時間:2023-09-18 17:03:58
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【關鍵詞】 工程監理 項目管理 財務管理
1、工程監理項目中的財務管理的特點
工程監理項目中的財務管理是以工程監理的資金運用作為管理主線,以監理項目的批準和概算作為基礎,對監理項目進行全面的和整個過程的管理,保證工程監理項目的資金運用能夠合理、正確地運用。隨著現代化進程的不斷深入,對于工程質量建設的監理,由過去的建設單位中內設監理部門,發展到以政府監督、社會的監理和建設企業的自檢為主的質量保證體系。而監理公司也成為面向社會的,獨立經營的企業化的公司。在機構改革的不斷深入下,監理公司的發展也面臨著巨大的挑戰。因而工程監理項目中的財務管理作為監理公司的基礎,具有重要的意義。
2、工程監理項目中的財務管理的要求
隨著市場經濟的改革和發展深入,國家制定的“工程監理制”的全面貫徹,工程監理企業的市場化經營已經成為監理行業的發展趨勢。所以作為監理企業,不僅僅要熟練的掌握工程的監理業務,同時,作為一個獨立經營的核算單位,要加強監理公司在項目監理過程中的財產運作,監理項目的成本核算,以及監理過程的經營效益。
工程監理項目中的財務管理要求在工程監理項目中,正確合理地使用項目監理資金,有效進行資金的籌措,在監理的過程中加強對資金流量的控制,以達到企業的最大利潤。
3、工程監理項目的費用組成
進行工程監理項目的財務管理,首先要分析監理項目的自身費用開支的組成。監理項目的收入主要是依靠公司所派出的人員勞務費和項目的相關的代收取管理費。其中包括監理人員的費用,如工作人員的基本工資和補助等,項目現場的費用,以及公司的取費和其他的不可預見費用。
二、工程監理項目中的財務管理的重要性
1、有利于監理項目的發展
工程監理項目的財務管理作為監理過程中的基礎工作,對監理項目的順利實施有著十分重要的作用。首先,財務管理要做好項目的資金籌措工作。從有效的途徑中在較短的時間內可靠地籌措到項目監理所需的資金,是監理項目能夠順利實施的保證。其次,財務管理在項目監理的過程中,通過合理的資金調配和資金結算,達到資金的合理有效利用,提高監理項目的利潤。通過加強財務管理,使工程監理項目獲得最大利益,促進工程監理項目的發展。
2、提高監理企業的經濟運行質量
工程監理項目中的有效的財務管理,不僅能夠促進工程監理項目的發展,而且能夠在很大程度上提高監理企業的經濟運行質量。工程監理項目中的財務管理要求在工程監理項目中,正確合理地使用項目監理資金,有效地進行資金的籌措,在監理的過程中加強對資金流量的控制,以達到企業的最大利潤。工程監理企業的發展,依靠的是合理科學的財務管理。只有進行有效的資金、資產、債務、債券、投資以及風險管理,才能提高監理企業的經濟運行質量,保證監理企業的經濟運作,提高監理企業在同行業中行業競爭力。
三、工程監理項目中的財務管理的方法
工程監理項目的特點、工程監理企業的經營方式以及監理項目的業務流程,決定了工程監理項目中財務管理的特點和基本內容,因此,財務管理方面要注重監理項目實施過程中的資金管理等。本文就如何在工程監理項目中有效地進行資金的籌借、利用的問題,從以下幾方面進行闡述。
1、資金管理
工程監理項目中以財務管理為中心,其中資金管理是財務管理的中心,而不斷地提高資金的使用效率,是資金管理工作中的重點。監理項目的資金管理上應加大資金的考核力度,加快資金的運轉,進行資金的安全使用。資金流量的暢通,是保證項目正常運行,及監理企業運行質量的重要條件。加強資金管理,首要的是強化工程監理項目中的資金的集中管理,對監理項目的閑置資金進行及時的集中和運用,實現項目和公司本部之間的資金靈活、高效的運轉。同時,應注意避免資金在項目和公司的在途時間,節約資金成本,在最大程度上避免資金的分散,能夠達到項目和公司之間進行高效的資金控制。同時也應加大項目與各銀行間的業務流量,擴展項目的融資空間。
2、資產管理
監理公司的資產是保證監理項目穩定順利進行的保證。公司資產的安全,關系到公司的穩定和公司資本的增值。有序規范地做好工程監理項目中的資產管理,首先要根據相關的政策和法規,進行項目的固定資產的處理。其次,要正確做好項目資產的評估。在工程監理項目中,要做好資產管理制度的健全,由專人進行專項的負責,能夠準確地對工程監理項目的資產進行準確的核實,保證項目資產的安全和有效。
由于監理行業的特殊性,監理公司的資產分布較分散,項目對公司資產的使用率較低,公司的資產動態管理不夠好以及資產的處置不規范的問題。因此,在實際的工程監理項目中,要注意根據監理項目的人員編制以及項目的業務需要,對資產進行核定和分配,對辦公用房和職工住房、運輸設備和實驗設備進行合理的調配,實現資產的集中管理。通過對工程監理項目的財務分析,優化項目的資產配置,使資產的使用效率提高,確保工程監理項目的順利實施。
一、 當前海外工程項目財務管理問題:
在海外EPC工程項目開發和實施過程中,海外EPC工程項目財務管理主要存在以下問題:
(一)是財務理念制約著管理水平的提高
