時間:2023-09-18 17:04:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務核算的基本原則范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
鑒于企業財務集中核算內部審計存在的問題,以及財務集中核算的優勢,筆者認為企業在實施財務集中核算之后,應該緊密結合與各單位部門的財務情況緊密集合,特別是其財務變化情況。財務核算的情況變化,在拓展審計思路的基礎上,對內部審計的內容、方法等進行適當調整,以期發揮內部審計更為全面的監督作用。
1.內部審計操作程序的規范。
首先在審計方案編制的時候,將企業財務集中核算的真實性、完整性、安全性、合法性等基本原則納入方案當中,結合企業運營管理的基本需求,對方案當中的內容進行檢查審核,然后進行適當調整。其次在審計方案編制的時候,將各單位部門財務核算原始票據的合理性、合法性、完整性等基本原則納入方案中,結合各單位部門基本業務經營情況進行檢查審核。最后,在審計方案中應明確工作重點。在下達審計通知書時,應明確審計責任并作出責任書面承諾的基礎上,將審計通知書發送財務集中核算中心和被審計各單位部門,要求其進行積極配合。綜合審計財務集中核算中心和各單位部門的財務核算工作,不可大而全、大而括、小而細或小而括地進行,保證內部審計工作的真實性、完整性、合法性和經濟性,這也是企業財務集中核算效益性的保障條件。是在下達審計通知書的時候,企業在明確審計責任并作出責任書面承諾的基礎上,將審計通知書抄送給企業的財務部門,這樣在審計的時候,就能夠結合企業的基本業務經營指標,綜合評價內部審計工作內容的真實性、完整性、安全性和合法性,這也是企業財務集中管理效益性的保障條件。
2.審計重點的調整。
企業財務的集中核算,監督企業的財務收支行為,是財務核算行為規范的基本條件。審計人員需要綜合考慮財務管理機制的變化情況,將審計的重心放在內部控制制度有效性、收入完整性、支出效益性、資產安全性等方面,以及對于財務部門監督所沒有涉及的內容,進行重點審計;檢查被審計單位部門是否存在“坐支”現金和私立“小金庫”的情況,以及固定資產的購置、使用和報廢情況等,譬如是否因為處置固定資產而造成企業資產的流失;檢查企業是否存在利用合法票據系列支套取現金的行為;審查納入財務集中核算中的專項資金或者專項賬戶等,將找出由于決策失誤而造成的資金浪費問題找出。
3.審計手段的改進。
在審計的重點調整之后,審計的手段同樣需要進行相應改進。首先是計算機檢查手段,審查被審查審計部門單位的資產總量,其中包括資產的購置、使用、報廢等情況,同時檢查與資產相關的會計資料是否齊全和準確。其次是審查賬面,找出不符合規范的內容,然后以此為切入口,以相應的調查手段,調查被審計單位人員的情況,譬如經濟來往往來等、支出賬號等。再次是充分利用被審計單位的審計資源,從審計的初級階段開始,就調閱以往的審計檔案,了解一下被審計單位理念的歷史財務情況和經營情況,掌握需要作為審計重點的各類支出性項目。最后是掌握時間時機展開后續審計工作,在執行財務集中核算制度的基礎上,跟蹤審計發現的問題,并檢查和督查需要被審計單位整改的地方,審計單位可以根據整改清單,了解整改問題的內容、整改的方法、整改的責任、整改的效果等,將整改的情況放置于整個企業的監督之下,這也是完善審計的效果的奏有效措施。筆者認為,企業財務集中核算中心的審計,相比于以往的財務收支審計,不僅在審計內容、對象、方法等方面具有差別性,而且需要加強內部控制測試和崗位流程檢查工作,將會計資料的審計放在輔的地位,采用觀察法和查詢法,劃分出違法違紀問題的責任,由被審計單位部門負責財務支出的真實性、財務集中核算中心負責財務集中核算業務的準確性、被審計單位部門和財務集中核算中心共同負責財務支出的合法性和票據的真實性真偽辨識等。總之,企業財務集中核算的審計,要緊密結合企業會計業務工作的內容,依據企業的實際情況,展開全方位的審計。
二、結語
一、基本原則和治理范圍
(一)基本原則
堅持依法治理的原則;堅持企業自查與專項治理相結合的原則;堅持治理與規范相結合的原則;堅持部門協調聯動信息共享的原則。
(二)治理范圍
