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篇(1)

關(guān)鍵詞：合同管理；法律事務(wù)；成本

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

一、合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)和保障

國家《合同法》承擔(dān)著保護合同當(dāng)事人合法權(quán)益、維護社會經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟交易的職能。實施合同管理的目的，在于付出最小的成本，取得最佳的合同利益。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟的往來，主要通過合同形式來完成。合同管理水平的高低，直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展及經(jīng)濟效益的好壞。

二、合同管理是依法實施的全過程

健全的規(guī)章制度，是規(guī)范經(jīng)營管理、實現(xiàn)依法治企的依據(jù)。樹立市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、契約經(jīng)濟的理念；運用統(tǒng)籌法、控制學(xué)原理以國家“合同法”、“招標(biāo)投標(biāo)法”為先導(dǎo)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，大慶油田工程有限公司編制并下發(fā)了“合同管理辦法”、“招標(biāo)管理辦法”、“生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理辦法”、“經(jīng)營考核及實施細則”等多項規(guī)定，使合同管理更加明確、細化和規(guī)范，以及全過程的統(tǒng)一、有序進展。

三、合同管理結(jié)構(gòu)及職責(zé)

計劃經(jīng)營部是合同授權(quán)、法律事務(wù)的主管部門。其主要職責(zé)是：負責(zé)制定公司授權(quán)管理辦法并組織實施；對公司授權(quán)的工作實行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、動態(tài)監(jiān)督、全面檢查和考核驗收。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示，辦理直接授權(quán)業(yè)務(wù)；負責(zé)向上呈報有關(guān)的申請及文書、審批及授權(quán)法律事務(wù)等。

合同管理的最高權(quán)力歸集于公司領(lǐng)導(dǎo)。大慶油田工程有限公司合同管理機構(gòu)見圖1。

四、堅持精細操作，將合同管理向縱深化推進

1.加強合同授權(quán)制度的建設(shè)

健全的合同授權(quán)制度，不但理順了合同管理關(guān)系，還界定了對外簽約的范圍。公司實行簽約權(quán)集中在公司領(lǐng)導(dǎo)，由計劃經(jīng)營部統(tǒng)一管理實施。不但避免了隨意簽約的發(fā)生，同時有效降低了公司對外交易的風(fēng)險。

2.執(zhí)行合同授權(quán)的統(tǒng)一程序

需要授權(quán)的科室、單位向法律事務(wù)處提交申請，按要求提交有關(guān)事項的文件資料及受托人身份證明，法律事務(wù)處對授權(quán)申請實行核實審查，合格后報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)《授權(quán)委托書》，并書面明確受托人的授權(quán)事項、權(quán)限、授權(quán)的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營范圍等等。

3.嚴格受托人的條件，明確受托人的權(quán)利和義務(wù)

受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業(yè)道德、遵守國家法律、公司制度及規(guī)定；隨時關(guān)注掌握市場及有關(guān)的經(jīng)濟信息；具備一定的簽約技巧，談判、防范和化解投資風(fēng)險的能力。受托人的權(quán)力和義務(wù)是：在公司規(guī)定的范圍內(nèi)，有效維護公司的合法權(quán)益；健全完善有關(guān)的制度；組織合同項目的論證和談判、簽署合同及有關(guān)的法律文書；辦理相關(guān)的手續(xù)并保證出具的所有法律文書、合同的真實性、合法性和有效性。受托人有義務(wù)在授權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)。

4.建立健全公司合同管理備案，使合同管理納入依法有序的軌道運行。

5.具體把好實施關(guān)

(1)對合同管理的全過程實行跟蹤統(tǒng)計和監(jiān)控

大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術(shù)優(yōu)勢，有能力運用現(xiàn)代的方法和技術(shù)，對合同管理全過程實行全面動態(tài)監(jiān)控。

(2)重視日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持

在日常管理中，堅持把精細操作、系統(tǒng)梳理、動態(tài)監(jiān)測落實在實處。①每季上報合同工作進度、運行、臺賬、統(tǒng)計分析報表等；②半年一檢查、全年一大查，同時做好年終考核、評比；③加大重大合同(500萬元)以上的管理。

(3)堅持法律服務(wù)，降低經(jīng)營風(fēng)險

公司堅持以法律防控為主導(dǎo)，實施訴訟管理、普法宣傳、授權(quán)管理、工商登記、股權(quán)管理、法律咨詢及對外貿(mào)易法律事務(wù)等。

(4)落實對外合同的管理

包括塔里木油田、中海油等國內(nèi)市場及哈薩克斯坦、馬來西亞、蘇丹、阿曼等國際市場經(jīng)濟往來的合同管理。

五、效果及認識

1.歷年來的合同實施，工程公司都取得了豐厚的經(jīng)濟利益回報。截至2012年5月31日，今年上半年共簽各類收入和支出合同228個，合同金額數(shù)百萬元以上。(全年預(yù)計1000個左右，集中在下半年完成)

