時間:2023-09-20 16:01:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇作風建設效果范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
加強領導干部作風建設是當前和今后一個時期紀檢監察機關的重大任務,必須進一步增強使命感、責任感、緊迫感,要切實發揮職能作用不斷推進作風建設
嚴格教育,夯實領導干部作風建設的思想基礎。加強領導干部作風建設,強化思想教育是基礎。必須從教育入手,發揮教育的基礎性作用。要突出對領導干部進行理想信念教育、黨的優良傳統作風教育、從政道德教育,以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育,提高領導干部改進作風、抵制歪風邪氣的自覺性,使領導干部牢記“兩個務必”,落實“八個堅持、八個反對”的要求,樹立八個方面良好風氣。要健全完善教育工作機制,把領導干部作風教育納入紀檢監察工作的總體部署,集中開展教育活動。要不斷創新教育形式,整合教育資源,努力提高教育效果。要把集中教育與個別教育結合起來,傳統教育手段與現代化教育手段結合起來,正面典型教育與反面警示教育結合起來,充分利用黨報黨刊、廣播電視等新聞媒體,利用信息技術和文學藝術等形式和手段進行教育,確保收到實實在在的效果。
嚴格制度,構筑領導干部作風建設的約束機制。加強領導干部作風建設,要以制度做保證。在領導干部作風建設工作中,必須把制度建設貫穿于全過程,定期分析領導干部作風建設方面存在的問題,積極研究加強領導干部作風建設的對策和措施,努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。一是不斷完善規范領導干部作風行為的具體制度。圍繞領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風的具體表現,制定嚴格的行為規范和具體的行為責任追究辦法。二是不斷完善從源頭上杜絕領導干部不良風氣的工作制度。三是不斷完善領導干部作風建設的獎懲制度。嚴格落實目標管理考核制度,切實做到鞭撻空談者、懲罰誤事者、獎勵實干者。要把領導干部作風建設的工作任務細化、量化,做到責任明確、逐級負責、各環節銜接協調。要把定性考核與定量考核相結合,階段性考核、動態性考核與年終綜合性考核相結合,堅持做到工作推進到哪里,考核就跟進到哪里。
嚴格監督,確保領導干部作風建設的措施落到實處。要不斷加強對領導干部作風建設各項制度規定執行情況的監督檢查,認真解決存在的突出問題。當前和今后一段時間,要采取有力的監督措施,堅決克服形式主義、,嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動。改進會風和文風,精簡會議和文件。大力提倡勤儉節約的風氣,始終保持艱苦奮斗的政治本色。要大力發揚民主,積極推進黨務政務公開。堅持集體領導和個人分工負責制,堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用、國有資產的重組并購等必須由集體研究決定。要拓寬監督渠道,充分發揮派和無黨派人士、人民群眾、新聞輿論的監督作用。通過加強監督,在領導干部中大力弘揚求真務實的作風。
嚴格紀律,堅決懲處敗壞領導干部作風的行為。要針對當前領導干部作風方面存在的突出問題,下猛藥,動真格,嚴肅查處。要繼續保持查辦領導干部作風方面違紀案件的力度。對敗壞領導干部作風的行為,要嚴格執行紀律,特別要依紀依法嚴肅查辦領導干部、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權、司法權、行政審批權謀取利益的案件,以儆效尤。
今天這個動員大會,主要任務是對開展“作風建設年”活動進行安排部署,對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設年的具體行動。下面,我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認識開展“作風建設年”活動和對科級干部述職評議的重要性,切實增強責任感和緊迫感
機關作風關系黨和政府的形象,關系事業成敗。近年來,通過學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動,我局的作風建設取得了一定成效。但必須清醒地認識到,當前我局作風建設與貫徹落實科學發展觀的要求,與加快民政事業發展的要求,與加強黨的建設和自身建設的需要,與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度,充分認識新形勢下加強作風建設的重要意義。
第一,加強作風建設,是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來,中央、省、市各級政府更加重視民生、關注民生,政策傾斜力度明顯加大,投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現在民政業務不斷拓展,作用日益凸顯,地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態度、更加優質的工作效率,把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二,加強作風建設,是促進民政工作、推動民政事業科學發展的重要舉措。科學發展觀的核心是以人為本。體現在民政工作中,就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系,通過保障民生、促進公平,維護穩定,真正讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重,服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效,作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念,深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作,才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處,推動民政事業又好又快發展。
