時間:2022-02-22 05:03:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環保行業工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組
為確保我市各制漿造紙企業廢水新標準達標排放工作順利開展,成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組:
二、工作職責
(一)各級環保、工信部門要按照各自分工,加強溝通,協調聯動,齊抓共管,制定本轄區貫徹執行新《標準》的工作計劃和實施方案,明確企業責任和限期整改要求,督促和指導企業加大技術改造力度,加快水污染物深度治理設施建設,完善污染防治設施,推進企業技術進步、清潔生產,扎實推進制漿造紙企業水污染物達標工作。
(二)強力推進制漿造紙企業污染減排。各級環保、工信部門要將制漿造紙行業列為污染減排重點行業,實行全行業廢水深度治理,推進全行業污染減排,減少水污染物排放量。要依照新《標準》,認真組織對本轄區制漿造紙企業進行調查摸底,登記建檔,將造紙企業納入總量減排有效性審核,將企業水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目,按減排項目進行監督管理和考核,結合減排督查加強制漿造紙企業提標改造項目督查,督促企業加快廢水治理設施提標改造,按期建成減排設施并穩定運行,確保污染物去除率和排放達標率,減少廢水污染物排放量。要將企業水污染物穩定達標排放作為核算企業主要污染物總量減排數據的重要依據,對水污染物不能穩定達標排放的不予核算該企業主要污染物總量減排數據。
(三)加強新建項目環評審批和“三同時”監管。各級環保部門要加強對制漿造紙建設項目環評審批的監督檢查力度,對存在不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的制漿造紙企業,暫停批準該企業新增產能項目建設;對因制漿造紙企業環境違法問題被環保部或自治區掛牌督辦的,掛牌督辦期間實施區域限批,暫緩企業所在地新建、擴建造紙建設項目環境影響評價文件審批。嚴格建設項目總量指標調劑,現有制漿造紙企業新建、擴大產能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標,必須通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。2008年8月1日以后的新擴改項目,必須按照環評批復要求落實環保設施,嚴格按照新《標準》組織項目竣工環境保護驗收,水污染物排放未能達到新《標準》要求的不予以通過驗收,由環評審批機構下達限期整改通知,逾期未能完成整改任務的予以停產治理。建設項目經驗收投入運行后,必須穩定達標排放。
(四)進一步強化制漿造紙企業的環境監管
1、加強企業現場檢查和日常監察。各級環境監察機構要對糖業股份有限公司造紙廠、紙業有限公司、糖業股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業分公司、糖業有限公司紙業分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業實行重點監察,適當提高監察頻次,現場監察每月不少于1次。要將企業的污染防治設施是否能持續穩定運行、有效滿足新《標準》要求作為重點監察內容,重點排查不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管的行為和超標準、超總量排放等違反環保法律法規的現象。對不正常使用污染物處理設施、超標或超總量排污的企業堅決依法處罰,限期改正,責令企業追究內部相關管理人員的責任。
2、加強監督性監測和在線監控。各級環境監測部門要按照監測規范要求,加強對國控重點污染源的監督性監測;對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業也要按照國家監測技術規范要求落實監測計劃。2011年底前,所有制漿造紙企業都要安裝在線自動監控設施,并與環保部門監控中心聯網,并按時進行比對監測,及時掌握企業的排污動態。對各企業環境保護設施經監督性監測或檢查發現兩次超標或情節嚴重的,可開展行政代執行的辦法,交由具備資質的第三方專業機構運營。第三方專業機構應定期開展對環境保護設施運營的績效考核,并納入運營年度考核內容。
3、強化排污許可證管理。各級環保部門要嚴格依據新《標準》規定的水污染物排放限值和制漿造紙企業生產經營狀況,全面清理、重新核發排污許可證,嚴格規定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等;向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水的要滿足相關標準的要求。對逾期未完成污染治理任務、未按規定運行污染治理設施、廢水不能穩定達標排放的企業,不予核發排污許可證。加強排污許可證后續監督管理,依法堅決查處超總量、超標準排放的違法問題。
4、嚴格執行限期治理制度。現有制漿造紙企業未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標或超總量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法(試行)》等有關規定限期治理,限期治理期間,可以根據不同情況,責令限制生產、限制排放或者停產治理。適用限期治理的,按照限期治理管轄權限進行辦理,非國控重點監控企業由所在地環保部門限期治理;屬于國家重點監控企業,應向自治區環保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續管理,對按期完成限期治理任務作出解除限期治理決定之后,當地環保部門應按照有關規定加強監督檢查;對逾期未完成限期治理任務的,由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門提出意見,經由批準權的人民政府的環保部門報請同級人民政府責令關閉。
