序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇會(huì)計(jì)核算真實(shí)性合法性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和有關(guān)財(cái)政法規(guī)制度，認(rèn)真做好所管單位會(huì)計(jì)核算工作。

2、審核、記錄、計(jì)算和報(bào)告所管單位各種資金的增減變動(dòng)及其結(jié)果。

3、根據(jù)所管單位工作需要，提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。

4、依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性。

5、做好單位會(huì)計(jì)資料和電算化會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。

審核會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

審核會(huì)計(jì)在中心領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行柜組內(nèi)各單位會(huì)計(jì)審核工作。

1、審核原始憑證的合法性、金額的準(zhǔn)確性，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性提出初審意見。

2、對(duì)已開出的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支票進(jìn)行復(fù)核，對(duì)記賬憑證的金額進(jìn)行復(fù)核。

3、對(duì)已記賬的憑單及原始憑證及時(shí)整理、定期裝訂、保管、歸檔。

4、管理柜組內(nèi)會(huì)計(jì)檔案。包括：會(huì)計(jì)憑證、賬薄、報(bào)表、磁盤、磁帶和有關(guān)文件制度等會(huì)計(jì)資料。

5、協(xié)助單位編好預(yù)算，做好財(cái)務(wù)分析，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

記賬會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

記賬會(huì)計(jì)在中心領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

1、認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)信息規(guī)范完整。

2、對(duì)原始憑證手續(xù)完備性進(jìn)行復(fù)核后，填開支票并編制會(huì)計(jì)憑單。

3、根據(jù)審核無誤的記賬憑證登記帳薄，對(duì)已經(jīng)記賬的憑單及時(shí)打印。

4、及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞各種票據(jù)，妥善保管各種專用票據(jù)、有價(jià)證券，設(shè)立“備用金”領(lǐng)用備查薄。

5、定期核對(duì)銀行存款分戶賬目，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，保證調(diào)節(jié)后雙方余額一致。

6、根據(jù)賬薄編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表，做好各單位財(cái)務(wù)決算工作。

7、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

核算中心會(huì)計(jì)人員工作職責(zé)

1、會(huì)計(jì)人員應(yīng)熟悉并遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，廉潔自律，秉公辦事，遵守職業(yè)道德。

2、文明辦公，禮貌待人。上班時(shí)間一律著裝，穿戴整齊，講究?jī)x容儀表；熱情、耐心接待辦理業(yè)務(wù)人員；不得高聲喧嘩，保持辦公區(qū)安靜。

3、遵守考勤和請(qǐng)假制度，按時(shí)上下班，不遲到，不早退，因事因病要按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)。

4、遵守會(huì)議制度和學(xué)習(xí)制度，積極參加局機(jī)關(guān)和中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，不得無故缺席。

5、上班時(shí)間不得串崗，不得聚眾閑聊，不得讓非工作人員進(jìn)入工作區(qū)內(nèi)。

6、下班或離開工作崗位時(shí)關(guān)閉計(jì)算機(jī)終端及外設(shè)電源；禁止在計(jì)算機(jī)上做游戲、播放cd、vcd；禁止使用外來的軟盤、光盤以及私自拆卸機(jī)器。

7、禁止用辦公電話撥打信息臺(tái)、進(jìn)行股票信息查詢和交易委托。

8、愛護(hù)辦公及公共設(shè)施，保持辦公環(huán)境整潔。

會(huì)計(jì)主管崗位職責(zé)

柜組會(huì)計(jì)主管在中心領(lǐng)導(dǎo)下具體開展柜組內(nèi)會(huì)計(jì)工作，業(yè)務(wù)上向總會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。

1、負(fù)責(zé)和管理本柜組工作，組織柜組人員完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、組織本柜組人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性。

3、教育柜組人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，正確處理服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系、中心與管理單位之間的關(guān)系。滿足管理單位所需會(huì)計(jì)信息，協(xié)助其搞好財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。

4、對(duì)本柜組會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否合法、合規(guī)進(jìn)行審核；對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行稽核，保證真實(shí)性、完整性；編報(bào)管理單位（本級(jí)）會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)解決會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)于重大問題應(yīng)及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、合理安排內(nèi)部分工，檢查人員職責(zé)的落實(shí)情況，適時(shí)提出本柜組工作崗位調(diào)整的意見。

篇(2)

一、問題提出

從宏觀的角度看，企業(yè)(特別是股份公司)提供的會(huì)計(jì)信息是一種"社會(huì)公共產(chǎn)品"。會(huì)計(jì)信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)、政府對(duì)微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的廉政建設(shè)等，都密切相關(guān)。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂，天下欲治計(jì)乃治”精辟見解，警示我們必須高度重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題。

會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況，是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。然而，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在，其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng)，已經(jīng)顯現(xiàn)。因而，有效解決會(huì)計(jì)信息失真問題，成為我國(guó)會(huì)計(jì)界、經(jīng)濟(jì)界乃至我國(guó)政府面臨的重大課題。

從會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始，人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會(huì)計(jì)工作，以及用來規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身。然而，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者和企業(yè)會(huì)計(jì)工作者的艱苦努力，卻末能根本扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真這一頑癥的真正原因，以便“對(duì)癥下藥”。

筆者認(rèn)為，站在理論研究的角度，科學(xué)界定會(huì)計(jì)信息“具真(具有真實(shí)性)”與“失真(失去真實(shí)性）”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的前提條件;從不同經(jīng)濟(jì)層面分析制約、左右會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素，才是解決會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵。

二、理論前提:會(huì)計(jì)信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

1．主要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解

在會(huì)計(jì)的發(fā)展過程中，即使在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象都不同程度地存在。因此，各國(guó)，特別是西方國(guó)家，都十分重視會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”問題的理論研究，并試圖界定“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的含義。

為明確會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)于1980年5月了第2號(hào)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告”——《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》。在該公告中，F(xiàn)ASB正式將“反映真實(shí)性(representationalfaithfulness)”作為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征之一，并確立了關(guān)于會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”的以下觀點(diǎn)：①認(rèn)為真實(shí)性“就是一項(xiàng)數(shù)值或說明符合它意在反映的現(xiàn)象”。②認(rèn)為反映真實(shí)性與"可核性"、“立性”等共同構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的“可靠性”，而可靠性是會(huì)計(jì)信息的兩個(gè)主要質(zhì)量特征之一。③反映真實(shí)性存在“反映真實(shí)性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問題。該公告分別進(jìn)行了闡述。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASC)在1989年7月的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中，將“真實(shí)反映”作為“可靠性”質(zhì)量特征的首要內(nèi)容，并認(rèn)為：①“信息要可靠，就必須真實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項(xiàng)”。②由于“所應(yīng)計(jì)量的交易或事項(xiàng)的鑒定，或是能夠確切傳達(dá)相應(yīng)信息的計(jì)量和列報(bào)技術(shù)的設(shè)計(jì)與運(yùn)用，存在內(nèi)在困難”，所以“大多數(shù)財(cái)務(wù)信息都可能存在不足以真實(shí)反映所擬反映情況的風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有正面界定會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”之所指。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度(2001)》將“真實(shí)性”作為企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的首要原則，要求“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量”。但其并未解釋會(huì)計(jì)核算所要求的“真實(shí)性”的實(shí)質(zhì)性含義。