第三,加強作風建設,是密切黨群干群關系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風,首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”,“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體,民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里,既考驗著民政部門的工作作風,也反映著民政工作者對人民群眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實,才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨,提升“為民”服務水平。
第四,加強作風建設,是建設廉潔民政、爭創一流業績的重要保證。增強服務能力,提高工作效能,加強勤政廉政建設,是機關作風建設的應有之義,也是建設人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關的迫切需要。我們必須從作風建設入手,進一步轉變工作作風,改進工作方法,提升工作質量,以此來推動干部隊伍建設上臺階、上水平,努力打造學習型、服務型和效能型機關。同時,要進一步健全完善規章制度,規范權力運行程序,強化監督約束機制,切實做到靠制度管人、管權、管事,以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五,開展干部述職評議,是改進機關作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議,目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態,履職水平,為今后調整提拔提供依據,是加強我局中層干部隊伍建設的一項創新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后,干部的能力素質總體是好的,一批批中層干部脫穎而出走上了領導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念,轉變“求穩怕亂”、“求全責備”等狹隘思想,以改革創新的精神進一步解放思想,從全局的高度充分認識重要意義,認真述職,公正評議,把這項工作作為促進我局發展的重要舉措,作為建設高素質干部隊伍的重要途徑,作為推動部門工作的重要契機,作為改進機關作風的重要機遇,真正做到推薦優秀干部,提供重要崗位,選擇適合人才,確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設年”活動的重點工作,切實增強針對性和實效性
這次作風建設年活動總的要求是,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十七屆四中全會精神,切實加強和改進干部作風,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點,進一步提高工作質量和工作效能,提升服務基層、服務群眾的水平,努力建設一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍,為加快民政事業發展、服務全市工作大局提供有力保證。
(一)加強思想作風建設,樹立政治堅定、奮發有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局,自覺服從市委、市政府的領導,做到立場堅定、認識深刻、執行自覺、落實有力,確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發展為中心,牢固樹立民政“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責,通力協作,密切配合,集中精力發展民政事業。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習,圍繞“如何實現民政又好又快發展”這一主題,廣泛開展解放思想大討論,重點破滿、破慢、破難,進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創新意識,以思想的再解放,觀念的再更新,促進民政事業的大發展。四要堅持立黨為公,勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人,扎扎實實做事,踏踏實實工作的“三實作風”,時刻保持對黨組講忠心,對事業講信心,對群眾講愛心的“三種心境”,牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
(二)加強學風建設,樹立勤奮好學、開拓創新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發展觀、市委、市政府的重大決策和部署,找準民政工作的著力點和結合點,自覺服從和服務于全市的工作大局;自覺學習民政業務等各方面的知識,提高文字寫作水平;二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度,圍繞業務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結合分管業務,積極撰寫調研文章,切實增強學習效果。
(三)加強工作作風建設,樹立真抓實干、執政為民的良好形象。一要深入開展調查研究。當前全市正在開展“聯村聯戶、為民富民”行動,局領導班子成員、局屬單位領導、科室負責同志要定期深入基層,開展調查研究,了解真實情況,掌握工作的主動權。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,緊緊圍繞局黨組確定的重點工作,力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯系群眾。民政工作很具體,很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人,全心全意、滿腔熱情地為他們服務,幫助他們解決困難。