**市境內所有從事礦產品采選業的企業和個人,重點治理煤礦、鐵礦、石灰、石膏采選業。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標
建立綜合治稅機制,多部門聯合行動,打擊取消非法采礦點;建立信息交換機制,實現涉礦部門信息共享,將證照齊全的采選業戶全部納入稅收管理;推行礦產品產量監控系統,加強稅源控管;查處打擊發票違法、偷逃稅行為,震懾涉稅犯罪;處罰與引導并重,規范企業財務核算。通過專項治理,堵塞稅收漏洞,規范稅收秩序,促進我市礦產品采選業健康發展和稅收收入穩定增長。
(二)主要任務
1.打擊非法開采行為。堅決打擊私挖亂采、非法盜采礦產資源行為,嚴厲查處非法轉讓開采權、以采代探、注冊洗選業非法采礦等非法開采礦產品行為,情節嚴重的,依法從嚴查處。
2.打擊逃避稅收監管行為。對取得礦產品采選資格不辦理稅務登記的業戶,督促其限期辦理,逾期不辦的,從嚴處罰。
3.打擊偷逃稅行為。對以賬外經營、銷售不開發票、現金結算、隱瞞銷售收入等形式偷逃稅款的,要從嚴查處;構成犯罪的及時移交司法機關,依法追究其刑事責任。
4.嚴厲查處虛開、非法代開發票和第三方開票等擾亂稅收秩序的行為。
5.規范企業財務核算行為。對財務制度不健全、財務核算不規范的,要按照征管法及相關規定進行處罰,并責令限期改正。
6.加大礦產品產量監控系統推行力度。各縣(市、區)政府要按照《**省人民政府辦公廳關于在全省采礦業建立礦產品產量監控系統的通知》(辦字〔**〕63號)的要求,加快工作進度,在**年前全部安裝完畢。要切實建立起設備安裝及日常運行維護經費保障機制。對人為破壞監控設備的,除公安機關依法打擊外,恢復使用前民爆管理部門不予供應炸藥,電力部門不予供電。
三、具體工作步驟
按照全省統一安排,我市礦產品采選業稅收專項治理工作,從**年8月15日開始至**年11月30日結束,共分動員部署和自查、集中治理和鞏固、總結三個階段。
(一)動員部署和自查階段(**年8月15日至8月31日)。各縣(市、區)政府要結合實際,按照《**省礦產品采選業稅收專項治理工作方案》和本方案要求,制定切實可行的實施方案,具體部署專項治理工作。要采取多種方式進行宣傳發動,搞好組織動員。組織所有從事礦產品采選業的單位和個人開展自查,及時辦理稅務登記、規范財務核算、補繳應繳稅款。對沒有推行礦產品產量監控系統,或雖推行但沒有全部安裝到位的縣(市、區),要嚴格按照省政府辦公廳辦字〔**〕63號文件要求,制定《推行礦產品產量監控系統安裝方案》,并于8月25日前報市礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室。要做到全部推廣,不留死角,年底前必須全部安裝到位。
各級國稅、地稅、公安、國土、安監、工商、供電等部門要密切配合,認真填寫《**市礦產品采選業稅收專項治理基礎信息交換表》(見附件2),及時向當地礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室報送采選業戶辦證、登記、領購火工器材(**年1-7月份)、用電量(**年1-7月份)等信息,各縣(市、區)稅收專項治理領導小組辦公室匯總后,填寫《**市礦產品采選業稅收專項治理基礎信息交換匯總表》(見附件3),并于8月25日前報市礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室,為下一步集中治理做好準備。
(二)集中治理階段(**年9月1日至11月20日)。各縣(市、區)稅收專項治理領導小組要統一組織國稅、地稅、公安、國土、安監、工商等部門,結合有關部門提供的信息,對所轄區域進行全面排查。嚴厲打擊各類非法開采礦產品行為,對沒有經營資格的要予以取締;對漏征漏管戶要督促其立即辦理稅務登記,并依法進行行政處罰;對沒有安裝礦產品產量監控系統的企業要督促其立即安裝;國稅和地稅要組織專門力量,對轄區內采選業戶進行納稅評估或稅務稽查,督促企業規范財務核算;對涉嫌涉稅犯罪的,稅務和公安部門要聯合行動嚴厲查處;對專項治理中發生暴力抗法等犯罪行為,公安部門要依法嚴懲。
(三)鞏固總結階段(**年11月21日至11月30日)。各縣(市、區)要及時總結和推廣治理中的成功經驗,鞏固專項治理成果,探索建立以政府為主導、多部門綜合治稅的協調聯動機制。每一階段結束后5日內,各縣(市、區)國稅部門要將本地專項治理階段工作小結上報市礦產品采選業稅收專項治理領導小組辦公室,12月10日前上報專項治理工作總結以及礦產品產量監控系統推行應用情況,具體報送地點為市國稅局征管科。
