序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇智能化風(fēng)險(xiǎn)防控范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

通過(guò)分析現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理模式下的問(wèn)題，對(duì)信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的可行性進(jìn)行探討，提出文件預(yù)警、案例預(yù)警、自動(dòng)建議預(yù)警、誠(chéng)信預(yù)警、廉政預(yù)警、智能布控、盲查盲驗(yàn)等七項(xiàng)功能，著力于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化，并對(duì)該方案的預(yù)期成效進(jìn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】

風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；誠(chéng)信廉政；智能布控

我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘形勢(shì)嚴(yán)峻，許多國(guó)家在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和檢驗(yàn)檢疫要求等技術(shù)層面實(shí)施的保護(hù)措施呈現(xiàn)越來(lái)越頻繁、技術(shù)要求越來(lái)越苛刻的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，2014年，在全國(guó)出口企業(yè)中，有23.9%受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的影響，因退貨、銷(xiāo)毀、扣留、取消訂單等直接損失達(dá)685億美元，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響我國(guó)出口的第一大非關(guān)稅壁壘；同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題日益增多[1]。檢驗(yàn)檢疫作為監(jiān)管部門(mén)，亟需智能化系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率、針對(duì)性、實(shí)時(shí)性、可追溯性。

1現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理模式具有以下問(wèn)題

由于缺乏有效的信息化解決方案，新業(yè)務(wù)管理思路的落實(shí)存在瓶頸，需要智能化、自動(dòng)化的信息化手段予以支撐。目前，風(fēng)險(xiǎn)分析的意識(shí)普遍加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)分析在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用逐步深化，但是由于缺乏有效的輔助系統(tǒng)，在風(fēng)險(xiǎn)分析以及預(yù)警過(guò)程中難以有效實(shí)現(xiàn)[2]，存在諸多不足：（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)支撐不足。由于數(shù)據(jù)過(guò)于分散且存在電子版與紙質(zhì)多種介質(zhì)，缺乏穩(wěn)定有效的數(shù)據(jù)源為風(fēng)險(xiǎn)分析提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)參考。（2）缺乏量化手段。由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)數(shù)字化，進(jìn)而影響了管控邏輯化及量化，影響了效率及公正。（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警滯后。一方面發(fā)現(xiàn)對(duì)不合格產(chǎn)品逐級(jí)上報(bào)，再按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，存在周期較長(zhǎng)的問(wèn)題，另一方面國(guó)外法律法規(guī)召回等信息更新頻繁，外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)召回或通報(bào)案例的產(chǎn)品還是存在滯后現(xiàn)象。（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏針對(duì)性。檢驗(yàn)檢疫相關(guān)工作涉及專(zhuān)業(yè)廣泛，商品門(mén)類(lèi)豐富，同時(shí)各項(xiàng)法規(guī)要求等信息一般以文件、通知的方式予以下發(fā)，沒(méi)有與每一個(gè)工作崗位甚至是每一批申報(bào)貨物的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，缺乏針對(duì)性，需要檢驗(yàn)檢疫人員自行手機(jī)學(xué)習(xí)落實(shí)相關(guān)預(yù)警信息，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，容易掌握不全面，這就需要系統(tǒng)跟崗位跟貨物關(guān)聯(lián)，篩除大量無(wú)關(guān)信息，當(dāng)崗位或貨物相關(guān)時(shí)及時(shí)提醒，以便及時(shí)與當(dāng)前工作相結(jié)合有的放矢地開(kāi)展工作。（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏智能化高效反饋機(jī)制，規(guī)則的調(diào)整比較滯后，不及時(shí)，亟需搭建智能預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，高效反饋，把好預(yù)警的有效性及實(shí)時(shí)性。（6）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)，主要靠人工通過(guò)建立臺(tái)帳記錄、人工核銷(xiāo)等方式進(jìn)行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且容易存在人為因素干擾，易存在“打招呼、暗箱操作”甚至“權(quán)力倒掛”等可能，且由于施檢人員對(duì)要求的解讀不同易造成把關(guān)尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響風(fēng)險(xiǎn)布控的客觀性、權(quán)威性。（7）現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)多樣化功能單一，信息量不全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)將企業(yè)誠(chéng)信、法律法規(guī)文件要求、檢出結(jié)果、廉政等多種風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一納入管理，使不同個(gè)崗位的業(yè)務(wù)人員執(zhí)行不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)都能始終保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的可行性探討

結(jié)合以上問(wèn)題，我們根據(jù)近年來(lái)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，探討并提出了信息化智能風(fēng)險(xiǎn)管理的解決方案，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的有機(jī)融合與互動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理模塊可以從以下方面進(jìn)行搭建，包括“五大預(yù)警、1個(gè)布控、盲查盲驗(yàn)”，即：“文件預(yù)警”、“案例預(yù)警”、“自動(dòng)建議預(yù)警”、“誠(chéng)信預(yù)警”、“廉政預(yù)警”、“智能布控”、“盲查盲驗(yàn)”等七項(xiàng)功能，著力于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化。將文件要求、典型案例、誠(chéng)信記錄直接作用到每一批具體的報(bào)檢單據(jù)，提示風(fēng)險(xiǎn)，減少人工操作的工作量。同時(shí)對(duì)于布控等敏感工作，減少人工操作透明度差、公正性容易受到質(zhì)疑的問(wèn)題。（1）文件預(yù)警系統(tǒng)將業(yè)務(wù)相關(guān)的文件、警示通報(bào)等，根據(jù)具體的內(nèi)容從HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類(lèi)別、收發(fā)貨人四個(gè)方面建立標(biāo)簽，并在用戶頁(yè)面同時(shí)開(kāi)發(fā)預(yù)警信息提醒功能，通過(guò)比對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)將文件等要求進(jìn)行提醒。（2）案例預(yù)警管理者可以對(duì)于具有典型意義的案例進(jìn)行標(biāo)注并附要求性的說(shuō)明，案例預(yù)警的信息通過(guò)HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類(lèi)別、收發(fā)貨人四個(gè)字段與申報(bào)信息進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)比對(duì)，對(duì)于符合預(yù)警條件的申報(bào)貨物自動(dòng)提醒用戶。（3）自動(dòng)建議預(yù)警預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)情況、檢出率、疫情動(dòng)態(tài)信息從HS編碼、輸出國(guó)家兩個(gè)方面掌握檢出率的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)提醒，指導(dǎo)用戶前瞻性地開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，掌握某國(guó)家總體貨物質(zhì)量水平和疫情風(fēng)險(xiǎn)。（4）誠(chéng)信預(yù)警從誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面建立機(jī)制，記錄每批單證的誠(chéng)信情況。根據(jù)違規(guī)次數(shù)及情節(jié)嚴(yán)重程度系統(tǒng)可直接提醒，甚至系統(tǒng)自動(dòng)或用戶電腦錄入生成黑名單。系統(tǒng)根據(jù)規(guī)則要求的管控措施在企業(yè)申報(bào)時(shí)形成管控行為，例如加大抽驗(yàn)比例。（5）廉政預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)用戶的行為，根據(jù)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)因素，從每天流轉(zhuǎn)的大量數(shù)據(jù)中，將相符的風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行集中提醒與公示，為執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督提供線索。（6）智能布控當(dāng)需要對(duì)商品進(jìn)行抽批、留驗(yàn)等布控措施時(shí)，我們可以先定義風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析出風(fēng)險(xiǎn)因素，如HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類(lèi)別、收發(fā)貨人等，對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因子的邏輯關(guān)系、量化數(shù)值、加權(quán)因子進(jìn)行定義[3]。通過(guò)綜合風(fēng)險(xiǎn)分析，從上述因子出發(fā)形成量化的可執(zhí)行的智能布控措施并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息化程序，在需要布控的環(huán)節(jié)，自動(dòng)執(zhí)行布控措施，針對(duì)每批貨物的具體申報(bào)信息現(xiàn)場(chǎng)組織規(guī)則按邏輯運(yùn)算，形成該批商品的最終風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)[4]，并通過(guò)相應(yīng)界面展示給用戶，精細(xì)、智能化布控。（7）盲查盲驗(yàn)為了最大限度降低“打招呼”、“暗箱操作”等對(duì)執(zhí)法公正性的干擾，可在風(fēng)險(xiǎn)管控信息化系統(tǒng)中，通過(guò)“盲查盲驗(yàn)”規(guī)避隱藏蜜柑信息，來(lái)控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。黃島局在“云平臺(tái)”項(xiàng)目中率先提出這一思路：將一批貨的部分敏感報(bào)檢信息及報(bào)檢號(hào)隱藏，通過(guò)系統(tǒng)生成新報(bào)檢號(hào)，僅在系統(tǒng)內(nèi)將新報(bào)檢號(hào)與原報(bào)檢號(hào)相關(guān)聯(lián)，隨機(jī)進(jìn)行拆分，由不同的人去查驗(yàn)；科長(zhǎng)不能進(jìn)行定向分單；科員施檢的時(shí)候不知道報(bào)檢號(hào)、收貨人、發(fā)貨人等敏感信息；施檢完畢前，貨主、科長(zhǎng)、施檢人員都不能知道具體施檢人員；任務(wù)分配與查驗(yàn)場(chǎng)地查驗(yàn)準(zhǔn)備緊密銜接。

3信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的成效預(yù)期

以上信息化風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案可為風(fēng)險(xiǎn)管理提供智能化、自動(dòng)化的有效支撐，有效解決風(fēng)險(xiǎn)管理思路的落實(shí)存在瓶頸的問(wèn)題，該智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)投入使用可以預(yù)期有以下方面成效：（1）系統(tǒng)通過(guò)介質(zhì)上傳文件、典型案例、日常業(yè)務(wù)流的動(dòng)態(tài)走勢(shì)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)量化。（2）綜合智能系統(tǒng)的自動(dòng)運(yùn)算執(zhí)行，大大提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)效性。（3）通過(guò)智能化系統(tǒng)可改善上報(bào)程序多，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理不及時(shí)的問(wèn)題。另一方面國(guó)外法律法規(guī)召回等信息更新、外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)召回或通報(bào)案例的也能得到有效推送、提醒。（4）針對(duì)不同崗位不同商品推送有效預(yù)警信息篩除無(wú)關(guān)信息，極大地節(jié)省了人力成本，避免了無(wú)效信息，便于集中高效處理當(dāng)前業(yè)務(wù)工作，使業(yè)務(wù)流程更加順暢。（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可實(shí)現(xiàn)智能化高效反饋機(jī)制，通過(guò)智能化系統(tǒng)加實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互動(dòng)，及動(dòng)態(tài)調(diào)整，大大提高預(yù)警的時(shí)效性、前瞻性。（6）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)直接、準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后直接輸出結(jié)果，這種“傻瓜式”的操作方式可讓工作變得更加規(guī)范和簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)監(jiān)管中“自由發(fā)揮”的空間越來(lái)越小，監(jiān)管有效性得到加強(qiáng)，系統(tǒng)在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的同時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)揮了積極作用，可做到尺度統(tǒng)一、信息透明、監(jiān)管高效[5]。（7）可實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)布控。根據(jù)HS編碼、輸出國(guó)家、出入境類(lèi)別、收發(fā)貨人等因素在需要布控的環(huán)節(jié)，自動(dòng)執(zhí)行布控措施。（8）風(fēng)險(xiǎn)管理智能系統(tǒng)將企業(yè)誠(chéng)信、法律法規(guī)文件要求、檢出結(jié)果、廉政等多種風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一納入管理，強(qiáng)化了痕跡管理，通過(guò)該系統(tǒng)的每個(gè)報(bào)檢批的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果包括抽檢比例、判定結(jié)果都會(huì)留下痕跡，記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中且不能更改，而且系統(tǒng)可實(shí)時(shí)查詢某一批單證記錄從而全面掌握一線監(jiān)管人員的實(shí)際操作情況。由于信息的透明性，可追溯性，規(guī)則的統(tǒng)一性，可實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)將企業(yè)誠(chéng)信納入管理，有利于實(shí)現(xiàn)“內(nèi)廉外誠(chéng)”的良好局面。