據(jù)此可以得出關(guān)于會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)初步結(jié)論：①盡管不同機(jī)構(gòu)頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都明確要求會(huì)計(jì)信息具有“真實(shí)性”，但其各自對(duì)會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解并不完全一致。會(huì)計(jì)信息的“真實(shí)性”含義值得進(jìn)一步研究。②不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者總是將對(duì)會(huì)計(jì)信息的"真實(shí)性"要求與會(huì)計(jì)信息的“可靠性”質(zhì)量特征聯(lián)系起來進(jìn)行理解，認(rèn)為只有具有“真實(shí)性”的信息才是可靠的，可靠的信息首先必須是真實(shí)的。會(huì)計(jì)信息的“反映真實(shí)”特征存在“程度”問題與“風(fēng)險(xiǎn)”問題。也就是說，會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映的真實(shí)程度在不同時(shí)間和不同空間具有差別，會(huì)計(jì)信息完全真實(shí)地“再現(xiàn)”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求具有“風(fēng)險(xiǎn)性”。

2．“絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”概念的存在

正是由于會(huì)計(jì)信息“反映真實(shí)”的“風(fēng)險(xiǎn)”問題，因而有必要區(qū)分會(huì)計(jì)信息“絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”的不同要求。

會(huì)計(jì)信息"絕對(duì)真實(shí)"是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本來面目的"再現(xiàn)"。這種"絕對(duì)真實(shí)"是會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況，在“百分之百“程度上的原本表現(xiàn)。實(shí)際上，絕對(duì)真實(shí)只是一種理論上的“真實(shí)性“。而且，絕對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會(huì)計(jì)信息。

“相對(duì)真實(shí)”是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征的準(zhǔn)確描述，其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)真實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性“。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，相對(duì)真實(shí)的判別標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其會(huì)計(jì)信息的“合法性“，即會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告是否依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度等法規(guī)制度來進(jìn)行，是否符合會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因而，相對(duì)真實(shí)也可稱為“合法性真實(shí)“。對(duì)于投資者等會(huì)計(jì)信息使用者而言，會(huì)計(jì)信息符合“合法性真實(shí)“要求，則達(dá)到了”可接受真實(shí)程度“。

區(qū)分“絕對(duì)真實(shí)“與”相對(duì)真實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)的意義在于:

第一，對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者而言，“絕對(duì)真實(shí)”是其追求的一種“境界”，一種終極目標(biāo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定的最高目標(biāo)，就是制定出在確保實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)前提下，能夠產(chǎn)生“絕對(duì)真實(shí)”信息的會(huì)計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)。追求“絕對(duì)真實(shí)”，正是不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不斷提高會(huì)計(jì)制度質(zhì)量的動(dòng)力。

第二，“相對(duì)真實(shí)”是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定的最低要求，也是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的基本要求。就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者而言，其制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度必須能夠?qū)е隆跋鄬?duì)真實(shí)”的信息。否則，依據(jù)其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度所提供的信息歪曲了“企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征”，其所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身就存在“質(zhì)量”問題。

第三，對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者而言，會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”意味著其必須依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度要求，處理和提供會(huì)計(jì)信息，達(dá)到“合法性真實(shí)”的要求。實(shí)際上，會(huì)計(jì)人員只要嚴(yán)格而準(zhǔn)確地按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度規(guī)范處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提供會(huì)計(jì)報(bào)告，其行為和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是“合法”的，其會(huì)計(jì)信息也是“相對(duì)真實(shí)”的。以“絕對(duì)真實(shí)”信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來要求會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者，既不現(xiàn)實(shí)，也無必要。

3．對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基本把握

用量化標(biāo)準(zhǔn)看待會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，它本身不可能是一個(gè)絕對(duì)數(shù)，而是一個(gè)合理的“區(qū)間值”。這個(gè)區(qū)間值的上限是"絕對(duì)真實(shí)程度"，下限是"可接受真實(shí)程度"(即合法性真實(shí))。當(dāng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低于“可接受真實(shí)程度”(合法性真實(shí))時(shí)，會(huì)計(jì)信息“失真”。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者，應(yīng)當(dāng)在“合法性真實(shí)”最低要求的基礎(chǔ)上，力求會(huì)計(jì)信息更高程度的“真實(shí)性”，這是由會(huì)計(jì)學(xué)者追求真理的科學(xué)研究精神、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者所肩負(fù)的歷史責(zé)任等所決定的;對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者，則必須便會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)到“可接受真實(shí)程度”，符合“合法性真實(shí)”要求，這是由相關(guān)法律法規(guī)的剛性約束、會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)道德等所決定的。

三、原因分析:違法性會(huì)計(jì)信息失真的根源解剖

從邏輯上講，不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息都是"失真"的信息。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神、不符合會(huì)計(jì)制度要求的會(huì)計(jì)信息，均屬于失真的會(huì)計(jì)信息。實(shí)際上，造成會(huì)計(jì)信息失真的原因多種多樣。從解決會(huì)計(jì)信息失真問題的目的出發(fā)，有必要確定會(huì)計(jì)信息失真的“重點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。

筆者以為，區(qū)分“違法性會(huì)計(jì)信息失真”和“非違法性會(huì)計(jì)信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會(huì)計(jì)信息失真”的行為。這是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是需要“追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過失”、“會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)”等原因所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真由于企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的存在和運(yùn)行與企業(yè)、與整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等具有千絲萬縷的聯(lián)系，因此，分析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，應(yīng)將企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)置于整個(gè)企業(yè)管理體系中，將企業(yè)置于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行考察。

從宏觀層面分析會(huì)計(jì)信息失真的原因，主要是判斷企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，這些因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善程度。包括現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度的確立，通過市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的理念，等等。②市場(chǎng)秩序的規(guī)范化程度。包括市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管制度體系及其執(zhí)行的有效性，等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念，投資風(fēng)險(xiǎn)防范與約束機(jī)制，等等。④法律約束的有效性。包括對(duì)資本市場(chǎng)各個(gè)參與者行為的法律約束，對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管者的法律約束，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的法律約束，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的法律約束，等等。

從微觀層面分析會(huì)計(jì)信息失真的原因，主要是判斷影響企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)決定性因素是否以合理的方式存在，這些因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是最為直接的。從企業(yè)角度進(jìn)行分析，分析的重點(diǎn)包括公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織管理機(jī)制、(現(xiàn)代大公司和集團(tuán)公司的)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)制、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部控制體系、企業(yè)約束與激勵(lì)機(jī)制等；從企業(yè)會(huì)計(jì)角度進(jìn)行分析，分析的重點(diǎn)包括企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇機(jī)制、會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系等。

筆者認(rèn)為，違法性會(huì)計(jì)信息失真的主要?jiǎng)右蛟谟冢?/p>

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善為會(huì)計(jì)信息失真提供了環(huán)境條件。主要包括：①市場(chǎng)運(yùn)行過程中的人為因素大量存在；②市場(chǎng)管理者及監(jiān)管者的非理；③市場(chǎng)參與者的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

(2)“人的有限理性”是會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因。主要包括：①經(jīng)營(yíng)者利益與產(chǎn)權(quán)所有者利益的矛盾；②經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制失靈；③經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制不合理；④企業(yè)整個(gè)管理控制制度失效或虛設(shè)，特別是內(nèi)部控制制度的缺陷。

(3)硬性法律法規(guī)制度的“軟約束”。主要包括：①執(zhí)法不嚴(yán)；②執(zhí)法不及時(shí)；③對(duì)資本市場(chǎng)各參與者的法律約束失衡和軟化。