2.法律服務(wù)挽回了巨額經(jīng)濟損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中，將挽回數(shù)百萬元經(jīng)濟損失。

3.工程公司在繁多的經(jīng)濟往來中，本著平等公正、誠信合法的原則處理相關(guān)事務(wù)，樹立了良好的企業(yè)形象，提高了國內(nèi)市場競爭的能力和國際市場的地位。

4.隨著現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化油田的推進，內(nèi)控流程修訂、ERP藍圖轉(zhuǎn)換、ARIS系統(tǒng)初始化工作的完成，合同管理必將進入更高的管理層次，將為大慶油田的后續(xù)發(fā)展、國內(nèi)外市場的開發(fā)積累經(jīng)驗和商務(wù)支持。

參考文獻：

篇(2)

一、今年以來的主要工作

（一）加強學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《__*礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《__*礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

按照《__*礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《__*礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購機電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達到了集團公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

二、二0__年的工作設(shè)想

（一）加強學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求，進一步加強和改進學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和合同管[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]理辦法、實施細則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機構(gòu)，依法履行職責(zé)

完善我廠合同管理二級負責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責(zé)任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同，實行責(zé)任追究制度，對涉案人員移交司法機關(guān)進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。

篇(3)

“守合同重信用”是企業(yè)生存發(fā)展之本，是企業(yè)立于不敗之源，是開拓創(chuàng)新之基，是企業(yè)久戰(zhàn)沙場而不銷聲匿跡的根本。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視和帶動下，堅持不懈地抓了《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)好、宣傳和培訓(xùn)工作。在全公司范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面，進一步規(guī)范和細化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護了企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益。

一、加強學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，我司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《合同管理制度》、及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

二、

細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

篇(4)

關(guān)鍵詞：企業(yè) 合同管理 問題 建議

市場經(jīng)濟在某種意義上說是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。有專家認為，提升合同管理水平，這將是中國企業(yè)繼財務(wù)信息化系統(tǒng)建立后的又一個管理上的里程碑。近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，普通企業(yè)的業(yè)務(wù)也逐漸復(fù)雜起來，不論是設(shè)備購置合同還是基建合同，較前幾年都有了大量增加。本來業(yè)務(wù)量較少，合同管理不是特別嚴格和規(guī)范，但隨著業(yè)務(wù)量的增加，企業(yè)也意識到了合同管理的重要性，合同管理也正在逐漸規(guī)范。

一、目前合同管理中存在的主要問題

（一）對合同管理重視不夠

我國的合同制度大概是在上個世紀90 年代才逐步的發(fā)展并完善的，在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，大部分的企業(yè)都認識到了合同管理工作的重要性，但是卻還是存在著輕視合同管理，而只重視合同文本的問題，對合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險沒有足夠的認識，也沒有采取科學(xué)合理的風(fēng)險管理辦法。有的單位相關(guān)負責(zé)人，不熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，或者在一些重大投資決策、重大經(jīng)營活動等方面的決策過程中急功近利，法律風(fēng)險意識不夠。

（二）合同管理制度不健全

現(xiàn)在很多企業(yè)在合同管理方面缺乏必要的管理制度，簽約隨意性較大，對合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，合同檔案管理不善等。沒有相應(yīng)的經(jīng)濟合同管理制度，也就沒有相應(yīng)的約束機制和激勵機制，出現(xiàn)問題缺乏追責(zé)機制，也不能有效調(diào)動管理人員工作積極性。

（三）合同管理手段落后

我國的企業(yè)在管理合同風(fēng)險的過程中，普遍采用的都是靜態(tài)管理的方法，并不能根據(jù)合同的實際情況實行動態(tài)的管理手段。現(xiàn)實中，合同的執(zhí)行進度與付款進度如何把握，以及合同的中期執(zhí)行進度是否符合合同約定，缺乏必要的監(jiān)督，這就容易導(dǎo)致付款進度與執(zhí)行進度的不匹配問題。

（四）合同管理人員綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規(guī)模較大的企業(yè)，其管理水平較高，并且人員的綜合素質(zhì)也要高些，而規(guī)模較小的企業(yè)，其人員的綜合素質(zhì)以及管理水平都是較低的。我國的合同管理起步較晚，專業(yè)的合同管理的人才還十分匱乏，同時對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視，整體上還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。管理人員合同管理的技術(shù)水平以及實踐經(jīng)驗都不高，也就不能有效的管理合同中的各類風(fēng)險。