【參考文獻(xiàn)】

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篇(2)

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司垣曲縣供電公司，山西 垣曲 043700）

【摘　要】由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力資源的供應(yīng)日趨緊張。我國(guó)電力企業(yè)在實(shí)際的抄表結(jié)算業(yè)務(wù)中，由于傳統(tǒng)的核算業(yè)務(wù)存在著諸多的不足導(dǎo)致了電力的極大損失，為企業(yè)正常運(yùn)行帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。電力企業(yè)需要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的日常用電需求，面臨著電力抄表核算業(yè)務(wù)的誤差導(dǎo)致了電力的浪費(fèi)現(xiàn)象。本文在分析供電企業(yè)智能化應(yīng)用的基礎(chǔ)上，描述了電力抄表核算業(yè)務(wù)在智能化應(yīng)用中的措施和方法，以及電力抄表核算智能化技術(shù)的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 抄表；核算；智能化

0　前言

隨著電力營(yíng)銷(xiāo)新技術(shù)的快速發(fā)展和不斷深化應(yīng)用，抄表核算業(yè)務(wù)也發(fā) 生了深刻變化。擺脫傳統(tǒng)的人工管理造成的業(yè)務(wù)分散、效率不高的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)抄表核算智能化已成為電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1　智能化應(yīng)用的背景

1.1　落實(shí)大營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)的要求

供電公司“大營(yíng)銷(xiāo)”體系的建設(shè)使抄表核算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了集約化、專(zhuān)業(yè)化管理。傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)抄表、人工核算及收費(fèi)模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求，造成電力營(yíng)銷(xiāo)人力資源、客戶服務(wù)資源大量浪費(fèi)，無(wú)法有效地建立“客戶導(dǎo)向型”的高效靈活服務(wù)機(jī)制。

1.2　解決電費(fèi)抄核業(yè)務(wù)的短板

長(zhǎng)期以來(lái)，受管理水平和技術(shù)手段的制約，電力抄表核算業(yè)務(wù)以大量的人工參與操作為主，整體信息化程度不高，加上業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致電費(fèi)抄表核算工作耗時(shí)、費(fèi)力，差錯(cuò)頻繁，效率低下。同時(shí)，現(xiàn)有的抄表核算體系缺乏科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不能對(duì)抄表核算各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，難以提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)處理，因此迫切需要加強(qiáng)抄表核算工作的預(yù)警防控管理，解決抄表核算業(yè)務(wù)的短板。

1.3　適應(yīng)工作方式轉(zhuǎn)變的需要

隨著集約化運(yùn)作和用電信息采集系統(tǒng)的建成應(yīng)用，從技術(shù)上來(lái)看，抄表核算工作方式已經(jīng)發(fā)生改變，專(zhuān)業(yè)化和自動(dòng)化程度越來(lái)越高。如何擺脫因傳統(tǒng)人工管理而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)分散、效率不高的現(xiàn)狀，彌補(bǔ)人工抄表和核算的監(jiān)督不足，充分利用抄核業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用成果，實(shí)現(xiàn)抄表核算業(yè)務(wù)的智能化已經(jīng)成為當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)和新的要求。

2　智能化應(yīng)用的措施

抄表核算智能化是以用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依托，將客戶抄表、電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)復(fù)核、電費(fèi)發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)通過(guò)自動(dòng)調(diào)度任務(wù)、隊(duì)列控制、流程自動(dòng)傳遞、作業(yè)全過(guò)程監(jiān)控等各項(xiàng)功能有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)抄表、核算過(guò)程的智能化處理，可極大地提高營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)處理效率。

2.1　加快用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)

一是加快專(zhuān)變終端和智能表加裝步伐。實(shí)現(xiàn)客戶的用電信息實(shí)時(shí)采集是推進(jìn)抄表核算業(yè)務(wù)的前提。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分步有序地組織終端和智能電表的加裝是保證采集系統(tǒng)廣泛推廣運(yùn)用的基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大集中遠(yuǎn)程抄表實(shí)施范圍。改變舊有的分散、人工、現(xiàn)場(chǎng)的抄表模式，基于用電信息采集系統(tǒng)“全采集、全覆蓋、全費(fèi)控”的現(xiàn)代化抄核模式，以用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依托，對(duì)采集系統(tǒng)覆蓋地區(qū)的客戶全部取消人工抄表模式，實(shí)現(xiàn)集中、自動(dòng)、遠(yuǎn)程抄表，不斷提高自動(dòng)抄表應(yīng)用比例，提升用電信息采集成功率。

2.2　實(shí)現(xiàn)智能化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對(duì)接

按照抄表核算智能化的要求，用電信息采集系統(tǒng)需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)有效對(duì)接。在目前營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中的營(yíng)銷(xiāo)主要業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)內(nèi)容不變的情況下，通過(guò)增加智能化應(yīng)用模塊，將自動(dòng)化采集的抄表段由以前人工操作的制訂抄表計(jì)劃、抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、抄表數(shù)據(jù)上傳、電費(fèi)計(jì)算等工作交由計(jì)算機(jī)在后臺(tái)自動(dòng)處理，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定相應(yīng)的復(fù)核、審核規(guī)則，對(duì)用戶自動(dòng)進(jìn)行篩選、判斷，達(dá)到在線監(jiān)控、自動(dòng)發(fā)行的目的，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)抄表智能化，智能判別抄表數(shù)據(jù)，減少人工抄表差錯(cuò)。

2.3　創(chuàng)新智能化應(yīng)用管理模式

智能化抄表核算管理模式的推行將傳統(tǒng)的人工制訂抄表計(jì)劃、人工數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和人工現(xiàn)場(chǎng)抄表轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)制訂抄表計(jì)劃、自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、自動(dòng)獲取抄表數(shù)據(jù)，大幅度提高了抄表效率；將傳統(tǒng)抄表核算流程中的事后人工核對(duì)檔案錯(cuò)誤改為提前自動(dòng)對(duì)檔案的正確性進(jìn)行分析，利用智能化抄表核算體系對(duì)客戶檔案的正確性進(jìn)行校驗(yàn)，確保了基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性；將傳統(tǒng)的人工表碼及電量初核、人工電價(jià)及異動(dòng)審核和人工電費(fèi)發(fā)行轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)電量初核、自動(dòng)智能復(fù)核分析、自動(dòng)電費(fèi)發(fā)行，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)核算全過(guò)程的智能化。

2.4　加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程管理

智能化抄表核算模式的推行使核算異常派工和稽核工單流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的人工事件監(jiān)管改為全流程過(guò)程管控，由過(guò)去的點(diǎn)控制改為面控制，實(shí)現(xiàn)了事件處理的全過(guò)程監(jiān)管、集中監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)控，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的管控能力。采用統(tǒng)一的缺陷處理流程，通過(guò)復(fù)核異常、異常信息確認(rèn)、異常分類(lèi)、異常派工、異常處理、異常歸檔和復(fù)核確認(rèn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)復(fù)核異常的全過(guò)程閉環(huán)管理，有效降低了異常差錯(cuò)的體外循環(huán)和不規(guī)范行為。

3　智能化應(yīng)用的成效

電力抄表核算智能化是深化用電信息采集系統(tǒng)“全采集、全覆蓋、全費(fèi)控”的重要成果。通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)手段、完善管理機(jī)制、全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，徹底變革了傳統(tǒng)的人工電費(fèi)抄核收管理模式，有力促進(jìn)了電力抄表核算業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.1　運(yùn)用智能化技術(shù)，提高了抄表核算工作效率

自動(dòng)化抄表核算管理模式改變了過(guò)去采取人工抄錄或抄表機(jī)上下裝等手工輸入模式，實(shí)現(xiàn)了抄表核算的智能化運(yùn)行，在營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)與稽查監(jiān)控系統(tǒng)之間建立了有機(jī)的聯(lián)系。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)實(shí)現(xiàn)了用電采集信息的挖掘分析和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)了抄表管理和核算管理的一體化、自動(dòng)化和智能化，提高了電費(fèi)抄表核算工作效率。

3.2　構(gòu)筑信息防火墻，提高了抄表核算工作質(zhì)量

抄表核算智能化建設(shè)中的營(yíng)銷(xiāo)同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)和營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)筑了“三道”信息防火墻。通過(guò)檔案層防火墻，對(duì)新裝、變更及維護(hù)操作進(jìn)行基礎(chǔ)信息把關(guān)，確保源頭數(shù)據(jù)不出錯(cuò)；通過(guò)示數(shù)層防火墻對(duì)采集系統(tǒng)，對(duì)初抄、核抄數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)口審核，確保獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；通過(guò)電量電費(fèi)層防火墻對(duì)電量計(jì)算、電費(fèi)計(jì)算、電量電費(fèi)退補(bǔ)進(jìn)行把關(guān)，確保電費(fèi)計(jì)算信息的正確無(wú)誤。通過(guò)三層信息防護(hù)體系的層層把關(guān)，有效提高了核算質(zhì)量，降低了核算風(fēng)險(xiǎn)。