四、基本結(jié)論，建議與思考

對(duì)于處于轉(zhuǎn)型期間的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。因此，治理我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題刻不容緩。筆者的分析研究結(jié)論表明，目前我國(guó)企業(yè)存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，其主要根源尚不在會(huì)計(jì)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)制度本身，而是左右企業(yè)會(huì)計(jì)行為的深層次原因。為此，遏制和消除違法性會(huì)計(jì)信息失真，應(yīng)從以下幾方面著手:

1．加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理與整頓，以及建立科學(xué)、行之有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、管理制度和約束體系。

2．以企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn)，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效性。

3．以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為核心，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，界定以經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營(yíng)者權(quán)利、責(zé)任和利益合理的“制度安排”體系。

4．在進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系(包括會(huì)計(jì)法規(guī))的同時(shí)，強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。

基于正在逐步建立但尚需進(jìn)一步完善的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和末能真正規(guī)范運(yùn)作的市場(chǎng)化企業(yè)體系，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上也是一種意料之中的結(jié)果。筆者認(rèn)為，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革正處于一個(gè)關(guān)鍵而又敏感的特殊時(shí)期。對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的關(guān)系，必須予以正確認(rèn)識(shí)。

1．會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)制度建設(shè)之間不存在必然的“因果”關(guān)系。世界各國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，低水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，但在高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度環(huán)境中，同樣也會(huì)存在會(huì)計(jì)信息失真問題。正如用質(zhì)量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來，用質(zhì)量上乘的菜刀卻也未必會(huì)切出漂亮的菜樣。在美國(guó)等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則水平較高的國(guó)家或地區(qū)，它們也十分重視會(huì)計(jì)信息失真問題，并往往通過極為嚴(yán)厲的法律法規(guī)來懲處違法性會(huì)計(jì)信息失真行為。

2．評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，是看其能否適應(yīng)并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)，幾經(jīng)風(fēng)雨，但無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與完善都起到了積極的促進(jìn)作用。我國(guó)會(huì)計(jì)制度對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大歷史貢獻(xiàn)是有目共睹的。

篇(3)

一、提出

從宏觀的角度看，企業(yè) (特別是股份公司)提供的會(huì)計(jì)信息是一種 "公共產(chǎn)品"。會(huì)計(jì)信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)、政府對(duì)微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的廉政建設(shè)等，都密切相關(guān)。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，不僅到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂，天下欲治計(jì)乃治”精辟見解，警示我們必須高度重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題。

會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況，是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。然而，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在，其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與的制約效應(yīng)，已經(jīng)顯現(xiàn)。因而，有效解決會(huì)計(jì)信息失真問題，成為我國(guó)會(huì)計(jì)界、經(jīng)濟(jì)界乃至我國(guó)政府面臨的重大課題。

從會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始，人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會(huì)計(jì)工作，以及用來規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身。然而，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者和企業(yè)會(huì)計(jì)工作者的艱苦努力，卻末能根本扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真這一頑癥的真正原因，以便“對(duì)癥下藥”。

筆者認(rèn)為，站在理論的角度，界定會(huì)計(jì)信息“具真 (具有真實(shí)性)”與 “失真 (失去真實(shí)性）”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的前提條件;從不同經(jīng)濟(jì)層面分析制約、左右會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素，才是解決會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵。

二、理論前提:會(huì)計(jì)信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

1．主要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解

在會(huì)計(jì)的發(fā)展過程中，即使在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象都不同程度地存在。因此，各國(guó)，特別是西方國(guó)家，都十分重視會(huì)計(jì)信息 “真實(shí)性”問題的理論研究，并試圖界定 “真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的含義。

為明確會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì) (FASB)于1980年5月了第2號(hào)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告”——《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》。在該公告中，F(xiàn)ASB正式將 “反映真實(shí)性 (representational faithfulness)”作為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征之一，并確立了關(guān)于會(huì)計(jì)信息 “真實(shí)性”的以下觀點(diǎn)：①認(rèn)為真實(shí)性“就是一項(xiàng)數(shù)值或說明符合它意在反映的現(xiàn)象”。②認(rèn)為反映真實(shí)性與"可核性"、“立性”等共同構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的“可靠性”，而可靠性是會(huì)計(jì)信息的兩個(gè)主要質(zhì)量特征之一。③反映真實(shí)性存在“反映真實(shí)性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問題。該公告分別進(jìn)行了闡述。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì) (FASC)在1989年7月的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中，將“真實(shí)反映”作為“可靠性”質(zhì)量特征的首要，并認(rèn)為：① “信息要可靠，就必須真實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項(xiàng)”。②由于“所應(yīng)計(jì)量的交易或事項(xiàng)的鑒定，或是能夠確切傳達(dá)相應(yīng)信息的計(jì)量和列報(bào)技術(shù)的設(shè)計(jì)與運(yùn)用，存在內(nèi)在困難”，所以“大多數(shù)財(cái)務(wù)信息都可能存在不足以真實(shí)反映所擬反映情況的風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有正面界定會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”之所指。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度 (2001)》將 “真實(shí)性”作為企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的首要原則，要求 “會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量”。但其并未解釋會(huì)計(jì)核算所要求的“真實(shí)性”的實(shí)質(zhì)性含義。

據(jù)此可以得出關(guān)于會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)初步結(jié)論：①盡管不同機(jī)構(gòu)頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都明確要求會(huì)計(jì)信息具有 “真實(shí)性”，但其各自對(duì)會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解并不完全一致。會(huì)計(jì)信息的“真實(shí)性”含義值得進(jìn)一步研究。②不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者總是將對(duì)會(huì)計(jì)信息的"真實(shí)性"要求與會(huì)計(jì)信息的“可靠性”質(zhì)量特征聯(lián)系起來進(jìn)行理解，認(rèn)為只有具有“真實(shí)性”的信息才是可靠的，可靠的信息首先必須是真實(shí)的。會(huì)計(jì)信息的“反映真實(shí)”特征存在 “程度”問題與 “風(fēng)險(xiǎn)”問題。也就是說，會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映的真實(shí)程度在不同時(shí)間和不同空間具有差別，會(huì)計(jì)信息完全真實(shí)地 “再現(xiàn)”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求具有“風(fēng)險(xiǎn)性”。

2．“絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”概念的存在

正是由于信息“反映真實(shí)”的“風(fēng)險(xiǎn)”，因而有必要區(qū)分會(huì)計(jì)信息 “絕對(duì)真實(shí)”與“相對(duì)真實(shí)”的不同要求。

會(huì)計(jì)信息"絕對(duì)真實(shí)"是指會(huì)計(jì)信息對(duì)活動(dòng)本來面目的"再現(xiàn)"。這種 "絕對(duì)真實(shí)"是會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況，在“百分之百“程度上的原本表現(xiàn)。實(shí)際上，絕對(duì)真實(shí)只是一種上的“真實(shí)性“。而且，絕對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會(huì)計(jì)信息。

“相對(duì)真實(shí)”是指會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征的準(zhǔn)確描述，其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)真實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性“。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，相對(duì)真實(shí)的判別標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其會(huì)計(jì)信息的“合法性“，即會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告是否依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度等法規(guī)制度來進(jìn)行，是否符合會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因而，相對(duì)真實(shí)也可稱為“合法性真實(shí)“。對(duì)于投資者等會(huì)計(jì)信息使用者而言，會(huì)計(jì)信息符合 “合法性真實(shí)“要求，則達(dá)到了”可接受真實(shí)程度“。

