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時間:2023-09-18 17:03:19
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、后危機時代世界經(jīng)濟失去增長動力
2008年國際金融危機的爆發(fā),使經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止,貿(mào)易保護主義抬頭,全球治理機制失靈,世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。
1.發(fā)達經(jīng)濟體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機重創(chuàng)發(fā)達經(jīng)濟體,世界經(jīng)濟因此受到嚴(yán)重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%,2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%,2009年則降為-2.2%。危機至今,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間,美國的經(jīng)濟增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%,日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%;歐元區(qū)為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來,貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟增長的兩大重要引擎,但是2008年國際金融危機以來,全球貿(mào)易增速明顯放緩,已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%,降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。跨國公司的發(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩,至今未恢復(fù)到危機前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況,也反映出世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的動能不足。
3.保護主義抬頭。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,發(fā)達經(jīng)濟體普遍陷入空前嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,為了實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇,一些國家紛紛采取保護主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣,代之以嚴(yán)格的投資限制和嚴(yán)密的貿(mào)易壁壘,如:限制別國商品進入本國市場,從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟,對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓,以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟交往活動等。保護主義嚴(yán)重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴大,延緩世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護自身利益,確保自己的霸權(quán)地位不動搖,美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議,啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”(TTIP)和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判,其目標(biāo)是通過這兩個協(xié)定建立起一整套協(xié)作機制,引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個協(xié)議的參與國以發(fā)達經(jīng)濟體為主,以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家則被排除在外,具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確,就是想繼續(xù)主導(dǎo)制定國際經(jīng)濟運行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩,又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流,使本來就極不確定的世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào),世界經(jīng)濟面臨諸多風(fēng)險。國際金融危機爆發(fā)后,自2009年起,美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策,歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策,其目的是制止經(jīng)濟衰退,推動經(jīng)濟復(fù)蘇。除了貨幣政策,歐元區(qū)實施緊縮的財政政策,削減福利支出,以求避免發(fā)生債務(wù)危機。受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的影響,許多發(fā)展中國家不得不采取應(yīng)對策略,以防止利益受到損害。發(fā)達國家所實施的經(jīng)濟政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效果,如:引發(fā)股市和樓市泡沫,推高發(fā)展中國家的通脹和金融風(fēng)險,導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險擴大,挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家,受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響,股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流,經(jīng)濟波動劇烈。可以說,世界各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)性,使國際經(jīng)濟金融形勢充滿不確定性,嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。
二、中國為世界經(jīng)濟開出標(biāo)本兼治新藥方
面對后危機時代世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的局面,國際社會對G20杭州峰會表達出高度期待。基于對世界經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟全球化逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的科學(xué)判斷,中國提出了建設(shè)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟的新理念,全面表達了對世界經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的中國觀點。中國給世界經(jīng)濟開出的“藥方”,是把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢,引領(lǐng)經(jīng)濟全球化邁向新階段,推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的偉大戰(zhàn)略抉擇。
一要解決發(fā)展的動力問題。目前推動世界經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)動力已經(jīng)減弱,新的動力還未形成,培育新動力和實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換是當(dāng)務(wù)之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。
二要解決一體化發(fā)展問題。開放是充分利用全球資源,實現(xiàn)各國共同發(fā)展和繁榮的必由之路。實現(xiàn)開放發(fā)展就是要克服世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和發(fā)展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端,構(gòu)建世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的良性制度環(huán)境。
三要解決發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟全球化背景下,各國經(jīng)濟高度聯(lián)系在一起,一損俱損,一榮俱榮,誰也不能獨善其身。為此,世界各國要高度警惕和防止保護主義抬頭,積極開展創(chuàng)新和產(chǎn)能合作,努力實現(xiàn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,主動對接各自發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,大力推動政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動,提高全球經(jīng)濟共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發(fā)展中國家發(fā)展的各種體制和機制障礙,推動發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路,形成自我發(fā)展能力,同時要擴大全球公共產(chǎn)品的供給能力,先進帶后進,富國幫窮國,讓經(jīng)濟增長惠及所有人。