二、加強單位經(jīng)濟合同管理的幾點建議

（一）充分重視，增強合同管理意識

對管理人員加強法制教育，特別是企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、合同管理人員。簽訂合同前，要進行合同項目評估。召集單位相關(guān)職能部門，必要時可以聘請相關(guān)專家，對合同的風(fēng)險、執(zhí)行結(jié)果等進行風(fēng)險評估。

（二）完善規(guī)章制度，強化崗位責(zé)任

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善內(nèi)部制度入手，制定切實可行的合同管理制度，強化各環(huán)節(jié)的責(zé)任，使管理工作有章可循。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等。通過建立一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度，理順合同執(zhí)行程序，明確崗位責(zé)任，落實合同追責(zé)及激勵機制。

（三）強化合同執(zhí)行過程監(jiān)督控制

強化合同執(zhí)行過程的監(jiān)督機制，合同履約過程中定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定防范風(fēng)險的對策，從而將風(fēng)險損失程度降低到最低。對合同執(zhí)行進行監(jiān)督控制，也是企業(yè)強化內(nèi)部控制的一個重要方面。合同責(zé)任人員必須經(jīng)常了解合同履約情況并進行針對性檢查，對檢查反映出的問題，以及發(fā)現(xiàn)的隱患等，提出解決的辦法或請求，通過整改使合同順利履約。嚴格按合同辦事，如需對合同內(nèi)容有所更改或追加，要嚴格執(zhí)行追加審批制度。

（四）完善合同管理手段

合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。針對目前業(yè)務(wù)量較大的情況，要借助完善的信息系統(tǒng)，搞好合同臺帳管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。同時，嚴格合同結(jié)算制度，強化責(zé)任管理。把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

（五）加強合同管理人員的培訓(xùn)教育

加強合同管理團隊建設(shè)，好的合同管理團隊中要有經(jīng)驗豐富的技術(shù)、財務(wù)、審計、法律等方面的人員。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量，必須要加強培訓(xùn)不斷提高合同管理團隊的業(yè)務(wù)能力，全面提升合同管理人員的綜合素質(zhì)。

總之，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，合同管理的重要性也日益凸顯出來。合同的風(fēng)險管理工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，對一個單位的日常管理非常重要，面對現(xiàn)在日益復(fù)雜的外部環(huán)境，有效的合同管理，對單位實現(xiàn)預(yù)期的合同目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。

參考文獻：

篇(5)

關(guān)鍵詞：高速公路；合同管理；重要性；完善方法

1合同管理在高速公路項目建設(shè)中的重要性分析

合同管理在我國高速公路項目管理中的應(yīng)用是我國高速公路項目管理體系與國際化項目管理體系接軌，促使項目管理體系市場化建設(shè)的重要工作，同時也是從項目建設(shè)本身出發(fā)，提升管理效率的重要做法。在當(dāng)前，高速公路項目管理工作進行過程中，合同管理貫穿整個高速公路項目建設(shè)的全過程，分別是從事前控制、施工建設(shè)控制以及事后控制三個方面整體實現(xiàn)的，成為了當(dāng)前高速公路項目管理的核心工作部分。合同管理對現(xiàn)代高速公路項目管理以及工程實際建設(shè)具有非常重要的作用。具體而言，首先，合同簽訂明確了各方利益主體的責(zé)任和義務(wù)。合同簽訂規(guī)定了合同生效日期，一旦在合同履行期間，任何一方存在著違反合同簽訂的相關(guān)條款內(nèi)容，就要按照合同簽訂的條款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并且嚴重的接受法律制裁，高速公路施工建設(shè)單位和承包商企業(yè)單位都必須嚴格按照合同簽訂條款內(nèi)容進行相關(guān)的活動。其次，在當(dāng)前高速公路項目施工建設(shè)的過程中，會經(jīng)常性出現(xiàn)施工糾紛問題，而一旦發(fā)生糾紛，如何有效解決糾紛問題，糾紛解決人員則可以依據(jù)合同簽訂內(nèi)容和合同簽訂條款進行相應(yīng)的工作。合同管理是解決糾紛的重要依據(jù)。然后，合同管理工作的有效進行對于提高整個施工建設(shè)單位、企業(yè)的經(jīng)濟效益和承包商經(jīng)濟效益等起著重要管理作用。主要體現(xiàn)在合同所簽訂的條款、內(nèi)容能夠?qū)Ω咚俟讽椖渴┕そㄔO(shè)過程中的施工工藝、施工材料、施工設(shè)備的應(yīng)用有效規(guī)定和控制，且保證了工程監(jiān)理單位積極深入到施工建設(shè)中，為工程管理工作發(fā)揮有效的促進作用。最后，合同管理的科學(xué)、合理簽訂對于保證高速公路施工建設(shè)單位企業(yè)獲得科學(xué)發(fā)展保障、良性參與建筑市場競爭等方面都是非常重要的，這對于提升建筑單位法律意識、塑造良好的市場形象和社會聲望都起著不可替代的作用。

