時間:2023-09-21 18:04:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇氣象災害防治范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為切實做好氣象災害及次生、衍生災害預報預警工作,建立長期、穩定、可靠的自然災害預警信息交換與共享機制,最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡和財產損失,現就有關工作通知如下:
一、高度重視,切實增強做好農村氣象災害防御工作責任感
各級各有關部門要充分認識做好氣象災害防御工作對于避免或減少氣象災害及其次生、衍生災害造成人員傷亡和財產損失的重要意義,高度重視,根據任務分工,進一步明確責任,周密安排,切實抓好各項工作落實。要加強對氣象災害防御工作的組織領導,各鎮(街道、開發區)各有關部門主要領導要親自安排部署,分管領導要認真負責,真抓實干,努力開創氣象災害防御工作新局面。
二、協調聯動,全面建立農村氣象災害防御體制機制
(一)建立事故災害預警信息機制。各鎮(街道、開發區)各有關部門及時向氣象部門傳送相關氣象災害信息,氣象部門接到信息經核實無誤后,按照預定流程,通過氣象災害預警信息平臺進行。
(二)建立安全隱患聯合排查機制。加強部門間的聯合排查,對排查出的安全隱患,做到各部門之間信息共享,以便提前做好防范措施,避免重大責任性事故的發生。
(三)建立氣象災害預警聯動機制。氣象部門要在第一時間以電話、傳真、短信等方式,向各鎮(街道、開發區)各相關部門通報預警信息。預警信息主要包括氣象災情的發生時間、影響范圍及發展趨勢。各鎮(街道、開發區)各部門接到預警信息后要立即啟動應急響應,根據《市重大氣象災害應急預案》職責分工,積極采取有效措施,迅速行動,盡全力減少和避免氣象災害的影響,直至警報解除。同時根據實際需求向氣象災害應急指揮部提出預警措施和應對方案,氣象部門要為事故搶險救援提供及時可靠的氣象應急保障。
(四)建立氣象災害調查分析及災情評估制度。氣象災害出現后,各鎮(街道、開發區)各部門要認真開展調查分析、災情評估工作。仔細查找應急處置工作和應急保障工作中存在的問題,認真總結經驗教訓,不斷提高服務水平和處置能力。
三、落實責任,扎實推進氣象災害防御工作
(一)明確責任分工。為切實落實氣象災害防御各項機制,實現氣象災害預警信息交換與共享,各相關單位要認真履行職責,按照責任分工,扎實開展工作,確保氣象災害防御工作順利開展。
國土局:負責提供全市地質災害易發區情況和由氣象災害引發的災情信息。
民政局:負責組織、協調救災工作;受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作。
水務局:負責提供全市重點防汛部位水文資料,地下水文變化和氣象災害引發的災情信息。
氣象局:負責向各部門提供天氣預報、預警、森林火險預報、地質災害預報等各類氣象信息。
安監局:負責提供由氣象災害引發的安全生產事故相關情況。
摘要 以湖南省漢壽縣1981―2013年氣候資料為例,分析了洞庭湖區漢壽縣冬季氣候對大棚蔬菜生產的影響,結合當地主要農
>> 洞庭湖區中秋酥脆棗生育期間氣象條件分析及災害防御對策 海南省主要氣象災害對蔬菜生產的影響及防御措施 氣象災害對冬小麥生產的影響分析及防御措施 氣象災害對農業生產的影響及實際防御措施 陽信縣主要氣象災害對農業生產的影響及防御措施 芻議氣象災害對農業生產的影響及防御措施 嘉祥縣冬春季節氣象性災害對大棚蔬菜生產的影響及對策 氣象災害對密云縣農業生產的影響及防御建議 人類活動對洞庭湖區釘螺孳生與血吸蟲傳播途徑的影響 農業氣象災害影響的評估及防御措施探究 氣象災害對電網的危害及防御措施 云浮主要氣象災害對蔬菜生產的影響及對策 氣候變化對莘縣農業氣象災害的影響及防災減災措施 洞庭湖區水稻產量與氣象條件的關系研究 不同時段洞庭湖區土地利用/覆被變化及退田還湖的影響 黃驊市設施蔬菜生產主要氣象災害特征及其防御措施研究 冬季溫室大棚蔬菜生產的防寒措施 淺析城市氣象災害的影響與防御措施 洞庭湖區棉花早衰及其應對措施 冬季霧霾天氣對溫室蔬菜生產的影響及應對措施 常見問題解答 當前所在位置:l.
[3] 湖南省質量技術監督局.氣象災害術語和等級:DB.43/1234-2004[S/OL].[2015-06-15]..
[4] 邢光耀.霧霾天氣下棚室黃瓜栽培和病蟲害防治措施[J].長江蔬菜,2013(15):55-56.
[5] 蔡淑紅,凌濤.無公害蔬菜生產與無土栽培(日光溫室)[M]1版.石家莊:河北科學技術出版社,2009.