5、大力推進強制性清潔生產。對水污染物排放超標或超總量的現有制漿造紙企業必須開展強制性清潔生產審核,督促企業積極改進工藝、治理污染、加強管理,確保水污染物達標排放。
6、依法足額征收排污費。各級環保部門要嚴格按照排污收費的有關規定,對所有制漿造紙企業足額征收排費。市環境監察機構將適時組織對制漿造紙企業排污費繳納情況進行稽查,查處違規收繳排污費行為。
7、充分發揮經濟、行政手段推動治污達標。發揮技術改造資金、節能減排資金等專項資金的導向支持作用,加大對制漿造紙企業技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資(再融資)環保核查等制度,對存在不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的企業,環保部門要及時將企業違法信息納入金融機構企業誠信系統;不受理其上市融資(再融資)環保核查;企業及其負責人不得參加各種評優、評先活動。充分利用各種渠道,公開排污單位污染物排放情況,接受社會監督,加大監管力度,確保新《標準》的全面施行。
(五)各制漿造紙企業要增強主體責任意識,仔細研讀新《標準》,抓緊制定企業水污染物穩定達標工作計劃和具體實施方案,落實資金,嚴格按照時限,倒計時安排、超常規運作,如期完成技改和治污設施改造建設,確保水污染物穩定達標排放。要積極向工信、環保等部門申請技術改造資金、節能減排資金等財政專項資金,用于(支持企業)技術改造和污染治理設施建設;要加強企業內部環境管理,積極采用符合清潔生產要求的先進工藝技術和設備,包括連續式蒸煮技術、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術、DCS控制技術等制漿造紙清潔生產可行技術,不斷提高清潔生產水平;要加強廢水處理設施的管理,現有制漿造紙企業廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎上,根據現有廢水處理設施情況進行改造,增加廢水深度處理措施,建議選擇混凝處理Fenton氧化技術、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環利用、改良復合型凈水劑等綜合技術,以確保處理水中主要污染物達到新《標準》表2的要求。現有制漿造紙企業必須從生產工藝源頭進行清潔生產技術改造,提高水的循環利用率,減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達到新《標準》規定的噸漿排水量的要求;現有制漿企業必須按照國家的有關要求,對傳統三段漂白工藝技術,要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術或全無氯漂白工藝技術,以確保車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)達標排放。
(六)各級工信部門負責指導督促企業落實環境保護相關制度,推動企業水污染物達標排放;負責制定并監督落實產業結構調整措施,嚴格執行國家產業政策,提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品;負責組織推廣應用新技術、新工藝、新產品,指導督促企業開展技術改造和污染治理,推進企業清潔生產和循環經濟。
三、工作要求
(一)要充分認識貫徹實施新《標準》的重要性。據調查,對照新《標準》:全市現有制漿造紙企業噸漿排水量普遍超標;部分制漿造紙企業總排口化學需氧量(COD)濃度、色度超標;除本色漿企業外,大部分制漿企業車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)濃度超標。新《標準》的實行將有利于推動制漿造紙企業加快淘汰落后技術裝備,采用先進的無污染、少污染工藝,采取更有效的污染治理措施,提高企業清潔生產水平,減少污染物排放總量;貫徹執行新《標準》,對于嚴格環境執法,促進環境管理的科學化、規范化,提高環境監督管理水平具有重要意義;實施新《標準》是對制漿造紙企業提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現企業良性發展的機遇。各級環保、工信部門和各制漿造紙企業要充分認識嚴格執行新《標準》的重要意義,高度重視制漿造紙水污染物達標排放工作,認真組織新《標準》的實施。
(二)各級環保部門接到本通知后,要立即組織開展制漿造紙企業環境保護執法檢查,堅決打擊企業違法建設、違法排污行為。各縣、城區環保局,各開發區環保分局對本轄區制漿造紙企業污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環保局。
(三)建立達標工作調度和通報制度。從2011年9月起,國控重點污染源企業每月5日前要向市環保局、工信委報告上月企業水污染物穩定達標工作及廢水治理項目進展情況;市環保局、工信委要加強跟蹤檢查,每個季度通報各轄區和重點企業廢水達標工作及廢水治理項目進展情況,對工作滯后、問題突出的地方和企業予以通報批評。
(四)所有國控重點制漿造紙企業要在2011年9月10日前分別向市環保局、工信委報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案,同時抄報自治區環保廳、工信委;其他制漿造紙企業要在2011年9月30日前分別向縣、城區、開發區環保、工信部門報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案。各縣、城區、開發區環保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環保局、工信委。
