序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1在經(jīng)濟(jì)體制上存在的問題

水利水電工程建設(shè)造價(jià)管理過程中存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，現(xiàn)存水利水電工程造價(jià)管理機(jī)制受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式，依然采用概算進(jìn)行工程的評(píng)價(jià)，約束著整個(gè)水利水電工程造價(jià)的管理。由于水利水電項(xiàng)目選址及投資方向通常都是由國(guó)家所定，因此業(yè)主單位為了爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目，通常不按事實(shí)編制工程概算，而是編“釣魚概算”，形成“釣魚工程”，結(jié)果雖然工程到手，但工程成本卻一加再加，難以控制。另一方面由于現(xiàn)在處于體制改革發(fā)展時(shí)期，作為業(yè)主來說不僅要負(fù)責(zé)償還銀行貸款本金以及利息的任務(wù)，還要對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，以及經(jīng)濟(jì)效益負(fù)缷責(zé)，這也無形之中增加業(yè)主對(duì)工程達(dá)到投資效果責(zé)任的推。當(dāng)下水利水電項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資管理方面以及控制方面受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，矛盾日益突出，水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中如不將此問題得以解決，勢(shì)必?zé)o法按經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理[1]。

1.2在管理體制上存在的問題

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要分成四個(gè)方面：第一，承包商的管理；第二，投資方的管理；；第三，業(yè)主的管理；第四，設(shè)計(jì)方的管理。受到管理層次以及主體不同的影響，管理職責(zé)以及管理重點(diǎn)的差距和區(qū)別，在我國(guó)，對(duì)于投資、產(chǎn)權(quán)以及收益各方面受到利益分配不均、責(zé)任具體不到位等現(xiàn)象的影響，深深制約了我國(guó)的水利水電建設(shè)項(xiàng)目的深化改革。

1.3在概算編制上存在的問題

我國(guó)水利水電項(xiàng)目都是以自營(yíng)自建方式進(jìn)行，工程評(píng)估所采用的是我國(guó)行業(yè)制定的定額以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。而在我國(guó)，定額又作為最有代表性的水利工程施工方法、依據(jù)平均領(lǐng)先水平擬定，人工費(fèi)用、材料成本、機(jī)械設(shè)備采用我國(guó)政府定價(jià)和指導(dǎo)性定價(jià)，這種方法顯然非常我國(guó)國(guó)情，亦是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但是它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)并不相符，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革以及水電三項(xiàng)制度的、改革及建立，之前的工程造價(jià)管理體系已不能符合現(xiàn)代的需求，雖然概算的編制有所調(diào)整及改革，不過由于受到管理經(jīng)濟(jì)體制的影響，總體看來，仍然沒有更好的突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架，在這種背景下的建立的概算投資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的造價(jià)控制目標(biāo)，所得出的結(jié)果一定會(huì)加大概算投資的惡性循環(huán)，破壞了水利水電工程建設(shè)的持續(xù)發(fā)展[2]。

1.4在水電工程造價(jià)管理方法上存在的問題

在我國(guó)水利水電工程造價(jià)相關(guān)管理制度是由專業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行編制，需要經(jīng)過我國(guó)相關(guān)部門的審核，由施工建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目整體施工建設(shè)進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目整體投資進(jìn)行控制管理，而作為監(jiān)理部門，只是對(duì)技術(shù)上的負(fù)責(zé)，而不管造價(jià)。我國(guó)這種各個(gè)部門各管一方的管理方法與國(guó)外的管理方法有著明顯的差距及不足。

2建議和對(duì)策

2.1提高全員工程造價(jià)控制意識(shí)，做好成本規(guī)劃

每個(gè)參與工程的施工人員都需加強(qiáng)及提升自身成本控制意識(shí)，利用各種學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)、進(jìn)行多方面考核，使項(xiàng)目所有參與人員都要認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性；要時(shí)常鼓勵(lì)每個(gè)參與項(xiàng)目的工作人員積極投身于造價(jià)管理工作中，增加自身與同事之間，其它部門之間的協(xié)作意識(shí)，使每個(gè)工作人員都要做到相關(guān)監(jiān)督，相關(guān)配合，共同創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)效益。在工程施工前一定要認(rèn)真進(jìn)行工程預(yù)算，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行工程的成本規(guī)劃設(shè)計(jì)，使用專業(yè)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析、實(shí)地考察，以及中標(biāo)的報(bào)價(jià)資料、之前施工經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工程的每一個(gè)施工階段，做好整個(gè)工程的成本預(yù)算。

2.2優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工方案

由于工程的實(shí)施方案不同，就會(huì)產(chǎn)生不一樣的工程造價(jià)，作為設(shè)計(jì)人員一定要兼顧項(xiàng)目的實(shí)施方案要求以及項(xiàng)目成本前提下，設(shè)計(jì)出多種工程實(shí)施的方案，并且利用科學(xué)合理的工程原理選擇最優(yōu)的水利工程設(shè)計(jì)。同時(shí)還要依據(jù)工程的實(shí)際要求以及項(xiàng)目要求的經(jīng)濟(jì)可行性方案、工程地理?xiàng)l件、工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)等相關(guān)因素進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估。對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較分析，研究出最佳施工方案，做到實(shí)現(xiàn)工期、工程質(zhì)量、工程成本最大限度的均衡。

