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時間:2023-09-14 17:27:26
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇國際服務(wù)貿(mào)易法范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
全球經(jīng)濟的融合發(fā)展,促使了國際貿(mào)易的頻繁化、規(guī)模化、日常化發(fā)展,形成了調(diào)整國際間商品、服務(wù)的平衡,加速了全球經(jīng)濟的發(fā)展進程。為了更加合理的進行國際貿(mào)易,保持國際貿(mào)易的自由、平等、互利等原則,國際貿(mào)易法應(yīng)運而生。國際貿(mào)易法通過調(diào)整在國際貿(mào)易中的買賣關(guān)系、貿(mào)易專利、商品交易制度等,實現(xiàn)對參與國際貿(mào)易主體國家或者經(jīng)濟體的保護。國際貿(mào)易法從國際公約、雙邊協(xié)議、國際慣例、國際組織宣言或決議演變而來,逐步成為全球國際貿(mào)易的重要保障法律,受到了全世界參與國際貿(mào)易主體的青睞。但是,隨著國際局勢的瞬息萬變,參與國際貿(mào)易的主體眾多,需要處理的國際貿(mào)易復(fù)雜,國際貿(mào)易法需要不斷根據(jù)環(huán)境、條件變化,做出適當(dāng)調(diào)整,從而適應(yīng)和滿足最新國際貿(mào)易的需求。因此,全文將重點對國際貿(mào)易法的最新發(fā)展開展探究,探索其最新發(fā)展的背景、意義和方向,以及具體的表現(xiàn)。
二、國際貿(mào)易法的發(fā)展演變
國際貿(mào)易法的誕生和演變,都是發(fā)生新的發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此從其誕生和演變來看,主要有下面的表現(xiàn):
(一)國際貿(mào)易法的誕生
從19世紀末開始,為了調(diào)整、規(guī)范國際貿(mào)易中的貿(mào)易主體關(guān)系,開始對國際貿(mào)易法進行編撰,如最初的商人法、商典法和民法典等等,并隨后實現(xiàn)了統(tǒng)一。在上世紀60年代,全球經(jīng)濟進入了市場經(jīng)濟時代,國際貿(mào)易日趨頻繁和普遍,國際貿(mào)易發(fā)內(nèi)容也從簡單的商品交易延伸到商品、服務(wù)、技術(shù)等綜合貿(mào)易,國際貿(mào)易法變得更加綜合,并發(fā)揮更重要的促進作用。
(二)國際貿(mào)易法的演變
從國際貿(mào)易法的誕生到最終形成,經(jīng)歷了國際貿(mào)易法的規(guī)范、內(nèi)容的延伸到管理范圍的擴大,并隨著社會進入21世紀,國際貿(mào)易法的相關(guān)理論和實務(wù),也發(fā)生了以下幾大重大轉(zhuǎn)變:首先是國際貿(mào)易法需要適應(yīng)全球化的變化影響;其次是國際貿(mào)易法既需要調(diào)整各國、各區(qū)域之間的貿(mào)易矛盾,也需要協(xié)調(diào)各主體的法律壁壘;再次是國際貿(mào)易法的新轉(zhuǎn)變中,納入了對交易成本的綜合考量。
三、國際貿(mào)易法面臨新的環(huán)境
在新年的國際貿(mào)易局勢中,國際貿(mào)易法需要面臨更加復(fù)雜的環(huán)境,只有在充分認識到新環(huán)境、新要求的前提下,才能夠做出法律的完善和修訂,以促進發(fā)揮更好的提升國際貿(mào)易效率和質(zhì)量的作用。總的看來,國際貿(mào)易法需要面臨的新環(huán)境包括以下2個:
(一)經(jīng)濟全球化趨勢
經(jīng)濟全球化一方面是促使國際貿(mào)易法誕生的根本動因,另一方面也影響著國際貿(mào)易法的效能發(fā)揮。經(jīng)濟全球化帶來了數(shù)量龐大的國際貿(mào)易公司、推進了地區(qū)經(jīng)濟組織的成型和建立,尤其是在世界通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的助力下,經(jīng)濟全球化的影響范圍擴展到最大化。這就會讓國際貿(mào)易法面臨一些困境和難題,比如如何改變現(xiàn)有的“國際貿(mào)易法立法私有化”現(xiàn)象,如何讓更多的國際貿(mào)易主體參與到立法中;比如如何讓各個國家在保持立法獨立的前提下,積極參與國際貿(mào)易法的修訂和完善等等。
(二)國際貿(mào)易法的國際統(tǒng)一難題
要充分發(fā)揮國際貿(mào)易法的效用,就必須讓參與國際貿(mào)易的國家、主體承認國際貿(mào)易法,并嚴格遵守國際貿(mào)易法的相關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)生違法國際貿(mào)易法的條款,愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并且要適當(dāng)?shù)臅r候,能夠拿起國際貿(mào)易法的武器,保護國際貿(mào)易中應(yīng)有的權(quán)利。但是由于參與國際貿(mào)易的主體是各個國家,每個國家在內(nèi)部都制定有相關(guān)的貿(mào)易法律,勢必就會出現(xiàn)國家與國家之間、國家與國際貿(mào)易法律之間有沖突、矛盾的地方。因此在這種前提下,如何實現(xiàn)在各主體之間的統(tǒng)一,怎樣調(diào)整各主體之間的關(guān)系,如何達成統(tǒng)一的條件,如何確定國際貿(mào)易法統(tǒng)一的范圍,都是需要克服的環(huán)境難題。
四、國際貿(mào)易法最新發(fā)展
在經(jīng)濟全球化步伐加快、各國難以達成統(tǒng)一、涉及事宜更為復(fù)雜等背景下,國際貿(mào)易法在原有的基礎(chǔ)上,有了最新的發(fā)展,并取得了相應(yīng)的突破,能夠更好的為保障國際貿(mào)易主體利益、維護國際貿(mào)易公平公正保駕護航。從國際貿(mào)易法的最新表現(xiàn)來看,主要有3點:
(一)國際貿(mào)易法涉及領(lǐng)域更寬
隨著國際貿(mào)易內(nèi)容的從簡單商品延伸到商品、服務(wù)、技術(shù),國際貿(mào)易法的涉及領(lǐng)域變得更寬,范圍變得更廣。從表現(xiàn)來看,國際貿(mào)易法的涉及領(lǐng)域涵蓋了3大領(lǐng)域,分別是貨物貿(mào)易領(lǐng)域,技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。在參與國際貿(mào)易的各主體之間,只要進行3大領(lǐng)域中的任何一個貿(mào)易,都適用國際貿(mào)易法中的條例規(guī)定,在發(fā)生貿(mào)易矛盾和沖突時,都可借用其中的規(guī)范來保障權(quán)益。當(dāng)然,在國際貿(mào)易法中,也在特定的條例上,進行了修改和調(diào)整,以適應(yīng)3大領(lǐng)域貿(mào)易的需求。
(二)國際貿(mào)易法設(shè)立更加完善合理
國際貿(mào)易法的合理、公平設(shè)立,關(guān)乎著所有參與國際貿(mào)易的主體利益,因此在進行國際法設(shè)立的時候,將會更加的完善和合理。這一方面體現(xiàn)了國際貿(mào)易法為全球經(jīng)濟體服務(wù)的宗旨,也體現(xiàn)了國際貿(mào)易法的不斷進步和完善。從過去經(jīng)濟組織和區(qū)域設(shè)立的各項貿(mào)易條款,發(fā)展到推廣到全世界的國際貿(mào)易法,設(shè)立機構(gòu)的不斷豐富,更加增強了全世界經(jīng)濟體在國際貿(mào)易法中凸顯意志的權(quán)利,能夠讓更多的貿(mào)易體參與到制定國際貿(mào)易法中。再加之越來越多的貿(mào)易專家,逐步加入到設(shè)立國際貿(mào)易法的討論中,讓國際貿(mào)易法逐步完善。
(三)國際貿(mào)易法體系更加龐大
國際貿(mào)易法體系從簡單的GATT法律體系,逐步發(fā)展到了WOT法律體系,國際貿(mào)易法的體系變得更加龐大。整體來看,國際貿(mào)易法體系是由數(shù)量眾多的子系統(tǒng)共同構(gòu)建而成的,主要有:一是國際貿(mào)易交易法,這是對所有在國際貿(mào)易中,涉及交易過程的法律,包括了對國際貨物的買賣規(guī)范、對國際貨物運輸保險的規(guī)范以及對國際支付的規(guī)定和解決貿(mào)易爭端沖突的辦法等等,具體體現(xiàn)外國際貨物買賣法和國際貨物運輸既保險法等等;二是涉及到國際貿(mào)易相關(guān)慣例的法律體系,主要由貿(mào)易條約、區(qū)域協(xié)定、國內(nèi)外貿(mào)法等等。在國際貿(mào)易法體系逐步完善之后,更多的國際貿(mào)易事項能夠在其中找到相應(yīng)的慣例舉措,這是國際貿(mào)易法新發(fā)展的重要表現(xiàn)之一。
五、結(jié)論
在全面分析了國際貿(mào)易法的誕生、演進之后,找出了當(dāng)前國際貿(mào)易法面臨的環(huán)境,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前新的國際貿(mào)易法的最新發(fā)展及其表現(xiàn),研究得出了4大重要結(jié)論:
一是國際貿(mào)易法的誕生順應(yīng)了市場經(jīng)濟的客觀需求,促進了國際貿(mào)易的可持續(xù)運行,保障了國際貿(mào)易主體的經(jīng)濟利益,帶動了世界經(jīng)濟的全球化,為國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。二是國際貿(mào)易法制定以來,經(jīng)歷了長期的演變歷程,從商人法到統(tǒng)一國際貿(mào)易法編撰,從簡單的調(diào)整貿(mào)易關(guān)系到規(guī)范所有國際貿(mào)易行為,一切的改善都是為了更好的保障國際貿(mào)易行為。三是從當(dāng)前的環(huán)境來看,國際貿(mào)易法需要克服經(jīng)濟全球化對其的新要求、需要協(xié)調(diào)各國之間的原有法律、需要實現(xiàn)難得的國際統(tǒng)一、需要達成統(tǒng)一的苛刻條件。四是在新的環(huán)境影響下,國際貿(mào)易法表現(xiàn)出了領(lǐng)域更寬、立法更加合理完善以及法律體系更加龐大等新特點。
