序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)美麗新農(nóng)村范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

據(jù)不少鄉(xiāng)干部反映，計(jì)生工作是最令他們頭痛的事情之一，問題不在于工作沒有做到位，而是群眾的傳宗接代觀念根深蒂固，例如多子多福、男尊女卑等，只要家里沒添男丁誓不罷休，任鄉(xiāng)干部怎樣好說歹說、使出渾身解數(shù)都無濟(jì)于事，即使被迫采用經(jīng)濟(jì)上的重罰都不怕。還有不少群眾宗族、家族觀念濃厚，每遇重大事故習(xí)慣性地總是由族長(zhǎng)裁定。雖然家族式管理在一定程度上有利于成員自覺形成團(tuán)結(jié)和自律意識(shí)，但是決不能凌駕于國(guó)家政策、法規(guī)和法律等之上。我們經(jīng)常可以看到一些地方族群之間的大小糾紛因?yàn)樨鑷?guó)家政策、法規(guī)和法律等于不顧，最后變成大小規(guī)模不等的械斗，不斷上演一幕幕的人間悲劇。另外，小富即安觀念的作崇導(dǎo)致不少民族群眾容易安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，這種觀念封建式的農(nóng)耕時(shí)代是比較理想的，但是在現(xiàn)代化和商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)展大潮，進(jìn)而使民族地區(qū)和群眾各方面發(fā)展與外界相比日漸式微。民族地區(qū)群眾如果不想方設(shè)法從根本上改變落后的社會(huì)觀念，提高自身文明素質(zhì)，那么建設(shè)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖將難以實(shí)現(xiàn)。

（二）社會(huì)制度文明

社會(huì)制度文明包括社會(huì)制度、社會(huì)體制、社會(huì)政策、社會(huì)法律等。客體是人為的、外在的、容易變化的。《禮記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”［2］社會(huì)客體文明是社會(huì)主體——人進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，說的再直接一點(diǎn)，諸如社會(huì)制度、體制、政策、法律等客體都是人創(chuàng)造出來的，只有它們?yōu)槿朔?wù)才有現(xiàn)實(shí)意義。相應(yīng)的社會(huì)客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來在特定的范圍內(nèi)針對(duì)相應(yīng)的人群具有一定強(qiáng)制性的，促使人們?nèi)プ袷剡@些行為規(guī)范，如果越界就會(huì)受到制裁。在社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中同樣需要推行社會(huì)客體文明為其提供外在的保駕護(hù)航，把社會(huì)主體的社會(huì)實(shí)踐約束在“客體的籠子里”。當(dāng)前少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)在社會(huì)客體文明建設(shè)中存在的問題包括：一是社會(huì)保障制度有待加強(qiáng)。健全完善的社會(huì)保障制度是維系社會(huì)和諧、人心穩(wěn)定的根本。少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致社會(huì)保障制度出現(xiàn)缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個(gè)縣施行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，許多農(nóng)民都參加了此項(xiàng)惠民工程，但是每個(gè)月領(lǐng)到的養(yǎng)老金還是不多，像經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的柳江縣參保農(nóng)民每月可以領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，如果是失地農(nóng)民則可以像城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60歲以后每月領(lǐng)到數(shù)千元不等的養(yǎng)老金。但是失地農(nóng)民畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人特別是少數(shù)民族群眾的居住地基本上非常偏遠(yuǎn)根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，等到60歲以后領(lǐng)到的錢也只能是杯水車薪。醫(yī)療保險(xiǎn)制度近幾年來在桂中地區(qū)許多少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實(shí)行新農(nóng)合“50+0”住院醫(yī)療，即在實(shí)行基本藥物制度下，參合農(nóng)民在上述定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，繳納規(guī)定的起付線50元金額后，其基本醫(yī)療費(fèi)用予以全額報(bào)銷，實(shí)行免費(fèi)治療。但是，在一些政府財(cái)政收入較少的鄉(xiāng)村有時(shí)候就有點(diǎn)困難了，民族群眾一些小病還可以進(jìn)入統(tǒng)籌，一遇到大病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷就非常麻煩，經(jīng)常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來。二是鄉(xiāng)規(guī)民約制度有待完善。鄉(xiāng)規(guī)民約是村民經(jīng)過集體協(xié)商結(jié)合本村實(shí)際，自發(fā)制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時(shí)制度，里面既有只適用于本村人的規(guī)約，還有一些則適用于外來人。規(guī)約從道德和行為上對(duì)鄉(xiāng)民產(chǎn)生約束作用，保障了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。存在的問題主要是一些少數(shù)民族鄉(xiāng)村還沒有制定出完善可行的規(guī)約，對(duì)于不少損害集體利益的行為緊緊根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn)做出裁決，另外就是所制定實(shí)現(xiàn)的規(guī)約與國(guó)家政策、法規(guī)相抵觸，往往是國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)這樣一種矛盾狀態(tài)。例如近幾年少數(shù)不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動(dòng)的村民經(jīng)常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)來不及，這個(gè)時(shí)候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會(huì)制定攻守同盟使辦案人員無從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)主義美麗新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)社會(huì)客體文明，即加強(qiáng)社會(huì)制度文明建設(shè)是必須要求各方不斷努力推進(jìn)的。鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產(chǎn)、生活上沒有太多的后顧之憂，因此只有把社會(huì)保障等制度切實(shí)搞好了，使他們中的絕大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居，大家才會(huì)安下心來投入到美麗新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。另外，地方黨委、政府和法律機(jī)構(gòu)除了應(yīng)該經(jīng)常深入鄉(xiāng)間開展普法宣傳外，還應(yīng)該在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定和實(shí)施上加強(qiáng)指導(dǎo)，要盡可能平衡法律和規(guī)約之間的關(guān)系，盡量不要制定出與國(guó)家法律矛盾沖突的規(guī)約。