3.3　實(shí)行閉環(huán)管理，降低了業(yè)務(wù)異常差錯(cuò)發(fā)生率

業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)檔案校驗(yàn)異常、業(yè)務(wù)異常、自動(dòng)化運(yùn)行異常等業(yè)務(wù)模塊，在智能化管理系統(tǒng)中按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行缺陷處理，對(duì)每一環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和督促落實(shí)。通過(guò)復(fù)核異常、異常信息確認(rèn)、異常分類(lèi)、異常派工、異常處理、異常歸檔和復(fù)核確認(rèn)等管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)復(fù)核異常的全過(guò)程閉環(huán)管理，有效降低了異常差錯(cuò)的體外循環(huán)和不規(guī)范行為。

3.4　實(shí)時(shí)監(jiān)控常態(tài)化，增強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)管控能力

篇(3)

智能化建筑是現(xiàn)代建筑的新理念，包含了自動(dòng)化系統(tǒng)、火災(zāi)防控系統(tǒng)以及通信連接系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑中也得到了廣泛的應(yīng)用，在提高建筑質(zhì)量，減少建筑施工成本以及提高建筑施工效率都有著很大的幫助。計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑中的應(yīng)用，有效促進(jìn)了智能化建筑的完善和發(fā)展，式建筑中的關(guān)鍵技術(shù)。

一、計(jì)算機(jī)技術(shù)在智能建筑中的應(yīng)用必要性

（一）智能建筑項(xiàng)目的特性需要

智能化項(xiàng)目一般建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)模也比較龐大，因此在整個(gè)工程建設(shè)中收到許多因素的影響，在建筑施工環(huán)節(jié)不容易控制，所以智能化建筑對(duì)于施工技術(shù)方面的要求也比較高。在智能化建筑的工程施工中，首先要對(duì)影響到施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后進(jìn)行施工方案的制定，要選取一種科學(xué)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)程度較小的施工方式。在這個(gè)過(guò)程中，需要對(duì)信息進(jìn)行各種分析和整理，進(jìn)行復(fù)雜的運(yùn)算，而運(yùn)算過(guò)程與計(jì)算機(jī)技術(shù)是分不開(kāi)的。因此，在智能化建筑的施工環(huán)節(jié)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心進(jìn)行開(kāi)展的，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑建設(shè)中進(jìn)行應(yīng)用，是智能化建筑的特性所需要的。

（二）智能化建筑工程中項(xiàng)目管理方面的需求

建筑施工中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，是保證工程項(xiàng)目順利開(kāi)展以及工程質(zhì)量的有效手段。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目的工程管理不是某一個(gè)方面的管理，而是對(duì)工程整體進(jìn)行的系統(tǒng)化的管理，包括了工程施工設(shè)計(jì)的管理、合同方面的管理、施工安排以及其安全性方面的管理等。在這些復(fù)雜的管理過(guò)程中也同樣離不開(kāi)計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持，龐大的工程管理項(xiàng)目要求具備自己的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行資源信息的整合處理，傳統(tǒng)的人工處理方式并不能滿足要求，因此計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用是項(xiàng)目工程管理的需求。

二、智能化建筑

智能化建筑是將建筑與現(xiàn)代科技中的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)等集合起來(lái)，建立自動(dòng)化系統(tǒng)，火災(zāi)防控系統(tǒng)等的新型建筑理念。智能化建筑具有現(xiàn)代化程度更高，服務(wù)質(zhì)量更好，居住環(huán)境更舒適等特點(diǎn)，是信息化高速發(fā)展的體現(xiàn)，是適應(yīng)現(xiàn)代化需求的新型建筑。

計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用十分廣泛，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)有效進(jìn)行通信連接，對(duì)建筑內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行合理化分部以及建筑中更方面系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)等。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用，能有效將智能化建筑內(nèi)的信息系統(tǒng)匯聚到一起進(jìn)行集中監(jiān)控管理，體現(xiàn)建筑的智能化特點(diǎn)。

（一）智能建筑自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用

智能化建筑的自動(dòng)化系統(tǒng)包括其設(shè)備數(shù)量、設(shè)備本身的智能化程度以及這些智能化設(shè)備的管理系統(tǒng)。智能化設(shè)備包括了建筑中的監(jiān)控系統(tǒng)，水、電、氣的供給、中央空調(diào)、智能門(mén)禁系統(tǒng)、電梯設(shè)備等，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行有效的管理和調(diào)整，給用戶制造一個(gè)更加方便、更加舒適的生活環(huán)境。智能化建筑系統(tǒng)包含了幾個(gè)子系統(tǒng)，通過(guò)通信協(xié)議接口進(jìn)行連接和管理，其具有以下功能。

1、科技應(yīng)用安全監(jiān)控功能

現(xiàn)代智能化建筑中監(jiān)控系統(tǒng)的必不可少的，該系統(tǒng)是保障客戶人身財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵設(shè)備，監(jiān)控系統(tǒng)包括建筑內(nèi)部的監(jiān)控設(shè)備和門(mén)禁系統(tǒng)。監(jiān)控設(shè)備可以有效監(jiān)控到可疑人員的進(jìn)入建筑物內(nèi)，方便及時(shí)進(jìn)行處理。門(mén)禁系統(tǒng)可以有效防止閑雜人等進(jìn)入，當(dāng)有人非正常進(jìn)入建筑物內(nèi)時(shí)，門(mén)禁系統(tǒng)會(huì)發(fā)出警報(bào)，保安人員可以及時(shí)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行控制。

2、消防滅火報(bào)警監(jiān)控功能

自動(dòng)化系統(tǒng)還包括對(duì)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行集中控制，包括煙霧傳感器和自動(dòng)噴水系統(tǒng)。煙霧傳感器是在煙霧指標(biāo)達(dá)到一定程度的時(shí)候，感應(yīng)器就會(huì)將數(shù)據(jù)傳遞給控制中心并拉響警報(bào)，在必要時(shí)還會(huì)開(kāi)啟自動(dòng)噴水系統(tǒng)，進(jìn)行自動(dòng)滅火。

3、實(shí)施集中監(jiān)控功能

集中監(jiān)控是指對(duì)智能化建筑中其他的應(yīng)用設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，例如對(duì)配電中心包括照明系統(tǒng)、電梯電源、配電室等設(shè)備進(jìn)行全面監(jiān)控。在設(shè)備出現(xiàn)異常時(shí)能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，以免設(shè)備問(wèn)題給用戶造成的不便甚至危險(xiǎn)。

（二）多系統(tǒng)集成化建筑的結(jié)構(gòu)

集成化建筑結(jié)構(gòu)是由多個(gè)系統(tǒng)共同組成的，由一個(gè)總管理端進(jìn)行集中控制，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的信息進(jìn)行收集和整理，并進(jìn)行有效的控制和決策。計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在智能化建筑系統(tǒng)中進(jìn)行應(yīng)用，可以有效的對(duì)建筑之間的信息進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，同時(shí)對(duì)建筑的設(shè)計(jì)方案和數(shù)據(jù)的計(jì)算方面給予技術(shù)支持。在智能化建筑中應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)的運(yùn)用和協(xié)調(diào)分配，以便于實(shí)現(xiàn)功能分配的需要。

（三）計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)管理智能化建筑

智能化建筑的數(shù)據(jù)是需要隨時(shí)更新的，早期的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在建筑的要求，因此要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和進(jìn)一步的完善，運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行更符合現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)在整個(gè)系統(tǒng)中起到統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的的作用，然后將智能化建筑的各方面進(jìn)行有效的整合。

三、系統(tǒng)集成化模型管理的應(yīng)用

（一）系統(tǒng)集成技術(shù)原理

1、網(wǎng)絡(luò)的匹配問(wèn)題通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)換器得到了解決，任意的新系統(tǒng)都可以被集成到原有的系統(tǒng)中去。

2、硬件廠商與軟件的開(kāi)發(fā)之間長(zhǎng)期存在著矛盾，同時(shí)也是軟件操作系統(tǒng)與設(shè)備控制之間的矛盾，為解決這部分矛盾，制定了OPC標(biāo)準(zhǔn)，OPC標(biāo)準(zhǔn)可以完成系統(tǒng)的集成和軟硬件數(shù)據(jù)的讀取和錄入，，并且對(duì)各方面的設(shè)備進(jìn)行互相的聯(lián)通，從而提高了系統(tǒng)的開(kāi)放程度和可以互相操作的性能。

（二）智能化建筑的關(guān)鍵技術(shù)

智能化建筑的關(guān)鍵技術(shù)一般分為計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、圖像處理技術(shù)和自動(dòng)化控制技術(shù)，在智能化建筑的建設(shè)和管理中，通過(guò)對(duì)這些技術(shù)的綜合使用，來(lái)保證實(shí)施的順利，和智能化建筑的有效管理。

（三）多系統(tǒng)集成化模型管理應(yīng)用

對(duì)于不同的智能化建筑，多系統(tǒng)集成模型也是不盡相同的，在信息的處理和組織模式當(dāng)面存在一定的差異。集成平臺(tái)可以分為三層分平臺(tái)，第一層分平臺(tái)是數(shù)據(jù)通信方面的，就是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)接口和子系統(tǒng)之間的任務(wù)交換；第二層分平臺(tái)是分析控制；第三層分平臺(tái)是協(xié)助決策功能。各個(gè)子系統(tǒng)是集成平臺(tái)和整日模型實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，按照智能化建筑5A 組成要求，共有包括數(shù)據(jù)通信設(shè)備、保安監(jiān)控、辦公、通訊聯(lián)絡(luò)以及火災(zāi)隱患應(yīng)急預(yù)警自動(dòng)操系統(tǒng)接口在內(nèi)的五大自動(dòng)化系統(tǒng)接接口類(lèi)型，并通過(guò)集成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)之間文件、程序、數(shù)據(jù)信息的調(diào)用以及對(duì)等交換。

四、計(jì)算機(jī)技術(shù)與通訊監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

計(jì)算機(jī)與通信監(jiān)控系統(tǒng)主要包括幾下幾方面：

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)就是起到上情下達(dá)的作用，以便于能夠智能化調(diào)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

（二）區(qū)域性監(jiān)控中心系統(tǒng)，區(qū)域性監(jiān)控中心相當(dāng)于一個(gè)中轉(zhuǎn)站，作為進(jìn)入智能化、遠(yuǎn)程化的一個(gè)起始點(diǎn)。

（三）集中化監(jiān)控中心系統(tǒng)，集中監(jiān)控中心通過(guò)采用相應(yīng)的區(qū)域監(jiān)控中心對(duì)圖像、數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行分析，將監(jiān)控到的數(shù)據(jù)庫(kù)真實(shí)的反映出來(lái)，并進(jìn)行相應(yīng)的保存。

