時(shí)間:2023-09-20 16:01:53
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一、地位和作用
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出“各地方、各部門的行政首長(zhǎng)是本地方、本部門推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人”,這是國(guó)務(wù)院對(duì)行政首長(zhǎng)在依法行政工作中的定位,也體現(xiàn)出行政首長(zhǎng)在推進(jìn)依法行政工作中居于十分重要的位置,行政首長(zhǎng)能否發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用,對(duì)本地方、本部門推進(jìn)依法行政工作影響巨大,甚至在目前情況來(lái)說(shuō),這是一個(gè)決定性的因素。行政首長(zhǎng)在推進(jìn)依法行政中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)作用。推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,涉及行政管理的方方面面,而且在推進(jìn)工作中還要將依法行政的總體要求與本地區(qū)、本部門的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。行政首長(zhǎng)是本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,也是推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)核心和總指揮,只有行政首長(zhǎng)才能從全局上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)上來(lái)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,組織研究、制定本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作計(jì)劃并組織實(shí)施。而且只有行政首長(zhǎng)才能為推進(jìn)依法行政工作在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面提供充分保障,這種作用是十分重要且無(wú)可取代的。
(二)決策核心作用。在我國(guó),行政決策是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所進(jìn)行的決策,表現(xiàn)為形成國(guó)家的方針、政策、法規(guī)、決議等具有普遍約束力的決策和行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中針對(duì)特定對(duì)象、特定行為作出的具體決定。按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,各地區(qū)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)、本部門的全面工作負(fù)責(zé),本地區(qū)、本部門的重大決策最終都要由主要領(lǐng)導(dǎo)最后根據(jù)民主集中制原則決定,行政首長(zhǎng)在決策中起著決定作用,是決策的核心,行政決策能否依法作出,行政首長(zhǎng)的審核把關(guān)作用至關(guān)重要。
(三)帶頭表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)依法行政的言行對(duì)本地區(qū)、本部門的影響十分巨大。主要領(lǐng)導(dǎo)自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱和對(duì)推進(jìn)依法行政工作的態(tài)度與重視程度,在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作水平的高低和推進(jìn)依法行政工作的進(jìn)程。主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政的意識(shí)強(qiáng),就會(huì)在本地區(qū)、本部門形成濃厚的依法行政氛圍。反之,主要領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)依法行政工作不重視,不研究,自身就做不到依法行政,本地區(qū)、本部門依法行政工作必然流于形式,難以推進(jìn)。
(四)監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。隨著依法行政工作的不斷深入,將越來(lái)越多地觸及到有關(guān)行政管理方方面面的利益,涉及權(quán)力的再調(diào)整、利益的再分配,很多事情都需要行政首長(zhǎng)出面協(xié)調(diào),平衡各方面利益,行政首長(zhǎng)在推進(jìn)依法行政工作中的協(xié)調(diào)作用日顯重要。同時(shí),由于我國(guó)推進(jìn)依法行政局具有自上而下的特點(diǎn),因此,行政首長(zhǎng)還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)工作人員推進(jìn)依法行政情況的監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。尤其是開(kāi)展監(jiān)督工作經(jīng)常是要得罪人、處理人的,沒(méi)有行政首長(zhǎng)的支持,監(jiān)督工作就很難開(kāi)展,在推進(jìn)依法行政工作中,行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)督工作更多的關(guān)注和支持,發(fā)揮好監(jiān)督作用。
二、重要性與矛盾性