（三）社會(huì)關(guān)系文明

社會(huì)關(guān)系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關(guān)系能夠和諧融洽、和睦相處。當(dāng)前少數(shù)民族群眾內(nèi)部以及其他民族的關(guān)系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團(tuán)結(jié)的安定友好局面能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的保持下去。在大好的形勢(shì)下有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)某些不和諧影響各族群眾團(tuán)結(jié)的聲音，表現(xiàn)在：一是一些歷史遺留下來的問題還未得到根本解決。歷史遺留問題在解放初期的一段時(shí)間本來已經(jīng)得到了較好的控制，但是因?yàn)楦母镩_放以后特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各方之間的部分利益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，根本上是經(jīng)濟(jì)利益的糾紛成為主要矛盾，本來一些被冷處理的歷史遺留問題這時(shí)候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產(chǎn)糾紛等。解決的根本出路還是推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方利益，不要把經(jīng)濟(jì)矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關(guān)系有待進(jìn)一步改善。部分民族地區(qū)干群關(guān)系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了、形式主義等思想作風(fēng)，不把群眾利益冷暖放在心上，越來越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”，黨員干部應(yīng)該時(shí)刻時(shí)刻堅(jiān)持群眾利益至上，事無巨細(xì)地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關(guān)系。

（四）社會(huì)行為文明

人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等。總體而言，少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風(fēng)熏陶，另外跟當(dāng)?shù)剌^為封閉，受外界不良風(fēng)氣影響小有很大關(guān)系。雖然經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，但是村民還是具有較高的守法意識(shí)，違法犯罪行為大大低于外面地區(qū)，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農(nóng)閑時(shí)間，進(jìn)到村里經(jīng)常可以看到群眾三五成群聚集在一塊，十有八九與賭博有關(guān)。賭博風(fēng)氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關(guān)系。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導(dǎo)致村里村外垃圾成堆無人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)作用，加大各項(xiàng)投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛(wèi)生死角，還村民一個(gè)優(yōu)美環(huán)境，還要形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從清潔鄉(xiāng)村向生態(tài)鄉(xiāng)村升級(jí)版的轉(zhuǎn)變。

（五）社會(huì)主客體文明統(tǒng)一是推動(dòng)少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)美麗新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)

篇(2)

制定出臺(tái)《2016-2018年新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，確定了用三年時(shí)間，圍繞“點(diǎn)、線、片、面”的布局來推進(jìn)工作的總體原則。所謂“點(diǎn)”，就是把打造標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的先進(jìn)村作為“點(diǎn)”，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村屯面貌有一個(gè)大的改變，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整村整屯推進(jìn)。所謂“線”，就是重點(diǎn)改善國(guó)、省公路沿線以及鄉(xiāng)村級(jí)公路沿線村屯，以治臟、治亂為重點(diǎn)，對(duì)沿線的圍墻、邊溝以及農(nóng)戶的庭院進(jìn)行改造，加大道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)和環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)多條路徑的整體推進(jìn)。所謂“片”，就是把全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照地域分布劃分成示范片區(qū)，按照省辦片區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行打造。利用危舊房改造項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)未改造的農(nóng)戶房舍進(jìn)行“穿衣戴帽”，加大柴草垛、破舊廁所清理和綠化美化力度，提高片區(qū)建設(shè)的層次和水平。所謂“面”，就是拓寬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治面，整治農(nóng)村環(huán)境由沿線村屯向偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)戶庭院及室內(nèi)延伸，通過集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)的規(guī)范化、制度化。三年內(nèi)，集中打造全域內(nèi)的303個(gè)行政村、24條精品線路和6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，并創(chuàng)建50個(gè)美麗鄉(xiāng)村、打造1.2萬戶美麗庭院和3萬戶干凈人家。