（四）計(jì)算機(jī)技術(shù)監(jiān)控終端，要完成計(jì)算機(jī)技術(shù)在智能建筑通信監(jiān)視應(yīng)用程序任務(wù)，自然離不開(kāi)先進(jìn)的監(jiān)控終端設(shè)備，這些監(jiān)控終端設(shè)備包括智能開(kāi)關(guān)、顯示屏、電源以及包括溫度計(jì)、濕度計(jì)在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、溫度、濕度控制設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備以及控制設(shè)備等監(jiān)控終端。

篇(4)

關(guān)鍵詞：ATM機(jī)具 犯罪手段 管理機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）03-203-02

近年來(lái)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)，通過(guò)布放ATM機(jī)等銀行自助終端的形式，實(shí)現(xiàn)余額查詢、提取現(xiàn)金、卡卡轉(zhuǎn)賬等服務(wù)功能，以此減輕銀行柜面壓力。與此同時(shí)，犯罪分子針對(duì)金融系統(tǒng)ATM機(jī)犯罪愈演愈烈，嚴(yán)重威脅著銀行、客戶的資金安全，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，由于風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，管理不及時(shí)等造成的客戶資金損失案件時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)金融穩(wěn)定與正常的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)銀行社會(huì)信譽(yù)和客戶利益，金融機(jī)構(gòu)不斷提升ATM機(jī)的管理水平，切實(shí)有效地做好ATM機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作成了當(dāng)務(wù)之急。筆者選取山西省晉城市農(nóng)村地區(qū)作為ATM機(jī)具管理研究切入點(diǎn)，探索農(nóng)村地區(qū)銀行卡自助終端的有效管理途徑和風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策。

一、轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)ATM機(jī)基本情況

1.基本情況。根據(jù)2011年底調(diào)查，晉城市共布放ATM機(jī)161臺(tái)，其中：工行布放ATM機(jī)35臺(tái)，農(nóng)行布放ATM機(jī)39臺(tái)，中行布放ATM機(jī)12臺(tái)，建行布放ATM機(jī)19臺(tái)，交行布放5臺(tái)，農(nóng)信社布放28臺(tái)，郵儲(chǔ)布放14臺(tái)，晉城銀行布放ATM機(jī)9臺(tái)。

2.使用情況。近年來(lái)，晉城市銀行業(yè)的自助設(shè)施布局調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)，自助設(shè)備系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，開(kāi)機(jī)率達(dá)100%，交易量、交易金額呈逐步上升趨勢(shì)。特別是在2011年農(nóng)信社開(kāi)通銀行卡業(yè)務(wù)并且大量布放ATM機(jī)以后，全市農(nóng)村地區(qū)自助設(shè)備的布放數(shù)量有了質(zhì)的突破。但是ATM機(jī)布放仍然集中在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的布放比例只有31.68%，并且集中于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、資金流通量比較大的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、ATM風(fēng)險(xiǎn)防范情況

1.ATM風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)晉城市農(nóng)村地區(qū)相繼發(fā)生了12起涉嫌ATM機(jī)風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)案件情況來(lái)看，有2起為醉酒后無(wú)理砸毀ATM機(jī)的行為。有4起是對(duì)自助區(qū)非法安裝讀卡設(shè)備，伺機(jī)利用ATM機(jī)盜用客戶資金，其中，2010年10月，晉城市農(nóng)業(yè)銀行城區(qū)支行東關(guān)分理處ATM機(jī)具被4名不法分子安裝讀卡設(shè)備，竊取61名客戶銀行卡信息（分別涉及農(nóng)行卡18戶、建行卡14戶、工行卡18戶、郵儲(chǔ)銀行卡11戶），劃賬客戶資金4.3萬(wàn)元，由于銀行人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，凍結(jié)賬戶資金，未造成資金損失；2011年先后3起分別是在建設(shè)銀行自助區(qū)非法安裝讀卡設(shè)備，伺機(jī)利用ATM機(jī)盜用客戶資金的情況，當(dāng)時(shí)就被建行監(jiān)控中心及夜間巡邏值班人員報(bào)警、布控，配合公安機(jī)關(guān)成功抓獲一名犯罪嫌疑人，當(dāng)即移交公安機(jī)關(guān)，未發(fā)生任何資金損失。有3起案件為用口香糖等粘擋監(jiān)控器；有2起案件為在ATM機(jī)上粘貼錯(cuò)誤的客服電話；有1起案件為插卡口有雙面膠粘貼痕跡。案件隱患涉及全市工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)等各家商業(yè)銀行，嚴(yán)重威脅客戶銀行卡安全。

2.犯罪分子慣用涉嫌ATM機(jī)犯罪的主要手段。通過(guò)對(duì)晉城當(dāng)?shù)厣嫦覣TM機(jī)犯罪案件分析，犯罪分子慣用的手法主要有以下四種形式：一是借助智能化工具竊取客戶銀行卡賬號(hào)和密碼。通過(guò)粘合ATM機(jī)出鈔口，粘擋攝像頭，加裝外置攝像頭，在插卡口安裝讀卡設(shè)備、安裝假門(mén)禁系統(tǒng)等方式，竊取持卡人銀行卡號(hào)和密碼信息。二是偽造銀行卡后，異地或跨行支取現(xiàn)金。在得到持卡人的賬號(hào)和密碼信息后，犯罪分子在第一時(shí)間“克隆”相同信息的假銀行卡，迅速在異地或跨行支取賬戶資金。三是以繳納電話費(fèi)方式轉(zhuǎn)移銀行卡資金。在得到持卡人的賬戶和密碼信息后，通過(guò)各商業(yè)銀行客服電話，以繳納電話費(fèi)的方式盜取客戶銀行卡資金。四是假冒銀行名義在ATM機(jī)旁張貼虛假告示。大致內(nèi)容為：“ATM機(jī)系統(tǒng)終端升級(jí)，儲(chǔ)戶取款遇到不出鈔、不吐卡等特殊情況，請(qǐng)立即致電24小時(shí)銀聯(lián)處理中心客服電話******聯(lián)系補(bǔ)賬，逾期不予辦理，損失自負(fù)”，誘導(dǎo)客戶撥打告示上聯(lián)系電話，將資金轉(zhuǎn)入其指定賬戶。

三、ATM機(jī)風(fēng)險(xiǎn)案件原因分析

1.公眾銀行卡知識(shí)匱乏，安全用卡意識(shí)淡薄。不少群眾對(duì)銀行卡知識(shí)的了解程度不高，安全用卡知識(shí)不清，對(duì)金融機(jī)構(gòu)防止銀行卡詐騙的宣傳沒(méi)有引起足夠的重視，面對(duì)辦理銀行卡業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)的各種異常情形容易失去判斷力，常出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的現(xiàn)象，從而讓犯罪分子有機(jī)可乘。如：即使發(fā)生正常吞卡現(xiàn)象，機(jī)器也會(huì)吐出吞卡憑條，屏幕也會(huì)提示吞卡，持卡人可持憑條到管理行領(lǐng)回卡；各金融機(jī)構(gòu)都有5位數(shù)的統(tǒng)一客服電話，只要持卡人知曉這兩點(diǎn)中的一點(diǎn)，就可識(shí)破犯罪分子利用設(shè)置“吞卡”障礙誘導(dǎo)客戶撥打虛假告示電話而上當(dāng)受騙的伎倆。

2.ATM機(jī)具安防能力有限，短期內(nèi)難以全面改善。面對(duì)不斷升級(jí)的ATM機(jī)犯罪，現(xiàn)有安裝使用的ATM機(jī)具設(shè)計(jì)本身暴露出一定的缺陷，增大了犯罪分子作案的成功概率。如：只要遮擋了攝像頭，就可使犯罪分子置于監(jiān)控之外；犯罪分子能多次在ATM機(jī)上粘貼假面版讀卡器或門(mén)禁讀卡器讀取卡號(hào)，安裝偽造的鍵盤(pán)盜取密碼；能快速“克隆”銀行卡信息并支取現(xiàn)金等，使犯罪分子輕易得逞。因此，有待于對(duì)ATM機(jī)實(shí)施更新升級(jí)，以提高機(jī)具本身技術(shù)防范能力。

3.ATM機(jī)犯罪智能化趨勢(shì)明顯，防治工作難度增大。不法分子利用ATM機(jī)實(shí)施犯罪呈明顯的多樣化、高科技、高智能趨勢(shì)，使防治工作的難度大大增加。犯罪分子通常具有一定的金融知識(shí)，熟悉銀行ATM機(jī)的運(yùn)作模式，對(duì)銀行的工作規(guī)律和客戶心理有過(guò)精心研究，借助外置讀卡器、攝像頭、假鍵盤(pán)等智能化工具，利用客戶安全防范意識(shí)不強(qiáng)和銀行卡知識(shí)的匱乏現(xiàn)狀實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，作案方法簡(jiǎn)單，時(shí)間短、花樣多，作案容易得逞，且案件不易偵破。

4.相關(guān)法律法規(guī)不完善，難以實(shí)施有效打擊。目前，國(guó)內(nèi)打擊不法分子利用ATM機(jī)實(shí)施犯罪的法律法規(guī)不系統(tǒng)、不完善，在利用ATM機(jī)實(shí)施犯罪的定性、責(zé)任承擔(dān)、定罪量刑等方面無(wú)統(tǒng)一的明確規(guī)定，導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)在治理ATM機(jī)犯罪的人、財(cái)、物投入上難以得到有效保障，對(duì)不法分子的犯罪定性和處置難度增大，客觀上不利于預(yù)防和打擊利用ATM機(jī)實(shí)施犯罪的行為。

5.社會(huì)防控體系不健全，綜合防治能力不強(qiáng)。當(dāng)前，利用ATM機(jī)犯罪行為具有高智能犯罪的特點(diǎn)，作案方法簡(jiǎn)單，容易得逞且不易偵破，這種犯罪活動(dòng)已成為當(dāng)前影響社會(huì)公共安全的一大頑疾，需要全社會(huì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)體系的共同努力和綜合治理。從目前的情況來(lái)看，社會(huì)綜合防控體系建設(shè)起步較晚，發(fā)展不快，相對(duì)滯后，綜合防范能力不強(qiáng)，很難適應(yīng)防治工作的要求。

四、加強(qiáng)ATM機(jī)安全管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，提升公眾安全用卡意識(shí)和用卡技能。各銀行網(wǎng)點(diǎn)可從全方位、多角度的方式，廣泛宣傳銀行卡安全知識(shí)技能。在ATM機(jī)上張貼格式、標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范的用卡知識(shí)宣傳資料，提醒客戶使用正確的操作方式和安全防范措施，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙；建議持卡客戶在使用ATM機(jī)時(shí)盡量在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上班時(shí)間進(jìn)行操作，輸入密碼時(shí)對(duì)輸入過(guò)程進(jìn)行遮擋，出現(xiàn)ATM機(jī)吞卡或不出鈔時(shí)應(yīng)及時(shí)撥打各行5位數(shù)的客服電話；不斷提高社會(huì)公眾的自我防范意識(shí)和技能。

