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一、會計集中核算的特點
會計集中核算在企業會計工作中具有一定的優勢,主要表現為:首先,會計集中核算具有一定的集中性,這一點主要指的是將會計檔案和會計核算工作集中到會計核算中心進行集中核算,在這一過程中,企業的預算并未發生改變,因而資金的使用權和所有權也不會發生變化;其次,會計集中核算具有一定的監督性。會計集中核算的重要職能就是對企業的使用資金狀況進行監督,進而維護企業的資金安全。會計集中核算的主要監督流程為:企業將所得資金先納入到會計集中核算中心的中心賬戶上,再由會計核算中心對該賬目進行核算,并對企業的資金使用狀況進行監督;最后,會計集中核算具有一定的一致性。會計集中核算中心會對企業的資金賬目進行統一管理,這樣就能夠保證資金核算和監督的一致性。
二、會計集中核算向管理型和服務型轉變的意義
會計單位管理的必然要求。會計核算和財務管理是企業財務工作的兩項重要組成部分,二者相輔相成,不可分離。首先,會計核算管理型是企業管理的重要內容,會計核算工作可以向企業提供更多的管理信息和服務信息,因此在企業的發展上能夠起到重要作用;其次,核算單位的依賴性特別強,將會計核算的相關問題轉移到會計核算中心進行統一核算,不僅可以提高核算/!/單位的管理和服務水平,還能夠有效改善核算單位自身改革所遇到的問題,從而進一步推進我國會計行業的改革。
會計集中核算的發展要求。會計集中核算是以會計監督工作為中心、以會計核算工作為具體表現的一種核算方式,從本質上來講,企業的財務監督是會計核算中心通過會計核算來實現的,因此,會計核算中心的工作并不是單一的,它應該是集會計核算與會計監督為一身的機構。只有將會計核算與會計監督相統一,企業才能夠達到會計核算的改革目標,會計集中核算也才能夠向管理型和服務型轉化。
新會計工作體系建立的客觀要求。現如今,經濟全球化不僅為企業發展帶來機遇,同時也為企業的管理帶來挑戰,在互聯網的廣泛普及下,現如今的會計核算已經不再是簡簡單單的記賬、報賬工作,而是需要在準確了解市場的前提下,對市場的進一步開發。將會計集中核算向管理型和服務型轉變,不僅能夠促進傳統會計核算工作的轉變,還能夠加快會計核算與國際會計制度接軌的速度,并能夠使我國的會計制度在經濟發展大潮下得以順利改革。
三、會計集中核算向管理型和服務型轉變的具體做法
轉變會計審核的重點,深化監督職能。會計的監督管理職能主要指的是對各種票據進行審核,以此來加強對企業資金使用狀況的監督管理。在會計核算過程中,會計核算中心應該把工作重心轉移到會計審核與會計監督上來,并不斷提高相關工作人員的綜合素質,以此來為會計核算中心的工作提供保障。
確保會計集中核算的效率。保證會計集中核算效率的主要措施就是加強單位參與。在會計核算過程中,單位參與度高會為會計核算提供更加全面、準確的信息,此外,還可以為會計核算工作提供相應的指導,因此,提高單位參與度可以提高會計集中核算的效率。
強化會計核算的服務職能。相比于傳統的會計核算模式來講,會計集中核算是具有一定優勢的,它是傳統會計核算模式的升華,因此在管理和服務方面,會計集中核算應該更具優勢。為了提高會計集中核算的管理和服務職能,會計核算中心應該加強自身的服務職能,并不斷優化單位的財務管理機制,以此來提高會計集中核算的服務能力和管理水平。
優化會計核算的管理模式。企業應該根據公司的具體狀況制定出合理的財務預算管理機制,并加強對資金和目標成本的嚴格審查,如果發現問題,應立刻找出產生問題的原因,并對之進行快速處理。
傳統意義上會計的職能主要為核算與監督。在國家經濟高速發展、信息化水平不斷提高的大形勢下行政事業單位會計的基本職能也進一步細化為預測、分析、控制、決策、信息等相關職能。會計預測職能,就事業單位而言,主要收入來源于財政撥款,單位會計人員必須做好單位部門預算,同時根據事業發展的特點拓寬事業收入的渠道,協助單位領導做好爭取資金的工作。會計分析職能,在預算的執行過程中和執行后,把控制目標與實際情況進行對比分析,從而揭示矛盾,找出差距, 挖掘潛力,提高資金使用效益。會計控制職能,又叫會計監督職能,是指控制、規范單位經濟活動的運行,使其達到預定目標的功能,它是全部會計管理工作的核心。決策的職能,就是從各種備選方案中選出最優方案,根據歷史和賬務的反映為領導決策提供有力的證據。信息的職能,我們所處的時代叫信息經濟時代,由此說明信息何等重要,滲透方方面面,信息已成為獲取經濟、獲取機會掌握命運的重要途徑。提供高質量的會計信息,是事業單位會計人員必須實現的職能之一。
二、現行會計集中核算制下存在的問題及成因
2001年行政事業單位逐步實行會計集中核算制以來,取得了初步成效。在會計集中核算制下,會計業務統一由核算中心核算,執行統一的核算標準、核算方法,避免了由各單位掌握尺度不同造成的差異。由于會計核算中心的綜合性較強,接觸面寬,遇到的問題多,可以及時地、全面地研究政策的合理性并在此基礎上制定行之有效的規章制度,在規范了各單位財務行為的基礎上對從源頭上預防腐敗起到了前瞻性的作用。但與此同時,在實踐工作中一些問題也逐步顯現出來,給行政事業單位自身的財務管理帶來了不利影響。
1.集中核算不徹底,會計服務職能削弱
每個會計核算中心的會計人員同時負責幾個事業單位的賬務核算,工作量大,任務繁重,難以對單位的每一筆經濟業務的詳細情況進行深入的了解。為解決這一問題,會計核算中心通常的做法是要求單位會計人員在報銷憑證上附帶提供大量的資料、信息,造成了工作的重復,報賬手續繁瑣,工作效率低。而即使這樣,在實踐工作中還是容易出現記賬錯誤現象。究其原因還是在于對業務的不清楚、不明白,僅憑字面上很難了解到業務的實質。基于雙方立場不同,基層單位一切從實際業務需要出發,而會計核算中心則從財務制度要求出發,雙方出發點不同,在實際工作中容易產生矛盾。
按照會計核算中心的組建原則,會計核算中心應定期向納入集中核算的單位報送會計信息,但在實際工作中卻難以實現,這就造成了另一個容易出現的矛盾,即由誰來填制各種報表?核算中心的觀點是單位會計主體地位不變,當然應該由單位來填報各種報表,提供所需會計信息;而事業單位則傾向于會計核算由核算中心完成,由核算中心提供報表所需數據順理成章。這一矛盾的存在勢必影響會計工作的效率和積極性。
