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時(shí)間:2023-09-14 17:27:07
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;建議
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題
(一)參建各方安全管理意識(shí)淡薄,責(zé)任落實(shí)不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個(gè)要素,只有建筑工程各方將安全責(zé)任落實(shí)到位,才能真正保證工程安全。但實(shí)際工作中,不少建設(shè)單位安全管理意識(shí)淡薄,存在招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況;施工單位有的盲目追求利用最大化,不注重加強(qiáng)安全投入,忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題普遍存在;監(jiān)理單位沒能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等施行安全監(jiān)管,未能真正落實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);存在不少設(shè)計(jì)單位安全意識(shí)不強(qiáng),沒能充分考慮施工難度與安全操作等,導(dǎo)致對(duì)工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導(dǎo)。
(二)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善
目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖已不少,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展,逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面,建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善與健全,有的標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉的現(xiàn)象,容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面,有的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),具體適用到建筑工程施工階段的法律太少,導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)存在難度。
(三)安全管理質(zhì)量控制不夠,政府監(jiān)管體系尚未形成
現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標(biāo)化驗(yàn)收,很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強(qiáng),不能嚴(yán)格按照工程安全規(guī)范操作,經(jīng)常進(jìn)行違法違規(guī)操作,使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實(shí),造成極大的安全隱患。此外,政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū),安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對(duì)比較落后、單一,不少需要進(jìn)行監(jiān)管的項(xiàng)目尚未施行,對(duì)工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確,且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多,安全職責(zé)權(quán)屬存有差異,缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系。
(四)建筑工程相關(guān)人員素質(zhì)亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工,他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓(xùn),未經(jīng)專業(yè)教育,缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),不具備基礎(chǔ)的理論知識(shí),難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全投入較少,缺乏安全訓(xùn)練與救援設(shè)備,甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象,造成安全隱患,不利于及時(shí)應(yīng)對(duì)安全問題。
二、加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施建議
(一)加強(qiáng)安全意識(shí),落實(shí)各方安全職責(zé)
制定安全責(zé)任制、落實(shí)參建各方安全職責(zé)是實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面,建筑工程各方應(yīng)注重增強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),可以通過定期組織管理人員進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)落實(shí)安全管理的項(xiàng)目工程,不斷增強(qiáng)其建筑專業(yè)安全知識(shí),以提高其安全意、應(yīng)對(duì)安全事故以及安全防范能力。另一方面,建筑工程各方應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,注重全面檢查,針對(duì)安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實(shí)相應(yīng)的防范措施,創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境,落實(shí)各方安全職責(zé),以有效提升工程安全管理水平。
(二)規(guī)范市場(chǎng)管理,完善法律法規(guī)制度
