時間:2023-09-18 17:05:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇傳染病防治法律法規范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以科學發展觀總攬全局,堅持預防為主、標本兼治和綜合治理的原則,加強領導,完善宣傳教育,堅定不移地貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,全面推進重大傳染病防治工作的落實,提升疾病預防控制能力。
二、主要工作措施
(一)成立領導小組,加強組織領導。
為確保重大傳染病防治工作穩步有序推進,結合實際,決定成立由局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的重大傳染病防治作領導小組,全面負責和實施重大傳染病防治相關工作。
(二)堅持預防為主,強化工作職責。
春季是肺結核、麻疹、風疹、腮腺炎等呼吸道傳染病的高發季節。特別是今春以來我區部分學校結核、腮腺炎等個別呼吸道疾病時有發生,且發病較往年有所上升。為確保廣大師生的身體健康,維持正常的教學秩序,杜絕聚集性病例發生,現就春季學校傳染病防治工作通知如下:
一、高度重視學校傳染病的防控工作
各級各類學校,醫療衛生機構必須高度重視傳染病防治工作,把防控工作列為重要議事日程,切實加強管理。確定一名領導負責此項工作,明確專人具體負責對各類疫情的監測及報告,確保各項防治措施落到實處。區衛生局、區教育局將依照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》等有關法律法規要求,加強監督檢查,及時發現學校、醫療衛生單位在傳染病防治工作中存在的問題和薄弱環節,督促整改,保證師生身體健康和正常的教學秩序。
二、全面落實學校傳染病各項防控措施
各學校要做到以下幾點:一是完善晨檢、因病缺課調查、學校疫情報告、學生健康體檢、個人衛生檢查、學校食堂衛生等制度,制定學校突發公共衛生事件應急預案。堅持晨檢制及因病缺課原因調查,及時發現病例。學校要有專人負責,對在晨檢中發現的出疹、腮腺炎腫大或發熱等可疑病例要立即通知家長帶孩子去二級以上醫院就診,明確診斷。對確診發病學生要動員家長對其進行家庭隔離治療,治愈后需持二級以上醫院醫學診斷證明方可準許復課。二是堅持疫情報告制度。各學校要嚴格按照《傳染病防治法》要求指定專人或兼職人員負責本單位的傳染病報告工作,一旦發現傳染病疫情,要按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告規范(試行)》要求在6小時內向教育局及區疾控中心報告,并積極配合區衛生局,區疾控中心做好傳染病疫情的疫源追蹤,密切接觸者的管理及學校的消毒等工作,防止疫情的蔓延。對學校在一周內連續發病10例或聚發其他病例,立即啟動學校突發公共衛生事件處置預案并及時開展各項防控工作。
三、大力開展傳染病防控知識健康教育
各醫療衛生單位,各級各類學校要進一步加強傳染病防控知識的宣傳教育工作。通過廣播、板報、發放宣傳單等多種形式,向學生和家長普及衛生健康知識,教育學生養成良好的個人衛生習慣,多開展戶外體育活動,勤開窗通風,保持良好的室內空氣環境,做到不與他人公用水杯、餐具等,特別是在疫情高發季節,盡量不去人群密集場所或空氣環境差的場所。出現不明原因發熱、出疹、長期咳嗽、腮腺腫大等癥狀應及時到正規醫院就診治療。
四、積極開展疫苗針對傳染病的預防接種工作
一、工作目標
促進我市醫療機構執行《傳染病防治法》、落實衛生部新六項標準及《消毒管理辦法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規的要求,規范傳染病防治、疫情管理報告,落實消毒技術規范,強化醫療廢物規范處置,加強血透室、消毒供應室、內鏡室、口腔科和手術室等重點部門的醫院感染監管工作。
二、監督檢查內容
(一)傳染病防治組織制度
各醫療機構應制定傳染病防治的制度和工作計劃,成立相應組織,指定相應負責傳染病防治工作的部門、人員;重點部門的醫院感染管理工作按照法律法規及規范的要求開展并記錄;疾病預防控制中心對醫療機構和采供血機構的檢查指導情況;
(二)傳染病疫情控制措施
檢查對象:轄區內所有二級以上醫院。
主要內容:對本單位被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒或者無害化處理,其醫療廢物按照要求進行處置;建立傳染病預檢、分診制度及工作落實情況;建立應急處置預案;醫療機構醫院感染科室或者兼職科室、人員對傳染病疫情控制措施開展情況;醫療機構和采供血機構對傳染病疫情的報告情況,疾病預防控制中心對傳染病疫情的報告情況的收集、匯總、報告及處置情況。
(三)消毒產品管理
各醫療機構應制定消毒產品管理制度,有相應的部門或者專(兼職)人員進行管理;建立消毒產品采購進貨檢查驗收制度,使用臺帳,索取相關文件并保存備查;杜絕違規使用或者使用不合格的消毒產品。
(四)醫療廢物管理
各醫療機構應制定本單位醫療廢物管理制度;有專門的部門或者專(兼職)人員從事醫療廢物處置工作;對本單位有關人員進行醫療廢物處置相關知識培訓;醫療廢物應實行集中無害化處置,與醫療廢物處置單位簽訂運轉協議;醫療廢物分類、收集,運送、貯存、處置符合國家有關規定;杜絕丟棄、轉讓、買賣、非法回收醫療廢物,杜絕不符合規定的自行處置現象。
(五)消毒隔離執行情況
1.檢查對象:轄區所有醫療機構。
2.主要內容:設置負責消毒管理工作的部門,制定并落實有關規章制度;消毒供應室是否有驗收合格證,其工作人員是否持有上崗證,按要求定期開展消毒與滅菌效果監測。內鏡室是否有驗收合格證,內鏡清洗是否符合要求等;,口腔診療是否執行一人一用一消毒要求;