2.3加強(qiáng)施工過程造價(jià)管理

對(duì)于施工人員的管理，要不斷加強(qiáng)和提高人員的專業(yè)素質(zhì)要求以及技術(shù)水平，減少工程中的無效勞動(dòng)力，提升整個(gè)工程的效率；施工期間材料要進(jìn)行合理控制，質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，一定執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕質(zhì)量不合適的材料，此外還要避免材料的浪費(fèi)；除此之外施工過程中的施工技術(shù)以及施工工藝有條件下可以進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新及改進(jìn)，達(dá)到減少材料費(fèi)用的目的；在整個(gè)施工期的材料采購(gòu)過程中，一定要對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查了解，進(jìn)行認(rèn)真的分析，保證材料的質(zhì)量基礎(chǔ)之上做到采購(gòu)成本最低。在選擇施工機(jī)械的時(shí)候，一定要以施工需要為前提，減少機(jī)械成本，充分利用和挖掘現(xiàn)有施工機(jī)械設(shè)備的效率，關(guān)鍵時(shí)，交內(nèi)部合適做到科學(xué)合理的調(diào)度，提升設(shè)備的利用有效率；與此同時(shí)，還要對(duì)施工機(jī)械定期定時(shí)保養(yǎng)及修理，延長(zhǎng)施工機(jī)械設(shè)備的壽命。

2.4建立健全水利水電工程造價(jià)管理體系

水利水電工程造價(jià)管理體制由統(tǒng)一部門進(jìn)行宏觀性管理，完善與造價(jià)管理相關(guān)的政治法規(guī)，對(duì)于水利水電工程建筑市場(chǎng)的造價(jià)管理進(jìn)行規(guī)范，要保障市場(chǎng)的主體意識(shí)及權(quán)益。水利水電工程造價(jià)管理過程中，作為政府部門要將各部門之前的管理工作協(xié)調(diào)好，建立及完善各部門之間的聯(lián)系制度，使水利水電工程造價(jià)管理得以全面管控[3]。

3結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐

龍灘水電站是國(guó)家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬千瓦，是目前國(guó)內(nèi)已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設(shè)，其中第一期裝機(jī)420萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法

2.1.項(xiàng)目招標(biāo)

龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。

針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

通過對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點(diǎn)

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。

3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

4.工程管理方法的研究與實(shí)踐

通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。

運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：

4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計(jì)來節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。

篇(3)

關(guān)鍵詞:水利水電;工程建設(shè);造價(jià)管理

在對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，由于其施工周期較長(zhǎng)、施工規(guī)模較大，并且相應(yīng)的施工成本較高，如果不能做好其相應(yīng)的造價(jià)管理工作，不僅會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)水利水電工程建設(shè)的施工進(jìn)度與質(zhì)量。因此，作為相關(guān)人員，需要采取有效的措施來確保水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)性與合理性，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)管理過程中所存在的問題，采取有針對(duì)性的措施加以解決，從而確保我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作做得更好，最終促進(jìn)我國(guó)水電行業(yè)的更好發(fā)展。

一、目前水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的問題

(一)定額調(diào)整不夠完善

在對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，由于其建設(shè)規(guī)模較大、涉及到的專業(yè)較多，這就使得了在實(shí)際的建設(shè)過程中需要使用較多種類的原材料。然而市場(chǎng)上這些原材料的價(jià)格不是一成不變的，而是會(huì)隨著市場(chǎng)的變化出現(xiàn)相應(yīng)的價(jià)格浮動(dòng)，為了確保水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，就需要根據(jù)市場(chǎng)上原材料價(jià)格的變化及時(shí)地進(jìn)行定額挑整。然而在實(shí)際的造價(jià)管理過程中，對(duì)于定額調(diào)整還不夠完善，從而影響到了造價(jià)管理的質(zhì)量。

(二)缺乏完善的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)工程建筑行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，但在實(shí)際的建設(shè)施工過程中，還存在著很多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)和完善。特別是對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)管理，缺乏完善的管理機(jī)制，會(huì)使得業(yè)主方不履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)處于被動(dòng)的局面，這不利于造價(jià)管理工作的更好實(shí)施與開展。

二、水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理策略

(一)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理

為了確保將水利水電工程的項(xiàng)目造價(jià)管理工作做得更好，首先就需要做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。主要從以下兩個(gè)方面著手:(1)對(duì)于水利水電工程的設(shè)計(jì)，需要設(shè)計(jì)單位與業(yè)主簽訂限額合同，在合同中對(duì)于各項(xiàng)獎(jiǎng)懲條例需要做出明確地規(guī)定，這樣不僅能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)人員的功能工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來，同時(shí)還能防止因工程變更發(fā)生扯皮拉筋的現(xiàn)象，這樣能夠?yàn)樗姽こ添?xiàng)目造價(jià)管理工作的有效開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)對(duì)于水利水電工程的整個(gè)施工過程，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理工作，從而能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中所存在的問題，進(jìn)而幫助相關(guān)人員能夠采取有針對(duì)性的措施加以解決，以減少不必要的工程變更，最終將整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在合理地范圍之內(nèi)。