參考文獻:
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首先,依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定,闡述了國際服務(wù)貿(mào)易合同的一般概念及法律特征。并在國際上第一次從理論方面深入研究了國際服務(wù)貿(mào)易合同的概念;其次,論述了國際服務(wù)貿(mào)易合同的三種形式,并根據(jù)WTO的SISD關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易行為的分類,將國際服務(wù)貿(mào)易合同區(qū)分為13大類;再次,詳盡論述了國際服務(wù)貿(mào)易合同一般應(yīng)當(dāng)具備的條款,并簡略說明了每一條的具體內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)特別注意的事項;最后,論述了國際服務(wù)貿(mào)易合同法律應(yīng)適用的三大原則,即自由選擇原則、最密切聯(lián)系原則以及不得違反公共秩序原則。
關(guān)鍵詞]國際服務(wù)貿(mào)易合同 服務(wù)行為 法律適用原則
一、國際服務(wù)貿(mào)易合同的概念
依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第l條第2款的規(guī)定,國際服務(wù)貿(mào)易合同應(yīng)理解為:不同國家的居民就服務(wù)貿(mào)易所達成的一致意思表示。根據(jù)這一概念及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定,國際服務(wù)貿(mào)易合同具有如下法律特征:(1)其主體必須是不同國家的居民,居民包括自然人、非法人組織以及法人,不強調(diào)他們的國籍,而主要以他們的住所或居所為基準;(2)其標的必須是服務(wù)行為,“服務(wù)行為”具有無形性、同時性以及不可儲存性的特點,這一特征是國際服務(wù)貿(mào)易合同與國際貨物貿(mào)易合同及國際技術(shù)貿(mào)易合同的基本區(qū)別;(3)其具有連續(xù)履行性,這一特征是國際服務(wù)貿(mào)易合同與國際貨物貿(mào)易合同的又一區(qū)別;(4)其性質(zhì)既具有貿(mào)易性也具有投資性。這一特征也與國際貨物貿(mào)易合同及國際技術(shù)貿(mào)易合同有所不同;(5)其適用的法律規(guī)范主要是國際服務(wù)貿(mào)易法,這一特征與其它兩種國際貿(mào)易是有區(qū)別的。
我認為從理論上講,國際服務(wù)貿(mào)易合同應(yīng)當(dāng)定義為:同一國家的居民就國際服務(wù)貿(mào)易行為或不同國家的居民就服務(wù)貿(mào)易行為所達成的一致意思表示。在此核心問題有兩個:一是主體,二是標的是否跨越國界。就主體而言,既可以是同一國家的居民,也可以是不同國家的居民,同一國家的居民如果就國際服務(wù)貿(mào)易行為達成協(xié)議,那么這類“協(xié)議”就應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同,因為其標的(服務(wù)行為)是“跨越國界”的,如電信的國際服務(wù)行為、運輸?shù)膰H服務(wù)行為等,所以這類以標的“跨越國界”為標準的服務(wù)貿(mào)易合同,無論其主體是否為同國家居民,都應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同;就標的是否跨越國界而言,服務(wù)行為既可以是跨越國界的,也可以是未跨越國界的,不同國家的居民如果就服務(wù)貿(mào)易行為達成協(xié)議,那么這類“協(xié)議”也應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同,因為其主體是“不同國家”的居民,如現(xiàn)場消費服務(wù)行為、登載廣告服務(wù)行為等,所以這類以主體是“不同國家”的居民為標準的服務(wù)貿(mào)易合同,無論其標的(服務(wù)行為)是否跨越國界,都應(yīng)當(dāng)屬于國際服務(wù)貿(mào)易合同。因此,國際服務(wù)貿(mào)易合同的確認,同國際貨物貿(mào)易合同與國際技術(shù)貿(mào)易合同的確認是有一定區(qū)別的,實踐中確認的難度也大一些。國際服務(wù)貿(mào)易合同與國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合同的根本區(qū)別在于:主體和標的,凡是“同一國家”居民就“未”跨越國界的服務(wù)貿(mào)易所達成的協(xié)議,就是國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合同;反之,就是國際服務(wù)貿(mào)易合同。
二、國際服務(wù)貿(mào)易合同的形式與種類
國際服務(wù)貿(mào)易合同的形式同國際貨物貿(mào)易合同與國際技術(shù)貿(mào)易合同是一致的,即口頭形式(包括書面或電子文件證明的口頭形式)、書面形式以及電子文件形式。國際服務(wù)貿(mào)易合同的種類是相當(dāng)復(fù)雜的,從理論上講應(yīng)當(dāng)以其“標的”作為區(qū)分的依據(jù)。根據(jù) WTO統(tǒng)計和信息系統(tǒng)局(SISD)關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易行為分類表對服務(wù)貿(mào)易行為的劃分,服務(wù)貿(mào)易行為分為11大類142個具體項目。11大類包括:商業(yè)服務(wù)行為、通信服務(wù)行為、建筑及有關(guān)工程服務(wù)行為、銷售服務(wù)行為、教育服務(wù)行為、環(huán)境服務(wù)行為、金融服務(wù)行為、健康與社會服務(wù)行為、同旅游相關(guān)的服務(wù)行為、娛樂和文化及體育服務(wù)行為、以及運輸服務(wù)行為。據(jù)此,國際服務(wù)貿(mào)易合同共有13類,這種分類方法在目前來說,還是具有相當(dāng)權(quán)威性的,其具體包括:
(1)國際商業(yè)服務(wù)合同,其主要包括:A、國際專業(yè)服務(wù)合同,如國際法律服務(wù)合同、國際會計服務(wù)合同、國際審計服務(wù)合同、國際稅收服務(wù)合同、國際工程服務(wù)合同及國際獸醫(yī)服務(wù)合同等;B、國際計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同,如國際計算機硬件裝配咨詢服務(wù)合同、國際軟件執(zhí)行服務(wù)合同、國際數(shù)據(jù)處理服務(wù)合同及國際數(shù)據(jù)庫服務(wù)合同等;C、國際研究與開發(fā)服務(wù)合同,如國際自然科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同、國際社會科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同、國際人文科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同及國際交叉科學(xué)研究與開發(fā)服務(wù)合同等;D、國際房地產(chǎn)服務(wù)合同,如國際房地產(chǎn)評估服務(wù)合同等;E、國際租賃服務(wù)合同,如國際船舶租賃服務(wù)合同、國際飛機租賃服務(wù)合同及國際機械設(shè)備租賃服務(wù)合同等;F、其它的國際商業(yè)服務(wù)合同,如國際技術(shù)咨詢服務(wù)合同、國際管理咨詢服務(wù)合同、國際廣告服務(wù)合同及國際包裝服務(wù)合同等。
(2)國際通信服務(wù)合同,其主要包括:A、國際郵政服務(wù)合同;B、國際快件服務(wù)合同;C、國際電訊服務(wù)合同,如國際電話服務(wù)合同、國際電報服務(wù)合同、國際傳真服務(wù)合同、國際電路租用服務(wù)合同、國際電子郵遞服務(wù)合同及國際電子數(shù)據(jù)交換服務(wù)合同等;D、國際視聽服務(wù)合同,如國際電視服務(wù)合同、國際錄像服務(wù)合同及國際錄音服務(wù)合同等。
(3)國際建筑及有關(guān)工程服務(wù)合同,如國際建筑物的建筑服務(wù)合同、國際建筑物修繕服務(wù)合同及國際建筑物裝飾服務(wù)合同等。
(4)國際銷售服務(wù)合同,如國際機構(gòu)服務(wù)合同、國際批發(fā)貿(mào)易服務(wù)合同、國際零售服務(wù)合同及國際特約服務(wù)合同等。
(5)國際教育服務(wù)合同,如國際初等教育服務(wù)合同、國際中等教育服務(wù)合同、國際高等教育服務(wù)合同、國際成人教育服務(wù)合同及國際短期培訓(xùn)教育服務(wù)合同等。
(6)國際環(huán)境服務(wù)合同,如國際污水處理服務(wù)合同、國際廢物處理服務(wù)合同及國際環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)合同等。
(7)國際金融服務(wù)合同,其主要包括:A、國際保險服務(wù)合同,如國際貨物保險服務(wù)合同、國際人壽保險服務(wù)合同、國際再保險服務(wù)合同及國際保險經(jīng)紀和服務(wù)合同等;B、國際銀行及其它金融服務(wù)合同(國際保險服務(wù)合同除外),如國際存款服務(wù)合同、國際貸款服務(wù)合同、國際金融租賃服務(wù)合同、國際匯付服務(wù)合同、國際托收服務(wù)合同、國際信用證服務(wù)合同、國際擔(dān)保服務(wù)合同、國際貨幣支付和轉(zhuǎn)移服務(wù)合同、國際票據(jù)轉(zhuǎn)移和支付服務(wù)合同、國際證券發(fā)行服務(wù)合同、國際資產(chǎn)管理服務(wù)合同、國際金融資產(chǎn)清算服務(wù)合同、國際金融咨詢服務(wù)合同及國際金融信息提供和轉(zhuǎn)讓服務(wù)合同等。