血透室布局、流程、設施設備、消毒等是否符合要求等。
手術室等科室是否按照要求開展空氣監測、物表監測、醫務人員手監測等。
傳染病門診和病房的設置是否符合要求,是否按照規范開展診療活動。
三、監督檢查范圍及分工
我市各級衛生監督機構按照發證管理原則對全市持證醫療機構傳染病防治情況進行執法檢查。對省衛生廳發證劃分給所在地市局負責的,市局發證劃分給所在縣(市)負責的醫療機構,按照劃分情況開展日常執法檢查工作。
四、工作要求
根據201x年傳染病防治工作要點,擬定本培訓計劃。
1、把傳染病防治知識培訓納入住院醫師規范化培訓、崗位培訓制度中,將傳染病防治知識作為醫務人員業務培訓的重要內容,并進行考核。
2、培訓目標:
①醫務人員應熟悉傳染病法律、法規、規范,掌握疫情報告要求,正確填寫報告卡,并按規范及時報卡。
②熟悉重點傳染病的發病機制、流行病學知識、臨床表現、診斷學知識診斷、防控措施等,能夠及時發現疫情,積極采取有效措施,救治患者,并做好自我防護,防止院內感染。
3、培訓方式:全員培訓采取靈活多樣的方式,如全院講座、科室講座、醫務人員自學、參加員外培訓班(如學術會議、學術論壇)、遠程教育等。要充分利用網絡、多媒體等現代教育手段。
4、培訓內容:
①傳染病防治法律法規,
②傳染病診斷、防治知識,
③突發傳染病處置,
④傳染病疫情報告,
⑤死亡疾病證明書的填寫,
5、時間安排:3月份全員培訓,7月份崗前培訓,每季度科室疫情管理員培訓。
6、組織管理
感染管理科、醫務科負責全院傳染病防控培訓的組織管理,安排全院性講座、科室講座或自學的內容,組織參加遠程教育。建立健全培訓檔案,對培訓情況進行考核登記,考核成績納入繼續醫學教育和在職培訓管理中,與年度考核,執業注冊等管理制度相銜接。
醫院傳染病防治知識培訓計劃
20xx年衛生技術人員重點傳染病防治知識培訓工作中,要重點抓好甲型H1N1流感、艾滋病、肺結核、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍亂、麻疹、流行性腮腺炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、、狂犬病、病毒性肝炎(重點為乙型肝炎)等16種重點傳染病防治知識的培訓。對各級各類的衛生技術人員、各級疾病預防與控制機構專業人員、要逐步建立傳染病防治知識培訓長效機制,將臨時性、應急性的培訓模式逐步轉變為長期性、制度化的培訓模式。把重點傳染病防治知識培訓納入住院醫師規范化培訓、繼續醫學教育、崗位培訓制度中管理,將傳染病防治知識作為衛生技術人員業務培訓的主要內容,并進行重點考核。與獎金掛鉤,
各科室要結合實際,制定切實可行的做好培訓工作,提出培訓工作的具體要求。
一、培訓目標
在201x年在職衛生人員傳染病防治知識培訓工作中,重點抓好人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感艾滋病、結核病、鼠疫、霍亂和呼吸道傳染病防治知識的培訓。通過培訓,達到下列目標:
(一)使本院醫務人員掌握艾滋病等重點傳染病的發病機制、臨床表現、診斷與鑒別診斷、醫療規范、流行病學知識、醫療關懷及相關法律、
法規,不斷提高醫療救治技術,降低病死率,做好自身防護,杜絕院內感染。
(二)使疾病預防與控制機構、輸血科的專業人員,加強對艾滋病等重點傳染病的基本知識、流行病學知識、流行病學調查方法、預防控制措施、消毒、隔離、防護等知識和技能,以及相關法律、法規,有效控制傳染源,切斷傳播途徑,并做好自身防護工作。
三)使本院衛生人員,
掌握艾滋病等重點傳染病的基本知識、流行病學知識、基本防護措施、疫情報告程序及公眾預防指導原則。
二、培訓對象
艾滋病等重點傳染病防治知識培訓工作要覆蓋各科醫療衛生專業技術人員和其他從事與傳染病防治工作有關的人員。包括:預防保健、臨床醫藥護技、檢測檢驗、采供血人員、實驗研究、管理、宣傳教育等。
三、培訓內容
培訓內容包括有關法律、法規和與艾滋病等傳染病防治有關的專業知識。
(一)法規部分
《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998-2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2005-2010)》、《醫院感染管理規范》(試行)等。
(二)專業部分
艾滋病、甲型H1N1流感、結核病、霍亂、鼠疫、人感染高致病性禽流感和呼吸道傳染病等防治現狀;病源學和致病機理;病毒感染者和艾滋病患者的臨床表現和實驗室檢測、診斷程序和診斷標準及鑒別診斷;傳染病相關疾病;傳染病病人的醫學管理模式;職業感染和職業防護;醫務人員的社會責任和艾滋病等病人的醫療關懷;傳染病防治宣傳和健康教育以及傳染病網絡報告等相關知識。
四、培訓方式
全員培訓采取靈活多樣的方式,如自學、參加專題講座、培訓班、研討會、學術論壇、遠程教育等。培訓重要充分利用互聯網、多媒體等現代教育技術手段。組織相關會議時要注意安排艾滋病等重點傳染病防治知識培訓的內容,把培訓作為重點內容。醫院感染科、急診科
醫生、社區科和本院傳染病主診醫生等直接從事傳染病防治工作的專業人員采取進修、集中培訓等形式進行培訓。
五、組織管理
按照統籌兼顧、分類指導、逐級負責、注重實效的原則開展全員培訓工作。
根據州人大常委會4月3日召開的關于全州傳染病防治法執法檢查和“湘西州三湘農民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點今年執法檢查的總體安排,為搞好這次上下聯動的傳染病防治法執法檢查,縣人大常委會主任會議進行了認真研究和精心組織安排,深入開展了傳染病防治法執法檢查?,F將情況報告如下,請予審議。