先進的財務管理理念能夠指引一個項目的管理方向,為工程效益最大化奠定堅實基礎,但在項目管控過程中,如果片面的、狹隘的理解財務,甚至于認為“財務就是出納”。同時又缺乏財務管理的戰略眼光,對財務機構設置過于精簡,對人員配備過于隨意和短缺,那么在現金流控制、成本核算環節、驗工計價等財務管理關鍵要素掌握上,都將達不到預期效果,進而對工程效益產生巨大影響。
(二)是財務國際化和本土化的差異
海外項目與中國境內所處會計環境有著諸多差異,這加大了財務管理的難度。如中國會計準則尚未與國際會計準則完全并軌,在報表統計口徑、固定資產折舊年限的認定、合并納稅等等方面,都存在不少制度性差異和技術性差異,如何即能實現財務管理的國際化和本土化,又能滿足國內經營管理的需要,這在客觀上給海外工程項目的財務管理提出了更大的挑戰。
(三)是財務風險預警和監督機制不健全
海外市場雖然前景廣闊,但并非一帆風順,對項目所在國各項財經法律法規的相對不熟知,往往使我們面臨各種海外“財務陷阱”。同時境外工程項目不可預知因素多、風險高、難以掌控,在遠離國內本部的情況下,其監督難以準確及時到位。探索既符合我國企業特點,又適應國外項目要求有效防范風險,還能遵守所在國法律法規的財經制度,成為企業面臨的一個嚴峻課題,只有找到這三方面結合點,并制定相應的制度措施加以執行,才能夠不斷完善國外工程項目財務管理。
(四)是海外財務人員綜合業務素質亟待提高
海外工程項目的財務人員,多屬于“初來乍到”型,只是簡單的從“國內”來到“國外”。對海外項目的財務管理,主要精力用在賬務處理上,只是粗淺的把賬做好,是一個單純的工程項目“記錄員”、“保管員”,不具備高深的財務管理知識和經驗,不能從大量財務數據中歸類、整理、分析出反映項目管理水平的良策,不能有效預判、解決各類財務風險,其對外語言溝通能力、對國際金融業務熟悉程度更是不足,所以培養造就精通國際金融、財務、稅務、法律等專業領域,并且國際溝通能力強的復合型、國際化財務人才尤為迫切。
在現有基礎上,融合新的管理會計思想,加強各項財務管理功能,提高財務人員的國際化水平,促進海外EPC工程項目的財務管理現代化、國際化水平,主要應做好下列工作:
第一要從思想上高度重視財務管理工作,建立健全各項海外工程項目財務管理體系。認識的高度決定管理的力度,只有在思想上高度重視財務管理工作,才能在機構設置、人員配備、財務制度和程序等各項工作中全面改進。首先理順財務管理機制、健全財務管理機構是加強海外項目財務管理的先決條件,要力爭做到項目未動,財務管理機構和管理制度先行。其次在健全財務管理機構的基礎上,結合經調研取得的工程項目所在國帶有共性的問題以及經常發生的業務事項,才能制定清晰可行的財務管理制度,同時對項目的特殊業務,也要求依照統一的規范進行處理。最后要努力完善財務管理績效評價體系,促使項目充分發揮主觀能動性,積極做好職責范圍內的財務管理工作,促使其實現自身設定的財務管理目標,促進財務管理水平的提高和海外工程項目效益最大化。
第二要加強財務控制,實現財務集中管理。當前電建企業在財務管理上大多沿用了公司總部與項目部二級管理模式,隨著海外項目的不斷拓展,分散化的財務管理所提供信息滯后的缺陷日漸突出,并蘊含著較大的經營及財務風險。國內公司應通過財務集中管理,對海外工程項目實施有效的財務控制,可從以下幾方面著手加強財務的集中管理:
一是建立強有力的財務集中控制系統,借助企業內部財務信息系統和國際銀行的電子銀行系統,制定合理有效的權限控制制度。
二是通過內部財務制度的規范,結合所在國的具體會計制度,實現集中核算,并借鑒先進管理經驗,對賬務進行集約化處理。
三是強化海外項目的預算管理,將海外人員的績效管理與項目的預算管理緊密結合,確保預算得到真正落實。通過對預算調整的審批,國內企業能及時掌握海外項目的各種動態,對發生的財務狀況及時作出反應。
第三要落實海外項目的各項財務內控措施,保證海外工程項目財務可控在控。海外工程項目內控制度能保證項目經營管理合法合規,保護企業資產的安全、完整與有效運用,提高經濟核算的正確性與可靠性,提高經營效率和效果,所以強化海外項目內控管理極為重要。
對財務內部,海外財務內控管理要對會計設置、會計業務的可靠性、合法性等實施控制。在項目前期就必須做到會計和出納人員同時到位,財務人員回國休假要安排輪流進行,嚴格做到會計和出納職務不相容和授權審批制度,嚴禁海外項目的財務機構過于精簡。
第四要強化各項財務風險管理,保證海外項目財務經營安全。由于海外工程項目受工程所在國政治、經濟、社會環境及氣候條件等方面的影響,具有不可預知因素多、周期長等特點,所以財務風險管理是其財務管理的重要內容。財務風險管理在宏觀上要求應對工程所在國金融、外匯制度等方面的風險進行預警;在微觀上,應建立各種風險防范機制,如制訂銀行賬戶管理辦法、開展匯率趨勢分析、信用保函管理等。重點要做好以下風險管理:
一是外匯風險管理。外匯風險是在不同種類的貨幣相互兌換或折算時,由于匯率的變動而造成損失或收益的可能性,它既來源于項目所在國貨幣與自由外匯的兌換 ,也來自于自由外匯同人民幣的兌換。海外工程項目外匯風險管理可根據對國內銀行遠期外匯匯率報價的咨詢分析,盡量與業主談妥采用“固定匯率”結算,以降低市場風險。在簽訂分包合同時盡量采用與主合同一樣的外匯幣種進行結算和支付,降低外匯轉換時的匯率損失。同時可根據銀行遠期報價,適當與銀行進行遠期外匯交易,防范外匯匯率損失。