(二)加強(qiáng)單位之間的溝通聯(lián)系

作為業(yè)主單位，不僅需要承擔(dān)水利水電工程建設(shè)階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)還需要肩負(fù)其竣工階段以及后期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，在保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，業(yè)主單位會(huì)盡可能的縮短施工工期，并且盡可能的減少工程量，以保證整個(gè)水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。不過要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要業(yè)主單位能夠有效加強(qiáng)與各單位之間的溝通與聯(lián)系，從而確保各單位能夠充分掌握和了解業(yè)主單位的建設(shè)目標(biāo)，以促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的更好進(jìn)行。比如:在工程設(shè)計(jì)階段，業(yè)主單位通過與設(shè)計(jì)單位地有效溝通與交流，能夠使得設(shè)計(jì)單位更好地按照業(yè)主單位的需求來進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并且能夠使得業(yè)主單位更好熟悉工程的進(jìn)展，最終將工程項(xiàng)目的造價(jià)管理做得更好。

(三)投資的控制和管理要不斷加強(qiáng)

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行充分地掌握和了解，以確保投標(biāo)單位有足夠的實(shí)力來完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模較大的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)，可以采用招投標(biāo)的方式來選擇技能水平和管理能力較高、報(bào)價(jià)合理的單位來承包。(2)在水利水電工程施工建設(shè)的過程中，施工監(jiān)理所起到的重要作用不言而喻。施工監(jiān)理工作的好壞不僅影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理還會(huì)造成極其嚴(yán)重的影響。因此，在對(duì)施工監(jiān)理單位進(jìn)行選擇時(shí)，需要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富而且具有較好口碑的監(jiān)理單位，這樣能夠確保施工監(jiān)理的作用充分發(fā)揮出來，從而有助于進(jìn)一步提高水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的質(zhì)量與水平。(3)由于水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，并且在施工的過程中所受到的影響因素眾多，以至于在實(shí)際的施工過程中可能出現(xiàn)一定的工程變更，而一旦出現(xiàn)工程變更，將會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。因此，對(duì)于施工過程中所出現(xiàn)的工程變更，相關(guān)部門需要進(jìn)行妥善處理，對(duì)于施工過程中的各種資源進(jìn)行科學(xué)、合理地配置，在進(jìn)一步提高資源利用效率的同時(shí)，有效避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)資金緊張的情況。

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程建設(shè)管理；問題；對(duì)策

Abstract: Water conservancy and hydropower project construction is the fully utilization of water resources, so as to promote the development of our national economy, safeguard the social economy construction smoothly, ensure people life and property safety. Since China's reform and opening up in the water conservancy and hydropower project construction has made great achievements, national investment is increasing in water conservancy and hydropower engineering, however, for water conservancy and hydropower project construction management is becoming the current we are faced with a problem, such as through the effective management, give full play to water conservancy and hydropower engineering the role of the investors, obtain the biggest economic benefits, it is the focus of this paper.

Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; problems; countermeasures

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）10-0020-02

一、當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理存在的問題

水利水電工程大量興建的背后，也體現(xiàn)出了工程在建設(shè)過程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃，建設(shè)存在盲目性等問題，因此，水利水電工程管理中存在的不足之處也逐漸的暴露出來，筆者歸納為以下幾個(gè)方面：

1．工程立項(xiàng)存在著盲目性

水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)，需要經(jīng)過相關(guān)部門，在對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，并且需要聽證會(huì)的方式征求廣大群眾的意見之后，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行確定。然而，在實(shí)際工作中，很多政府并沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)以及生態(tài)環(huán)境等多個(gè)因素進(jìn)行詳細(xì)的論證，便盲目地進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)，工程占用了大量的土地，造成了地表植被的破壞，對(duì)于地質(zhì)、水資源等產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。另外，為了追求政績(jī)，有的政府盲目的建設(shè)了一批形象工程，引起群眾的不滿，也造成了資金的浪費(fèi)，阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任制度是以項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制為主要內(nèi)容的“四制”的核心問題。當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)中并沒有嚴(yán)格的落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制度，甚至有的工程并沒有組建項(xiàng)目法人，造成了責(zé)任主體不明確的問題。在某省2010年上半年抽查的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中，存在項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位問題18個(gè)，其中存在項(xiàng)目法人組建不規(guī)范9個(gè)，未組建項(xiàng)目法人問題5個(gè)，項(xiàng)目法人規(guī)章制度不健全問題4個(gè)。

3．工程建設(shè)管理過程尚不規(guī)范

一方面，在工程的建設(shè)招投標(biāo)階段沒有認(rèn)真的貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的相關(guān)原則，在招投標(biāo)工作中存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)單位在工程實(shí)際建設(shè)過程中將工程分包、轉(zhuǎn)包等問題也較為嚴(yán)重，造成工程質(zhì)量無法得到有效的保證。另一方面，工程建設(shè)監(jiān)理階段也存在著一些問題，如工程監(jiān)理人員素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)業(yè)績(jī)，無法保證監(jiān)理工作質(zhì)量；工程監(jiān)理單位的選拔沒有經(jīng)過專業(yè)的招標(biāo)環(huán)節(jié)，也容易造成監(jiān)理單位資質(zhì)不夠，而影響工程監(jiān)理質(zhì)量。另外，在水利水電工程施工合同的管理工作中也存在著管理工作不規(guī)范、合同內(nèi)容不夠詳細(xì)、施工過程違背合同規(guī)定等行為，這些問題的存在導(dǎo)致了施工建設(shè)糾紛的發(fā)生，也為水利水電工程的健康發(fā)展造成了不利的影響。