凡列入國控重點污染源的現有制漿造紙企業必須在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求;其他制漿造紙企業必須在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求。
環境衛生工作計劃
一、主要工作
1、健全學校衛生工作領導小組,做到分工明確,責任到人。
2、統一思想,提高認識,明確目標。
3、劃分好衛生包管區,責任到年段、責任到班級。
4、認真做好衛生工作,垃圾實行袋裝化,并實行有用垃圾回收。
5、加強學生個人衛生工作。
6、班主任認真上好健康教育課,做到有計劃、有分析、有記載。
二、具體要求
教室內外要求:
1、地面干凈,無紙屑、無雜物。
2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、飲水機、標語牌、等無積塵、無腳印、無蜘蛛網。
3、門窗無積塵,玻璃明亮干凈。
4、黑板及時擦干凈,粉筆槽內無積塵,小黑板、置物桌等要擺放整齊,統一放在黑板的北側。
5、講臺上教師用品和學生的作業本擺放整齊。學生衣服或者雨天雨具等物品要統一有序擺放。
6、教室內課桌椅橫豎對齊,第一張學生課桌離黑板大于1.5米。學生外出上課或活動,課桌上無東西,課桌內學習用品擺放有序,左側放書包,右側放書本等物品。
7、書柜或者放置物件的課桌無積塵,清潔工具擺放有序,拖把不準放在室外。
8、每天將垃圾分類存放,并定時將有用資源變賣作為班級費用。
包管區要求:
1、地面干凈,無紙屑、無雜物。
2、花壇內無紙屑、無雜物、無落葉,周圍瓷磚上無積塵、無腳印。
3、廁所內外地面干凈,水池清潔無污垢,墻壁無積塵、無腳印。垃圾每天及時清理,并及時更換垃圾袋。
4、樓梯上地面干凈,墻壁、窗臺、滅火器無積塵。
5、墻裙瓷磚要擦拭干凈,沒有積塵。
6、垃圾桶外要經常擦拭,保持潔凈,桶內垃圾滿了要及時倒掉。
辦公室要求:
1、地面干凈,無紙屑、無雜物、無痰跡。
2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、電腦桌、飲水機、標語牌等無積塵、無腳印、無蜘蛛網。
3、門窗無積塵,玻璃明亮干凈。
4、辦公室內桌椅整齊,辦公桌上作業本,常用物品有序擺放。
5、物品柜上無積塵,無雜物。
6、衛生工具擺放有序,保持水池的清潔,垃圾袋裝化,并天天清理。
三、工作措施
1、強化全體教師參與衛生管理的意識。學校和各年段要組織召開校園環境衛生的專題會議,強調衛生工作的重要性,要求全體教師重視起來。
2、建立衛生包管責任制。各年段的衛生由各年段負責,各班的包管區衛生工作由年段主任主要負責抓好,教室衛生和學生個人衛生由年段副主任負責抓好。
3、大隊部會同各年段再次合理、科學的劃分衛生包管區域,并合理美觀的設計相關的標牌,上報總務處落實。
4、大隊部要結合年段管理重新調整衛生檢查機制,力求檢查有效,不要形同虛設,查于不查一個樣。
5、各年段要把值日老師的職能發揮起來,負責起本年段的衛生工作。
6、各年段設立衛生監督崗,注意每天到崗盡職,認真做好保潔工作。
7、各班培訓衛生員,建立晨檢制度,督促學生注意個人衛生。
8、每周三中午進行一次大掃除,由值周領導組織進行檢查,每月在每個年段各設立二個衛生示范班級,進行現場參觀。
9、重視學生的心理健康教育,對班內性格特殊的學生,班主任要多關心、多輔導,發現問題及時處理。
環境衛生工作計劃
(一)"兩化"提升環境衛生管理水平
1.制度健全化。我所將按照《四川省城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》等相關規定和局、所相關要求,進一步完善《環衛保潔管理實施細則》和其它業務手冊的制定,為推進工作開展提供有效制度保障。
2.考核日常化。采用百分制考核制度,將定期檢查與不定期抽查相結合,嚴格落實日巡查、周檢查、月考核。加大對環境衛生作業的檢查考核,并將日常考核情況與年終考核掛鉤,進一步強化責任意識,使日常工作水平上臺階。
(二)進一步抓干部職工學習
在新的一年里,我所將按照局黨組、局行政的要求,制定相應的學習計劃,并由所辦公室負責,進一步做好組織領導。做到學習有計劃、有資料、有記錄、有效果、有總結。深入落實全局建設"三型"機關戰略部署,使全所干部職工將優秀的理論轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,將好方法、好路子應用到實際工作中去,將全所工作帶領到新的臺階,為建設"打造優秀團隊、創建陽光城管"貢獻力量。
(三)強化環衛保潔工作力度
一方面進一步建立健全環衛專效管理制度,加強清掃、保潔、清運管理力度,突出主次干道清掃、保潔績效,強化薄弱時段和薄弱路段管理;
((四)加強宣傳全城區形成良好氛圍
我所將繼續通過發放宣傳資料、解答群眾疑問等方式,在全城區進行環衛宣傳工作。力爭全城區形成人人講衛生,個個講文明的氛圍,提高全民環衛意識,維護城市環境衛生。尤其進一步加強行政收費相關內容的宣傳力度,努力取得社會理解和認可,推進行政收費工作順利開展。
(五)發揮行業督導作用努力構建全縣"大環衛"工作格局
我所將進一步發揮行業指導、督導、統籌作用,加大對城區各路段環衛檢查力度、嚴格兌現獎罰,強化城市生活垃圾處理費征收工作,及時準確地掌握工作進展,努力保證年度征收目標完成。同時健全信息溝通,加強對全縣城區、各鎮環衛工作的聯系,構建全面互動、協調統一的環衛組織體系和運行機制,著力構建全縣"大環衛"工作格局。
環境衛生工作計劃
一、教師環基本保知識及環境教育經驗學習
按兩個教研組分別進行學習,組員做好學習筆記,組長做好討論結果。時間為9月20日至兩周,每周兩次。學習具體內容為:
1、環境基本概念、生態系統與生態循環、什么是生態環境?生態平衡
2、清潔生產、全球變暖、臭氧層破壞、水的自凈與污水處理
3、“六·五”世界環境日的由來、環保紀念日
4、海洋環境保護生物污染、什么是大氣?什么是綠色食品?