二、多措并舉，新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)開門紅

市委市政府按照新農(nóng)村建設(shè)三年總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定并出臺(tái)了《2016年梅河口市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)村、精品路線、示范片區(qū)和人居環(huán)境等中心工作來規(guī)劃和推進(jìn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面：按照市委、市政府新一屆班子的領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、政協(xié)參評(píng)共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作制度。加大對(duì)新農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行由市委副書記和副市長(zhǎng)分管，市人大副主任兼任新農(nóng)村辦主任主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副主任具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)模式。主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村負(fù)責(zé)的工作機(jī)制基本形成。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面：先進(jìn)村主街路路面硬化率、邊溝硬化率和圍墻圍欄普及率都達(dá)到100%。村部和休閑廣場(chǎng)全部實(shí)行亮化，村屯內(nèi)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。規(guī)劃打造的精品線路兩側(cè)建設(shè)圍墻或帶地梁的圍欄，支次巷路的延伸部分建設(shè)鐵藝圍欄，村屯內(nèi)的柴草垛全部遷出村屯外集中統(tǒng)一堆放，遷出的確有困難的農(nóng)戶建設(shè)柴草棚廈實(shí)行封閉式管理。在資金保障方面：一是統(tǒng)籌政策效能資金。整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利移民、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治等各類涉農(nóng)資金，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造、道路圍墻、改水改廁、綠化美化、垃圾處理等推進(jìn)項(xiàng)目。二是制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。2016年市財(cái)政列支1720萬元，主要用于先進(jìn)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、村屯環(huán)境管理、l生星級(jí)文明戶評(píng)比和標(biāo)兵村村書記待遇。三是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)資金。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)年投入資金達(dá)到60%；先進(jìn)村村集體年收入新增部分全部用于本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其它行政村村集體年收入新增部分的80%以上用于本村的新農(nóng)村建設(shè)。四是集聚社會(huì)幫扶資金。深入開展“百個(gè)部門包百村、百家企業(yè)帶百村、百名干部駐百村”活動(dòng)，通過與行政村結(jié)對(duì)共建，2016年共爭(zhēng)取各級(jí)各類幫扶資金2100萬元。在取得成效方面：2016年全市新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入資金2億元，全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和綠化美化。共建設(shè)墻欄10.8萬延長(zhǎng)米，修筑戶戶通水泥路254公里，硬化邊溝8.3萬延長(zhǎng)米，硬化農(nóng)戶庭院16.9萬平方米，安裝路燈967盞，建設(shè)文化廣場(chǎng)36處、37750平方米，安裝衛(wèi)生廁所1592座，建設(shè)垃圾場(chǎng)105處、垃圾箱109個(gè)，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車27臺(tái)，清理柴草垛4394座，新建柴草棚944個(gè)，植樹99萬棵，栽種花草1432萬株，綠化公路總里程620公里，打造景觀點(diǎn)169處。

篇(3)

通化市市委、市政府堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力抓手，納入重要議事日程。成立了由市黨委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子共同協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。落實(shí)了市委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、部門幫扶、企業(yè)幫建的幫扶工作責(zé)任制，形成了“一村三幫”、“村企共建、村企互贏”合力共建新農(nóng)村的工作格局，實(shí)現(xiàn)了高層帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)的工作機(jī)制，促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作上層次、高站位發(fā)展。

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)，是為新農(nóng)村建設(shè)后續(xù)保障提供“造血”功能的動(dòng)力源泉。全市堅(jiān)持用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、精品畜牧業(yè)、高效特產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收”、“入股合作分紅”、“產(chǎn)業(yè)集聚增效”等六個(gè)渠道的拓展與完善，有力促進(jìn)了全市村集體經(jīng)濟(jì)的整體躍升。截至2015年年底，全市所有行政村年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元，10萬元以上的村達(dá)到55%；全市發(fā)展農(nóng)民合作社達(dá)4491家，家庭農(nóng)場(chǎng)1314家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到128.5萬畝，完成22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、196個(gè)試點(diǎn)村土地確權(quán)登記工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，村集體收入明顯增加，新農(nóng)村建設(shè)的后勁和動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

新農(nóng)村建設(shè)工作的核心是讓農(nóng)民過上幸福的新生活。為此，全市千方百計(jì)拓寬農(nóng)民收入渠道，積極探索農(nóng)民增收的新途徑、新方法。通過落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民收入水平不斷提高，科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能有效提升。2015年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積發(fā)展到350萬畝，同比增長(zhǎng)0.5%，帶動(dòng)農(nóng)戶22.1萬戶，占全市總農(nóng)戶的66.8%；培育新型職業(yè)農(nóng)民3470人，培訓(xùn)農(nóng)民已達(dá)到50.8萬人次；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10117元，較上年增長(zhǎng)4.3%。現(xiàn)已形成了多元增收、多路進(jìn)財(cái)?shù)男赂窬帧?/p>

與此同時(shí)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾年來，全市行政村累計(jì)完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目20613項(xiàng)，完成投資416億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目7885個(gè)，完成投資333億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8854個(gè)，完成投資64億元；社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目3874個(gè)，完成投資19億元。累計(jì)改造農(nóng)村危舊房6.1萬戶；建設(shè)農(nóng)村水泥路2008公里；修建邊溝1466公里；建成農(nóng)村飲水安全工程2322處，受益人口110萬人；農(nóng)村健身廣場(chǎng)、農(nóng)村文化大院和農(nóng)家書屋基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。農(nóng)村環(huán)境也全面改善，累計(jì)投入農(nóng)村環(huán)境整治及綠美化資金28.4億元，新建垃圾點(diǎn)6278個(gè)、衛(wèi)生廁所8.5萬座；安裝路燈（含太陽(yáng)能）2.3萬盞；種植綠化樹（小棵灌木）2719萬棵，綠化公路里程累計(jì)達(dá)到1834公里，農(nóng)村面貌ㄈ灰恍隆

在實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民俗特色型、旅游興村型和環(huán)境優(yōu)美型”四種模式，有效地推動(dòng)了新農(nóng)村整體建設(shè)水平的提高。目前，全市共評(píng)選出10個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點(diǎn)，打造出3萬個(gè)美麗庭院和4萬戶干凈人家。通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、評(píng)選美麗庭院和干凈人家等活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全市新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

篇(4)

1 新農(nóng)村建設(shè)彰顯生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值

我國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，但鄉(xiāng)村人口仍有65656萬人，比重達(dá)48.73%。[2]即使是在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，如果沒有農(nóng)村的發(fā)展也就沒有整個(gè)社會(huì)的均衡發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)仍是全面建成小康社會(huì)的重大課題，是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。安吉縣尚書圩村作為一個(gè)貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，通過生態(tài)建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展之路，彰顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要價(jià)值。