二是外匯監管風險。為了適應國內嚴格的外匯監管需要,要不斷學習外匯管理政策并將有關要求通知到相關業務部門;要做好外匯統籌歸劃工作,根據監管方式的不同嚴格區分貿易和非貿易類支出;對貿易類出口收匯,要及時核銷,避免出現因外匯收款不及時導致無法辦理出口退稅甚至出現補繳增值稅等情況的發生。
三是金融信貸風險。海外工程項目雖然融資渠道多、利率較低,但相應的銀行中間費用和抵押比例較高,可由國內公司利用其較強的綜合經濟實力, 頗具規模優勢的資產,統一向國內銀行申請授信,從而享受到簡化手續、降低利率、費率和保證金率等諸多優惠,從而降低風險、節約成本。對履約、投標、預付等保函保證金應盡力降低手續費用,及時解凍。
第五要實行海外財務人員集中管理,內培外引,實現國際化和本土化。人才是核心競爭力。海外項目工作量大、任務艱巨、語言文化不同,對財務人員提出了較高的要求。首先財務人員要有比較不同國家會計制度的能力,據以指導具體業務,使會計核算既能滿足當地稅務等部門的要求,又能對國內要求提供的財務信息作出合乎要求的解釋、說明和調整;其次要有多層次的知識結構,海外項目財務管理人員除掌握本行業財務知識外,還必須學習好稅法、審計,經濟法、計算機和其他基礎文化知識,從而形成自己的財務知識體系,為項目的實施提供可靠的財務決策依據;再次要有良好的外語能力和和內外溝通能力。因此對海外財務人員配備應做到:
一是推行海外工程財務人員集中委派制并實行述職制度。海外工程項目財務管理人員由國內統一選派、統一使用,任職資格和要求制度化,代表國內對項目部的經營活動進行會計核算和監督。委派的財務人員在年度終了后,向國內述職,詳細報告其工作情況,國內企業對被委派的境外財務人員職責完成情況進行業務考核,作為獎懲的參考依據。
關鍵詞:財務管理;“五制”管理;“三算”管理;會計核算體系
中圖分類號:F253.7
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2009)09-0177-01
1 工程項目財務管理存在主要問題
(1)管理體制建設不順。不利于重點工程建設和管理。當前重點工程基本上由各類工程指揮部組織實施。應當肯定,各指揮部在項目實施中扎實工作,攻堅克難,取得了卓有成效的業績。但指揮部過多過濫,管理較為混亂。指揮部負責人往往都是兼職的,而且可能身兼數職、數個工程;指揮部工作人員也是從各部門和街道臨時抽調的,在時間、精力和專業知識等方面得不到充分保證,導致項目缺乏專業性和科學性管理;指揮部在資金和財務管理方面存在許多不規范的地方,超標準發放補貼福利現象普遍存在。
(2)建設管理費的標準與核算存在問題。合理的項目建設管理費用是工程建設工作能否高質量完成的物質保證。哪些費用要列入“建設單位管理費”科目?“建設單位管理費”按項目投資總概算提取應控制在多大比例?對各個指揮部都沒有進一步的規范。而市財政投資評審結算時,將城司劃賬的建設管理費更是全部沖回。
(3)一些項目對財務工作缺乏足夠的重視。重工程、輕財務管理的思想一直存在,把財務純粹當作出納,或任意調配財務人員,致使建設項目的財務隊伍素質不高、能力不強、工作混亂,一般只能應付日常的會計核算和賬務處理,有的甚至連財務基礎工作也做不好。如有的指揮部對購置的固定資產未計提折舊、應收應付賬款在年終會計決算報表中未重分類。
(4)項目的財務考核存在問題。目前,政府投資項目的考核關系到資金的使用效率和效果,指揮部應在年終或項目完成時,隨同會計報表一并報送相關的考核指標。而現在國家沒有相應的考核指標體系,也沒有明確是否按原建設單位財務考核指標考核,如投資計劃完成情況、交付使用資產率等等。
2 建議與對策
(1)建立項目法人制和業主負責制。全面實施項目法人責任制、招標投標制、資本金制、工程監理制和合同管理制在內“五制”管理,而在“五制”管理中,落實項目法人責任制是最為重要的。為使項目法人責任制具體化,財務管理方面可制訂項目法人財務管理責任書,由項目法人負責對項目實行進度控制、質量控制、費用控制、合同管理和組織協調,嚴把工程簽證關。對項目法人財務管理責任書的實施情況應加強經濟責任考核,督促項目法人承擔起相應的財務責任。因為只有如此,才能有效推進項目結算進度,有效加強對工程財務竣工決算的控制,形成項目管理閉環,有助于資產的有序管理。對新建項目,要實行嚴格的法人備案審查制度,做到先有法人,后實施項目,不符合條件的不得進入下一個程序。要采取培訓、教育、檢查、考核等綜合措施,提高項目法人及相關技術負責人的素質和履行職責的能力,提高工程建設管理水平。
(2)嚴格做好概算、結算和決算管理,實行項目全過程控制。工程項目要控制工程造價,勢必要重點抓好概算、結算和決算在內的“三算”管理工作,這樣才能保證對工程造價的全過程管理。“三算”管理環環相扣,形成了項目全過程控制的整體性。例如結算是決算的前提,如果結算滯后勢必影響項目的竣工決算。重點工程隱蔽工程實施標段多,工程價款結算工作量相當大。為保證工程進度,盡量加快工程價款結算速度,才能保證竣工決算的及時進行。
(3)完善工程財務管理辦法和制度,加強建設管理費等其他開支項目的核算管理。按《國有建設單位會計制度》規定,對建設項目利息收入、建設單位項目管理費的開支范圍、計提標準,相關資產的核銷與轉出,固定資產管理,往來款項管理、項目結算、竣工財務決算等都應建立健全的管理制度,進行規范的財務處理。及時辦理工程項目竣工財務審核手續。