4．工程建設(shè)資金沒有得到有效的落實(shí)

水利水電工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，在促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要的作用，由于工程本身的施工難度大、工序復(fù)雜，工程建設(shè)費(fèi)用較高，因此，為了保證水利水電工程的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)確保其建設(shè)資金的充足，并且充分利用到各個(gè)施工項(xiàng)目中，才能夠保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。然而，從當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)資金來源來看，其主要依靠的是政府的撥款，工程建設(shè)項(xiàng)目資金通過各級(jí)政府逐層下放，在下放的過程中容易被層層剝離，這就容易造成建設(shè)資金的不足，無法保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的對(duì)策

1．嚴(yán)格落實(shí)水利水電工程建設(shè)管理“四項(xiàng)制度”

要依據(jù)國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，選擇懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀?人員組建項(xiàng)目法人，完善內(nèi)部管理制度，充實(shí)管理力量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。強(qiáng)化施工招投標(biāo)的管理、嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序，加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)議標(biāo)的過程管理，嚴(yán)防圍標(biāo)、串標(biāo)及違法違規(guī)行為。對(duì)掛靠、資質(zhì)不符、信譽(yù)差的投標(biāo)單位堅(jiān)決予以清除。要加大開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的透明度，積極推行招標(biāo)結(jié)果公示制度。要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的資格管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量。要依法加強(qiáng)合同管理，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，提高合同的履約率防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2．加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理

水利水電工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系著人民群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)系的思想，嚴(yán)格控制工程的建設(shè)質(zhì)量，不能存在著任何的麻痹大意。與此同時(shí)，要不斷的加強(qiáng)對(duì)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的完善，建立健全全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作都能夠嚴(yán)格的執(zhí)行。另外，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制度的健全，實(shí)施工程質(zhì)量終身制，以此來保證工程質(zhì)量的責(zé)任得到明確的落實(shí)，促進(jìn)工程質(zhì)量管理體制的完善。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；管理；存在問題；對(duì)策

前言：在水利水電工程施工中，如何加強(qiáng)工程質(zhì)量是水利水電工程的關(guān)鍵。但是，由于水利水電技術(shù)存在高低，直接影響著質(zhì)量。所以，在施工中，如何加強(qiáng)水利水電工程管理，對(duì)提高施工質(zhì)量有著重要的作用。

1 水利水電工程管理中存在的問題

1.1 沒有明確管理目標(biāo)

水利水電工程管理目標(biāo)不明確主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是部分水利工程建設(shè)單位的設(shè)計(jì)施工工作與監(jiān)理工作為同一部門完成，使得水利工程建設(shè)職責(zé)不明，甚至?xí)虻胤奖Ｗo(hù)主義而影響到其管理。另一方面，水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理關(guān)系較為混亂，各部門負(fù)責(zé)的管理工作非常煩瑣，無法對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行深入管理。

1.2 沒有執(zhí)行建設(shè)程序

水利水電工程建設(shè)對(duì)社會(huì)民眾生活有著直接的影響，投入資金也較大。但是由于水利工程的性質(zhì)為公益性，資金的來源主要依靠國(guó)家的撥款，建設(shè)單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應(yīng)用上，而忽視對(duì)水利工程質(zhì)量的管理。

1.3 施工過程缺乏有效控制

在水利水電工程施工的過程中，很多施工單位對(duì)工程施工的過程缺乏嚴(yán)格控制，沒有依據(jù)施工計(jì)劃選擇正確的施工工藝，使得工程施工工藝無法滿足工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，在水利工程的施工過程中，很多施工單位沒有認(rèn)真準(zhǔn)備工程施工資料，以及進(jìn)行生產(chǎn)性的試驗(yàn)。

2 改變水利水電工程管理現(xiàn)狀的對(duì)策

2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念

由于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要由國(guó)家投資，因此工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的思想認(rèn)識(shí)和管理觀念，這直接影響到水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)工作的開展情況。首先，領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識(shí)到水利水電工程質(zhì)量管理的重要性，將水利水電工程管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量管理中，堅(jiān)持以質(zhì)量管理求發(fā)展的思想觀念，保障水利水電工程管理工作的順利開展。其次，施工單位在水利水電工程建設(shè)中，需要在保障水利水電工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，將質(zhì)量管理作為管理工作的重心所在，使質(zhì)量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個(gè)過程。