一、執法檢查的安排及工作情況
州人大常委會教科文衛委員會執法檢查動員會議之后,縣人大常委會領導及時聽了情況匯報,召開主任會議及時進行了安排部署。一是按照州執法檢查方案要求,研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農民健康行”活動的通知,成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農民健康行”組委會,組建了執法檢查組。二是廣泛進行宣傳發動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛工作委員會組織召開了傳染病防治法執法檢查和“三湘農民健康行”活動動員會,縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負責人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關單位負責人和工作人員參加了會議。會議認真傳達貫徹了州人大教科文衛委員會關于傳染病防治法檢查和“三湘農民健康行”活動會議精神,安排部署了我縣這次執法檢查工作,會上宣讀和下發了執法檢查的有關文件通知,縣人大常委會副主任曾尚華就這次執法檢查進行了全面安排部署,縣人民政府副縣長王文明就這次執法檢查和搞好相關單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執法檢查的目的意義、重點內容和方法步驟。三是縣人民政府及相關單位認真開展了自查??h動員會后,各相關單位,認真貫徹了這次會議精神,開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關單位全部進行了自查,將自查報告全部送達執法檢查辦公室。四是深入開展了執法檢查。在政府及其相關單位自查的基礎上,4月21日至28日,縣人大常委會執法檢查組,圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點內容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉鎮和縣衛生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產局、縣食品藥品監督管理局、縣水利局、縣農辦、縣發改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進行了調查視察。通過聽匯報、座談查資料看現場、走訪師生群眾等方式,回顧工作成績,查找存在的問題,廣泛聽取了建議意見。5月中旬,州執法檢查組來縣進行了檢查,肯定了我縣貫徹執行傳染病防治法所取得的成績,同時也指出了存在的問題和不足,提出了很好的建議意見。
二、我縣貫徹執行傳染病法律法規的主要成績
通過這次執法檢查,剛才又聽了縣人民政府關于我縣貫徹執行傳染病防治法的情況匯報,總體認為我縣貫徹執行傳染病防治有關法律法規工作,成績是突出的。主要有以下幾個方面:
(一)加強領導,健全機構,為“一法四條例”的貫徹執行提供了組織保障。
縣人民政府切實把加強衛生事業發展,搞好傳染病防治工作,納入全縣國民經濟和社會發展規劃及年度工作計劃的一項工作內容,在工作中具體實施??h專門成立了傳染病防治和突發公共衛生事件應急處理領導小組,具體負責全縣傳染病防治和突發公共事件的組織領導和協調,鄉鎮也成立了相應的組織領導機構??h政府根據州委、州政府《關于加強和改善農村衛生工作的意見》,按照醫防剝離、權責一致的原則,積極推進衛生監督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛生防疫站、縣食品衛生監督所、縣健康教育所和縣衛校、新組建了縣衛生監督所和縣疾病預防控制中心,分別履行執法監督職能和疫病預防控制職能。在鄉鎮組建了9個中心防保組和38個鄉防保組,核定了鄉鎮防保人員136人,妥善解決了防保專干工資。核定衛生監督機構編制35人,投入資金21萬元,配備了車輛、調查取證工具和信息網絡等衛生監督執法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民
醫院、中醫院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室,加大了艾滋病的綜合防治能力??h衛生局把傳染病防治工作納入了衛生事業發展規劃,并實行目標管理,同各醫療衛生單位簽訂了目標管理責任狀,實行經常檢查和定期考核??h疾控中心和縣衛生監督所都依據各自的目標責任實行監督檢查和管理。由于我縣組織機構網絡健全,層層目標責任明確,管理到位,確保了傳染病防治工作的落實。
(二)完善方案,組織實施,確保重大傳染病防治工作依法開展。