會計核算中心為加強自身管理、預防腐敗,往往會采用人員輪崗制,這一制度雖起到了積極作用卻為核算單位帶來了困擾,會計人員的頻繁流動使得賬務的交接混亂,發生問題難以分清責任。不同會計人員記賬的習慣不盡相同,容易影響歷年間的賬務處理的縱向可比性,也給賬簿的查閱增加了難度。
會計憑證平時保存于會計核算中心,年度決算結束才返還給單位財務保管,造成了預算單位在需要財務信息時查閱原始資料不及時、不方便。
會計的基本職能就是要為使用者及時地提供完整、有效的會計信息,而及時性和相關性是會計信息重要的質量標準,現行核算制度下,會計信息的提供與使用上繞了遠路,及時性、相關性均受到影響。無法保障會計信息質量,事業單位會計就無從談起實現自己核算、反映的職能。
2.財務管理與會計核算相分離,會計控制、監督職能受限
由于會計集中核算中心對資金支出的審批權、控制權、監督權高度集中,單位只負責報賬,使得行政事業單位自身內控意識薄弱,將財務管理的重任依賴于會計核算中心的管理。會計核算監督與各單位的經濟業務活動在時空上的分離造成了核算中心會計人員與單位具體經濟業務活動脫節,因而會計核算中心無法對單位原始憑證所反映經濟事項的真實性進行監督,造成管理中的漏洞。例如:資產管理、賬實核對是財務管理的一項重要內容,但會計集中核算后,國有資產、物資保存于預算單位,由預算單位使用管理,核算中心的人員一般只能根據核算單位提供的資料對新購置資產登記入賬,而對資產的使用狀況、管理情況、賬實是否相符難以進行有效監管,也做不到定期清查、賬實核對,這種財產物資管理與核算相分離的情況勢必使行政事業單位國有資產物資管理薄弱問題更加突出,如不加以妥善解決,將會造成國有資產的流失。
3.會計人員的主觀能動性降低,事業單位會計力量薄弱
撤消會計機構后,財務管理的主動性、積極性受到影響,一方面,部分有經驗有能力的會計人員被抽調到會計核算中心,削弱了單位的會計力量。事業單位往往對會計核算中心過于依賴,不利于財務人員自身業務水平的提高。表現為對政策法規缺乏自覺的研究學習,等待報賬過程中由核算中心的管賬人員說行或不行,對會計科目的設置、核算方法興趣缺失。另一方面,事業單位的領導往往對財務管理工作放松、忽視,認為有會計核算中心把關,不愿再承擔管理職責,也不愿再花過多精力放在財務工作隊伍建設及人才培養上,大大弱化了會計的預測、分析、決策等職能。《會計法》中規定,“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。而現實情況是并非每一位單位的主要領導者都接受過系統的財務管理培訓,熟悉財務會計的相關法律規定,了解財務工作的思路,取消了專職的會計機構提供專業的知識,要求單位負責人對會計工作及其財務信息資料的真實合法完整負責,存在較大難度。
三、在此形勢下行政事業單位會計人員如何更好的發揮會計職能
1.與國庫集中支付制相結合,進一步推進制度改革
國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務供應者賬戶全程的監控制度。其基本含義是:財政部門在中央銀行設立一個統一銀行賬號,各單位的預算資金統一在該賬戶下設分類賬戶進行集中管理;財政支出實行財政直接支付或授權預算單位支付,通過銀行將款項支付到商品或勞務供應者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權限。但其作用在于建立預算執行的監督管理機制。財政部門掌握資金支付權,可以根據資金的使用是否符合預算的規定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務供應者而不通過任何中間環節。會計集中核算制度與國庫集中支付制度的有機結合為會計核算中心由辦理日常會計核算業務向會計審核和監督轉軌提供的良好的基礎,變會計核算中心為財務管理中心,強化其監督審計的作用。在“三權不變”的原則下,各項支出業務由單位領導審核批準后經過核算中心審核無誤后通過財政直接支付或授權支付,會計賬務處理由單位會計人員完成。會計核算中心會計人員可通過計算機網絡隨時檢查行政事業單位會計的賬務核算、資金使用情況及固定資產變動情況,還可以有選擇的對某筆業務進行延伸審計,在保持了行政事業單位會計核算職能的獨立性的同時使財政監督得到了加強。
2.加強溝通與協作,完善內部控制職能
會計集中核算制下,對單位的會計人員其實提出了更高的要求。既要切實擔負起單位的財務管理職責,同時又要作為會計核算中心與單位業務部門的橋梁。一方面,與會計核算中心加強橫向交流聯系,建立互補、互促、互動的分工協作機制,認真聽取意見,及時進行溝通,使中心會計人員能深入了解和掌握單位的經濟活動情況,切實解決核算中心與單位財務管理脫節的問題。做到事前提請會計核算中心授權審批,事中監控經濟業務全過程完成賬務處理,事后參與內部評價與內部審計,協助會計核算中心開展對經濟業務的延伸審計,從而對單位的各項經濟業務進行更為有效的核算、監督和管理。另一方面,在會計核算中心制定的操作規范、辦法的基礎上,結合本單位業務特點、管理需求,制定更為細致適用的財務工作管理辦法。在執行中加強與單位業務部門的溝通,向業務部門普及這些規范、辦法的重要作用,避免產生消極抵觸情緒。改變長期以來行政事業單位內控意識淡薄的問題,使得內部會計控制落到實處。
3.細化預算,提高預算質量,實現預算管理職能
(1)根據單位業務特點編制預算
預算編制作為預算管理的首要環節,與單位整體工作是密不可分的,預算編制的準確與否體現了一個單位整體管理水平的高低,管理水平高的單位編制預算就符合實際、可操作性強。作為財務人員要參與單位工作計劃的安排,與業務部門多溝通,對業務部門的工作計劃進行認真深入細致的研究,不要空想,做好準備工作。預算編制準確性提高了,預算執行才有主動性。根據單位業務的特點選擇預算編制方法,避免長期采用增量預算造成財政經費的浪費。以體育總局為例,因奧運會四年一個周期的工作特點,可以采用增量預算與零基預算相結合的方法,即奧運會結束后的第一年采用零基預算,其余三年采用增量預算。