第一條為了防御和減輕氣象災害,保障國家和人民生命財產安全,促進經濟和社會發展,根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內從事氣象災害的監測、預報、預防和減災等活動。
第三條氣象災害防御工作,應當堅持預防為主、趨利避害、統籌協調、分級負責的原則。
第四條縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導,將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃,并安排必要的氣象基本建設和事業經費。
第五條各級氣象主管機構(以下簡稱氣象主管機構)負責管理和監督本行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警,氣象災害應急服務,以及人工影響天氣作業、雷電災害防御等工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,做好氣象災害防御的有關工作。
第六條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術研究和先進技術推廣,將氣象災害防御的科學技術研究納入科技發展規劃。
氣象主管機構應當加強氣象災害防御科技的研究與應用,提高災害性天氣預報、預警的準確性、及時性,提高防御氣象災害的服務水平。
第七條氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害防御法律、法規和防災減災知識宣傳,增強社會防御氣象災害的意識,提高公眾自救互救能力。
第二章規劃與實施
第八條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門,編制本行政區域內氣象災害防御規劃。
氣象主管機構應當會同有關部門開展氣象災害普查,建立氣象災害風險數據庫。
第九條編制土地利用總體規劃、城市規劃和區域、流域的建設開發利用規劃,以及農業、林業、能源、水利、交通、旅游等專業規劃,應當符合氣象災害防御的要求。
第十條氣象主管機構應當組織對城市規劃編制、重大基礎設施建設、重大區域性經濟開發項目,以及大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目,進行氣候可行性論證,對氣象災害風險作出評估。
需要進行氣候可行性論證項目的范圍,由省發展改革部門會同省氣象主管機構確定。
第十一條氣象主管機構應當建立城市氣象災害監測預警系統,實現氣象災害的動態監測,及時城市氣象災害信息。
第十二條氣象主管機構應當會同農業、水利等部門,建立農業氣象災害預警、評估體系和糧食安全氣象預警系統。
第十三條氣象主管機構應當會同交通、公安、國土資源、林業等部門,建立專業氣象監測網和氣象災害預警系統,為道路交通安全、水上交通和水上作業安全、地質災害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務。
第十四條氣象主管機構應當會同衛生、環境保護等部門,建立氣象變化對疾病、疫情、環境質量影響的氣象預警系統,為突發公共衛生事件、環境事件等應急處置提供氣象實時服務。
第十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,做好因氣象因素引發的地質災害、洪澇災害、森林火災、植物病蟲害、環境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災害的防御工作。
第三章建設與保護
第十六條縣級以上人民政府應當按照合理布局、有效利用的原則,組織建立本行政區域氣象災害監測網絡。氣象災害監測網絡的構成,包括氣象主管機構所屬氣象臺站以及農業、水利、林業、交通、環境保護、國土資源、民航等有關部門和單位所屬的監測站點。
氣象主管機構對監測網絡的氣象監測業務實行統一指導和監督。
第十七條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門加強氣象預警基礎設施建設,暢通預警信息與傳播渠道。
新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等,應當根據氣象災害防御的需要,將氣象災害監測、預警設施納入建設項目,統一規劃和建設;已投入使用的,應當根據氣象災害防御的需要,加裝氣象災害監測、預警設施。
第十八條縣級以上人民政府應當按照國家標準劃定氣象探測環境保護范圍,并納入城市規劃或者村莊和集鎮規劃。
發展改革、規劃、建設、國土資源、無線電管理等有關部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環境和設施的建設項目時,應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。
第十九條依法保護氣象災害監測、預警設施,任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
氣象災害監測、預警設施因不可抗力因素遭受破壞時,當地人民政府應當采取緊急措施,組織修復。
第四章監測與預報