首先,應(yīng)注重加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)建筑工程參建方進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。施工單位應(yīng)注重結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況,制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)制度準(zhǔn)則,使工程安全管理有法可依,越來越規(guī)范化。建設(shè)業(yè)主應(yīng)不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)資質(zhì)能力,加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的投入,為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,而設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合施工難度與安全操作進(jìn)行設(shè)計(jì),為施工安全進(jìn)行指導(dǎo)。其次,我國(guó)應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對(duì)性強(qiáng),可以體現(xiàn)實(shí)效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度,完善相關(guān)法律法規(guī),以有效加強(qiáng)安全管理。
(三)強(qiáng)化政府監(jiān)管,建立健全安全管理體系
政府部門應(yīng)提高安全意識(shí),建立安全監(jiān)管職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能,完善安全監(jiān)管模式與機(jī)制,做好施工前、施工中以及施工后的安全責(zé)任管控,加大安全事故責(zé)任追究力度,以有效監(jiān)督工程參建方將安全責(zé)任與措施落實(shí)到位。此外,為滿足建筑工程施工安全的需求,應(yīng)在制定與完善施工安全生產(chǎn)國(guó)際與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,合理制定建筑工程安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各工程應(yīng)根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)結(jié)合建筑安全相關(guān)法律法規(guī),完善規(guī)章制度與操作規(guī)程,逐步建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。
(四)重視安全教育,提高相關(guān)人員的素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與自動(dòng)化程度的提高,建筑工程對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術(shù)水平要求越來越高。建筑工程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核與評(píng)估,注重加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn),使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),并可以通過對(duì)其進(jìn)行日常的安全教育與培訓(xùn),使其逐步提高安全意識(shí)與安全操作技能,不斷提升其綜合素質(zhì),做到安全生產(chǎn)。此外,建筑規(guī)程管理者應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案,明確安全生產(chǎn)目標(biāo),增大安全投入,采用合理安全管理模式,以提升工程安全管理總體水平。
三、結(jié)束語
總之,建筑工程安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)建筑工程安全管理意義重大。只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重,才能確保建筑工程施工的順利進(jìn)行,從而有效保障國(guó)家與人民的財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)安定。
參考文獻(xiàn)
1.質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)不夠完善目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)在一定程度上得到了改善,但仍然不夠完善。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的主要前提條件是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的支持、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地方性規(guī)定等的支持,但是在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中,如果出現(xiàn)違規(guī)違法的現(xiàn)象時(shí),由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全,會(huì)使得大多違法違規(guī)現(xiàn)象無法得到相應(yīng)的處罰,最終導(dǎo)致大量的違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)的管理脫節(jié)根據(jù)相關(guān)研究表明,大多數(shù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作和施工單位的管理制度相脫節(jié),這兩者沒有直接的聯(lián)系,施工單位的管理比較薄弱,在較大程度上使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效果和作用無法充分發(fā)揮出來。有的建筑企業(yè)只是注重對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,忽視了建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
3.質(zhì)量責(zé)任主體行為不夠規(guī)范,監(jiān)督難度較大雖然有的建筑企業(yè)對(duì)責(zé)任主體的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,并取得了一定的成就,但監(jiān)督管理的難度較大,針對(duì)監(jiān)督管理過程中存在的問題無法根治。各個(gè)部門實(shí)行多頭監(jiān)管,聯(lián)動(dòng)性較差。另外,針對(duì)質(zhì)量行為問題進(jìn)行有威懾力的監(jiān)督和管理比較困難,尤其是對(duì)建筑企業(yè)層面的處理方面。同時(shí),由于受到職責(zé)權(quán)限的約束,大多質(zhì)量監(jiān)督工作仍然停留在對(duì)項(xiàng)目部層面的監(jiān)督。有的監(jiān)督只是形式上,并沒有將監(jiān)督的工作落實(shí)到實(shí)處,從而難以促進(jìn)相關(guān)責(zé)任單位形成久遠(yuǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部管理的缺位。
二、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的策略