2.加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)改造，提高ATM機(jī)犯罪快速反應(yīng)和處置能力。銀行網(wǎng)點(diǎn)在做好ATM機(jī)具管理時(shí)，更多地是要加強(qiáng)對(duì)ATM機(jī)具及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警設(shè)施的維護(hù)和技術(shù)更新改造，消除針對(duì)機(jī)具防詐缺陷的作案隱患。急需在三個(gè)方面做好監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)處置工作：一是加大對(duì)ATM機(jī)設(shè)施升級(jí)改造的研發(fā)力度和技術(shù)資金投入，強(qiáng)化ATM機(jī)自動(dòng)報(bào)警功能，消除出鈔口、插卡口等犯罪分子常用以作案的機(jī)具部位的設(shè)計(jì)缺陷；二是提高銀行卡安全性能，將磁條卡改造為IC卡，目前流通的銀行卡都是磁條卡，科技含量低，容易被復(fù)制，而國(guó)際上比較常用的、安全性能較好的銀行卡是微芯片卡(又稱(chēng)智能IC卡)；三是加快銀行體系智能識(shí)別遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)，提高銀警綜合快速反應(yīng)處置能力和預(yù)防效果。

3.強(qiáng)化安全防范措施，提高抵制ATM機(jī)犯罪的預(yù)防能力。銀行網(wǎng)點(diǎn)不僅要加大防治工作投入，更應(yīng)加強(qiáng)常規(guī)檢查、日常監(jiān)控和分區(qū)巡查，及時(shí)消除ATM機(jī)自助區(qū)發(fā)案隱患。一是在加強(qiáng)ATM機(jī)維護(hù)保養(yǎng)的同時(shí)，在ATM機(jī)周?chē)侠砦恢冒惭b擋板和安保設(shè)施，每天對(duì)ATM機(jī)進(jìn)行常規(guī)檢查，為客戶提供安全的操作環(huán)境；二是明確和加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員對(duì)本網(wǎng)點(diǎn)ATM機(jī)及電視監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行、使用管理等情況的檢查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除故障，消除隱患；三是加強(qiáng)夜間巡查，對(duì)不法分子封堵的ATM機(jī)出鈔口和張貼虛假銀行公告及時(shí)進(jìn)行清除處理；四是創(chuàng)新巡查監(jiān)控機(jī)制，可將ATM機(jī)安全巡查業(yè)務(wù)委托外包給當(dāng)?shù)乇０补荆炗喲膊榉?wù)協(xié)議，加大ATM機(jī)運(yùn)行的安全度。

4.完善相關(guān)法規(guī)制度，為有效打擊ATM機(jī)犯罪提供法律依據(jù)。政府管理部門(mén)應(yīng)盡快明確ATM機(jī)及其不法分子利用ATM機(jī)實(shí)施犯罪的概念、性質(zhì)，使司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等相關(guān)主體對(duì)ATM機(jī)犯罪有更明確的認(rèn)識(shí)；明確銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理中銀行、客戶及其他相關(guān)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使各方合理分配人力、財(cái)力、物力，并承擔(dān)和履行相應(yīng)的安全注意義務(wù)；盡快研究制定ATM機(jī)犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款，為司法機(jī)關(guān)偵辦ATM機(jī)犯罪案件，從嚴(yán)打擊ATM機(jī)犯罪提供充分的法律依據(jù)。

5.整體聯(lián)動(dòng)齊抓共管，形成預(yù)防和打擊ATM機(jī)犯罪的社會(huì)合力。打擊ATM機(jī)犯罪活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠銀行之力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，形成打擊ATM機(jī)犯罪的強(qiáng)大合力。一是建立轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)ATM機(jī)聯(lián)防制度，可由金融監(jiān)管單位牽頭協(xié)調(diào)組織各金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效聯(lián)防機(jī)制，各金融機(jī)構(gòu)組織力量輪流巡查和分段包片蹲點(diǎn)守候，及時(shí)打擊犯罪行為；二是建立ATM機(jī)自助區(qū)四鄰聯(lián)防制度。將防范窗口前移，在每個(gè)ATM機(jī)自助區(qū)選擇1~2戶最近群眾作為聯(lián)防戶，將一些基本的防范措施和手段傳授給他們，配套相關(guān)激勵(lì)措施，提供群防群治屏障；三是開(kāi)展公安機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理ATM機(jī)犯罪活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)要全力配合公安機(jī)關(guān)，力爭(zhēng)對(duì)ATM機(jī)犯罪活動(dòng)實(shí)施全面打擊，震懾罪犯，有效遏制ATM機(jī)犯罪活動(dòng)的勢(shì)頭。

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篇(5)

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是一種“低水平，廣覆蓋”的保障，其最高“賠付金額”是當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資的4倍左右，在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)為2～5萬(wàn)元，而重大疾病醫(yī)療費(fèi)用一般高達(dá)10萬(wàn)元以上，兩者之間存在較大缺口。

商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的空間

建立完善的醫(yī)療保障體系已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急，從目前來(lái)看，利用商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)建立一個(gè)沒(méi)有漏洞的多層次的醫(yī)療保障體系是一個(gè)合理的選擇。就險(xiǎn)種類(lèi)別來(lái)看，目前上公眾急需的醫(yī)療保險(xiǎn)、老年護(hù)理保險(xiǎn)，屬于健康險(xiǎn)的范疇，而目前我國(guó)還沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司，健康險(xiǎn)也只是作為壽險(xiǎn)的附屬業(yè)務(wù)。盡管如此，我國(guó)近年來(lái)的健康險(xiǎn)增長(zhǎng)依然迅速，2000年度我國(guó)健康險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到27.69億元，占人身險(xiǎn)總保費(fèi)的2.77%；2001年健康險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到60.27億元，占人身險(xiǎn)總保費(fèi)的4.24%。這一成績(jī)較之成熟市場(chǎng)的1/4到1/3有較大距離，但較上年增長(zhǎng)117.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期42.6%的人身險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)率。在七月召開(kāi)的中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康保險(xiǎn)工作部成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議上，專(zhuān)家們認(rèn)為，由于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不足，保障程度相對(duì)不高，為商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展健康保險(xiǎn)留下了巨大的發(fā)展空間。較為謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)是，到2008年前后，我國(guó)健康保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模在1326億元左右，而較為樂(lè)觀的估計(jì)是在2837億元左右。這一切表明中國(guó)健康險(xiǎn)市場(chǎng)充滿巨大的潛力。

商業(yè)保險(xiǎn)公司的“苦水”

市場(chǎng)潛力巨大，老百姓又急需，這種兩全其美的事情，為什么得不到保險(xiǎn)公司的熱烈響應(yīng)呢？實(shí)際上，商業(yè)保險(xiǎn)公司有其商業(yè)上的苦衷，多種因素制約了業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

賠付率居高不下

長(zhǎng)期以來(lái)，各保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的醫(yī)療保險(xiǎn)都處于收賠相抵，甚至收不足賠的狀況，個(gè)別地方的賠付率甚至高達(dá)300%，這使保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)微乎其微，不少公司對(duì)大力發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)的熱情不高。

管理難度較大

保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系難以建立，加上醫(yī)療制度的不完善，透明度不高，保險(xiǎn)公司難以對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行控制。保戶中存在著不少逆選擇投保的，而且一些道德風(fēng)險(xiǎn)和索賠欺詐風(fēng)險(xiǎn)大量存在，使保險(xiǎn)公司難以拓展市場(chǎng)。

經(jīng)營(yíng)管理方法不先進(jìn)

在美國(guó)普遍使用的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，如復(fù)雜的費(fèi)率厘定、承保選擇、次優(yōu)要求、大案管理、非比例再保險(xiǎn)保護(hù)等，在我國(guó)還鮮為人知。

專(zhuān)業(yè)化程度低

一方面，我國(guó)目前還沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)的商業(yè)健康保險(xiǎn)公司，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司把健康險(xiǎn)作為壽險(xiǎn)的附屬，極大地影響健康險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策。另一方面，人才匱乏。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)人員的醫(yī)學(xué)知識(shí)要求較高，在核保、理賠、精算等方面都需要專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的人才，而保險(xiǎn)公司這方面的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，影響了醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推廣。

適合健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)缺乏

品種單調(diào)，個(gè)性化、多元化程度差。當(dāng)前，公眾急需的是純粹的醫(yī)療保險(xiǎn)、老年護(hù)理保險(xiǎn)等，而市場(chǎng)上沒(méi)有老年護(hù)理保險(xiǎn)，而一些險(xiǎn)種又是以附加險(xiǎn)形式隨主險(xiǎn)開(kāi)展且以統(tǒng)保形式承保的，難以滿足人們的需求；國(guó)際上成熟的商業(yè)健康險(xiǎn)市場(chǎng)一般包含四大類(lèi)產(chǎn)品：醫(yī)療費(fèi)用給付類(lèi)、失能收入損失補(bǔ)償類(lèi)、長(zhǎng)期護(hù)理保障類(lèi)和疾病給付類(lèi)。我國(guó)雖已有180多種健康險(xiǎn)產(chǎn)品，但主要集中在第一類(lèi)上，而且都是一年一保的短期產(chǎn)品。

癥結(jié)所在

健康險(xiǎn)的癥結(jié)在于風(fēng)險(xiǎn)控制難度大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高。

第一，從管理上說(shuō)，健康險(xiǎn)對(duì)案件的管理不是結(jié)果管理，而是過(guò)程管理。它保障的不是“疾病發(fā)生”，而是“就醫(yī)事件”。“就醫(yī)事件”是一個(gè)完整的過(guò)程，它包括疾病發(fā)生、就醫(yī)、治療、痊愈及出院等步驟，每一個(gè)步驟不同的處理方式?jīng)Q定了案件結(jié)果的不同。這決定了醫(yī)療保險(xiǎn)在精算、風(fēng)險(xiǎn)控制、核保理賠、醫(yī)療協(xié)調(diào)管理等各方面均不同于壽險(xiǎn)和意外險(xiǎn)。其次從協(xié)調(diào)管理上說(shuō)，在我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障部門(mén)、被保險(xiǎn)人和醫(yī)療服務(wù)提供者構(gòu)成了健康保險(xiǎn)的四方關(guān)系，在這四方關(guān)系中，醫(yī)療服務(wù)提供者對(duì)發(fā)生就醫(yī)的被保險(xiǎn)人的住院時(shí)間長(zhǎng)短、治療方案、是否發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用及發(fā)生多少醫(yī)療費(fèi)用等起著重要作用，社會(huì)保障部門(mén)與商業(yè)保險(xiǎn)公司在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享方面有較強(qiáng)的合作需求。因此加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理對(duì)合理施治和合理用藥方面的管理有著突出重要的意義。