四、有關要求
(一)強化認識,加強領導。為了加強對全市礦產品采選業稅收專項治理工作的領導,市政府成立了全市礦產品采選業稅收專項治理領導小組(見附件一),統一組織全市稅收專項治理工作,領導小組辦公室設在市國稅局,辦公室主任由市國稅局總會計師劉增科擔任。各縣(市、區)政府及有關部門要把礦產品采選業稅收專項治理工作列入重要議事日程,成立相應組織,保證所需人力、物力和財力,加強對專項治理工作的領導。
關鍵詞:公立醫院 新財會制度 成本核算機制 監管機制
隨著中國醫療體制改革的不斷進步與深化,各大醫院的競爭壓力也與日俱增,在這種形勢之下,只有提升醫院的工作效率,加強成本控制,才能在眾多競爭者中立于不敗之地。新修訂的醫院財務、會計制度和成本核算的方式,完全把公立醫院的公益性體現了出來,在很多方面都實現了重大創新,有利于提高醫院的社會效益和經濟效益。
一、新形勢下財會制度的產生背景
當前,隨著經濟的發展與醫療市場的進步,國家深化醫療衛生體制改革也已進入關鍵時期。新醫改首次提出“把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,實現人人享有基本醫療衛生服務”,并提出了“改革公立醫院管理體制、運行機制和監管機制,完善醫院法人治理結構,推進公立醫院補償機制改革,加大政府投入,完善公立醫院經濟補償政策等相關問題”。
2010年12月,財政部、衛生部、國家中醫藥管理局經過研究討論,頒布了《醫院會計制度》和《醫院財務制度》,新的《醫院會計制度》和《醫院財務制度》于2012年1月1日施行,新制度將成本核算提高到了一個新的高度,有力地解決了我國當前醫院會計財務核算工作中的問題。
二、成本核算的概念與基本原則
成本核算指的是醫院把醫院業務活動的消耗按照核算對象進行分配管理,計算出總成本和單位成本的過程。成本核算的基本原則指的是遵循權責發生制、分期核算、合法可靠性等相關原則。
三、醫療機構新財會制度與舊制度下成本核算的差異
(一)核算成本對象的差異
舊財會制度提到的是部分成本核算,其核算對象只包含了藥品和醫療兩方面內容,至于人員成本因素并沒有考慮進去。與之對比新制度將人員成本納入了醫院業務的成本核算中,這也證明在某種程度上醫護人員的勞動存在形式得到了認證,新的財會制度使得核算對象更加的全面和精確。
(二)核算藥品成本的差異
新的財會制度中按照藥品成本實際取得數量入賬,領取藥物時按照個別計價法等對實際的藥品成本進行合理計算,新的制度可以彌補舊制度下按照藥品售價核算成本帶來的不合理之處,抑制不必要的經濟流失與虛假開支等不法行為。
四、公立醫療財務制度及成本核算機制存在的問題分析
(一)醫療機構管理者的財務監管體系不健全
醫院的財務監管,首先應該加強醫院法人治理結構的管理,加強對法人財務管理責任的監管,《會計法》中規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這就突出要求了單位負責人對本單位的財務工作的責任。其次,醫療機構法人在醫院發展中起著至關重要的作用,其對醫院內部建設、財務機構管理、成本預算執行、效益核算等具有決策權。在醫院中,成本管理屬于一項比較復雜的工作,其涉及的內容比較廣泛,建立一套有效的財務監管體系在突發狀況中,能夠有力的防止或解決醫療經濟上的問題,保證醫院成本管理工作的順利進行。
(二)缺乏規范科學的成本核算制度
在現行的制度中,凈資產的核算某種程度上無法真實地反映醫院凈資產的實際狀況,規范成本核算,增加結果的真實性才能更好地滿足管理者的需求。醫院運行成本是決策公立醫院相關政策的重要依據之一,實行成本核算,加強成本管理,改進成本監管方式是減小運營成本,提高工作效率的有效手段。但現今的公立醫療機構財會制度對醫院的成本核算過于注重形式而非其實質,無法反映醫院成本的真實性,更無法滿足管理者需求。
(三)缺乏財務狀況分析和成本監管的技術方法
目前我國公立醫療機構財務管理相關政策指標并不夠完善,相關體系建設也很難得到統一,缺乏新技術方法來發現并解決國有醫院運行和管理機制存在的有關問題。缺乏創新型成本監管方法是現存醫療機構共有的問題所在。探索醫院財務核算和醫院管理技術手段,尋求相關的、行之有效的技術方法來完善公立醫療機構成本核算與財務分析體系,從而實現效益公益的平衡。
(四)缺乏執行既定機制的外部監督和約束機制