1.對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行革新為了有效落實(shí)建筑部門相關(guān)的要求、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、加強(qiáng)對(duì)問題處理的威懾力、促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體管理能力和工程實(shí)體質(zhì)量水平的提高,需要對(duì)質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行相應(yīng)的改革,從而有效地加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
(1)制定差異化質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)監(jiān)督人員需要對(duì)建筑工程的質(zhì)量、責(zé)任主體質(zhì)量意識(shí)、管理能力、工程的性質(zhì)等進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià),將監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行分類,確保工程的等級(jí)。針對(duì)較差的工程項(xiàng)目,需要加大監(jiān)督力度和頻次。
(2)著重檢查和隨機(jī)抽查監(jiān)督制度相結(jié)合將影響工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能和觀感內(nèi)容相互結(jié)合,并將作為檢查的重點(diǎn)進(jìn)行檢查。另外,在檢查的過程中,還需要檢查不同的施工階段和不同的部位,并進(jìn)行抽樣檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)抽查內(nèi)容的檢查。
(3)將抽樣檢查和節(jié)點(diǎn)解剖相結(jié)合在質(zhì)量監(jiān)督的工作中,主要強(qiáng)調(diào)的是以點(diǎn)帶面進(jìn)行抽樣檢查。通過確定并標(biāo)記部位和解剖節(jié)點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)檢查內(nèi)容的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中,無論是抽樣檢查、實(shí)體檢查,還是資料方面的問題,都需要體現(xiàn)出解剖的特點(diǎn)和追索性要求,真正對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并采取有效的措施解決。
(4)對(duì)監(jiān)督中的質(zhì)量問題進(jìn)行分類,統(tǒng)一監(jiān)督制度對(duì)各種建筑工程質(zhì)量問題進(jìn)行科學(xué)合理的分類,并加以歸納,針對(duì)不同類型的質(zhì)量問題制定出相對(duì)應(yīng)的處理標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。使得監(jiān)督管理能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從而更好地落實(shí)好監(jiān)督制度。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法制化建設(shè)建筑企業(yè)要想推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法制化進(jìn)程,就需要加快完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性和完整性。在提高整體監(jiān)督水平、促進(jìn)監(jiān)督人員素質(zhì)的提高的基礎(chǔ)上,需要確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠及時(shí)、高效、公平、公正的執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作者需要不斷的豐富和完善監(jiān)督手段,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。針對(duì)一些違法違規(guī)的現(xiàn)象,需要及時(shí)采取相關(guān)處罰措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理,有效地提高監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度,使得監(jiān)督工作的科技含量逐漸提升,為監(jiān)督工作的順利開展提供技術(shù)支持。例如,在某大學(xué)建設(shè)學(xué)生公寓的時(shí)候,當(dāng)建筑工程建工后,發(fā)現(xiàn)工程3~5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多,相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行處理,并根據(jù)該建筑公司在施工中偷工減料的行為依照《建筑法》給予一定的法律制裁,從而促進(jìn)了該建筑公司的施工質(zhì)量的有效提高,使施工行為更加規(guī)范化。
3.完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理機(jī)制在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,想要完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,就需要根據(jù)相關(guān)組織章程和相關(guān)規(guī)定,明確劃分人物和責(zé)任的權(quán)限,及時(shí)對(duì)工作人員完善情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題,就必須對(duì)監(jiān)督工作人員進(jìn)行處理。此外,還需要建立一支高效、高素質(zhì)型的工程監(jiān)督隊(duì)伍,使得監(jiān)督管理機(jī)制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,從而有效地開展質(zhì)量監(jiān)督工作,確保建筑工程的質(zhì)量,使得建筑工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。例如,江蘇某建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站就根據(jù)該站人員專業(yè)素質(zhì)的實(shí)際情況進(jìn)行分析,其中高級(jí)職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的40%左右,教授級(jí)高工有7人。隨著近年來該站的人才培養(yǎng)要求,采取公開招考的方式積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,補(bǔ)充了編內(nèi)專業(yè)人員8名。另外,利用派遣的形式補(bǔ)充了各類專業(yè)人員數(shù)十名左右。同時(shí)還對(duì)該站各個(gè)部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)和再次深造,有效地提高了該站監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而使得工程質(zhì)量監(jiān)督的效率顯著提升。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);建筑工程監(jiān)理;對(duì)策分析