區(qū)分 “絕對(duì)真實(shí)“與”相對(duì)真實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)的意義在于:

第一，對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)者、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者而言，“絕對(duì)真實(shí)”是其追求的一種 “境界”，一種終極目標(biāo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定的最高目標(biāo)，就是制定出在確保實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)前提下，能夠產(chǎn)生“絕對(duì)真實(shí)”信息的會(huì)計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)。追求 “絕對(duì)真實(shí)”，正是不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不斷提高會(huì)計(jì)制度質(zhì)量的動(dòng)力。

第二，“相對(duì)真實(shí)”是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定的最低要求，也是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的基本要求。就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者而言，其制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度必須能夠?qū)е隆跋鄬?duì)真實(shí)”的信息。否則，依據(jù)其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度所提供的信息歪曲了“企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本特征”，其所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身就存在“質(zhì)量”問題。

第三，對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者而言，會(huì)計(jì)信息 “真實(shí)性”意味著其必須依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度要求，處理和提供會(huì)計(jì)信息，達(dá)到“合法性真實(shí)”的要求。實(shí)際上，會(huì)計(jì)人員只要嚴(yán)格而準(zhǔn)確地按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度規(guī)范處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提供會(huì)計(jì)報(bào)告，其行為和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是“合法”的，其會(huì)計(jì)信息也是 “相對(duì)真實(shí)”的。以“絕對(duì)真實(shí)”信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來要求會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者，既不現(xiàn)實(shí)，也無必要。

3．對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基本把握

用量化標(biāo)準(zhǔn)看待會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，它本身不可能是一個(gè)絕對(duì)數(shù)，而是一個(gè)合理的“區(qū)間值”。這個(gè)區(qū)間值的上限是 "絕對(duì)真實(shí)程度"，下限是 "可接受真實(shí)程度"(即合法性真實(shí))。當(dāng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低于“可接受真實(shí)程度”(合法性真實(shí))時(shí)，會(huì)計(jì)信息 “失真”。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者，應(yīng)當(dāng)在“合法性真實(shí)”最低要求的基礎(chǔ)上，力求會(huì)計(jì)信息更高程度的“真實(shí)性”，這是由會(huì)計(jì)學(xué)者追求真理的精神、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者所肩負(fù)的責(zé)任等所決定的;對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者，則必須便會(huì)計(jì)信息質(zhì)量達(dá)到“可接受真實(shí)程度”，符合 “合法性真實(shí)”要求，這是由相關(guān)法規(guī)的剛性約束、會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)道德等所決定的。

三、原因:違法性會(huì)計(jì)信息失真的根源解剖

從邏輯上講，不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息都是 "失真"的信息。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神、不符合會(huì)計(jì)制度要求的會(huì)計(jì)信息，均屬于失真的會(huì)計(jì)信息。實(shí)際上，造成會(huì)計(jì)信息失真的原因多種多樣。從解決會(huì)計(jì)信息失真問題的目的出發(fā)，有必要確定會(huì)計(jì)信息失真的“重點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。

筆者以為，區(qū)分 “違法性會(huì)計(jì)信息失真”和 “非違法性會(huì)計(jì)信息失真”十分必要。前者是指 “蓄意造假”或 “故意造成會(huì)計(jì)信息失真”的行為。這是我國(guó)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是需要 “追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過失”、“會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)”等原因所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真由于企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的存在和運(yùn)行與企業(yè)、與整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等具有千絲萬縷的聯(lián)系，因此，分析企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，應(yīng)將企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)置于整個(gè)企業(yè)管理體系中，將企業(yè)置于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行考察。

從宏觀層面信息失真的原因，主要是判斷會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，這些因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷：①市場(chǎng)體制的建立與完善程度。包括企業(yè)制度的建立，產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度的確立，通過市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的理念，等等。②市場(chǎng)秩序的規(guī)范化程度。包括市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管制度體系及其執(zhí)行的有效性，等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念，投資風(fēng)險(xiǎn)防范與約束機(jī)制，等等。④約束的有效性。包括對(duì)資本市場(chǎng)各個(gè)參與者行為的法律約束，對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管者的法律約束，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的法律約束，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的法律約束，等等。

從微觀層面分析會(huì)計(jì)信息失真的原因，主要是判斷影響企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)決定性因素是否以合理的方式存在，這些因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是最為直接的。從企業(yè)角度進(jìn)行分析，分析的重點(diǎn)包括公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織管理機(jī)制、(現(xiàn)代大公司和集團(tuán)公司的)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)制、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部控制體系、企業(yè)約束與激勵(lì)機(jī)制等；從企業(yè)會(huì)計(jì)角度進(jìn)行分析，分析的重點(diǎn)包括企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇機(jī)制、會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系等。

筆者認(rèn)為，違法性會(huì)計(jì)信息失真的主要?jiǎng)右蛟谟冢?/p>

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不完善為會(huì)計(jì)信息失真提供了環(huán)境條件。主要包括：①市場(chǎng)運(yùn)行過程中的人為因素大量存在；②市場(chǎng)管理者及監(jiān)管者的非理性行為；③市場(chǎng)參與者的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

(2)“人的有限理性”是會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在動(dòng)因。主要包括：①經(jīng)營(yíng)者利益與產(chǎn)權(quán)所有者利益的矛盾；②經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制失靈；③經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制不合理；④企業(yè)整個(gè)管理控制制度失效或虛設(shè)，特別是內(nèi)部控制制度的缺陷。

(3)硬性法律法規(guī)制度的“軟約束”。主要包括：①執(zhí)法不嚴(yán)；②執(zhí)法不及時(shí)；③對(duì)資本市場(chǎng)各參與者的法律約束失衡和軟化。

四、基本結(jié)論，建議與思考

對(duì)于處于轉(zhuǎn)型期間的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，會(huì)計(jì)信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。因此，治理我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真刻不容緩。筆者的分析結(jié)論表明，我國(guó)企業(yè)存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，其主要根源尚不在會(huì)計(jì)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)制度本身，而是左右企業(yè)會(huì)計(jì)行為的深層次原因。為此，遏制和消除違法性會(huì)計(jì)信息失真，應(yīng)從以下幾方面著手:

1．加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理與整頓，以及建立、行之有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、管理制度和約束體系。

2．以企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn)，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效性。

3．以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為核心，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，界定以經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營(yíng)者權(quán)利、責(zé)任和利益合理的“制度安排”體系。

4．在進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系 (包括會(huì)計(jì)法規(guī))的同時(shí)，強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。

基于正在逐步建立但尚需進(jìn)一步完善的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和末能真正規(guī)范運(yùn)作的市場(chǎng)化企業(yè)體系，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上也是一種意料之中的結(jié)果。筆者認(rèn)為，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度改革正處于一個(gè)關(guān)鍵而又敏感的特殊時(shí)期。對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的關(guān)系，必須予以正確認(rèn)識(shí)。

1．會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)制度建設(shè)之間不存在必然的“因果”關(guān)系。世界各國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，低水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，但在高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度環(huán)境中，同樣也會(huì)存在會(huì)計(jì)信息失真問題。正如用質(zhì)量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來，用質(zhì)量上乘的菜刀卻也未必會(huì)切出漂亮的菜樣。在美國(guó)等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則水平較高的國(guó)家或地區(qū)，它們也十分重視會(huì)計(jì)信息失真問題，并往往通過極為嚴(yán)厲的法律法規(guī)來懲處違法性會(huì)計(jì)信息失真行為。

2．評(píng)價(jià)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，是看其能否適應(yīng)并促進(jìn)的。我國(guó)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)，幾經(jīng)風(fēng)雨，但無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與完善都起到了積極的促進(jìn)作用。我國(guó)會(huì)計(jì)制度對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]審核報(bào)銷 常見問題 解決措施

審核報(bào)銷是會(huì)計(jì)核算工作的首要、重要環(huán)節(jié),是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要手段。會(huì)計(jì)集中核算工作正在逐步執(zhí)行和完善,各核算單位大大增加了對(duì)原始票據(jù)的審核工作,審核工作的好與壞對(duì)會(huì)計(jì)核算過程、會(huì)計(jì)資料質(zhì)量都起到至關(guān)重要的作用。但在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)銷手續(xù)不完備,經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)支出項(xiàng)目與發(fā)生的事項(xiàng)不相吻合等現(xiàn)象,給和國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失,危害極大。原因有主觀上的也有客觀上的,哪么如何才能制止、糾正不真實(shí)、不合法的經(jīng)費(fèi)支出呢?