作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人和推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和總指揮,行政首長(zhǎng)肩負(fù)著推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的歷史使命,其在推進(jìn)依法行政工作中在重要性無(wú)可置疑,但我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注行政首長(zhǎng)在推進(jìn)依法行政工作中所處特殊位置的矛盾性。如前文所述,依法行政的本質(zhì)是依法約束、規(guī)范行政權(quán)力,而按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則,行政首長(zhǎng)是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的最后決定者,正是行政機(jī)關(guān)中權(quán)力最大的人,也就是說(shuō),推進(jìn)依法行政,依法約束、規(guī)范行政權(quán)力的對(duì)象,具體來(lái)說(shuō),首先就是依法約束、規(guī)范行政首長(zhǎng)的行為,限制行政首長(zhǎng)的權(quán)力。而行政首長(zhǎng)又是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,處于推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和總指揮的位置,其加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作就是要約束限制自身的權(quán)力,不諱言說(shuō),是要影響其自身利益的,兩者之間客觀上存在著矛盾性,尤其是多年來(lái)存在的“官本位”思想的影響,以及行政機(jī)關(guān)過(guò)分強(qiáng)調(diào)依行政命令辦事的習(xí)慣,要解決這種矛盾,并非易事。
三、幾點(diǎn)建議
要解決上述矛盾,充分發(fā)揮行政首長(zhǎng)在推進(jìn)依法行政工作中的重要作用,應(yīng)在以下方面加強(qiáng)工作。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)行政首長(zhǎng)推進(jìn)依法行政的自覺(jué)性。建立健全各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度以及行政首長(zhǎng)任職前法律知識(shí)測(cè)試制度,加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),尤其是注重樹(shù)立法治的觀念,不斷提高行政首長(zhǎng)及行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)推進(jìn)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,自覺(jué)約束自身的行為,規(guī)范行使行政權(quán)力,使行政首長(zhǎng)的權(quán)威服從并切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。
二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政首長(zhǎng)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》,強(qiáng)化人大對(duì)政府的監(jiān)督;深入推行政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化政協(xié)以及社會(huì)、群眾、新聞媒體的監(jiān)督;強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,并注重各種監(jiān)督方式之間的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)督合力,將行政權(quán)力的運(yùn)行置于全方位、多層次監(jiān)督之下,在行政首長(zhǎng)從自身出發(fā)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政自覺(jué)性的同時(shí),從外部因素上制約行政首長(zhǎng)規(guī)范行使權(quán)力。
關(guān)鍵詞 院系行政工作 工作能力 工作態(tài)度
高等教育經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,目前各高校已經(jīng)形成了具有高校特色的院系兩級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校設(shè)立教務(wù)處、科研處、人事處、學(xué)生處等職能部門,院系設(shè)置對(duì)應(yīng)的教務(wù)干事、科研干事、人事干事、輔導(dǎo)員等行政崗位。一方面院系行政崗位是學(xué)校各職能部門在各學(xué)院的聯(lián)絡(luò)員,保障各職能部門的工作指示和精神傳達(dá)到各學(xué)院每位老師,推動(dòng)工作在全校范圍內(nèi)開(kāi)展。另一方面,院系行政人員在各學(xué)院承擔(dān)著管理與服務(wù)的功能,為教師教學(xué)科研工作的順利開(kāi)展提供后勤保障。因此,院系行政工作是聯(lián)系學(xué)校與學(xué)院的有力紐帶,承擔(dān)著上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)的作用,在高校兩級(jí)管理體系中發(fā)揮著重要的作用。
1 高校院系行政工作的特點(diǎn)
(1)聯(lián)接校級(jí)行政部門和院系教師的紐帶。高校院系辦公室工作人員向上面對(duì)著學(xué)校的一級(jí)行政管理部門,接受他們的領(lǐng)導(dǎo)。向下,面對(duì)院系領(lǐng)導(dǎo)和教師,為院系教職工提供服務(wù)、進(jìn)行管理。(2)工作內(nèi)容雜而多。“雜”是指工作類別多,“多”是指工作量大。院系行政人員受編制等因素影響,無(wú)法做到專人專崗,很多事情都是一個(gè)人同時(shí)兼任,比如教務(wù)干事在做好教務(wù)的同時(shí)還擔(dān)任輔導(dǎo)員,而行政秘書在處理日常管理之外還兼任財(cái)務(wù)、科研、圖書資料等專項(xiàng)工作。導(dǎo)致行政人員工作雜而多。(3)工作質(zhì)要求越來(lái)越高。首先,行政工作無(wú)小事,每項(xiàng)工作都涉及教師和學(xué)生的切身利益,大到教學(xué)、財(cái)務(wù)、人事等工作,小到接待、文件的上傳下達(dá)等,每項(xiàng)工作都不能出錯(cuò),否則勢(shì)必給院系師生帶來(lái)?yè)p失。其次,隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)高校行政工作也提出了越來(lái)越高的要求,比如接待外賓、電子化處理信息等。(4)工作受重視度不高。行政工作是學(xué)校和院系各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提和保障,只有行政人員做好課程計(jì)劃、教室安排,做好財(cái)務(wù)報(bào)銷、人事管理等工作,教學(xué)與科研工作才能順利開(kāi)展。但是高校行政工作人員普遍待遇低、晉升空間小,有些院系領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為行政工作技術(shù)含量不高、可有可無(wú)。這些都使高校行政人員在心理上產(chǎn)生失落感、焦慮感,造成年輕行政人員難以持久地堅(jiān)守崗位,以致院系行政工作更換頻繁;或者對(duì)工作缺乏熱情,得過(guò)且過(guò),致使院系工作難以順利開(kāi)展。