(四)加強領導作風建設,樹立團結干事、求真務實的良好形象。一要發揮好領導干部的表率作用。領導干部立言立行,對部屬是無形的命令,能產生很強的示范性和號召力。領導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求,要求下級做到的,自己首先做到,勇于給大家當尺子、做樣子,一級帶一級,一級抓一級,逐級抓落實。二要加強團結。黨員干部要牢固樹立加強團結是黨性、維護團結是大局、搞好團結是責任的思想,高度重視團結,加倍珍惜團結,自覺維護團結。要堅持和完善民主集中制。領導班子成員,既分工負責,又相互配合,形成工作合力,培育和發展和諧的內部關系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準,堅持用好的作風選人、選作風好的人,使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發揮和展示。
(五)加強生活作風建設,樹立道德高尚、清廉節儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務,直接為困難群眾服務,民政部門經手的資金,大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢,甚至是救命的錢,每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養,帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規定,經常檢查反省自己,從一些小事小節上嚴格要求自己,自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權,做廉潔勤政的模范,堅持杜絕一切違法違紀行為,不論在任何情況下,真正能夠經得起各種誘惑和考驗。二要培養正派健康的生活作風。注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小節,明辨是非,克己慎行,提高文化修養,擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗,勤儉節約是中華民族的傳統美德,是黨和政府歷來倡導的優良作風。作為民政干部,更應當率先垂范,身體力行。
三、加強對“作風建設年”活動的組織領導,確保活動取得實效
開展“作風建設年”活動,是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保這項活動取得實效。
(一)要精心組織實施,靠實工作責任。為了加強對“作風建設年”活動的領導,局黨組專門成立了領導小組,制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領導小組的統一領導下,結合本科室、單位的實際,切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉變工作作風和提高工作能力,關鍵是要振奮精神,奮發有為。要通過深入的學習和整改,盡快提升工作能力。要把作風建設貫穿各項工作的始終,進一步增強工作的主動性和創造性,落實年度目標任務,做到用好的作風推動工作落實,用好的工作業績檢驗作風建設成效。
(三)要加強督促檢查,促進工作落實。市局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對活動的指導和協調,對各單位、各科室活動開展情況進行督查,確保“作風建設年”活動取得實實在在的效果。
作風建設是黨的建設的重要組成部分,關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現我縣的迅速崛起,從某種意義上說,取決于機關能不能有一個好的工作作風,機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門,進一步加強機關作風建設,不僅有其內在的必要性和緊迫性,而且組織部門的任務和性質和對機關工作人員素質的要求,也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者,必然要走在作風建設的前列。
一、加強機關作風建設,前提是牢記責任
發展責任重于泰山。發展是我們黨執政興國的第一要務,是廣大黨員干部履行職責的第一要求,也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區迅速崛起經濟強縣的奮斗目標以來,“眾星拱月、三足鼎立”的工業戰略布局初具雛形,投資硬環境得到突飛猛進的發展。但是與沿海相比,我們的“硬環境”依然明顯不足。經驗證明,在“硬環境”不足的情況下,打造一流的投資“軟環境”正是可以充分挖掘的潛力,也是提升地區綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環境的重要內容,體現了一個地區經濟發展的軟實力。甚至可以這樣講,機關作風決定投資環境的好壞,決定率先發展的速度,決定我們在外來投資者心目中的份量。因此,加強機關作風建設是__優化投資環境,推動新一輪招商引資的必然要求,是實現新一輪大發展,實現經濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要,是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設,基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機關必須堅持與時俱進,深化改革,把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度,要一以貫之的予以堅持和發揚。同時,要結合時代實際,進一步建立和完善適合組織工作特點的規章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規范和工作制度。