2高速公路合同管理工作中存在問題分析

2.1專業(yè)的合同管理人才比較缺乏

高速公路合同管理工作進行的過程中，存在的問題則是缺乏專業(yè)的合同管理人才，而許多建設(shè)單位企業(yè)臨時選擇成本控制人員或者中上層管理人員等參與到合同管理工作中，這部分人員合同專業(yè)化管理理念缺乏、合同管理技術(shù)水平低下，未能夠從高速公路項目本身出發(fā)對合同進行有效管理，以此非常導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)嚴重的形式化或者合同管理脫離正常軌道的問題。而且缺乏專業(yè)的合同管理團隊同樣會容易造成合同在管理工作進行的過程中，如果合同管理出現(xiàn)風(fēng)險，專業(yè)人員未能夠及時的鑒定，以此制定相關(guān)的管理措施，給工程建設(shè)帶來了許多不利的影響。此外，如果在高速公路施工建設(shè)的過程中，施工建設(shè)團隊需要根據(jù)合同簽訂內(nèi)容進行管理，而不可避免在合同施工建設(shè)中出現(xiàn)意外安全事故，而當(dāng)需要索賠的時候，合同則是起著非常重要的索賠依據(jù)。但是合同管理團隊未能夠針對合同進行有效管理，履行合同所規(guī)定的責(zé)任或義務(wù)，那么無可否認的將會造成索賠工作面臨許多的困難，給合同簽訂雙方帶來了不同的影響。造成以上問題的主要原因，一方面表現(xiàn)為高速公路合同管理缺乏獨立性，往往都是依附在其他管理工作下面，以此導(dǎo)致合同管理人員也無法專門進行聘請，都是臨時調(diào)動的管理人員。另一方面，當(dāng)前高速公路施工團隊忽視了合同管理的重要性，往往認為合同管理是一項滯后性的工作，所以在人員組織管理層面上往往傾入的心血也是非常少的。整體上而言，高速公路合同管理工作的進行必須依靠高水平的合同管理團隊，否則高效的合同管理工作將無法進行。

2.2合同管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性

高速公路項目管理工作進行的過程中，合同管理工作所面對的重要問題則是當(dāng)前我國高速公路合同其實你定種類多，而且每一個合同中所攜帶的條款也是非常多的。而且一旦合同簽訂，便具有法律性質(zhì)，所以合同管理必須具備規(guī)范性和科學(xué)性。而當(dāng)前合同管理工作的進行，無法認識到合同簽訂所具有的性質(zhì)，未能夠按照相關(guān)的制度程序進行相應(yīng)的工作，導(dǎo)致合同簽訂容易出現(xiàn)錯誤，不規(guī)范化的管理導(dǎo)致合同無法有效發(fā)揮其法律效應(yīng)。具體而言，首先表現(xiàn)為，承包商在觀看合同的時候，注重合同簽訂人員和日期，而忽視了對合同簽訂內(nèi)容的審查，而且一旦合同簽訂工作完成后，管理人員往往作形式上的工作，將合同分發(fā)，未能偶及時針對合同內(nèi)容條款進行調(diào)查分析，未能夠發(fā)現(xiàn)合同中存在的風(fēng)險，及時的改正，導(dǎo)致合同實際管理工作缺乏科學(xué)性。最后，則是合同管理工作進行過程中，合同缺乏強有力的執(zhí)行管理部門，一旦合同履行出現(xiàn)變更的情況，工程索賠和合同法律效應(yīng)則無法有效發(fā)揮，給合建設(shè)商和承包商形成了很大的困擾。

2.3合同索賠工作嚴重滯后

高速公路工程項目管理工作進行的過程中，雖然合同簽訂能夠為突然發(fā)生索賠事件提供依據(jù)，但是當(dāng)前合同索賠工作旺旺出現(xiàn)嚴重滯后的問題，導(dǎo)致索賠工作進行非常困難。而高速公路工程合同管理人員未能夠從分認識到合同存在的重要性，未能夠明確保障參與施工建設(shè)各個主義的利益，如，一旦工程施工建設(shè)發(fā)生變更，那么管理人員無法有效的確認實際狀況，對于相關(guān)變更資料缺乏及時收取保存的意識，那么這樣就容易導(dǎo)致工程索賠工作進行過程中缺乏科學(xué)的索賠依據(jù)，導(dǎo)致實際索賠工作的進行面對很多的困難。反而造成了建設(shè)商和承包商相應(yīng)協(xié)商解決問題，但是由于索賠工作困難，反而最后真正上升為法律事件，對雙方都是非常不利的。