第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立氣象災害監測信息共享機制,建設監測信息共享數據庫。氣象主管機構負責氣象災害監測信息共享數據庫的管理工作。
氣象主管機構應當及時向有關部門和單位提供氣象災害監測、預報、預警信息;有關部門和單位應當按照各自職責提供與氣象災害有關的大氣、水文、環境、生態等監測信息,并相互及時通報預報、預警信息。
第二十一條氣象主管機構應當組織對重大災害性天氣的跨地區、跨部門的聯合監測、預報,及時提供重大災害性天氣預報、警報和旱澇趨勢氣候預測,并向本級人民政府報告,同時通報有關部門。
第二十二條氣象主管機構所屬氣象臺站根據可能造成氣象災害的監測信息和天氣變化趨勢,按照國家氣象主管機構的規定向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號,其他任何組織和個人不得向社會。
第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站收到氣象主管機構所屬的氣象臺站要求播發的災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號后,應當及時向公眾傳播;對重大災害性天氣的補充、訂正預報,應當及時增播或者插播。
廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號,應當使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息,并公布時間和氣象臺站的名稱。
機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學校、醫院、體育場館等人員密集場所的管理單位,在接到災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后,應當及時向公眾傳播,并采取相應防御措施。
第五章防災與減災
第二十四條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域重大氣象災害防御應急預案,建立重大氣象災害應急機制和預警應急系統。
重大氣象災害防御應急預案應當包括氣象災害的性質和等級、組織指揮體系及有關部門職責、預防和預警機制、應急預案啟動和響應程序、應急保障和后期處置等內容。
第二十五條氣象主管機構所屬氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后,當地縣級以上人民政府應當根據氣象災害的嚴重和緊急程度,決定啟動并組織實施重大氣象災害防御應急預案。有關部門和單位按照應急預案的分工做好相應的工作。
啟動和終止重大氣象災害應急預案,應當及時向社會公布,并報告上一級人民政府。
第二十六條災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后,對可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域,當地縣級以上人民政府應當根據需要及時劃定氣象災害危險區,并予以公告。
第二十七條縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設,逐步設立鄉村氣象災害義務信息員。鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援,幫助群眾做好防災避災工作。
第二十八條發生重大氣象災害,當地人民政府及有關部門應當根據災害危害程度,采取停工、停業、停課、交通管制等必要的氣象災害應急處置措施。情況緊急時,當地人民政府、基層群眾自治組織和企業、學校等,應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。
對當地人民政府及有關部門采取的氣象災害應急處置措施,任何單位和個人應當予以配合,不得妨礙氣象災害救助活動。
第二十九條重大氣象災害發生過程中,氣象主管機構應當組織所屬氣象臺站加強對災害性天氣的跟蹤監測,及時向本級人民政府和有關部門報告天氣實況和變化趨勢。
第三十條縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導和協調,完善人工影響天氣的基礎設施,健全人工影響天氣作業體系。
第三十一條縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門,在大型水庫、城市供水和工農業用水緊缺地區的水源區域,森林火災頻發區,干旱和冰雹災害高發區域建立專項人工影響天氣作業點,并適時組織作業。
第六章法律責任
第三十二條違反本條例第十九條第一款規定,侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監測、預警設施的,由氣象主管機構按照權限責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;情節嚴重的,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規定,有下列行為之一的,由氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款:
(一)非法向社會災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的;
(二)廣播、電視、報紙、網站等媒體以及通信運行企業向社會傳播災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號,不使用氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。
第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府、有關部門、有關企業事業組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分或者由所在單位追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在氣象主管機構所屬的氣象臺站重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號后,未按規定的程序啟動并組織實施應急預案或者未按照應急預案的規定采取有關措施、履行相關職責的;
(二)未按照規定提供與氣象災害有關的監測信息和預報、預警信息,造成嚴重后果的;
(三)應當組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證,造成重大損失的;
(四)廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網站未及時播發災害性天氣預報、警報、氣象災害預警信號,或者未及時增播、插播重大災害性天氣補充、訂正預報,造成嚴重后果的。
第三十五條氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)因,導致漏報、錯報重大災害性天氣預報、警報和氣象災害預警信號的;
(二)出具虛假氣候可行性論證報告的;
關鍵詞:氣象災害;防御對策;農業生產
中圖分類號:P429文獻標識碼: A
引言
氣象是現代農業科學的重要組成部分,也是保障農業正常生產的手段之一。當今農業正由傳統的單一化向集約化轉變,近年來,受全球大氣變暖的影響,低溫凍害、冰雹、旱澇等氣象災害頻發,給農業的生產和農民的經濟帶來了極大的損失。農村是氣象防災減災的薄弱地區,氣象部門要加強對農業防災減災的服務工作。
1、我國主要氣象災害類型
1.1干旱災害
干旱在乎是土壤水分不足,不能滿足農作物和牧草生長的需要,造成較大的減產或絕產的災害。中國大部地區旱災嚴重,干旱缺水對農業生產所造成的損失比洪澇更為嚴重,是農業穩定發展和糧食安全的主要制約因素。
1.2冷凍災害
低溫冷凍災害主要是因為來自極地的強冷空氣及寒潮侵入造成的連續多日氣溫下降,使作物因環境溫度過低而受到損傷以致減產的農業氣象災害。凍害一般發生時間是秋、冬、春季,冷害發生在春、夏、秋季。由于不同地區作物的種類不同,在某個發育期對溫度條件要求的差異,因此,冷害具有明顯的地域性。
1.3洪澇災害
洪澇災害是一種常見的自然災害,是因大雨、暴雨引起的水過多或過于集中,所形成的諸如山洪暴發、淹沒農田等災害現象。全國大部地區年降水量集中在夏季,年際變化十分明顯,洪澇災害較為頻繁,是影響作物產量的重要氣象災害。
1.4臺風災害
臺風是指在熱帶海洋上發生的低氣壓,當近地面最大風速達到或超過17.2km?s-1時,成為臺風。它是一種強度大,破壞力強的熱帶氣旋,被列為全球最嚴重的自然災害之一。在我國受北太平洋西部的熱帶氣旋影響,主要發生在浙江以南沿海一帶。
1.5風雹災害
風雹災害是指強對流天氣引起的大風、冰雹、龍卷風、雷電等所造成的災害。風雹天氣產生于強對流天氣系統,是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成,發生的主要特點是局地性強、持續時間短、群發性明顯、發生時間集中且發生頻率高。
2、氣象服務存在的問題
2.1氣象服務信息獲取渠道不通暢
現代農民主要通過電視、廣播、報紙、短信、網絡等方式獲得氣象服務信息,但我國目前的農村經濟水平還較低,無法完全普及網絡、有線電視,造成農民獲取氣象服務信息的渠道不通暢,且氣象信息的及時性也無法保障。這樣導致了農民未能獲取及時性的氣象信息,一旦遇到突發性、危害性大的氣象災害,氣象信息不能及時傳輸到每個農戶,給農戶帶來嚴重的經濟損失。
2.2農民缺乏氣象科學知識
就目前而言,三農氣象宣傳教育缺位,氣象主管單位因管理、人力、財力關系沒有將氣象科學知識及時添加到農民培訓內容中,也缺乏相關深入農村的氣象宣傳教育工作,導致農民欠缺氣象科學知識,懂得氣象科學知識的人嚴重欠缺。此外,農村中文化素質較高的人通常會選擇外出打工或經商,部分經濟條件較好的人也選擇遷居到大城市中,因此,無法在氣象服務信息中提出更多具有較強針對性的指導意見,嚴重降低了氣象信息在農村中發揮的作用。
2.3農業氣象服務針對性弱