【分類號(hào)】:TU712.2
建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)是監(jiān)督和管理建筑工程項(xiàng)目,達(dá)到提高建設(shè)質(zhì)量的目的。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,人們對(duì)建筑的需求日益加劇,當(dāng)然,人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求也是日益提高。這些都離不開建筑工程監(jiān)理工作。建筑工程監(jiān)理不僅能夠規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序,還能夠有效的提高建筑行業(yè)的整體素質(zhì),進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建筑工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題迫在眉睫。
1 新形勢(shì)下建筑工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題
1.1 建筑工程監(jiān)理力度不夠、監(jiān)理水平低
目前,制約建筑工程監(jiān)理質(zhì)量的主要因素是建筑工程監(jiān)理力度不夠、監(jiān)理水平低。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、很多建筑單位打著遵循監(jiān)理制度和規(guī)范的旗子,而在施工過程中并沒有真正做到按照規(guī)定對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理;二、掌管監(jiān)理工作的高級(jí)工作人員,不能充分發(fā)揮帶頭作用,對(duì)自己的本職工作漫不經(jīng)心,更有甚者還肩負(fù)著其他工作,造成失職。三、建筑工程監(jiān)理工作人員沒有明確的分工,不能做到各負(fù)其責(zé),監(jiān)理機(jī)制不健全。四、建筑工程監(jiān)理技術(shù)和理念不夠先進(jìn),工作人員本身服務(wù)水平有待提高等。這些都嚴(yán)重危害著建筑工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1.2 建筑工程監(jiān)理工作人員素質(zhì)低下
當(dāng)前,我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作中無論是從工作人員的素質(zhì)和水平來看還是從結(jié)構(gòu)上來看都存在著嚴(yán)重的不足。首先,在我國(guó)建筑工程中,掌管監(jiān)理工作的高級(jí)工程師和專業(yè)技術(shù)人員在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要;其次,復(fù)合型即集管理和技術(shù)于一身的監(jiān)理人才在建筑行業(yè)中十分匱乏,即使身為監(jiān)理工程師,其知識(shí)結(jié)構(gòu)也不夠完善。另外,監(jiān)理工作人員的組織協(xié)調(diào)能力也是一項(xiàng)十分重要的因素,缺乏組織與協(xié)調(diào)能力,將會(huì)使得建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量下降。
1.3 建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范
不同于其他行業(yè),建筑行業(yè)中經(jīng)常存在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,而業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包會(huì)使得建筑工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性大大降低。在實(shí)際工程中,并不是所有的監(jiān)理部門和單位都經(jīng)過了嚴(yán)格的審核,有的甚至沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性有很大的影響。有的皮包公司竟然成為監(jiān)理部門,使得工作人員完全沒有工作能力和工作經(jīng)驗(yàn),更缺乏專業(yè)技術(shù)和修養(yǎng)。另外,相關(guān)的法律法規(guī)也能夠規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)。
1.4 建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力不夠
建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力是建筑工程監(jiān)理的一個(gè)重要指標(biāo),眾所周知,履行任何一項(xiàng)工作或者職責(zé)都需要依據(jù)一項(xiàng)具體的制度,切實(shí)做到有章可循。對(duì)于建筑工程中的監(jiān)理工作也是如此,將一項(xiàng)具體的制度作為指導(dǎo)能夠有效的提高工作質(zhì)量,使得監(jiān)理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。在實(shí)際工程中,往往并沒有什么系統(tǒng)的制度或者規(guī)劃安排,許多建筑工程無章可循,常常是想到哪做到哪,監(jiān)理工作的開展完全沒有計(jì)劃性,猶如一盤散沙。這樣,使得監(jiān)理工作達(dá)不到相關(guān)部門的要求。而在具體執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中,往往存在一部分工作人員,他們做事只是浮于表面,急于應(yīng)付,而沒有深入到建筑工程監(jiān)理工作的本質(zhì)和細(xì)節(jié)上。比如,建筑材料是建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的一項(xiàng)重要指標(biāo),監(jiān)理工作人員如果對(duì)材料的檢查不夠嚴(yán)格,會(huì)使得建筑材料來源不明,給建筑的安全問題帶來隱患。
2 建筑工程監(jiān)理問題的應(yīng)對(duì)措施