(8)國際健康與社會服務(wù)合同,如國際醫(yī)療服務(wù)合同、國際保健服務(wù)合同及國際社會服務(wù)合同等。
(9)國際旅游服務(wù)合同,如國際旅行社服務(wù)合同、國際旅游經(jīng)紀人服務(wù)合同、國際導(dǎo)游服務(wù)合同及與旅游相關(guān)的賓館和飯店國際服務(wù)合同等。
(10)國際娛樂服務(wù)合同,如國際歌劇演出服務(wù)合同、國際戲劇演出服務(wù)合同、國際音樂演奏服務(wù)合同及國際雜技表演服務(wù)合同等。
(11)國際文化服務(wù)合同,如國際新聞機構(gòu)服務(wù)合同、國際圖書館服務(wù)合同、國際博物館服務(wù)合同、國際檔案館服務(wù)合同、國際互連網(wǎng)文化服務(wù)合同及國際文化交流服務(wù)合同等。
(12)國際體育服務(wù)合同。
(13)國際運輸服務(wù)合同,其主要包括:A、國際海運服務(wù)合同,如國際海上客運服務(wù)合同、國際海上貨運服務(wù)合同、國際海上拖船服務(wù)合同及國際海上救助服務(wù)合同等;B、國際空運服務(wù)合同,如國際空中客運服務(wù)合同及國際空中貨運服務(wù)合同;C、國際鐵路運輸服務(wù)合同,如國際鐵路客運服務(wù)合同及國際鐵路貨運服務(wù)合同等; D、國際公路運輸服務(wù)合同,如國際公路客運服務(wù)合同及國際公路貨運服務(wù)合同等;E、國際管道運輸服務(wù)合同;F、國際多式聯(lián)運服務(wù)合同:G、國際集裝箱服務(wù)合同
等。
三、國際服務(wù)貿(mào)易合同的內(nèi)容
國際服務(wù)貿(mào)易合同與國際貨物貿(mào)易合同、國際技術(shù)貿(mào)易合同在基本結(jié)構(gòu)上是相同的,也是由首部、正文以及尾部所構(gòu)成,核心內(nèi)容仍然是約定在正文中。國際服務(wù)貿(mào)易合同的種類不同,不同的國際服務(wù)貿(mào)易合同具有不同的特點,相應(yīng)地其內(nèi)容也必然有所區(qū)別.在此僅就國際服務(wù)貿(mào)易合同一般應(yīng)當(dāng)具備的條款分析研究如下:
(1)當(dāng)事人條款。若當(dāng)事人為同一國家居民,那么就應(yīng)當(dāng)寫明各方的姓名或名稱、住所或居所、聯(lián)系方式等;若當(dāng)事人為不同國家的居民,那么除了應(yīng)當(dāng)寫明上述情況之外,還必須明確其“居住國”名稱。
(2)定義條款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將認為在合同中可能會引起誤解的詞語,尤其是關(guān)鍵性詞語列入該條,逐個進行解釋。例如服務(wù)、服務(wù)行為、服務(wù)標準或質(zhì)量等。
(3)服務(wù)項目條款。主要應(yīng)當(dāng)約定服務(wù)范圍、具體服務(wù)事項。本條對于國際服務(wù)貿(mào)易合同而言是非常重要的,應(yīng)當(dāng)詳細列舉約定。
(4)服務(wù)質(zhì)量或標準條款。當(dāng)事人約定服務(wù)質(zhì)量或標準時,應(yīng)當(dāng)盡可能采用國際標準;若沒有國際標準,就應(yīng)盡量采用行業(yè)國際領(lǐng)先標準;如果行業(yè)國際領(lǐng)先標準不易確定,則應(yīng)當(dāng)采用雙方認可的標準。但是,無論如何,當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)在國際服務(wù)貿(mào)易合同中約定該條款。
(5)服務(wù)地點、時間和方式條款。該條款應(yīng)當(dāng)特別注意服務(wù)時間或期限。還應(yīng)包括相關(guān)資料交付的內(nèi)容。
(6)服務(wù)質(zhì)量檢驗條款。包括檢驗人、檢驗標準、檢驗范圍、檢驗地點、檢驗時間以及檢驗結(jié)果證明等。
(7)服務(wù)事項保密條款。包括保密對象、保密范圍、保密期限以及泄密責(zé)任。
(8)服務(wù)費用支付條款。包括費用總額、支付方法、支付地點、支付時間、支付幣種以及稅收的承擔(dān)等。
(9)損失或損害賠償條款。包括歸責(zé)原則、賠償數(shù)額的計算方法或具體數(shù)額的確定等。
(10)免責(zé)條款。該條款應(yīng)當(dāng)包括名詞解釋和事件范圍兩部分內(nèi)容。
(11)爭議解決方式條款。當(dāng)事人除可以約定通過協(xié)商、調(diào)解方式解決爭議外,還可以約定通過仲裁或訴訟方式解決爭議。如果約定通過仲裁方式解決爭議的,則必須將仲裁地點、仲裁機構(gòu)、仲裁事項、仲裁規(guī)則以及仲裁裁決效力等加以明確約定;如果約定通過訴訟方式解決爭議的,則必須將訴訟法院加以明確約定。
(12)法律適用條款。根據(jù)當(dāng)事人“意思自治"原則,無論是各國的國內(nèi)法律規(guī)范還是國際法律規(guī)范,一般都允許國際服務(wù)貿(mào)易合同當(dāng)事人,通過合同自由選擇合同所適用的法律規(guī)范,可供選擇的法律規(guī)范包括:當(dāng)事人雙方一國的涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范、第三國的涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范、國際服務(wù)貿(mào)易條約以及國際服務(wù)貿(mào)易慣例。但是,當(dāng)事人在自由選擇國際服務(wù)貿(mào)易合同所適用的法律規(guī)范時,必須是合法的、善意的,不得與公共利益相違背。
(13)國際服務(wù)貿(mào)易合同的附件。該條款是將與本合同有關(guān)的所有附件以“清單形式’’列明,并說明所列“清單”的全部附件同本合同的其它條款具有同等法律效力。
此外,在國際服務(wù)貿(mào)易合同中還應(yīng)當(dāng)注明其簽定的地點、日期以及其它相關(guān)事項。
四、國際服務(wù)貿(mào)易合同的法律適用原則
國際服務(wù)貿(mào)易合同的法律適用原則具體包括三大原則,即自由選擇原則、最密切聯(lián)系原則以及不得違反公共秩序原則。這些原則已被當(dāng)今國際經(jīng)濟法確認為國際經(jīng)濟合同適用的基本法律原則,作為國際經(jīng)濟合同范疇的國際貿(mào)易合同是不能例外的,顯然,作為國際貿(mào)易合同范疇的國際服務(wù)貿(mào)易合同更是不能例外。毫無疑問,國際服務(wù)貿(mào)易合同的法律適用,同樣也必須遵守這三大原則:
(1)自由選擇原則。意思自治是一項傳統(tǒng)的基本法律原則,在“意思自治”原則的基礎(chǔ)上衍生出了“契約自由"的法律原則,而在“契約自由”原則的基礎(chǔ)上發(fā)生質(zhì)變,產(chǎn)生了適用于國際貿(mào)易合同的“自由選擇”法律原則。就國際服務(wù)貿(mào)易合同而言,其具體是指當(dāng)事人在合同中事先約定,實施國際服務(wù)貿(mào)易行為和解決國際服務(wù)貿(mào)易糾紛,應(yīng)當(dāng)遵守某種可以確定的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范的一種法律適用原則。當(dāng)事人既可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易法的國內(nèi)法律規(guī)范,也可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易法的國際法律規(guī)范;在國內(nèi)法律規(guī)范中,當(dāng)事人既可以約定適用契約任何一方主體所屬國的涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范,也可以約定適用契約主體所屬國之外的第三國涉外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范;在國際法律規(guī)范中,當(dāng)事人既可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易條約,也可以約定適用國際服務(wù)貿(mào)易慣例。(2)最密切聯(lián)系原則。就國際服務(wù)貿(mào)易合同而畜,其具體是指當(dāng)事人未在合同中約定法律適用條款的情況下,實施國際服務(wù)貿(mào)易行為和解決國際服務(wù)貿(mào)易糾紛,則適用與國際服務(wù)貿(mào)易行為實施地和國際服務(wù)貿(mào)易糾紛解決機構(gòu)所在地具有最密切聯(lián)系的國家的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范的一種法律適用原則。這一法律適用原則的實質(zhì),是對自由選擇法律適用原則的補充和豐富。該原則的核心是“最密切聯(lián)系”,與國際服務(wù)貿(mào)易合同具有“最密切聯(lián)系”的國家,就是合同的簽定地、履行地及其糾紛解決機構(gòu)(法院或仲裁機構(gòu))所在地國家,在當(dāng)事人未適用自由選擇法律原則的情況下,國際服務(wù)貿(mào)易合同則適用此項原則,具體而言就是國際服務(wù)貿(mào)易合同適用其簽定地、履行地或者其糾紛解決機構(gòu)所在地國家的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范,三個地點國家的法律規(guī)范,具體適用那個地點國家的法律規(guī)范,則應(yīng)區(qū)別情況分別確定,如果當(dāng)事人在合同履行過程中未發(fā)生糾紛。則當(dāng)事人在實施國際服務(wù)貿(mào)易行為時應(yīng)當(dāng)遵守(或謂“適用”)行為地國家的法律規(guī)范;如果當(dāng)事人在合同履行過程中產(chǎn)生了糾紛,而是通過協(xié)商或調(diào)解方式解決的,則應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方確定是適用合同簽定地國家的法律規(guī)范,還是合同履行地國家的法律規(guī)范;如果當(dāng)事人在合同履行過程中產(chǎn)生糾紛,通過協(xié)商或調(diào)解方式不能解決糾紛,或者當(dāng)事人雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解方式解決糾紛的,而必須通過仲裁或訴訟方式解決,則應(yīng)當(dāng)由解決該糾紛的仲裁機構(gòu)或法院決定是適用合同簽定地國,家的法律規(guī)范、合同履行地國家的法律規(guī)范,還是解決該糾紛的仲裁機構(gòu)或法院所在地國家的法律規(guī)范。無論是由當(dāng)事人還是由仲裁機構(gòu)或法院確定適用某一個國家法律規(guī)范的,在適用該國法律規(guī)范時必須遵循下列順序:第一、其締結(jié)或參加的國際服務(wù)貿(mào)易條約(包括雙邊服務(wù)貿(mào)易條約、多邊服務(wù)貿(mào)易條約及國際服務(wù)貿(mào)易公約);第二、國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范(包括成文法和判例法);第三、國際服務(wù)貿(mào)易慣例;第四、有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的一般法律原則。