(2)實行預算管理責任制,落實到人,對預算執行實時分析
預算執行過程涉及多部門、多環節,是一項較為復雜的管理過程。單位負責人作為第一責任人,對本單位的預算執行負總責,同時要將預算執行層層細化到各部門和具體負責人,并制定相應的預算執行考核指標。財務人員負責協調整體情況,應與業務部門加強交流溝通;在實施環節要參與合同簽訂、驗收審核;及時結賬、監督資金收支合法合規;按預算支出項目建立資金收支臺賬,對預算執行效果實時監督,及時反饋執行情況;參與考核,分析影響預算執行進度的原因并督促責任人整改,切實做好預算執行工作。
(3)在預算管理工作中必須堅持規范管理
①嚴格執行各項財經法規,規范使用各類資金。
②履行必要審批手續,不得以加快執行進度為借口隨意簡化手續。
③按功能使用各項資金,堅持專款專用原則。
④避免年末“突擊花錢”,杜絕“以撥代支”。
4.加強自身業務學習,提高會計水平,適應新形勢需要
關鍵詞:會計集中核算;行政事業單位;財務管理;問題與對策
財務管理工作是行政事業單位中一項重要組成部分,是事業單位生存發展的保障。進入新時期,行政事業單位的財務工作也由原來傳統會計核算方式向會計集中核算方式轉變,會計集中核算方式能夠提高行政單位財務管理的水平,保證事業單位財務信息真實性,但這一模式還存在著不足,需要對其進一步改進,以使其能夠更好地為行政事業單位中的財務管理服務。
一、目前行政事業單位中會計集中核算的財務管理方式存在的問題
1.會計集中核算存在的問題
(1)對會計核算的職能認識不清。目前,行政事業單位中的會計核算中心中有一部分工作人員對于會計核算的認識不清,認為會計核算僅僅是核算職能,其他與核算不相關的事項都不屬于會計核算職能,所以在對事業單位的財務進行管理時,部分工作人員對非核算的部分的工作主動性和積極性不高,使得對單位財務的管理工作無法順利進行。然而單位中的會計核算中心的工作職能不僅僅包括核算工作,還包括其它財務工作,而其工作目的是保證單位中的各項經費都能夠用到實處,促進單位財務管理的水平提高。
(2)會計核算中心的工作人員有限且人員的整體素質較低。會計核算作為單位財務管理的重要組成部分,且對單位整體財務工作起著重要作用,因此對其工作人員的素質要求也較高。然而,當前大多數行政事業單位中的會計核算人員的素質并不高,且分配給會計核算的工作人員也有限,從而使事業單位的會計核算工作的順利進行受到阻礙。
2.單位的財務管理工作缺乏相應的預算管理制度
預算管理制度是對事業單位進行預算管理的依據,建立健全合理科學的預算管理制度能夠促使單位的預算管理變得有章可循,從而提高事業單位的預算管理水平。但目前我國的行政事業單位中還缺少這樣健全的管理制度,在實際的預算管理中,對部分資金的預算尚不完全,而預算中心也缺乏相應的財政約束力,從而使得事業單位在財政支出上存在隨意支出的問題。
3.事業單位中的財務管理與核算工作不掛鉤
將會計核算與事業單位財務管理工作相結合,一方面使得原來會計部門的工作人員將核算和管理工作職責推脫給核算中心,而忽視事業單位財務管理工作。而另一方面,核算中心卻將核算作為唯一的工作職能,也忽視了事業單位財務管理工作,這兩方面合起來使得財務管理和核算工作分離開,阻礙了事業單位的財務管理順利進行,并對事業單位的財產造成一定損失。
二、行政事業單位中會計核算下的財務管理強化對策
1.對內部控制制度進行完善
行政事業單位在開展相關會計核算工作時,應該綜合各個部門的經濟活動特點,建立一套內部財務的管理制度,例如開支標準、收支管理、財務分析、財務監督等,以逐漸形成相互制約、相互監督的內部控制管理體系,事業單位須在這一體系的基礎上不斷對相關的財務制度進行完善,以減少財務管理上的漏洞,加強會計核算下的財務管理。
2.提高會計核算人員素質
目前我國行政事業單位中的會計核算工作人員的素質普遍不高,且工作人員的配置也很有限,因此事業單位應該采取相應的有效措施加強對會計核算工作人員的培訓工作,不斷地壯大事業單位中的會計核算隊伍。事業單位在平時應該多注意為會計核算人員提供培訓和學習機會,使會計核算人員的知識和技能能夠得到不斷的提升。再者,會計核算部門應該定期召開相關工作會議,對近段時間內會計核算工作出現的問題進行探討解決,使工作人員通過會議對會計核算方面的工作職能和責任有個清楚認識,以明確自己工作中的失誤點,并對其進行改進。
3.建立協作配合制度
事業單位財務管理是建立在會計核算基礎上的,而事業單位的財務管理和會計核算是要由核算單位和核算中心來共同完成的,這就需要相關核算單位和核算中心之間進行協作溝通,將會計核算與財務管理工作統一起來。核算單位與會計核算中心的溝通交流,能夠使相關會計工人人員對事業單位的相關經濟活動情況進行深入了解及掌握,從而能夠對事業單位中的各項財務支出進行監督、管理及核算。同時核算中心能夠通過溝通交流對核算單位的相關業務開展和項目實施情況進行全面地了解,以促使會計核算中心由原來的核算型向創新的管理型轉變,以便更好地為事業單位財務管理提供相應指導,并且發揮其服務、監督、核算職能。總之,建立協作溝通制度,能夠將單位中的會計核算工作與財務管理掛鉤,真正實現在會計集中核算下進行行政事業單位財務的管理工作。
三、結語
會計核算對行政事業單位中的財務管理具有十分重要的作用,但是目前在會計集中核算中還存在著較多問題,急需要相關財務管理部門采取相應措施進行解決,調整財務管理上所存在的不足,并在實踐中不斷地積累總結經驗,以推進行政事業單位中財務管理工作的順利進行。
參考文獻:
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關鍵詞:施工企業 會計管理 集中核算
引言