2.2加大宣傳力度，拓寬宣傳途徑

由于我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，社會(huì)民眾對(duì)水利水電工程的管理沒有全面認(rèn)識(shí)，因此加大對(duì)水利水電工程管理的宣傳力度對(duì)提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先，水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時(shí)機(jī)，以加強(qiáng)宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國(guó)水周”和“世界水日”等節(jié)日的影響力和號(hào)召力，加大對(duì)水利水電工程管理重要性的宣傳，使社會(huì)民眾對(duì)水利水電工程管理有清晰的認(rèn)識(shí)和了解，從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次，水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式，拓寬宣傳的途徑，使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開展水法規(guī)咨詢、水利水電成果展、水利水電知識(shí)競(jìng)賽、萬人簽名關(guān)注水利水電、散發(fā)水利水電工程管理宣傳資料等方式，將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中，從而提高人們的水利水電工程管理意識(shí)。最后，水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區(qū)，擴(kuò)大宣傳范圍。城市地區(qū)對(duì)與水利水電工程管理的認(rèn)識(shí)較多，管理觀念也較強(qiáng)，而基層鄉(xiāng)村對(duì)水利水電工程管理的認(rèn)識(shí)較為薄弱。

2.3完善監(jiān)督制度，落實(shí)管理責(zé)任

水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要對(duì)管理制度的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施：①完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)水利水電工程管理人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核，恪盡職守、表現(xiàn)突出者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，、表現(xiàn)較差者給予必要的懲處。②完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，注重對(duì)水政監(jiān)察與工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使其擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的日常管理工作，保障水利水電工程管理機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。③完善管理工作規(guī)章制度，例如《水政監(jiān)察巡查制度》《水政監(jiān)察大隊(duì)考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規(guī)定》等，確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報(bào)制度。水利水電工程管理工作需要各級(jí)管理部門的協(xié)調(diào)和彼此監(jiān)督，以形成管理權(quán)力的制約與平衡。同時(shí)，為了避免因管理真空而出現(xiàn)違法事件，提高工程管理質(zhì)量和水平，水利水電工程管理部門需要建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)民眾積極反應(yīng)水利水電工程管理中存在的違法亂紀(jì)情況，使更多人參與到水利水電工程管理和監(jiān)督工作中。

2.4 注重施工管理，提高管理者素質(zhì)

首先，施工單位需要提高施工人員的素質(zhì)，強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技能，使其可以按照施工工藝和操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，正確操作施工設(shè)備和施工機(jī)械，利用先進(jìn)的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的管理制度，以保證水利水電工程施工的質(zhì)量，為水利水電工程建設(shè)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，水利水電工程管理單位需要培養(yǎng)和引進(jìn)管理人才，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理人員業(yè)務(wù)能力和管理能力的培訓(xùn)，確保管理人員的綜合素質(zhì)經(jīng)過考試考核合格后，才能參加管理工作。最后，水利水電工程管理部門需要與水利水電專業(yè)高校加強(qiáng)合作，聘請(qǐng)水利水電工作人員給管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，與高校的專業(yè)水利水電人員進(jìn)行管理問題和水利水電問題的溝通交流，咨詢專業(yè)的水利水電管理問題，從而全面提高水利水電工程管理的水平。

2.5實(shí)行“市場(chǎng)形成價(jià)格”制度

首先，企業(yè)在工程施工之前必須做出合理有效科學(xué)的工程造價(jià)，可以采取“實(shí)物量法”進(jìn)行制定工程造價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格水平與企業(yè)自身實(shí)際，制定出符合工程項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際具體情況的合理可行的工程造價(jià)。其次企業(yè)要完善制度管理，建立企業(yè)定額制度。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)本身的設(shè)備條件、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)、組織形式等方面制定出完善的內(nèi)部管理制度，提高工程管理水平。最后，企業(yè)在工程材料采購(gòu)方面，要建立有效的詢價(jià)、采購(gòu)體系，這樣企業(yè)就可以掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，能夠了解工程短期甚至中期的材料價(jià)格走勢(shì)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)分析，使得企業(yè)能夠減少在報(bào)價(jià)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.6加強(qiáng)工程全面質(zhì)量管理

對(duì)于一項(xiàng)工程來說，一般會(huì)有工程的建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方，這四方必須緊密配合，有效協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，以求提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。要在企業(yè)全體員工中普及工程質(zhì)量管理的重要性與必要性，使得全體員工具備質(zhì)量意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以自己的實(shí)際行動(dòng)做好質(zhì)量管理工作，保障工程的質(zhì)量，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。

3 結(jié)語

總之，水利水電工程建設(shè)關(guān)系到社會(huì)民眾的安居樂業(yè)和水利水電工程覆蓋區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規(guī)作為保障，領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變管理意識(shí)，管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳，才能切實(shí)保障水利水電工程管理的思想深入人心，使更多的社會(huì)力量投入到水利水電工程管理工作中，從而發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的作用和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]谷雅敏.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理分析與研究[J].鐵路工程造價(jià)管理，2010（2）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程施工；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）26-0134-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，水利水電工程施工質(zhì)量越來越受到重視，但由于水利水電工程在實(shí)際操作中復(fù)雜而又繁重，水利水電工程項(xiàng)目的一些質(zhì)量問題一直使工程項(xiàng)目不能如期完成并交付使用，使經(jīng)濟(jì)效益受到較大影響。我國(guó)近幾年出臺(tái)的為提高工程質(zhì)量的各種法律法規(guī)，各級(jí)水利主管部門也加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)查力度，可是因?yàn)樗姽こ痰谋旧淼奶厥庑裕刂扑姽こ藤|(zhì)量還是任重而道遠(yuǎn)。所以，文章通過對(duì)當(dāng)前水利水電工程在施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行了較為細(xì)致的闡述，并提出了整改措施，以供大家商榷。