2 正確看待院系行政工作
2.1 端正心態(tài)
院系行政工作受重視度低,甚至有時(shí)會(huì)被人輕視,但是行政人員要端正心態(tài),正確看待工作。首先,要認(rèn)識(shí)到自己工作的必要性,行政工作是保障院系教學(xué)和科研工作順利開(kāi)展的基本前提,每個(gè)行政崗位都有其存在的必要性,否則學(xué)校的教學(xué)和科研工作將無(wú)法正常進(jìn)行。其次,要認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,行政工作涉及財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研、人事等,必須認(rèn)真仔細(xì)。因此端正工作態(tài)度、熱愛(ài)本職工作,將之作為事業(yè)來(lái)看待,才能獲得成功與肯定,進(jìn)而感受到行政工作的樂(lè)趣,并逐步取得進(jìn)步。
2.2 收獲工作
(1)工作能力的提高。高校行政工作給人的印象可能是收發(fā)文件、抄寫文件、做做報(bào)表、 辦個(gè)手續(xù)、開(kāi)個(gè)會(huì)議等等,看似簡(jiǎn)單,但是實(shí)際上,行政工作想要做好,首先要具備應(yīng)用文書寫能力、外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)寫能力、辦公自動(dòng)化操作能力等專業(yè)技能,其次還需要有良好的組織協(xié)調(diào)、溝通合作等能力。通過(guò)長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的努力,這些能力是行政人員在這個(gè)崗位上最大的收獲。(2)感情的收獲。熱情的服務(wù)態(tài)度和仔細(xì)的工作作風(fēng)會(huì)獲得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作能力的認(rèn)可、對(duì)工作成果的肯定,也會(huì)取得同事的尊重、建立融洽的人際關(guān)系。同時(shí)也能從工作中獲得自信與自豪感,從而體現(xiàn)出自己的人生價(jià)值。(3)儲(chǔ)蓄未來(lái)。工作經(jīng)驗(yàn)的積累和工作能力的提升是未來(lái)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的基石,雖然院系行政工作雜而多且要求高,但這卻給予了鍛煉個(gè)人工作能力的機(jī)會(huì)。如果能夠踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一份工作,勢(shì)必有助于工作能力的提升,也有助于人脈關(guān)系的積累。這也為自身未來(lái)提供了發(fā)展空間。
3 如何做好院系行政工作
(1)具備過(guò)硬的專業(yè)技能。院系行政工作涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、公文寫作、外語(yǔ)交流等專業(yè)技能。首先,要積極迎對(duì)工作中的挑戰(zhàn),保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);其次,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己工作上的不足,認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時(shí)充電,以滿足工作需要,不斷提升工作水平。在工作之余,可以學(xué)習(xí)外語(yǔ)、鉆研辦公軟件、鍛煉文筆,以備工作不時(shí)之需,才能在工作中游刃有余。
(2)端正工作態(tài)度。首先,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。在工作中,面對(duì)師生時(shí),要做到態(tài)度熱情、考慮周到,竭力幫助師生解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪忻媾R的困難和問(wèn)題,將服務(wù)意識(shí)融入到工作中的每一步;其次,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。所謂責(zé)任,是指一個(gè)人在某個(gè)角色上應(yīng)該要完成的職責(zé),履行應(yīng)盡的義務(wù),并為自己的行為承擔(dān)后果。明確責(zé)任后,能夠自覺(jué)、認(rèn)真地履行職責(zé),并在參加社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中,能將責(zé)任轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中,這種心理特征就是一種責(zé)任意識(shí)。①行政人員在工作中就是要把自己的責(zé)任意識(shí)融入到工作中去,盡力完成分配的工作任務(wù),并勇于承擔(dān)工作后果。
一、司法行政信息化工作現(xiàn)狀