“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,具有很強的針對性和可操作性,無疑是解決當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的新理念,必將推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
其一,建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式,打造世界經(jīng)濟發(fā)展新動力。中國倡導(dǎo)二十國集團成員國積極調(diào)整政策思路,做到短期政策與長期政策相結(jié)合,需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重,通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式,為世界經(jīng)濟開辟新道路,拓展新邊界。這種把創(chuàng)新置于推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的首要位置的觀點,既是對世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識,也是對中國自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)和推廣,有助于世界經(jīng)濟徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面,為世界經(jīng)濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。
其二,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),維護經(jīng)濟和金融穩(wěn)定,共同促進全球經(jīng)濟增長。中國倡議二十國集團成員國要結(jié)合本國實際,統(tǒng)籌財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策,努力擴大全球總需求,全面改善供給質(zhì)量,為實現(xiàn)全球經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這一主張無疑是科學(xué)務(wù)實的,對國際社會加強合作,協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,共同應(yīng)對經(jīng)濟和金融危機,推動世界經(jīng)濟釋放活力,實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長,具有重要指導(dǎo)意義。
其三,反對貿(mào)易保護主義,推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿(mào)易和投資放在優(yōu)先考慮的位置,提出了重振貿(mào)易和投資的重大政策構(gòu)想和合作機制,首次決定啟動貿(mào)易部長定期舉行會議的機制,并提供了中方倡議的《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》,為二十國集團更好發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用,促進貿(mào)易投資增長提供了長期穩(wěn)定的機制保障。為了實現(xiàn)降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強貿(mào)易融資、促進電子商務(wù)發(fā)展、處理貿(mào)易和發(fā)展問題等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標(biāo),在中方引領(lǐng)下,峰會達成了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。這一綱領(lǐng)性文件的提出,為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
其四,提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟,旨在倡導(dǎo)所有國家不分大小,一律平等的國際關(guān)系準(zhǔn)則,積極打造人類命運共同體,促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。積極貫徹“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的理念,就是要推動國際規(guī)則和治理體系改革,提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán);就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、惠及所有國家的國際規(guī)則,不搞排他性、封閉性和碎片化安排,反對一家獨大和贏者通吃,力求使所有國家共商規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展、共享成果;就是要規(guī)劃世界各國共同發(fā)展愿景,加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),提高全球治理能力和水平。
其五,打造人類命運共同體,實現(xiàn)包容性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右,超過了公認(rèn)的0.6“危險線”。全球約有1/3人口每天生活費不足2美元。要實現(xiàn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇、釋放增長活力,就必須消除貧困和饑餓,推動包容和可持續(xù)發(fā)展。中國積極倡導(dǎo)合作共贏國際關(guān)系新準(zhǔn)則,主張構(gòu)建人類命運共同體,將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,推動國際社會合作支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化,呼吁各國關(guān)心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要,討論公共管理和再分配政策調(diào)整。中國的倡議反映了經(jīng)濟最不發(fā)達國家要求擺脫貧困和落后的強烈愿望,體現(xiàn)了發(fā)展中國家迫切要求實現(xiàn)工業(yè)化的訴求。
其六,積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略,努力開拓實現(xiàn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇新途徑。“一帶一路”戰(zhàn)略契合了中國、沿線國家和世界經(jīng)濟發(fā)展的需要,順應(yīng)了區(qū)域和全球合作的潮流,得到60多個沿線國家和相關(guān)國際組織的積極呼應(yīng)和熱情參與。通過“一帶一路”,將沿線國家緊密聯(lián)系在一起,通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上開展金融、貿(mào)易、投資等各方面廣泛合作,既能夠促進沿線各國的發(fā)展,又增進各國間的相互聯(lián)系,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和強勁增長注入強大動能。
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易;經(jīng)濟;法律
中圖分類號:D920.0 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
中國改革開放以后,對外貿(mào)易有了巨大的變化,已經(jīng)成為世界貿(mào)易發(fā)展中不可缺少的力量,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,對外貿(mào)易也出現(xiàn)了一些問題,綠色壁壘是當(dāng)前國際貿(mào)易保護主義的主要形式,需要我們運用合適的方法進行解決,這樣才能保證我國經(jīng)濟安全、持續(xù)的發(fā)展下去。在當(dāng)今國際經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下,國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟一體化主要推動力之一,得到了前所未有的發(fā)展,各國間的經(jīng)濟貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時,各國間的貿(mào)易競爭也達到了白熱化的程度。
一、國際貿(mào)易保護解讀
當(dāng)前世界進入了經(jīng)濟全球化的時代,世界各國經(jīng)濟聯(lián)系密切,一些發(fā)達國家為了保護自己國家的經(jīng)濟利益,采取了各種方式的貿(mào)易保護,其中最主要的方式就是綠色壁壘,綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康為目的,通過立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式,已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。
二、國際貿(mào)易保護主義對我國的影響