(3)不得違反公共秩序原則。其具體是指當(dāng)事人、仲裁機構(gòu)或法院已確定適用某一國家國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范的情形下,該國的相關(guān)法律規(guī)范不得違反、損害或有損國際服務(wù)貿(mào)易合同簽定地、國際服務(wù)貿(mào)易行為實施地或仲裁機構(gòu)、法院所在地國家的法律規(guī)范、國家安全、公共利益、社會道德及善良風(fēng)俗等“禁止性”規(guī)定或習(xí)慣的一種法律適用原則。該原則是對自由選擇法律適用原則和最密切聯(lián)系法律適用原則進行限制的一項基本法律原則。凡是已確定適用于國際服務(wù)貿(mào)易合同的某一國家的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范,不符合該原則的,則有關(guān)當(dāng)事人或糾紛解決機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新確定國際服務(wù)貿(mào)易合同所應(yīng)適用的國際服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范。
參考文獻:
1,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》
2,《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》
1 國際貿(mào)易教學(xué)的新發(fā)展
國際貿(mào)易是一門專門研究國際間商品交換的具體過程的學(xué)科,是一門具有涉外活動特點的實踐性很強的綜合性應(yīng)用科學(xué),它涉及國際貿(mào)易理論與政策、國際貿(mào)易法律與慣例、國際金融、國際運輸與保險等學(xué)科的某些基本原理、基本知識和基本技能的運用,它是我國高校法學(xué)教育的必修課程之一。
隨著全球化經(jīng)濟時代的到來,國際貿(mào)易市場迎來了新的格局,當(dāng)前及未來的國際貿(mào)易不僅僅只是簡單的貨物買賣,而有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等都成為了新時代國際貿(mào)易的范疇。當(dāng)前,國際貿(mào)易的變化主要體現(xiàn)在貨物、技術(shù)和服務(wù)這三個領(lǐng)域,國際貿(mào)易作為一門應(yīng)用型很強的學(xué)科,其教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊跟國際貿(mào)易市場的發(fā)展和變化,新時期國際貿(mào)易教學(xué)的新發(fā)展主要體現(xiàn)在:(1)教學(xué)內(nèi)容范圍的擴大,相比較傳統(tǒng)國際貿(mào)易的貨物貿(mào)易關(guān)系調(diào)整,如今的國際貿(mào)易其調(diào)整范圍已經(jīng)擴大到貨物、技術(shù)和服務(wù)這三大領(lǐng)域;(2)教學(xué)內(nèi)容中國際貿(mào)易法體系的完善,當(dāng)代的國際貿(mào)易法體系已逐漸完善,其中既包含國際法規(guī)則,又包含國內(nèi)貿(mào)易往來的規(guī)范;在實體原則的基礎(chǔ)上,增加了有關(guān)程序規(guī)則和沖突規(guī)范的綜合性法律條款;(3)教學(xué)內(nèi)容中國際貿(mào)易法地位的強調(diào),新的國際貿(mào)易法強調(diào)對其法律效力的確認,WTO各成員國應(yīng)共同維護國際貿(mào)易法的法律效力,履行國際貿(mào)易法規(guī)定的各項義務(wù),由于確認了國際貿(mào)易法的法律地位,各成員國的國內(nèi)貿(mào)易法條款不得與國際貿(mào)易法的各項規(guī)定相抵觸。這三個教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容方面的變化均體現(xiàn)出了當(dāng)前高校國際貿(mào)易教學(xué)新發(fā)展的趨勢。
2 國際貿(mào)易教學(xué)變革的必要性
2.1 傳統(tǒng)教學(xué)方法的滯后
教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)合理性,教學(xué)方法的高效性是教育行業(yè)追求的核心目標,也是提升教學(xué)水平的重要途徑,更是素質(zhì)教育的基本要求。高校中的傳統(tǒng)國際貿(mào)易教學(xué)方法大多是機械地向?qū)W生進行知識點的灌輸,教師在課堂上占據(jù)著主要地位,知識點的傳授一直是課堂的核心,這種教學(xué)課堂很顯然缺乏趣味性與互動性;另一方面,傳統(tǒng)的教學(xué)都是以課本的理論知識為依據(jù),這種脫離實踐的教學(xué)有著諸多的弊端,教師在教學(xué)過程中不能自由發(fā)揮,不僅制約了學(xué)生的思維,更影響學(xué)生未來的學(xué)以致用。 2.2 國際貿(mào)易人才的需求
在全球化經(jīng)濟背景下,我國的對外貿(mào)易日益增多,市場對和貿(mào)易往來相關(guān)的法律與經(jīng)濟人才的需求量也在日益增大。新時代國際貿(mào)易對人才的要求不僅表現(xiàn)在對其知識廣播性的要求上,而且更要求人才具有國際法學(xué)知識,具有專業(yè)的法學(xué)理論知識和實踐技能,其能夠以全球化的思維去分析形勢,以高度的眼光去研究問題與解決問題。然而現(xiàn)實情況是,當(dāng)前我國高校培養(yǎng)出來的國際貿(mào)易人才,他們普遍缺乏國際眼光,習(xí)慣以國內(nèi)思維去看待問題,這是由于我國高校的教學(xué)弊端所造成的。
因此,國際貿(mào)易教學(xué)方法的新發(fā)展,對國際貿(mào)易教學(xué)的變革不僅是高校教學(xué)改革的必然要求,更是出于國內(nèi)市場的需要。國際貿(mào)易的傳統(tǒng)教學(xué)在教學(xué)目的、教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)實踐等方面都需要進行全面的變革;另一方面,國際貿(mào)易教學(xué)方法的發(fā)展有著其獨特性,因為國際貿(mào)易法處在不斷的改進之中,其發(fā)展速度明顯快于其它學(xué)科,這使得教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)理念需要適時進行改進,以滿足市場的需求。
? 3 國際貿(mào)易教學(xué)變革的思路
3.1 轉(zhuǎn)變教學(xué)目的
傳統(tǒng)的國際貿(mào)易教學(xué)目的是使學(xué)生了解并掌握一般的或是特定情況下的國際貿(mào)易法原理和知識,熟悉國際貿(mào)易法的基本規(guī)范。由于這方面知識的乏味性,學(xué)生多是被動地接受教師的強行灌輸,案例教學(xué)的應(yīng)用也是少之又少,常采用的教學(xué)思路就是,教師先按照課本列出特定的原理和知識點,然后對這些知識點和原理引用實例進行說明和解釋。可以看見,傳統(tǒng)的教學(xué)模式只是強調(diào)學(xué)生對既有知識點的掌握,這種模式培養(yǎng)出來的人才往往無法運用自己的思維去解決現(xiàn)實中的疑難案情和貿(mào)易爭端。因此,新時期國際貿(mào)易教學(xué)的目的是不僅要求學(xué)生掌握基本的或特定情況下的國際貿(mào)易法原理和規(guī)范,更要培養(yǎng)學(xué)生國際法的思維意識,提升學(xué)生實踐中應(yīng)用法律的技能。
3.2 變革教學(xué)內(nèi)容
首先,高校應(yīng)注重國外優(yōu)秀原版教材的引用,國外原版教材的引用不僅可以提高學(xué)生的外語水平,而且可以使學(xué)生接觸到最原味國際貿(mào)易法知識,了解到國際最前沿的學(xué)科課題。國外優(yōu)秀原版教材的引用,不僅做到了內(nèi)容變革,更做到了教學(xué)思想的變革,在教材的選擇上,盡可能選擇近幾年出版的教材,因為WTO法在不斷變更,新教材的選用做到了與時俱進,理論聯(lián)系實際。
其次,教學(xué)內(nèi)容的變革不能只停留在課本知識上,還應(yīng)通過實踐環(huán)節(jié)對教學(xué)內(nèi)容進行拓展和強化,教學(xué)實踐環(huán)節(jié)可以對教材進行補充,補全教材知識的遺漏點。比如,教師可以組織學(xué)生模擬法庭,借用經(jīng)典的疑難案例,讓學(xué)生利用專業(yè)知識對案情進行辯論,這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,更做到了理論聯(lián)系實際。