近年來,我國施工企業高速發展。由于施工項目多、資產規模大、地域分布范圍廣、流動性較大等特點,導致企業內部經營管理方式發生了質的變化,為了能更好地做好施工企業的會計管理工作,就需要出現一種新的會計核算方式,即施工企業會計集中核算制。施工企業會計集中核算的實行加強了施工企業的會計監督和管理的職能,成為會計管理目標實現的新手段、新方法。當然會計集中核算的實現也給施工企業會計管理帶來了一些新的挑戰與難點。下面我就施工企業如何克服這些新的挑戰與難點,以更好地發揮出會計集中核算的效用,談談自己的建議。
一、施工企業會計管理中實施會計集中核算的特征
特征一:實行會計集中核算,實現了施工企業資金的統一性。會計集中核算是在各施工企業財務自、資金使用權和領導審批權不變的前提下,取消了各部門、各單位在銀行開設的帳戶,所有資金都集中在會計核算中心的統一帳戶上,其收付和結算以及日常會計核算監督、會計報表編制、會計檔案管理等工作,統一由會計核算中心辦理和承擔,融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。
特征二:實行會計集中核算,有效保證了會計核算數據的準確性、核算方法的規范性及核算程序的合理性。會計核算中心人員是一支高素質的管理隊伍,具備扎實的財會核算與管理方面的基本知識,具備熟練操作運用計算機的基本技能。他們在對原始憑證進行審核和監督時,主要抓住兩個環節:一是對不真實、不合法的原始憑證不予受理。二是對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經辦人員更正、補充。專項資金不按規定項目使用資金以及手續不全的用款拒付。從源頭上預防和治理腐敗,適時適量撥付款項,保證每一筆資金正常流入流出。
特征三:實行會計集中核算,施工企業財務部門改變監控手段,控制關口前移,增加了各部門資金的透明度。由于施工企業的每項支出均通過核算中心審核支付,能及時發現問題并予以糾正,促進施工企業的有關財務活動數字準確、票據合規、手續齊備、合理有效,也促使了施工企業各部門嚴格執行預算,保證其支出的有序性、計劃性,做到預算有依據、執行有監督、安全有保障。
二、施工企業實施會計集中核算制的難點
施工企業以前的財務管理體系使會計集中核算方式要面對新的問題。
1、割裂了施工企業會計核算與財務管理工作的相互聯系。很多施工企業運用會計集中核算后,會計核算集中在總公司財務部實行,可財務管理工作仍分散在以前下屬單位進行,讓會計核算和財務管理工作脫節,不利于施工企業財務管理工作實行。
2、由于財務人員人事關系的變化,加大了財務人員與項目部的溝通距離。很多施工企業在運用會計集中核算時,財務人員與項目部的溝通被削弱,財務人員沒有把自身上升到企業財務管理的高度,項目部未及時傳遞項目信息資料,財務收集信息不完整,致使帳務處理不及時,使企業無法充分利用財務信息,全程控制項目部的資金及經濟活動,無法及時把相關部門人員的經濟責任反映出來。
3、缺乏有效的監督機制和激勵約束機制。在施工企業運用會計集中核算后,在形式上有監督作用,關注記賬等事務,無法完全發揮它監督管理的職能,不利于調動企業實行財務管理。會計集中核算有限的人員和工程項目數量及種類多,讓施工企業很難對各類項目實施嚴格的會計監督,且施工企業過度強調企業會計人員事發之后的監督職能,減弱了其監督職能,沒有完整的領頭監督體系和準確可行的制度,同時因會計集中核算中心沒有全面的激勵機制,對相關人員的考核及獎懲沒有良好的衡量標準,無法確定科學的方法和定量指標,不能調動人員的工作積極性和財務管理的實現有效性。
4、未能充分發揮會計軟件財務管理系統的作用。施工企業選取會計軟件時不充分,只考慮會計核算職能,忽略財務管理系統的有效性和可行性,即使選用有財務管理系統的軟件,也缺乏具有相關技術的工作人員,忽視財務管理系統運行,阻礙財務信息在部門間傳遞、共享和管理,出現“信息孤島”。
三、加強會計集中核算下施工企業會計管理的策略
1、觀念要更新
施工企業業務拓展和規模以會計核算與財務管理擴張,財務管理被施工企業充分重視,處理好會計核算與財務管理的關系,實現二者的結合。實行會計集中核算和財務集中管理,把財務管理加入組織管理層面,財務管理工作的順利開展,成為企業奠定良好市場競爭的基礎。
2、信息要加強
為適應環境的變化及施工企業的特點,選擇恰當的財務軟件,加強信息系統管理,與控制系統相結合,實現信息共享。如集中管理大中型企業、理財優化為目的用友 N C進行會計核算和財務管理,實現監控各部門財務核算。
3、預算管理要全面
施工企業以網絡環境制定科學全面的預算規劃,用友N C 系統提供了多級預算管理體系,在各級預算間實現預算表的編制、批復、上報下發及匯總等流程,使業務執行的各個環節以預算信息的引導和制約,保障施工企業各環節的控制,通過及時獲得執行數據并進行分析,財務管理的監控職能得到充分發揮,杜絕各部門因溝通不及時,數據不同步使企業受到的損失。
4、人員素質要提升
為了能更好地實施會計集中核算,這就需要施工企業打造出一個專業人才隊伍,通過采取聘請會計核算和審計方面的專業人才,深入改進當前的會計核算工作,并在培訓工作中加入對行業前沿的關注,使會計核算人員能夠緊跟時代步伐,以勝任當前會計集中核算對會計人員所提出新要求。
5、激勵機制要健全
以會計軟件提供的經濟業務和預算的執行情況為標準,制定相應的規章制度,建立會計集中核算中心人員的激勵約束機制,考核、獎懲與職務升遷相結合,提高會計人員的質量和工作水平,有效提高會計核算中心會計和管理人員對會計核算的合理性、財務管理工作及實施情況的積極性。
6、監督系統要完備
具體日常會計核算業務以施工企業會計集中核算為中心轉向會計審計和監督,保證會計人員使用會計軟件及計算機網絡及時檢查項目會計的核算及資金使用情況。資金動態管理的實施,提高了資金使用效率。施工企業通過實行會計集中核算,各單位在銀行開設的賬戶取消,分散在各單位資金全部集中在會計核算中心的統一賬戶,使上下機構從各個層面參加項目資金的管理,加強了資金的財務管理和調度,公司資金優勢得到發揮,減少分散和閑置資金的浪費,減少違規現象,提高資金的使用效率。