司法行政信息化主要包括司法行政信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)在業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用和司法行政信息化人才培養(yǎng)等多個(gè)方面。我局一直高度重視本系統(tǒng)的信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。XXXX年我局開(kāi)通司法行政內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互通。內(nèi)網(wǎng)開(kāi)通后,充分利用市司法局自建的協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公,除需要存檔以外所有文件的批閱修改都在網(wǎng)上完成,提高了工作效率,且節(jié)約了辦公費(fèi)用的支出。同時(shí),建立了視頻會(huì)議系統(tǒng),并與市局視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng)后,日常會(huì)議均召開(kāi)視頻會(huì)議,每年平均召開(kāi)視頻會(huì)議xx次左右,免去了司法行政干警往返于開(kāi)會(huì)會(huì)場(chǎng)的奔波之苦,節(jié)約了參加會(huì)議的交通、餐飲等大量費(fèi)用,更重要的是減少了交通安全風(fēng)險(xiǎn),有利于緩解交通擁堵。目前所有司法所均連通了市局內(nèi)網(wǎng),通過(guò)矯正幫教、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)系統(tǒng),動(dòng)態(tài)的拉近了基層與局機(jī)關(guān)以及市局的距離,實(shí)現(xiàn)了工作的同步和資源共享。特別是遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)的開(kāi)通,人性化的實(shí)現(xiàn)了獄內(nèi)幫教,對(duì)幫助獄內(nèi)犯人積極改造及出獄后盡快回歸社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、制約司法行政信息化發(fā)展的因素
1.觀念滯后,缺乏主動(dòng)性。少數(shù)基層司法所認(rèn)識(shí)不夠到位,看不到信息化建設(shè)是司法行政事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),看不到信息化建設(shè)在提高工作效率、節(jié)約行政成本等方面所發(fā)揮的重要作用,對(duì)于信息化建設(shè),有畏難情緒,從而影響了信息化建設(shè)的推廣和應(yīng)用步伐。部分干警在工作中因循守舊,仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的文來(lái)文往工作方式,信息化實(shí)際應(yīng)用水平低。尤為突出的表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員在當(dāng)前工作任務(wù)重、人員少的情況下,須把主要精力放在局下達(dá)的硬性任務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,在信息化建設(shè)上缺少積極主動(dòng)的精神。
2.人才匱乏,缺乏專業(yè)性。目前懂得系統(tǒng)維護(hù)、能夠應(yīng)急處理、精通網(wǎng)絡(luò)管理的人才空缺,工作中遇到計(jì)算機(jī)故障或系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題時(shí),自身往往難以解決,只能求助于專業(yè)公司人員。提高司法行政機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員的信息技術(shù)水平,培養(yǎng)使用專業(yè)人才在現(xiàn)階段變得尤為重要。司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)最終是要通過(guò)人的主觀努力和客觀條件的配合才能實(shí)現(xiàn)。如果不及時(shí)解決信息技術(shù)人才方面匱乏的問(wèn)題,司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)將發(fā)展緩慢,難以解決建設(shè)與管理的矛盾。
三、對(duì)如何運(yùn)用信息化建設(shè)助推司法行政工作發(fā)展的幾點(diǎn)想法
大力加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè),既是充分發(fā)揮司法行政職能作用的需要,更是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的必然途徑。
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化信息化建設(shè)。
一是要加強(qiáng)信息化建設(shè)重要性的宣傳,使全系統(tǒng)人員充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)是推進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的有效途徑和必然選擇,是提高司法行政工作質(zhì)量和效率、降低辦公成本的便捷途徑,更是進(jìn)一步提高決策水平,更好地為民眾服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督的有效手段。二是要有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)研,了解制約基層信息化建設(shè)發(fā)展的主要矛盾,采取有效措施加以解決。三是要加大信息化應(yīng)用在業(yè)務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)中分值,以此激勵(lì)工作人員在工作中主動(dòng)應(yīng)用信息技術(shù)。四是積極學(xué)習(xí)信息化工作新理論新知識(shí),把信息化的新技術(shù)運(yùn)用到司法行政工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中。
2、充分發(fā)揮現(xiàn)有信息化資源的開(kāi)發(fā)和利用。
近兩年村村通工程的順利完成使互聯(lián)網(wǎng)迅速在農(nóng)村普及,走入了深山老百姓的家中,上網(wǎng)在農(nóng)村已不再新鮮。手機(jī)的普及更使網(wǎng)絡(luò)與人緊密聯(lián)系在了一起,為充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓展司法行政工作提供了便利條件。我局的信息化工作在司法行政工作中的運(yùn)用效果已經(jīng)初步顯現(xiàn),可以把現(xiàn)有信息化資源充分利用在更多的司法行政業(yè)務(wù)領(lǐng)域。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門積極性,利用網(wǎng)絡(luò)提高工作效率拓展工作領(lǐng)域。