要根據組織部機關的工作特點、履行職責要求,制定切合實際的工作規范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法,將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上,今年又結合“作風建設年”活動,在機關實行了“一承諾三制度”:“一承諾”,即“崗位作為承諾”;“三制度”,即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等,讓廣大干部知道應該干什么、怎么干,怎么干才能讓基層滿意,才能真正把基層的工作做好,才能較好的發揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化,確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態度、服務質量、業務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內容,使監督者和被監督者在實際工作中便于掌握和自我約束,便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作,也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制,起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設,關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能,提高服務質量是機關作風建設的本質要求。我們要以服務發展,服務基層,服務群眾為抓手,推進機關作風建設的深入開展。
首先,服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價,群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的,人民群眾的滿意,才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機,認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭,堅決落實整改。要本著實事求是的態度,結合自身特點,到服務對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進性教育活動中的整改經驗,對查擺出的問題制定整改計劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實整改,把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題,要找出癥結所在,統籌考慮,一個環節一個環節地加以解決。>!<</P>
其次,服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風,建設服務型機關,目的就在于提高機關效能。辦事效率不高,行政能力不強,服務質量不優,迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉變職能,創新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。進一步加快服務創新,規范工作程序,量化服務標準,主動靠前服務,全程跟蹤服務,全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不能說不能辦,只能說怎么辦,不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
第三、要提高服務發展的能力。發展是大計,能力是保證。機關干部要始終牢記發展使命,不斷提高自己的實干能力,提高自身的綜合素質,在發展的大舞臺上施展才能,履行職責,爭當服務發展的排頭兵。就機關整體而言,作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題,最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育,提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置,作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度,廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動,引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念,不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育,使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上,用在求真務實、狠抓落實上,用在爭先進位、爭創一流上,形成帶頭求真務實,合力推動創新,全力支持發展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設,根本是樹好形象
樹好形象,要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風,反映了整個機關的作風;領導干部的形象,代表了整個機關的形象。加強機關作風建設,要切實把領導班子的作風作為重中之重,堅持領導抓和抓領導,每一位領導干部帶頭轉變服務觀念,轉變服務方式,轉變工作作風,率先解放思想,率先增強本領,勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感,堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施,擺在十分突出的位置,貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。