第二，從風(fēng)險(xiǎn)控制上說(shuō)，壽險(xiǎn)的基礎(chǔ)是建立在大數(shù)法則上，依賴(lài)于“死亡事件”，而死亡是投保人或是被保險(xiǎn)人較難人為控制的事件，是一種純粹風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)健康保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)的是就醫(yī)事件和醫(yī)療費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人可能在醫(yī)療服務(wù)提供方的配合下，“無(wú)病看病、小病大看”。因此其道德風(fēng)險(xiǎn)要比壽險(xiǎn)和意外險(xiǎn)嚴(yán)重且不可控。其次，同傳統(tǒng)壽險(xiǎn)相比，對(duì)被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)控制更為復(fù)雜。傳統(tǒng)壽險(xiǎn)通常將被保險(xiǎn)人的健康狀況及家族病史作為核保的重點(diǎn)，而對(duì)于健康險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，被保險(xiǎn)人保障水平、保險(xiǎn)信用記錄、過(guò)度利用傾向、收入水平、職業(yè)情況以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)記錄等信息也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要部分。

第三，從費(fèi)率厘定上說(shuō)，人壽保險(xiǎn)主要考慮死亡率、費(fèi)用率和利率，健康險(xiǎn)所要考慮的不僅是疾病的發(fā)生率、就醫(yī)率和住院天數(shù)，更要考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療消費(fèi)水平、區(qū)域及城鄉(xiāng)差異、投保團(tuán)體的情況、醫(yī)療環(huán)境和診療技術(shù)的變化等因素。由于醫(yī)療保險(xiǎn)受免責(zé)期、等待期和免賠額的影響，其責(zé)任發(fā)生帶有一定的滯后性，在未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金的計(jì)提上又不同于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

智能化系統(tǒng)解決之道

健康險(xiǎn)這些獨(dú)有的特性決定了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將很難滿足健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此，一套能解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)、滿足其特殊業(yè)務(wù)需求的智能化系統(tǒng)就成為了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因?yàn)橐惶缀玫慕】惦U(xiǎn)智能化系統(tǒng)應(yīng)具備有效的過(guò)程管理、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換功能、全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制和先進(jìn)的人工智能技術(shù)，并且具有良好的擴(kuò)展性。

智能化系統(tǒng)通過(guò)科學(xué)地監(jiān)控疾病發(fā)生、就醫(yī)、治療、痊愈及出院整個(gè)“就醫(yī)事件”，從而實(shí)現(xiàn)有效的過(guò)程管理。由于健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、頻繁性和實(shí)時(shí)發(fā)生性，需要有效的過(guò)程管控系統(tǒng)，單純的業(yè)務(wù)流程管理將不能適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管控的需要。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)通常只能進(jìn)行事后型的管理，即就醫(yī)事件結(jié)束后，被保險(xiǎn)人持醫(yī)療費(fèi)用帳單進(jìn)行索賠時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)才開(kāi)始進(jìn)行處理。在這種情況下要對(duì)就醫(yī)事件進(jìn)行審核困難明顯加大，常常導(dǎo)致保險(xiǎn)欺詐，由于對(duì)某些不合理的醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生未進(jìn)行事先控制，導(dǎo)致理賠時(shí)出現(xiàn)糾紛。通過(guò)過(guò)程管理，能夠有效地消除保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)三者間的信息不對(duì)稱(chēng)，使得保險(xiǎn)人可以及時(shí)獲得被保險(xiǎn)人的診療信息，并可在就醫(yī)事件出現(xiàn)不合理的情況下及時(shí)介入，防止不合理費(fèi)用的發(fā)生。通過(guò)過(guò)程管理，結(jié)束了醫(yī)療費(fèi)用的高低基本受控于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，加強(qiáng)了保險(xiǎn)人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制力，極大地降低不合理醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生率。

智能化系統(tǒng)可同醫(yī)療服務(wù)提供者、社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行同步/異步數(shù)據(jù)交換，能夠及時(shí)地獲取各種信息，如：被保險(xiǎn)人的醫(yī)療信息、藥品、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目列表及給付比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)交換，為過(guò)程管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供了必要的數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)管理社會(huì)保障部門(mén)、醫(yī)療服務(wù)提供者和被保險(xiǎn)人提供了有力的支持，同時(shí)減少了工作人員的錄入量，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度，使工作效率得到了極大的提高。

智能化系統(tǒng)擁有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。由于健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，在對(duì)被保險(xiǎn)人進(jìn)行核保時(shí)必須全方位的評(píng)估被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，如：被保險(xiǎn)人保障水平、保險(xiǎn)信用記錄、過(guò)度利用傾向、收入水平、職業(yè)情況以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)記錄等。通過(guò)科學(xué)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系能夠準(zhǔn)確全面地揭示被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，為核保提供重要的參考信息，避免了被保險(xiǎn)人逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn)，從而減少了保險(xiǎn)公司的損失。

智能化系能夠有效協(xié)調(diào)保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人和醫(yī)療服務(wù)提供者三方關(guān)系，并能對(duì)就醫(yī)事件的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被保險(xiǎn)人“無(wú)病看病、小病大看”，醫(yī)院過(guò)度提供醫(yī)療服務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)先進(jìn)的人工智能判斷技術(shù)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化的能力，可減輕核保、核賠業(yè)務(wù)人員的工作壓力，降低商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；也可以提高工作效率。

智能化系統(tǒng)建成后，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行，將積累大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可從大量的數(shù)據(jù)集合中有效發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的商業(yè)信息，同時(shí)因?yàn)橛辛俗銐虻臉颖緮?shù)據(jù)，從而為健康險(xiǎn)的費(fèi)率厘定提供重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，保險(xiǎn)公司將逐步建立起自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，智能化系統(tǒng)積累的經(jīng)驗(yàn)將成為其他公司唯一無(wú)法趕超的“信息壁壘”。

由于各地醫(yī)療服務(wù)水平、基本醫(yī)療保障、疾病發(fā)生率等存在一定的差別，因此不能按照同一種模式對(duì)各地的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，智能化系統(tǒng)能對(duì)于不同類(lèi)型的醫(yī)療服務(wù)、不同發(fā)展水平的地區(qū)，采取有針對(duì)性的管控，使得保險(xiǎn)公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，順利開(kāi)展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高了管理效率，節(jié)約成本。

在處理健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不僅數(shù)據(jù)量大，而且還需要綜合不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)，例如：在理賠時(shí)，除需要知道被保險(xiǎn)人的自身信息外，還需要知道就醫(yī)醫(yī)院，使用的藥品明細(xì)等信息。智能化系統(tǒng)能處理健康險(xiǎn)大量數(shù)據(jù)要求，協(xié)調(diào)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而提高了工作效率。

智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中，能夠處理日益顯著的人口流動(dòng)問(wèn)題，真正支持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品“全國(guó)聯(lián)保”，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)控制到人”。由于能更好地提供個(gè)性化的服務(wù)，從而提高了客戶的滿意度。從管理角度而言，數(shù)據(jù)集中充分體現(xiàn)了公司總部的監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集，匯總和查詢，同時(shí)允許各分支公司在統(tǒng)一管理下的部分個(gè)性化。

此外，智能化系統(tǒng)必須具備良好的擴(kuò)展性，由于健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)在中國(guó)發(fā)展得非常迅速，新的需求、保險(xiǎn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)規(guī)則不斷出現(xiàn)，具備良好擴(kuò)展性的系統(tǒng)可通過(guò)很少的調(diào)整，甚至是不作任何的調(diào)整就可以處理新的業(yè)務(wù)，從而極大地節(jié)省了保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)成本。

案例：

太平洋補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方案

全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施后，城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療得到了保障。但是，由于基本醫(yī)療保險(xiǎn)只能解決參保人員的基本醫(yī)療需求，而不能解決勞動(dòng)者患重大疾病超過(guò)封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)風(fēng)險(xiǎn)；加之參保人員的住院費(fèi)用是按比例報(bào)銷(xiāo)，職工個(gè)人負(fù)擔(dān)部分較重。因此，為化解參保人員患重大疾病的大額醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，減輕其住院費(fèi)用負(fù)擔(dān)，太保壽險(xiǎn)在全國(guó)一些地區(qū)相繼推出了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

有效監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

太平洋保險(xiǎn)壽險(xiǎn)總公司希望用一套健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)一管理全國(guó)各分支公司的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前的情況是大部分的分支公司通過(guò)人工方式進(jìn)行核賠理算，帶來(lái)的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的，由于缺少自動(dòng)化導(dǎo)致工作效率低，容易出錯(cuò)，客戶從報(bào)案到得到理賠等待的時(shí)間長(zhǎng)，客戶滿意度差。而有些分支公司使用簡(jiǎn)單的系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，這些系統(tǒng)只針對(duì)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)而開(kāi)發(fā)，因此可擴(kuò)展性差，無(wú)法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，而且數(shù)據(jù)共享的難度大。由于各地健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)“各自為營(yíng)”，導(dǎo)致總公司無(wú)法直接取得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，因此很難進(jìn)行有效的監(jiān)管。

與此同時(shí)，要開(kāi)發(fā)一套統(tǒng)一的、集中式的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，業(yè)務(wù)存在地區(qū)差異。由于各地醫(yī)療服務(wù)水平、基本醫(yī)療保障、疾病發(fā)生率等存在一定的差別，太保各分支公司在開(kāi)展健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這使得各地協(xié)議書(shū)的內(nèi)容存在一定的區(qū)別，因此系統(tǒng)必須有足夠的靈活度以覆蓋絕大部分的健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其次，各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對(duì)同一種藥品，各地的命名可能是不同的，因此沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范諸如藥品、疾病、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交換無(wú)法進(jìn)行。最后，建立數(shù)據(jù)接口存在客觀條件的限制。目前，同醫(yī)院建立數(shù)據(jù)接口由于客觀條件限制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而同社保間的數(shù)據(jù)接口，由于各地社保的數(shù)據(jù)格式不一致，因此系統(tǒng)必須能處理各種不同的數(shù)據(jù)格式。

集中式解決方案

該系統(tǒng)是一套采用B/S結(jié)構(gòu)的集中式系統(tǒng)，所有的數(shù)據(jù)都存放在太保壽險(xiǎn)總公司，從而很好地解決了數(shù)據(jù)集中的問(wèn)題，提高了管理效率。