按照法律法規的要求,縣人民政府及衛生行政部門結合我縣實際情況,狠抓落實。圍繞加強傳染病的預警和應急處理工作。采取了各種措施,抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《霍亂疫情處理運行預案》、《救災防病工作預案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預案》。為傳染病疫情的預警、流行性病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了依據。二是建立了突發性公共衛生事件應急救治隊伍,組成了疫情監測,調查處理、消毒隔離、醫療救治等若干分隊,為傳染病突發疫情的應急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫院改造建設了發熱門珍和隔離觀察病房,并配備了床位、專業人才和先進設備,為各類傳染病的規范和科學救治創造了條件。四是認真落實了傳染病監測與報告制度。全縣所有鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位都安裝了固定疫情報告電話,保持24小時暢通,縣直幾家醫療衛生機構,實現了疫情網絡直報,縣疾控中心對疫情報告質量定期調查評估。五是加大執法監督力度??h衛生監督所嚴格履行職責,堅持對我縣醫療機構傳染病管理進行經常性監督檢查,依法查處違反法律規定的行為。縣衛生局將消毒防護、預防院落內感染作為傳染病防治的一項重要內容,嚴格按照《消毒管理辦法》和《醫療廢棄物管理條例》的規定,加強對醫療機構、學校及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期消毒檢查,并做好醫療廢棄物的無害化處理,防止院內污染源對周邊環境的危害,由于縣委領導重視,縣人民政府及衛生行政部門,嚴格依法履行各自的職責,積極開展傳染病防治工作,預防傳染病防治工作和突發公共衛生事件的應急處理效果明顯,工作成效顯著,20__年取得了抗擊非典的勝利,20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉麻疹流行疫情,近幾年,重點調查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發等突發公共衛生事件。全縣甲類和乙類傳染病發病率下降,沒有發生重大傳染病暴發流行;實現了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質炎的目標,有效控制了碘缺乏病,基本消滅了麻鳳病,累計發現肺結核病人2498例,其中初治涂陽率達96,復治涂陰治愈率達83.6;累計發現HIV陽性/艾滋病人15例,四免一關懷政策得到落實,傳染病的各項相關指標達到了國家和省的標準要求。
(三)注重農村,改善服務條件,加強了農村衛生工作。
農村醫療衛生工作,關系到全縣80以上人口的健康和幸福,關系到社會主義新農村建設和在我縣建設目標能否最終實現的大問題。過來,縣人民政府及縣衛生行政部門一直將農村衛生工作擺到全縣衛生工作的重要位置,加強領導,爭取投入,全面管理,不斷改善農村農民的醫療服務設施和服務條件,提高農村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規定和州委、州政府《關于改革和加強農村衛生工作的意見》,全縣鄉鎮衛生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫防剝離”等農村衛生管理體制改革,推行了鄉村衛生服務一體化管理,不斷增強了農村衛生服務網絡建設,整體功能不斷加強。到20__年底一體化管理覆蓋面達60以上,95以上的鄉鎮衛生院已消滅了經營性虧損,步入良性發展軌道。二是加大宣傳培訓力度,提高農村醫療衛生人員和社會各界對“一法四條例”的認識了解,結合“3.24”世界防治結核日、“4.25”預防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進行宣傳,堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員“三基訓練”的重要內容,加強對衛生技術人員培訓。近年來,共發放宣傳資料19.3萬份,懸掛橫幅120幅,刷寫宣標語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓班11期,培訓衛技人員2467人次。增強了廣大衛技人員的素質和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛生運動。十五期間,積極開展了環境整治,改水改廁、防鼠滅鼠和衛生知識宣傳的愛國衛生運動,其中王村鎮改水20__戶,入戶率在90,全縣創建省級文明衛生單位11個,州級文明衛生單位3個,投入資金16萬元,完成農村改水工程21處,解決31.26萬農村群眾的飲水問題,投入資金15萬元,完成衛生改廁1200個。兒童基礎免疫“五苗”覆蓋率以鄉鎮為單位穩定在85以上,20__年6月1日起,實行了一類疫苗免費接種。三是加強了農村衛生服務體系建設。近年來,累計投入348.67萬元,為鄉鎮醫療衛生機構配置了X光機、B超、心電圖、洗胃機、半自動生化分析儀、心電監護儀等“新六件”,醫療衛生設備846件,新增各種救護車輛7臺,價值120萬元。建設了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉鎮衛生院查痰點,肺結核、艾滋病的發現力度不斷加大,全縣共設立村衛生室327所,有45所村衛生室達到合格村衛生室和示范衛生室標準,為農民就近就醫服務創造了基礎條件。
(四)多方籌資,加大投入,逐步改善公共衛生配套設施。