樹好形象,要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養,集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性,班子內部要增進團結,根據各自的職能定位,做到“盡職”而不“失職”,“分工”而不“爭功”,“到位”而不“越位”,使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象,要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部,首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高,只要自身不廉潔,在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己,清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜干事創業的舞臺,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政,干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待,減少迎來送往,騰出更多的時間和精力,多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題,在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
五、加強機關作風建設,保障是獎懲考核
一、加強作風建設的實踐
(一)五查五看,升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來,我局對作風建設工作相當重視,通過開展“五查五看”活動,全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識,強化作風建設的重要性。一查思想觀念,看是否忠于職守、愛崗敬業、高效負責;二查工作作風,看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”;三查政策水平,看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執行政策有偏差;四查服務條件,看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規范;五查執行紀律,看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。
(二)結合職能,抓實“四個著力”。緊密結合部門職能,狠抓“四個著力”,實現行政效能明顯提升、干部素質和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環節、完善行政審批運行機制,嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度,著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優化服務環境。加強縣社保、醫保、就業服務大廳和基層服務窗口標準化、規范化、信息化建設,改善服務環境,增強便民服務能力。強化培訓學習,提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制,積極推進ab崗位辦事制,真正讓辦事企業和群眾滿意。三是著力提升人才環境。打破框框套套,消除思想障礙,用足用活用好政策,為各類企業引才、用才、留才提供全方位服務,想方設法幫助企業人才解決實際問題,努力為人才發展營造良好環境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業務培訓力度,強化廉潔履職意識,提升干部作風修養,提高優質服務觀念。強勢整肅庸懶散拖,強化監督執紀問責,強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為,杜絕“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”現象發生。
(三)借力載體,推進“五大行動”。找準載體,切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責,認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高,從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題,提出改進的辦法和措施,切實做到提升理念、轉變作風、規范言行、優質服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創建優質服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統作風”的總體思路,以干部隊伍建設為關鍵、規范化建設為基礎、運行機制創新為突破的路徑,實現人社隊伍責任意識和業務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標,努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉高效”的便民利民優質示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉變工作作風的要求,改進服務方式、全力搭建密切聯系群眾的暢通渠道,領導干部率先垂范,帶頭推進“環境興縣”戰略決策,堅持每月深系鎮村調研、面向企業群眾開門辦公、向企業提供上門咨詢服務,及時解決企業和群眾的急事、難事,積極推動主動服務行動。四是運用環境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業和群眾大力宣傳縣人社系統“環境興縣”公開承諾,讓企業和群眾明白公開承諾的內容,主動接受監督;暢通投訴渠道,廣泛收集意見建議,快速解決企業和群眾反映的具體問題;在服務窗口安裝電子評價器,讓服務對象當場評價辦理業務的滿意度,促進干部職工提升服務能力水平,不折不扣地兌現公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環節,整合資源,督查推進,做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里,哪里難推動就把主要精力投放在哪里,哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規范權力運行,大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為,杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發生。