現在的醫療機構財務制度雖然做出了具體的規定,但在實際執行上仍然缺少有效的約束和管理,除了缺乏監管機制外,另一個就是缺少相關約束機制,醫療機構執行已有的既定相關制度的約束性是遠遠不夠的,受市場經濟的影響,公立醫院雖然是事業單位,享受政府補貼政策,卻存在市場化的傾向。國家對公立醫院職工的經濟收入沒有限制性的相關規定,造成了公立醫院收支不均,相互攀比發放獎金,人員支出費用增長過快,醫療成本加大,過度追求經濟效益等不良現象。
五、如何完善公立醫院經濟運行成本核算機制
(一)創新財務管理制度與監管方式
對于傳統的財務管理,我們不難發現財務流程、財務處理方法、成本核算機制的創新都受到財務制度的限制。進行財務管理制度的創新就要對財務資源進行徹底的調整與規劃,解決以往傳統機制制約下的問題,財務管理總體目標是協助醫療企業實現醫院運營成本最小化,從而提高企業的經濟效益,實現醫療機構財務管理的高效化與精確化。
(二)形成財務監管評價制度和預警機制
醫療機構的財務監管單位對一定時間段內的經濟運營結果進行綜合分析,及時發現存在的問題,做出客觀而公正的評價。與此同時,通過對運營結果的整合分析以及定期的專項檢查,對其存在的潛在風險要及時上報并在第一時間做出預警方案。
(三)加強財務人員的技術培訓并分步開展工作
醫院應該在第一時間成立成本核算工作小組,可以由院長擔當組長,財務、醫務、護理、醫藥等科室負責人為小組成員,明確各個部門的職能分工,相互協作互補,按部就班的開展成本核算工作,提高工作效率的同時也提升了醫務人員的責任心和協作能力。醫療機構為了適應
時代的發展和激烈的競爭壓力,就必須不斷完善自身機制,這就要求醫院使相關財務人員不斷提升自身的核算水平與操作技能,從而制定出相對安全的財務核算策略,進而實現財務管理的創新發展。
六、進行經濟運行成本核算的必要性與現實意義
(一)有利于提高醫療資源的利用率
成本核算是市場經濟的客觀要求,經過成本核算機制的實施,醫院在購買醫療設備、新研發藥品等之前,都會經過反復核算論證。與此同時,減少人員雇傭成本花費更有利于提高工作效率,可以說是在降低了人力成本的同時帶動了醫院的整體進步。
(二)有利于完善醫療機構收入分配制度
進行有效的成本核算, 解決好高成本和低收入之間的矛盾, 盡可能地降低成本的投入, 不論是醫務人員或者是政府方面樹立成本觀念并能自覺的節約資源, 同時減輕醫院和病人的負擔成為重中之重。但由于醫療機構的特殊性以及復雜多變的競爭格局,如今許多的公立醫療機構追名逐利現象嚴重。
目前,公立醫療機構改革的目標和準則是遵循公益性和社會效益相結合,其內容主要包括完善分配激勵機制,實行聘用制度和崗位管理制度,運營成本核算分析制度等等,完善綜合績效考核制度,有效的調動醫務人員的積極性,提升其工作的責任心和節約意識。
(三)成本核算機制是醫院生產與發展的前提保證
醫院顧名思義,就是為了救死扶傷,解決人民群眾的健康問題。近年來,醫療衛生機構的費用隨著社會經濟的發展也在逐年增加,所以人民群眾“看病難,看病貴”的問題屢見不鮮,面對這種局面,對醫院若采取降價的措施,必然會影響醫院的經濟效益,若置之不理則有悖公益性與醫院的主題。所以這個時候,醫院的成本核算機制就顯得格外重要。通過有效的成本核算,會對醫院的投人和產出進行全面的掌握,進而約束醫務人員與醫療機構進行資源節約,在保證服務質量的基礎之上,盡量減小成本的投人。只有這樣,才能保證醫院能夠不斷加強醫療市場的競爭實力,占據更大更多的市場份額,同時解決老百姓的切身問題, 使醫院能夠朝著更好更快的方向發展。
七、結束語
通過以上的分析和探究,我們可以得出在新財會制度下醫療機構實行成本核算機制是提高醫院整體水平和經濟效益的重要舉措,在促進醫院健康發展的同時,增強了醫院的核心競爭力,是一種勢在必行的趨勢。相信在不久的將來,公立醫院財會制度定會得到更好的完善,成本核算機制的改進會給人民提供更好的醫療保障。
參考文獻:
摘要電力企業為我國人民群眾的生活、生產提供著充足的電力資源,在市場中也占有重要的地位。隨著市場經濟的發展,我國電力企業飛速發展起來,為群眾提供著更安全、可靠的電力資源。但是隨著電力事業的發展,電力企業規模的不斷壯大,電力企業財務管理中存在的問題也逐漸顯露出來,影響著電力企業的進一步發展。本文主要針對電力企業財務管理中存在的問題進行探討,提出解決這些問題的幾點建議。
關鍵詞電力企業財務管理問題和建議