近年來,縣人民政府克服縣財政困難的實際,在充分利用縣有限財力給于衛生事業投入的情況下,還充分利用民族優惠政策,積極向上爭取項目和資金,加大衛生事業的各項投入,努力改善基礎設施條件。從20__年至20__年財政對衛生事業總投入達8389萬元,分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2,衛生經費增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點。其中縣本級財政投入7643萬元,分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元,分別占衛生事業費支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3;爭取上級財政投入1046萬元,分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元,分別占衛生事業費支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7,在確保了衛生經費個人部分不留缺口的情況下,充分考慮了城鄉衛生基礎設施建設所需經費,酌情安排了非典防治、麻疹救治、結核病防治、衛生監督、紅十字協會及大病救助和120急救等經費,基本確保了衛生機關的正常動轉,并保障重大疫情防治經費優先安排預算,資金優先撥付。最近,為處理王村二小突發公共衛生事件又解決了應急救治經費。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經費和物資條件。
(五)多方協調,共同參與,相關部門認真履行職責。
與傳染病防治相聯系的一法四條例的貫徹執行是政府行為也是社會行為,發揮相關 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責范圍內開展工作??h農辦把衛生事業的發展列入了縣新農村建設規劃,過來,實施了能源建設、改廁、改灶項目,達0.98萬戶,并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發改局在考慮計劃的同時積極為衛生事業爭取項目,做到及時報及時批?!笆濉逼陂g共從計劃口爭醫療衛生資金1215萬元、項目15個,進行了疾病控制中心、中醫院設備配套、婦幼保健所和農村中心醫院改造項目,新增醫療用房2.14萬平方米,“十一五”期間計劃投資2800萬元,進一步加強縣、鄉、村三級防保網絡建設和防控體系建設。藥品監督部門認真學習宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預防接種管理條例》,最近出動宣傳車兩臺,到轄區30個鄉鎮宣傳,印發資料5000份,受咨詢群眾萬余人,抓好藥品和醫療器械的檢查監督,確保藥品生產、運輸、銷售及醫療器械的使用無違法違規現象的發生。水利局把農村飲水安全工程列入水利設施建設規劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環保、國土、衛生、統計、發改局等7個部門組織專業技術人員對全縣農村飲水安全現狀進行了全面調查,完成了《永順縣農村飲水現狀調查評估報告》。澄清了全縣30個鄉鎮15.13萬人的飲水安全存在的問題,組織編制完成了《永順縣農村飲水安全工作“十一五”規劃》,20__年度優先申報了氟污染區、腸道傳染病高發農村飲水安全工程27處,目前已完成工程初步設計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程??h建設局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強傳染病有關法律法規和疾病預防知識的宣傳,加強疾病的防范,環境衛生的治理,環衛設施工程項目的申報,飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執法、衛生事業齊抓共管的好局面。
三、存在的問題
近年來,我縣在貫徹執行“一法四條例”中做了大量工作,取得了一定成績,但也存在一些困難和問題,有待于解決。
(一)“一法四條例”的宣傳欠經常。過來,對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關知識重視了宣傳,而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規化和經常的學習和宣傳,學校按規定的衛生常識課不太落實,以至于法律知識知之不多,疾病防疫常識缺乏,出現傳染病疫情報告欠及時,造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學校69所,大小食堂73個,食堂硬件設施符合條件的14所,有禮堂可兼做食堂的26所,但加工、操作和保管功能不全,有7所學校食堂正在修建中,還有26所學校食堂是上世紀六七年代的教室或教室邊達建的偏房,場地狹小,破爛不堪。特別是農村學校食堂、飲食衛生條件差,飲食從業人員無證經營的多,不符合衛生要求,加上自然條件差,管理不到位等因素,近幾年來,學校突發公共衛生事件時有發生。
(二)衛生事業費投入不足。農村衛生基礎設施建設滯后,縣鄉鎮衛生院還有15551平方米的危房,醫療設備簡陋落后。由于財政困難等原因,“五苗”接種運輸和冷鏈運轉經費,結核病注射和防保業務等經費,沒有列入預算。截止20__年6月共欠撥衛生事業費189.08萬元,其中結核病人發現以獎肛補經費2.48萬元,一類疫苗接種經費和鄉村醫生誤工費一年共49.06萬元,領導承諾由衛生局及醫院墊付的48萬元,財政累計欠帳和空轉的89.54萬元,其中含非典專項經費24.04萬元。
(三)衛生醫療基礎設施薄弱。近幾年,在上級主管部門的關心支持下,縣政府多方采取措施爭取資金項目,大大加強了我縣衛生設施建設,改善了醫療衛生環境和條件,但按上級要求仍然存在很大差距。按衛生部和省衛生廳有關建設和配置標準,全縣鄉鎮衛生院目前尚缺業務用房0.72萬平方米,25個鄉鎮缺設備450臺件,價值350萬元??h級醫療衛生機構業務用房1.15萬平方米。衛生監督所尚無業務用房(租用衛生局老辦公樓),執法裝備缺乏,急需業務用房20__平方米。疾控機構配套建設不到位,基本建設累計欠帳152萬元,檢驗檢測設備落后,不適應工作需要。按常規開展工作裝備應59臺件,實際裝備了27臺件,應開展常規檢測119項,實際能開展28項,占23.5,低于全州平均數16個百分點。冷鏈設備老化,達不到有關技術要求。