農業氣象服務針對性弱主要表現在以下3個方面:(1)絕大部分氣象單位只單純提供糧食生產服務,但沒更深入地提供經濟作物、環境保護、資源利用、林業、畜牧業和農副產品行業等項目的服務;(2)各級氣象部門對當地農業生產情況不了解,導致在為地方政府和農民提供氣象服務時,未能提供針對性的解決方案和措施,在實際生產生活中,農民關注的焦點是天氣預報,尤其是農業年景預報、農事關鍵期,以及各種氣象災害事件的天氣預報;(3)農業氣象未能提供一個能夠推廣良好技術及某一地區的農業種植布局的專業指導。
3、加強氣象服務為農業防災減災的有效措施
3.1完善農村氣象體系建設
氣象科技服務是為農民服務的一項工作,深入農村,了解農村地區的實際需求,針對不同板塊開發出適用的農業氣象服務。讓氣象信息第一時間出去,明確氣象部門主動傳遞信息的責任,及時更新和氣象信息。健全村級組織為農民服務的制度,讓專職的氣象員在農村收集氣象信息,并通過電視、廣播或者黑板等載體,及時告知當地農民天氣情況。同時,還可以加強通過報紙、廣播、電視以及網絡等公共媒體,為農民及時傳達氣象信息,讓農民能夠在第一時間了解到氣象的變化。除此以外,利用短信信息、短信專題等渠道,也可以為農民及時的傳遞氣象信息。為了提高農民自己識別氣象的能力,還可以深入農村,加強對氣象科技知識的宣傳,讓農民也了解和掌握到相關的氣象知識。
3.2建立適應現代農業發展的觀測站網
氣象部門要根據近幾年來農業結構和農業種植結構的情況,農行生產布局變化對農業防災減災氣象服務要求的變化,建立起區域性的觀測網絡。針對氣象不能為小區域農業減災防災服務的現狀,要建立起高時空密度、自動化和多要素的現代化氣象綜合檢測網絡,對相關的氣象資料進行實時、準確的監測,提高氣象檢測的能力。
3.3建立氣象災害評估體系
重點開展氣象災害研究工作,只有大力開展重大氣象災害發生的前兆、發生機理和預測理論的研究,才能在一定程度上提高氣象災害的預報預測水平的基礎,為政府預防氣象災害提供決策參考,才能使政府掌握災害可能發生和已經發生的各種情況,在氣象災害防治和治理上,及時采取防災抗災救災措施。
3.4提高對災害的預測和預防能力
災害的預測和預防體系是氣象部門加強農業防災減災服務的重要環節,只有對災害進行準確的預測和預報,才能對災害做出及時的預警和采取可行的防災減災措施。因此氣象部門要根據現代農業發展的實際情況和新農村建設要求,開展針對性的災害預警工作。在做好對常規天氣預測準確、及時的同時,也要重點做好對災害性天氣的預警,針對當地農農業特色,做好防旱、防洪、防澇以及防凍等農業氣象的災害預防措施。除此以外,氣象部門還要適當增加適合農業生產的氣象服務,針對不同農作物與農作物的不同生長階段的發育要求,對農民進行有效地指導。
3.5培訓的大力投入
農業在很長的時間一直被人們忽略,感覺好像已經退出了世界的大舞臺,其實不是的,只不過太多方面吸引住了人們的注意力。對于現代農業,已經有了很大的改變,之前的農業的管理模式以及生產方面的都有很大的不同,在人們的傳統的誤區中走出來,越來越認識到科學技術的重要性,在我們生產活動中大大的提升了這一方面。對于我們農業工作者來說就提出了非常多的要求,對于專業知識的要求就是非常的嚴格,如何的關注天氣的情況,對于一些設備的使用都是非常的苛刻的,只有擁有非常扎實的基本功才能取得良好的收益。所以,要加大平時的專業培訓,在培訓的過程中,理論與實際相結合,從而更快更好的提高我們的綜合的素質,要知道一個有職業道德的好抄手對于我們來說是非常的有必要的。
3.6加強政府防災減災的組織行為
氣象災害防御工作只有在政府的統一領導和協調下,才能真正有效地實現對氣象災害的整體防御,才能充分發揮防災減災的整體效益。作為氣象災害預防的重要部門,氣象部門應與政府相關氣象災害預防部門,聯合制作和氣象災害情況等預報,并對農業、水資源的影響進行評估等,以避免或者減輕氣象災害造成的損失。
3.7科學規范氣象災害預警信息
科學的氣象災害預警信息的和傳播將會有效的提高全社會防御氣象災害的能力。目前我國氣象災害預警信息與傳播工作,由于多種原因的影響,還存在預警信息政出多門、防御措施不規范等諸多問題和不足,都需要政府進行完善和健全,只有科學規范的氣象災害預警信息,才能有效的形成氣象災害防治體系。
結束語
人之生息氣候相隨,天氣之行人以拓運。黨的十六大以來,把以人為本確立為科學發展觀的本質和核心,強調發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,強調要始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。中國氣象工作的出發點和落腳點在于為社會提供公共產品和服務,堅持“公共氣象”的發展方向,完善服務機制,完善氣象信息傳遞渠道;堅持氣象現代化建設,不斷提高天氣預報的精度、時效和針對性,逐步實現由經驗預報、定性預報上升到客觀預報、定量預報,提高天氣預報準確率,逐步提供定點、定時、定量的氣象信息產品,不斷拓展氣象服務領域,充分認識到它與工業、農業、交通國防環保等都有著緊密的聯系,在經濟建設中指揮生產、防災救災,以及合理開發利用氣候資源和環境保護方面起著至關重要的作用。
參考文獻
[1]辛吉武,許向春.我國的主要氣象災害及防御對策[J].災害學,2007,03:85-89.
[2]劉彤,閆天池.我國的主要氣象災害及其經濟損失[J].自然災害學報,2011,02:90-95.
1貴州省氣象防災減災現狀
1.1防災減災