近年來,我國對外貿(mào)易有了很大的發(fā)展,成為世界新的貿(mào)易中心,很多發(fā)達國家為了保護自己的利益,對我國貿(mào)易采取了一系列的綠色貿(mào)易壁壘,這些貿(mào)易保護給我國對外貿(mào)易帶來了很大的影響,影響了我國的對外經(jīng)濟發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘影響了我國產(chǎn)品出口的市場范圍,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口的很多商品很容易受到綠色貿(mào)易壁壘的限制,影響產(chǎn)品的出口,由于我國出口市場相對比較單一,很容易受到影響,在發(fā)達國家針對我國商品設(shè)置綠色貿(mào)易保護的情況下,如果我國不采取對策,就會影響到整個對外貿(mào)易的發(fā)展。新貿(mào)易保護主義不利于我國商品拓展國際市場,削弱了傳統(tǒng)商品的競爭優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)商品出口以勞動密集型商品為主,受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制,商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國、日本、英國等發(fā)達國家出于保護本國經(jīng)濟及生產(chǎn)者的利益等目的考慮,往往制定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)限制我國“價廉”商品的進入,這對我國的商品出口制造了極大的障礙。
三、我國面對貿(mào)易保護主義采取貿(mào)易法律保護措施
1.借助WTO爭端解決機制
由于中國是WTO的成員,因此可以積極運用WTO爭端解決機制和訴訟程序解決貿(mào)易糾紛,這一點是非常重要的。中國可以根據(jù)WTO的貿(mào)易原則對不合理的貿(mào)易爭端進行申訴,可以在一種公平的條件下進行談判,通過和平、理性的方法來解決貿(mào)易中的問題,以保護發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益,確保發(fā)展中國家應(yīng)對發(fā)達國家的貿(mào)易保護,中國應(yīng)該充分利用這一原則,爭取最大的經(jīng)濟利益。目前WTO并不要求其成員國實行完全的自由貿(mào)易,不要求成員國取消任何形式的貿(mào)易保護,而是要求成員國依照各自國內(nèi)的商品競爭力和發(fā)展?fàn)顩r,采取適合本國國情的、合理的保護措施。WTO第18條規(guī)定,發(fā)展中國家為了建立、發(fā)展新的工業(yè)或為了保護剛剛建立、尚不具有較強競爭能力的產(chǎn)業(yè)即幼稚產(chǎn)業(yè)可實行進口限制。因此,我國應(yīng)積極利用此類規(guī)則,完善我國的反傾銷、反補貼及相關(guān)保障制度以保護相關(guān)產(chǎn)業(yè),使其獲得寶貴的發(fā)展時間,從而在國際競爭力上具有比較優(yōu)勢。
2.加強政府的指導(dǎo)功能
我國政府應(yīng)加強對企業(yè)的引導(dǎo),支持鼓勵國內(nèi)大中小企業(yè)起出國門發(fā)展對外貿(mào)易,在我國企業(yè)受到貿(mào)易壁壘的時候,我國政府應(yīng)該給予幫助,力爭保護我國企業(yè)的利益,加強政府與企業(yè)的合作,鼓勵涉案企業(yè)積極應(yīng)訴、挽回市場,維護自己的經(jīng)濟利益,加強國內(nèi)企業(yè)的合作,成立產(chǎn)品聯(lián)合會,以行業(yè)協(xié)會代表全行業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴,商務(wù)部專門代表國家,幫助企業(yè)與外國政府談判。政府及時國際貿(mào)易的條例,將世界貿(mào)易壁壘的變化通知國內(nèi)企業(yè),為我國企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易提供支持。
3.完善現(xiàn)有的經(jīng)濟政策法規(guī)
我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī),再結(jié)合我國的具體國情制定各種保護環(huán)境的政策法規(guī),推行各種國際上通用的環(huán)保制度,并保證其與國際上的環(huán)保法規(guī)相銜接。另外,我國尤其要強化政府的環(huán)境管理職能,對從事貿(mào)易活動中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴(yán)懲,不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來保護自己,還要打擊發(fā)達國家故意制造各種事端的行為,以減輕綠色貿(mào)易壁壘對我國的負(fù)面影響。
四、小結(jié)
世界經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流,我國只有適應(yīng)這個發(fā)展方向,不斷發(fā)展對外貿(mào)易,才能促進我國的經(jīng)濟發(fā)展,在應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義的方面,只有采取有效的法律保護措施,合理運用國際法規(guī),才能保護我國對外貿(mào)易的合法權(quán)益,爭取獲得最大的經(jīng)濟利益。
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關(guān)鍵詞:跨國公司;經(jīng)濟增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號:F752.7 文獻標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.01.04 文章編號:1672-3309(2013)01-11-03
當(dāng)前世界經(jīng)濟最主要的特點之一,就是跨國公司的迅速發(fā)展,其數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟實力、科技研發(fā)能力都達到空前的水平,成為世界經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟全球化進程中的支柱力量,成為當(dāng)代國際經(jīng)濟活動的重要參與者和核心組織者。
跨國公司集中的、大規(guī)模的進入,給北京經(jīng)濟帶來深遠(yuǎn)的影響。通過投資,跨國公司給北京帶來大量資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,引進了積極的全球競爭。與此同時,跨國公司也給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來極大的沖擊。在過去中國“以市場換技術(shù)”的策略下,市場出讓份額與換回的關(guān)鍵技術(shù)的數(shù)量級不相稱。市場份額的過快喪失把很多處于競爭性行業(yè)內(nèi)的企業(yè)逼入減產(chǎn)、停產(chǎn)和破產(chǎn)境地。然而外商技術(shù)進步和技術(shù)擴散對國家整體技術(shù)進步的貢獻十分有限。因此,深入分析跨國公司在北京的投資狀況對北京市如何更好的利用外資、提高引資質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟快速發(fā)展是非常必要的。如何與外國公司既合作又競爭,尋求共同發(fā)展,是擺在北京以及全中國面前的一個重大問題。
一、跨國公司在北京投資的結(jié)構(gòu)與特點
(一)投資傾向于第三產(chǎn)業(yè)
北京利用外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中國總體引資的特點完全不同,全國在吸引外資方面,制造業(yè)占了70%以上的份額,而北京的服務(wù)業(yè)引資量占北京引資總量的60%以上。北京吸引外資的最主要領(lǐng)域是第三產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引外資發(fā)展迅速,特別是社會服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)所吸收的外資。截止到2007年上半年,北京市一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重從2000年的2.5%、32.7%和64.8%,變化為 2007年上半年的 0.9%、26.6%和72.5%。以金融保險、商貿(mào)物流、信息服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),已成為北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如今,北京又加大了對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度,以鼓勵外資向該產(chǎn)業(yè)進軍[1]。
(二)研發(fā)機構(gòu)不斷增加
北京由于聚集了大量的高校和科研院所,科技人才實力雄厚,因而吸引了跨國公司在軟件、電子等知識密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投資,從總數(shù)比例上可以看出北京的研發(fā)力量已經(jīng)受到跨國公司的認(rèn)可。截至2008年底,跨國公司在北京設(shè)立的研發(fā)中心293個,占全國的24%[2]。
由此可見,北京的R&D機構(gòu)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,使北京的研發(fā)能力居全國首位。信息行業(yè)的技術(shù)更新之快是其他行業(yè)無法比擬的,研發(fā)中心設(shè)在北京可以更快捷地獲得各種科技資源。
(三)總部特征明顯
除了科技資源外,北京的獨特區(qū)位優(yōu)勢,使北京的總部經(jīng)濟特征明顯。不少跨國公司把地區(qū)總部與擔(dān)負(fù)地區(qū)總部職能的投資性公司設(shè)立在北京。對于世界知名跨國公司而言,由于其投資規(guī)模大、項目多、范圍廣,因此,對于如何有效地和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄅc聯(lián)絡(luò)尤為關(guān)心。在北京設(shè)立地區(qū)總部或投資性公司,可以近距離的接觸中國的最高政府部門,便于與政府高層溝通,快捷地獲得政經(jīng)信息。截至2013年1月8日,北京市共認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部127家,其中包括世界500強企業(yè)84家,占在京投資世界500強企業(yè)的30.2%;已認(rèn)定的總部企業(yè)中,投資性公司103家,占總數(shù)的81%,管理性公司24家,占19%。這些為數(shù)不多的跨國公司地區(qū)總部創(chuàng)造了占用資源少、經(jīng)濟貢獻大的新型經(jīng)濟形態(tài)。目前在豐臺區(qū)正計劃建立的總部基地落成之后,將進一步吸引更多的跨國公司安家北京,促進總部經(jīng)濟迅速發(fā)展[3]。