一、審核報(bào)銷工作中遇見的常見問題

(一)原始憑證使用失真

1、原始憑證虛假。原始憑證填寫的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不相符。如有的單位不允許報(bào)銷的個(gè)人用品、家用電器等日用品,而購(gòu)買后發(fā)票卻開的是打印紙等“辦公用品”,堂而皇之地通過不真實(shí)的憑據(jù)達(dá)到合法報(bào)銷的目的。

2、原始憑證違規(guī)。一是存在使用過期作廢的發(fā)票及收款收據(jù)等現(xiàn)象;二是一些經(jīng)營(yíng)性的收款單位或私營(yíng)個(gè)體不愿開據(jù)正式帶有稅務(wù)章的發(fā)票,而是開據(jù)非經(jīng)營(yíng)性往來結(jié)算票據(jù),從而達(dá)到偷稅漏稅的目的;三是發(fā)票付款單位與本單位名稱不相符,用其他單位或私人購(gòu)物的發(fā)票來報(bào)賬。

3、原始憑證缺陷。是指用不符合規(guī)定的發(fā)票或收據(jù)報(bào)賬,在發(fā)票或收據(jù)格式內(nèi),不是按憑證各項(xiàng)要素逐項(xiàng)填寫,而是少寫或漏寫日期、付款單位、購(gòu)物名稱、數(shù)量、單價(jià)等重要項(xiàng)目;還有的金額只填寫大寫數(shù)字不填小寫數(shù)字或大小寫數(shù)字不一致,更有甚者把金額、日期、付款單位涂改的現(xiàn)象;另外還經(jīng)常出現(xiàn)漏蓋發(fā)票專用章、無收款人簽章等情況。這些不完整原始憑證被用于會(huì)計(jì)資料,影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

(二)原始憑證整理凌亂

財(cái)務(wù)人員在記賬處理后,對(duì)票據(jù)整理應(yīng)按相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類歸集、粘貼。可我們?cè)趯?shí)際工作中,經(jīng)常有財(cái)務(wù)人員把各種票據(jù)混合粘貼的現(xiàn)象,隨心所欲、長(zhǎng)短不一,或過于集中粘貼某一類票據(jù),這樣既不利于分類匯總,也不利于原始憑證的裝訂。合理的分類粘貼票據(jù)是會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、原始憑證標(biāo)準(zhǔn)化的保證,也是做好會(huì)計(jì)檔案保管工作的基礎(chǔ)。

(三)賬務(wù)處理手續(xù)不完整

經(jīng)費(fèi)的開支、審批等應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行,大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目投資,實(shí)行集體決策和報(bào)上級(jí)審批制度,以保證憑證上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的可靠性,發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主,杜絕侵占公家利益的行為。但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)未按規(guī)定的手續(xù)處理,則給某些業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員舞弊提供了機(jī)會(huì),使業(yè)務(wù)本身的合法性與真實(shí)性無法判斷。

(四)單位內(nèi)控制度不落實(shí)

內(nèi)控制度也就是內(nèi)部牽制,是指單位內(nèi)部不相容職務(wù)、不相容職責(zé)、不相容權(quán)限,由不同層次、不同部門、不同人員分工完成的相互制約、相互監(jiān)督、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的工作制度,從而達(dá)到有效降低舞弊作假的目的。不堅(jiān)持這項(xiàng)制度就不利于制止會(huì)計(jì)違法行為,不利于維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工中,不能做到職責(zé)明確、分工合作、相互監(jiān)督;二是財(cái)務(wù)人員對(duì)每項(xiàng)開支不能做到事實(shí)監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)委員會(huì)不能每月對(duì)單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核檢查,單位主管領(lǐng)導(dǎo)不能每季度對(duì)單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查;三是落實(shí)內(nèi)部審計(jì)控制制度不到位,不嚴(yán)格業(yè)務(wù)程序,記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限不清;四是對(duì)會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、完整性只進(jìn)行事后監(jiān)督,事前、事中卻很少去做,給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、貪污腐化創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

二、審核報(bào)銷工作中應(yīng)采取的對(duì)策

(一)提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)判斷能力

就是提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整,要通過提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。首先,會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),既要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能,又要通過對(duì)會(huì)計(jì)核算分析單位的經(jīng)濟(jì)狀況來參與建設(shè)管理的決策提供參考。其次,會(huì)計(jì)人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì),還應(yīng)達(dá)到“敬業(yè)愛崗、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”等會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的要求。以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,做到自律、自重、自愛、自勉,依法行政,依法理財(cái)。

(二)逐步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作

首先,會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的基本職能之一,應(yīng)提高單位黨委對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的是保證的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國(guó)家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

(三)做好財(cái)經(jīng)制度的宣傳工作

加大執(zhí)法力度,真正樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法規(guī)意識(shí)。凡是編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假,損害集體利益的行為必須依法嚴(yán)懲,追究責(zé)任人的法律責(zé)任,真正做到法律面前人人平等。

(四)建立動(dòng)態(tài)的內(nèi)部控制制度

面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,各單位勢(shì)必要結(jié)合實(shí)際調(diào)整自己的經(jīng)費(fèi)管理策略和方法,及時(shí)修訂和改進(jìn)已不適用的規(guī)章制度和控制措施,建立新的會(huì)計(jì)控制制度,以確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性和實(shí)用性。

篇(5)

近年來，在教育面向未來的背景下，我國(guó)高等教育事業(yè)飛速發(fā)展，高校在校學(xué)生持續(xù)增多以及事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，使得高校面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大的改變，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算環(huán)境也發(fā)生了改變。為提高投資效益，充分發(fā)揮資金的使用效率，高校的財(cái)務(wù)處具有舉足輕重的作用。此外其工作水平高低直接體現(xiàn)了高校貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，而國(guó)家每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策法令，也都直接或間接地反映在日常的報(bào)銷審核中，因此做好會(huì)計(jì)報(bào)銷審核是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。會(huì)計(jì)審核也是會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、合法性以及完整性的重要保證。正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，不斷提高自身財(cái)務(wù)管理能力和水平，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督是適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。提高高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作效率，為高校快速發(fā)展提供資金保障，提高高校的辦學(xué)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、存在的問題