3高速公路合同管理完善方法分析

高速公路合同管理在高速公路工程項目中占據(jù)著非常重要的位置，所以必須針對當(dāng)前合同管理存在的現(xiàn)狀問題進行分析，提出針對性強的、可操作性高的完善合同管理的方法措施。而且，當(dāng)前許多高速公路項目工程管理單位如果在施工過程中出現(xiàn)糾紛或者爭議問題，管理人員首先意識到的不是按照合同進行解決或管理，而是直接尋找權(quán)力關(guān)系進行解決，以此導(dǎo)致合同的存在形同虛設(shè)，完全忽視了合同的法律效應(yīng)。所以，高速公路合同管理工作創(chuàng)新完善的過程中，首先，頂層管理部門必須認識到合同管理的重要性，專門建立獨立化的合同管理部門，并且選拔專業(yè)的合同管理人員、制定系統(tǒng)化的合同管理程序、制定有效的合同管理措施和實施步驟，尤其是不斷強化合同管理的監(jiān)督管理部門作用的有效發(fā)揮，以此能夠整體上促使合同管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向進行。其次，不斷增強建設(shè)商和承包商對合同管理的理念和意識，并且定期組織合同管理人員對合同文件內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，充分了解合同內(nèi)容以及相關(guān)條款，對存在疑問的合同條款，及時向相關(guān)部門、人員進行詢問，做到清晰理解，以此能夠有效的避免合同管理中出現(xiàn)風(fēng)險，為高速公路項目管理減少風(fēng)險。然后，強化合同管理工作進行中的監(jiān)督和跟蹤管理工作，注重合同內(nèi)容、條款與工程實際狀況的對比分析，保證合同簽訂具有較高的法律效應(yīng)，以此為后期的維權(quán)工作提供依據(jù)。最后，合同管理工作必須嚴格依照相關(guān)法律進行管理，如嚴格依據(jù)《合同法》《招標(biāo)法》等進行管理，尤其是在面對合同索賠的時候，必須不斷強化專業(yè)的分析和估算，多方面收集資料數(shù)據(jù)，以此保證合同管理工作的高效進行。

4小結(jié)

綜上所述，高速公路合同管理工作進行的過程中，項目管理單位能夠在認識到合同管理重要性分析的基礎(chǔ)上，明確現(xiàn)狀管理中存在的問題，以此從提升合同管理規(guī)范性、建設(shè)專業(yè)化的合同管理機構(gòu)單位、強化合同管理嚴格按照依法管理工作進行以及增強合同管理的管理意識等方面為合同管理工作創(chuàng)建良好的條件，從而保證合同管理工作向著科學(xué)化的方向進行。

參考文獻：

[1]杜文亮.高速公路施工合同管理存在的問題及解決方法[J].交通世界：運輸，2013（Z1）：210-211.

篇(6)

(一)合同管理內(nèi)控意識薄弱。

對合同管理內(nèi)部控制的重視度不夠，許多單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識到合同管理工作的重要性，管理理念陳舊、落后，重視程度低。認為合同管理可有可無，法律意識不強，只有在合同糾紛發(fā)生時，才會意識到采用法律手段來保護自身的合法權(quán)益。

(二)機構(gòu)設(shè)置不合理。

側(cè)重強調(diào)上下級之間的關(guān)系，卻忽視了合同管理權(quán)力的相互制衡。合同管理的歸口部門尚未建立，單位合同管理的整體情況難以全面掌握；事業(yè)單位內(nèi)部的多個部門都擁有自已的合同專用章；監(jiān)管部門對合同管理的監(jiān)控存在局限性，不夠全面，更多是在事后監(jiān)管。

(三)合同管理人才缺乏。

特定的專業(yè)合同管理人員不足，現(xiàn)有的合同管理人員在知識的專業(yè)性、全面性方面還有待提高，制約著合同管理水平的完善與提高。

(四)合同流程管理缺乏有效控制，合同管理內(nèi)部控制制度有待進一步完善：

1.合同管理沒有一套完善、系統(tǒng)的制度，因此在實踐中無章可循。合同管理流程的混亂，使得流程管理的銜接能力就相對較弱。具體表現(xiàn)為：合同簽訂前市調(diào)工作不到位、合同簽訂時合同審查不盡職、合同履行時監(jiān)督落實流于形式。

2.合同管理未建立基礎(chǔ)臺賬，沒有扎實的第一手材料。基礎(chǔ)工作尚未規(guī)范化，因此對分散在不同的部門和環(huán)節(jié)中的各種原始合同信息資料，難以及時匯總并集中加以分析。合同及有關(guān)資料的記錄、運轉(zhuǎn)、存管不善及丟失，可能增加合同糾紛的風(fēng)險程度。