5、幼兒環保教育要直觀
6、環保教育和道德教育互動
7、談幼兒的環保教育
8、環保教育與幼兒行為習慣的培養
9、環保法規
二、幼兒園環境教育宣傳欄及宣傳工作
兩個教研組共創一個宣傳欄,主題為“綠色暢想”,分綠色像冊(環保圖片、照片)、綠色課堂(有關自然、健康、環保小知識)、綠色行(環保活動實錄)和綠色小天使(幼兒爭當環保小衛士評比)四大版面。綠色宣言:教育一個孩子,帶動一個家庭;創建一所綠色幼兒園,帶動一個社區;讓我們用小手拉大手,共創美好家園!從我做起,從身邊的小事做起!各班向家長發綠色倡議書,親子欄環保專刊的設立(每兩周換一次內容)10月底前完成此項工作。
三、以班為單位的幼兒環境教育學期計劃時間為11月和12與兩個月的時間,計劃要求目標明確合理,內容豐富新穎,活動形式多樣,形式為表格。(范表后附)
四、11月1日至11月12日各班在園區內設立一個“綠色園地”。
班里也要進行環境的布置,此活動為“綠色行”的第一個幼兒參與的環保活動,要求面向全體幼兒,全面開展活動,及時做好活動記錄。(記錄表格后附)
五、11月29日——12月24日全園進行為期四周的“
一、污染物減排工作基本情況
市局下達給我區2010年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務是:實現化學需氧量(cod)削減1141噸、二氧化硫(so2)削減1348噸。化學需氧量減排項目為XX市萬江污水處理廠,二氧化硫減排項目為XX市金田紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程、XX市新富發紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程和XX市白天鵝紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程。上述兩個項目情況如下:
(1)XX市萬江污水處理廠項目:到今年4月29日,主體工程累計完成工程占總工程量的99%,其中土建工程部分已全部完成,設備安裝已完成99%,進入準備調試階段。管網部分,管網總長51.2公里,分abc三個標段,合同工期為2009年6月23日到2010年8月21日,總工期425日。因前期城市規劃、報建手續復雜,辦理時間長、設計變更較多等問題,現工程進展較慢。到目前為止,截污主干管工程累計完成產值13590萬元,累計完成比例為32.6%,其中管道敷設長道為9558.9米,累計完成率為31.1%(詳細情況另附表)。尾水排放管網工程基本完成。
(2)二氧化硫減排項目:①XX市金田紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為350噸。該公司脫硫工程于2009年4月份建成并通過了市環保局的驗收,同時根據XX市造紙行業的整治要求和總量減排需要,該公司已安裝了在線監控系統和脫硫dcs系統,到目前為止系統運行正常,并于09年建立了減排臺帳。②XX市新富發紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為813噸。該公司脫硫工程于2010年3月份建成并投入試運行,使用雙堿法脫硫,已報市環保局申請驗收,同時根據XX市造紙行業的整治要求和總量減排需要,安裝了在線監控系統。該公司已初步建立減排臺帳。③XX市白天鵝紙業有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為185噸,該公司現使用兩臺20噸鍋爐,脫硫工藝為爐內石灰脫硫法,同時根據XX市造紙行業的整治要求和總量減排需要,安裝了在線監控系統。按該公司的計劃,7月份開始使用一臺45噸鍋爐代替兩臺20噸鍋爐,新的脫硫系統與45噸鍋爐同步投入使用。該公司已初步建立減排臺帳。
二、存在的問題
我區2010年二氧化硫減排任務較重,其中XX市白天鵝紙業有限公司新的鍋爐未能原先的計劃2010年初投入使用,舊的鍋爐未能通過市環保局的驗收,影響減排工作的進展;XX市金田紙業有限公司和XX市新富發紙業有限公司已配套了排放口在線監控系統,但仍未配套進口在線監控系統,時間比較緊。另外,我區的污水處理廠主體基本完成,但因截污管網建設進度比較緩慢,截污管網未能接上污水處理廠處理生活污水,化學需氧量(cod)減排量要達到市局要求的減排目標,仍有距離。
三、2010年下半年總量減排工作計劃
(一)進一步完善工作機制,加強全區減排工作日常調度,及時向區事處相關部門通報我區“減排”進度。
(二)積極推進全區“減排”三大能力建設。強化總量減排統計、監測、考核三大體系建設。一是著力提高環境統計人員業務素質,提升統計質量;二是加強減排工作技術培訓,提高減排項目的科學性和準確性;三是進一步完善和細化考核細則,加強總量減排工作考核。
(三)認真總結減排工作的經驗、教訓和取得的成績,進一步組織有關人員學習“核算細則”,進一步挖掘減排項目。
(四)及時掌握總量減排工作情況,對萬江區污水處理廠、XX市金田紙業有限公司、XX市新富發紙業有限公司和XX市白天鵝紙業有限公司減排工作進度進行跟蹤,督促各減排單位開展減排工作,完善減排臺帳,發現問題及時向市局有關科室和區辦事處相關部門反映,爭取領導支持,完成2010年的總量減排任務。日前,我區小享社區通過了我市“創綠”小組的評估驗收,被命名為市綠色社區。
以科學發展觀為指導,以改善區域聲環境質量為目標,強化噪聲排放源管理,切實解決噪聲擾民突出問題,綜合治理噪聲污染,不斷改善城鄉聲環境質量,努力建設安靜舒適的城鄉環境,保障群眾健康,促進經濟、社會和環境和諧發展。
二、主要目標
到年底,環境噪聲污染防治能力得到進一步加強,噪聲自動監測系統進一步完善,噪聲監測覆蓋范圍進一步擴大。工業、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全面達標,居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降;城市聲環境功能區達標率明顯提高,農村地區聲環境進一步改善。
三、組織領導
成立區環境噪聲污染防治工作(“寧靜工程”)領導小組,由分管區長任組長,成員單位包括區發改局、經信局、科技局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、文體局、環保局、公安分局、交巡警大隊、工商局、各鎮(街道)、開發區、度假區等,定期研究部署環境噪聲污染防治工作。