(一)財(cái)務(wù)報(bào)賬審核工作量大

由于高校招生數(shù)量不斷增加，高校財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)核算人員負(fù)責(zé)高校全部的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從學(xué)費(fèi)扣繳、維修報(bào)賬、審核財(cái)務(wù)到財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)核算工作量大且具有很高的技術(shù)性與責(zé)任性，對(duì)會(huì)計(jì)人員具有較高專業(yè)技術(shù)要求。而高校財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)人員量少，最終導(dǎo)致一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)會(huì)計(jì)工作。在如此繁重和高強(qiáng)度下，很容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)失誤，造成會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致重復(fù)工作，從而大大減低了會(huì)計(jì)工作效率。加之現(xiàn)在國(guó)際交流頻繁，各高校與國(guó)外學(xué)校合作多，留學(xué)生的增加，也加大了高校財(cái)務(wù)處的報(bào)賬審核的工作量，加大了財(cái)務(wù)人員的工作壓力。

(二)審核會(huì)計(jì)專業(yè)人員水平參差不齊

高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員年齡覆蓋從20多歲到50多歲，會(huì)計(jì)專業(yè)水平從高到低。而隨著高校會(huì)計(jì)核算內(nèi)容越來越復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來越高，會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平需不斷提高以適應(yīng)時(shí)展。具備良好的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)技能、良好的職業(yè)道德以及較強(qiáng)的責(zé)任心是當(dāng)前時(shí)展對(duì)高校會(huì)計(jì)人員提出的新要求。此外高校大多重視對(duì)教師的進(jìn)修，而財(cái)務(wù)工作的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)則相對(duì)較少，市場(chǎng)上對(duì)于高校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與有關(guān)學(xué)習(xí)的相關(guān)資料也相對(duì)缺乏。

(三)虛假發(fā)票審核鑒別缺乏有效儀器與技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，虛假發(fā)票已經(jīng)成為了會(huì)計(jì)審核過程中需要高度關(guān)注的問題。高校財(cái)務(wù)人員工作復(fù)雜繁重，對(duì)虛假發(fā)票鑒別缺乏專業(yè)儀器及技術(shù)，大多靠會(huì)計(jì)工作人員的人工判斷，在鑒別的過程中需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力，使得會(huì)計(jì)報(bào)賬審核效率降低。而當(dāng)前高校財(cái)務(wù)核算量大，審核發(fā)票數(shù)量可觀，對(duì)虛假發(fā)票的鑒別審核所花費(fèi)的時(shí)間大大高出于會(huì)計(jì)做賬，而鑒別的結(jié)果卻又大多數(shù)為錯(cuò)誤，缺乏了正確性與可驗(yàn)證性，使得會(huì)計(jì)工作效率大大降低。而高校在科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)以及辦公費(fèi)中發(fā)票報(bào)銷的真實(shí)性，直接影響和體現(xiàn)著財(cái)政支出的真實(shí)性。

(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力

會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的兩大基本職能，而大多數(shù)會(huì)計(jì)管理者重視會(huì)計(jì)核算，對(duì)原始憑證的內(nèi)容如數(shù)量、單價(jià)以及大小寫金額，程序合理以及手續(xù)齊全即可付款。而對(duì)原始憑證的合法性、真實(shí)性以及邏輯性比較弱化，缺乏操作性較強(qiáng)的規(guī)范性實(shí)施細(xì)則。針對(duì)以上高校會(huì)計(jì)核算工作存在的問題，為了切實(shí)提高高校會(huì)計(jì)核算工作效率，提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)和應(yīng)對(duì)措施。

三、解決辦法

(一)明確會(huì)計(jì)工作職責(zé)

根據(jù)崗位要求，合理配置人員，與業(yè)務(wù)量相結(jié)合，使各業(yè)務(wù)之間可以進(jìn)行相互檢查，相互制約。明確各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作職責(zé)，進(jìn)行分工工作。劃分工作負(fù)責(zé)領(lǐng)域，減少重復(fù)工作，減輕工作量。此外還可通過加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)職能的培訓(xùn)以及招聘高技能的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)報(bào)賬審核的工作效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的真實(shí)性與完備性。

(二)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，是做好會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的根本。可通過崗前培訓(xùn)、崗位繼續(xù)教育、相關(guān)業(yè)務(wù)交流等方法提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，使其專業(yè)知識(shí)和技能不斷地得到更新、補(bǔ)充以及提高。同時(shí)可通過職業(yè)道德規(guī)范教育，提高自律意識(shí)，建立良好的職業(yè)道德，從而有效地防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)工作核算效率。

(三)研究開發(fā)高效使用的虛假發(fā)票的鑒別儀器

普及國(guó)家稅收政策和發(fā)票管理知識(shí)，提高發(fā)票的鑒別能力，使得高校財(cái)務(wù)人員能掌握發(fā)票真?zhèn)魏?jiǎn)易鑒別方法。同時(shí)，在稅控發(fā)票等技術(shù)手段之外，研究開發(fā)類似驗(yàn)鈔機(jī)之類的發(fā)票鑒別儀器。減少會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員對(duì)虛假發(fā)票鑒別的時(shí)間，提高會(huì)計(jì)支出的合理性和真實(shí)性。

(四)延伸會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

篇(6)

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)管理　提升水平 有效舉措

【中圖分類號(hào)】 G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1006-5962(2012)06(b)-0140-01

1 實(shí)施全面預(yù)算,規(guī)范財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是學(xué)工作必不可少的重要組成部分,是學(xué)校一切工作有力保障。所謂“兵馬未到,糧草先行。”各校必須根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》管好“糧草“,服務(wù)教育。為此,必須提升中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平,筆者認(rèn)為可以采取以下舉措。

1.1 規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序

在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中,經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是預(yù)算超支,究其主要原因就是:財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序不夠規(guī)范。因此,必須規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算審批程序。一是各中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,沒有通過審批的堅(jiān)決不能擅自執(zhí)行,所有的經(jīng)費(fèi)開支必須在預(yù)算金額和預(yù)算時(shí)間的范圍內(nèi);二是會(huì)計(jì)核算中心在進(jìn)行預(yù)算審核時(shí),必須采用網(wǎng)絡(luò)電算化審核和實(shí)際核對(duì)相結(jié)合,確保財(cái)務(wù)預(yù)算申請(qǐng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性;會(huì)計(jì)核算中心必須根據(jù)申請(qǐng)單位的相關(guān)原始憑證和資金運(yùn)行情況進(jìn)行核算和審批,對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法,資金運(yùn)作是否正常,原始憑證是否符合要求負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)問題,必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;三是嚴(yán)格控制預(yù)算超支。一般情況下不允許預(yù)算超支,確實(shí)需要追加資金的,必須由相關(guān)學(xué)校的校長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)同時(shí)簽字,由相關(guān)學(xué)校的財(cái)務(wù)部門專門作出書面申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可按規(guī)定執(zhí)行;四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算審批責(zé)任追究制。校長(zhǎng)是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人,主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)是主要責(zé)任人,相關(guān)執(zhí)行人員是直接責(zé)任人。各中小學(xué)負(fù)責(zé)人必須對(duì)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、及預(yù)算執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

1.2 注重財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和處理

一是各中小學(xué)應(yīng)高度重視學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的分析和處理,把財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析和處理作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)年終考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一;二是各預(yù)算單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,由學(xué)校組織有關(guān)人員和會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行檢查考核評(píng)價(jià),對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行得比較好的學(xué)校,可以用其正常經(jīng)費(fèi)的結(jié)余按一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)行不力的單位有關(guān)責(zé)任人將給予批評(píng)通報(bào);三是對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分或一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