1.1 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須整治多數(shù)農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境，并逐步對(duì)自然生態(tài)環(huán)境予以恢復(fù)和綜合保護(hù)。尚書圩作為一個(gè)面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村民為實(shí)現(xiàn)脫貧致富，對(duì)本村6200畝毛竹林進(jìn)行大規(guī)模的砍伐販賣，山林遭受嚴(yán)重破壞。這不僅損害村莊整體生態(tài)環(huán)境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動(dòng)村民脫貧致富。多數(shù)村民被迫到外地務(wù)工以維持生計(jì)，尚書圩村面臨著生態(tài)破壞與勞動(dòng)力流失的雙重困境。尚書圩村在生態(tài)破壞的慘痛教訓(xùn)中逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。該村充分利用上級(jí)政策與資金扶持，開展村莊環(huán)境整治。新農(nóng)村建設(shè)正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內(nèi)化為村莊自然生態(tài)與人居環(huán)境的有機(jī)融合，使具有歷史內(nèi)涵的人文景觀與優(yōu)美自然環(huán)境相結(jié)合，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的特色品牌。尚書圩將生態(tài)文明建設(shè)放在村莊發(fā)展的優(yōu)先地位，有效落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要?jiǎng)恿?農(nóng)村發(fā)展建設(shè)往往以犧牲生態(tài)環(huán)境代價(jià)，只是把生態(tài)環(huán)境作為一種可短期開發(fā)利用的資源，沒有認(rèn)識(shí)到它的綜合效益與價(jià)值。此類開發(fā)利用模式在短期內(nèi)雖可實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發(fā)建設(shè)中也經(jīng)歷了這一粗放型的發(fā)展過程，村民飽嘗生態(tài)破壞導(dǎo)致的惡果。為轉(zhuǎn)變生態(tài)持續(xù)惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據(jù)本村自然情況，確立了以生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的村莊經(jīng)營(yíng)道路。為打造美麗鄉(xiāng)村品牌，對(duì)本村毛竹林予以嚴(yán)格管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林禁伐、承包林有計(jì)劃間伐的規(guī)定。為突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)，通過征地補(bǔ)償?shù)姆绞桨阎行拇?00畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境經(jīng)營(yíng)村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達(dá)1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目至今，尚書圩村累計(jì)吸收項(xiàng)目資金達(dá)1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態(tài)文明建設(shè)中合理利用生態(tài)環(huán)境的資源與優(yōu)勢(shì)，將有力地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α4]

1.3 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn) 新農(nóng)村建設(shè)所要求實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上，否則生態(tài)環(huán)境的急劇惡化最終會(huì)導(dǎo)致發(fā)展成果淪為泡影。因此生態(tài)文明建設(shè)必須納入新農(nóng)村建設(shè)主要目標(biāo)當(dāng)中，不僅成為評(píng)價(jià)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵性指標(biāo)，更應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn)。尚書圩村同樣經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境遭破壞的慘痛經(jīng)歷，這一歷程使保護(hù)生態(tài)環(huán)境、杜絕破壞性開發(fā)成為了村民共識(shí)。安吉縣為打造“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”這一國(guó)家級(jí)品牌，不將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為唯一考核內(nèi)容。“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”成為評(píng)價(jià)村莊全面發(fā)展的四大主體，樹林環(huán)境保護(hù)、村容村貌等36個(gè)詳細(xì)指標(biāo)為村莊發(fā)展指明方向。尚書圩村嚴(yán)格按照考核指標(biāo)要求開展生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)文明建設(shè)中把政績(jī)考核與政策項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，使生態(tài)文明建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)中的重要成效。

2 新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)問題分析

尚書圩村在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)是一帆風(fēng)順的。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境承載能力差、生產(chǎn)生活方式落后，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。

2.1 生產(chǎn)力落后成為制約生態(tài)環(huán)境改善的核心因素 我國(guó)農(nóng)村人口眾多、耕地緊張、生產(chǎn)方式集約化程度低。這決定了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中要克服先天條件的不足，不僅要推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，還要注重合理利用村莊資源發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[5]在我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)方式粗放的情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比生態(tài)文明建設(shè)更受政府和農(nóng)民重視。

2.2 生態(tài)保護(hù)機(jī)制不健全造成生態(tài)文明建設(shè)缺乏制度保障 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不能僅依靠政府一項(xiàng)項(xiàng)的政策與項(xiàng)目來推動(dòng)，必須形成生態(tài)保護(hù)相關(guān)的健全的法律法規(guī)體系，構(gòu)建各政府職能部門相互配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前我國(guó)環(huán)保立法仍較為欠缺，對(duì)其中政府、企業(yè)、個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有明確界定，難以形成對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制約束力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上欠缺專業(yè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，基層政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面往往職責(zé)不清。這造成相關(guān)職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護(hù)體系。廣大農(nóng)民也沒有被組織動(dòng)員起來，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的旁觀者。