區寧靜工程領導小組辦公室(簡稱區“寧靜辦”)設在區環保局,由區環保局局長任辦公室主任。區“寧靜辦”負責“寧靜工程”的日常工作,指導各地制定具體實施方案,牽頭制訂“寧靜工程”年度工作計劃,對“寧靜工程”年度目標實施情況進行監督檢查,組織開展評估考核。各鎮(街道)政府(辦事處),開發區、度假區管委會是“寧靜工程”的實施主體,負責制定本區域環境噪聲污染防治工作計劃,組織開展本區域噪聲污染防治工作。
四、任務和要求
(一)加大重點領域噪聲污染防治力度。
1、加強交通噪聲污染防治。
(1)全面落實《地面交通噪聲污染防治技術政策》,在噪聲敏感建筑物集中區域(以下簡稱“敏感區”)的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應配套建設隔聲屏障。
牽頭單位:區交通運輸局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(2)根據城市擴展范圍擴大禁鳴區域。嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施,嚴格控制貨車、渣土車通行證件發放,加大對違反禁鳴、限行、限速等措施的執法和處罰力度。
牽頭單位:區交巡警大隊;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
2、強化施工噪聲污染防治。
(1)嚴格執行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規定》。加強施工噪聲排放申報管理,施工單位應在項目開工前到環保部門進行申報。實施城市建筑施工環保公告制度。實施夜間施工審批管理,嚴格限制在敏感區內夜間進行產生噪聲污染的施工作業,加強對違反審批要求和施工噪聲超標排放行為的查處。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:區住建局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
(2)實現建筑施工的實時監督,鼓勵使用低噪聲施工設備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評比內容。強化項目經理是建筑施工噪聲污染控制的第一責任人制度。
牽頭單位:區住建局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(3)全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預拌砂漿。禁止施工現場攪拌混凝土。
牽頭單位:區住建局、經信局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區環保局、交通運輸局。
3、推進社會生活噪聲污染防治。
(1)禁止商業經營活動在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內綜合市場,取締擾民的露天或馬路市場。嚴格管理敏感區內的文體活動和室內娛樂活動。
牽頭單位:公安分局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區工商局、城管局、文體局。
(2)嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業服務業噪聲污染,有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調器等配套服務設施造成的噪聲污染。對噪聲超標單位限期整改,并征收噪聲超標排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(3)對室內裝修進行嚴格管理,明確限制作業時間,嚴格控制在已竣工交付使用居民宅樓內進行產生噪聲的裝修作業。
牽頭單位:公安分局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區城管局。
4、深化工業企業噪聲污染防治。查處工業企業噪聲排放超標擾民行為,對超標企業限期整改,并征收噪聲超標排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區內噪聲排放超標污染源關停、搬遷和治理力度。加強工業園區噪聲污染防治,禁止高噪聲污染項目入園區。嚴格落后工藝設備淘汰制度,將高噪聲的工藝設備納入淘汰目錄。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區經信局。
(二)強化噪聲排放源監督管理。
5、嚴格聲環境準入。嚴格建設項目聲環境影響評價,明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴格項目環境噪聲“三同時”驗收管理,未通過驗收的噪聲排放項目,一律不得投入運行。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區發改局、經信局、住建局、交通運輸局。
6、加強重點源監管。有關部門每年應確定本地區重點交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點整治工地、社會生活和工業噪聲重點治理單位作為重點噪聲排放源單位,上報區寧靜工程領導小組,嚴格各項管理制度,確保重點排放源噪聲排放達標。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強噪聲污染投訴處置,暢通環保“12369”、公安“110”、城建“12319”舉報熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機制和噪聲擾民應急機制,防治噪聲污染引發。將排放超標并嚴重擾民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、公安分局。