現代電力企業的財務管理中普遍存在著一些問題,相關工作人員已經給予足夠的重視,正在積極探索解決方案,以期可以建立更適應電力企業發展的財務管理體制,創新管理電力企業的財務,提高電力企業的核心競爭力,使電力企業能夠在市場經濟競爭中獲得勝利。
一、電力企業財務管理中存在的主要問題
首先,對人才的管理不到位。一些電力企業的發展中,只注重短期利益的獲得,而忽視了對人才的培養與管理,使很多財務管理人才流失,造成電力企業不可估量的損失,所以電力企業要想提高財務管理水平,重視人才的培養與管理是必由之路。
其次,財務管理作為電力企業各項事務的中心,對電力企業的發展具有重要的作用。但是一些電力企業在財務管理上,沒有完善的管理制度,使財務管理人員在遇到財務問題時,相互推卸責任,并不會認真尋找解決方案,這是極其不利于企業財務管理水平的提高的。
最后,電力企業財務管理制度不完善,影響財務管理水平。電力企業為我國人民群眾提供著電力資源,對人們的生產生活起到重要的作用,所以電力企業的財務管理應該隨著社會經濟的發展而發展,尤其是作為財務管理中心工作的會計核算,更應該積極探索創新的發展之路。但是一些電力企業的會計核算還處于人工或者電算化階段,這大大影響了處理財務報表的及時性與有效性,進而影響企業的財務管理水平。
二、創新電力企業財務管理的幾點建議
電力企業財務管理的基本原則:任何人做任何事都應該有基本的原則,電力企業進行財務的創新管理同樣也要遵循一些基本原則。首先,對于一個企業來說,企業的價值、利益是其發展所最終追求的,這樣才能使企業獲得經濟效益與社會效益,進而在市場經濟的競爭中獲得勝利。所以,電力企業進行財務的創新管理要遵循的第一原則就是企業的價值最大化原則;其次,隨著電力企業規模的不斷擴大,一些電力企業進行集團化管理,這樣就需要更多人力資源與財力資源的投入,才能有效促進電力集團的穩步發展,所以,第二個要遵循的原則就是集團化運作、精益化管理原則;再次,堅持創新管理是電力企業發展的不竭動力,所以,電力企業在解決財務管理問題時,也應該將創新這個關鍵因素考慮在內,也應該進行電力企業財務的創新化管理;最后,隨著我國社會主義建設的逐步完善,我國各行各業都已意識到人才對于企業發展的重要性,所以在進行電力企業財務管理的過程中,應該堅持以人為本的管理理念,充分發揮人才的積極主動性,為電力企業的發展做出貢獻。
電力企業的財務管理,需要以創新為基本管理理念,建
立以人文本的管理制度,充分發揮人才的積極作用,這樣才能夠提高電力企業的財務管理水平,進而提高電力企業的核心競爭力。所以,本文對創新電力企業財務管理給出以下幾點建議。
第一,轉變管理理念,將人才作為企業發展的不竭動力,堅持人本財務管理。在電力企業的財務管理中,無論是人工財務核算,還是進入電算化、信息化核算時代,起到主要作用的都是企業財務管理人才,所以,電力企業應該積極進行財務管理人才的培養,提高企業的財務管理人員的業務水平與職業素質,使電力企業的財務管理更加適應市場的發展。
第二,實行崗位責任制,督促財務管理人員積極努力工作。以往一些電力企業的財務管理中,很多人員都是“有利前進,有事后退”,這是極其不利于電力企業的財務管理的,所以,創新企業財務管理制度首要制定的就是崗位責任制,將崗位職責與財務管理人員的工資福利相聯系,使財務管理人員有一定的工作壓力,這樣才能夠促進他們更好地工作。另外,在實行崗位責任制的同時還要建立員工激勵制度,對于表現優異的員工給予一定的物質獎勵,這樣恩威并施的管理制度將會更好地督促員工進行財務管理,進而提高電力企業的財務管理水平。
第三,建立網絡化的會計核算系統。會計核算作為電力企業財務管理的核心工作,對提高財務管理水平具有重要的作用,所以,在電力企業財務管理的會計核算制度應該是隨著社會經濟與科技的發展而不斷創新的。現代社會已經進入網絡信息時代,建立網絡化的會計核算系統成為電力企業跟隨時展最重要的表現。在建立網絡化的會計核算系統時,應該注意網絡系統的安全性,培養專業的網絡信息人才,加強會計核算軟件與安全軟件的開發工作,使電力企業的會計核算能夠更加安全、高速、有效。
三、結束語
電力企業的發展,影響著我國人民群眾生產、生活用電的安全性與可靠性,所以,針對電力企業財務管理中存在的問題,相關人員應該給予足夠的重視,積極思考,創新地解決電力企業財務管理問題,提高電力企業在經濟市場中的核心競爭力,使電力企業能夠更加健康、快速地發展,為我國市場的建設做出貢獻。
參考文獻:
[1]彭軍衛.探討加強電力企業財務管理的策略.財經界(學術版).2010(12).