(4)建立會計核算體系。為保證會計核算工作的順利進行,對各項目資金實行專戶管理,互不擠占、挪用,對各重點工程資金進行分賬核算;按照《國有建設單位會計制度》科目設置的規定,結合工程建設實際情況,根據竣工決算編制的需要,財務上應建立一種多層次、交叉結構、具有三維特征的財務核算體系。該體系既能詳細地核算不同工程項目、各個工程標段的不同類別的資金使用情況,又能使每一筆業務都與概算項目相對應,清楚地反映每項費用的來源和使用情況,滿足各方信息需求。這種核算體系較為完善,基本適應了工程項目點多面廣的特點。因此,科學完善的會計核算體系,為有效地開展財務管理工作奠定了堅實的基礎。
(5)提高財務人員素質,有效推進項目核算控制。新會計準則的頒布與實施,既擴大了財務人員的職業判斷空間,也對財務人員的職業判斷能力提出了更高的要求。財務人員不但要具有高尚的職業道德,而且要具備優秀的職業素養,包括豐富的專業基礎理論知識和扎實的對問題的分析和處理能力。在工程項目財務管理中,對工程量的核算、定額的套用、費用的計取等技術工作十分重要。要做好這些工作,不僅要具備成本核算的專業知識和較高的職業判斷能力,還要掌握施工流程、工程預算等相關知識。上級的工程項目管理文件,其精神既具有延續性,又具有隨環境條件變化而變化的適時性與靈活性,吃透這些文件的精神也是工程項目財務人員必備的能力之一。為此;財務人員要刻苦學習,勇于實踐,努力轉變觀念,恪守職業道德,不斷增強自身的職業判斷意識,有效確保財務信息的及時提供和真實可靠。
關鍵詞: 境外 工程 財務 管理
中圖分類號:F416文獻標識碼: A
一、以資金籌集為基礎,以資金管理為中心
資金是企業的血液,現金流是工程項目正常運轉的基本條件,因此境外承包工程的財務管理必須以資金管理為中心。承包工程企業普遍的情況,一是企業流動資金緊張,而大量采購急需資金;二是資金分散,未進行統一調度使用;三是缺乏資金成本意識,管理手段落后,未進行有效監督、控制、考核。所以,加強資金管理,應做到以下三點:
1、資金管理集中化。
要牢固樹立資金管理是企業管理中心環節的觀念,要建立起適合經營特點的資金運行管理機制。根據工程項目所在地的不同分布,對境外工程分區域進行資金管理,即在每個國家或相鄰的幾個國家設立一個公司或辦事處(下稱區域中心),由區域中心對本國或所管轄國家的各個項目(下稱屬下各項目)的資金進行統一管理。通過對資金的集中管理,合理調度,加強對重點項目的投入,使最少的資金投入獲取最大的收益。資金集中統一管理體現在以下幾個方面:
(1) 集中結算,全面監控資金收付。區域中心在當地銀行開立統一的外幣和當地幣賬戶,集中辦理屬下各項目的收支結算; 所有收入均納入統一賬戶,屬下各項目只在項目所在地開立當地幣結算賬戶,各項目的支出在預算指導下由統一賬戶轉入項目地的當地幣賬戶,然后再支付。統一賬戶基本起到了統收統支的作用,具備了監控各項目資金運作的操作基礎,收到以下三方面的效果:一是避免資金分散沉淀;二是掌握各項目的工程進度和生產狀況;三是監控各項目的資金運作。
(2) 統一調度資金,降低資金成本。統一賬戶的運用可使內部資金相互調劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項目的資金需求,從而減少銀行借款和財務費用,降低資金成本。同時區域中心可以根據各項目對當地幣的需要,根據收款外幣和當地幣的比例,關注和研究當地幣和外幣的匯率走向,及時進行外幣兌換交易,規避匯兌風險,獲取匯兌收益。
(3) 實行資金預算,建立資金預警體系。分年度、季度、月度編制從各項目到整個區域中心的資金預算,逐級審核匯總上報。
2、加速資金流轉,提高資金使用效率
加強境外工程項目流動資金的管理,提高資金使用效率,對提高企業效益有非常重要的意義,加強項目資金流轉的措施主要有以下幾個方面:
(1) 保函保證金的管理。一般情況下,項目需要開出3種保函:投標保函、履約保函、預付款保函。投標保函,金額相對較低,時間較短;履約保函及預付款保函,由于金額較大、時間跨度較長,風險相對較大,開出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押,一般是30%-100% 。
(2) 及時收取預付款。有相當一部分工程有預付款,開立了預付款保函后,根據合同應及時完善手續,獲取預付款。這樣就可以解決項目前期費用和設備、物資采購的資金需求。
(3) 及時收取工程進度款。工程開工后,承包人應按合同規定,每月按實際工作量提交合同規定格式和內容的月報表。由于合同規定從支付報表經業主或工程師批準到工程款支付日的時間間隔一般較長,只要在此期限內付款,就不構成業主違約,因此承包商應想方設法爭取業主早日付款。
(4) 充分利用暫定金額條款。所謂暫定金額是指合同規定的在工程量清單中列明的一項金額,當承包人提供材料、設備或遇到突發事件,而工程量清單中未列明具體的項目或單價時,由工程師確定具體的使用數額。承包商應充分利用這一條款,當可以使用暫定金額的規定情形發生時及時通知工程師,并爭取使該暫定金額包含在最近一期的支付報表中。