(1)工程款的收取:財務人員收取工程款集中在會計核算中心的統一賬戶,實行資金集中管理。(2)編制資金使用計劃:施工企業依據經營環境的特點,財務結算中心的建立,有效的保證結算中心資金支付審批程序,為整個企業的日常資金結算負責,實現網上資金結算,減少資金的占用;了解未來現金流入流出情況以制定資金預算,現金流入流出情況通過日常現金收支管理來反映,動態了解近期的現金情況,項目部定期編制資金使用計劃,由財務部把資金發到項目部賬戶統一支付,預防資金流失;通過與實際對比分析預算差異,結合事中檢查、事后總結,找到成本費用的下降空間,控制開支。(3)完善資金對賬系統。施工企業定期對各項目部之間的資金進行核對,利用財務軟件提供了資金集中對賬系統,與自身特點結合,設置對賬的科目及規則,定期核算各賬目之間的資金往來。
四、總結
會計集中核算是施工企業會計管理的核心內容之一,在當前激勵的市場競爭環境中,我們施工企業要想立于不敗之地,就需要我們更好地落實會計集中核算制來加強施工企業會計管理,以充分發揮施工企業的整體優勢,使施工企業內外部資源的有效整合及協調發展得到實現,進而能為我們施工企業的健康、快速發展提供堅實的后盾。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑企業;工業企業;差異
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-00-01
現階段企業會計工作是市場經濟體制和商品經濟發展作用下產生的經濟產物,主要標志是利用貨幣計量進行企業價值核算以及采用復式記賬法形成企業會計工作的基本特征。隨著資本主義生產社會化程度不斷增強,現代科學技術的迅速發展,企業會計工作受到社會政治、經濟形勢及技術環境等方面的影響,逐漸向標準化、規范化及科學化的方向發展,大多數企業已經建立專業的會計工作系統。建筑企業與工業企業同屬國民經濟的重要組成部分,在經濟形勢不斷變化的前提下,只有進行科學的企業財務管理,有效區分二者在會計工作中存在的差異、防止核算失誤,才能切實保障企業財務管理效率,促進企業長足發展。
一、建筑企業會計
建筑企業是影響國民經濟的關鍵因素,其經營活動具有項目多、周期長、涉及廣等特點,在資金來源、資金籌措、資金運作、工程預算級工程量等方面價款的結算方式與其他行業存在著許多差異,其中會計信息直接影響企業工程招標、工程質量、工程價款等重大經濟活動的確定。建筑企業會計需根據企業經營活動的具體安排對相關工程項目進行會計核算和會計監督。會計核算的具體內容主要是對實際的工程項目進行建賬,并且應用復式記賬法對工程項目進行科學、準確的成本計算、財產清查,定期進行會計報表,為會計信息的使用者提供準確的會計信息,會計核算與會計監督是建筑企業會計工作最基本的職能。
建筑企業的會計工作由于建筑企業經營活動性質的影響具備許多區別于其他行業的標志性特點,具體可以概括為會計核算的分散性、會計對象的單向性、會計工作的周期性、價款結算的多樣性。建筑企業會計核算最大特點就是具備一定的分散性,由于建筑企業所參與或經營的工程項目眾多,難以運用統籌管理的模式進行有效的會計核算工作,因而針對獨立的工程項目應該賦予更多的會計核算權限,而且每個工程項目都會有專門負責會計工作的人員對工程項目進行系統的會計核算和會計監督,并且及時向上級單位進行會計信息的反饋工作。與工業會計只針對工作車間進行會計核算相比較,建筑企業會計核算工作的范圍法更加廣泛。
建筑企業會計對象是指進行會計核算與會計監督的內容,具體指代獨立的工程項目,往往是單位工程或工程中的單個項目,與其他行業領域的會計工作相比較具有顯著的單項性特點。同時,建筑企業會計工作具有一定的周期性,由于工程項目的建設和運行周期比較長,會計成本核算、會計信息整合、會計監督以及資金流量管理等工作的實行是在一定時間限制的前提下進行的,而且還應根據工程項目各環節的具體安排定期進行工程核算及合同方結算,以保證工程項目的資金有效收回,保障建筑工程項目的經濟效益。建筑企業的工程項目多樣化,涉及的行業領域眾多,工程項目建設所需的建筑材料、人力資源、技術資源等都需要根據市場價格進行會計核算,導致建筑企業價款結算工作具有多樣性的特點。
二、工業企業會計
工業企業會計的基本職能與建筑企業相似,都是對企業具體經營活動和進行會計核算及會計監督。工業企業經營活動的目的是在應用最少人力資源、物力資源和經濟投入的前提下,將企業經營效益最大化,通過工業生產活動滿足社會對于高質量勞動產品的需求。工業企業所生產的勞動產品會經過一系列的環節和銷售渠道得到合理的費用補償,生產收入一部分用于企業擴大生產規模以及再生產活動等企業內部經營活動,一部分用于企業稅費上繳,作為國家積累資金。綜合工業企業經營活動的性質,工業企業會計工作可以概括為以貨幣量度為主,以實物量度和勞動量度為輔,通過建賬、結賬、報賬等會計方法反映出工業生產和經營過程中的資金消耗與變化。
三、建筑企業會計和工業企業會計之間存在的差異
建筑企業與工業企業的會計核算工作中經常表現出相同的工作內容,如果難以有效區分二者之間的差異就會導致核算失誤,嚴重影響企業會計信息的準確性,繼而影響到企業財務管理工作的效率。明確建筑企業會計與工業企業會計之間存在的差異,將二者的會計職能進行合理劃分,對保證企業的財務管理工作效率、提升企業整體管理水平具有重要的戰略性意義。
建筑企業會計與工業企業會計之間的差異性主要反映在企業進行存貨核算、資產核算、成本核算及收入核算等方面存在的差異。建筑企業與工業企業在進行材料采購時,會對材料采購方向及采購成本進行準確的會計核算,建筑企業的采購成本除了包括材料買入、物流費用、材料損耗等方面的經濟投入,還包括材料的存儲費用和增值費用;工業企業在原料采購過程中所產生的存儲費用不計入材料采購成本的會計核算中,工業企業關于材料采購過程中所產生的增值稅的核算方式與建筑企業相比,也表現出明顯的差異。建筑企業進行材料存儲費用的計算時對分次攤銷易耗品按照在用易耗品、在庫易耗品及低值易耗品幾種科目進行明確的分類核算;工業企業則按照材料的原價值進行價值易耗品和待攤費用的轉換,同建筑企業應用的平均攤銷方法具有一定的差別。