1.3 強(qiáng)化采購(gòu)過程管理

一是各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際配備專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的采購(gòu)員;二是采購(gòu)員對(duì)于學(xué)校所需的大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)做好招(投)標(biāo)、合同的簽訂、入賬及監(jiān)督工作;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算申報(bào)制度,必須按照財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定進(jìn)行申報(bào),建立詳細(xì)的采購(gòu)申報(bào)清單;四是采購(gòu)申報(bào)清單必須對(duì)于申購(gòu)物資的明細(xì)進(jìn)行詳細(xì)地說明,一般至少應(yīng)包括如下幾種:設(shè)備或物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算及經(jīng)費(fèi)來源等;對(duì)大型設(shè)備的采購(gòu),必須組織有關(guān)部門對(duì)設(shè)備的用途、利用率、添置的必要性及維護(hù)費(fèi)用等進(jìn)行科學(xué)地論證。五是學(xué)校的財(cái)務(wù)部門做好詳細(xì)的采購(gòu)臺(tái)賬,嚴(yán)把設(shè)備及物資的報(bào)賬關(guān),確保驗(yàn)收、登記、入庫(kù)等方面手續(xù)齊全,賬目和實(shí)物相符合。

2 完善財(cái)務(wù)臺(tái)賬,規(guī)范收支管理

2.1 完善收支臺(tái)賬,夯實(shí)管理基礎(chǔ)

1.規(guī)范學(xué)校現(xiàn)金管理

各中小學(xué)財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例,嚴(yán)防違規(guī)使用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)后的庫(kù)存現(xiàn)金限額,開戶單位必須嚴(yán)格保管,防止不良的財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)防財(cái)務(wù)管理漏洞。

2.完善收入財(cái)務(wù)管理

一是對(duì)各中小學(xué)財(cái)務(wù)收入管理實(shí)施全程監(jiān)控,對(duì)其合法性、合理性、完整性實(shí)行嚴(yán)格地督查,嚴(yán)防存在于核算外的資金,杜絕私設(shè)小金庫(kù),搞真假帳、賬外賬等瞞天過海的手段;二是著力對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格地檢查。三是搞好清產(chǎn)核資,嚴(yán)防資產(chǎn)非法運(yùn)行或非法資產(chǎn)合法化。

3.加強(qiáng)支出財(cái)務(wù)管理

一是嚴(yán)格管理各種支出經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、完整性、合法性,嚴(yán)防虛列開支名目、高發(fā)票低開支、冒領(lǐng)等財(cái)務(wù)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;二是核查賬目與實(shí)物是否相符合。特別是各種原始票據(jù)、憑證、工程合同、審計(jì)結(jié)論、會(huì)議等,必須相互符合;三是在進(jìn)行基建工程有關(guān)的核算時(shí),必須與實(shí)物相匹配;四是搞好核退、支出事項(xiàng)的監(jiān)督,嚴(yán)防用虛假發(fā)票回流沖抵,弄虛作假。

4.強(qiáng)化往來賬目管理

一是中小學(xué)應(yīng)建立詳細(xì)的往來臺(tái)賬,對(duì)往來款項(xiàng)的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)控, 嚴(yán)防出現(xiàn)收支賬目掛靠成往來賬目,以逃避預(yù)算監(jiān)督管理的行為,建立健全學(xué)校往來款項(xiàng)常規(guī)清算制度,確保結(jié)算及時(shí)。二是重點(diǎn)查看經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性、合理性;三是做好借款管理工作,原則上一般不允許個(gè)人向單位借款,要嚴(yán)防借款不還或超出追溯時(shí)效等現(xiàn)象的發(fā)生,避免出現(xiàn)呆賬、死賬等經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 完善資產(chǎn)臺(tái)賬,提升資產(chǎn)管理水平

一是加強(qiáng)工程核算,工程結(jié)算后應(yīng)及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬目;二是落實(shí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理,嚴(yán)防賬實(shí)不符造成國(guó)有資產(chǎn)流失;三是完善固定資產(chǎn)管理入、出庫(kù)手續(xù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清理、盤點(diǎn)工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時(shí)入賬,固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及與學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符,賬實(shí)是否一致。四是做好固定資產(chǎn)的申報(bào)、處置流程及有關(guān)部門審批。

3 堅(jiān)持有效監(jiān)控,確保管理制度落實(shí)到位

財(cái)務(wù)管理監(jiān)督是確保財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位的有效措施。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控負(fù)責(zé)制;二是構(gòu)建群眾監(jiān)控負(fù)責(zé)制,特別是要強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的民主理財(cái),提高學(xué)校教師參與的積極性;三是堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督負(fù)責(zé)制,構(gòu)建立體監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)務(wù)管理水平

篇(7)

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)集中核算；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；管理規(guī)范

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0168-02

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算的積極作用

（一）規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，財(cái)務(wù)核算中心為規(guī)范管理，往往會(huì)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、統(tǒng)一自制憑證、修訂完善財(cái)務(wù)制度、崗位職責(zé)及財(cái)務(wù)工作流程，促使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)核算中心人員集中辦公，便于探討會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、會(huì)計(jì)科目的歸類、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等會(huì)計(jì)事務(wù)。使得會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置統(tǒng)一，會(huì)計(jì)科目歸類更合理和規(guī)范，正確性也越來越高，保證了會(huì)計(jì)核算信息的統(tǒng)一性。由于財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)人員與核算單位沒有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此在核算過程中能夠比較公正地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。集中核算后基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由財(cái)務(wù)核算中心按時(shí)編制，保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。

（二）加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，為遏制腐敗發(fā)揮了作用

實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支全部納入財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)管理中心嚴(yán)格按內(nèi)控制度要求分設(shè)制單、記賬、復(fù)核人員，這些人員各自履行自己的職責(zé)，起到了互相監(jiān)督的作用。同時(shí)，核算會(huì)計(jì)有權(quán)對(duì)被核算單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合法性、合理性審查，對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證要求單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，有效地發(fā)揮了會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，遏制了腐敗。

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算存在的問題

（一）財(cái)務(wù)核算中心機(jī)構(gòu)及人員編制問題未解決

我市絕大多數(shù)財(cái)務(wù)核算中心一般為區(qū)縣衛(wèi)生局的臨時(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其人員的編制問題未解決，財(cái)務(wù)核算中心人員的編制、人事、工資福利仍在原單位。集中核算后，財(cái)務(wù)核算中心雖然制定有財(cái)務(wù)中心及核算會(huì)計(jì)工作職責(zé)，但財(cái)務(wù)中心人員由于考慮自己的年度考核、職稱晉升、工資福利待遇等問題，在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)有所顧慮。

（二）核算工作量大，反饋信息滯后

全市集中核算的區(qū)縣普遍存在著財(cái)務(wù)核算中心人員少、工作量大的情況。據(jù)調(diào)查，財(cái)務(wù)核算中心一般每人承擔(dān)6～8個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算，他們的主要工作用于憑證整理、歸集、錄入，各種報(bào)表填報(bào)等日常事務(wù)。加之基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)中心開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，各單位銀行存款必須分戶明細(xì)核算，工作量大，完成時(shí)間較長(zhǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法及時(shí)了解本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況，特別是銀行存款余額情況，而財(cái)務(wù)核算中心人員感覺自己長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，力不從心，從而使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)核算中心之間產(chǎn)生一些矛盾。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管脫離現(xiàn)場(chǎng)，源頭監(jiān)管力度不夠