該系統(tǒng)最大的四個(gè)特色是靈活的責(zé)任管理、標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療字典、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交互和復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯。首先在本系統(tǒng)中通過(guò)責(zé)任管理，可以方便地設(shè)置、修改保險(xiǎn)責(zé)任，并可針對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任設(shè)置對(duì)應(yīng)理算公式。在新建保單時(shí)，可以靈活選擇與之相匹配的理算公式。其次，系統(tǒng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療字典，包括：藥品、疾病、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)院信息、社保機(jī)構(gòu)。根據(jù)太保健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，疾病使用ICD9編碼。藥品以上海市衛(wèi)生局HIS系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)代碼為基礎(chǔ)，編碼時(shí)將藥品分為化學(xué)藥品及中成藥兩大類(lèi)，化學(xué)藥品以藥品用途分類(lèi)為主，中成藥按藥理作用進(jìn)行分類(lèi)；所有藥品，以一物一碼為原則。診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目則使用太保提供的編碼。通過(guò)同各地的數(shù)據(jù)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的交換。第三，系統(tǒng)同社保間建立了數(shù)據(jù)接口，方便地導(dǎo)入被保險(xiǎn)人的醫(yī)療費(fèi)用信息。通過(guò)其它的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)批量導(dǎo)入客戶信息及藥品、疾病等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)被保險(xiǎn)人醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控，大大降低了工作人員的錄入量。最后，系統(tǒng)可處理復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯，在案件內(nèi)部的邏輯關(guān)系中，可實(shí)現(xiàn)在一個(gè)案件下的多次報(bào)案，多次立案，多次理算，多次給付。在協(xié)議書(shū)同保單的關(guān)系中，可實(shí)現(xiàn)一份協(xié)議書(shū)下對(duì)應(yīng)多個(gè)保單，而每份保單又可對(duì)應(yīng)一個(gè)投保人及多個(gè)被保險(xiǎn)人。

此外系統(tǒng)記錄被保險(xiǎn)人從報(bào)案、回訪、立案、資料處理、調(diào)查、理算到賠付的所有信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被保險(xiǎn)人就醫(yī)事件的監(jiān)控。

理算時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)一定的規(guī)則自動(dòng)計(jì)算進(jìn)入保險(xiǎn)責(zé)任的理算金額，并根據(jù)影響理算的各種因素，如：基本醫(yī)療部分的理賠情況、免賠額等，自動(dòng)計(jì)算出理算結(jié)果。降低了錯(cuò)誤的概率，極大提高了工作效率。

為了能適應(yīng)各類(lèi)核賠流程，系統(tǒng)使用強(qiáng)大而靈活的工作流，通過(guò)設(shè)置核賠規(guī)則，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核賠流程。

客戶收益

盡管該系統(tǒng)命名為補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)理賠系統(tǒng)，但由于設(shè)計(jì)合理根據(jù)太保健康險(xiǎn)的實(shí)際情況，充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，因此通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)整即可適應(yīng)80％的太保健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這樣一來(lái)，一方面實(shí)現(xiàn)了太保壽險(xiǎn)總公司使用一套健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)一管理全國(guó)各分支公司的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，另一方面也為今后的擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。由于是一套集中式的系統(tǒng)，太保壽險(xiǎn)總公司可以實(shí)時(shí)地取得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，從而對(duì)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管更高效，更有力。

各地分支公司使用該系統(tǒng)后，工作效率大為提高，節(jié)約了人力成本，縮短了理賠時(shí)間，提高了客戶的滿意度。更為重要的是，該系統(tǒng)能幫助太保壽險(xiǎn)更好地規(guī)范補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，使補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)能夠健康地發(fā)展。

個(gè)人健康管理系統(tǒng)

■肖樺

個(gè)人健康管理在國(guó)外的商業(yè)化應(yīng)用已有20多年。由于醫(yī)療費(fèi)用的不斷增加及人們對(duì)健康需求意識(shí)的改變，保險(xiǎn)公司及企業(yè)紛紛采用此類(lèi)服務(wù)，通過(guò)改善健康預(yù)防疾病來(lái)降低醫(yī)療費(fèi)用。它不但能有效地調(diào)動(dòng)個(gè)人在改善自身健康過(guò)程中的積極性，同時(shí)也能更準(zhǔn)確地篩選高危人群從而增加預(yù)防措施的針對(duì)性。由此，保險(xiǎn)公司可以更準(zhǔn)確地衡量被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)，為厘定費(fèi)率搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。被保險(xiǎn)人一方面獲得了增值服務(wù)，另一方面也能有針對(duì)性地采取措施預(yù)防疾病從而降低醫(yī)療費(fèi)用。

KYN是個(gè)人健康管理服務(wù)項(xiàng)目之一。它是英文knowyournumber的縮寫(xiě)，即知道你的數(shù)字。KYN是根據(jù)美國(guó)及中國(guó)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)多年合作的成果，在美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)流行病學(xué)調(diào)研結(jié)合中國(guó)人群疾病發(fā)生的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的。其目的是通過(guò)收集生物學(xué)信息(包括身高、體重、年齡到血糖、血脂、膽固醇水平等各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)，也包括食物攝入量、吸煙量、體力活動(dòng)等生活方式有關(guān)的信息)，對(duì)慢性病進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。以控制危險(xiǎn)因素為目標(biāo)，從而達(dá)到減少疾病發(fā)生機(jī)率與控制疾病進(jìn)展的目的。

KYN項(xiàng)目有三個(gè)組成部分：1、個(gè)人健康信息管理系統(tǒng)，即收集和管理個(gè)人健康信息，對(duì)服務(wù)對(duì)象目前和將來(lái)的健康及疾病的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)、跟蹤并進(jìn)行健康行為指導(dǎo)；2、個(gè)人健康評(píng)價(jià)系統(tǒng)，主要包括一系列的疾病危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，用以確定個(gè)人患慢性疾病的危險(xiǎn)程度及發(fā)展趨勢(shì)；3、個(gè)人健康改善的行動(dòng)計(jì)劃及指南，即通過(guò)健康管理的辦法對(duì)不同危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，實(shí)施個(gè)人化的健康促進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)防及控制發(fā)病、改善健康、減少醫(yī)療費(fèi)用的目的。

篇(6)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

作風(fēng)系于發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。2020年是我們XX集團(tuán)的“攻堅(jiān)突破年”，我們身為機(jī)關(guān)干部必須清醒的認(rèn)識(shí)到集團(tuán)公司面臨的防風(fēng)險(xiǎn)與保穩(wěn)定的雙重壓力，必須樹(shù)牢“過(guò)緊日子、過(guò)苦日子”的思想，圍繞“十加大、十確保”百億挖潛增效攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)，以務(wù)實(shí)就實(shí)、高效協(xié)同的硬作風(fēng)發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨員干部的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、考核“四項(xiàng)職能”，服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，就要?jiǎng)诱嬲小⑥k實(shí)事、解難題，在工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中改進(jìn)工作。我們通防處聚焦制度建設(shè)、服務(wù)能效，推動(dòng)落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，朝著“基層單位信服、機(jī)關(guān)部門(mén)協(xié)同、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)滿意”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一是聚焦“高效+約束”，讓作風(fēng)建設(shè)“嚴(yán)字當(dāng)頭”。

我們通防處嚴(yán)格落實(shí)“三抓三嚴(yán)”工作要求，加強(qiáng)制度管理，制度約束，在工作中按照職責(zé)分工，細(xì)化處室黨員干部的崗位責(zé)任，不斷完善處室制度。通過(guò)推行禁止閉門(mén)辦公、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制、一崗雙責(zé)制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，將處室的管理制度貫穿于日常工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，讓處室黨員干部習(xí)慣在制度的監(jiān)督下工作，在制度的約束中生活。

二是聚焦“能力+質(zhì)量”讓作風(fēng)建設(shè)“敲鐘問(wèn)響”。

只有沉下身子，才能真正擼起袖子。我們注重對(duì)處室黨員干部能力素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)，讓每個(gè)人都具備獨(dú)擋一面的能力水平。以抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故為宗旨，以提高工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火和地溫等隱蔽致災(zāi)因素的查明、治理和防控，重點(diǎn)要求處室全員必須從嚴(yán)從細(xì)的做好對(duì)包保礦井的服務(wù)指導(dǎo)工作。對(duì)存在隱患的礦井要及時(shí)跟進(jìn)管理。通過(guò)走基層、跟循環(huán)、跟現(xiàn)場(chǎng)、抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)，全面細(xì)致的抓好現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題的閉合整改，把問(wèn)題消滅在現(xiàn)場(chǎng)，消滅在萌芽狀態(tài)，讓高質(zhì)高效的硬作風(fēng)成為“直擊七寸”的鐵拳頭。

三是聚焦“推進(jìn)+管控”讓作風(fēng)建設(shè)“緊扣職能”

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑智能化系統(tǒng)，工程監(jiān)理，智能建筑

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、建筑智能系統(tǒng)工程概述

建筑智能系統(tǒng)主要有樓宇自控系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、安防報(bào)警管理系統(tǒng)、有線廣播系統(tǒng)、共用電視無(wú)線系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成。而強(qiáng)電系統(tǒng)和弱電系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)的有機(jī)結(jié)合下，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)集成的有機(jī)整體，各子系統(tǒng)在中央計(jì)算機(jī)的控制下有條地工作，實(shí)現(xiàn)智能建筑的各種功能。

建筑智能系統(tǒng)是一個(gè)涉及多學(xué)科、多技術(shù)的綜合性應(yīng)用領(lǐng)域，而且由于用途、規(guī)模不同，所需要的功能系統(tǒng)也不同，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)含量高，業(yè)主在工程實(shí)施過(guò)程中往往采用對(duì)智能化系統(tǒng)工程的總承包以及總價(jià)合同的形式，在很多招標(biāo)和合同簽訂中存在缺少對(duì)技術(shù)方案以及工程量清單的詳細(xì)描述，概念化內(nèi)容較多，技術(shù)清單部分也只是一個(gè)粗框內(nèi)容的總價(jià)。例如：在設(shè)備清單中的數(shù)量、型號(hào)、預(yù)算單價(jià)許多不準(zhǔn)確，甚至不標(biāo)明或者遺漏。建筑智能化系統(tǒng)從設(shè)計(jì)到施工一家承包商，他們?cè)谠O(shè)備選型、設(shè)備價(jià)格的制定、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工程量的測(cè)算往往偏重于自己的利益，主動(dòng)權(quán)無(wú)形地轉(zhuǎn)移到承包商手中，加大了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，智能化施工圖紙質(zhì)量不高，圖紙會(huì)審不完善，也產(chǎn)生許多不利因素，作為監(jiān)理人員要維護(hù)業(yè)主的利益，必須熟悉掌握大量的相關(guān)技資料，了解智能化工程及各種設(shè)備的市場(chǎng)情況，同工程項(xiàng)目需要進(jìn)行比較，推薦給業(yè)主。