建筑企業與工業企業進行長期資產核算的內容不同,建筑企業的長期資產核算在名稱、結構和內容等方面都表現出顯著的差異性。工業企業進行長期資產核算的對象主要是資產工程,建筑企業進行長期資產核算的對象既包括建設運行的固定資產工程,又包括建筑企業參與建設或獨立承擔的臨時性工程。建筑企業的流動性較強,工程項目建設會根據實際情況發生變化,因而建筑企業長期資產核算對象明顯區別于工業企業。在進行長期資產核算的過程中,工業企業往往在運行生產項目內進行,不僅對生產項目固定資產及生產活動形成的成本支出進行會計核算,而且對生產施工設備、生產所需原材料、承包項目和付款項目都會進行系統的核算。工業企業的長期資產核算科目既屬于企業成本核算,又屬于企業盤存核算,同時也是企業對生產項目的結算,反映出生產項目長期資產建設的全部內容。建筑企業的長期資產結算主要是對資產工程和臨時性工程進行會計核算,核算內容包括工程設施投入和專項工程支出等,以工程項目具體施工環節的成本支出為基礎,加上工程項目的專項物資成本,既是對工程項目的長期資產進行準確的計算,同時也是明確工程盤存數量的重要手段。
建筑企業與工業企業在成本核算方面所表現出的差異主要包括成本種類、成本項目、成本計算周期、核算方法幾個方面。建筑企業的經營成本具體指代建筑工程成本、工業產品成本及機械作業成本。在進行會計成本核算的過程中,建筑工程成本的計算一方面包含工程實際成本,同時對工程項目的預算成本也要進行準確的計算。工業企業的成本核算通常指代直接工資、生產材料、生產費用、直接支出等方面的計算。建筑企業工程的特點導致了建筑工程成本的劃分和工業產品的成本劃分存在明顯差異,工程項目所包含的內容也有所不同。建筑企業的會計成本核算即使進行簡便的工程耗用計算方式,還原成工業企業的產品計算模式,與工業產品的成本計算也表現出明顯的不一致性。
建筑企業與工業企業之間還存在著收入核算上的差別,不僅表現為經營收入的分類,在明確收入原則、核算收入方法等方面也有很大的差異。建筑企業在進行收入和算時,會根據建筑工程特點將經營收入盡心明確的分類,通常情況下,建筑工程將工期較短、資本價值較少、且能夠按照項目合同按時完工的工程項目確定為經營收入的組成部分,所有工程項目的經營收入核算都按照合同收入中確定的經營收入進行計算的。工業企業進行收入核算主要以企業確定發出的生產產品、勞務提供、價款憑證等作為主要核算依據,而且具有明確的收入核算原則。
四、總結
建筑企業會計與工業企業會計之間具有明顯的差異性,因而企業在進行會計核算與會計監督的過程中應該考慮建筑企業會計與工業企業會計之間存在的差異及聯系,切實保障會計工作的有效性和會計信息的準確性,為企業的長足發展奠定良好的財務基礎。
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一、國庫會計核算概述
(一)國庫會計核算的基本內涵 國庫會計是國家財政預算管理的重要組成部分,它是指運用銀行會計的核算方法,對各級預算收入、支出、退付及劃撥、清算等資金運動情況進行真實、及時、完整的記錄、反映和監督,確保國庫資金安全與完整,提高國庫資金運行的效率和效益,保證和促進各級預算的順利執行。國庫會計是人民銀行經理國庫職能的基礎和具體體現,是一種與預算會計密切聯系的特殊的銀行會計。按照會計的目標理論,會計是一個信息系統。該系統提供的信息既要有助于解脫管理者對資源的經營責任,又要有助于外界信息相關者決策。作為一種特殊的銀行會計,國庫會計反映和監督的是財政預算資金的收入、支出、退付和劃撥、清算等資金運動情況,通過這種會計活動服務各級政府等有關部門,保障和促進各級政府預算的順利執行。
(二)國庫會計核算的主要內容 國庫會計核算的內容主要包括兩個方面,一方面是運用政府預算科目和銀行會計科目、憑證、賬簿、報表等會計方法,及時準確地辦理預算收入、劃分、報解、入庫和庫款支撥、退付等業務;另一方面是對國庫資金的收納、劃分、報解、入庫、退庫和支撥等進行監督。具體內容包括以下六個方面:(1)預算收入的繳納,即對繳入國庫的預算收入按政府預算收入科目和有關會計科目進行分類核算、匯總;(2)預算收入的劃分和留解,即國庫根據中央、省、地、縣、鄉等不同的預算級次和財政體制確定的收入留解比例,按規定的核算方法,對已繳納的預算收入進行劃分、留用和報解;(3)預算收入的退付,即根據規定和授權,將已入庫的預算收入款項退還給申請單位或申請人;(4)庫款支撥,即對已收納入庫的預算資金根據預算規定的用途和合法支付憑證,向預算單位供應預算資金;(5)國債發行和兌付,即根據國債發行和兌付計劃,向發行和兌付銀行清算資金;(6)預算外收支,即對預算外資金進行收納和再分配。
(三)國庫會計核算的特點 國庫會計核算具有相對獨立性,既屬于銀行會計的范疇,又具有預算會計的特征。從銀行會計的角度來看,國庫會計是人民銀行會計核算業務的一個組成部分,在賬戶設置、賬務平衡、記賬方法等方面與銀行會計有共同點,但在具體執行國家預算收入的收納入庫和庫款撥付的核算、反映和監管上,又不同于一般的銀行會計業務,其差異主要體現在三個方面:一是服務主體不同,國庫會計服務的特定單位是國家金庫,銀行會計服務的特定單位是流通領域中從事經營貨幣的特殊企業即銀行。二是核算對象不同,國庫會計核算的對象是預算資金的收納、劃分、報解入庫與庫款的支撥所引起的國庫資金運動過程及其結果,銀行會計的核算對象是銀行信用業務中存款的存入和支取、貸款的發放與收回、業務收入與支出等引起的貨幣資金的增減變化過程及其結果。三是業務范圍不同,國庫會計涉及財政、稅務、海關和銀行結算業務,銀行會計涉及的是銀行與非銀行的金融信用業務。從預算會計的角度來看,國庫會計核算與總預算會計、稅收會計有著內在的邏輯聯系。國庫會計每天編制的收入日報表是總預算會計登記收入分類賬的唯一合法憑證,是分析掌握預算撥款的可靠依據。因此,國庫會計核算在憑證使用、科目設置、核算內容分類、國庫報表編制等業務上與預算會計一致。
二、國庫會計核算的重要性
國庫會計核算作為國庫業務管理的基礎工作和重要工具,其工作好壞、服務質量高低,直接影響和制約預算收入的及時足額入庫及其分配使用,對國家預算執行乃至經濟建設有著重要影響。因此,國庫會計核算在國家預算收支活動中,發揮著執行、反映、促進、監督以及決策支持作用。自1994年分稅分級財政制度改革以來,國庫管理制度、預算體制的變化對國庫會計核算產生了深遠的影響,進一步體現出國庫會計核算的重要性。