1 水利水電工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問題

1.1 應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估

我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目審查是否合乎標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)是對(duì)水利工程項(xiàng)目決策的咨詢?cè)u(píng)估，只有通過咨詢?cè)u(píng)估，才能決定建設(shè)項(xiàng)目的合理性，才能使工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)出現(xiàn)無目的性和錯(cuò)誤決策。可是中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目根本沒有組織分析、研究工程是否可行，因此常常出現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范、不合理，不適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況需要。我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了各種法律法規(guī)，以及為提高工程質(zhì)量的技術(shù)要求和規(guī)范，可是許多基礎(chǔ)水利部門和施工單位根本不去施行。

1.2 施工前的勘測(cè)設(shè)計(jì)的力度不夠，設(shè)計(jì)不規(guī)范

在水利水電工程建設(shè)中，有些施工單位，由于當(dāng)時(shí)資金不足，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃書、水利工程可行性研究報(bào)告以及開始制定的文件，缺少深入細(xì)致的勘測(cè)、調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人文資源等方面，缺乏綜合分析、研究。沒有符合設(shè)計(jì)需求的勘查資質(zhì)，使設(shè)計(jì)方案沒有選擇余地，沒有很好地使用一些新的施工工藝、缺少新的施工技術(shù)的應(yīng)用，更不要說使用新材料，因此，水利水電工程的施工前的準(zhǔn)備工作沒有扎實(shí)到位，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的分析、評(píng)估、立項(xiàng)、質(zhì)量等產(chǎn)生很大影響。

在工程設(shè)計(jì)方面，水利工程設(shè)計(jì)單位普遍出現(xiàn)了設(shè)計(jì)水平低下、圖紙不規(guī)范、漏洞百出、設(shè)計(jì)工程結(jié)構(gòu)不合理、隨意性很大等很多問題。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員根本沒有任何施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件考慮很少，沒有考慮到施工人員的施工的實(shí)際水平和能力，以至于設(shè)計(jì)和施工相互脫離。由于水利水電工程的資金是地方投入和國(guó)家撥款相結(jié)合，而地方投入資金占有很重要的比重。但有些地方，由于資金不足，對(duì)水利水電工程的前期勘測(cè)和設(shè)計(jì)的投入經(jīng)費(fèi)不足，等到資金到位后又急于投入施工，這樣前期的勘測(cè)就出現(xiàn)勘測(cè)不深入、設(shè)計(jì)水平低下、圖紙不規(guī)范、漏洞百出、設(shè)計(jì)工程結(jié)構(gòu)不合理、隨意性很大問題。甚至有時(shí)政府干預(yù)，匆忙施工，根本沒有勘測(cè)設(shè)計(jì)等問題出現(xiàn)。

2 工程施工材料管理中存在的問題

2.1 原材料的質(zhì)量問題

水利工程施工過程中使用的原材料，即混凝土、外添加劑、粉煤灰等，都是正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料，砂石骨料也是水利工程工地附近開采的砂石料或塊石加工而成的。由于水利水電工程的施工要求，一些廠家或石料廠生產(chǎn)的石料根本達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，但由于施工單位著急需要，只能使用。以至于不能達(dá)到質(zhì)量要求，造成一些偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工單位。還有一些水利水電工程使用的鋼筋和止水材料等都不符合施工質(zhì)量要求，給工程造成許多隱患。

2.2 施工中的問題

在水利水電工程施工過程中，一般從壩基進(jìn)行挖掘，無論從基礎(chǔ)巖漿的澆筑處理，還是水利水電的安裝設(shè)備，都必須按照水利和電力部門的有關(guān)施工要求，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，細(xì)致審查每道施工工序，以保證工程施工質(zhì)量。但很多施工單位并非按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)制度要求，以至于出現(xiàn)很多問題。如：有些水利水電工程施工單位，在施工過程中，只考慮施工的速度，沒有按照施工技術(shù)人員的規(guī)定進(jìn)行爆破，使工程的基礎(chǔ)巖石的表面發(fā)生很多裂縫，增加了水利水電工程的整修難度，加大了施工的工作量。有時(shí)候還出現(xiàn)進(jìn)入施工倉(cāng)里面骨料沒有充分融合，搗震不深入，漏振、架空、在溫度較低時(shí)對(duì)工程混凝土進(jìn)行澆筑，一些溫控處理不合理、使用土石填筑不適合施工質(zhì)量要求、填料不合適出現(xiàn)蜂窩等現(xiàn)象。

2.3 承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問題

由于有些水利水電工程施工單位采取逐層承包的方法，因?yàn)槭苻D(zhuǎn)包價(jià)格的要求，使承包的單位不得不為了節(jié)省原材料，偷工減料，不擇手段，以達(dá)到哄騙監(jiān)理單位的目的。如：有些施工單位私自改變混凝土漿液的配比，灌漿時(shí)使壓力減小，造假的施工記錄，這種做法，對(duì)水利水電工程的基巖固結(jié)灌漿和防滲帷幕灌漿質(zhì)量有很大的影響，也留下很多安全隱患。