大自然在提供人類賴以生存條件的同時,也不斷地制造多種災難。隨著全球氣候變暖現象加劇,極端災害性天氣出現的頻率逐漸加大,對社會帶來了嚴重的影響,將會造成更大的經濟損失。對災害的防御是一項復雜的社會系統工程,需要政府發揮主導作用,各部門之間互相配合,明確各自的職責和業務,只有這樣才能通過科學合理的方法開展防災減災工作,將氣象災害對農業生產及國家造成的損失降到最低。
1.2氣象災害基本勢態與氣象防災減災
氣象災害作為原生態的自然災害,具有種類繁多、分布范圍廣、活動頻繁以及危害嚴重的特點。氣象災害不僅對人們的生產生活造成影響,同時還會惡化環境,影響經濟發展,氣象災害在各類自然災害中造成的危害是最大的,因氣象災害造成的人員傷亡占自然災害比例的45%,農作物受災面積比例占88%,而造成的直接經濟損失比例占71%。
1.3氣象防災減災行動
隨著人們生活水平的不斷提高,對氣象工作的關注度逐漸加大。小至有無風雨、陰晴冷暖,大至全球氣候變化,年內旱澇趨勢,而對災害性天氣的預警預報則對人們正常的生產生活息息相關。近年來,氣象防災減災工作越來越受到貴州省政府部門的高度重視,在各方面開展了大量工作,不斷規范氣象防災減災法規,同時建立起了氣象防災減災機構,使貴州省的綜合防災減災系統不斷得到完善,大幅度降低了氣象災害帶來的各種損失,確保了人們生命財產的安全。
2貴州省主要農業氣象災害
2.1干旱
貴州省的干旱主要有春旱、夏旱及秋冬干旱。其中,危害程度和發生頻率最高的是春旱,其次是夏旱,而秋冬旱造成的危害最小。春旱主要分布在貴州省西部,包括黔西南州、六盤水、畢節西部,春旱出現的天數要高于60.0d;輕春旱區主要分布在遵義市東部、黔南州南部和東部、銅仁市西部等地區,多年的平均春旱日數不高于40.0d。貴州省夏旱主要分布在東部地區,正好與春旱的分布相反,主要集中分布在黔東南州、銅仁市及遵義市南部,多年平均夏旱日數高于60.0d;而中等夏旱主要分布在畢節、貴陽市、遵義大部分地區等;輕夏旱主要集中在畢節和安順大部分地區、黔南州西南部,多年夏旱平均天數為30.0~40.0d。在出現嚴重干旱的年份中,旱季往往會導致溪河斷流,使人畜飲水出現困難。根據相關部門的統計表明,貴州省由于自然水缺乏,導致農村、鄉鎮的缺水人口數達331萬,缺水大牲畜達232萬頭,一些農村還出現了重度缺水的局面。
2.2低溫冷害
低溫冷害在貴州省農業發展中造成的影響也很大。例如,1991年出現在貴州省的倒春寒天氣,具有持續時間長的特點,造成遵義地區40%的農作物出現了不同程度的爛秧爛種。而雨凇、雪災及霜凍也是貴州省常見的低溫冷害形式。北方冷空氣入侵到貴州之后很容易形成雨凇,人們常常將雨凇稱為“凝凍”,對農作物造成的危害極大。貴州省在冬季常見的天氣現象是降雪,因出現降雪天氣時的氣溫比較低,也可以影響農作物的正常生長,降雪如果和雨凇同時出現被人們稱之為“雪凝”。霜凍主要集中分布在貴州省的習水縣和黔東南南部地區,多年平均霜凍日數要高于30.0d,威寧縣霜凍日數高達89.0d。霜凍災害性天氣對喜溫農作物造成的影響最大,是貴州省常見的農業氣象災害之一。
2.3冰雹、大風
冰雹、大風是貴州省常見的農業氣象災害之一。冰雹主要出現在春季,是全年總降雹日數的75%。大多數年份的冰雹、大風天氣會影響農作物的豐產豐收,尤其是重雹天氣對農作物造成的危害更大。貴州省嚴重冰雹區主要集中出現在六盤水和畢節市。由于冰雹和大風天氣出現的時間短,地域分布呈現出插畫型和跳躍式分布,所造成的危害十分明顯。貴州省春季多是夏糧成熟和秋涼作物幼苗生長期,如果在此階段出現冰雹天氣,將會對農業生產帶來極大的損失,輕災年份全省農田受災面積達6000hm2,一般年份全省受災面積達5.3萬~13.0萬hm2,重災年份受災面積超過13.0萬hm2。
2.4暴雨洪澇
貴州省各地每年每月均可出現不同程度的降雨天氣,每年的5-9月降水比較集中,此時的降水量是全年降水量的70%。貴州省暴雨洪澇天氣出現的頻率較大,因降水強度大和降水時間集中的特點,很容易造成大范圍和成片發生的特點,嚴重的暴雨洪澇會對農業基礎設施和人們生命財產造成嚴重破壞。貴州省西南部地區是暴雨范圍大和頻率高的地區,年平均暴雨天數高達5.1d,其次多暴雨地區集中在黔西南東北部,貴州省東北部地區也是暴雨的多發區。
3農業防災減災對策
3.1加強重視,建立氣象災害防治工作長效機制
對于貴州省各級政府部門來說,要做好氣象災害監測預警和信息工作,成立領導機構,各部門之間要明確分工。將氣象防災減災工作積極納入到社會發展和國民經濟及財政預算中來,由政府部門部署氣象防災減災工作,其主要內容包括:構建起統一領導、部門聯動的氣象災害應急響應工作小組,組織好氣象災害的相關工作,確保各項工作可以順利進行;政府部門可以組織專業人員做好大型農業生產設施項目的氣象災害風險性評估,將氣象災害對農業生產的影響降到最低,結合不同農作物的特點,不斷調整種植結構。
3.2樹立防災減災意識,提高氣象災害的防御能力
貴州省基層氣象部門可以在農村建立起長效的氣象防災減災宣傳教育機制,將防災減災教育納入到農村教育體系中。通過在農村進行防災減災宣傳教育工作,可以使農村的人們熟練掌握氣象災害的成因和相關防御措施,一旦氣象災害來臨,可以確保農民規范自身的行為,降低氣象災害帶來的損失。另外,氣象部門還要加大對從事農業氣象災害防御工作人員進行專業技能和素質的培訓工作,將應急系統建設和氣象災害監測預警的效益充分發揮出來。