除此之外,教師還應(yīng)讓學(xué)生盡可能接觸到國際最新、最前沿的知識點,信息社會里,WTO會議的召開,其通過的新決議和新規(guī)則會極快公布,典型的疑難案例也會向社會適時公開,學(xué)會及時接觸到這些知識有助于保持教學(xué)內(nèi)容和實際的同步性。
3.3 變革教學(xué)方法
(1)改變教學(xué)模式。傳統(tǒng)的教學(xué)模式有著諸多的弊端,在教學(xué)思路的變革下,教師應(yīng)注重理論聯(lián)系實際進行教學(xué)。比如,教師應(yīng)摒棄掉傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)模式,重視案
例教學(xué)的應(yīng)用,在課堂上,結(jié)合課本知識點,適當(dāng)引用國際貿(mào)易爭議和WTO成員國之間的爭端案例,培養(yǎng)學(xué)生多方位的思維。引用案列教學(xué)不僅可以活躍課堂氣氛,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,對學(xué)生解決問題能力和辯論水平的提升都有著較大幫助。 (2)創(chuàng)新教學(xué)手段。如今,計算機網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)在高校教學(xué)中的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛,在國際貿(mào)易教學(xué)中,教師應(yīng)借助這些現(xiàn)代化手段,將教材基本知識點、疑難問題和經(jīng)典案例等提前制作成課件,在課堂中,利用這些課件對學(xué)生進行啟發(fā)教學(xué),這種教學(xué)手段不僅可以將知識點進行準確的表述,更可以極大提升課堂教學(xué)效果。
3.4 注重教學(xué)實踐
國際貿(mào)易是一種實踐性較強的學(xué)科,高校的國際貿(mào)易教學(xué)不僅要提升課堂教學(xué)效果,還要適當(dāng)?shù)匕才艑W(xué)生進行實踐活動,在實踐中檢驗與鞏固學(xué)生對教學(xué)知識點的把握。比如,高校應(yīng)加強與相關(guān)律師事務(wù)所的練習(xí)與合作,為教師和學(xué)生提供參與實際案例的機會,教師可以組織和引導(dǎo)學(xué)生去律師事務(wù)所接觸現(xiàn)實案例,學(xué)生可以承擔(dān)咨詢或案件人的職務(wù),在這種親身實踐的過程中,學(xué)生可以如實感受法庭的氣氛,親臨現(xiàn)場更可以鍛煉學(xué)生在緊張氛圍和關(guān)鍵時刻下對國際貿(mào)易法的運用和把握,真正做到學(xué)以致用。
3.5 加強教學(xué)與科研的聯(lián)系
高水平的科研是教學(xué)質(zhì)量取得保障的前提和基礎(chǔ),反過來講,教學(xué)質(zhì)量又是檢驗科研成果的重要途徑。因此,為了豐富教學(xué)內(nèi)容,加強課本知識點的深度,教師應(yīng)積極從事科研工作,并努力將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)出高質(zhì)量的法學(xué)人才。
加強科研與教學(xué)的聯(lián)系,不僅要使教師積極地參與到科研活動中去,學(xué)生也同樣需要參與到與國際貿(mào)易有關(guān)的學(xué)科之中,在教師的安排與指導(dǎo)下,學(xué)生通過自己的努力完成選中課題的研究。在論文寫作過程中,學(xué)生會用到以往學(xué)習(xí)的知識,科研過程即是對知識點的回顧和鞏固過程,而且在其中,學(xué)生的思維會得到極大的激發(fā)與鍛煉。將教學(xué)和科研進行聯(lián)系,說到底還是學(xué)生占據(jù)著主體地位,教師應(yīng)努力要求使學(xué)生探索出有價值的思想和觀點,追求學(xué)生在核心期刊上能夠發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文,這不僅可以提高國際貿(mào)易的教學(xué)質(zhì)量,更可以樹立學(xué)生在行業(yè)內(nèi)的影響力。
電子商務(wù)促進了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,國際分工的深化,貿(mào)易全球化、虛擬化的程度提高,信息已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。國際分工的基礎(chǔ)不再是先天要素稟賦,而成為了信息資源,直接導(dǎo)致了世界市場成為建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的虛擬全球電子市場,這種轉(zhuǎn)變引起了國際貿(mào)易格局的變化,國際貿(mào)易中占主導(dǎo)地位的商品不再是工業(yè)制成品,而是信息產(chǎn)品。國際貿(mào)易向信息密集型和知識密集型方向發(fā)展,信息技術(shù)貿(mào)易成為各國引進新技術(shù)的重要途徑,最終是國際貿(mào)易出現(xiàn)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易三分天下、齊頭并進的格局。
中國貿(mào)易行業(yè)對策
(1)完善電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)要促進電子商務(wù)的發(fā)展必須要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),現(xiàn)行國際貿(mào)易法規(guī)是基于傳統(tǒng)貿(mào)易方式制定的,已經(jīng)不適用于新的電子商務(wù)交易模式,在網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面都出現(xiàn)了一系列的問題,如果不對其進行完善將對電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻礙。因此,為了保證電子商務(wù)的長足健康發(fā)展,必須加快對現(xiàn)行國際貿(mào)易法的修改進程,及時制定、出臺新的貿(mào)易法規(guī)。我國現(xiàn)有貿(mào)易法律法規(guī)實踐基礎(chǔ)主要是是傳統(tǒng)貿(mào)易方式,而面對電子的蓬勃商務(wù)發(fā)展形勢,相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管力度,并應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的特征,組織專家,加快對現(xiàn)有法律法規(guī)的修訂,并且盡快建立和完善電子商務(wù)法律法規(guī),為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
(2)加快電子商務(wù)行業(yè)建設(shè)在科技日新月異的今天,無論哪個行業(yè)技術(shù)都將是其面臨的主要問題,電子商務(wù)亦是如此,電商技術(shù)問題是各國電子商務(wù)的發(fā)展所面臨基本問題,尤其是中國,技術(shù)研究力量相對比較薄弱,這一問題就更顯得尤為迫切。國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的電子商務(wù)涉及商務(wù)部、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外管局、保險等多個行業(yè)部門,因此,其完善和發(fā)展依于各行業(yè)、部門和單位之間的協(xié)調(diào)與共同的努力。電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善決定電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展與提高,可以說,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的是否成功決定了我們否能抓住電子商務(wù)這一新興的貿(mào)易形式,迅速融入世界貿(mào)易的機會。因此,我們當(dāng)前應(yīng)重點完善信息建設(shè),普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,加強管理,推行與電商相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外管局、保險等多個部門和行業(yè)之間的信息互聯(lián),加強各行業(yè)間的緊密聯(lián)系合作,同時還應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵技術(shù),個人信息保密技術(shù)、信息存儲安全管理、CA認證及電子支付等關(guān)鍵技術(shù)的研究,保證信息安全。
文獻標題:基于CNKI的中醫(yī)養(yǎng)生保健文獻計量學(xué)分析
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(收稿日期:2015-11-10)
(修回日期:2015-12-10;編輯:向宇雁)
附1:中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準入法律問題研究
參考文獻:
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附2:芍藥谷景區(qū)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)市場分析
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附3:中醫(yī)養(yǎng)生教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生興趣方法研究
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附4:中醫(yī)養(yǎng)生儒家思想探討