2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,建筑工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)是監(jiān)理工作順利進(jìn)行的重要準(zhǔn)則和依據(jù),因此完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度是一項(xiàng)十分重要的工作。基于當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作還不算十分成熟的現(xiàn)狀,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整建筑工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)是當(dāng)前工作的重中之重,對(duì)舊的制度,取其精華,去其糟粕,并建立健全新的規(guī)章制度,來適應(yīng)建筑市場(chǎng)和工程監(jiān)理的需要。這樣,市場(chǎng)行為才能更好的加以規(guī)范。此外,監(jiān)理人員也要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)監(jiān)理工作的相關(guān)法律法規(guī),提升自身的專業(yè)水平和素質(zhì)。
2.2 提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)
監(jiān)理工作的工作性質(zhì)十分特殊,這就對(duì)建筑工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和技能具有很高的要求,這樣才能確保監(jiān)理工作的有效開展。監(jiān)理部門在進(jìn)行職員入職選拔時(shí),不僅要求其知識(shí)、能力達(dá)到要求,更要注重其素質(zhì)水平,對(duì)其進(jìn)行綜合考察。同時(shí),監(jiān)理部門對(duì)其工作人員也要時(shí)刻進(jìn)行考察,并制定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)考察制度,保證其工作能力能夠逐步發(fā)展。此外,監(jiān)理部門也要定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其知識(shí)能夠得到及時(shí)的更新。
2.3 提高建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平
要實(shí)現(xiàn)建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理,一方面是對(duì)監(jiān)理的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,一方面是對(duì)監(jiān)理的形式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化控制,使得建筑工程監(jiān)理的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理還沒有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理,只是能夠控制、組織、協(xié)調(diào)建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度,而在其他方面沒有很大的進(jìn)展。這就對(duì)建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出了新的要求,各個(gè)部門包括業(yè)主、施工單位、監(jiān)理部門及相關(guān)的工作人員要相互交流、積極配合,共同努力提高建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
2.4 切實(shí)加大建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力度
切實(shí)加大建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力度,同時(shí)也要注重監(jiān)理細(xì)節(jié)方面的問題。建筑工程中的各個(gè)方面都是監(jiān)理的重要對(duì)象,涉及建筑工程的整體。在實(shí)際中,許多監(jiān)理單位只是浮于表面工作。要做好監(jiān)理工作,就必須做好材料、工作人員、施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備等多方面的監(jiān)理。
3 總結(jié)
目前,在建筑工程監(jiān)理工作上仍然存在著很多的問題,這些問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。既然,監(jiān)理工作已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用,就必須不斷堅(jiān)持完善其相關(guān)規(guī)則制度,積極遵守相關(guān)法律法規(guī),并采取積極措施來應(yīng)對(duì)建筑工程監(jiān)理工作中存在的不足。對(duì)監(jiān)理工作堅(jiān)持進(jìn)行思考、認(rèn)識(shí)和探究,切實(shí)做到提高建筑工程監(jiān)理工作的工作水平,使之走上科學(xué)發(fā)展的道理。
參考文獻(xiàn)
[1]秦勇.建筑工程監(jiān)理的難點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)策略探討[J].中華民居,2014,(12):145-146.
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;現(xiàn)狀分析;對(duì)策
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,呈現(xiàn)一派繁榮景象。就建筑工程質(zhì)量管理而言,如何使建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,這依舊是現(xiàn)階段我國(guó)建筑業(yè)急切需要解決的問題。而且建筑工程可以看作是一種特殊的產(chǎn)品, 它的使用者、占有者、投資主體以及它本身質(zhì)量的優(yōu)劣好壞,這一系列因素都會(huì)影響到社會(huì)公眾的人身安全和切身利益。因而我國(guó)建筑業(yè)迫切需求建立健全符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。
一、我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
1.1 目前我國(guó)社會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督