二、作風建設存在的問題
近幾年,通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持,作風建設效果初步顯現,群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監督執行不嚴格等情況,具體表現如下:
(一)思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足,認為存在的問題已經基本解決,產生了松懈情緒;有的干部職工認為能夠做的工作都做了,群眾和服務對象的滿意度基本可以了,全縣組織的各種測評成績每次都靠前,產生了自滿情緒;個別干部職工的群眾觀念淡薄,認為作風建設是“一陣風”,吹完也就算了,產生了懈怠情緒;有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題,是由于機制體制方面的原因,靠自身的力量很難再有作為,從而產生了厭倦情緒。
(二)制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設,雖然作了大量探索,但仍不完善。有的制度只有原則性規定,并沒有具體的實施細則,可操作性不強,缺乏指導性;有的制度一般性要求多硬性要求少,定性的多定量的少,規定不能干的多干了如何處理的少,從而不可避免地形成一些制度上的真空,導致干部職工執行制度好壞一個樣,責任處罰不落實。
(三)監督執行不嚴格。內部監督意識薄弱,認為監督執行是紀檢干部的事,不認真履行“一崗雙責”,忽視事前、事中監督教育,在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為,不愿得罪人和“家丑”外揚,對責任追究不了了之,缺乏較真意識;執紀監督力量薄弱,監督查處失之于寬、失之于軟,讓違規違紀者心存僥幸,使作風建設制度執行成為紙上談兵。
三、建立長效機制的思考
(一)建立健全教育引導機制,培植內生外聯的作風意識形態。一是建立健全學習機制。制定學習計劃,將作風建設納入黨委中心組和干部職工培訓學習重要內容。組織干部職工深入學習的系列講話精神和中央省市縣作風建設的系列要求,隨時隨地照鏡子、整衣冠、清洗思想灰塵,牢固樹立為民務實清廉理念。二是充分運用載體機制。利用黨委中心組學習、支部大會、職工大會,不斷強化作風建設要求,形成作風建設是效能建設第一要務的理念;在單位門戶網站和公告欄開設作風建設專欄,征集意見建議、宣傳先進典型,塑造身邊作風新標干;綜合運用會議、簡報、公開欄等方式加大違紀違規曝光力度,用最新典型案例教育引導干部職工自覺規范行為,形成自我約束、自我完善的作風建設良性氛圍。
一、指導思想
認真貫徹縣第十三次黨代會精神,緊緊圍繞“科學發展、進位趕超”目標,以加強蘇區精神教育為基礎,以深化“送政策、送溫暖、送服務”工作,推進縣重點項目建設,推動贛南蘇區振興發展,干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動和優化發展環境、糾風治亂工作為抓手,大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻”的蘇區精神,爭當為民造福的模范,爭當改革創新的模范,爭當務實拼搏的模范,爭當清正廉潔的模范,以爭創“作風建設模范單位(村、個人)”為載體,積極創建作風建設模范縣,全面加強干部作風建設,為促進蘇區振興發展提供優良的作風保障。
二、基本原則
(一)圍繞中心,服務大局。模范單位(村)、模范個人創評活動要緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作安排,緊扣服務地方經濟發展這個中心任務,切實做到模范創評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結、同步考評。
(二)嚴格標準,開放評定。要嚴格按照創評標準,完善創評措施,堅持優中擇優,按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結果公示的“四評一公開”程序,認真進行評定,接受社會監督,確保結果的公正性和群眾的公認度。
(三)實事求是,動態管理。模范單位(村)、模范個人實行一年一評,動態管理。對達不到相應模范標準的,取消模范資格;對符合模范標準的,按照程序予以評定確認,不搞“終身制”。
(四)逐步推進,注重統籌。要堅持科學發展觀的要求,堅持把模范創評與年度考核、民主評議、重點工作考核有機結合,確保模范創評科學合理,達到激勵先進、推動工作的目的。
三、活動的內涵、范圍和標準
在全鄉各村鎮、各單位和干部職工中開展作風建設模范單位(村、個人)創評活動,按照作風建設模范單位(村)、站辦所、個人三個類別進行評定。作風建設模范單位(村)、站辦所、個人具體評定標準參見附件。
凡存在下列情況之一的,不得評為模范單位(村)、站辦所、個人。①班子不團結,長期缺乏凝聚力和戰斗力的;②單位干部職工有違紀違法行為受到查處的;③在行政許可審批和非行政許可審批事項“兩個集中”工作不到位的;④在省、市、縣明察暗訪中發現有違紀違規問題的。
四、評選、命名和表彰
全鄉作風建設模范單位(村)評選工作,由鄉機關效能建設領導小組負責組織實施;每年開展一次,與年度考核同步進行,原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。
(一)公開承諾。每年年初,各村、各單位要通過本單位公開欄,分別就擬爭創目標和擬采取的主要措施向社會作出公開承諾,接受黨員群眾監督。個人要先向所在單位申報,經審定后作風承諾。
(二)評選辦法。作風建設模范單位(村)由鄉作風建設領導小組按評定標準進行評選。