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一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及特點
1.服務(wù)貿(mào)易保持較快發(fā)展。自2001年正式加入WTO以來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度不斷加快,服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢。2001年-2015年,我國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大,服務(wù)貿(mào)易總額從2001年的719億美元增加到2015年的7130億美元,增長了近十倍。2015年,我國服務(wù)進出口總額為7130億美元,比上年增長14.6%。其中,服務(wù)出口2882億美元,增長9.2%;服務(wù)進口4248億美元,增長18.6%。服務(wù)出口與進口增長速度均遠遠高于世界水平,服務(wù)出口額與進口額占全球的比重分別達4.9%和9.6%,服務(wù)貿(mào)易總額位居世界第二,僅次于美國。相比之下,2011年-2015年,我國貨物貿(mào)易進出口呈現(xiàn)雙雙負增長的形勢。因此,服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展有希望成為我國外貿(mào)“保增長”的重要支撐,已逐漸成為我國新的經(jīng)濟增長點。2.服務(wù)貿(mào)易逆差形勢依然嚴重。自1995年以來,我國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差的“失衡”狀態(tài),而且逆差規(guī)模不斷擴大。2001-2015年,服務(wù)貿(mào)易逆差從61億美元增長到1366億美元,增長了22倍多,大大超出了服務(wù)貿(mào)易總額增長的10倍,增長速度快于服務(wù)貿(mào)易總額的增長。同時,自2013年以來,服務(wù)貿(mào)易差額連續(xù)保持在1000億美元以上。從部門來看,我國服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在運輸、旅游及專有權(quán)利使用和特許費等行業(yè)。其中,隨著境外旅游的升溫,旅游業(yè)由順差轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮哪娌顏碓矗?015年,逆差達到800多億美元,占到逆差總額的58.57%。此外,新興的服務(wù)業(yè)如金融業(yè)、保險業(yè)、專利與特許費等行業(yè),大都是逆差且有持續(xù)擴大的趨勢。3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。一直以來,我國服務(wù)貿(mào)易以資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,其中三大傳統(tǒng)行業(yè)(運輸、旅游及建筑)構(gòu)成了我國服務(wù)貿(mào)易的絕大部分。2014年,這三項進出口總額達到3765.5億美元,占全部服務(wù)貿(mào)易的62.6%。而在金融、保險、專利等知識、技術(shù)密集型行業(yè),雖然順應(yīng)了世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向并有所發(fā)展,但無論其進口還是出口,占服務(wù)進出口總額的比重甚小,整體上仍處于初級階段。以2014年為例,金融服務(wù)進出口101億美元,占服務(wù)貿(mào)易進出口總額的1.7%;保險服務(wù)進出口270.6億美元,占服務(wù)貿(mào)易進出口總額的4.5%;專利服務(wù)進出口232.2億美元,占服務(wù)貿(mào)易進出口總額的3.9%。
二、制約我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素
1.服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,整體發(fā)展水平低。服務(wù)貿(mào)易是在服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來的,由發(fā)達國家的經(jīng)驗可以看到,國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)達與否在很大程度上決定一個國家服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。自改革開放以來,我國著重強調(diào)制造業(yè)的發(fā)展,使服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后。首先,我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重較低。如今,發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到了70%~80%,我國只有50%,早在20世紀80年代,美國服務(wù)業(yè)占GDP的比重就已經(jīng)達到了60%以上。其次,對服務(wù)業(yè)的認識不足,重視不夠。長期以來,我國認為制造業(yè)以及貨物貿(mào)易決定國民經(jīng)濟的發(fā)展,忽略了服務(wù)業(yè)的重要性。甚至大多數(shù)情況下,我們對服務(wù)業(yè)的認識只停留在餐飲、旅游、運輸?shù)炔块T,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)接觸不多,了解不夠。最后,缺乏技術(shù)和人才的支持。目前,我國的技術(shù)水平還不足以成為競爭優(yōu)勢,尤其應(yīng)用在服務(wù)行業(yè)的核心技術(shù)還有待開發(fā)與提高,大多數(shù)知識、技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)品仍需進口。此外,雖然我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加,但從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏熟悉國際運輸、國際金融、國際商法等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,難以為我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供足夠的人才支撐。2.服務(wù)貿(mào)易市場準入限制較高,整體開放不足。在烏拉圭回合談判中,我國簽署了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS),承諾開放我國的服務(wù)貿(mào)易市場,允許服務(wù)貿(mào)易自由化。事實上,我國服務(wù)貿(mào)易開放的行業(yè)是有限的,尤其在通訊、金融、航空、廣告影視等直接涉及國家安全和國計民生的重要行業(yè),我國均設(shè)有較高的市場準入限制和國內(nèi)管制,而且大部分為壟斷經(jīng)營。根據(jù)2015年OECD組織服務(wù)貿(mào)易限制性指數(shù)(STRI),我國無論在傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還是在現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的限制,均高于發(fā)達國家水平。在相對封閉、缺乏競爭的環(huán)境中,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)得不到有益的刺激,轉(zhuǎn)型升級動力不足。同時,新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺乏引導(dǎo),深入發(fā)展的難度進一步加大。3.知識產(chǎn)權(quán)保護不足,企業(yè)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力從根本上來說,知識產(chǎn)權(quán)保護是對智力成果的保護,是對創(chuàng)新能力的保護,能夠極大地促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵更多專利產(chǎn)生。尤其在以知識密集為特征的新興服務(wù)業(yè),知識產(chǎn)權(quán)的保護直接影響企業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)出口能力。然而,我國對知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄,保護力度不高。在《世界競爭力報告2015—2016》中,我國知識產(chǎn)權(quán)保護程度排名全球第63位,遠遠落后于發(fā)達國家排名。此外,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在立法不完善、保護措施缺乏、知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重、監(jiān)管不到位等諸多問題,導(dǎo)致了企業(yè)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力,知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮作用小,知識密集型服務(wù)業(yè)缺乏國際競爭力。4.服務(wù)貿(mào)易法律體系不健全。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需要法律從根本上保障,而我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較晚,服務(wù)貿(mào)易立法工作較為薄弱,現(xiàn)存的法律多為行業(yè)性法律,缺乏一部專門統(tǒng)領(lǐng)整個服務(wù)貿(mào)易的基本法,沒有形成一個完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系。即使近年來我國相繼頒發(fā)了《對外貿(mào)易法》《商業(yè)銀行法》《保險法》等法律,但是在航空、金融等領(lǐng)域還尚未有完整的立法,而且所頒布的法律與GATS規(guī)范存在一定的沖突,在實際應(yīng)用中實操性較差。尤其面對近幾年其他國家新型服務(wù)貿(mào)易壁壘時,我國企業(yè)不能夠運用法律武器保護自己合法權(quán)益,使我國企業(yè)遭受損失。