(四)人才匱乏。全縣1007名衛技人員中高級職稱15人,僅占衛技人員的1.49,低于全州平均水平1.11個百分點,大專以下學歷964人,占95.7,高出全州水平7.8個百分點,縣疾控中心人員老化,現44人中年齡在50歲以上占21人,近10年未進一個專業人才。特別是鄉鎮衛生院,529名衛技人員中,本科學歷僅1人,占0.19,低于全州水平0.28個百分點,大專學歷127人,占23.8,中專學歷260人,占67.56,獲得執業醫師、執業助理醫師資格人員296人,占衛技人員56。特別是村衛生室全縣327所,達標45所,僅占3.7。新型農村合作醫療制度在我縣還未啟動。
(五)傳染病發病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發病率為199.98/10萬,高出了全省水平27.6,肺結核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢,疾病預防任務重。
(六)農民健康保障機制不健全。由于醫療基礎和經濟基礎雙重原因,農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。
四、幾點建議
(一)縣人民政府及其有關部門要進一步加大傳染病防治“一法四條例”的學習宣傳力度,形成一套規范的學習宣傳制度,充分發揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用,教育部門要抓好學校衛生常識課的常規教育,各級政府及有關部門都要按照各自的職責搞好學習和宣傳貫徹,使之經?;⒅贫然M一步增強社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持,努力推進傳染病防治工作的依法管理。
(二)進一步加大對衛生事業的投入,為衛生事業的發展和傳染病防治提供物質保障。要調整財政支出結構,足額預算傳染病防治經費,落實一類疫苗免費接種工作經費,積極向上爭取資金,請求上級有關部門,增加轉移支付力度,采取封閉式運行,??顚S玫却胧_保上級專項資金足額撥付到位,并逐年消化衛生部門的合法欠費。多渠道爭取資金,盡快啟動建立新型農村合作醫療制度,解決農民看病難、看病貴的問題。
(三)抓好衛生技術人才的培養,推動衛生隊伍建設。應給衛 生適當的進人指標,制定引進、培訓進人計劃,把好進人標準和條件,創造良好的進人用人機制,多渠道培養和選拔人才,優化衛生隊伍的技術知識結構,加強衛生隊伍建設。
(四)進一步加強疾病預防控制網絡和監督執法體系建設?!笆晃濉逼陂g,要進一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(鎮)村三級疾病預防控制網絡和三級衛生監督執法體系,突出抓好縣疾控中心、城鎮社區衛生服務組織和農村鄉鎮防保組織,村衛生室建設。對傳染病高發區應組織監測和調查,弄清原因,有針對性地采取預防措施。對農村學校食堂衛生等薄弱部位應加強監督檢查,督促學校改善衛生條件。教育行政部門應將學校食堂建設和建校作好整體規劃,與衛生部門共同審定把關,飲食從業人員應持證上崗。
2006年,××縣衛生監督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針,認真貫徹落實黨和國家的衛生方針政策,圍繞確保廣大人民群眾身體健康,促進衛生監督事業的健康持續發展這一目標開展工作,進一步規范管理,調整服務功能,加強黨風廉政建設,提高執法水平,服務于地方經濟建設。依照《縣衛生監督局規章制度》,加大衛生行政管理執法力度,確保完成上級行政部門、業務主管部門下達的各項工作任務。
二、主要指標
(一)食衛、公衛衛生許可證辦證率95%;
(二)健康證辦證率95%以上;
(三)食品衛生抽檢合格率90%以上,餐具消毒合格率85%以上;
(四)醫療機構消毒監督覆蓋率95%以上,一次性醫療衛生用品回收率85%以上;
(五)衛生監督信息上報及時完整率100%;
(六)行政投訴、處罰案件結案率100%;
(七)放射衛生許可證審、換、發證率100%,健康證辦證率100%;
三、工作重點
(一)綜合衛生監督工作世界秘書網版權所有,
1、加大宣傳力度,依據相關法律法規,及時開展法律法規宣傳。全年設立宣傳咨詢點,出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛生監督信息,全年發表信息、新聞稿件20篇以上,并及時上報各種報表,完整、及時率100%。對違反《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規的行為通過電視新聞公開曝光,對好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴格執行《行政許可法》,做好衛生許可證申請受理及證件發放工作,加強預防性衛生監督的設計審查和現場審核工作。嚴把審核換發證關,嚴格按許可程序發放衛生許可證,做到“誰發證、誰負責”。
3、加強衛生監督員業務培訓工作,建立嚴格的培訓制度。業務學習由各職能股(室)負責,要有學習筆記備查。
4、規范衛生執法監督與稽查工作,提高衛生監督管理工作效率和質量。建立嚴格稽查制度,每月稽查一次,將稽查情況收集反饋各業務科室落實,提高辦證率、衛生學審查率、監督監測頻率,每月將工作進度及各種監督監測數據書面報辦公室。