一、企業進行財務內部控制評價構建中應當遵循的基本原則
(一)獨立性原則
財務是一項牽涉到企業發展的重要事情,而保證該業務運行的獨立性是提升其質量的基本原則。因此電力企業應該根據實際的工作要求,在保留最基本的行政隸屬關系的前提下盡可能地精簡相關的組織機構,從而保證內部控制評價運作需要的機構和崗位能夠獨立化運作。
(二)全面性原則
財務內部控制投資業務涉及到電力企業方方面面的信息,因此企業在開展該業務時應該對于涉及到的經濟業務以及經濟崗位進行嚴格的審核,并且將審核信息予以公布。針對業務處理過程中涉及到關鍵控制點,要根據企業的實際情況進行落實。
(三)適時性原則
適時性原則是指證券投資業務控制應當具有前瞻性,能夠對于企業的發展起到積極的指導作用。同時也能夠企業的發展需要,隨著企業的經營策略、經營理念、相關政策制度等內外部環境的變化而進行調整。
(四)制衡性原則
任何一個高效運行的組合機構都需要有一個制衡性較強的運行管理體制,在開展證券投資業務要保證內部機構和崗位的設置職責分明、相互監督,并且通過采取可行的相互制約措施來提高證券投資業務控制的制衡性。
二、促進企業證券投資內部控制機制建設的措施
(一)加強企業相關規章制度建設制定相關的財務管理規章制度,實現對人員的監督管理機制,從而有效保證財政的收支平衡。從輸電費、購電費以及主營業務三方面財務核算入手,加強企業財務報表、購電費成本管理等方面管理,對電量銷售、成本冗余等方面進行科學系統的評價,降低財會信息失真對于公司資金流通的影響。在企業財務管理建設以及完善的過程中,通過制定完善的企業規章制度能確保資金能及時到位,再根據企業的整體調配實現資金合理地支配出去,進一步保障財務管理的制度化、程序化、規范化、法制化,可以建立多方位全面的企業深入完成多渠道財務管理,大大降低了審批標準過程中存在的弊端,完善企業的資金管理制度,提高資金管理效果。
(二)統一財務核算制度,統籌規劃財務資金正常流通才能夠保證電力企業的正常運作,因此在在資金進行流動的過程中,應該正確合理的進行資金的周轉,運用和資金回籠的程度的控制,合理確定相關資金。才能避免在資金的流動時,由于資金周轉不過來而導致資金鏈折斷,從而影響到整個企業正常運轉,給企業帶來巨大損失。所以要加強企業資金集中管理的程度,減少閑置資金,提高資金使用效率。增強企業對資金的控制力度,并建立相關的財務管理內部控制制度,以避免資金閑置和投資過大的現象。對于企業的費用按實現利潤最大化原則,確保每一分錢都花在實處,提高企業節省資金,并努力避免資金鏈破開的問題。企業要高度重視內部控制評價系統建設,以市場為引導合理制定電價的定價機制,深入系統地研究其他電力企業財務報告制度,合理制定電力公司財務內部控制評價體系,統一財務核算制度,統籌規劃。
(三)加強風險評估機制建設風險是電力企業在財務管理中都會遇到的問題。如何構建完善的風險評估體系,最大程度降低資金管理中的風險,這是電力企業需要考慮的。通過建立完善的風險評估體系,可以提高企業抵抗經濟風險的能力。因此對于企業的各項流動資產以及固定資產要進行估價統計,在各項資產的購進之后,要保證這些資產不會出現閑置的情況,對于生產經營過程中可能存在的風險因素進行分析,根據成本變化的特點,不斷完善現有的成本管理機制。不斷引進先進的電力生產設備,創新現有生產技術,增加產能進而降低成本,提高效率。不斷建立和完善風險預警以及市場應變機制,合理優化電力企業的資源配置,提高生產效能。加強對于企業管理人員的綜合素質以及風險意識的培訓,增強風險評估機制基礎建設。針對存在的風險和可能會出現的問題整理出相關整改預案,推進風險評估體系運用到企業證券投資中。
醫院科室成本核算的內容主要包括以下幾點:
(1)以醫院設立相對獨立科室為成本核算的基本對象,歸集成本核算對象的直接成本費用。