會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用就是要使單位財(cái)務(wù)收支的整個(gè)過程都處于有效的監(jiān)督管理之下。不可否認(rèn)，實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在某些方面發(fā)揮了積極的作用，但還存在一些盲區(qū)。在財(cái)務(wù)集中核算形式下，財(cái)務(wù)中心核算人員脫離了各具體單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，不了解情況，其審核僅限于會(huì)計(jì)憑證要素是否齊全及是否按程序?qū)徟y以對(duì)各單位的支出做出判斷是否真實(shí)、合法、有效。加之醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金流量大、存貨多的特殊性，很容易導(dǎo)致實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)。

（四）會(huì)計(jì)核算與單位財(cái)務(wù)管理責(zé)任不清

實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬務(wù)由財(cái)務(wù)核算中心核算，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)核算中心會(huì)把關(guān)，單位報(bào)賬員認(rèn)為自己只是會(huì)計(jì)憑證接收、報(bào)賬的“票據(jù)傳遞員”。財(cái)務(wù)核算中心根據(jù)會(huì)計(jì)責(zé)任主體不變的原則，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)物資自在各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是核算和監(jiān)督。于是財(cái)務(wù)核算中心與核算單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進(jìn)行財(cái)務(wù)集中核算的各單位財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，對(duì)往來款項(xiàng)的核對(duì)和清理有所放松。

三、對(duì)存在的問題的建議

（一）盡早落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，讓財(cái)務(wù)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)

落實(shí)機(jī)構(gòu)及人員編制，讓財(cái)務(wù)人員的組織、人事、工資關(guān)系，全部轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一管理，從而改變了原來財(cái)務(wù)人員以單位管理為主的體制，保證了財(cái)務(wù)人員與單位之間保持相對(duì)獨(dú)立。這樣一方面降低了單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性，消除了財(cái)務(wù)人員的后顧之憂；另一方面也使財(cái)務(wù)人員的個(gè)人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況的影響，降低了財(cái)務(wù)人員成為“內(nèi)部人”的可能性，大大改善了財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督的環(huán)境，使財(cái)務(wù)人員敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，有利于財(cái)務(wù)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。

（二）開通網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬平臺(tái)，緩解財(cái)務(wù)核算中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾

財(cái)務(wù)核算中心要建立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理日常工作。如可以開發(fā)和應(yīng)用遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)，從根本上解決核算中心工作人員的超負(fù)荷工作量，使工作人員主要的工作量花在憑證整理和摘要輸入上的情況徹底改變，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬，這樣工作人員只需花審核和修改的時(shí)間，從而大大地減少工作量，就可以有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還可以時(shí)時(shí)了解自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)狀況，特別是銀行存款余額，從而緩解財(cái)務(wù)核算中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾。

（三）采取各種措施，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能

一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。財(cái)務(wù)核算中心對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，保證提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始憑證。二是財(cái)務(wù)核算中心定期或不定期的開展稽核督查，調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)重大開支、非經(jīng)常性開支、大宗物品采購(gòu)等。三是完善內(nèi)部控制制度，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、原始記錄管理制度、財(cái)務(wù)印鑒管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等，落實(shí)臨管職責(zé)。

（四）堅(jiān)持遵循“三個(gè)不變”的原則，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系

對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算，應(yīng)堅(jiān)持遵循“三個(gè)不變”的原則。一是預(yù)算管理體制不變，財(cái)務(wù)預(yù)算仍由各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編報(bào)，衛(wèi)生行政主管部門審核后批復(fù)給各單位；二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金的使用權(quán)和審批權(quán)不變；三是會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變，即基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)收支仍由本單位審批并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。在堅(jiān)持這“三個(gè)不變”的基層上，按照監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，從細(xì)節(jié)上規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加大服務(wù)力度，努力使會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理與服務(wù)融為一體。操作上多解釋、財(cái)務(wù)上多分析、業(yè)務(wù)上多溝通，讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)感受到財(cái)務(wù)核算中心只是他們財(cái)務(wù)管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)，促使他們認(rèn)真履行自己的職責(zé)。

（五）建立會(huì)計(jì)管理體系，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為會(huì)計(jì)法律主體，負(fù)責(zé)制定并嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)編制上報(bào)單位年度預(yù)算和分月用款計(jì)劃，并按預(yù)算審批文件執(zhí)行；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理；嚴(yán)格控制負(fù)債，定期清理債權(quán)債務(wù)；負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)檔案的保管工作；負(fù)責(zé)按票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、使用和核銷票據(jù)，按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依法組織收入。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（六）規(guī)范會(huì)計(jì)工作流程

1.單位報(bào)賬工作流程規(guī)范。發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后取得相關(guān)合法原始憑證—經(jīng)辦人簽字確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生事項(xiàng)—報(bào)賬員審核并簽字，審核內(nèi)容包括：憑證的真實(shí)性：主要對(duì)發(fā)票的真實(shí)性進(jìn)行審核；憑證的合法性：主要審核取得的原始憑證是否合法；憑證的完整性：主要審核憑證的填寫內(nèi)容是否完整，如時(shí)間、單位、收款單位是否蓋章、經(jīng)濟(jì)發(fā)生的事項(xiàng)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容—分管領(lǐng)導(dǎo)簽字—單位負(fù)責(zé)人簽字—報(bào)賬員（或出納員）付款：報(bào)賬員（或出納員）根據(jù)簽字手續(xù)完善的原始憑證付款。付款后加蓋現(xiàn)金付訖章，并根據(jù)支出業(yè)務(wù)的先后順序編號(hào)記入現(xiàn)金日記賬。

2.財(cái)務(wù)核算中心報(bào)賬流程規(guī)范。報(bào)賬員根據(jù)單位備用金賬戶余額及現(xiàn)金庫(kù)存情況，及時(shí)將單位所有財(cái)務(wù)票據(jù)及相關(guān)資料送到財(cái)務(wù)核算中心報(bào)賬，確保單位資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)—財(cái)務(wù)核算中心審核人員審核財(cái)務(wù)票據(jù)—審核后出具報(bào)賬員報(bào)賬審核單，報(bào)賬審核單的內(nèi)容包括現(xiàn)金、銀行存款期初余額、本期收入、本期支出、期末余額、原始憑證張數(shù)等—核算人員與報(bào)賬員審核對(duì)賬后分別簽字確認(rèn)，報(bào)賬審核單一式三聯(lián)：其中第一聯(lián)交核算中心出納作為補(bǔ)充單位備用金依據(jù)，第二聯(lián)作為核算會(huì)計(jì)記賬依據(jù)，第三聯(lián)由報(bào)賬員存留—財(cái)務(wù)核算中心核算會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬審核單提出資金劃撥計(jì)劃—將資金劃撥計(jì)劃交核算中心領(lǐng)導(dǎo)審核簽字—核算中心出納根據(jù)審核后的資金劃撥計(jì)劃補(bǔ)充單位備用金。

3.會(huì)計(jì)核算流程規(guī)范。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)賬員將審核無誤的原始憑證交財(cái)務(wù)核算中心核算會(huì)計(jì)—核算會(huì)計(jì)甲填制記賬憑證—核算會(huì)計(jì)乙復(fù)核記賬憑證—核算會(huì)計(jì)甲對(duì)審核無誤記賬憑證登記入賬—核算會(huì)計(jì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表并將報(bào)表下發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)—核算會(huì)計(jì)打印記賬憑證—核算會(huì)計(jì)按照規(guī)定整理、裝訂會(huì)計(jì)憑證，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、起訖號(hào)碼等。

參考文獻(xiàn)：