5、受理各種衛生投訴案件,及時辦理行政處罰案件,督導各職能科室調查處理。為較大數額罰款、吊銷許可證、責令停產停業的行政處罰案件的聽證、復議和行政訴訟案件的應訴與行政賠償提供相應法律法規依據,建檔率100%,結案率100%。
(一)、食品衛生監督
1、加大監督力度,提高辦證率。加強對餐飲、食品生產經營、公共場所監督力度,辦證率要在2005年基礎上有所提高。加強體檢工作,對檢查出的傳染病從業人員堅決調離。
2、嚴把衛生許可審查關。按照相關法律法規的規定,凡是不具備基本衛生條件的一律不辦,對進行整改后仍達不到衛生要求的堅決取締。實行發證責任追究制,誰簽字誰負責,徹底改變重許可輕監督的工作作風。
3、加大日常監督力度。對食品生產經營單位實行分地段、分鄉鎮,劃片包干到人,責任人定期到責任區進行監督檢查,監督覆蓋率95%以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮每季度,其他鄉鎮每半年進行一次餐具消毒效果監測,奶制品、鹵制品、調味品、糕點、油料、豆制品每年監測1-2次,純凈水每季度進行一次監測。監測結果在電視上進行公告,并對生產經營不合格產品的食品生產經營單位依法進行行政處罰。
5、加強食品從業人員知識培訓工作。食品從業人員在健康證發放之前,進行一次培訓,對大型賓館、超市各學校食堂半年進行一次培訓工作,并與大型食品單位簽定安全責任書。
6、將食品衛生量化分級工作納入日常監督工作。根據《關于推行食品衛生監督量化分級評審管理制度的通知》要求,加大食品量化分級工作力度,將量化分級納入日常工作中。
7、開展各項專項整治,加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿市場、學校食品、生活飲用水等專項整治活動。
8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件,及時進行處理,做好案件記錄。
9、做好食物中毒預防工作。對食品生產經營單位及時進行檢查、指導、培訓,及時消除食品安全隱患,加大食品抽檢,節假日專項整治力度,實施食品安全預警制度和重大活動食品安全保障制度。
(二)、公共場所衛生監督
1、依照《全國衛生監督工作規范》認真開展公共場所衛生監督工作,建立公共場所本底資料。
2、對照《公共場所衛生監督工作條例》及《實施細則》,進一步對我縣公共場所行業的“硬件設施、衛生管理、公共用具消毒”等加強管理,嚴格衛生許可條件,把好公共場所發證關,提高核、發證質量。
3、加大公共場所衛生監督執法和公共場所用具的監測力度,對公共場所公共用具的消毒情況進行抽樣監測,定期通過新聞媒體向社會公布。全年監測收入達到2萬元。
4、加大公共場所從業人員的管理力度,加強從業人員的培訓工作,提高經營者的衛生法律意識和管理水平。
5、加強公共場所化妝品使用的衛生執法檢查工作,杜絕假冒偽劣化妝品,保護消費者的利益。
6、積極完成上級下達的專項衛生監督監測工作計劃。
(三)、生活飲用水衛生監督
根據《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關法規,對全縣集中式供水單位及涉水產品生產銷售單位進行衛生監督。
1、建立健全供水單位的衛生監督檔案。
2、加強供水單位新、改、擴建項目的預防性衛生監督工作。
3、嚴把供水單位的衛生許可關,負責對核、換衛生許可證的單位進行現場衛生監督審核。
4、依法對供水單位開展經常性衛生監督和抽檢工作,對縣自來水公司全年監測18次以上,對各鄉鎮及其他水廠全年監測2次以上,并將抽檢結果通過新聞媒體向社會公布,對違反衛生法律法規的行為依法進行行政處罰。
5、加強對從業人員的體檢培訓工作,提高從業人員的衛生法律意識和管理水平。
(四)、職業病防治
1、加大宣傳力度。利用職業病防治法宣傳周進行職業病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進行一次咨詢活動,并深入廠礦企業發放宣傳單,對企業領導進行職業病防治知識培訓。
2、做好職業危害企業衛生學審查工作。加強對新、改、擴建建設項目的衛生監管力度,做好職業危害預評價工作。未經職業危害預評價的建設項目不得進行建設,對已經生產而產生職業危害項目的,要加強整改。
3、加強與各部門配合。通過與安全局、建設局合作與協調,切實加大監管力度,明確各自職責,加強溝通,形成強有力的監管鏈,從源頭上預防和控制職業危害的發生。
4、加大監督檢查力度。開展職業病防治和作業場所職業危害治理專項整治工作,舉辦一期企業負責人培訓班。
5、做好從業人員健康監護工作。對全縣電站、煤礦、石材企業工人進行職業病健康檢查,對存在職業危害的企業進行職業危害因素監測。全年監測收入達到2萬元。
(五)、學校衛生監督
1、進行春秋兩季開學專項檢查。重點檢查學校食堂與食品經營店的周邊環境、內部環境、”四防”設施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學校衛生管理制度、從業人員衛生狀況、衛生許可證辦理情況世界秘書網版權所有,、傳染病防治情況。
2、做好學生健康體檢工作。認真督促各學校完成本校學生的健康體檢,做好資料的統計、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛生安全保障工作。在中、高考期間,嚴格按照重大活動食品保障預案要求,加強監督檢查力度,派駐衛生監督員到現場進行監督,保證兩考期間食品衛生安全工作。
4、做好學校衛生培訓工作。舉辦兩期學校負責人培訓班,培訓的主要內容是學校傳染病防治,食品安全等。
5、與學校負責人簽定責任書。在春秋兩季開學時,與全縣以各學校有關負責人簽定學校食品安全責任書。