三、促進我國服務(wù)貿(mào)易進一步發(fā)展的對策建議
1.大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)整體水平。我國要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,首要任務(wù)是大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè),這是實現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易取得長足發(fā)展的必要前提。鑒于當(dāng)前我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況,我國可以從以下幾點來推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展:首先,轉(zhuǎn)變對服務(wù)業(yè)認識上的偏差,把服務(wù)業(yè)置于同制造業(yè)同等重要的地位,對服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予充分政策支持;其次,引入科技和人才機制,把科技應(yīng)用到生產(chǎn)服務(wù)的各個階段,利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的科技含量和技術(shù)水平。同時,通過多種途徑盡快完善服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易高級人才的培養(yǎng)和引入,充分發(fā)揮科技和人才對服務(wù)業(yè)的改造和拉動作用;最后,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。我國要在保持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展金融、保險、通訊等行業(yè),實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新興服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變,帶動我國服務(wù)業(yè)整體水平的提高,為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2.降低市場準入限制,擴大服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域。針對服務(wù)貿(mào)易市場準入限制以及整體開放不足等情況,我國要逐步放寬市場準入條件,逐漸改善重要行業(yè)壟斷經(jīng)營現(xiàn)狀,增強管理的透明性,激發(fā)市場活力,充分發(fā)揮市場競爭作用。同時,也要擴大服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域,讓本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去的同時引入外資,學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進理念和知識技術(shù),進行消化吸收再創(chuàng)新。具體而言,開放服務(wù)貿(mào)易市場要有重點、有步驟、有控制地分行業(yè)分地區(qū)進行。在有條件的上海、天津、廣東等自由貿(mào)易區(qū)先進行試點,逐步輻射沿海沿江及中西部地區(qū);對一些行業(yè)允許外商控股,進一步增加服務(wù)貿(mào)易開放部門;而對于我國發(fā)展較為成熟且具備一定競爭優(yōu)勢的部門,則要完全放開,充分融入到世界服務(wù)貿(mào)易的大潮流中。3.強化知識產(chǎn)權(quán)保護機制,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵機制。我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,尤其是知識密集型服務(wù)貿(mào)易,知識產(chǎn)權(quán)保護是關(guān)鍵的一步。面對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實情況,應(yīng)該要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī),制定更為詳細的知識產(chǎn)權(quán)保護措施,嚴厲打擊各種侵權(quán)行為,確保企業(yè)在發(fā)展運營和服務(wù)出口的過程中能保護其核心專利。這在很大程度上有利于減少我國知識產(chǎn)權(quán)的流失,形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚,真正實現(xiàn)智力成果的“產(chǎn)業(yè)化”,增強我國服務(wù)出口企業(yè)的競爭力,促使我國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)實質(zhì)性的增長。4.完善相關(guān)法律法規(guī),建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系。完整的法律體系能夠為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供一個規(guī)范化、法制化的市場環(huán)境。我國應(yīng)加快服務(wù)貿(mào)易立法工作,盡快彌補相關(guān)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律空白。在此基礎(chǔ)上,針對不同地區(qū)不同行業(yè)制定不同的服務(wù)貿(mào)易規(guī)章制度,增強相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用性和實操性。注重同國際服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)的接軌,加強對GATS有關(guān)服務(wù)貿(mào)易條款的研究,制定符合國際標準的法律規(guī)章,減少服務(wù)貿(mào)易摩擦。完善服務(wù)貿(mào)易法律體系,有利于為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展營造一個有法可依、嚴謹規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:反傾銷 公共利益 歐盟 加拿大
根據(jù)GATT/WTO規(guī)則,如果傾銷產(chǎn)品對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,進口國可以對進口產(chǎn)品實施反傾銷措施。為了平衡進口國不同利益主體的利益,一些WTO成員將公共利益評價引入反傾銷程序,其中歐盟和加拿大的做法具有典型意義。本文考察比較歐盟和加拿大反傾銷公共利益評價標準及其實施情況,在此基礎(chǔ)上提出對我國的幾點啟示。
歐盟反傾銷公共利益的評價標準及其應(yīng)用
歐盟將反傾銷中的公共利益稱為共同體利益,其反傾銷法第二十一條專門對共同體利益做了規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定,共同體利益是否要求實施反傾銷措施,要在評價各方整體利益的基礎(chǔ)上做出決定,其中包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、用戶和消費者的利益,需特別考慮消除損害性傾銷的貿(mào)易扭曲效應(yīng)和恢復(fù)有效競爭的需要。根據(jù)歐盟反傾銷法第二十一條的規(guī)定和歐盟反傾銷當(dāng)局在反傾銷實踐中對公共利益的解釋,公共利益評價主要考慮以下因素:
(一)共同體產(chǎn)業(yè)利益
共同體產(chǎn)業(yè)是反傾銷措施的保護對象,共同體產(chǎn)業(yè)的利益在公共利益評價中占有最重要的地位。一旦認定共同體產(chǎn)業(yè)遭受到實質(zhì)性損害,甚至共同體產(chǎn)業(yè)的生存受到威脅,通常會做出征收反傾銷稅的決定。例如,在2000年自印度和韓國進口PET薄膜反傾銷案中,歐盟當(dāng)局認為如不對進口實施反傾銷措施,歐盟廠商無利可圖,可能被迫關(guān)閉。反傾銷措施將促進共同體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,被認為符合共同體利益。
(二)用戶的利益
產(chǎn)品用戶是使用涉案產(chǎn)品的廠商。征收反傾銷稅后,產(chǎn)品價格上升,用戶生產(chǎn)成本提高,對下游加工業(yè)產(chǎn)生不利影響。共同體當(dāng)局通常通過計算有關(guān)投入成本在最終產(chǎn)品售價中的比重來評估價格上升對下游加工業(yè)的影響,以此與共同體產(chǎn)業(yè)的利益相比較,往往得出有利于共同體產(chǎn)業(yè)的結(jié)論。例如,用戶的利益在1992年自我國進口松香反傾銷案中被置于共同體產(chǎn)業(yè)利益之上。共同體產(chǎn)業(yè)的松香生產(chǎn)能力非常有限,而松香作為原料在燃料、造紙、油漆等多個行業(yè)使用。咨詢委員會認為征收反傾銷稅對松香用戶的負面影響與共同體松香產(chǎn)業(yè)獲得的利益嚴重不成比例,決定終止對我國松香的反傾銷調(diào)查。