2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念落后使生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動(dòng)力 多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)民來說實(shí)現(xiàn)脫貧致富遠(yuǎn)比環(huán)境保護(hù)重要。由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的科技文化知識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采取較為落后的生產(chǎn)方式，通過增加化肥、農(nóng)藥的使用量作為提高產(chǎn)量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產(chǎn)量的主要方式。⑥同時(shí)農(nóng)村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛(wèi)生習(xí)慣而得以改善的，但當(dāng)前主要依靠環(huán)衛(wèi)措施進(jìn)行治理，成本頗高。環(huán)保理念的缺失使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動(dòng)力，廣大農(nóng)民群眾作為生態(tài)文明建設(shè)的主體較少參與其中，甚至成為生態(tài)破壞的主體。

2.4 外來投資與開發(fā)項(xiàng)目加重生態(tài)文明建設(shè)的壓力 中國(guó)農(nóng)村普遍缺乏資本，這使得農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)難以開展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環(huán)境污染問題，大量工業(yè)企業(yè)及其它建設(shè)項(xiàng)目開始搬遷至農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村帶來了大量投資。此類項(xiàng)目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時(shí)也造成嚴(yán)重污染。污染企業(yè)搬遷至農(nóng)村的價(jià)值取向在于控制成本、提高收益，農(nóng)村有關(guān)環(huán)保制度的欠缺和環(huán)保意識(shí)的落后，使得企業(yè)對(duì)自身造成的污染往往采取回避態(tài)度，很少投入資金進(jìn)行污染防治。因此農(nóng)村對(duì)比城市，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)往往造成更為嚴(yán)重的污染，生態(tài)文明建設(shè)承受了巨大壓力。

3 新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

針對(duì)上述問題，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的復(fù)雜情況，在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì)，特別注重在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。因此必須把生態(tài)文明建設(shè)問題與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面相結(jié)合，形成生態(tài)文明建設(shè)的綜合推動(dòng)力。

3.1 促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合 新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的過程，發(fā)展生產(chǎn)力將極大地改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，充實(shí)村集體資產(chǎn)，為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是生產(chǎn)力的提高并不能直接轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，很多村莊生產(chǎn)力發(fā)展后反而使生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴(yán)重破壞。這是因?yàn)樵诖迩f生產(chǎn)發(fā)展中并沒有將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠(yuǎn)。因此必須將生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的集約化、產(chǎn)業(yè)化。

3.2 構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的制度性保障 推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關(guān)工作有法可依、有章可循。第一，必須進(jìn)一步健全生態(tài)與環(huán)保立法，形成環(huán)境保護(hù)與污染治理的完整法律體系。要推進(jìn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)法、林業(yè)法的立法完善，突出其生態(tài)價(jià)值與作用。第二，各地方要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定地方性環(huán)保法規(guī)與政策，促進(jìn)基層環(huán)保工作的開展。要根據(jù)本地區(qū)生態(tài)特色與資源狀況制定操作性強(qiáng)、適用度高的政策，針對(duì)生態(tài)污染問題形成有效治理方案。第三，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律與政策，使環(huán)保方案迅速轉(zhuǎn)化為環(huán)保實(shí)踐。

篇(5)

一、上半年主要工作回顧

（一）建管并重，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。以《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》為統(tǒng)領(lǐng)，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)數(shù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)培育美麗鄉(xiāng)村150個(gè)以上。二是打造連線連片示范區(qū)域。遴選9條自然景觀優(yōu)越的風(fēng)光帶，開展連線連片環(huán)境整治提升和基礎(chǔ)配套建設(shè)，著力培育上溪上新塘、城西何斯路、赤岸羊印、廿三里華溪等一批具有品牌影響力的美麗鄉(xiāng)村精品區(qū)域。赤岸鎮(zhèn)以雅端的古名居、神壇的紅色游為中心，積極打造集垂釣、采摘、登山、桂花系列農(nóng)家樂、自行車俱樂部等為一體的“十里桂花長(zhǎng)廊”休閑集聚區(qū)，目前相關(guān)項(xiàng)目已實(shí)施。三是繼續(xù)做好村莊整治工作。明確佛堂后塘等40個(gè)村為省待整治村，赤岸鎮(zhèn)、北苑街道和城西街道等3個(gè)鎮(zhèn)（街道）為整鎮(zhèn)整治項(xiàng)目，根據(jù)省要求的村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、村莊綠化五大項(xiàng)目要求進(jìn)行整改完善。四是做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理。制訂出臺(tái)《2011年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理考核細(xì)則》，對(duì)各鎮(zhèn)街農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理情況進(jìn)行督查，切實(shí)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理專業(yè)化水平。