3.3多學科合作,深入開展氣象災害
防御科學研究在研究氣象防災減災的過程中,要結合多種學科,不斷建立健全氣象災害預警、預報、預測能力,重點建設農業氣象災害預報指標,基于作物模型的災害性天氣預報技術等,對在氣候模擬、遙感、網絡、GIS等技術集成預警系統研制方面進行科技攻關,不斷提升農業生產防御氣象災害的能力。
4結語
關鍵詞:農業氣象;氣象預警;應急機制
中圖分類號:S166 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-06-0201-1
0 前言
我國地域廣闊,自然條件較為復雜,各地區之間自然資源和氣候條件差別較大,受到自然災害的影響較大,自然災害中有大部分都是都是由于氣象條件所引起的,同時隨著近年來全球氣侯變化的影響,自然災害尤其是洪澇、干旱等極端天氣頻發,各類氣候災害發生的強度明顯增強,我國不管是在受災人口數量還是受災區域較前些年都有明顯擴大的趨勢,氣象災害的防御壓力明顯增加。因此,必須要要加強農業業氣象防災減災工作,加強氣象災害的預警,及時組織開展氣象災害應急處置工作,努力將氣象災害造成的損失減少到最小,是當前的主要工作。
1 我國農業氣象預警機制存在的問題
為了有效的防御和減輕氣象災害,保障人民生命財產安全,國家各級部門不斷制定各類防范措施,取得了一定的效果,對于社會發展起到一定的推動作用。但由于各種因素的影響,我國在農業氣象預警機制建設上還存在一定的問題與不足,這嚴重影響著我國社會的發展。
1.1 農業氣象災害服務產品有限
在農村地區的發展過程中,面對各類氣象災害,如干旱、洪水等各類農業氣象災害指標的建設需要通過多年的觀察以及資料積累,通過對數據的觀測得出可行性的建議,這需要農業、氣象等部門緊密合作,而我國當前的農業氣象技術的研究由于在時間上還存在一定的不足性,其開發與應用程度還遠遠不夠,導致農業氣象災害服務的產品有限,難以有效的滿足現代農業生產的需要。
1.2 農村地區氣象預警機制渠道建設不足
近年來,隨著社會生活水平的不斷提高,農村地區氣象部門在氣象災害預警方面做了大量的工作,取得了非常顯著的成就,在災害預測的準確性和防治方面發揮了重要的作用,但由于農村各項基礎設施建設的不足,農村地區在接受各類信息渠道上還存在一定的不足,接受的信息單純依靠電視等媒介,不能夠實現全面接受媒介信息覆蓋,氣象災害預警信息不能及時傳送到農村地區的各個角落中,導致信息接收的不全面,在農忙、收獲季節,氣象預警信息很難及時的傳送至田間、地頭,使得氣象信息難以發揮真正的作用。
1.3 氣象預警應急體系缺失
建國以來,我國不斷的加大氣象災害法律法規建設,《氣象災害防御條例》的頒布,使我國農業氣象預警與應急管理工作有了法律指引,但《條例》的頒布只是應急體系的第一步,使《條例》能夠全面深入的貫徹實施才是重點,這才是氣象部門近幾年工作的重點。我國農村地區應急管理機制同國外發達國家相比,還存在許多問題,預警信息建設與應急管理體系發展還不完善,氣象災害監測、預警、指揮、防御、應急和救援一體化建設還不健全,災情傳遞速度不夠及時,社會依法自覺開展氣象災害防御的意識和能力還比較薄弱,抵御風險的能力還較差。
2 農業氣象預警機制的建設思考
針對當前農業氣象災害預警機制表現出的問題和不足,應當突出抓好以下幾個方面的工作,以增加農業氣象災害預警的能力,為農村經濟發展貢獻力量。
2.1 拓寬農業氣象服務領域
在當前氣候變化的大趨勢下,各級氣象部門要不斷的加大的研究力度,要對各類極端天氣進行災害預警預報技術的研究,要切實結合農村地區的發展的特點,根據農村地區干旱、洪澇、高溫等農業氣象災害的發展規律,建立農業氣象災害指標體系的預測預報與評估系統,不斷提高農村地區氣象服務的能力。要充分依托新技術加強農業與生態環境的監測力度,開展氣候變暖對生態環境、農業生產的影響評估,開展極端天氣的預測預警研究,為農村地區提供準確及時的氣象信息。
2.2 加強農業氣象災害預警平臺建設
要實際的操作過程中,農業氣象災害預警服務需要具有很強的時效性,不然就會耽誤最佳監測時機,給農業生產帶來的一定的影響。因此,各級地方政府要不斷的增強財政投入力度,加強農村氣象災害的預防、監測和信息傳播等基礎設施建設,使農業氣象信息能夠及時有效的在第一時間傳送至用戶手中,以便用戶能夠及時采取措施,最大程度的減少農業生產損失。農業氣象的各級管理部門,如氣象、水利、農業等部門要加強聯系和溝通,建立農業災害預警平臺,針對農業生產布局和不同農作物的生產周期,及時各類的生產信息,做好防災減災處理工作。
2.3 加強對農業氣象災害知識的科普宣傳
農村居民作為農業生產的主體,在實際的農業生產過程中,要通過利用各種媒體,如電視、廣播、網絡等宣傳媒體,加大宣傳力度,使各類氣象災害知識能夠傳遞至每個用戶手中,使廣大農民能夠按照氣象規律進行防災減災,提高農民應對氣象災害的防御能力,要通過編寫各類指導生產手冊,使農村居民能夠及時了解各類農業生產信息,并在實際生產中得到有效運用。
參考文獻
[1] 田家波.氣象在農業生產過程中采取的有效服務方法[J].科技創新導報.2011(02).
[2] 張倩.我國主要農業氣象災害指標研究進展[J].自然災害學報.2010(06).