(2)根據各個成本核算對象在醫院財務管理中發揮的作用和承擔的角色,將成本核算分為醫院成本核算中心、臨床成本核算中心、輔助成本核算中心、行政成本核算中心、后勤成本核算中心。
(3)按照誰受益誰分擔的原則,如:行政成本核算中心,可以以單位人數的比重為權數,分配行政成本核算中心各科室成本。
(4)模擬市場的運行,以醫院內部價格結算方式分配輔助、后勤成本核算中心各科室成本。
(5)根據對各科室成本費用的歸集、計算、分配的財務數據結果,進行績效考核、本量利分析等成本管理,分析并找出各科室的存在差異的原因,以便糾正醫院財務管理中出現的偏差,提高醫院經濟管理的效率。
2財務軟件在醫院成本核算中的應用情況
以用友財務軟件為例,采用“總賬系統+工資管理+固定資產+UFO報表”的應用方案。
(1)總賬系統包括原始憑證的管理、往來賬戶管理等基本功能,設置總分類賬戶和明細科目賬戶,利用這些賬戶進行財務的核算管理。
(2)工資管理系統的業務處理,主要包括工資變動數據錄入,生產工資發放詳細列表,按工資分攤設置生成工資分攤的憑證后進入財務處理模塊進行憑證的流程處理,主要是對醫院職工的工資、獎金發放情況進行最終核算,并根據稅法規定,扣除相應的稅費,核算應發放的工資薪酬,最終對醫院人員的工資進行匯總分析。工資管理系統還可以詳細的反映醫院職工的工資薪金構成情況,并打印賬單,供在職員工進行核算,保證醫院員工的合法權益。
(3)固定資產是醫院長期需要使用的資產,它體現醫院的經營能力,固定資產作為財務軟件核算系統的一個重要組成的部分,體現了醫院的經營管理水平。有效的固定資產管理對增加醫院經濟成本、節約資金有著重要的意義。固定資產管理系統的日常使用操作主要涉及固定資產變動輸入、計提折舊、固定資產折舊分配和轉賬、資產的評估、固定資產查詢、盤虧盤盈等。
(4)UFO管理系統的常用功能主要有錄入處理分析數據、文件管理、設計各類報表的格式、提供計算公式和審核公式和進行報表的編輯。總賬系統、工資管理、固定資產、UFO報表是財務軟件的四個基本功能處理模塊,這四個模塊具體功能比較豐富實用,即可以相互獨立使用,滿足醫院財務會計核算的基本要求,又可以構成一個有機整體,滿足醫院財務管理的需要,為管理者提供真實可靠而又及時的財務管理信息,方便醫院管理者作出合理的決策,有效調整各個科室的成本分配,以降低成本,提高醫院的經濟效益。
3財務軟件在醫院科室成本核算應用中的基本原則
3.1一致原則
一致原則,指醫院會計核算與科室成本核算一致,財務軟件核算與醫院財務核算相一致的原則。會計是以貨幣為主要的計量單位,運用一系列的專門方法,核算和監督一個單位經濟活動的一種經濟管理活動。在醫院科室成本核算中,會計核算的對象是醫院各科室的經濟活動,因此決定了醫院會計核算和監督的對象是各個科室的經濟活動,對科室的經濟活動的合理性和合法性進行監督。財務軟件的使用,不能違背會計核算的合法性和合理性。一致性原則還包括,一定會計期間,成本費用與支出一致。即在一個會計期間內,無論對各科室的成本核算進行怎樣的歸集、計算和分配,成本費用等于相同會計期間的支出費用。
3.2經濟原則
醫院各科室的成本核算的目的是在保證醫院服務質量的同時,減低成本費用,即在有限的資源中獲得最大的經濟效益。財務軟件的使用,與傳統手工記賬模式相比,避免了冗雜的手工核算環節,降低了各科室人力物力資源的投入,并且財務軟件的使用,大大提高了會計核算的準確率,提高了工作效率,還可以及時的生成財務報表,對財務數據進行有效地分析,對各科室的成本分配進行合理的再分配和調整,實現醫院資源的合理分配利用。
3.3高效性