2.4 金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的問題

有些工程施工單位，水利水電工程的金屬結(jié)構(gòu)制作簡(jiǎn)易，焊接技術(shù)不高，安裝時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)較多，以至于水利工程的閘門漏水較多。有時(shí)候還出現(xiàn)金屬構(gòu)件不合施工要求，需要重新焊接，嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度，使施工工期延長(zhǎng)。有時(shí)還出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備不標(biāo)準(zhǔn)，根本不能使用，需要及時(shí)更換，也給施工造成不必要的

損失。

3 質(zhì)量控制中存在的問題

3.1 項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，項(xiàng)目多、工程量多

如果對(duì)水利水電工程運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備，并由專門施工技術(shù)人員較高的專業(yè)隊(duì)伍施工，質(zhì)量雖然能夠保證，但造價(jià)成本較高。如果要非專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，水利水電工程的質(zhì)量很難保證。

3.2 發(fā)現(xiàn)誤差盡快修正

如果發(fā)現(xiàn)某些誤差，應(yīng)該盡快修正，否則就會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。水利工程施工單位，往往進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)包，這樣層層剝皮，使非常低的價(jià)格投標(biāo)到工程，為了賺到更大的利益，施工單位總是想方設(shè)法、偷工減料，這樣的豆腐渣工程只能給工程質(zhì)量帶來極大的安全隱患。

3.3 沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

水利工程施工單位沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也沒有齊全的質(zhì)保規(guī)則，有時(shí)還出現(xiàn)掛靠資質(zhì)，沒有較高的施工技術(shù)。由水利工程主管部門組織的水利水電工程監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)大多是由部門管理層人員和包公單位的主要負(fù)責(zé)人組成，但是，基層單位機(jī)械設(shè)備少，技術(shù)力量薄弱，工程施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求，核心網(wǎng)絡(luò)管理流于形式，沒有專業(yè)的施工隊(duì)伍，以至于施工隊(duì)伍沒有統(tǒng)一的管理，施工失誤連續(xù)不斷。

4 結(jié)語

總之，要切實(shí)控制水利水電工程的質(zhì)量，必須使工程施工技術(shù)人員具有專業(yè)知識(shí)，還必須正確理解和熟練運(yùn)用合同條件中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款，就突發(fā)事件進(jìn)行合理地應(yīng)對(duì)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張科.淺談水利水電施工企業(yè)的成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011，（9）.

篇(7)

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中，質(zhì)量問題困擾著工程項(xiàng)目的如期交付并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)，雖然我國(guó)已經(jīng)制定了很多關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各個(gè)行政部門不斷的加大工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但是水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)十分的復(fù)雜。

關(guān)鍵詞:

水利水電；施工；質(zhì)量；管理；問題；研究

1水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)建筑中不可缺少的，建設(shè)規(guī)模很大、影響的范圍很廣，水利水電工程項(xiàng)目施工作為一項(xiàng)多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工作，組織施工是實(shí)施水利水電工程的重要環(huán)節(jié)，需要做到施工過程順利進(jìn)行，以便于實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)，使用科學(xué)的方法進(jìn)行施工管理，科學(xué)的施工組織和管理有效的提高工程建設(shè)效益，推動(dòng)工程進(jìn)展，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，還可以有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)施工企業(yè)的進(jìn)步。我國(guó)的水利水電工程建設(shè)一般都是以國(guó)家的投資為主，在進(jìn)行水利水電建設(shè)中，主要是以質(zhì)量第一的原則，各級(jí)政府和水利主管部門，出臺(tái)了很多的法律法規(guī)，采取了一系列的辦法和措施加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。對(duì)于水利水電工程質(zhì)量管理可以分為行業(yè)幅度管理和分級(jí)層次管理為基本構(gòu)架，質(zhì)量管理已經(jīng)基本建立，對(duì)于質(zhì)量管理工作全面開展水利水電工程作為國(guó)家基本建設(shè)工程的重要組成部分，各種責(zé)任制度基本已經(jīng)完善，現(xiàn)在的工程質(zhì)量管理只要是以人為本的管理模式。并且以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，主要就是為了質(zhì)量管理目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)行為自查自糾，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，進(jìn)行工作督促和指導(dǎo)。

2水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的問題

2.1設(shè)計(jì)中存在的問題

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)十分重要，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由于工作經(jīng)費(fèi)不足，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等分析，尤其是缺乏設(shè)計(jì)要求，而且新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，影響工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等，另外由于設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)很低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)計(jì)變更隨意性很大等問題。

2.2工程施工材料管理中存在的問題

混凝土工程主要使用的是水泥、粉煤灰、外加劑等組成，但是現(xiàn)在生產(chǎn)這些的廠家沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的問題，水利水電工程建設(shè)時(shí)，從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制施工工序，出現(xiàn)的問題比較多。另外由于工程施工單位由于轉(zhuǎn)包，而且轉(zhuǎn)包的單價(jià)很低，承包的單位就會(huì)偷工減料，不擇手段造假資料蒙混過關(guān)，給工程安全運(yùn)行留下嚴(yán)重的安全隱患。