社會(huì)輿論和社會(huì)監(jiān)督在建筑工程建造過程中起到巨大主導(dǎo)作用。因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)要面對(duì)的是人民大眾,而不是單個(gè)的某些人群,因而建筑設(shè)計(jì)和建筑質(zhì)量必須嚴(yán)格符合大眾市場(chǎng)的需求,否則將嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)的正常發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì), 同時(shí)還是信用經(jīng)濟(jì)。工程質(zhì)量的好壞一方面靠法律的制約,更重要的是要通過社會(huì)監(jiān)督,以此推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督誠(chéng)信體系的建設(shè)和完善。強(qiáng)化對(duì)建筑工程質(zhì)量的有關(guān)機(jī)構(gòu)及責(zé)任主體的監(jiān)督管理, 加快建立建筑工程質(zhì)量的誠(chéng)信體系, 進(jìn)一步提高建筑市場(chǎng)主體的信用水平和誠(chéng)信意識(shí), 是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑工程質(zhì)量可靠的重要措施。[1]
1.2 我國(guó)政府對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的態(tài)度
多年來我國(guó)政府一直本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“以人為本”的原則, 對(duì)建筑工程質(zhì)量方面的通病進(jìn)行嚴(yán)格防治和積極監(jiān)督。我黨很早就已經(jīng)提出“百年大計(jì),質(zhì)量第一”為口號(hào)的建設(shè)和監(jiān)督方針,并且陸續(xù)頒發(fā)了許多關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理辦法。近年來更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建筑工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督, 以確保我國(guó)建設(shè)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制,保證建筑施工質(zhì)量的安全性和可靠性,這業(yè)是各級(jí)建筑質(zhì)監(jiān)站的首要工作任務(wù)。建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)不僅涉及到人民群眾的生命安全, 更關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。近年來,我國(guó)建筑工程的主體結(jié)構(gòu)在質(zhì)量上處于被動(dòng)狀態(tài),在建筑質(zhì)量上存在諸多問題,具體表現(xiàn)在以下方面。首先是很多建筑材料不合乎規(guī)范,有偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。其次是部分存在施工不規(guī)范現(xiàn)象,導(dǎo)致工程質(zhì)量水平低下。最后,部分地區(qū)混凝土的工程質(zhì)量水平低下,質(zhì)量差而粗糙。[2]
1.4 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的表現(xiàn)
(1)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制基本形成
當(dāng)前,隨著我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的不斷完善和發(fā)展, 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面,我國(guó)已基本形成企業(yè)保證、社會(huì)監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)以及政府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。建筑企業(yè)在工程建設(shè)的過程中擔(dān)當(dāng)著質(zhì)量生產(chǎn)主要責(zé)任, 建筑企業(yè)對(duì)工程的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)。而監(jiān)管單位對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行控制、對(duì)工程質(zhì)量在微觀上進(jìn)行監(jiān)督和管理。政府監(jiān)督側(cè)重在宏觀監(jiān)督,以公共利益為出發(fā)點(diǎn)對(duì)工程參與各主體在施工質(zhì)量上進(jìn)行監(jiān)督。最后,建筑工程的質(zhì)量還要接受社會(huì)和用戶的評(píng)價(jià)。進(jìn)而形成層層監(jiān)管的局面,對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行多層次監(jiān)督和負(fù)責(zé)。
(2)監(jiān)理制度的作用得到很大發(fā)揮
隨著政府監(jiān)督體制的不斷強(qiáng)化和完善,監(jiān)理制度在建設(shè)過程中的作用越來越強(qiáng)大。自建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督體制建立以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在體制上的不斷完善與成熟,加上理論技術(shù)水平上的進(jìn)步,各質(zhì)量監(jiān)督管理部門在日常工作實(shí)踐的過程中,逐步強(qiáng)化自身的建設(shè), 并積極完善監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督方式和設(shè)置形式,確保了建筑體的工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。并且自我國(guó)工程質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)以來, 多年來全國(guó)的工程質(zhì)量一直保持在穩(wěn)中有升的狀態(tài), 優(yōu)質(zhì)工程和精品工程的數(shù)量在不斷增加, 建筑業(yè)也很少出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,我國(guó)建筑業(yè)基本實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的態(tài)勢(shì)。[3]
二、當(dāng)前我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督存在的不足
2.1 建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足
目前我國(guó)很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅依靠自身力量“自收自支”解決經(jīng)費(fèi)問題,由建設(shè)單位直接將監(jiān)理費(fèi)用交給監(jiān)理公司, 這一過程中,為了節(jié)約建設(shè)成本, 建筑企業(yè)通常不會(huì)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去確定監(jiān)理費(fèi)用, 建筑企業(yè)往往要求監(jiān)理公司優(yōu)惠,進(jìn)而使得監(jiān)理公司在接到任務(wù)后無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)人員和設(shè)備的出派。甚至有的建筑單位還出現(xiàn)拖欠監(jiān)理公司監(jiān)理費(fèi)的現(xiàn)象, 造成監(jiān)理公司短期性經(jīng)費(fèi)困難,進(jìn)而無法正常完成監(jiān)理工作, 最后結(jié)果是工程質(zhì)量嚴(yán)重受損。