(5) 及時提交竣工財務報告和最終財務報告,收回工程余款。根據合同規定,承包人應在全部工程的移交證書頒發后一定時間內提供竣工財務報告,在缺陷責任證書頒發后的一定時間內提供最終財務報告及結算清單。承包人應及時按合同提交上述報告,述明業主尚需支付的款項,早日辦理工程結算與決算。
(6) 及時收回保留金。保留金即通常所說的質量保證金,由業主在每期中期支付時從應付給承包人的款項中扣除。承包人應根據合同規定,在工程師簽發工程移交證書時,向業主索回相應的保留金,在工程缺陷責任期滿后,向業主索回另外剩余的保留金。
二、加強項目的成本費用控制
對項目成本進行控制,首先應由工程專業人員和財務人員共同對項目各個階段的材料物資、設備配件、人工等成本費用制定詳細的預算和計劃。然后落實到項目的材料部門、機械部門、財務部門以及施工隊,明確各種資源的消耗定額和施工機械配置,明確完成的時間和質量要求。項目的相關責任人對項目實施進程、成本費用等進行全方位的監控。對成本費用的控制主要涉及到以下幾個方面:
1、 控制材料物資、設備的采購成本。建立合理的采購與付款控制程序,強化對采購申請、審批、采購、驗收、付款環節的控制,做到比質比價采購,大型機械設備和大宗材料采購可以采用招投標方式,保證采購過程和采購決策透明,堵塞采購環節的漏洞。
2、 控制物資材料的消耗成本。施工隊在計劃成本之內消耗各種資源,在正常情況下不得突破成本計劃,并且要保證工期和質量,盡量節約用料,防止浪費。材料部門既要保證工程施工所需各種材料的及時供應并且符合質量要求,同時要做好材料發放記錄,關注非正常的材料消耗,及時報告相關責任人予以解決處理。
3、 控制機械費的高低。機械部門既要調撥施工所需機械,還要做好所使用的施工機械臺班記錄和燃油消耗記錄,并且要保持施工機械完好率和施工機械工作效率。施工機械使用不當,野蠻操作,忽視日常保養,造成施工機械的非正常損壞,會大幅增加維修費用。機械部門應負責在計劃成本內,控制施工機械和燃油的消耗,對超常消耗找出原因,及時解決。
4、 控制人工費用。在國外施工,勞工主要是在當地雇用,雖然工資較低,但如果用工數量不注意控制,就會造成勞動效率低下。為了提高勞動效率,能包工的盡量包工,能計件、計量的盡量計件、計量。
5、 嚴把施工質量關,控制質量成本。只有搞好施工組織,合理安排施工,優化施工資源的配置,強化內部施工質量管理,才能保證施工質量,避免返工和延誤工期,從而減少由此產生的額外的成本和資源消耗,這就是通常所說的減少質量成本。
三、外賬和稅收的管理
1、做好外賬管理
根據所在國的財務會計制度、稅收政策進行的會計核算及以此為依據編制的會計報表,我們稱之為“外賬”。不同國家對會計記賬和核算方法有不同的規定,應當充分聽取當地會計師事務所的意見,了解會計核算方法和各類稅收規定,選用當地允許的、正確合理的會計核算方法和制度。外賬核算制度一旦確立,一般不要隨意改變,以保持其連續性。
2、研究稅收政策,合理避稅。
關鍵詞:工程項目;財務管理;成本
一、工程項目財務管理的特點
1)工程項目周期性特點決定了項目財務管理的特點。項目生命周期是通常按順序排列而有時又相互交叉的各項目階段的集合,無論項目涉及什么具體工作,生命周期都能為管理項目提供基本框架。工程項目生命周期財務管理就是從工程項目生命周期角度出發去考慮項目財務管理問題,進行項目成本控制和資金管理,實現工程項目生命周期總成本的最小化和收益最大化。
2)項目財務管理的對象是工程項目。施工企業的產品與其他企業的產品截然不同,工程項目財務管理的對象是工程項目,它既可以是多個項目的集合,也可以是一個單位工程。工程項目財務管理主要是資金管理和成本費用管理,工程項目效益直接表現在成本費用結余和超支,成本費用是否受控直接影響工程項目資金周轉。雖然財務管理方法可以通用,但具體實施起來卻各有不同,只能因項目而宜。
3)項目財務管理的工作隨項目周期的結束而結束。工程項目具有周期性特點,并且這個周期不具有可重復性,一個工程項目從前期準備、施工設計、施工建造到完工決算,循序漸進沒有重復,這要求項目財務管理工作要同步進行,不能反復。特別是周期長、投入耗資大的工程項目,如果疏于管理,代價是巨大的。這也是項目財務管理區別于其他企業財務管理的重要特征。
4)項目財務管理在控制上應該具有超前意識。為保證工程項目效益的實現,項目財務管理在項目效益預測分析的基礎上進行動態管理,及時反映工程項目資金和成本費用情況。
5)項目財務管理時間跨度具有不確定性。工程項目時間跨度有長有短,從幾個月到幾年都有。甚至項目完工后,因業主方面原因被拖延是司空見慣的。一些業主出于各種目的,以各種借口拖延工程竣工結算,造成工程項目完工結算尾款不能及時入賬。
二、當前項目財務管理存在的問題
1)工程項目對項目財務管理重視不夠。工程項目在實際運作過程中,更重視安全管理、質量管理、生產進度管理,而輕視項目財務管理。同時,對安全、質量和生產的過度重視,無疑會加大項目成本和資金的消耗,使項目的經濟效益降低。
2)重成本核算,輕財務管理。隨著企業財務管理體系的日益完善,許多施工企業已經開始從單純注重成本核算,開始關注工程項目施工經營過程中項目財務管理。同時,在某些工程施工企業,財務部門在項目管理中處于劣勢地位,對項目最重要的資金管理和成本管理的信息掌握不夠,無法真正介入項目管理,以至于不能真正發揮財務管理的作用。