(一)為分稅制改革奠定基礎 分稅制改革明確了中央和地方政府的收入分配關系,同時調整了政府間資金上劃、下撥的約束關系,增強了各級政府當家理財、自收自支、自求平衡的動力。而國庫會計核算為各財政部門開設賬戶,統一辦理預算資金結算,集中進行會計核算和會計檔案管理,對預算內資金和非稅收入等進行管理,使各項收入能夠直達國庫和財政專戶。由此可見,國庫會計核算在分稅制改革體系下不僅為深化收支管理、細化預算編制、嚴格預算執行和強化資金調控提供了詳實的資料,同時彌補了預算約束軟化,增強了財政財力,為強化財政職能、克服財政缺位,增強財政性資金的調控創造了條件。
(二)為國庫集中支付制度搭建良好平臺 一是國庫會計核算通過使用財政賬戶的集中管理、分戶核算,實現了信息集中,完善了財政內部運作機制,簡化了工作程序,為國庫集中支付制度搭建了良好的操作平臺;二是國庫會計核算在保證資金規范運作的同時,實現了對資金運動的全程監控,從而完善了政府資金的約束機制,為國庫集中支付制度搭建了良好的控制平臺;三是國庫會計核算保證了各類資金收支項目的統一性和規范性,保證了會計賬目的客觀真實性,為國庫資金的使用和調度提供了真實的信息平臺。
(三)為國庫現金管理提供有利條件 國庫現金管理是在國庫會計核算的基礎上,通過對財政資金運動的準確預測和嚴格控制,對財政資金的存量進行有效管理。一方面,國庫會計核算對財政預算資金的及時收入和支出,減少了大量資金的閑置,有利于提高國庫資金使用效率,控制財政支出增長和債務增長;另一方面,國庫會計核算實行收入劃分、共享分成、總額分成、稅收返還等處理,有利于優化資源有效配置,擴大國庫現金管理運作,將財政資金納入市場運作,促進金融市場創新深度和層次。
三、國庫會計核算發展歷程
(一)國庫會計核算發展歷程 自中國人民銀行獨立行使中央銀行職能和《國家金庫條例》頒布實施以來,我國國庫會計核算體系從建立到不斷完善,經過了漫長的過程,隨著金融、財稅體制改革的逐步深入,目前已經初步形成了具有中國特色的,與社會主義市場經濟體制相適應的國庫會計核算體系。縱觀近30年的發展歷程,我國國庫會計核算大體經歷了三個階段:
第一階段是1985~1990年,是我國國庫會計核算體系發展的初級階段。1985年以前,人民銀行系統中沒有獨立的國庫部門,國庫工作處于會計、國庫合署辦公的狀態。所有國庫會計核算業務均是由手工操作完成,無論是記賬、算賬、報賬,還是計算、審核、對賬、編制報表,都是在手工條件下由很多人共同完成的,會計人員沒有更多的精力從事核算業務以外的工作,更別提進行會計分析、預測、統計和控制。通過幾年的建設,國庫會計組織體系基本建成,國庫會計核算也從人民銀行會計中分離出來,實行單獨核算,結束了國庫賬務由銀行會計部門代管的局面。
第二階段是1991~2001年,經歷了幾次財稅體制改革后,國庫會計工作擺脫了手工記賬的傳統核算方式,基本實現了電算化。1993年,中國人民銀行了《中國人民銀行國庫會計核算規程》,1994年分稅制實施后,分設了中央金庫和地方金庫兩套賬務,2000年了《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規定》,這些規定的頒布實施使國庫會計核算日趨規范。同時,鑒于這一時期的國庫會計電算化仍屬于初級水平,2001年,中國人民銀行開發推廣了“國家金庫會計核算系統”1.0版,結束了國庫會計核算沒有全國統一的應用程序的歷史,規范了各地在核算操作中的不同做法,提高了國庫會計核算的準確性。國庫會計電算化建設取得突破性進展,新的國庫會計核算體系初步形成。
第三階段是2002年~2008年,國庫會計核算管理步入了一個全新的發展時期,基本實現信息化系統全覆蓋。“十一五”期間,國庫管理制度改革試點在全國鋪開,為適應新形勢,中國人民銀行完善開發并推廣了“國家金庫會計核算系統”2.0至4.0版本,進一步提升了國庫會計核算電子化水平。至2005年6月,所有地市級以上國庫均全部直接參加現代化支付系統,成為國庫發展史上一座重要的里程碑。依托新的國庫會計核算系統平臺,先后建立了國庫資金匯劃報解新模式、財稅庫行之間的橫向聯網系統、國庫集中支付等,實現了支付憑證的電子化,進一步加快了各級庫款入庫速度。從此,國庫會計真正擁有了自己獨立的結算渠道和結算方式,實現了國庫資金的實時清算,提高了財政資金的時間價值和使用效率。同時,中國人民銀行先后印發了《國庫會計管理規定》、《國庫會計核算業務操作規程》等制度文件,為統一國庫會計核算體系提供了有力的制度保障。
(二)國庫會計核算體系現狀 近幾年,國庫會計核算已步入全新的信息化系統階段,隨著國家金庫信息處理系統(TIPS)的全面推廣和國庫信息管理系統(TMIS)的建設完善,中國人民銀行在“國家金庫會計核算系統”的基礎上開發了“國庫會計數據集中系統”(TCBS),逐步實現了國庫會計集中核算,國庫會計核算內容和手段越來越豐富,表現出來的問題和風險也發生了改變和轉移。具體來看,主要有以下幾個特點:
(1)國庫會計核算網絡化。會計電算化應用軟件已從最初的單機運行、簡單應用逐步發展為聯網運行、多層次、多業務、多功能的綜合業務應用系統。目前,國庫會計網絡化實現了國庫與財政稅務、商業銀行與國庫、財政稅務與商業銀行的網絡互通、無縫鏈接,國庫會計通過與財、稅、庫、行的橫向聯網,實現網絡的傳輸和信息共享,國庫會計核算徹底擺脫了人工傳遞憑證、賬單、報表等環節,所有憑證往來、信息傳遞都通過網絡來實現,使得國庫會計核算工作效率顯著提高,征收部門、經收處延解、占壓國庫資金的現象從根本上杜絕。至此,國庫會計核算信息的集中度、共享度以及靈敏度大大增強,成為順利推行國庫單一賬戶和集中收付制度改革的重要技術保障。