(三)考核評定和命名表彰。每年年底,將根據創評標準、民主評議等情況進行量化評分,評選“作風建設模范單位(鄉鎮)”、“作風建設模范單位、個人”各一個,由鄉黨委、政府進行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦,由縣委、縣政府命名表彰。
五、實施步驟
模范單位(個人)創評活動實施步驟分組織準備、宣傳動員、工作實施、總結提高四個階段。從8月初開始到12月底結束。
每一階段:組織準備(8月份)
(一)部署安排。召開鄉機關效能建設領導小組成員會議,認真貫徹今年8月初全市作風整治活動調度會精神,討論研究貫徹落實“創建作風建設模范縣”意見。
(二)制定方案。各村、各單位要結合實際,結合我鄉創評活動,制定切合實際操作性強的工作方案。尤其要結合各自工作業務的不同要求,制定較為詳細的模范創評標準。
第二階段:宣傳動員(9月份)
各鄉鎮、各單位要層層召開動員大會,進行宣傳發動,攪動思想,統一認識,明確目的。
第三階段:工作實施(10月—12月)
(一)制定評選辦法。各村、各單位結合實際,根據本項活動要求,制定詳細的包括自我申報、內部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。
(二)組織申報和評選。各村、各單位要根據股室、干部職工個人的自我申報情況,召開有關會議進行集體研究、審批確定。同時做好縣級模范股室、個人的推薦工作。
(三)建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個人的申報材料和內部評議、民意測評的情況進行梳理匯總,造冊建檔。
第四階段:總結提高(2013年元月)
各單位對開展的模范創評活動進行工作總結,鄉里將組織檢查組對各村、各單位創評活動開展情況進行檢查驗收。對模范單位、股室、個人予以命名和表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展作風建設模范單位(個人)創評活動,是創建作風建設模范鄉活動的有力抓手,是加強和改進干部作風建設的一個重要舉措。各村和單位要提高認識,加強領導,精心組織,切實抓好創評活動。要結合本單位實際情況,細化工作目標,硬化工作措施,把這項工作與各項中心工作有機融合,做到責任強化、目標量化、督查有力。
XX區醫保局建立常態化制度踐行“三嚴三實”,對照“嚴實”有標準,加強“嚴實”有舉措,促進了黨員干部“思想更嚴實,作風更扎實,服務更務實”。
一是從嚴抓教育,從實抓效果。建立從嚴抓學習的常態化機制,搭配政治理論和業務技能學習“主餐表”和“配餐表”,確保學習教育營養均衡。主餐是干部職工全年必須學完區委“三嚴三實”專題教育活動中的6本必讀書籍,必須參加不低于40課時的集體學習,必須撰寫7篇讀書心得和學習體會。配餐則是深入學習、反腐倡廉和社會主義核心價值觀等系列理論。建立由紀檢員和辦公室共同實施的黨員干部學前簽到、學中點名、學后簽退和學習筆記每課一驗的考勤和效果查驗制度。每月定期開展學習研討會、心得體會交流會、學習筆記賞評會,評出學習、心得體會、學習筆記標兵,全面鞏固和提升學習效果,樹立學習典范。
二是從嚴抓管理,從實抓作風。先后建立了《干部職工考勤制度》、《密切聯系群眾制度》、《服務承諾制度》和《窗口工作人員服務規范》等15項干部職工管理制度,并建立確保制度剛性執行的保障機制,定期檢查制度落實情況,讓制度不再成為稻草人,行走紙上,掛在墻上。首先在抓制度制訂上,將上級作風建設要求和本局作風問題實情相結合,以“八項規定”和“”問題為引領,劃定作風建設紅線,規范干部職工工作生活遵循邊界。再就是加強宗旨信仰教育、法紀教育、警示教育,讓作風教育如涓涓細流,浸潤思想,內化于心。最后是加強作風建設舉措的全面落實,結合醫保局整體入住政務中心的實際情況,以政務中心上下班指紋人像錄入數據作為考勤依據,以政務中心每月視頻監控干部職工考核分數為依據,培育作風建設典型,推動作風建設常態化。
三是從嚴抓服務,從實抓質量。建立以社會滿意度為導向的服務評價機制,推行窗口前臺服務規范化建設,推行走基層服務群眾制度化建設,切實打通服務城鎮醫保參保群眾的“最后一公里”阻障。在醫保窗口服務前臺,放置醫保經辦流程和一次性告知資料,后臺門上張貼服務承諾,力爭做到今天能辦的事今天辦,今天不能辦的事限時辦。分管領導每月交叉檢查股室工作,隨機抽查辦結事項20項,現場抽問辦事群眾20人,現場督陣辦事程序20件,并對服務質量進行評估打分。每月對各股室服務質量進行排位通報,并納入年終績效考核,極大地促進了干部職工在服務上轉觀念、轉作風、轉方式。
一、時間安排
2015年7月15日至11月30日
二、組織方式
本次明查暗訪活動堅持明查與暗訪相結合、以暗訪為主的原則,并以適當方式邀請新聞媒體參與。
(一)自查。各港區港口管理局分別組織對本轄區和監管的行業進行明查暗訪,并將自查報告上報市局綜合處。
(二)抽查。在各單位自查的基礎上,市局于9月上旬組織相關處室進行抽查。
明查暗訪工作由局綜合處、規建處、港務處、財審處聯合組織,局分管負責人參加。
三、目標任務
通過明查暗訪,了解各港區港口管理部門及其所屬的基層站所在管理、執法、服務方面的情況;發現和解決港口行業作風建設中存在的苗頭性、傾向性問題;糾正和查處明查暗訪中發現的各類違規違紀和影響港口行業形象的突出問題,及時發現和總結基層單位創先爭優和精神文明、作風建設等方面的先進典型,進一步深化港口行業作風建設,樹立為民、務實、清廉、高效的良好形象。
四、檢點
重點檢查港口行政執法、安全監管和服務情況。
五、工作要求
(一)高度重視,周密安排。省廳將組織各市交通運輸局、港口局和廳屬有關單位進行互查,并對各地、各單位開展明查暗訪情況進行抽查。各單位各部門要將行業作風建設明查暗訪活動列入重要工作日程,切實加強領導,精心組織,周密謀劃。制定切實可行的明查暗訪具體方案,并認真組織開展自查工作。組織明查暗訪活動既要有深度,又要有廣度,務求實效。各單位于8月31日前將明查暗訪活動具體方案、9月10日前將自查報告報市局綜合處。
(二)領導帶隊,深入一線。要堅持領導干部帶隊明查暗訪,注重利用技術手段,增強明查暗訪能力,提高實際效果。要做好明查暗訪記錄,認真填寫明查暗訪登記表、匯總表。明查暗訪活動組織情況作為各單位開展行業作風建設的重要內容,納入市局組織的年度行業作風建設考核評估和目標任務綜合考核之中。