3)項目經濟責任制預算對項目財務管理支撐不夠。一些工程企業沒有建立強有力的執行機構和良好的內部分工職責,如制定項目經濟責任制預算的職能不在財務部門,而項目財務管理的重要職能就是成本管理;責任制預算編制不科學,缺乏充分的編制依據;責任制成本指標過于粗略,過程控制松散;成本分析不及時,往往重事后輕事前;責任制預算不隨實際情況變化,一層不變;責任制成本不作為項目完工考核的依據。
4)項目缺少專職會計人員,或會計委派制不徹底,限制了財務人員監督職能的發揮。目前,還有一些企業存在項目集中核算,會計人員集中在一起,對項目進行分戶核算,這種模式的好處在于使會計服務和監督管理融為一體。但也存在不能及時了解項目生產運營情況,信息掌握不夠,不能真正對項目進行財務管理。另外,很多單位在嘗試推行項目會計委派制,但相關配套制度建立未跟上,如對委派人員的管理機構不明確,隸屬關系不清楚;委派人員的身份沒有明確、科學的定位,人事公司管,待遇項目發,限制了財務人員監督職能的充分發揮。
5)項目經理或項目責任人的利益與項目盈虧不對稱。目前施工企業經營模式普遍都是由項目經理承包或實行經濟責任考核制,但不論是哪種形式,項目經理或項目責任人的利益與項目盈虧不對稱是存在的主要問題。工程項目的盈虧很大程度上取決于項目經理個人的素質,再加上考核不力,而最終結果是包盈不包虧。
6)項目設計階段沒有對項目成本進行很好地籌劃。一般情況下,工程項目成本控制只考慮工程項目的建設成本,而不考慮(或忽略了)工程項目設計環節。韓倩倩(2006)認為盡管項目設計成本只占項目總成本的5%,卻決定了產品成本的60%~70%,也有研究認為,這一數字應為80%。據筆者所在單位,設計料單(技術指標)的出具也就確定了公司80%的材料成本,即從材料的規格和量上確定了項目材料成本。可見,降低項目成本的最好時機不是建造過程,而應該是產品的設計階段,因而應大力加強項目設計階段的成本控制。
三、對策及建議
1)從企業管理的機制上加強項目財務管理,完全實行效益考核。加強工程項目的財務管理必須從企業管理的機制上抓起,完善項目管理機制,將項目財務管理與安全管理、質量管理和生產管理放在同一個水平線上。并加強項目經濟效益的考核,將責任效益與其效益獎金完全掛鉤。
2)完善項目會計委派制是加強項目財務管理工作的前提。要完善會計委派制,首先是要規范會計委派制的實施和委派方式。應根據企業對項目組實施會計監管的不同要求,以及被委派項目的具體組織類型和業務規模,選擇不同的委派形式。如對新開工程或較大項目宜采用“直接管理”形式,委派對象為項目的財會負責人,主管會計等:對一些小項目或比較分散的項目或收尾項目可采用成立核算中心集中核算。
第二是要建立健全對委派會計的監督機制。必須對委派會計的工作進行考核和監督,實行項目財務主管輪崗交換等;同時也要監督被服務單位,看其是否接受派駐會計監督與管理,是否在派駐會計視野之外隱匿、轉移資金、私設小金庫等。
3)將財務管理延伸至項目的全周期,尤其是項目設計階段。將財務管理延伸至項目的全過程,要充分關注工程設計與工程評價、工程施工相結合,降低項目的整體成本。如上所述,設計階段已經確定整個項目的80%左右的成本,在設計階段設計人員要做到“帶價設計”,要獲得價格,就需要相關單位提供,設計人員不了解可替代材料之間的價格差異,是典型的經濟與技術脫節的環節。由于不帶“價”設計,設計方案完成后,卻未能實時量化為材料費用數據,預算執行情況無法比對。
4)措施到位,嚴格執行責任成本預算。責任成本管理是一項系統工程,它貫穿于項目存續的整個期間。項目經理是整個項目的負責人,因此必須使項目經理成為責任成本管理的第一責任人。同時建立強有力的執行機構和良好的內部分工職責,職能部門相互協作,將對責任成本指標進行層層分解,車間、班組、個人層層承包,形成人人講效益、人人控成本的良好態勢。并且,要定期檢查項目責任責任制執行情況。項目施工過程中公司應定期組織相關部門對項目責任制執行情況進行檢查和分析,及時發現存在的問題,提出改進措施,督促項目組及時進行整改。
參考文獻:
[1] 韓倩倩.工程項目成本控制分析:一個基于產品全生命周期的理論框架[J].廣西財經學院學報,2006,19(05):6770.
關鍵詞:工程財務管理;項目建設;控制
引言
工程財務管理是以提高建設項目投資效益為中心,對投資項目建設過程中資金運用所體現的各方面財務關系,是行使組織、計劃、指揮、監督和調節職能,合理籌集、分配和使用建設資金,使之更科學、更合理的一項經濟管理工作。基本建設項目各環節中加強財務管理的主要目的是為了有效控制工程成本,提高項目建設的經濟效益和社會效益,是建設項目投資管理和投資控制的重要環節。工程財務管理是一門復雜的學科,貫穿于項目建設始終,對工程項目的整體進展有著重要影響。
一、工程建筑施工的項目成本控制現狀概述
完善的成本控制機制是提高建筑施工項目的成本控制的重要條件和基礎,然而當前的建筑施工企業在工程項目建設方面缺乏健全的成本控制機制,造成建筑施工項目的成本控制缺乏科學性和有序性,不利于建筑施工項目成本控制的全面有效實施。由于建筑施工項目缺乏健全的成本控制機制,導致成本控制局限于建筑施工項目的財務與審計部門,成本控制的責任無法有效明確,不利于項目施工過程中成本控制的權責利的明確,建筑施工項目的成本控制難以有效落實到部門以及個人。