二、跨國公司投資與北京經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
與北京的開放性政策相吻合的是FDI的大規(guī)模流入,同時伴隨FDI而來的還有技術(shù)、管理等國外先進理念。FDI促進了北京的經(jīng)濟發(fā)展,但歸根結(jié)底,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是一個城市經(jīng)濟素質(zhì)的根本體現(xiàn)。城市經(jīng)濟的發(fā)展速度和規(guī)模、外貿(mào)競爭力的大小以及市民所得的多少等都根源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。導(dǎo)致北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化的原因是多方面的,其中外資流入在這一轉(zhuǎn)變過程中起到了重要促進作用。外資的注入促進了北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必要條件是技術(shù)改造和機制轉(zhuǎn)換,推動其演進的直接動力是投資。與外資流入特別是外商直接投資相伴而來的先進生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)及其擴散效應(yīng)和示范效應(yīng),促進了北京利用外資行業(yè)的技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高,從而促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
但是,外商直接投資與北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向還存在較大的差異。外商直接投資雖然具有不同類型,但其目的都是獲取最大的企業(yè)利潤。因此,在某些情況下,外商直接投資對北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)不盡一致,有時甚至是相反的。外商投資過分集中的現(xiàn)象在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也帶來了一系列問題,造成了產(chǎn)業(yè)布局的失衡。盡管2005年北京在引資過程中投入到第一產(chǎn)業(yè)的外商投資數(shù)額開始上升,但仍然僅為1.1620億美元,占全年FDI的1.7%。北京的農(nóng)業(yè)問題同樣不可小視,北京周圍郊區(qū)仍有大量農(nóng)用耕地,農(nóng)村人口超過500萬,農(nóng)村生活水平提高緩慢,據(jù)統(tǒng)計,雖然北京地區(qū)農(nóng)民人均純收入由2006年的8620元/年增長到2012年的16476元/年,但仍遠(yuǎn)低于北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同期自19978元/年增至36469元/年,超過16000元的漲幅,農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的收入差距正在繼續(xù)擴大[4]。不僅對第一產(chǎn)業(yè)投資很少,關(guān)鍵技術(shù)封鎖、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速但節(jié)奏不均勻等都是當(dāng)前外資投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的主要矛盾。另外,外商直接投資對民族經(jīng)濟發(fā)展同樣具有消極作用,外商投資企業(yè)往往利用其競爭優(yōu)勢對某些行業(yè)形成壟斷,進而對該行業(yè)中的民族產(chǎn)業(yè)進行控制和排擠,最終獲得壟斷利潤并損害當(dāng)?shù)乩妗?/p>
直接投資激勵政策的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)不只是有意識地引導(dǎo)國際直接投資流向北京優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),更重要的是引入將對北京的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)升級具有擴散效應(yīng)的國際直接投資。在進一步利用外商直接投資的過程中,能否發(fā)揮其對北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控的積極作用,引進外資的規(guī)模和數(shù)量固然是一個重要條件,但更重要的是如何按照北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署和要求,對外商直接投資進行有選擇的引進,而非來者不拒,同時加強對引進外資企業(yè)的后續(xù)管理,規(guī)范他們的投資、市場行為,使之納入為北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的軌道。
三、進一步利用外資與發(fā)展北京經(jīng)濟的措施及建議
(一)彌補第一產(chǎn)業(yè)外商投資不足
就外商投資農(nóng)業(yè)而言,北京市也有著自己特有的條件。首先,作為國際化大都市,北京對農(nóng)產(chǎn)品有著龐大、多層次、多種類的需求,市場規(guī)模大,范圍廣。其次,北京地區(qū)農(nóng)業(yè)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)和科技人員多,研發(fā)能力強。京郊農(nóng)民的知識素質(zhì)相對較高,水利、電力、交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,農(nóng)業(yè)機械化程度比較高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的阻力比較小。與此同時,北京也存在著不利于吸引外資投向第一產(chǎn)業(yè)的各類問題。比如北京地區(qū)普通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高于周邊地區(qū)。另外在引導(dǎo)外商投資與農(nóng)業(yè)方面仍然沒有得到充分重視。應(yīng)根據(jù)外商投資特點發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè),如有機農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。重點鼓勵興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工項目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技研究項目以及新品種、新技術(shù)的引進項目等,有針對性地引進國外先進的農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)利用外資的科技含量。今后要擴大外商投資于農(nóng)業(yè)的比重,一方面需要真正把農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來對待,根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特性來規(guī)范、鼓勵和引導(dǎo)投資行為,盡量創(chuàng)造條件促進農(nóng)業(yè)項目一系列的建設(shè),引進好的優(yōu)良品種和新的種植經(jīng)營管理技術(shù),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。另一方面要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的不同特點和發(fā)展?fàn)顩r,把優(yōu)惠力度加大。在具體措施上,一是要政府應(yīng)對農(nóng)業(yè)給與足夠的重視,選擇適合的優(yōu)秀項目大力扶持;二是根據(jù)實際情況對一些好的項目加大優(yōu)惠政策適當(dāng)降低土地使用費標(biāo)準(zhǔn);三是優(yōu)先保證外商投資農(nóng)業(yè)項目的配套資金及其它配套服務(wù);此外還應(yīng)努力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化大中型企業(yè),以吸引外商投資。農(nóng)業(yè)項目回收期長,因此更需要長期穩(wěn)定的優(yōu)惠政策的支持。
(二)完善市場環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是需要資金投入最多的領(lǐng)域。這類產(chǎn)業(yè)投資金額大、期限長、見效慢,極需大量的資金投入加以發(fā)展。由于長期實行計劃經(jīng)濟體制的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)部門形成了大量的壟斷行業(yè),大大提高了社會成本,對整體經(jīng)濟效率的提高形成制約,不利于激發(fā)市場的活力和開展公平競爭。隨著加入 WTO 和市場經(jīng)濟體制改革的深化,壟斷部門的市場化改革將成為今后經(jīng)濟體制改革的一項重要內(nèi)容。為了適應(yīng)對外開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,應(yīng)當(dāng)逐步減少壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入限制,吸引外商投資促進壟斷行業(yè)的改革和升級。允許外商投資于金融、保險、證券、旅游、能源生產(chǎn)與供應(yīng)、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域。這樣可以充分利用國外資金發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的配套和服務(wù)能力。在提高社會基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的同時,確保投資者和消費者的利益取得最大均衡[5]。