3、加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)<年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
2010年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開(kāi)展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展本地本部門依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí),引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái),加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開(kāi)工作力度。局政務(wù)公開(kāi)專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動(dòng)部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,完善勞動(dòng)保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問(wèn)效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾,解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》方法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開(kāi)展,年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)。為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展外地本部門依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,不時(shí)提高依法行政工作水平。
2大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》方法等法律法規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施方法。
3以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái)。提高工作的透明度。
4修訂和完善依法行政工作制度。
5配合勞動(dòng)部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》完善勞動(dòng)保證的配套制度。
6加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門。按時(shí)參與資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。
7加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。依照調(diào)處責(zé)任上。及時(shí)化解矛盾,解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1提高認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,不時(shí)提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不時(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。
關(guān)鍵詞:辦公室;行政管理工作;重要性;思考;建議
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,辦公室的職能地位越來(lái)越突出,尤其是辦公室行政管理工作,在企事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中有著越來(lái)越重要的作用。辦公室行政管理工作人員,不僅需要具備專業(yè)的辦公管理知識(shí),還要求具備良好的交際能力、溝通能力等,因此辦公室行政管理工作者通常是綜合素質(zhì)較高的人才。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)辦公室行政管理工作的重要性進(jìn)行研究分析,并對(duì)辦公室行政管理工作的技巧與職能進(jìn)行分享,最后對(duì)辦公室行政管理工作提出幾點(diǎn)建議,以期能夠?yàn)樾姓芾砉ぷ鞯拈_(kāi)展提供一些參考。
一、概述辦公室行政管理工作的重要性
1.具有上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)的功能
辦公室作為一個(gè)重要的職能部門,在組織上有著上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)的功能。在日常的行政工作中,主要是對(duì)上級(jí)部門的命令進(jìn)行傳達(dá),然后積極地處理好領(lǐng)導(dǎo)與各下屬部門之間的工作關(guān)系。
2.搜集建議意見(jiàn),傾聽(tīng)包容,是員工的“娘家人”
由于辦公室是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的部門,所以在組織中有著橋梁與中介的作用。因此,在行政管理工作中,要使辦公室發(fā)揮真正的職能,就需要廣泛地搜集各個(gè)部門的意見(jiàn)與建議,并且對(duì)員工之間的情感進(jìn)行調(diào)節(jié),從而使辦公室行政管理工作的效率得到進(jìn)一步提升。
3.具備較強(qiáng)的執(zhí)行能力,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,為群眾辦實(shí)事
辦公室是組織中的一個(gè)核心部門。主要體現(xiàn)在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,滿足群眾的需求等。
二、辦公室行政管理工作的技巧和職能
1.發(fā)揮助手作用,善于處理問(wèn)題