二、工程財務管理在建設項目成本控制中的作用
1、有利于實現獨立核算,建立獨立的績效考評體系。實施建筑施工項目的財務管理,推動施工項目開展獨立核算,有利于建立獨立的績效考評體系,對建筑施工項目的成本控制開展全過程的績效考評。建筑施工項目的財務管理是施工項目管理的關鍵與核心,實施獨立的財務核算,將施工項目的資金流、工程項目的成本發生、設計和施工的變更以及施工項目工程款的結算等進行有效的歸集和確認,從而清晰地掌握建筑施工項目的成本信息,明確工程項目施工過程中的權力與責任,進行獨立的績效考核和評價,通過有效的建筑施工項目的績效考核與評價,實現對工程建設項目的成本控制的有效監督和制約,提升建筑施工項目的成本控制的水平。
2、有利于實施預算管理,提高項目資金使用效益。開展建筑施工項目成本控制中的財務管理,有利于實施有效的預算管理,促進建筑施工項目資金的使用與回收,保證建筑施工項目資金使用效益的提升。通過實施預算管理,保證建筑施工項目的預算資金得到有效的監督和控制,通過進行預算、控制、監督、考核、分析等有效地規范建筑施工項目的資金的使用情況。另外,建筑施工項目獨立的財務管理體制,推動了項目資金的審查與監督效率提升,切實提高了項目資金使用的計劃性和規范性,保證在項目施工正常運行的情況下,提升資金使用的效率,提高項目資金的周轉率,促進項目成本的有效控制。
3、有利于加強施工項目資產管理,降低直接施工成本。實施建筑施工項目的獨立財務管理,推動施工項目的資產管理,能夠有效降低建筑施工項目的直接成本,促進施工項目收益提高。對建筑施工項目的施工材料、固定資產、低值易耗品以及周轉材料等實物資產的核算和科學管理,能夠提高對建筑施工項目固定資產的調配效率,提高建筑施工項目固定資產的使用效率,降低建筑施工項目固定資產的重復配置率,提高對項目建設過程中的固定資產的維護與保養,能夠有效控制建筑施工項目的直接施工成本,進而有效控制項目成本,促進建筑施工項目的經濟效益的提升。
三、工程財務管理在建設項目控制中的應用
1、通過財務管理控制成本,增加工程結算收入。建筑施工項目在確保成本費用開展不發生變化的前提下,通過增加建筑施工項目的工程結算收入,能夠有效增加經濟收益。建筑施工項目在開展財務管理的過程中應該從以下幾點著手。首先,應該提高建筑施工管理人員對資金收支制度化的執行力。在向施工隊支付合同款項時,應該確保手續齊全,保證流動資金充足。其次,建筑施工企業在取得建筑合同收入以及其他營業收入時,應該進行科學的、準確的財務處理,對建筑施工項目所產生的資金的流入與流出數據進行全面的、系統的核對,從而確保資金使用率的增加;同時,對于建設施工項目的工程價款應該進行及時的結算,增加資金的使用率。再次,加強對應收款和應付款等相關款項的控制。建筑施工項目在財務管理過程中應該明確債務債權關系,有效落實權利與責任,控制壞賬呆賬的數量,保證相關資料和原始憑證的完整,防止發生資金浪費。
2、通過財務管理控制成本,減少成本與費用支出。在保證建筑施工項目的預期營業收入不變的情況下,有效地控制成本與費用的支出能夠增加項目收益。建筑施工項目有效減少項目成本與費用支出,應該從以下幾個方面著手。首先,應該制定完善的建筑工程項目的開展標準計劃,結合實際的施工進度對工程項目的資金進行合理的安排,通過杠桿調度資金,以實現成本和費用縮減的目標。其次,應及時對工程項目的成本費用開支進行記錄,工程項目資金的開支必須保證手續齊全,應加強資金使用的審批和監督。再次,制定工程項目完善的成本費用計劃。應該對建筑施工項目成本費用的使用情況進行嚴格的監督,制定計劃表并及時跟進和調整,確保成本費用支出在合理的預算范圍之內。
3、將減少成本與費用開支和增加營業收入相結合。首先,注重建筑施工項目的財務管理團隊建設。加強建筑施工項目的財務管理人員的軟硬件建設,不斷提高建筑施工項目財務管理人員的道德素質和專業素質。其次,加強建筑施工項目的內部控制制度建設。通過明確建筑施工項目的激勵機制與獎懲機制,不斷強化對建筑施工項目的成本控制的監督和制約。完善的內部控制制度能夠提高員工在成本管理過程中的主動性和自覺性,促進權責利的制約與平衡。再次,建立完善的預算管理制度,明確建筑施工項目的預算管理,使預算控制充分發揮建筑施工項目的成本控制作用。建筑施工項目的預算工作涉及項目財務管理和建筑施工項目的內外部審計的結合。建筑施工項目應該科學地制定預算計劃,合理地控制項目施工過程中的費用和成本開支,有效地節約成本和資源,促進建筑施工項目的成本控制目標實現。
結束語
工程財務管理通常是就企業成本控制或建設項目的綜合情況,掌控關鍵環節和注意點,并提出對應的監管方案,在此基礎上完善科學的理財機制,從而形成最科學、完整的控制建設項目成本的財務管理體系。
參考文獻
[1]楊慧.中國移動通信集團寧夏有限公司工程財務管理KPI指標結果提升的策略研究[D].銀川:寧夏大學,2013(03).
[2]方建.建設項目業主方組織文化、知識共享對項目績效的影響研究[D].濟南:同濟大學,2013(09).