8、開展綠色護考行動。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作,為考生創造良好的考試環境。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、公安分局。
(三)加強城鄉聲環境質量管理。
9、加強城市噪聲達標區建設。確定聲環境質量達標區和不達標區,制定達標區保持計劃或進一步改善計劃。年7月底前制定不達標區噪聲削減計劃并報市“寧靜辦”后實施。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:區住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
10、進一步改善鄉村聲環境質量。嚴格控制城鎮化過程中的噪聲污染,防止噪聲污染從城市向鄉村轉移,將加強鄉村環境噪聲污染防治納入日常環境管理工作。
牽頭單位:各鎮(街道)、開發區、度假區;關責任單位:區環保局、城管局、交通運輸局、公安分局、。
(四)強化監管支撐能力建設。
11、完善噪聲監測網絡。年完善城市區域環境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區定點監測布點,區域環境噪聲監測覆蓋范圍超過建成區面積的90%。持續完善環境噪聲自動監測系統,在區各類聲環境功能區和主要道路交通干線設立噪聲顯示屏,為環境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點噪聲污染源安裝噪聲自動監測儀器,并將監測數據作為執法監管依據。加強噪聲污染執法監測能力建設,環境監測和環境監察部門逐步配置應的噪聲現場監測設備和儀器。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區財政局、城管局、交通運輸局、公安分局。
12、提高執法監管能力。區環保局設專人從事環境噪聲日常管理工作,并加強噪聲污染防治機構建設。定期對工作人員進行噪聲污染防治關法規、政策和標準的培訓。
牽頭單位:區環保局。
13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術研究和示范工程建設。促進道路聲屏障建設,實施高效隔聲窗應用示范工程。按規定開展汽車環保定期檢驗工作,將噪聲排放逐步納入檢驗范圍,并開展摩托車和農用車的噪聲定期檢驗示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關責任單位:區科技局、住建局、交通運輸局、環保局、公安分局。
14、強化聯合執法檢查。噪聲污染防治有關主管部門互協調配合,每半年組織一次聯合執法專項行動。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、交通運輸局、工商局、公安分局。
(五)加強綜合保障措施。
15、加強規劃引導。將環境噪聲污染防治和聲環境質量改善作為重要任務之一,納入“環境保護規劃,設立噪聲污染防治章節。在編制城鄉建設、區域開發、交通發展和其他專項規劃時,在規劃環境影響評價文件之中納入聲環境影響評價章節。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區發改局、經信局、住建局、交通運輸局。
16、完善法規政策。研究制定環境噪聲污染防治關法規、規章。嚴格依法征收噪聲超標排污費,做到應收盡收。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區財政局、住建局、交通運輸局。
17、加強科技研發。加大對聲環境質量改善技術研發的支持,通過科技計劃,依托行業主管部門,充分利用關科研機構、高校、企業噪聲振動研究基礎,研發噪聲控制技術,促進降噪設備產業發展。
牽頭單位:區科技局;關責任單位:區經信局。
18、促進公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規、和政策,介紹噪聲對人體健康危害的知識。發揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監督,加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環境日期間,利用各種媒體宣傳報道聲環境質量狀況和噪聲污染防治的關情況。劃定后的聲環境功能區應在環保網站上公示,在街道、社區明顯位置設置聲環境功能區類別的標示牌。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
五、實施進度
(一)準備階段:區“寧靜辦”召開有關部門會議,對年度環境噪聲污染防治工作計劃作進一步細化,分解年關任務。
1.按照變更設計要求,在2011年5月完成全部工程施工;
2.安全無一切事故,事故頻率為零;
3.質量優良率達85%以上,工程一次驗收合格率達100%,創一項優質工程,項目部年度工作計劃。
(二)、抓好各項管理,實現奮斗目標
三環線南環段B標工程屬于武漢市市政工程,工程單價低,工期緊張,要求質量高,管理規范。為了實現明年的經營奮斗目標,項目部準備 重點抓好以下幾個方面的工作:
1.做好成本控制工作。
項目成本的主要部分有三個方面:一是以工、料、機為主的直接費,二是以運雜費為主的其他直接費,三是以衣食住行為主的現場管理費。我們非常注重項目消耗的計算,以內部管理為主、外部增收為輔。工費以人日消耗為控制目標,材料以項目部能夠做到的概算指標為總包干基數,這樣就可以依據施工數量,列出成本控制計劃,然后根據計劃采取措施制定出實施方案。定期總結分析項目經營管理工作,從中找出問題,進而采取措施,堵住漏洞,規范管理,控制成本。項目經理親自總結參加和主持總結分析活動,并做到以下幾點:1不僅要注意大問題,更要注意小問題,要明白積少成多的道理;2要正確分析出問題的原因,提出有針對性的整改措施;3堅持把這項活動進行到底,貫穿始終。做到事前預測,事中控制,事后總結。
2.確保工程進度。
為了克服工期緊張的局面,保證工期,項目部開工前做了充分的準備工作。嚴密進行了施工組織設計;確保工、料、機到位;做好了甲方、被用地方、監理單位等各方的協調工作。為連續施工,消除停工、窩工現象提供了保證。在施工過程中充分發揮主觀能動性,合理科學安排施工,宣傳工期緊張形勢,鼓勵號召大家掀起攻堅戰、突擊戰。通過大干巧干爭取時間提前完工,在緊趕工期過程中同時抓好安全質量及員工培訓教育工作。項目部工程安全質量責任到人,工程進度細分到天,及時總結重在落實。