2、建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施特點(diǎn)

建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要管理科學(xué)、施工管技術(shù)等知識(shí)的全面支持，建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項(xiàng)建設(shè)工程，必須科學(xué)地進(jìn)行投資、決策、工期規(guī)劃，并按建設(shè)總目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是，作為一項(xiàng)新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和行業(yè)監(jiān)管方式上，都與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所不同。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機(jī)電系統(tǒng)、土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)上提出了更高的要求。下表是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況：

建筑智能化系統(tǒng)相關(guān)工程配合表

3、監(jiān)理工作實(shí)施要點(diǎn)

3.1圖紙會(huì)審

智能建筑分部工程設(shè)計(jì)是完成工程項(xiàng)目的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，而任何一個(gè)工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的正確和合理與否，都將直接關(guān)系著整個(gè)工程的實(shí)施。設(shè)計(jì)既要符合業(yè)主要求，又要符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。而在監(jiān)理的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，智能建筑的設(shè)計(jì)不完善，等級(jí)不符合《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50314的設(shè)計(jì)等級(jí)要求、甚至無(wú)設(shè)計(jì)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。究其原因：有的業(yè)主在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中沒(méi)有明確的設(shè)計(jì)要求，對(duì)智能建筑的了解太少；有的業(yè)主為了節(jié)約資金，對(duì)智能建筑方面的投資過(guò)分壓縮；有的業(yè)主過(guò)分依賴(lài)施工承包單位，承包單位說(shuō)怎么做就怎么做，結(jié)果造成投資上的浪費(fèi)，卻沒(méi)有交出滿意的工程。

監(jiān)理人員必須做好設(shè)計(jì)圖紙的審查工作，對(duì)工程實(shí)施方案進(jìn)行充分的研究，達(dá)到設(shè)計(jì)完善、業(yè)主理解。

首先，要所選用的產(chǎn)品及設(shè)計(jì)圖是否滿足設(shè)計(jì)文件的要求；每個(gè)弱電子系統(tǒng)是否具有合理性、兼容性、開(kāi)放性、靈活性及可靠性。

其次，強(qiáng)電、弱電、給排水、風(fēng)管、消防等專(zhuān)業(yè)之間是否存在矛盾現(xiàn)象；其預(yù)留孔洞(套管)是否有合理的布置圖；尺寸、標(biāo)高是否標(biāo)注清楚；線管、管道的位置及標(biāo)高是否合理：能否保證符合規(guī)范要求的最小間距；路由是否合理等。

再次，每個(gè)信息點(diǎn)與配線架之間的長(zhǎng)度是否滿足最大距離要求。

3.2系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段

（1）按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧?xiàng)目招標(biāo)書(shū)；

（2）協(xié)助業(yè)主組織實(shí)施招投標(biāo)工作，提供技術(shù)咨詢；

（3）審核系統(tǒng)承包的資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績(jī)；

（4）做出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價(jià)格比分析；

（5）為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢；

（6）審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包的合同條款。

3．3原材料進(jìn)場(chǎng)檢查

對(duì)用于智能建筑工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗(yàn)單。如不具備或?qū)z驗(yàn)證明有影響時(shí)，應(yīng)補(bǔ)作檢驗(yàn)。按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的材料，必須送至具備相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)檢站經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可投入施工，未經(jīng)檢驗(yàn)或復(fù)檢不合格的材料不得投入工程使用。對(duì)主要依賴(lài)進(jìn)口的產(chǎn)品，還要驗(yàn)證其原產(chǎn)地證明和商檢證明。檢查進(jìn)場(chǎng)的材料、器件外觀是否包裝完整，品牌規(guī)格型號(hào)是否與設(shè)計(jì)圖紙相吻合，還應(yīng)對(duì)綜合布線類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測(cè)試，檢查其端頭封裝是否完好，是否存在斷芯現(xiàn)象。

3.4施工安裝階段監(jiān)理細(xì)則

（1）施工安裝前的交接工作

弱電專(zhuān)業(yè)施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)通知其對(duì)前期施工的預(yù)埋線管再進(jìn)行一次檢查，看是否存在漏埋、錯(cuò)位、堵塞等現(xiàn)象。

（2）消防控制箱、配線架的就位安裝及接線

消防控制箱、配線架就位安裝時(shí)應(yīng)注意其安裝的垂直度、水平度、接地連接是否符合要求，外觀是否清潔，是否存在脫漆、起泡現(xiàn)象。罩面端子排、模塊應(yīng)接線整齊，標(biāo)簽清晰，無(wú)線端接觸不良現(xiàn)象。消防控制箱還應(yīng)注意其繼電器吸合是否正常。

（3）攝像頭、電視插座面板，信息插座的安裝

攝像頭的安裝應(yīng)保證其標(biāo)高、角度合適，防雨、防塵措施得當(dāng)，云臺(tái)遠(yuǎn)距離控制轉(zhuǎn)動(dòng)自由。電視插座面板與線纜連接時(shí)，銅網(wǎng)屏蔽層不允許有任何一根銅絲與同軸電纜的線芯接觸。防止信號(hào)受損。信息插座安裝應(yīng)保證其接線接觸良好，接線有適當(dāng)?shù)念A(yù)留長(zhǎng)度。面板安裝應(yīng)標(biāo)高一致，緊貼墻面，外觀清潔。

3.5安裝及工序驗(yàn)收

（1）嚴(yán)格要求施工方加強(qiáng)自身的檢驗(yàn)程序，自檢合格后時(shí)進(jìn)行工序報(bào)驗(yàn)，隱蔽工程必須由監(jiān)理人員全數(shù)檢查合格后方可進(jìn)行下道工序。智能建筑的系統(tǒng)較多，如電話、電視、綜合布線，水、電、煤氣的三抄系統(tǒng)，對(duì)講系統(tǒng)，停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)中的音響，煙溫感探頭，手動(dòng)報(bào)警按鈕，消防警按鈕，有的還有戶內(nèi)煤氣探測(cè)器、玻璃破碎探測(cè)器、三防報(bào)警等等的線路，因此我們監(jiān)理人員要細(xì)化自己的工作，做好隱蔽記錄報(bào)驗(yàn)的驗(yàn)收；

（2）檢查施工方的技術(shù)交底工作，杜絕粗心，隨意及野蠻施工，做好這個(gè)工作，會(huì)減少很多現(xiàn)場(chǎng)工作量。如綜合布線系統(tǒng)中的雙絞線比起電源線要嬌氣的多，在敷設(shè)過(guò)程中，如果現(xiàn)場(chǎng)施工人員不了解雙絞線的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而生拉硬址，就必然破壞雙絞線中線對(duì)較松散的纏繞方式，破壞線纜的電氣特性，后期測(cè)試將無(wú)法通過(guò)；

（3）由于智能建筑的子分部工程多，點(diǎn)多、面廣，監(jiān)理人員要及時(shí)與業(yè)主、各工種之間進(jìn)行多溝通，多協(xié)調(diào)；

（4）不能忽視智能建筑工程的接地系統(tǒng)，必須進(jìn)行點(diǎn)到面的聯(lián)通測(cè)試。以滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。

3.6調(diào)試及驗(yàn)收工作

（1）測(cè)試以及調(diào)試是對(duì)前面工作的全面檢驗(yàn)，同樣要求施工方先對(duì)局部線路或單系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試及調(diào)試并記錄，合格后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人員進(jìn)行抽查，合格后組織聯(lián)動(dòng)。如綜合布線的信息點(diǎn)測(cè)試工作量大，有些工程達(dá)兩千多個(gè)點(diǎn)，甚至更多，而且每個(gè)點(diǎn)都要有數(shù)據(jù)，監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)配備并監(jiān)督完成測(cè)試資料；

（2）監(jiān)理人員要及時(shí)簽署、整理工程資料，并提醒業(yè)主、施工方及時(shí)收、發(fā)整理并歸檔。

4、智能建筑工程監(jiān)理工作注意事項(xiàng)

國(guó)家規(guī)范要求監(jiān)理工程師在工程實(shí)施前，應(yīng)認(rèn)真“檢查工程設(shè)計(jì)文件及施工圖的完備性”。這一要求對(duì)智能建筑工程的實(shí)施同樣非常重要。一般情況下，電氣專(zhuān)業(yè)圖紙會(huì)設(shè)計(jì)出火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)(經(jīng)過(guò)公安部門(mén)的審核通過(guò)才能實(shí)施)，其他系統(tǒng)若無(wú)設(shè)計(jì)會(huì)在設(shè)計(jì)總說(shuō)明中注明：“安防系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)和電信系統(tǒng)都由專(zhuān)業(yè)部門(mén)設(shè)計(jì)安裝”。這些專(zhuān)業(yè)部門(mén)涉及到消防、電信、公安、廣播電視等政府行業(yè)管理部門(mén)，設(shè)計(jì)上往往出現(xiàn)了條塊分割、行業(yè)壟斷的局面，而且可能存在設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)備選型混亂等一系列問(wèn)題。所以監(jiān)理工作在前期準(zhǔn)備階段必須關(guān)注：(1)對(duì)照公安部門(mén)出具的消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)，檢查設(shè)計(jì)圖的修改回復(fù)情況，收集齊全相關(guān)資料，作為監(jiān)理的依據(jù)。(2)消防自控、電信、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管線一般都應(yīng)暗敷設(shè)，施工前應(yīng)有完備的圖紙。要協(xié)助業(yè)主組織專(zhuān)業(yè)安裝公司做好開(kāi)工前的安裝圖紙會(huì)審工作，明確各單位的施工界面，安排好需相互配合和協(xié)調(diào)的事情，為以后工程的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。(3)審查電氣專(zhuān)業(yè)圖紙對(duì)智能建筑各系統(tǒng)的前端電源配置是否齊全，同時(shí)應(yīng)了解建筑物的功能需求和業(yè)主的使用需求，應(yīng)有擴(kuò)展余量。

5、安全管理工作

在安全管理方面，要建立了由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，具體工作包括：

（1）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。

（2）檢查項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置的資源是否滿足需要。

（3）要求承包人對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目和達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查

（4）定期組織安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況并進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)，對(duì)施工中存在的不安全行為和隱患，分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。

（5）采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行安全檢查，并記錄檢測(cè)結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。

（6）對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度。

（7）對(duì)檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析，制定和落實(shí)糾正和預(yù)防措施。

（8）對(duì)糾正預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。

結(jié)束語(yǔ)

隨著城市信息化的發(fā)展，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制，對(duì)包括業(yè)主、承包商在內(nèi)的各方人員都提出了極高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工程管理知識(shí)的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無(wú)疑是提供了一種較好的解決方案。

參考文獻(xiàn)

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