(五)合同管理的監(jiān)督機制尚缺、作用有限。

許多事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門一直缺位，有的單位雖然設(shè)立了監(jiān)督部門，但是監(jiān)督人員之前并沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，合同專業(yè)知識缺乏，合同管理內(nèi)部監(jiān)督的作用沒有真正發(fā)揮，達不到監(jiān)控制度有效執(zhí)行的目的。

二、事業(yè)單位在合同管理各環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險

事業(yè)單位合同風(fēng)險是指在合同制訂、執(zhí)行、結(jié)算及變更過程中因不當(dāng)行為使合同當(dāng)事人的權(quán)益受到損害，合同的風(fēng)險復(fù)雜多樣，總的來看，事業(yè)單位的合同風(fēng)險存在于合同的立項、起草、設(shè)立、執(zhí)行、變更及合同保管等各個環(huán)節(jié)。

(一)合同立項環(huán)節(jié)。

未對合同市調(diào)作可行性評估，未嚴格審核合同對象的資質(zhì)、資格，合同當(dāng)事人不具有相當(dāng)?shù)哪芰唾Y歷，有可能增加合同無效的風(fēng)險。

(二)合同協(xié)商環(huán)節(jié)。

合同制訂的范圍和條件未明確，違規(guī)簽訂資金借貸合同、投資及抵押擔(dān)保合同，對本應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟往來活動未訂立合同；忽視合同重要條款及關(guān)鍵細節(jié)，對合同中的主要、關(guān)鍵問題做出不恰當(dāng)?shù)耐俗專恍孤杜c合同談判內(nèi)容有關(guān)的單位機密，可能導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟權(quán)益受損的風(fēng)險。

(三)合同審批環(huán)節(jié)。

未組織熟悉法律和財務(wù)專業(yè)知識的人員參與專業(yè)技術(shù)性強或法律關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟事項的談判等相關(guān)工作，對合同條款、格式審查不嚴密，對可能引起重大誤解的條款內(nèi)容存在不合理、不完整、不明確的表述，單位面臨訴訟或經(jīng)濟權(quán)益受損的風(fēng)險增加。

(四)合同簽署環(huán)節(jié)。

未明確簽署權(quán)限和授權(quán)審批權(quán)限，空白授權(quán)書管理不當(dāng)，超越授權(quán)期限或有關(guān)事項簽訂合同，可能發(fā)生超越權(quán)限對外訂立合同的風(fēng)險。合同專用章保管不善，合同加蓋了專用章而沒有經(jīng)過審批程序，可能導(dǎo)致產(chǎn)生合同糾紛的風(fēng)險。

(五)合同履行環(huán)節(jié)。

為規(guī)避國家有關(guān)規(guī)定，將需要更高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同或需要招投標(biāo)管理的重要合同拆分成若干不重要的合同及標(biāo)的小的合同，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)違規(guī)的風(fēng)險：合同中約定的義務(wù)雙方?jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男校话l(fā)生合同糾紛時處理不當(dāng)損害單位權(quán)益；對合同對象的違約行為未及時發(fā)現(xiàn)并采取恰當(dāng)?shù)难a救措施；對方違約時未及時追究其違約責(zé)任等。未及時補充合同條款中未明確約定的事項，使合同生效后面臨合同無法正常履行的風(fēng)險。

(六)合同變更、終止環(huán)節(jié)。

應(yīng)當(dāng)變更內(nèi)容及條款而未按規(guī)定的程序辦理合同的變更、解除等，對達不到條件的擅自變更、終止，由此產(chǎn)生的合同糾紛倘若處理不及時，就有可能導(dǎo)致單位經(jīng)濟利益蒙受損失、單位的信譽和形象受到損害。

三、進一步完善事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的對策

(一)提高對合同管理內(nèi)部控制的重視度

1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)對合同管理內(nèi)部控制的重視度，加強相關(guān)管理人員的內(nèi)部控制意識，只有提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)水平，才能確保合同管理的合理性與有效性。

2.加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，通過開展形式多樣的培訓(xùn)，有意識提高法律意識及管理水平，積極落實績效考評制度，激發(fā)合同管理人員的工作積極性，提高事業(yè)單位合同管理的質(zhì)量，減少合同管理的風(fēng)險。

(二)依法依規(guī)建立合同管理制度

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營特點，立足于單位發(fā)展實際，制定完善的合同管理內(nèi)部控制制度，做到有法可依，有章可循。

1.明確合同訂立權(quán)限。涉及大額資金的合同，應(yīng)明確必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過，由單位負責(zé)人簽署。在制度中明確合同審批、簽署、授權(quán)權(quán)限。推行合同審批會簽制度，合同在簽署之前，合同承辦部門負責(zé)合同會簽過程，合同只有在各會簽部門負責(zé)人審核、簽署意見之后，才能對外訂立合同。嚴禁違反規(guī)定訂立合同。2.實行崗位分工制度，保證不相容職務(wù)相互分離，明確每一崗位的工作職責(zé)，形成良好的制衡機制，以促進單位內(nèi)部管理的合理有序，避免職能交叉。加強各合同歸口部門、財務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)，使