(三)充分利用優(yōu)勢發(fā)展總部經(jīng)濟
北京勞動力成本高,生活環(huán)境好,能夠吸引國內(nèi)外高科技人才和高級管理人員,發(fā)展總部經(jīng)濟具有優(yōu)勢。總部基地以發(fā)展辦公、科研、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ),并融合金融保險、文化會展、休閑醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),并與中關(guān)村高科技園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、金融街形成合理的產(chǎn)業(yè)分工,共同支撐起首都總部經(jīng)濟的發(fā)展。
中央商務(wù)區(qū)作為跨國公司和外埠大企業(yè)集團的總部集聚的最重要的載體,集中了包括上述企業(yè)的營銷中心、研發(fā)中心、投資中心、戰(zhàn)略發(fā)展控制中心等重要部門,成為北京市總部經(jīng)濟最明顯代表。中關(guān)村高科技園區(qū)是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志和象征,是計算機、信息工程、軟件、生物工程、光機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部的集聚地。金融街作為國內(nèi)外金融企業(yè)總部的匯聚地,一方面吸引了大量的跨國金融機構(gòu)將總部設(shè)在此地,一方面可以為北京市的總部集群發(fā)展提供了強有力的金融支撐。
總部經(jīng)濟的發(fā)展理念將會為首都經(jīng)濟的發(fā)展提供一個新的視角。總部扎堆在北京會給北京稅收、消費、就業(yè)等等帶來多方面好處。北京發(fā)展總部經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件,應(yīng)該利用好自身的優(yōu)勢資源,大力發(fā)展總部經(jīng)濟,使總部經(jīng)濟成為北京吸引外資的新方向[6-8]。
四、總結(jié)
北京多年來引進外商投資的成效表現(xiàn)在幾個方面:彌補了企業(yè)資金來源的不足,促進了經(jīng)濟的增長和發(fā)展,引進了國外的先進技術(shù)和設(shè)備,促進了生產(chǎn)力水平的提高,國際競爭力有明顯增強,提高了企業(yè)的管理水平等。這些僅僅是引進外商投資的直接效果,從更加長遠(yuǎn)的觀點來看,外商投資的進入大大促進了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,改變了市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并使人們的生活福利水平有了明顯提高。外商投資帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)的有效發(fā)揮得力于政府正確的政策選擇和恰當(dāng)?shù)墓芾怼?/p>
因此,在下一階段應(yīng)繼續(xù)提供具體的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的各種輔政策。首先為促使北京經(jīng)濟合理發(fā)展方面,要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu),平衡京郊農(nóng)村的發(fā)展,進一步促進第一產(chǎn)業(yè)的投資。其次,進一步完善北京市投資環(huán)境。最后,不斷培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才,大力打造具有首都特色的總部經(jīng)濟。
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論文摘 要:在中國的企業(yè)中,私營或中小企業(yè)的數(shù)量已達到了50%以上,中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一支主力軍。本文從金融危機后中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r入手,全面分析了大連市中小企業(yè)在后金融危機時期發(fā)展可能存在或遇到的問題,提出幾點思考以期對大連市中小企業(yè)創(chuàng)建發(fā)展保障體系有所幫助。
從各國的經(jīng)濟發(fā)展實踐來看,中小企業(yè)的作用都是毋庸置疑的。遼寧省中小企業(yè)占遼寧企業(yè)總數(shù)的99%以上,大連作為遼寧省沿海經(jīng)濟帶的中心,中小企業(yè)更是占了很大比重。中國的中小企業(yè),尤其是沿海的企業(yè)是中國對外出口的關(guān)鍵點。因此,著力解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,創(chuàng)建中小企業(yè)保障體系是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)研究的課題。
一、后金融危機時期的特點及大連市中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2008年,美國次貸危機使全球陷入了金融危機,世界的實體經(jīng)濟遭受了巨大的打擊,抑制了各國經(jīng)濟的增長,金融市場動蕩,資產(chǎn)價格縮水,失業(yè)率上升,蔓延的金融危機對世界各國的經(jīng)濟都造成了嚴(yán)重的破壞,對中國中小企業(yè)也產(chǎn)生了較大的影響。2008年經(jīng)濟整體虧損22%左右,沿海地區(qū)中小企業(yè)受金融危機的影響大于內(nèi)陸中小企業(yè)受到的影響,南部沿海地區(qū)的中小企業(yè)受金融危機的影響大于北部沿海地區(qū)受到的影響。2010年全球經(jīng)濟緩慢恢復(fù),進入后金融危機時期。后金融危機時代具有兩個主要的特色,第一個最重要的特色是全球的經(jīng)濟雖然有所好轉(zhuǎn),但尚未完全恢復(fù),當(dāng)全球的經(jīng)濟終于從瀕臨的死亡危機中走出來時,還沒有出現(xiàn)完全復(fù)蘇的跡象,尤其在實體經(jīng)濟方面;后金融危機時代第二個特色是全球的股市和樓市都出現(xiàn)逐漸上漲,全球的資產(chǎn)市場顯現(xiàn)了發(fā)展生機,股市前景較前階段樂觀。
2010年,各國采用積極的財政政策刺激,全球經(jīng)濟開始穩(wěn)步回升。在中央啟動了內(nèi)需抵補外需不足的模式后,我國國內(nèi)經(jīng)濟率先走出低谷,國民經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的勢頭。在二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的國際金融危機中,遼寧省遭受的損失相對較小,大連作為遼寧省的經(jīng)濟中心,也沒有明顯地遭受金融危機的打擊,但大連市的中小企業(yè)卻受到了很大的沖擊。進入“后危機時代”,大連市按照科學(xué)發(fā)展觀要求,調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),出臺了一系列支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施,促進中小企業(yè)健康有序發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。尤其是遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略,為大連提供了新的發(fā)展空間,為中小企業(yè)的發(fā)展增添了新的機遇。但一直以來,遼寧省的中小企業(yè)發(fā)展相對落后于南方的一些企業(yè),造成這種局面的原因是多方面的,如企業(yè)內(nèi)部管理體制相對落后,思維模式固化,品牌意識淡薄,產(chǎn)業(yè)能力弱等,加之中小企業(yè)本身發(fā)展環(huán)境比較脆弱,阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。
二、后金融危機時期中小企業(yè)發(fā)展可能存在或遇到的問題
隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢的好轉(zhuǎn),我國的中小企業(yè)也逐漸擺脫虧損的困境,有了很好的發(fā)展態(tài)勢。但是我們也要注意到,在良好的發(fā)展態(tài)勢之下,進入后金融危機時期后,會出現(xiàn)某些制約我國中小企業(yè)的因素。
1、各國經(jīng)濟復(fù)蘇程度影響對中國產(chǎn)品的接納度
全球金融危機爆發(fā)持續(xù)已有兩年,目前世界經(jīng)濟進入后金融危機時代,各國經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇,從2009年第三季度開始,發(fā)達國家經(jīng)濟整體顯現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的跡象。美國第三季度GDP環(huán)比增長率轉(zhuǎn)正,德國和法國于二季度實現(xiàn)正增長,日本也連續(xù)2個季度出現(xiàn)了正增長,主要國家的PMI指數(shù)和消費者信心指數(shù)的反彈,預(yù)示著發(fā)達國家經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇。從目前情況來看,一方面,世界經(jīng)濟發(fā)展相對平穩(wěn),有些國家已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟的正增長;另一方面,世界經(jīng)濟仍存在巨大的不確定性和不穩(wěn)定性,全球經(jīng)濟格局中存在的尚未解決的深層次矛盾,導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇將面臨一系列的難題,這也導(dǎo)致了我國出口貿(mào)易雖然呈現(xiàn)了穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢,但尚未恢復(fù)到危機前水平。許多國家為了應(yīng)對危機,保持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定,減少外部沖擊,重新采用貿(mào)易保護政策,貿(mào)易保護主義正在不斷蔓延。從未來趨勢看,由于美歐發(fā)達國家抑制過度消費,全球存在較大的消費缺口,而且全球經(jīng)濟并沒有完全復(fù)蘇,貿(mào)易保護主義必將會不斷蔓延,這將會對中國的出口增長產(chǎn)生沖擊,尤其是對我國中小企業(yè)的發(fā)展帶來了不良的影響。我國中小企業(yè)大多從事勞動密集型、資源依賴型產(chǎn)業(yè),這些中小企業(yè)技術(shù)含量低,附加值低,而技術(shù)密集型、高附加值型企業(yè)少,這些企業(yè)沒有品牌意識,生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏市場競爭力,必然會受到限制。歐美國家的經(jīng)濟狀況會影響民眾的消費能力,而中國產(chǎn)品的市場拓展,長期以來一直面臨一個重要的障礙是產(chǎn)品安全和產(chǎn)品質(zhì)量形象,在這種狀況之下,中國出口的增長就會難上加難,中小企業(yè)的發(fā)展也會面臨挑戰(zhàn)。