在組織當(dāng)中,辦公室相當(dāng)于上級(jí)部門或者領(lǐng)導(dǎo)的輔助機(jī)構(gòu)。所以,辦公室行政管理工作人員如同領(lǐng)導(dǎo)的助手,需要具備較強(qiáng)的觀察能力,隨時(shí)了解上級(jí)部門或者領(lǐng)導(dǎo)的需求,從而為領(lǐng)導(dǎo)提供有利于各項(xiàng)決策的建議。同時(shí),辦公室作為一個(gè)協(xié)調(diào)部門,要體現(xiàn)出高效率,對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行妥善處理是十分必要的。
2.精于獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,善于思考問(wèn)題
辦公室的行政管理人員,通常扮演著秘書、參謀長(zhǎng)的角色。所以,做好辦公室行政管理工作,充分發(fā)揮參謀作用是至關(guān)重要的。在日常的辦公室行政管理工作中,既要做好政策性調(diào)研工作,又要做好決策性調(diào)研工作,還要做好經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研工作,目的是通過(guò)多方位的思考與調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)提高有利于決策的依據(jù),促進(jìn)組織的快速發(fā)展與進(jìn)步。
3.完善執(zhí)行能力,善于與人溝通
一方面,辦公室不僅僅是輔助機(jī)構(gòu),同時(shí)也是傳達(dá)機(jī)構(gòu)或者執(zhí)行機(jī)構(gòu)。因此,在工作中,應(yīng)不斷完善執(zhí)行能力,對(duì)上級(jí)部門或者領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示進(jìn)行及時(shí)的平行傳達(dá)或者向下傳達(dá),并且積極貫徹與落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。另一方面,辦公室有著重要的橋梁作用。要善于與人溝通,使各部門建立友好的工作關(guān)系。換言之,作為溝通上下的職能部門,要懂得深入?yún)f(xié)調(diào)各部門、人員之間的關(guān)系,齊心協(xié)力地完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、對(duì)辦公室行政管理工作的思考和建議
1.處理好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與日常事務(wù)的關(guān)系
辦公室行政管理工作是一項(xiàng)綜合性的、系統(tǒng)性的工作,因此既要處理好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作,又要做好與自身相關(guān)的日常工作。將兩者進(jìn)行有效協(xié)調(diào),是十分必要的。只有既保證工作的重點(diǎn),又能夠統(tǒng)籌兼顧,才能使辦公室行政管理發(fā)揮重要的作用。所以,在行政管理工作中,工作人員要始終圍繞全局工作、重點(diǎn)工作以及中心工作來(lái)開(kāi)展。也就是說(shuō),日常工作要讓路于中心工作,及時(shí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,把握工作的動(dòng)態(tài),提高工作的計(jì)劃性,使重要工作及時(shí)落實(shí)到位,并逐步處理好各項(xiàng)日常事務(wù)。
2.協(xié)調(diào)好行政工作與單位各級(jí)組織的關(guān)系
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革與完善,辦公室的職能范圍在不斷擴(kuò)大,因此,在日常工作中,不僅需要協(xié)調(diào)上下之間的關(guān)系,還需要協(xié)調(diào)駐地與本地等關(guān)系。總之,行政工作與單位各級(jí)組織關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)遵循兩個(gè)原則:一方面,在管理工作中,要維護(hù)好行政領(lǐng)導(dǎo)的地位;另一方面,協(xié)助各級(jí)組織發(fā)揮好部門作用,使組織各部門聯(lián)絡(luò)成一個(gè)整體。
3.提升自身素質(zhì),爭(zhēng)做萬(wàn)能型管理員工
在辦公室行政管理工作中,不斷完善自己,提高自身的綜合素質(zhì),爭(zhēng)取做萬(wàn)能型的管理員工是提升辦公室服務(wù)質(zhì)量,有序開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要途徑。因此,要求辦公室行政管理工作中,不斷提升通盤考慮的意識(shí),使各項(xiàng)任務(wù)都能做得步步到位。此外,還要不斷提升創(chuàng)新意識(shí),提高辦事質(zhì)量,以滿足各級(jí)需求,不僅如此,還應(yīng)不斷提高溝通能力,通過(guò)交際藝術(shù)來(lái)協(xié)調(diào)上下之間的關(guān)系。
四、結(jié)束語(yǔ)
辦公室行政管理工作是組織機(jī)構(gòu)中非常重要的組成部分,它不僅維系著組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與處理,同時(shí)也維系著各個(gè)部門或人員之間的良好工作關(guān)系。目前,辦公室行政管理工作仍然存在效率低等問(wèn)題。本文結(jié)合實(shí)際筆者的工作經(jīng)驗(yàn),談了談對(duì)辦公室行政管理工作的認(rèn)識(shí)及其重要性,同時(shí)也提出了做好辦公室行政管理工作的一些技巧與建議。總之,要使辦公室行政管理工作得到較大的提升,必須處理好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與日常事務(wù)的關(guān)系,協(xié)調(diào)好行政工作與單位各級(jí)組織的關(guān)系以及不斷提升自身的綜合素質(zhì)。
作者:趙娜 單位:中鐵十一局集團(tuán)第五工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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[2]劉翠賢.淺談如何在新形勢(shì)下做好辦公室行政管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù),2012,7(19):33-34.