財務軟件使用的目的是降低手工操作,在會計軟件對醫院各科室進行成本核算時,會計人員只需要將原始憑證進行初步審核后,錄入財務軟件系統中,系統就會對數據進行分析和處理,并且生產和打印會計報表,大大降低了會計工作人員工作的難度,也提高了醫院財務數據的準確性和及時性。財務軟件在醫院科室中的應用,采用手工錄入數據和計算機自動生成和分析數據相結合的工作模式,大大提高了醫院科室成本核算的效率。
4結語
一、專業化重組的理論依據
專業化重組的基本理論依據是產業組織理論。產業組織理論(theory of industrial organization)是以微觀經濟學為基礎,研究企業結構與行為、市場結構與組織以及市場與企業相互作用和影響的一門新興應用經濟學分支。
產業組織理論的分析范式(簡稱SCP框架)是指市場結構、市場行為和市場績效之間的相互邏輯作用關系,即結構(Structure)-行為(Conduct)-績效(Performance)范式。其基本分析程序是按市場結構――市場行為――市場績效展開,提出具有引導和干預作用的產業組織政策。SCP理論范式可以將產業組織研究的主要內容包容在一個簡潔的框架中,盡管產業組織理論的發展己經突破了這一分析范式,它至今仍然是產業組織理論體系的主體邏輯構造(圖1)。
在主流產業組織理論中,上述市場結構、市場行為和市場績效的關系分析處于核心地位。市場結構研究產業內企業所處的市場環境,著重分析企業間的競爭、市場集中度和產業進入退出壁壘等。市場行為研究企業為適應市場競爭環境而采取的行為和行為方式。市場績效則研究產業和企業經營活動的成果,以表明資源配置和利用的效果。市場結構、市場行為、市場績效之間存在密切的關系。市場結構限定了企業進行各種經濟活動的環境,決定著市場行為,市場績效總是行為的結果出現。
二、專業化重組的工作方法
1.按專業化進行資產、人員等要素的劃分。各二級單位按專業化公司的模式,對內部資產、人員等進行劃分。內部劃分的基本標準是:人員隨著資產走;公正、公開、透明;打破原有界線。二級單位劃分后,再對口劃到各大專業化公司。
2.明確責權關系。按照建立“三個中心”(戰略決策、利潤、成本)的思路,集團公司強化資本運作和戰略決策的功能,加強戰略規劃、投資決策和內部控制,系統的管理。各大專業化公司作為法人單位或具有法人單位職責的管理機構;對本系統的生產、經營、黨建、思想政治工作實施領導,保證利潤指標的完成和其占有集團公司資產的保值增值。
3.先分立后分離。為了加快專業化重組的進度,必須在穩妥的情況下積極推進,要勇于承擔風險。對暫時不能分離的先按專業化分立,為分離創造基礎。分立的基本條件是,組織結構和人員基本到位,資產負債表劃分基本清楚,具備進行經營活動的基本條件。
4.組建好財務核算體系,建立以財務為中心,以資金為龍頭的財務核算業務流程。集團公司采用會計分級核算,部分實施,適當合并整合和資金集中管理的方式。專業化公司由集團公司會計核算中心集中核算。
5.建立價格體系,形成經濟往來活動的市場。內部價格制定的基本原則是,對集團公司有明確規定的先執行;集團公司無明確定價的,由集團公司內部各交易方比照市場價格制定內部結算價格;專業化公司之間內部經濟往來價格,在當時市場價格基礎上,可考慮一定的歷史因素由雙方議定。
6.建立內控制度,確立企業按市場化運作的基本制度。為確保新體制的規范運作,對集團公司和專業化公司內部管理兩個層面制定了成套的制度。
三、專業化重組的經驗總結
1.加強組織領導是專業化重組工作順利進行的根本保證。由集團公司和各單位主要領導統管,對本單位資產、人員的剝離負總責、親自抓。
2.解決思想觀念問題是專業化重組工作順利進行的關鍵。專業化重組是權力和利益的調整,一定要注意牢牢把握重組方向,即“以市場為導向,以專業化為核心,既考慮歷史和現實,更要面向未來,對重組中出現的問題堅持用改革的觀點、發展的觀點、市場的觀點去面對、去解決”。