2、資金緊張,企業(yè)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難
我國企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中常常只重視銷售業(yè)績和企業(yè)利潤的增長,而對于營運資金的使用效率、營運資金的安全性等問題考慮較少,資金周轉(zhuǎn)速度慢,各方面成本壓力加大,從而導(dǎo)致企業(yè)的利潤減少。我國大多數(shù)中小企業(yè)為了節(jié)約采購成本或為了保證生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性,常常在原料采購環(huán)節(jié)中一次性采購材料數(shù)量過大,占用了企業(yè)的營運資金。除此之外,由于之前金融危機的打擊,很多企業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)困難,導(dǎo)致銷售款項難以回籠,增加了企業(yè)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)周期,還使企業(yè)營運資金的循環(huán)速度放慢。尤其是隨著工業(yè)化的快速發(fā)展,用工數(shù)量增加,勞動力成本增加,再加上國內(nèi)原材料價格居高不下,致使企業(yè)的成本壓力進一步加大,資金運轉(zhuǎn)更加困難。
3、融資困難
融資難是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的一個老問題,而銀行借款又是我國中小企業(yè)融資的主要方式,所以金融業(yè)的支持對我國中小企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的影響力。受金融危機的影響,中小企業(yè)利潤下降,使其內(nèi)部融資能力變?nèi)酢⒇攧?wù)壓力增大,再加之中小企業(yè)本身管理制度的不健全,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金緊張企業(yè)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。而從國家政策來看,限制對中小企業(yè)開放融資渠道,各大金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持力度不夠。尤其是金融危機之后,中央明確提出了執(zhí)行從緊的貨幣政策后, 各商業(yè)銀行為了防范金融風(fēng)險對信貸更加謹(jǐn)慎,進一步加大了貸款的審核力度,對陷入資金短缺的企業(yè)的貸款提出了更高的擔(dān)保條件,導(dǎo)致這些企業(yè)得不到所需資金,使中小企業(yè)的融資環(huán)境進一步惡化。
4、企業(yè)內(nèi)部管理體制相對落后
雖然中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量,但是,我國中小企業(yè)的自身管理體制仍相對落后,導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展受到多方面的限制,如產(chǎn)品質(zhì)量、品牌意識、信息閉塞以及誠信問題等等。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,人們更加偏好于質(zhì)量好、品牌信譽好的產(chǎn)品。但是大多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模限制、沒有品牌意識以及技術(shù)水平低下,而且不追求技術(shù)創(chuàng)新,不努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差,售后沒有保障,導(dǎo)致消費者對中小企業(yè)的產(chǎn)品不放心,引發(fā)了中小企業(yè)的誠信問題,而誠信問題一直是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。在這種狀況下,中小企業(yè)產(chǎn)品市場將面臨重大挑戰(zhàn)。
三、大連市中小企業(yè)的保障體系建設(shè)
1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟全球化及市場競爭的不斷深化,自主創(chuàng)新在科技發(fā)展和國家競爭中的戰(zhàn)略地位愈顯重要,在我國,中小企業(yè)正成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在科技發(fā)展日新月異的今天,技術(shù)落后必將被淘汰,所以中小企業(yè)想要進一步發(fā)展,就應(yīng)有長遠(yuǎn)的目光,關(guān)注在本行業(yè)中產(chǎn)品的發(fā)展方向,不斷進行技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮中小企業(yè)的“小而專、小而精、小而特、小而新”的優(yōu)勢抵御來自產(chǎn)業(yè)中各種競爭類型的壓力。大連作為知識經(jīng)濟全球轉(zhuǎn)移的首選地,更要加強中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識。大連市的軟件產(chǎn)業(yè)就是一個很好的例子,如今軟件業(yè)的發(fā)展成就得益于不斷地進行自主創(chuàng)新,軟件業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)多元化和高端化趨勢———由初級軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)流程處理,向技術(shù)含量高、高附加值的業(yè)務(wù)擴展已形成了較好的國際知名度和美譽度。
2、強化對中小企業(yè)國家政策扶持
為了改善中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,國家出臺了一系列的政策。2009 年9 月19 日,國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、切實緩解中小企業(yè)融資困難、加大對中小企業(yè)財稅扶持力度等8個方面29條具體意見。在后金融危機時代,促進中小企業(yè)發(fā)展要堅持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步相結(jié)合,堅持改善外部環(huán)境與企業(yè)自身加強管理相結(jié)合,努力改進企業(yè)內(nèi)部管理制度,不斷提高企業(yè)素質(zhì)。扶持政策的重點要完善政策法律體系,為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境,在財政和信貸資金支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新、國際國內(nèi)市場開拓和社會服務(wù)等方面也要給予一定的扶持和鼓勵,切實減輕中小企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)。
3、促進企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè), 加強企業(yè)間科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)合
許多成功企業(yè)運用信息化建設(shè), 樹立了自己獨有的競爭優(yōu)勢,在各自行業(yè)中獨樹一幟。企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設(shè)直接影響著企業(yè)內(nèi)部的工作運轉(zhuǎn)效率。良好的信息系統(tǒng),可以使管理者及時掌握企業(yè)的運營狀況,更加有效地實施內(nèi)部控制。同時社會的變化會影響到企業(yè)的發(fā)展與生存,因此企業(yè)要及時感知社會的變化。企業(yè)信息是一種寶貴的資源,企業(yè)要運用高科技手段保證信息的傳遞速度和準(zhǔn)確性,要明確規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)限,為企業(yè)發(fā)展所用,全面進行信息的收集,確保溝通渠道暢通,充分利用所掌握的信息資源。近年來,大連市認(rèn)真貫徹落實中央"兩化融合"戰(zhàn)略,積極推進電子信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級工作中的應(yīng)用,使全市企業(yè)信息化建設(shè)進入了全面、快速的發(fā)展階段。
4、強化對中小企業(yè)融資政策扶持
關(guān)鍵詞生物柴油;優(yōu)點;制備;發(fā)展現(xiàn)狀;措施;油葵;能源植物
AbstractThe merit of biodiesel,the preparation method,as well as research and development status at home and abrod were introduced. Then the advantage of oil sunflower as biodiesel energy meterial and the existing problems and measures in developing oil sunflower biodiesel industry were proposed to provide references for the research and application of biodiesel.