當(dāng)然各個(gè)院校現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制都已經(jīng)或多或少取得了一些成效。但是如何能深入發(fā)掘機(jī)制與本校實(shí)際情況的契合度,從而能最大程度發(fā)揮行政管理效能,這依然是一個(gè)難題。不少院校生搬硬套其他院校或者公司企業(yè)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,卻沒(méi)有收到良好的效果,這就說(shuō)明了結(jié)合實(shí)際、引入科學(xué)機(jī)制的重要性。
二、高職院校行政管理機(jī)制
所遇到的問(wèn)題目前在部分高職院校中有一個(gè)誤區(qū),由于對(duì)其工作職責(zé)了解有限,不少教學(xué)人員對(duì)于行政人員有著某種程度的輕視,認(rèn)為行政人員工作難度低,強(qiáng)度低,為學(xué)校創(chuàng)造的價(jià)值很有限。部分學(xué)校也對(duì)教學(xué)人員與行政管理人員在待遇和培養(yǎng)上區(qū)別對(duì)待,較為明顯地在進(jìn)修晉升等方面有所傾斜。這些問(wèn)題在一定程度上影響了行政管理人員的工作積極性,從而影響了學(xué)校行政管理機(jī)制的改善。當(dāng)然行政管理工作中的一些問(wèn)題在某些高職院校也是客觀存在的。當(dāng)前高職院校多把重心放在教學(xué)改革上,對(duì)行政管理的重視不夠,直接導(dǎo)致了管理方式落后。一些行政工作太過(guò)繁瑣,重復(fù)性高,工作方法陳舊落后。部分行政工作人員確實(shí)存在工作態(tài)度不夠端正,工作意識(shí)和工作方法落后,對(duì)于工作的主動(dòng)改進(jìn)和思考不足等問(wèn)題。機(jī)構(gòu)膨脹,人員過(guò)多,導(dǎo)致了行政管理體制效能不高,基層工作人員獨(dú)立工作性差,工作創(chuàng)造力低,學(xué)校內(nèi)部行政信息交流不暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在體現(xiàn)了當(dāng)前管理體制存在著諸多弊端,管理方法與理念應(yīng)該朝著更加科學(xué)實(shí)用、人文的方向發(fā)展,要讓行政工作人員從內(nèi)外感受到提高工作效能的動(dòng)力和壓力。
三、高職院校現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制中存在的主要問(wèn)題以及解決措施
目前高職院校已經(jīng)在對(duì)行政管理人員的鼓勵(lì)方面做了不少努力,比如進(jìn)行績(jī)效工資改革、建立職稱評(píng)定體系等,在一定程度上使行政人員的工作積極性得以提高。但是其中還是有不少問(wèn)題需要注意。在作者看來(lái),問(wèn)題主要體現(xiàn)在考核方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)于行政人員的培訓(xùn)比較滯后以及行政管理機(jī)制陳舊落后。
1.關(guān)于考核
考核機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn),造成了激勵(lì)效果的減少。考核的目的是在于通過(guò)對(duì)工作人員的工作態(tài)度、能力與效果做出綜合客觀的評(píng)價(jià),從而鼓勵(lì)優(yōu)秀人員并督促落后人員。一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藰?biāo)準(zhǔn)和考核過(guò)程才能保證積極影響工作人員的積極性。但是目前在高職院校的考核機(jī)制有時(shí)對(duì)于行政工作人員的重視很有限,有時(shí)候考核的過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致考核結(jié)果對(duì)于實(shí)際績(jī)效的反映也就相當(dāng)有限。而且考核缺乏針對(duì)性,每個(gè)部門的考核方式及標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)單一,很少體現(xiàn)其工作特點(diǎn),基本沒(méi)有考慮到部門區(qū)別和崗位差異。不少高職院校利用年終述職作為考核手段,述職報(bào)告內(nèi)容完全由被考核人書寫。這種述職報(bào)告方式通常都是套話為主,數(shù)據(jù)支持及成果展示缺乏,在一定程度上導(dǎo)致了該種考評(píng)制度會(huì)有走過(guò)場(chǎng)的嫌疑,不能達(dá)到警示后進(jìn),鼓勵(lì)先進(jìn)的作用。雖然有懲戒措施存在,但在實(shí)際操作中很少會(huì)用到,使得部分工作人員對(duì)于考評(píng)不太重視,工作態(tài)度無(wú)法得到糾正。如果要進(jìn)行有效考核,首先要建立一種多樣化的考核機(jī)制。在構(gòu)建這樣的體系的過(guò)程中,要將人事部門與各職能部門都統(tǒng)籌進(jìn)來(lái)。人事部門應(yīng)該在與各職能部門協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定考核制度以及設(shè)計(jì)各種考核材料以及對(duì)于考核結(jié)果進(jìn)行匯總,起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。而各職能部門則在上述的科學(xué)制訂制度的指導(dǎo)下,通過(guò)制訂細(xì)致的考核指標(biāo)與內(nèi)容,對(duì)于行政工作人員進(jìn)行全面的,多角度的考評(píng)并將結(jié)果和意見(jiàn)建議反饋給人事部門。最后要如實(shí)按照考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以樹(shù)立考核威信。考核主體也應(yīng)該提供更好的多樣性。高職院校行政管理人員的服務(wù)對(duì)象多為教師和學(xué)生。能否為師生切實(shí)高效地解決學(xué)習(xí)生活中的問(wèn)題,服務(wù)質(zhì)量與態(tài)度是否優(yōu)秀,作者認(rèn)為是決定行政管理人員工作能力與水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前多數(shù)高職院校對(duì)于教師往往都已有了讓學(xué)生打分的考量,但是對(duì)于行政工作人員,本應(yīng)作為重點(diǎn)參考的教師與學(xué)生卻甚少被考慮進(jìn)去。