3.嚴抓工程質量
質量是公司生存和發展的根本,要堅持“百年大計,質量第一”的方針,貫徹執行國家法律,法規及行業主管部門相關規定及強制性標準,遵守《建設工程質量管理條例》確保工程質量,年度工作計劃《項目部年度工作計劃》。牢固樹立“質量就是生命,質量就是信譽,質量就是效益”的觀念。正確處理質量與進度,質量與效益的辨證關系,在保證安全質量的前提下,實現工期和經濟效益目標。設立專職質量檢查技術人員,建立“質量檢查記錄、質量教育培訓記錄、質量問題和質量事故處理記錄”三本臺帳。明確項目質量有關責任人完善工程質量崗位責任制,建立健全教育培訓制度,形成“全員、全方位、全過程”的質量保證體系,實行工程管理逐級負責制,確保工程質量管理工作落到實處。
4.確保施工安全。
堅持“安全第一、預防為主”的方針,以深入貫徹“安全生產法”為主線,科學規范管理。深入開展以《安全生產法》為重點的安全質量宣傳教育活動。在日常工作和管理中體現依法管理,依法履行職責,讓法律意識深入人心,發揮威力。正確地處理安全,進度,效益三者之間的辨證關系。在確保安全生產的前提下,實現工期和經濟效益目標。明確各級安全責任,設立專職安全員,建立健全各項規章制度和安全檢查,安全教育,違章違紀和事故處理三本臺帳。每月進行一次安全教育培訓,貫徹上級方針政策,強化安全技術知識。采用面上教育和重點幫助相結合不斷提高全員安全意識和預防事故的安全防范能力。對新員工進行崗前安全教育,特殊工種進行專門安全技術培訓。施工現場的勞動安全衛生設施堅持與主體“三同時”原則。
5.認真做好慣標工作。
項目部切切實實對照公司《質量手冊》、《環境/安全管理手冊》及質量/環境/安全管理體系的程序文件來有效地做好方方面面的事情,并真實地記錄它們。主要做到以下幾點:一是建立健全項目部質量/環境/安全體系的職能機構,對管理要素按職能進行分配,并將程序文件分解到每個責任人,明確質量/環境/安全體系全部要素的控制、實施及質量/環境/安全方針和目標的實施與落實。二是組織全體職工進行學習。項目部對公司《質量手冊》、《環境/安全管理手冊》及質量/環境/安全管理體系的程序文件,分組織管理層、作業隊、民工三個層次進行組織學習。讓每個員工都懂得慣標,重視慣標。三是對照質量、環境、安全管理體系和公司下發的《中鐵七局武漢工程有限公司施工項目管理辦法》,項目部一方面組織人員修訂完善項目管理規章制度,另一方面,在實際工作和生產中,結合公司質量、環境、安全管理體系逐步執行。四是在項目部貫徹質量、環境、全管理體系中,重點做好施工過程的控制和記錄。
6.加強環境保護工作。
項目部將環境保護工作納入工作計劃,積極推行環境管理體系,建立健全環境保護責任制度,采取推行有效措施,加大環保管理力度。廣泛開展多種形式的環保宣傳教育活動,提高廣大員工的環保意識。搞好廢棄物的收集處理工作,建立環保技術檔案,對項目部污染物排放量,污染程度,環保工作等情況進行檢測統計,定期總結分析。
7.加強黨建及思想政治工作。
一、2020年度工作完成情況
(一)安全管理
在集團和公司安全生產工作的宏觀指導下,我部門根據“安全生產以人為本”的原則,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全責任重于泰山的憂患意識,充分發揮建設管理部和監理單位的現場管控和監督職能,結合政府安全監管,深入開展安全生產管理工作,確保了園區內安全生產形勢總體平穩。主要工作體現在:建立健全安全生產責任體系,修訂完善安全生產規章制度;壓實安全生產主體責任,扎實開展隱患排查治理;深入開展安全培訓,強化安全生產宣傳,構筑農高安全文化;齊心協力克難攻堅,提升災害防范能力。同時,我部結合現場實際對安全管理任務進行分解,以季度、月度、重大節假日等為節點對現場進行了階段性檢查、專項檢查及隨機抽查,確保各個工程項目施工按既定目標平穩推進。建設管理部進行進行多次安全質量檢查,同時定期和不定期地召開了30余次現場工作例會,對現場存在的有違安全、質量、進度要求的問題進行全面梳理并加以及時解決。為監理和總包單位制定了夜間值班制度,并嚴格執行交接班制度,促使形成“小事不過夜,大事不過天”的良好習慣和工作作風。另外,我們還在公司、施工現場、市質安站等地組織了多次集中培訓與學習,提升整體水平,全力支持和保障荊州高新區建設及其安全生產的穩定推進。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建設管理工作的重中之重。施工作業點多面廣、隊伍流動性強、一線施工作業人員受教育程度低、思想認識水平不高等特點增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設管理部從復工復產開始,通過制度、檢查、應急演練、宣傳教育、壓實責任等各項手段,嚴格落實進出場臺賬管理、防控物資儲備管理、特殊情況上報及時性管理、工人活動軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會管理。通過這一系列工作的抓緊抓實,確保了全年疫情防控工作任務的圓滿完成。截至12月,所有參建單位及其分包隊伍未出現一例感染患者或疑似病例。
(三)質量管理
現階段高新區在建項目多、質量管理難度大。建設管理部結合園區內工程建設的特點,通過加強設計管理、出臺相關制度、“抓監理、抓現場、抓制度”等辦法,實現了良好的質量管理。“抓監理”就是通過一系列制度督促監理單位切實履行好監管職責,實現并確保現場施工過程的環環把關,不留隱患;“抓現場”即我部從上至下對施工現場保持巡查力度,把控現場關鍵節點及時發現問題;“抓制度”也是依法依規管理工程,樹立質量管理的權威,保障荊州高新區工程項目的質量,推品質創口碑。截止12月,所有投資建設項目無明顯質量事故發生。
(四) 進度情況
2020年建設管理部通過落實項目負責人制度、開展不定期的進度糾偏會議、定期召開各業務部門參與的工程例會、出臺工程進度月報等多種方式方法,狠抓各項投資建設任務的進度管理,全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標。