Key wordsbiodiesel;merit;preparation;development status;measures;oil sunflower;energy plant
能源是人類社會發(fā)展的支柱,隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展,對能源的需求量也飛速增加。據(jù)BP公司的預(yù)測,按照目前的開采量計算,全世界石油儲量只能開采40年,天然氣為65年,煤炭為165年[1]。能源短缺已經(jīng)成為制約世界經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為此,尋求可再生能源倍受世界各國關(guān)注。生物質(zhì)能源作為可再生能源,是目前世界能源消耗總量僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源,在整個能源系統(tǒng)中占有重要的地位。作為生物質(zhì)能源最重要的可再生液體燃料之一,生物柴油具有能量密度高、性能好、儲運安全、抗爆性好、燃燒充分等優(yōu)良使用性能,還具有可再生性、環(huán)境友好性及良好的替代性等優(yōu)點,是最具發(fā)展?jié)摿Φ拇笞谏锘后w燃料[2],合理開發(fā)利用生物柴油對于促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。
1生物柴油的特性
生物柴油是植物油、動物脂肪以及食用廢棄油等油脂物經(jīng)過酯基轉(zhuǎn)移作用得到的脂肪酸酯類物質(zhì),包括脂肪酸甲酯和脂肪酸乙酯[3-5],具有石化柴油所不可比擬的優(yōu)點。
(1)良好的燃燒性能。生物柴油燃燒指標(biāo)十六烷值高,大于49(石化柴油為45),含氧量高,有利于壓燃機的正常燃燒,在燃燒過程中所需的氧氣量也較石化柴油少,燃燒、點火性能優(yōu)于石化柴油。
(2)優(yōu)良的環(huán)保性能和再生性能。生物柴油環(huán)保性能主要表現(xiàn)在:含硫量低,使二氧化硫和硫化物的排放低,可減少酸雨的發(fā)生[6];因其含氧量高,使其燃燒時一氧化碳排放量減少;基本不含芳香族烴類成分,產(chǎn)生的廢氣對人體損害低于柴油。生物柴油是以動植物的生物質(zhì)為原料,因而又具有良好的可再生性能。
(3)較好的低溫發(fā)動機啟動性能和性能。與石化柴油相比,生物柴油無添加劑時冷凝點達-20 ℃,具有較好的發(fā)動機低溫啟動性能;具有較高的運動粘度,在不影響燃油霧化的情況下,生物柴油更容易在汽缸內(nèi)壁形成一層油膜,從而提高運動機件的性能,降低噴油泵、發(fā)動機缸和連桿的磨損率,延長其使用壽命。
(4)較高的安全性能。生物柴油閃點高,不屬于危險品,有利于安全運輸、儲存。
(5)原料易得。生物柴油的原料是植物油脂、動物油脂、植物油精練后的下腳料、酸化油、潲水油或各種油炸食品后的廢棄油。其中植物類主要包括油菜、油用向日葵、大豆、棉花、芝麻、花生、蓖麻、亞麻、文冠果、烏桕樹、棕櫚樹、椰子樹、油桐樹、野蘇樹、桉樹、油茶、麻瘋樹、光皮樹等含油質(zhì)植物所榨取的油料。
總之,生物柴油作為一種可再生液體燃料,具有安全、環(huán)保、可再生等優(yōu)點,發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)已成為世界各國保障能源安全的戰(zhàn)略舉措。
2生物柴油的制備方法
生物柴油的生產(chǎn)方法可以分為兩大類:物理法與化學(xué)法。物理法包括直接混合法與微乳液法;化學(xué)法包括裂解法、酯交換法。物理法操作簡單;但產(chǎn)品的物理性能(如粘度)和燃燒性能都不能滿足柴油的燃料標(biāo)準(zhǔn)。化學(xué)法中的裂解法能使產(chǎn)品粘度降低3倍,但仍不能符合要求。酯交換法是利用低碳醇在催化劑作用下與植物油或動物油中的脂肪酸甘油酯進行反應(yīng)的一種適用于生產(chǎn)生物柴油的方法[7]。酯交換法的催化劑包括酸堿催化、酶催化、超臨界催化和超臨界介質(zhì)中的酶催化等[8]。超臨界酯交換法制備生物柴油是最近幾年發(fā)展起來的一種有效方法。由于能很好地解決反應(yīng)產(chǎn)物與催化劑難分離問題,因此超臨界酯交換法受到了廣大研究者的關(guān)注[9]。它的最大特點是不用催化劑,在較短的反應(yīng)時間內(nèi)取得較高的反應(yīng)轉(zhuǎn)化率,極大地簡化了產(chǎn)物分離精制過程。超臨界的甲醇溶解性相當(dāng)高,油脂與甲醇能很好地互溶。超臨界甲醇法中,超臨界甲醇既是反應(yīng)介質(zhì)又是反應(yīng)物,起到催化劑的作用。采用超臨界甲醇法,酸和水的存在對最終轉(zhuǎn)化率沒有影響[10]。與現(xiàn)行化學(xué)法相比,在反應(yīng)速度、對原料的要求和產(chǎn)物的回收方面都有優(yōu)越性,因而日益受到人們重視[11]。生物酶法合成生物柴油具有條件溫和、不需要昂貴設(shè)備、醇用量少、產(chǎn)品易于收集、無污染物排放等優(yōu)點,是一種很有前途的生物柴油合成方法,但也存在酶成本高、產(chǎn)物難分離、副產(chǎn)物抑制作用等問題。
3生物柴油在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1國外生物柴油發(fā)展現(xiàn)狀
生物柴油的研究最早始于1970年[12],近15年內(nèi)發(fā)展較快。盡管其發(fā)展的歷史不是很長,但是由于其良好的性能得到了世界各國的重視,大約有28個國家致力于生物柴油的研究和生產(chǎn)[13]。為大力推進生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歐美國家的政府制定了一系列的財政補貼、優(yōu)惠稅收等政策支持,德國、法國、意大利、美國、加拿大等國已建立了數(shù)家生物柴油生產(chǎn)廠并開始大規(guī)模利用生物柴油[14-15]。在生物柴油原料上,歐盟國家以油菜籽為主要原料,美國、巴西以大豆為主要原料,東南亞國家則利用優(yōu)越的自然條件種植油棕以獲取油脂資源。據(jù)2009—2012年中國生物柴油產(chǎn)業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測報告顯示,2009年世界生物柴油年產(chǎn)量已達到1 590萬t。其中,以法國和德國為主的歐盟國家生物柴油產(chǎn)量約為870萬t,美國生物柴油的產(chǎn)量約為150萬t,巴西120萬t,阿根廷110萬t。預(yù)計2010年世界生物柴油產(chǎn)量可達1 900萬t以上。
3.2國內(nèi)生物柴油發(fā)展現(xiàn)狀