關鍵詞:建筑企業;工程項目;財務管理;現狀;對策
中圖分類號: F253.7 文獻標識碼: A 文章編號:
財務管理是企業管理的中心,加強財務管理是實現企業目標的根本需要。施工企業只有通過加強和完善財務管理,才能增強競爭力、提高經濟效益、實現企業價值最大化的目標。
一、建筑企業工程項目財務管理現狀
1、 建筑企業對財務管理不夠重視
缺乏財務管理意識和科學先進的財務管理方法。部分建筑企業沒有充分認識到財務管理在公司治理中的作用,沒有給予財務管理足夠的重視。還有相當一部分建筑企業管理思想落后,不注重財務管理在企業管理中的核心作用,使得企業的管理活動僅僅局限于對生產經營的管理上,沒有充分發揮企業財務管理活動的作用,具體表現在:現金管理不嚴格,導致資金不足或者資金閑置;應收賬款管理不善,造成應收賬款周轉速度較慢,回收困難;存貨管理控制不力,導致存貨占用大量資金。同時,與國外的一些建筑企業相比,我國的建筑企業財務管理方法陳舊,缺乏科學性和先進性,造成成本分析粗略,基礎管理薄弱。
2、 建筑企業財務控制薄弱
在我國,建筑企業很大一部分采用項目經理制,在項目經理制下,建筑公司總部只負責向項目經理部門提供建筑資質保證、提供建筑發票、收取管理費等。這種體制決定了建筑企業不可能對建筑項目進行全面的財務監管,不少企業的管理者只重視對現金的控制,往往忽視對原材料、半成品、存貨、固定資產等的管理,導致保管不善、資產浪費損失嚴重。同時部分大型的建筑企業財務管理分權過度,大量的財務控制權力下放到子公司,導致集團母公司無法對公司從總體上實施有效的財務控制,不能從集團公司整體發展的高度來安排經營活動和財務活動,影響了集團總公司的整體戰略目標的實現。
3、財務風險廣泛存在
首先,目前建筑市場還不夠規范,部分建設項目資金不到位,項目投資風險部分轉嫁給建筑企業,制約了建筑企業的現金流。其次,建筑企業財務風險貫穿于工程項目施工全過程,建筑企業所面臨的財務風險主要是資金回收風險和籌資風險。為了承接建筑工程,建筑企業在自有資金不足的情況下向銀行貸款,但舉債不適度會導致嚴重的財務危機。第三,大部分建筑企業缺乏較為完善的內部控制制度。建筑企業的建筑資金使用呈中長期性,造成大量資金沉淀,資金使用率低,影響資金周轉和短期債務的支付,主要表現在固定資產的購建超出了企業的承受能力。
二、建筑企業工程項目財務管理對策
1、樹立正確的財務管理觀念
在新經濟形勢下,建筑企業要想在激烈的市場競爭中具備競爭力,樹立正確的財務管理觀念是很重要的。可以從以下幾點入手:一、樹立起現金流觀念。簡而言之,現金流是企業收到的同時可以進行再投資的資金,是衡量企業財產和價值的重要參考指標;二、樹立利潤最大化理念。實現企業的利潤最大化是企業生產的最終目標,對于建筑企業的財務管理也是如此,從而就需求建筑企業加強對收入、費用、資金等指標的控制,致力于為實現企業利潤最大化做貢獻;三、堅持以財務管理為中心。隨著市場經濟的快速發展,經營環境也日益復雜多變,企業要想實現自身利益最大化,堅持財務管理為中心是很重要的,這樣才能夠充分發揮財務預測、計劃、控制等作用。對于建筑企業來講,堅持以財務管理為中心,從而就可以有效地控制企業的資金、成本和利潤,為建筑企業的生產經營活動正常運行提供保障;四、市場風險理念。由于市場經濟是不斷變化發展的,因此與之相伴隨的市場信息也是瞬息萬變的,每一個市場主體的的利益也是在不斷地變化著的。在當前的信息化時代,從某種意義上來講,能夠及時掌握市場信息對企業的生存和發展起著重要的作用。
與此同時,在市場經濟條件下,建筑企業所從事的生產經營活動都是自負盈虧的,很多企業為了獲得更高的經濟效益,采取擴大業務量的形式降低成本。對于存在的潛在風險需要那些額外的收益去彌補,特別是對于集團公司領導和財務人員來講,樹立起風險觀念更為重要,這樣才能夠引導建筑企業科學合理地投資,從而加強對旗下子公司的收入、成本、費用進行考核和監督。
2、 樹立風險與收益均衡觀念,加強風險管理
獲取收益是企業經營的基本出發點,新形勢下我國正在對建筑企業實施結構性調整,企業在獲取收益的同時將伴隨更大的風險。這就要求企業必須樹立風險與收益均衡觀念,即企業不能承擔超過收益限度的風險,如果收益既定,就要最大限度地降低風險。在信息化高速發展的今天,建筑施工企業可以結合本企業的特點和收集的相關信息設定財務預警指標,編制財務預警分析報告及時調控經營風險,完善投資決策,降低管理和經營風險給企業帶來的損失。
3、理清各職能部門的權責, 抓好責任成本的過程控制
責任成本是全員過程形成的, 其管理也是全員全過程。全員控制即: 建立“成本控制中心”, 實行權、責、利結合, 指標分級分口管理, 把職工管理和專業管理結合起來, 形成一個從上到下的成本控制與管理網絡, 使成本管理工作滲透到企業每個角落, 責任落實到人; 全過程控制和管理是指從施工設計、目標成本的制訂、施工過程到完工交付, 對工程成本形成過程的各個階段和所耗費的費用要素所進行的全過程、全方位的事前、事中、事后控制和管理。在責任成本管理過程中, 首先要確定責任中心,按責任成本指標與各責任中心簽訂經濟承包合同, 同時各相關業務部門要嚴格按照簽訂的內容, 與工程進度同步進行總量控制。一是封存檔案工資, 實現新的分配制度。二是實行限額領、發料制度。三是加強機械使用過程中的費用控制, 實行單機核算, 把機械承包和工程施工承包結合起來進行考核。四是實行內部結算制度。五是定期進行經濟活動分析。
4、加大對建筑企業的財務監管, 切實加強內部審計工作
一要加強對企業會計核算的監管, 督促建筑企業建立健全財務制度。規范財務行為, 嚴格按照《企業會計準則》 及有關財務制度的規定, 真實反映企業的生產經營情況, 正確核算工程收入和利潤。對于不按規定建立賬證制度, 違反《會計法》 的企業, 列入清理糾正范圍, 情節嚴重的, 采取強制措施, 不提供建筑發票。同時, 監督部門要加大對會計信息失真的查處打擊力度, 對會計人員嚴重違反《會計法》的, 依法吊銷會計證, 列入會計從業人員“黑名單”。
二要強調內部審計與監督, 這樣做不僅僅是對財務會計信息和經營業績真實性與合法性的審計與監督, 更重要的是對規章制度和重大經營決策貫徹執行情況的過程進行審計和監督。應將更多的精力放到管理審計當中, 堅持事前、事中、事后的審計, 保證企業各項經營活動都按嚴格的程序進行, 并保持審計的獨立性、權威性和公正性, 從而降低建筑企業的財務風險。
總之,建筑企業在社會主義市場經濟的大環境中已經到了以財務管理為中心的時代,建筑企業要想在激烈的建筑市場中立穩腳,發展、壯大,就必須重視企業的財務管理。對在財務管理實踐中暴露出來的問題、難題,采取相應的財務管理措施,不斷地加強企業財務管理,降低資金的成本,提高企業的經濟效益。
參考文獻:
[1] 嚴楓. 論建筑施工企業財務管理[J]. 法制與經濟(中旬刊). 2010(04)