（二）創(chuàng)新模式，大力推進(jìn)農(nóng)房改造工作。1-5月，全市實(shí)施農(nóng)房改造3939戶、竣工2385戶，完成分戶報(bào)批1633戶，建新房建筑面積55.2萬平米，拆除舊房3329戶,拆舊房占地面積21.5萬平米。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村高層公寓建設(shè)。塘西、下里角塘、夏演等村高層公寓的主體工程建設(shè)進(jìn)展順利，后申塘區(qū)塊等12個(gè)集中安置區(qū)規(guī)劃正在編制中，佛堂倍磊等19個(gè)村的高層公寓或功能分區(qū)已完成前期準(zhǔn)備工作。二是大力開展農(nóng)村危舊房拆除。全市已啟動(dòng)“空心村”改造21個(gè)村，相關(guān)鎮(zhèn)街已完成《未安置證明》文本制作，并出臺(tái)相關(guān)配套政策，其中佛堂鎮(zhèn)倍磊四村已經(jīng)完成“空心村”改造細(xì)則的批復(fù)、改造規(guī)劃、建房農(nóng)戶報(bào)名及押金收取等工作，1幢11層的公寓房已進(jìn)入招投標(biāo)；義亭鎮(zhèn)木橋村已簽訂危舊房拆除協(xié)議180戶，正在辦理舊房確權(quán)、細(xì)則制訂和規(guī)劃編制等工作；上溪鎮(zhèn)仇宅村已有45戶簽訂危舊房拆除協(xié)議，其中18戶放棄宅基地安置。三是實(shí)施異地奔小康工程。全市累計(jì)已完成下山農(nóng)戶舊房確權(quán)1412戶、14萬平方米，預(yù)報(bào)名1384戶，已簽訂安置協(xié)議432戶，其中廿三里街道已落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)45畝，擬以房地產(chǎn)開發(fā)模式開展建設(shè)。四是加快培育中心村。將佛堂鎮(zhèn)塔山、蘇溪鎮(zhèn)同春等8個(gè)村列為省第二批啟動(dòng)建設(shè)中心村，目前正在編制中心村（社區(qū)）為重點(diǎn)的村莊布局規(guī)劃。

（三）整合資源，加快推進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展。上半年，全市農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)點(diǎn)共接待游客77.3萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3111萬元。一是加大資金扶持。出臺(tái)《市休閑觀光農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)福勞爾觀光農(nóng)業(yè)主題樂園、何斯路農(nóng)家樂休閑旅游村等9個(gè)市級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極探索公司化運(yùn)營(yíng)模式，佛堂“歡樂谷”游樂項(xiàng)目完全由工商資本投資興建，首期投入1500萬元，目前第一期項(xiàng)目工程已完成，進(jìn)入試營(yíng)業(yè)階段；成立由村級(jí)組織控股的股份制有限公司，動(dòng)員村民自愿參股，促進(jìn)了赤岸鎮(zhèn)前川村“馬溪漂流”、萊山村“激情滑草”、城西街道何斯路村“薰衣草觀光”等旅游項(xiàng)目的開發(fā)。三是加強(qiáng)宣傳推介。舉辦市第三屆農(nóng)家樂休閑旅游節(jié)，組織義亭鎮(zhèn)西樓村紅糖專業(yè)加工合作社、萊山農(nóng)家樂旅游村、瑤銘山莊等農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶代表參加第四屆市名茶推介暨“清茗酬知音”萬人品茗及農(nóng)家樂推介大會(huì)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)家樂宣傳資料近5萬份，取得較好的宣傳效果。

（四）多措并舉，全力助推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。一是開展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)。會(huì)同財(cái)政局對(duì)我市農(nóng)民培訓(xùn)工作績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估，調(diào)研出臺(tái)《市農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》；會(huì)同市科協(xié)和江東街道開展電子商務(wù)培訓(xùn)班的指導(dǎo)服務(wù)工作。組織開展市第二屆優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選，共評(píng)出方國(guó)群、何產(chǎn)財(cái)?shù)?0名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才；完成全市13608名農(nóng)村實(shí)用人才在“三農(nóng)”網(wǎng)上的信息錄入工作。二是抓好“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。元旦、春節(jié)期間，組織發(fā)動(dòng)全市黨員干部開展為低收入農(nóng)戶“送溫暖”活動(dòng)，共捐贈(zèng)物資80.48萬元；完成2010年度低收入農(nóng)戶奔小康成效統(tǒng)計(jì)工作錄入和全市低收入農(nóng)戶（含低保、五保戶）上半年每月50元生活補(bǔ)助資金發(fā)放工作，發(fā)放資金304.995萬元；開展“低收入農(nóng)戶奔小康”先進(jìn)單位推薦工作，推薦后宅街道辦事處、上溪鎮(zhèn)政府和華麗特襪業(yè)有限公司、華川集團(tuán)有限公司評(píng)選市先進(jìn)單位，推薦浪莎集團(tuán)董事長(zhǎng)翁榮金評(píng)選全國(guó)扶貧開發(fā)先進(jìn)個(gè)人。三是抓好扶貧工程項(xiàng)目實(shí)施。下達(dá)2011年度500萬財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，抓好7個(gè)鎮(zhèn)街44項(xiàng)扶貧工程項(xiàng)目的申報(bào)和啟動(dòng)工作。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面提升服務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“雙十干部”主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)辦自身建設(shè)，提高新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)水平。一是注重調(diào)查研究。落實(shí)科室年度調(diào)研任務(wù)，專題調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)問題，草擬了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金補(bǔ)助辦法和農(nóng)村高層公寓建設(shè)工作流程。二是加大宣傳引導(dǎo)。與廣播電視臺(tái)合作，舉辦“美麗鄉(xiāng)村”電視演講比賽，進(jìn)行“十一五”新農(nóng)村建設(shè)成就專題宣傳、美麗鄉(xiāng)村暨新農(nóng)村建設(shè)成就電視展播和美麗鄉(xiāng)村經(jīng)典農(nóng)家旅游線路宣傳；制作市新農(nóng)村建設(shè)工作成就宣傳展板46塊，編印《新農(nóng)村建設(shè)》簡(jiǎn)報(bào)7期、增刊2期、《農(nóng)辦之窗》板報(bào)3期；參與編寫《年鑒》，完成《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目上線工作，制作《省城鄉(xiāng)一體化十大優(yōu)秀示范城》專刊。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。加大對(duì)農(nóng)房改造、村莊整治和農(nóng)家樂等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編印《城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)辦事指南》和《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理實(shí)務(wù)手冊(cè)》，舉辦全市農(nóng)村黨支部書記、村委主任培訓(xùn)班，組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理實(shí)務(wù)技能和新農(nóng)村建設(shè)政策培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人以上，提高了政策執(zhí)行力。