我國生物柴油的研究與開發(fā)雖起步較晚,但發(fā)展速度很快,部分科研成果已達到國際先進水平。研究內(nèi)容涉及到油脂植物的分布、選擇、培育、遺傳改良及其加工工藝和設(shè)備。20世紀(jì)80年代,由上海內(nèi)燃機研究所和貴州山地農(nóng)機所聯(lián)合承擔(dān)課題,對生物柴油的研發(fā)做了大量基礎(chǔ)性的試驗探索[16]。許多科研院所和高校在植物油理化特性、酯化工藝、柴油添加劑和柴油機燃燒性能等方面開展了試驗研究,同時中國林業(yè)科學(xué)院根據(jù)天然油脂化學(xué)結(jié)構(gòu)的特點,研究了生物柴油和高附加值的化工產(chǎn)品綜合制備技術(shù),使生物柴油的加工利用不僅技術(shù)可行,而且經(jīng)濟上可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化[17]。但是與國外相比,我國在發(fā)展生物柴油方面還有一定的差距,產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小[6]。雖然我國生物柴油的發(fā)展僅處于初級階段,但是我國政府對發(fā)展石油替代燃料非常重視,制定了多項促進其大力發(fā)展的政策,“十五”規(guī)劃綱要將發(fā)展生物液體燃料確定為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。2004年,科技部啟動“十五”國家科技攻關(guān)計劃“生物燃料油技術(shù)開發(fā)”項目,國家發(fā)展和改革委員會也明確將“工業(yè)規(guī)模生物柴油生產(chǎn)及過程控制關(guān)鍵技術(shù)””列入“節(jié)約和替代石油關(guān)鍵技術(shù)”中。“十一五”國家科技攻關(guān)計劃中也將生物柴油等生物質(zhì)能源的研發(fā)列在首位[18]。目前我國生物柴油的研究開發(fā)也取得了一些重大成果。海南正和、四川古杉和福建卓越等公司都已開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),相繼建成了規(guī)模超過萬噸的生產(chǎn)廠,特別是四川古杉以植物油下腳料為原料生產(chǎn)生物柴油,產(chǎn)品的使用性能與0號柴油相當(dāng),燃燒后廢物排放指標(biāo)達到德國DIN5 1606標(biāo)準(zhǔn)[19]。這標(biāo)志著生物柴油這一高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已在中國大地誕生。生物酶法制取生物柴油也取得了很大進步,2007年河北秦皇島領(lǐng)先科技投資建設(shè)國內(nèi)首家年產(chǎn)10萬t生物酶法合成生物柴油產(chǎn)業(yè),該技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平。總體來看,我國生物柴油的發(fā)展?fàn)顩r良好,生物柴油已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。
4油葵作為生物柴油原料的優(yōu)點
生物柴油的原料必須滿足一定的條件,如區(qū)域可行性、原料價格和燃油價格等。選擇油葵作為生物柴油的原料,是由于油葵具有如下一些特殊的性能。
(1)油葵適應(yīng)性廣、抗逆性強,不占用優(yōu)質(zhì)土地資源。首先,油葵對氣候溫度要求不高,世界各地區(qū)的各類土壤或各種地貌均可種植[20]。其次,油葵抗逆性強:抗旱、抗病、耐鹽堿,作業(yè)簡單,生育期短。再者,與一般作物相比,種植雜交油葵省工、省肥、省水、省農(nóng)藥,易管理、成本低、效益好。在無霜期較短地區(qū)可以生產(chǎn)1季,在無霜期較長地區(qū)還可以栽培2季,這樣便提高了復(fù)種指數(shù),增加農(nóng)民收入。第四,雜交油葵是鹽堿地先鋒作物[21],對鹽堿地具有很好的改良效果。在全鹽量0.77%的土壤條件下(屬重度鹽漬化),雜交油葵產(chǎn)量高達4 395 kg/hm2。有鑒于此,可在我國沿海鹽堿地、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)大規(guī)模發(fā)展能源油葵產(chǎn)業(yè)。
(2)油葵的豐產(chǎn)性和高含油率是農(nóng)牧民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)。油葵皮薄飽滿出仁率高,一般出仁率達到75%,而且籽實含油量高,一般達到45%~50%。因此,種植雜交油葵可以較大幅度的增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入,特別是在我國較貧困的西部地區(qū),廣大農(nóng)牧民經(jīng)濟條件的改善對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
(3)油葵綜合利用潛力大,可以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。油葵的花、花盤、莖桿、皮殼的綜合利用價值也很高。葵花是很好的蜜源,可以發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。花盤是畜牧業(yè)的精飼料,最適合飼喂豬、雞,可以做青貯飼養(yǎng)牛羊。花盤含粗蛋白7%~9%,含粗脂肪6.5%~10.5%,幾乎與大麥、燕麥相當(dāng);無氮浸出物(主要是淀粉)48.9%,高于苜蓿,與燕麥接近;果膠2.4%~3.0%,可以增加飼料的適口性;其灰分含量比大麥、燕麥多2倍。榨油后的餅粕可為發(fā)展畜牧業(yè)提供一部分高質(zhì)量的飼料來源。秸稈還可作染料和造紙的原料等。
(4)利用向日葵生產(chǎn)柴油,可以為農(nóng)村社會發(fā)展提供機會。據(jù)預(yù)測,2020年全球可再生生物柴油年需求量,將從當(dāng)前的1 000萬t大幅增加至3 500萬t。這為向日葵制造生物柴油提供了廣闊的發(fā)展空間。利用向日葵生產(chǎn)生物柴油,可以走出一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化的富農(nóng)強農(nóng)之路,有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。如果在我國西部地區(qū)大力發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè),必然會給地方發(fā)展提供新的機遇,促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5我國發(fā)展油葵生物柴油存在的問題及解決措施
雖然我國發(fā)展油葵生物柴油已經(jīng)具備了相應(yīng)的理論依據(jù),油葵種植也形成了一定的規(guī)模,國家也出臺了一系列的優(yōu)惠政策,但油葵生物柴油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍需解決好以下一些問題。
(1)提高油葵抗逆性。油葵用作能源植物種植,必須堅持不與糧爭地。應(yīng)種植在較為干旱、貧瘠、鹽堿的土地上,因此雖然現(xiàn)有的油葵具有抗旱、抗鹽等優(yōu)良特性,但仍需要提高其抗逆性,以便擴大油葵的種植面積,穩(wěn)定原料供應(yīng)。
(2)培育能源油葵新品種。從品種角度分析,油葵含油率和脂肪酸結(jié)構(gòu)成為影響生物柴油轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素,因此,培育生物柴油的專用品種具有重要的意義。
(3)重視油葵生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈的綜合加工利用。生物柴油不是油葵生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈的唯一產(chǎn)品,它還有秸稈、油餅、甘油及VE 等不同生產(chǎn)階段的副產(chǎn)品,這些副產(chǎn)品的綜合利用,對于提高向日葵生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈價值具有重要的意義。
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