6、推行食品衛生量化分級。在縣直職學校及鄉鎮中心中小學實行食品衛生監督量化分級管理工作。
(六)醫療衛生監督
1、認真宣傳貫徹執行《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》、《突發公共衛生事件應急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規。
2、加強對醫療機構執業活動的日常監督檢查、指導,規范執業活動:
(1)、每半年對縣醫療中心、婦幼保健機構、采供血機構、疾病控制機構、縣計劃生育服務站、各鄉鎮衛生院的醫療執業活動進行一次檢查;
(2)、每季度對全縣個體醫療服務機構進行一次監督檢查;
(3)、每年對全縣各村衛生室的醫療衛生服務、傳染病防治、疫情報告等工作進行一次全面監督檢查;
(4)、每次檢查活動結束后及時進行書面總結、整理上報工作;
(5)、對醫療機構在執業活動中違反相關法律法規規定的案件及時進行調查取證,并對調查屬實的案件及時向衛生行政部門提出處理意見或者處罰意見。
3、加大非法行醫打擊力度:
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于打擊商業欺詐專項行動的通知》([2005]21號)及《宜昌市打擊非法行醫專項行動實施方案》的精神,嚴厲打擊各種形式的非法行醫,整頓和規范醫療服務市場秩序,并認開展各項專項整治活動,努力凈化醫療服務市場。
4、加強醫療廢棄物的管理工作:
建立相應規章制度,加大對醫療廢棄物的監管力度,特別是一次性醫療衛生用品的監管力度,結合實際做好一次性醫療衛生用品回收處理工作。
5、加強對全縣醫療機構、保健機構、采供血機構、托幼機構的消毒監測工作:
(1)、元月至六月份對縣醫療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務站、各鄉鎮衛生院進行一次醫院消毒監測;
(2)、六至九月份對全縣部分村衛生室進行一次消毒監測;
(3)、十至十二月對縣醫療中心、疾控中心、縣計劃生育服務站、全縣個體診所、托幼機構進行一次消毒監測;
(4)、消毒監測結果將在××新聞媒體上和××衛生期刊上進行公示,并在衛生系統內進行通報;
(5)、對監測不合格的單位將加大監管力度及時進行指導整改,并按照相關法律法規進行衛生行政處罰;
(6)、熱情接待、及時處理群眾對醫療機構的來信來訪、投訴案件;
(7)、加強醫護人員的培訓工作:
2016年度傳染病疫情和突發公共衛生事件工作報告
一年來,在區衛計委、區疾控中心的指導下,我院認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,切實加強突發公共衛生事件的應急處置能力建設,將其做為我們工作的重要內容之一,逐步推進突發公共衛生事件應急體系建設,使我院的突發公共衛生事件應急處置能力有了進一步的提高,現將工作總結如下:
一、領導高度重視
為提高我院保障公共安全和處置突發公共事件的能力,院領導對突發公共衛生事件應急工作非常重視,負責我院突發公共衛生事件的應急處理。
二、應急預案體系初步形成
為確保突發公共衛生事件的有效處置,按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,我院相繼制定了一系列專業應急預案,目前突發公共衛生事件應急預案體系已經初步形成。
三、應急隊伍得到有效加強
目前我院突發公共衛生事件應急隊伍主要由內科及各臨床科室的專業人員構成,同時配備了應急車輛等設備。
四、建立與完善了突發公共衛生事件報告預警系統
我院傳染病全部實現了疫情網絡直報,直報覆蓋率達到100%。在加強傳染病疫情網絡建設的同時,我院還把加強傳染病疫情監測、提高疫情報告質量、杜絕缺報和漏報作為網絡直報工作的重點,及時組織人員對傳染病和突發公共衛生事件進行分析和預測,及時提出防治的措施建議。同時按照《衛生部辦公廳關于印發國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)的通知》,進一步規范了突發公共衛生事件的信息報告制度和工作程序,為逐步完善我院突發公共衛生事件監測、評估、預警、報告系統奠定了良好的基礎。
五、培訓演練和應急宣教工作逐步走上正軌
我院在區衛計委、區疾控中心的認真組織、指導下針對不同類別的突發公共衛生事件進行了培訓,以保證相關人員熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施等,提高執行應急預案的能力和應急處置能力。同時組織相關的應急隊伍開展應急預案的演練,以提高實戰運用水平、協調配合能力,并針對演練中發現的問題,及時修訂預案。全年按計劃共進行了兩次應急演練,演練內容包括藥物過敏反應、食物中毒等突發公共衛生事件的應急處理。
六、存在問題及下一步工作計劃
(一)存在的問題
1、認識不到位。對衛生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識,缺乏危機和憂患意識;
2、體系不夠健全。預案體系還不完備,一些已制定預案的針對性、可操作性還不強;
3、部門間協調不夠。突發公共衛生事件處置工作遇到需要多部門配合時,協調工作難度大,很難真正落實到位;
4、衛生應急處置能力亟待提高。應急人員素質不高;
5、突發公共衛生事件應急處置體系建設資金嚴重匱乏,缺少必要的搶救設備、后勤裝備、救護裝備。
(二)下一步工作計劃
1、加快建立和完善突發公共衛生事件應急處置工作制度;
2、加強在處置突發公共衛生事件中部門間的協作;
3、盡最大努力提供一些裝備、資金保障,希望政府能加大資金投入,促使我院的應急體系盡快完善,并使其能夠充分發揮應有作用。