2.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善
目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)尚不夠完善,現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要是依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法規(guī)以及各種地方性法規(guī)等。因而在工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中,通常情況下現(xiàn)實(shí)情況和所參照的法律法規(guī)差別比較大,并且在對(duì)違規(guī)違法行為實(shí)行處罰的時(shí)候尚且缺乏有力的處罰依據(jù)和力度。
2.3 其他不足
因?yàn)榻ㄖO(jiān)督管理制度不完善,機(jī)構(gòu)不健全,因而監(jiān)督體系人才缺乏,現(xiàn)階段監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。其次,當(dāng)前建筑企業(yè)不良的行為公示還沒有同建筑工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有效掛鉤, 因而企業(yè)誠(chéng)信體制落后,管理和監(jiān)督意識(shí)普遍偏低,最終導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的低下。[4]
三、完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施
3.1 加大監(jiān)督執(zhí)法力度
要確保建筑工程質(zhì)量,就必須加大執(zhí)法力度。當(dāng)前要有效提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,最有效的措施就是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。同時(shí)要獲得各級(jí)主管部門的支持和重視,以確保質(zhì)量監(jiān)督工作全面有效展開。此外,工程質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)工程在建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管, 尤其對(duì)涉及工程質(zhì)量違法違規(guī)的行為加大執(zhí)法的力度, 進(jìn)而使參建工程單位樹立牢固的質(zhì)量意識(shí)。在監(jiān)督的過程中,只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為,就必須依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理,切實(shí)做到依法行事。
3.2 建立健全相關(guān)法律法規(guī)
建立健全相關(guān)法律法規(guī),才能確保建筑質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行。我國(guó)加入WTO之后, 建筑市場(chǎng)面臨的最大挑戰(zhàn)來自對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的完善,當(dāng)下首要任務(wù)就是盡快建立健全相關(guān)的法律和法規(guī),實(shí)現(xiàn)政府的監(jiān)督職能并加以強(qiáng)化。只有不斷完善相關(guān)法律和法規(guī)的體系, 才能保證相關(guān)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)真正有效開展工作,也才能提升工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法上的可操作性,進(jìn)而使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作逐步深入且全面地展開,最終真正實(shí)現(xiàn)依法治理。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)理的作用
要實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的作用,就必須樹立并提升監(jiān)理的權(quán)威,目前的工程監(jiān)理大多聽從建筑單位的“指揮”,不存在權(quán)威性。當(dāng)然前提是首先得解決好監(jiān)理的費(fèi)用問題,權(quán)威性的實(shí)行才有物質(zhì)支持。同時(shí)也不能忽視對(duì)監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理單位必須在人員素質(zhì)上進(jìn)行自我完善并提升。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]裝配式建筑;法律法規(guī);對(duì)比
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.160
由于環(huán)保、節(jié)能等要求,我國(guó)的建筑與房地產(chǎn)行業(yè)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,裝配式工程成為了一個(gè)合適的選擇。相對(duì)比而言,許多發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)應(yīng)的相關(guān)法律法規(guī)也較為完善[1]。因此,就我國(guó)裝配式建筑相關(guān)法律法規(guī)中體現(xiàn)出的裝配式建筑存在的問題,可適當(dāng)借鑒裝配式建筑較為發(fā)達(dá)的國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
1我國(guó)裝配式建筑的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1我國(guó)裝配式建筑的現(xiàn)狀
我國(guó)從20世紀(jì)五六十年代開始研究裝配式建筑的設(shè)計(jì)施工技術(shù),發(fā)展至今形成了一系列裝配式建筑體系。由于我國(guó)的裝配式混凝土建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)研發(fā)水平跟不上社會(huì)的需求以及建筑技術(shù)發(fā)展的需求,因此20世紀(jì)九十年代中期裝配式混凝土建筑逐漸被全現(xiàn)澆混凝土建筑體系取代。[2]“十三五”期間裝配式混凝土建筑將重回重要的地位,國(guó)家將大力加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù),提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。