2.3質(zhì)量控制中存在的問題

由于水利水電工程項(xiàng)目專業(yè)多、項(xiàng)目多、工程量多等情況，導(dǎo)致工程質(zhì)量是很難控制的，由于一些工程招投標(biāo)中，將費(fèi)用壓的比較低，使得施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分的被動(dòng)，承包商就會(huì)弄虛作假，導(dǎo)致工程質(zhì)量造成隱患，另外還有施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理力度不足，質(zhì)保體系不健全，掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工水平十分的低，施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低，而且還有工程師的人員不足，缺少專業(yè)的相對(duì)固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷。

3提升水利水電施工質(zhì)量管理水平的對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工合同管理

水利水電工程施工中，施工合同管理也是十分重要的，對(duì)于合同的簽訂要嚴(yán)格控制合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查工作等，而且要求合同具有嚴(yán)謹(jǐn)、公平、科學(xué)、可靠，還應(yīng)加強(qiáng)合同管理的嚴(yán)格合同簽訂程序，嚴(yán)格遵守合同雙方的原則，在執(zhí)行過程中，要對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)的管理符合合同條款，做到文明安全施工。而且需要合同雙方是平等的關(guān)系，監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)在合同規(guī)定范圍內(nèi)履行職責(zé)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，由于特殊原因產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更需要按照合同規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于工程驗(yàn)收的時(shí)候也應(yīng)該按照合同要求。

3.2強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管理

水利工程施工管理是十分重要的，質(zhì)量控制是管理的重點(diǎn)，其中涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方，建設(shè)單位對(duì)于工程施工十分的重要，需要協(xié)調(diào)各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，而各方要配合施工單位的建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量。施工過程中各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點(diǎn)和施工單位的具體情況制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)程，在施工過程中要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的管理，檢驗(yàn)部門應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，從根本上保證工程質(zhì)量。對(duì)于水利水電工程中加強(qiáng)水利工程施工管理很重要，所以施工企業(yè)應(yīng)重視施工管理的認(rèn)識(shí)，并且全面落實(shí)部門的責(zé)任制，在施工過程中要精心組織工程施工，如果出現(xiàn)了質(zhì)量的問題，要對(duì)相關(guān)責(zé)任制處罰，以保證工程質(zhì)量的終身責(zé)任制。只有不斷的調(diào)動(dòng)職工的責(zé)任心，以確保安全施工，避免出現(xiàn)問題之后無法查證的現(xiàn)象，加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量和安全。

3.3強(qiáng)化事后質(zhì)量控制與管理

水利工程管理質(zhì)量控制包括審核竣工資料、審核質(zhì)檢報(bào)告和技術(shù)文件、整理項(xiàng)目的技術(shù)文件并編制檔案，水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)該按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收手段，通過科學(xué)、合理的質(zhì)量控制措施，保證工程質(zhì)量和工程安全。

3.4健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

對(duì)于水利工程施工的準(zhǔn)備、生產(chǎn)、竣工階段中，涉及的工程質(zhì)量問題十分的重要，所以應(yīng)該充分的發(fā)揮施工的質(zhì)量管理方面的重要作用，并建立完善的質(zhì)量體系。使得水利施工的各階段都要進(jìn)行系統(tǒng)化和規(guī)范化，有利于提高水利施工工程管理的工作質(zhì)量。

3.5加強(qiáng)水利水電工程施工建設(shè)資金的管理

對(duì)于水利工程施工建設(shè)資金要進(jìn)行專業(yè)的管理，防止出現(xiàn)建設(shè)資金被侵占和挪用的情況發(fā)生，還應(yīng)該按照合同規(guī)定的內(nèi)容來嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)于那些沒有按照合同規(guī)定進(jìn)行管理的，導(dǎo)致施工進(jìn)度或工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)不予支付款項(xiàng)，以保證施工的整體質(zhì)量，從而避免資金的浪費(fèi)，對(duì)于工程的招標(biāo)，應(yīng)該選擇成本低，質(zhì)量好的單位，以保證建設(shè)資金的優(yōu)化配置，有效的保證了建設(shè)資金的合理使用。

3.6加強(qiáng)對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

對(duì)于建筑單位在施工過程中如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督部門就會(huì)造成工程的質(zhì)量問題，所以應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制，并且加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管工作，防止工程的質(zhì)量問題的出現(xiàn)，建筑的管理部門要起到監(jiān)督管理工作，以便于提高水利工程質(zhì)量及建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，建設(shè)素質(zhì)過硬的監(jiān)管隊(duì)伍，指定現(xiàn)代化的科學(xué)監(jiān)管條例，以完善監(jiān)督管理體制。

結(jié)束語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，只有加強(qiáng)施工質(zhì)量管理企業(yè)才能進(jìn)一步的得到發(fā)展，良好的施工質(zhì)量管理技巧與策略還需要長(zhǎng)期的摸索與研究，需要不斷的努力，以保證我國(guó)水利水電工程健康發(fā)展。

作者：李澤楠 單位：黑龍江省三江工程建設(shè)管理局

參考文獻(xiàn)

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