收支管理與合同管理有效結(jié)合。

3.明確合同管理歸口部門是單位辦公室，具體負責(zé)部門是合同涉及的分級業(yè)務(wù)歸口部門。合同專用章由單位辦公室管理，只有在單位主要負責(zé)人同意后才能使用。

4.加強對合同履行的監(jiān)控，建立合同監(jiān)督履行審查制度，降低合同風(fēng)險。例如在合同履行過程中出現(xiàn)重大變化，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，及時與訂立方共同協(xié)商解決之道，通過合同的修訂或解除，最大程度地保障單位的利益。財務(wù)部門在付款前應(yīng)當(dāng)審核合同的履行情況，對未按照合同條款履約的，要中止辦理結(jié)算價款和賬務(wù)處理。

5.強化合同管理基礎(chǔ)信息工作。對合同流程管理中的信息資料進行詳細、真實的記錄，執(zhí)行臺賬管理制度，建立合同管理基礎(chǔ)臺賬；對合同立項、訂立、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)檔案資料妥善保管并及時歸檔。明確合同訂立應(yīng)當(dāng)采用書面形式，真實的合同流轉(zhuǎn)過程記錄，能為檢查合同管理情況提供依據(jù)。

(三)完善單位合同管理內(nèi)部控制制度

采用內(nèi)部審計與外部監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理模式，選擇具備專業(yè)知識的審計人員負責(zé)合同整個流程的監(jiān)督審計。建立和完善內(nèi)部審計工作制度，定期對單位合同管理的內(nèi)部控制情況進行監(jiān)督、評價與指導(dǎo)，提高合同管理內(nèi)部控制的合理性與可靠性。建立合同履行評價機制，強化合同履行的控制與管理，進行審計監(jiān)督、檢查、評價，按期評估，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理問題。

四、結(jié)語

篇(7)

【關(guān)鍵詞】新形勢；公路工程；經(jīng)濟管理；風(fēng)險防范

一、引言

對公路工程項目施工建設(shè)進行全面且有效的管控，能有效提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量和實際使用壽命。工程經(jīng)濟管理是工程建設(shè)項目管理工作中的重要組成部分，對于工程施工直接影響尤為直接，必須采取科學(xué)有效的公路工程經(jīng)濟管理。然而，當(dāng)前工程經(jīng)濟管理工作中容易受到多項因素的制約，企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的風(fēng)險較多，不利于公路工程項目建設(shè)的順利推進，務(wù)必深化公路工程項目風(fēng)險分析，落實風(fēng)險防控措施，千方百計提高防范意識，切實提升工程項目經(jīng)濟管理的實際效果。

二、新形勢下公路工程經(jīng)濟管理存在的風(fēng)險

1.施工成本風(fēng)險

通常情況下，導(dǎo)致出現(xiàn)施工成本超預(yù)算的因素有如下幾點：首先，沒有建立科學(xué)的預(yù)算體系。在工程成本預(yù)算建立伊始，沒有采用科學(xué)合理的方式進行預(yù)算構(gòu)建，沒有充分考慮工程施工過程中的實際情況；其次，施工成本會受到建材市場價格波動的影響。由于施工預(yù)算缺乏充分的市場調(diào)研，沒有充分考慮市場價格波動，進而導(dǎo)致市場建材價格上漲造成施工成本上升的情況出現(xiàn)；再次，工程返工對施工成本的提升影響同樣不容忽視。由于施工過程中的疏忽或所用施工手段不盡完善，工程施工過程中的返工現(xiàn)象太過頻繁，導(dǎo)致施工成本的增加；最后，施工材料的損耗也會造成施工成本超出項目預(yù)算。施工所用機械設(shè)備材料等技術(shù)設(shè)備，在施工過程中會出現(xiàn)諸多不可控損耗現(xiàn)象，如果未及時做好科學(xué)保養(yǎng)及維護工作，則必然將極大的提升施工成本。

2.施工質(zhì)量風(fēng)險

所謂施工質(zhì)量風(fēng)險，是由于低劣建筑材料在公路工程建設(shè)施工中的使用，導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)，這是新形勢下公里工程經(jīng)濟管理過程中需要謹防的重要風(fēng)險。造成施工質(zhì)量風(fēng)險的原因，主要有如下方面：首先，建筑材料不合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致公路工程在后期的運營使用過程中極易損壞。部分施工單位為了拉低成本，使用大量不合建筑標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)材料，一旦公路建成投入運營，常會導(dǎo)致破損甚至坍塌的狀況出現(xiàn)，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全埋下嚴重的隱患；其次，施工技術(shù)不科學(xué)也會造成施工質(zhì)量風(fēng)險的出現(xiàn)。施工單位所用技術(shù)不合設(shè)計要求，會導(dǎo)致公里工程建造過程出現(xiàn)各式。