二、存在的問題

在工作推進(jìn)過程中，除了一些長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問題，也出現(xiàn)了一系列新的矛盾和困難，需加以重視和解決。

（一）配套政策亟待完善。美麗鄉(xiāng)村連片連線建設(shè)資金補(bǔ)助、多村連片集中安置的土地調(diào)整、集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地的報(bào)批程序及流程、進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)的方式等配套政策還未出臺(tái)，在一定程度上影響了各項(xiàng)工作進(jìn)度。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如高層公寓代建單位的性質(zhì)、責(zé)任、準(zhǔn)入條件、監(jiān)管體系和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面還不甚明確，建設(shè)模式有待于進(jìn)一步探索等等。

（二）農(nóng)房改造力度需加大。受政策體制機(jī)制和鎮(zhèn)街干部換屆等影響，今年農(nóng)房改造進(jìn)展相對(duì)緩慢。部分鎮(zhèn)街的“空心村”改造仍未啟動(dòng)實(shí)施；下山脫貧工作進(jìn)展不快，除廿三里街道外，其他6個(gè)鎮(zhèn)街用地指標(biāo)尚未解決；全高層改造在資金籌集、工程監(jiān)管等方面難以突破，工作成效不夠明顯。

（三）村莊整治品位有待提高。我市村莊整治建設(shè)仍存在亮點(diǎn)不多、連片連線尚未形成規(guī)模、示范村比例不高等問題，需加大規(guī)劃引導(dǎo)，提高整治品位。另外，換屆后部分鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施管理工作有所松懈，管理水平有所下降，特別是公廁臟亂、鎖門，垃圾房垃圾外堆、焚燒，衛(wèi)生保潔死角多，綠化帶被侵占等一些“老大難”問題仍沒有得到很好解決。

（四）休閑觀光農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）發(fā)展相對(duì)滯后。近兩年我市出臺(tái)了一系列扶持政策，農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但從整體上講，仍以檔次低、規(guī)模小、分布散的農(nóng)家餐館為主，休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏上規(guī)模、上檔次的農(nóng)家樂精品項(xiàng)目，全市范圍內(nèi)尚未形成集餐飲住宿、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀光、科普教育、商務(wù)會(huì)所等功能于一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

三、下半年工作思路

2011年，市農(nóng)辦將繼續(xù)堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，抓亮點(diǎn)、謀突破、求創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)水平，努力使我市的新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。著重要做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）全面實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。開展省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣申報(bào)工作，完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金補(bǔ)助辦法，編制2011年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，對(duì)自然景觀優(yōu)越的風(fēng)光帶，積極開展連線連片環(huán)境綜合整治和提升，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造具有品牌影響力的美麗鄉(xiāng)村精品區(qū)域。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日常監(jiān)督檢查，宣傳各鎮(zhèn)街好的做法，對(duì)管理不到位的現(xiàn)象則以通報(bào)、圖片、視頻等形式予以曝光，督促各鎮(zhèn)街加大統(tǒng)籌力度，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理工作落到實(shí)處。

（二）繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治工作，召開“空心村”改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)多村聯(lián)建集中安置和人口集聚。加快推進(jìn)高層（多層）公寓、功能分區(qū)等模式建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索農(nóng)村高層建設(shè)項(xiàng)目代建模式。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)施農(nóng)房改造10000戶，竣工8000戶，其中實(shí)施“異地奔小康”1000戶，開展“空心村”改造29個(gè)村莊，拆除危舊房23000平方米。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)培育引導(dǎo)。制訂出臺(tái)農(nóng)家樂連線連片扶持政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，召開連片連線精品項(xiàng)目培育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中力量培育連片連線精品區(qū)塊，促進(jìn)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持指導(dǎo)福勞爾觀光農(nóng)業(yè)主題樂園、開心谷等重點(diǎn)項(xiàng)目，定期對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度開展檢查、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極組織市農(nóng)家樂發(fā)展村（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)）申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)），對(duì)等農(nóng)家樂發(fā)展村，要從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，加強(qiáng)和改善管理，推進(jìn)農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

以“共建美麗家庭、共享品質(zhì)生活”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以提升婦女素質(zhì)和家庭生活品質(zhì)為著力點(diǎn)，發(fā)動(dòng)?jì)D女、教育婦女、培訓(xùn)婦女、引領(lǐng)婦女從自身做起，從家庭做起，改變生活陋習(xí)，建立科學(xué)文明的生活方式，達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標(biāo)和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求，帶動(dòng)美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持以下5項(xiàng)原則：

――堅(jiān)持合力共建。“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作要依靠全社會(huì)合力共建，依靠農(nóng)戶自主建設(shè)，形成上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)廣大家庭成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)推動(dòng)“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