1、市政道路基礎設施:因高新區管委會尚未確定復興大道西延線建設方案,導致復興大道西延線及與其相關的高科路北段無法推進方案設計和工程施工,鄭州路、蓮花嶼路等年度計劃建設項目均按計劃推進工程施工。
2、環境工程:2020年建設管理部將環保管理和環境提升作為全年工作的重點,著力推進各項環境美化優化工程施工,截止目前,體育運動公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成,完成核心區水系綜合治理可行性研究報告的優化編制、完成沿引江濟漢渠部分防護綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節點的夜景亮化等,較大的提升了園區的景觀環境形象,為建設宜居宜業的國家級高新區提供環境保障。
3、二級開發部分:中試標準化廠房建設項目一期已完成所有工程施工和竣工驗收。桃花新村建設項目一期也已根據年度計劃完成所有施工收尾工作,進入后續招商環節。
(五)其他重點工作
2020年建設管理部配合集團公司和農高司“6+5”黨建融合經營達標創建工作,深入開展質量、安全、生態環保檢查管控工作,出臺了《農高司質量控制實施細則》、《農高司生產事故隱患排查治理三年行動實施方案》等一系列管理文件,全年累計開展質量安全及生態環保檢查、回頭看30余次,確保質量、安全和生態環保零事故發生,同時“6+5”黨建經營臺賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個項目的手續也按時辦理到位,圓滿完成“6+5”黨建經營臺賬明確的責任目標,有效的降低了企業經營風險。
二、工作亮點
(一)手續辦理工作取得較大突破,經營風險得到有效化解。2020年度在公司領導的大力支持下,建設管理部本著對公司高度負責的態度,克服困難,努力完成共計7個項目的的施工許可的辦理,大大化解了因手續不全而存在的經營審計風險。
(二)園區建設向規范、環保大步邁進。2020年度,建設管理部緊跟國家的各項政策和行業動態,認清形勢,及時調整思想認識,出重拳對園區內的建設局面進行規范化、環保化管理,取得較大進展。經過這一年的努力,園區內市政道路及綠化的管養進一步規范、連通各生活辦公區的污水主管網全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項目前期手續完成約90%、體育運動公園全部完工、園區景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成,大大提升了園區內的工程建設面貌,降低了企業經營風險。
三、存在的不足
(一)建設管理部是一個年輕有活力的團隊,但同時也是一個缺乏經驗經歷、技術理論不夠厚實的團隊,在平時的工作中容易因經驗不足而影響對問題的判斷和決策。在后續的工作中部門須加強理論學習和培訓、同時注重經驗的借鑒和吸納消化。
(二)對政策、法律法規掌握不及時。工程建設行業高投入大、風險高、管理嚴,相關法律法規和規章制度多且雜,同時更新快。掌握不及時,很容易對工程建設造成較大的投資浪費和管理風險。在后續的工作中須加強與集團新城事業部、安全環保部及政府相關行政主管部門的及時溝通,掌握各項建設動態,及時作出正確的判斷并指導實踐工作。
四、2021年工作計劃和要點
建設管理部認真分析2020年度工作完成情況,總結經驗、吸收教訓,同時結合當前的建設局面及集團大的方針戰略,總結并提出2021年度部門重點工作計劃和要點如下:
(一)緊扣2021年度農高司投資經營計劃,大力推進工程項目建設工作,力爭不折不扣完成投資經營計劃中明確的所有建設內容。
(二)狠抓質量安全環保管理,確保全年無較大質量安全環保事故發生。2021年,建設管理部將通過采取不同形式的檢查調查、學習教育、規章約束等一系列行為手段,進一步加強質量安全環保管理,為高新區的和諧發展提供基礎保障。
(三)加強政策研究學習,合理縮短前期手續并節約建設成本,同時降低工程建設投資風險。
在完成對戰略性新興產業的國家、行業、地方標準和企業標準摸底調查之后,從4 月份開始,由陜西省質監局牽頭的《陜西省戰略性新興產業技術標準體系》的標準制修訂計劃工作正式啟動,這將成為提升戰略性新興產業軟實力,轉變經濟發展和增長方式的有力抓手。
作為西部老工業基地和資源大省,陜西省近年來針對產業發展過于依賴石化、煤炭等少數資源型行業,經濟增長支撐面過于單薄的問題,積極謀劃產業結構調整升級之路,并結合自身的特點和優勢,提出大力培育包括新能源產業、環保產業、現代服務業、新材料產業等在內的戰略性新興產業,將其作為進一步優化產業結構、促進經濟增長的戰略選擇,全力打造經濟發展的新“引擎”。
全面建立戰略性新興產業技術標準體系,是加快培育和發展戰略性新興產業的重要技術支撐,是促進企業優化升級、提高產業核心競爭力的重要手段。逐步建立和完善以戰略性新興產業為主導,與陜西經濟社會發展相適應、與國際先進技術標準相銜接、結構科學合理、標準協調一致、適應市場經濟要求的技術標準體系尤為迫切。為此,陜西省質監局、發改委、科技廳、工信廳、環保廳、商務廳、衛生廳、國防公辦、食藥局、氣象局、國家電監會西北監管局11 個部門聯合,共同制定了《陜西省建立和實施戰略性新興產業技術標準體系工作方案》,力爭通過3 年時間,系統收集和分析研究戰略性新興產業重要產品的國家、行業、地方和企業標準,科學合理編排,建立和完善全省戰略性新興產業技術標準體系;在戰略性新興產業中選取龍頭企業,幫助實施技術標準體系,推廣實施成熟的工作機制和模式,
示范帶動全省戰略性新興產業積極主動應用技術標準體系,規范和引領產業優化升級。其確定的工作重點領域和重點產業為:高端裝備制造業、新一代信息技術產業、新能源產業、新材料產業、生物產業、節能環保產業和新能源汽車產業。根據提出的7 大重點領域和產業,又進行了細分。例如新一代信息技術產業中,被細化為物聯網、高端軟件與集成電路、激光、通信、半導體照明、新型顯示、云計算7 個產業,對每一個產業發展,提出了標準制定計劃的具體工作目標。在云計算產業中,要求初步成立云計算產業聯盟、制定聯盟標準。構建操作系統、云服務接口、云儲存、云管理、云安全等技術標準。按照工作計劃,2015 年正式標準體系并進入試點實施。為確保這一工作的有效開展,當地成立了戰略性新興產業技術標準體系建設工作領導小組,組長由陜西省質監局局長仵西居擔任,辦公室也設在該局,負責此項工作前期的調研、標準體系建立、意見征詢等工作的具體落實。(來源:中國質量報)