3.合同簽訂風(fēng)險

所謂合同簽訂風(fēng)險，是指在缺乏合同管理的完善機制的情況下，造成合同內(nèi)容不全或部分條款不清晰的狀況。合同漏洞在后期施工過程中會留下極大隱患，一旦出現(xiàn)施工問題，會造成施工方和相關(guān)方面的爭執(zhí)扯皮等狀況的出現(xiàn)。例如，在合同中沒有明確施工事故的責(zé)任方，一旦施工過程出現(xiàn)事故，則很難明確事故責(zé)任承擔(dān)方。此外，如果對于工程尾款結(jié)算日期簽注不明的話，則會造成工程款結(jié)算糾紛的出現(xiàn)，對工程項目的完工驗收造成不利影響。因此，合同簽訂風(fēng)險對于工程經(jīng)濟管理工作的影響極大，需要引起有關(guān)責(zé)任人的充分認識。

三、新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險預(yù)防措施

1.做好科學(xué)的施工成本預(yù)算

做好工程施工預(yù)算，能有效控制公路工程施工成本風(fēng)險，提高經(jīng)濟管理效率。對于施工成本控制措施，主要有以下幾個方面的建議：首先，要做好科學(xué)的預(yù)算。對于公共過程中可能會遇到的成本問題，要提前做好預(yù)案。預(yù)算制作有關(guān)部門的負責(zé)人要了解施工材料市場行情，及時掌握市場動向，對于市場未來的發(fā)展方向要提前做好預(yù)判，并做好相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案；其次，要妥善保存施工材料，避免損耗過多。施工材料的儲存和放置要依據(jù)材料的性質(zhì)妥善處置，避免非正常的雨水侵蝕和陽光暴曬；再次，要采用科學(xué)的施工方法，提高施工質(zhì)量，加大施工監(jiān)測力度，避免不必要的返工情況出現(xiàn)。施工前，要對現(xiàn)場的自然氣候環(huán)境和地質(zhì)水文條件做好深入的探究，依據(jù)實際情況采用最適宜的施工建造方法，避免由于施工不當(dāng)造成施工成本上升的情況出現(xiàn)。

2.強化施工質(zhì)量監(jiān)管

強化施工質(zhì)量監(jiān)管，是防范公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的重要舉措。通過施工質(zhì)量監(jiān)管的強化，可以對施工質(zhì)量形成有效的控制，避免施工質(zhì)量問題導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。強化施工質(zhì)量監(jiān)管的具體措施主要有以下幾點：首先，要嚴格監(jiān)測施工過程中的建設(shè)質(zhì)量。要做好可行性強且行之有效的施工質(zhì)量監(jiān)測規(guī)劃，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題，并能夠及時整改，對已完成的項目內(nèi)容也要做好質(zhì)量檢測工作；其次，要嚴把建材質(zhì)量關(guān)，對進場的建造材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要嚴格把關(guān)，對建造材料做好科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測，避免渾水摸魚和濫竽充數(shù)的情況出現(xiàn)；最后，要對施工進程嚴格控制。要質(zhì)量科學(xué)的施工進度計劃，杜絕片面追求工期而不顧施工質(zhì)量的情況出現(xiàn)。

3.強化合同管理機制

強化合同管理機制建設(shè)，可以有效防范公里工程經(jīng)濟管理過程中的合同風(fēng)險。強化合同管理機制建設(shè)，能有效避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟糾紛，避免經(jīng)濟損失。建設(shè)科學(xué)完善的工程合同管理機制，要明確合同管理人員的職責(zé)任務(wù)，在合同簽訂過程中必須詳細查看合同中的每一類目條款，對于有關(guān)責(zé)任糾紛和風(fēng)險承擔(dān)的重要細節(jié)必須明確了解，對合同中存在的問題必須及時指正，避免由于合同漏洞導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險出現(xiàn)。

四、結(jié)語

總之，市場經(jīng)濟的核心是競爭，競爭環(huán)境會給企業(yè)和項目建設(shè)形成客觀風(fēng)險，公路工程建設(shè)部門在開展經(jīng)濟管理工作的過程中，要靈活運用新形勢下優(yōu)良的經(jīng)濟管理方式，科學(xué)合理的對公路工程做出經(jīng)濟管理。只有這樣，才能建設(shè)優(yōu)秀的公路工程，為了使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，是對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

參考文獻：