(三)消費者利益
反傾銷稅最終會轉(zhuǎn)化為消費者的負擔(dān),增加消費者的支出,同時反傾銷會限制從傾銷國的進口,減少消費者的選擇,對消費者利益產(chǎn)生不利影響。但反傾銷當(dāng)局一直假定消費者的最高利益在于維持共同體產(chǎn)業(yè)的生存和保證供給來源的多元化和競爭格局,因此很少會因為消費者利益受損而不征收反傾銷稅。例如,在1998年自中、日、韓等進口激光閱讀系統(tǒng)反傾銷案中,反傾銷當(dāng)局認為反傾銷稅將導(dǎo)致出口商退出共同體市場,消費者的選擇將受到嚴重限制,失去利用技術(shù)多元化和技術(shù)進步的好處,本案中消費者利益遠遠超過共同體產(chǎn)業(yè)的利益,因此終止了該反傾銷案件。
(四)進口商利益
征收反傾銷稅會提高涉案產(chǎn)品的進口價格,對傾銷產(chǎn)品進口商的利益會產(chǎn)生不利影響。但歐盟反傾銷當(dāng)局通常認為這種不利影響不大,其理由涉及進口商進口產(chǎn)品和來源多元化、進口商承擔(dān)和轉(zhuǎn)嫁稅負的能力等。例如,在1996年自我國進口手袋反傾銷案中,由于在調(diào)查期內(nèi)歐盟塑料與紡織手袋產(chǎn)業(yè)的市場份額只有2%,而自我國進口產(chǎn)品的市場份額占80%,共同體當(dāng)局認為征收反傾銷稅對進口商和經(jīng)銷商的不利影響與共同體產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)獲得的利益不成比例,最終裁定對此類手袋征收反傾銷稅不符合共同體利益,終止調(diào)查。
(五)供應(yīng)商的利益
供應(yīng)商指向共同體產(chǎn)業(yè)提供投入品的共同體廠商。國外傾銷使共同體產(chǎn)業(yè)受損,對原料供應(yīng)商不利。反傾銷措施使歐盟產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展,原料供應(yīng)商也從中獲益。例如,在2000年自捷克等國進口鋼纜反傾銷案中,歐盟原材料供應(yīng)商將2/3以上的原料銷售給歐盟內(nèi)部生產(chǎn)商,歐盟當(dāng)局認定原材料供應(yīng)商可以從反傾銷導(dǎo)致的歐盟生產(chǎn)擴大中獲益。
此外,除了上述各方利益外,歐盟當(dāng)局還會考慮反傾銷對市場競爭、就業(yè)、對外關(guān)系等方面的影響。征收反傾銷稅可能會加強共同體產(chǎn)業(yè)的市場控制地位,損害市場競爭。不過歐盟當(dāng)局通常會推翻征收反傾銷稅會減少市場競爭的觀點。例如,在1994年自印尼等國進口谷氨酸單鈉反傾銷復(fù)審案中,唯一的共同體生產(chǎn)商占有70%的市場份額,針對征收反傾銷稅將進一步增強其市場地位和損害用戶利益的看法,歐盟當(dāng)局認為市場上存在多個國家的進口產(chǎn)品,市場競爭是充分的。
加拿大反傾銷公共利益的評價標準及其應(yīng)用
根據(jù)加拿大《特殊進口措施法》第45部分的規(guī)定,反傾銷公共利益評價的目的是判定征收反傾銷稅或者按認定的傾銷幅度全額征收反傾銷稅是否違背公共利益。加拿大國際貿(mào)易法院在公共利益調(diào)查中須考慮所有其認為有關(guān)的因素。 修訂后的《特殊進口措施條例》第40.1部分明確規(guī)定了國際貿(mào)易法院在公共利益調(diào)查中應(yīng)予考慮的因素。
是否可以從與反傾銷裁定無關(guān)的其他國家或出口商獲得相同產(chǎn)品。該條標準主要考察是否存在替代進口來源,避免出現(xiàn)征收反傾銷稅后國內(nèi)涉案產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題。在1999年自美國進口含碘造影劑反傾銷案中,國際貿(mào)易法院認為有證據(jù)顯示加拿大經(jīng)銷商可以從歐洲獲得相關(guān)產(chǎn)品,但在價格以及供給能力上有很大的不確定性,全額征收反傾銷稅不符合公共利益。
全額征收反傾銷稅是否會消除或大大降低國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品的市場競爭。該項標準主要關(guān)注全額征收反傾銷稅對國內(nèi)市場競爭狀況的影響,防止出現(xiàn)市場壟斷。在1997年自美國進口泡沫隔熱板反傾銷案中,國際貿(mào)易法院認為征收反傾銷稅后,加拿大市場仍存在眾多供應(yīng)商,市場競爭不會受到遏制,征收反傾銷稅不會損害公共利益。
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全額征收反傾銷稅是否會嚴重損害使用有關(guān)產(chǎn)品作為投入品的生產(chǎn)商的利益。該項標準從下游用戶利益的角度考察反傾銷稅對公共利益的影響。征收反傾銷稅后,相關(guān)產(chǎn)品進口價格上升,下游生產(chǎn)商成本提高,利益受損。在1995年自美國等進口食糖反傾銷案中,反傾銷稅的征收使食糖價格上升,直接影響到以食糖作為原料生產(chǎn)其他產(chǎn)品的工業(yè)用戶的生產(chǎn)成本。但下游用戶可以通過改變生產(chǎn)過程、從其他來源進口產(chǎn)品等方式控制成本,國際貿(mào)易法院認為全額征收反傾銷稅不會對工業(yè)用戶的利益產(chǎn)生大的影響。
全額征收反傾銷稅是否會因限制獲取相關(guān)投入品或技術(shù)而嚴重損害產(chǎn)業(yè)競爭力。這條標準主要是從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度來考察反傾銷稅對公共利益的影響。在2004年自韓國等進口不銹鋼纜線反傾銷案中,國際貿(mào)易法院認為,全額征收反傾銷稅不符合公共利益。該案涉案產(chǎn)品有多種類型,其中不銹鋼絲繩用于石油天然氣的開采,主要來自美國。盡管瑞典和英國能夠供應(yīng)相同產(chǎn)品,但生產(chǎn)不銹鋼絲繩需要3-4個月時間,一旦美國進口產(chǎn)品在全額征收反傾銷稅后出現(xiàn)供應(yīng)短缺,將會導(dǎo)致加拿大企業(yè)推遲生產(chǎn),浪費有限的開采時間,再加上產(chǎn)品售后服務(wù)的不確定性,會損害加拿大石油天然氣行業(yè)生產(chǎn)商的競爭力。
全額征收反傾銷稅是否會通過限制消費者的選擇等方式嚴重損害消費者利益。該條標準從消費者利益的角度考察征收反傾銷稅對公共利益的影響,征收反傾銷稅以后,進口產(chǎn)品價格提高,進口數(shù)量減少,消費者支出增加,消費選擇受到限制,利益受損。1999年自美國進口含碘造影劑反傾銷案中,國際貿(mào)易法院認為含碘造影劑價格提高到一定程度,醫(yī)療機構(gòu)放射醫(yī)師將失去對該產(chǎn)品的選擇機會,損害了病人作為消費者的利益,全額征收反傾銷稅不符合公共利益。
不征收反傾銷稅或不按所確定的傾銷幅度全額征稅是否會嚴重損害上游生產(chǎn)商的利益。該條標準從上游供應(yīng)商利益的角度考察反傾銷稅對公共利益的影響。如果減征或不征反傾銷稅,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)會繼續(xù)受到進口傾銷產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)出水平會下降,對其上游供應(yīng)商產(chǎn)生不利影響。在1995年食糖反傾銷案中,國際貿(mào)易法院指出隨著反傾銷稅的征收,食糖的價格將會上升,相應(yīng)地對甜菜的需求會增加,甜菜生產(chǎn)者的回報也會提高。減征或不征反傾銷稅,甜菜栽培者的收益自然會受到影響。但在綜合考慮各方利益基礎(chǔ)上,國際貿(mào)易法院并未得出征收反傾銷稅不符合公共利益的結(jié)論。
除了上述標準外,國際貿(mào)易法院還根據(jù)每個案件的具體情況考察其他一些因素對公共利益的影響。例如,在1997年自美國進口嬰兒食品反傾銷案中,國際貿(mào)易法院還考慮了征收反傾銷稅對嬰兒健康問題的影響。在1999年電冰箱、洗碗機和烘干機反傾銷案中,國際貿(mào)易法院還考慮了反傾銷稅對環(huán)境的影響。
反傾銷公共利益評價對我國的啟示
以法規(guī)形式對公共利益評價標準作出規(guī)定。歐盟在反傾銷基本法第二十一部分對公共利益的評價作了原則規(guī)定,加拿大則在《特殊進口措施法》第45部分和《特殊進口措施條例》第40.1部分對公共利益評價須考慮的因素做出規(guī)定。我國在2004年修訂的《反傾銷條例》中提出了征收反傾銷稅須符合公共利益的要求,但條例本身和其他法規(guī)并未對公共利益的判定標準作出任何具體規(guī)定。這種狀況導(dǎo)致反傾銷主管機關(guān)在反傾銷調(diào)查中考慮公共利益時無章可循,難免帶有隨意性。鑒于我國未制定統(tǒng)一的反傾銷條例實施細則,而是制定多個配套的具體規(guī)定,商務(wù)部應(yīng)就反傾銷公共利益的評價標準與程序制定具體規(guī)定。
公共利益評價應(yīng)綜合考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、下游用戶和消費者等多方面的利益。歐盟反傾銷法規(guī)定公共利益評價要基于對包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、消費者和下游用戶在內(nèi)的各方面利益的整體考慮。加拿大反傾銷公共利益評價主要考慮全額征收反傾銷稅對產(chǎn)品供應(yīng)、市場競爭、下游用戶、消費者和上游供應(yīng)商等方面的影響。加拿大雖未直接考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益,但由于將公共利益與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益相對照,維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益仍是反傾銷措施的首要目標。我國在反傾銷程序中對公共利益的評價應(yīng)綜合考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、下游用戶和消費者等多方面的利益,并且要兼顧近期利益和長遠利益,保證反傾銷措施服務(wù)于維護公共利益。