(2)國庫會計核算便捷化。一是業務自動處理。國庫會計核算系統依據原始信息和預先設置的參數,對收入劃分、共享分成、總額分成、稅收返還以及賬務處理進行自動業務處理;二是賬務實時記載。國庫會計核算賬務及上下級國庫賬務能夠實時記賬,從而實現收入直達入庫和調撥款項直接到賬;三是信息按需生成。國庫會計核算中的記賬憑證、賬簿、報表等自動生成,可在需要的時候輸入篩選要求實時查詢,隨時打印。真正實現了數據電子化存儲、數據共享等現代化管理目標。
(3)國庫會計核算無紙化。無紙化即電子化,是將紙質稅票計入系統,使之變為電子稅票票據,再借助網絡完成票據在各部門之間的傳遞,實現各部門之間的資金結算。利用電子票據相互傳遞進行數據、資金的交換,大大縮短了資金在途時間,提高了財政資金的使用效率。目前,國庫會計地方橫向聯網系統主要就是依據這種方式實現了無紙化操作,取消了業務辦理中的紙質憑證傳遞,以加密加簽的電子信息為辦理業務的依據,使用在了國庫集中支付、國庫資金實撥、非稅收入繳庫等業務環節。
四、國庫會計核算發展改革路徑
隨著國庫職能的拓展,國庫會計核算方式不斷更新,國庫會計核算的工作范圍也在不斷延伸和拓展,信息化發展釋放了部分人力資源,要求國庫會計核算逐步實現由“核算型”向“管理型”的轉變,具體是“三項管理”。
(一)外部預算管理,突出國庫會計核算的預算概念 一是完善國庫會計核算體系,引入預算管理理念。國庫會計核算既能核算預算內,又能核算預算外;既有目前的總賬、分戶賬核算體系,又有按照預算單位和預算科目的預算控制體系,使基層國庫部門做到相對獨立以便行使國庫監督職能,發揮國庫會計核算的主觀能動性。二是預算內外資金合并,完善國庫單一賬戶。將預算外資金逐步納入國庫會計核算范圍,取消商業銀行為財政和預算單位設立的零余額賬戶,統一由國庫部門從國庫單一賬戶將財政資金直接核算支付給提供商品或服務的供應商,使得每一筆資金支出流向明確。三是加快地方國庫現金管理步伐,提高資金收益。盡快出臺地方國庫現金管理辦法,適時開展地方國庫現金管理,保證財政資金安全、增值,減少改革阻力。四是逐步嘗試債務管理。債務管理在很大程度上影響國庫會計核算,逐步也要把各級政府部門債務安排完整體現在國庫會計核算中,便于統籌資金。
(二)內部監督管理,突出國庫資金安全的風險理念 一是建立國庫會計標準化管理體系。在全面總結國庫核算管理經驗基礎上,以提高國庫會計核算質量為重點,研究制定國庫會計的管理標準化流程,推動國庫會計標準化管理示范點建設。二是加大對現有3T系統的升級改造,使之能在較大程度上符合各地的業務需要,并進一步推動3T系統在全國的推廣使用。三是采取積極措施,突破現有桎梏,推動銀行票據在國庫會計核算領域的應用。
(三)會計信息管理,突出國庫會計分析的增值服務 一是在思想上重視國庫會計分析工作,認識到國庫會計分析對加強金融宏觀調控的重要作用,要充分發揮國庫部門的自身優勢,與財政、稅務等部門進行信息交流,建立對口的國庫會計信息資料庫,增強國庫會計核算數據的采集能力和加工處理能力,為國庫會計信息需求者提供所需要的各種信息。二是提出核算分析服務理念,充分運用計算機技術和規范化的會計管理,實現國庫會計信息的實時處理和反饋,建立全方位會計信息分析服務理念,為財政、稅務、海關等政府部門,甚至是商業銀行提供有用的會計信息。
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在醫院等醫療機構中,會計部門作為重要的管理部門,會計核算和會計監督職能的發揮對單位的管理和經濟效益起到十分重要的作用。會計核算和會計監督是會計的兩個基本職能。馬克思曾指出,會計是對生產“過程的控制和觀念的總結”,這是對會計職能進行的科學概括。所謂“過程的控制和觀念的總結”,一般被理解為會計監督和會計核算。會計核算是會計最基本的職能,是指會計以貨幣為主要計量單位,通過確認、記錄、計算、報告等環節,對特定主體的經濟活動進行記賬、算賬、報賬,為各有關方面提供會計信息的功能。會計監督是指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經濟活動的合法性,合理性進行審查。會計核算和會計監督這兩項基本職能是相輔相成,辯證統一的關系。會計核算是會計監督的基礎,沒有核算所提供的信息,監督就失去了依據,而會計監督又是會計核算質量的保障,只有核算,沒有監督,難以保證核算所提供信息的真實性,可靠性。所以,在醫院等醫療機構中,要特別重視藥品會計的核算職能和監督職能的發揮,二者不可偏廢。
藥品會計是醫院經濟管理的重要組成部門,藥品是醫院為開展正常醫療業務工作,用于診斷、治療疾病的特殊商品,具有品種多、數量大、價格不一、經常變動、領用頻繁、占醫院各種物資消耗的比重大等特點,是醫療業務工作中必不可少的物質保證和重要手段。因此,藥品會計的職能不僅只是簡單地做好記帳、算帳和報帳工作,更重要的是在此基礎上對藥品的經營活動進行嚴格的監督和控制,減少積壓和浪費,提高資金使用效率,建立和健全科學的管理制度和核算方法,以保證醫療、教學、科研工作的需要。為強化藥品會計的核算和監督員職能,應從以下幾方面著手:
一、加強對藥品入庫、保管、出庫及庫存等過程的監督和核算
藥品會計除對藥品的金額、數量進行正確核算外,還要對其流轉的各個環節進行嚴格的監督和控制。要監督藥品的采購是否按合同執行,是否及時辦理入庫手續,驗收是否合格,是否有合法、合理的采購渠道。針對受市場經濟影響的藥品折扣現象,應專門設立明細帳,從采購地點、數量、金額以及在總采購金額中的比例等方面進行反映,并隨時進行對比分析,發現問題,應及時向領導匯報,并防止這部分資金被截留或轉為他用。在藥品保管過程中,要防止藥品積壓、丟失、變質等現象的發生,減少不必要的浪費。對藥品的出庫要監督其是否按正規手續填制出庫單。為了做到帳帳、帳實相符,藥品會計應每月監督藥品部分的盤點工作,不得以支定存,通過實地盤點,如發現有盤虧或盤盈現象,及時查明原因,報請領導批準,并進行相應的帳目調整,以保證會計資料的真實性。
二、加強自制藥品的管理
要加強對制劑原料的管理,藥品會計應監督其是否按批準的生產計劃及消耗定額領用原材料;監督其成本計算是否合理、準確;制成品的計價是否按保本微利的原則核定和控制;對其制成品是否辦理入庫手續。發現問題,及時進行控制,并督促其改進。
三、加強對藥品銷售的監督和核算