――堅(jiān)持婦女主體。創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”工作陣地在家庭，主體力量是婦女。注重發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用，深刻對(duì)接?jì)D女需求，利用“婦女之家”活動(dòng)陣地，結(jié)合“婦女之家”文化節(jié)，開展環(huán)保綠化、文化健身、素質(zhì)提升等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)動(dòng)?jì)D女、宣傳婦女、組織婦女、吸引婦女積極參與創(chuàng)建，在參與中接受文明教育、提升文明程度、提高生活質(zhì)量。

――堅(jiān)持家風(fēng)引領(lǐng)。以廣大婦女和家庭易于理解和接受的家風(fēng)建設(shè)為重要切入點(diǎn)，將建設(shè)家庭道德文明和培養(yǎng)健康文明的生活方式統(tǒng)一于建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)建。

――堅(jiān)持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟(jì)、庭院保潔、庭院美化、庭院文化、身心美化，將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的平臺(tái)、農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

――堅(jiān)持探索創(chuàng)新。要將“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運(yùn)作。要在實(shí)踐中探索，注重突出地域特點(diǎn)，加強(qiáng)“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加大總結(jié)、推廣和宣傳力度，以提高“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在全省美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)地區(qū)和一些重點(diǎn)村屯，選擇一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、家庭經(jīng)營(yíng)管理有方、庭院布局整齊美觀、綠化美化亮化到位、環(huán)境衛(wèi)生治理達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶，作為美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建對(duì)象，樹新風(fēng)、改陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。

三、實(shí)施步驟

第一階段：申報(bào)準(zhǔn)備階段（2016年1～3月）。廣泛開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)大宣傳，各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門要聯(lián)合制定適合本地的“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選創(chuàng)建工作方案，提出創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，確定具體工作措施。以行政村為單位進(jìn)行組織填寫評(píng)選申請(qǐng)表。

第二階段：組織實(shí)施階段（2016年4～10月）。各地依托“婦女之家”，組建巾幗衛(wèi)生保潔隊(duì)、巾幗衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、巾幗衛(wèi)生評(píng)比隊(duì)等隊(duì)伍，上門指導(dǎo)創(chuàng)建工作，開展家庭環(huán)境集中整治行動(dòng)，徹底消滅衛(wèi)生死角，清理庭院雜物，引導(dǎo)廣大婦女群眾更新觀念，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標(biāo)。

第三階段：評(píng)選驗(yàn)收階段（2016年11～12月）。各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門聯(lián)合組織開展“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選活動(dòng)。積極組織實(shí)地驗(yàn)收考核，明確考核細(xì)則，評(píng)選結(jié)果要進(jìn)行公開公示，公示無異議后由縣（市、區(qū)）新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門聯(lián)合下發(fā)文件，并授牌授匾。文件報(bào)省里備案。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，圍繞“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，聯(lián)合制定實(shí)施方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）群眾參與，廣泛發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持開門搞創(chuàng)建，從創(chuàng)建開始就要深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾參與，傾聽群眾的意見和建議，要充分發(fā)揮村級(jí)婦代會(huì)的作用，讓廣大婦女投身到創(chuàng)建的熱潮當(dāng)中來，營(yíng)造創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”的良好氛圍。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)創(chuàng)新。在制定方案時(shí)，要圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府中心工作，積極探索，與時(shí)俱進(jìn)；活動(dòng)內(nèi)容要融思想性、知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性于一體；活動(dòng)形式要靈活多樣，令群眾喜聞樂見，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力；要定期進(jìn)行總結(jié)，開拓思路，探索和創(chuàng)造新形式、新辦法。

（四）選樹典型，示范帶動(dòng)。要對(duì)“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好家庭、好典型，進(jìn)行評(píng)比選樹，加大推廣力度，不斷提高參與面，形成戶戶爭(zhēng)創(chuàng)、婦女爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)民受益的和諧氛圍。對(duì)評(píng)選出的“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建示范戶進(jìn)行掛牌表彰，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

篇(7)

會(huì)議就學(xué)習(xí)貫徹重要指示和總理批示精神作出部署。強(qiáng)調(diào)各地要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。

會(huì)議充分肯定了浙江省改善農(nóng)村人居環(huán)境的突出成效、做法和經(jīng)驗(yàn)。主要有三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈。2003年以來，浙江省委、省政府按照同志“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的要求，高度重視、擺上日程，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，從人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)起步，不斷拓展建設(shè)內(nèi)容，堅(jiān)持不懈推動(dòng)“千村示范萬村整治”工程，開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章，不僅改善了農(nóng)村面貌，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是規(guī)劃先行，科學(xué)布局。堅(jiān)持以編制村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，分類明確村莊整治建設(shè)的定位，科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃，分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃，協(xié)同編制配套規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃科學(xué)編制與切實(shí)執(zhí)行相統(tǒng)一，不規(guī)劃不建設(shè)，不設(shè)計(jì)不施工，七分力量抓規(guī)劃三分力量搞建設(shè)。三是政府主導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與和農(nóng)民主體的推進(jìn)機(jī)制、投入機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)納入公共財(cái)政覆蓋范圍，拓寬社會(huì)參與途徑，調(diào)動(dòng)一切積極力量，形成了支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的建立強(qiáng)大合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，浙江的經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。各地要根據(jù)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標(biāo)，以垃圾、污水治理為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，通過長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

會(huì)議要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，加大政府扶持力度，健全資金投入機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)逐步納入公共財(cái)政覆蓋范圍。要拓寬社會(huì)參與途徑，調(diào)動(dòng)一切積極力量，努力形成支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力。