我國是農業大國之一,農業安全問題不可忽視。但由于區域氣候條件不同,每年都有氣象條件的變化,很容易引起農業氣象災害,不利于農業生產和食品安全的正常發展。文章分析了北方農業氣象災害的影響并由此提起了相應的預防措施。
關鍵詞:
農業;氣象災害;評估;預防
我國是一個農業大國,人口眾多,對糧食的需求量大。然而,目前,中國農業生產基礎設施還不健全,無法有效抵御氣象災害,多依賴氣象環境,在一定意義上,它仍然取決于自然條件的影響,我國境內屬于季風氣候類型,地區降水和溫度、濕度呈現年際變化,極端天氣災害,冰雹,干旱和洪澇災害較為頻繁地,嚴重影響了農業的生產,不利農業穩定生產和糧食收入的安全穩定。為了保證農業和糧食安全的穩定,通過尖端技術,對復雜多變的氣象災害進行準確的預測,對農業生產的全過程進行精細的預警。
一、農業氣象災害的評估
(一)基于小麥產量,評估冬小麥干旱是北方地區一個主要的氣象災害,嚴重影響了冬小麥的成長[1]。文章下面以我國北方地區的冬小麥為探討對象,對干旱的氣象災害進行了評價,并分析了冬小麥減產的原因。干旱是北部地區的主要氣象災害,對冬小麥的生長發育不利。我國北方冬小麥產量出現了大量的減產,主要是因為干旱引起的。相比光溫波動,雖然局部大氣環境和華北地區降水量波動較大,然而,中國北方的實際狀況是:北方冬小麥通常需要進行灌溉,但在實際生產中,因為在溫度發生了較大波動,不利于生產,這主要體現在冬季低溫出現弱苗,越冬會對苗帶來傷害,春季霜凍和灌漿期高溫傷害等。
(二)評估冰雹給農業造成的影響冰雹是河南省在春末到夏季過渡期間經常發生的一種氣象災害,常常對夏糧收獲、秋季生長和拔節期帶來嚴重損害,經過非常劇烈和極強的冰雹后,對農業和交通運輸業將帶來極大損失。特別是在作物將成熟或進入收獲的季節,冰雹將導致農作物大量減產,這對當地經濟來說是一個不小的損失。2005年,河南省的某些地區受到冰雹襲擊。在此期間,受傷人數為35人,死亡人數為2例。最嚴重的是導致方圓0.28萬hm2出現了絕產,給當地人民帶來了較大的經濟損失,這個數值為1.3億元人民幣。這嚴重影響了當地農業的生產。
(三)評估農業干旱和洪澇對農業生產帶來的影響氣象災害分布廣泛,面積大,時間長,同時,由于防御能力有限,降低了防御功能,從長遠角度看,不利于農業的可持續發展[2]。我國是世界上洪澇和干旱多發的地區之一。因為不同的時空分布,降水量也是不同的,這就出現了南北降水量分布不均的格局,南澇北旱、北澇南旱。這也體現了先撈后焊和先旱后澇的特征。干旱和洪澇災害是造成農業生產不穩定的主要原因,是一種嚴重的農業氣象災害,高頻率,寬分布,大面積,連續了很長一段時間。在我國,主要氣象災害對農業的影響表現為,干旱占62%,居第一位,洪水占24%,排第二位。
二、農業氣象災害的防御措施
(一)健全農業氣象災害預警機制,建立可靠的信息平臺農業氣象災害對農業生產和農民的生活帶來了極大的危害,因此,在災害到來之前,需要事先做好預測工作,健全配套服務體系,基于災害時空分布的預警和評估,有條不紊都開展多元化的、全面的、主要的氣象災害。種植煙葉時,一般要對極端氣象災害如冰雹等采取有效的防御措施,這就需要結合大氣環流趨勢和單站氣象數據,向冰雹移動、方向、速度和對流程度等進行科學合理的探討,每一個煙葉種植區域都能熟悉冰雹損害范圍和運動方向,開展多元化和系統性化的預防冰雹措施,最大限度地防止冰雹這一氣象災害帶來的損失。
(二)引入農作物低溫災害防御技術氣象災害發生后,需要利用農業氣象信息數據庫,開發和推廣相應的制備技術,制備技術正在逐步形成和控制,以提高技術在實踐中的應用,降低成本,提高氣象災害預防技術的實際效果,構建抗低溫和抗霜凍的全面防御系統,以減少低溫和霜凍傷害,同時也可使用抗低溫成熟制劑我們必須作出巨大努力,使用有機化學劑,結合其他防霜技術,逐步建立起一個實用的綜合防災技術體系,另外,要進一步加大技術研發力度,開發抗凍和抗低溫技術、抗寒冬小麥作物生長調節劑,對小麥冷破壞,要給予充分的恢復,提高了區域災害低溫防治技術。
(三)森林防火技術我國許多地方開始使用防火林營造技術,利用發防火滅火的裝備,為森林火災防御提供了完善的技術體系,降低了森林火災的發生率。另外,我國一些地方使用的封閉和持久的消防手槍,完全解決因割灌機對地形的要求和可以折疊技術難題,作為一種新技術,只需要通過手動控制,就可以進行有效的預測和預防森林火災。
三、結束語:
改革氣象災害給農業生產和國民經濟收入帶來了極大的損失,為此需要加強氣象災害的防御措施,為我國農業和糧食的穩定發展提供安全的保障。農作物在生產過程中受氣象災害的影響很大,研究氣象災害,對推進農作物的發展非常有利。文章針對北方地區的氣象特征,對農業生產過程中經常出現的干旱、洪澇和冰雹等氣象災害進行了分析,并提出了相關防御措施,以期為北方農業發展提供一定的理論參考。氣象災害的預防并將能創造更大的社會效益,以促使農業的持續性發展。
參考文獻:
[1]鄭勝花,鄭同勝.農業氣象災害影響評估和防御技術研究進展[J].北京農業,2013,(21):184-185.