這樣也相當(dāng)不利于體現(xiàn)考核作用,無(wú)法從根本上促進(jìn)行政人員工作效能的提高。讓師生參與行政管理測(cè)評(píng),使行政管理人員感受到服務(wù)對(duì)象對(duì)其的贊同,或者批評(píng)。可以通過(guò)定期與師生代表進(jìn)行座談交流或匿名投票等方式,深入了解行政管理人員工作表現(xiàn)并依此定期進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)于工作崗位應(yīng)進(jìn)行合理的分析定位,因?yàn)槊總€(gè)崗位的考核方式及標(biāo)準(zhǔn)都可能會(huì)有個(gè)性化的區(qū)別。高職院校的行政管理人員的職位設(shè)置一定是要符合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)以及各職能部門的具體工作,必須對(duì)其工作性質(zhì)、內(nèi)容以及所需工作能力進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。這樣可以做到讓被考核者了解自己應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)以及考核的要求。對(duì)于考核指標(biāo),必須力求科學(xué)合理。既不能太過(guò)簡(jiǎn)單,體現(xiàn)不出考核的嚴(yán)肅性以及對(duì)行政人員的督促作用。也不能太過(guò)困難,忽視各部門各崗位之間的差別,從而打擊了被考核人員的工作積極性。科學(xué)的考核指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)管理事務(wù)中“重要的少數(shù)和瑣碎的多數(shù)原理”來(lái)制定,著重考察重要工作的完成程度。考核指標(biāo)也不能是一成不變的,它應(yīng)該隨著學(xué)校發(fā)展階段及目標(biāo)的改變而改變,隨著部門職能的改變而改變,隨著社會(huì)以及教育的發(fā)展改變而改變。
2.關(guān)于培訓(xùn)
不少院校對(duì)于教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作都做得很到位,但是往往對(duì)于行政人員的培訓(xùn)工作會(huì)有某種程度的忽視。行政工作人員的發(fā)展在作者看來(lái)并不比教師隊(duì)伍重要性小,當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展迅速,行政工作也是需要跟上時(shí)展的步伐的。一些先進(jìn)工作方法以及輔助工具的熟練使用理應(yīng)成為行政工作人員發(fā)展中的一部分,而不少學(xué)校行政管理方面的問(wèn)題說(shuō)到底就是觀念陳舊,開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不夠。比如新的管理方法的引入遲緩,新的管理輔助軟件的使用滯后等。如果能對(duì)行政人員的工作技能以及工作理念進(jìn)行實(shí)際有效的再培訓(xùn),相信有不少諸如工作效能建設(shè)方面的問(wèn)題都會(huì)得到不小的提高。同時(shí),行政管理人員作為學(xué)校諸多政策的制訂者,需要注意到學(xué)校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系,從而使院校發(fā)展能夠緊跟時(shí)代步伐。因此要培養(yǎng)行政人員成為學(xué)習(xí)型人才,使其主動(dòng)收集工作相關(guān)信息與國(guó)內(nèi)外職業(yè)技術(shù)發(fā)展的理論與實(shí)踐情況,不斷學(xué)習(xí)吸收國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)自身工作水平提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。筆者認(rèn)為,工作意識(shí)與工作方法同等重要,只有做到兩者的雙培訓(xùn)、雙提高,才能使高職院校行政管理工作水平得到質(zhì)的飛躍。關(guān)于培訓(xùn)方式,“高職院校可以采用學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)等形式,鼓勵(lì)管理人員攻讀更高學(xué)位,或者參加高水平的崗位培訓(xùn),積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),逐步地提升自身的管理水平,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校行政管理水平提升。”有些院校認(rèn)為行政工作人員的工作崗位多數(shù)與其所學(xué)專業(yè)聯(lián)系不強(qiáng),這其實(shí)是錯(cuò)誤的。其實(shí)對(duì)于行政人員進(jìn)行培訓(xùn),有利于提高其專業(yè)水平,了解行業(yè)發(fā)展情況,同時(shí)也為學(xué)校制定課程和專業(yè)方面提供參考意見(jiàn)。一些特殊情況下,行政人員也可以承擔(dān)部分教學(xué)工作,為學(xué)校減少部分人事負(fù)擔(dān),有利于精簡(jiǎn)人員編制。同時(shí),行政管理人員能感受到校方對(duì)其發(fā)展的重視,感受到自己與教師隊(duì)伍的差距逐步減小,從而能發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整。
3.關(guān)于行政管理機(jī)制
要想使行政人員能夠更好地投入到工作中去,管理機(jī)制的改革創(chuàng)新也是尤為重要的。當(dāng)前機(jī)制主要依靠詳細(xì)的規(guī)章制度來(lái)管束各職能部門的行為,雖然這樣的方式對(duì)于規(guī)范管理方面有一定效果,但是也可能導(dǎo)致下屬工作人員的職權(quán)過(guò)小,上級(jí)管控過(guò)于嚴(yán)苛,一味聽(tīng)命于上級(jí),從而不利于改進(jìn)工作效能及創(chuàng)新工作方法。要想更為有效地激發(fā)行政管理人員,尤其是基層人員的工作熱情,應(yīng)該部分減少上級(jí)的把控,“逐步減少行政審批事項(xiàng),把一定的組織人事、資源分配、財(cái)務(wù)收支權(quán)力適度下放。”只有擴(kuò)大了管理人員在工作中的自主程度以及對(duì)企業(yè)管理的參與程度,才能真正使管理人員感受到院校對(duì)其的信任與重視,使其增強(qiáng)對(duì)于學(xué)校工作的重視程度。
四、結(jié)語(yǔ)