在發(fā)展的過程中,國(guó)內(nèi)隨之制定了部分關(guān)于預(yù)制裝配式建筑的規(guī)范,如:《CL設(shè)計(jì)規(guī)程》(2006年)、《預(yù)制裝配整體式鋼筋混凝土技術(shù)規(guī)范》(2009年)、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(2010年)、《裝配混凝土住宅體系設(shè)計(jì)規(guī)程》(2010年)、《裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(2011年)、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(2014年)等,與此同時(shí),一些法律法規(guī)也在籌備建設(shè)當(dāng)中。[3]
1.2我國(guó)裝配式建筑存在的問題
1.2.1缺乏統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)在建筑預(yù)制裝配化發(fā)展的初級(jí)階段有著相當(dāng)?shù)闹匾浴T谖覈?guó),由于缺乏裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性研究和工程實(shí)踐,致使許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白,因此導(dǎo)致裝配式建筑市場(chǎng)混亂、難以管理的現(xiàn)象。
1.2.2缺乏完善的質(zhì)量評(píng)估體系
與傳統(tǒng)式現(xiàn)澆建筑相比,裝配式建筑有許多特點(diǎn),如:裝配式建筑需要在工廠生產(chǎn)預(yù)制構(gòu)件,因此構(gòu)件的質(zhì)量需要納入評(píng)估當(dāng)中;裝配式建筑中含有一些非定量因素,必須考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)的不確定性和隨機(jī)性。因此相關(guān)規(guī)定中傳統(tǒng)的評(píng)估方式并不能很好地適應(yīng)裝配式現(xiàn)澆建筑的評(píng)估。
2相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家裝配式建筑及其法律法規(guī)
2.1美國(guó)裝配式建筑及其相關(guān)法律法規(guī)
美國(guó)的裝配式建筑主要包括建筑預(yù)制外墻和結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件兩類。美國(guó)的裝配式住宅起源于20世紀(jì)30年代,20世紀(jì)70年代能源危機(jī)期間開始實(shí)施配件化施工和機(jī)械化生產(chǎn)。現(xiàn)在美國(guó)每16個(gè)人中就有1個(gè)人居住裝配式住宅,裝配式住宅成為非政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房的主要形式。
1976年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了國(guó)家工業(yè)化住宅建造及安全法案,同年開始出臺(tái)一系列嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),逐漸與美國(guó)建筑體系相融合、趨于完善。由于預(yù)制/預(yù)應(yīng)力混凝土協(xié)會(huì)(PCI)的長(zhǎng)期推廣,美國(guó)的裝配式住宅的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已逐漸完善,其編制的《PCI設(shè)計(jì)手冊(cè)》及一系列技術(shù)文件保證了美國(guó)裝配式建筑的發(fā)展。
2.2日本裝配式建筑及其相關(guān)法律法規(guī)
日本1968年提出裝配式住宅的概念,1990年推出了采用部件化、工業(yè)化生產(chǎn)方式、高生產(chǎn)效率、住宅內(nèi)部結(jié)構(gòu)可變、適應(yīng)居民多種不同需求的“中高層住宅生產(chǎn)體系”,經(jīng)歷了從標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、工業(yè)化到集約化、信息化的不斷演變和完善過程。在此期間建造的預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)經(jīng)受了1998年阪神7.3級(jí)大地震的考驗(yàn)。
日本的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括建筑標(biāo)準(zhǔn)法、建筑標(biāo)準(zhǔn)法實(shí)施令、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,其中日本建筑學(xué)會(huì)(AIJ)制定的裝配式結(jié)構(gòu)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南為日本的裝配式發(fā)展起到了重要作用。日本的主要法律法規(guī)有《預(yù)制建筑技術(shù)集成》叢書、《預(yù)制混凝土工程》(JASS10)、《混凝土幕墻》(JASS14)等。
2.3丹麥裝配式建筑及其相關(guān)法律法規(guī)
丹麥自20世紀(jì)50年代就開始有大量企業(yè)開發(fā)了裝配式建筑的相關(guān)部件。目前丹麥的新建住宅中通用部件達(dá)到了80%,既滿足了多樣性的需求,又達(dá)到了50%以上的節(jié)能率。丹麥推行裝配式建筑工業(yè)化的途徑是開發(fā)以采用“產(chǎn)品目錄設(shè)計(jì)”為中心的通用體系,同時(shí)比較注意在通用化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多樣化。
丹麥?zhǔn)且粋€(gè)將模數(shù)法制化應(yīng)用在裝配式住宅中的國(guó)家,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)即以丹麥的標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本編制。丹麥地處歐洲,歐洲的《歐洲規(guī)范》《預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(EN13369)、《模式規(guī)范》(MC2010)等均為丹麥預(yù)制混凝土建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了助力。
3我國(guó)裝配式建筑發(fā)展的思路
3.1確定并落實(shí)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是群體所確立的行為標(biāo)準(zhǔn),作為行業(yè)準(zhǔn)則,能使裝配式建筑工程的相關(guān)流程保持健康、高效,促進(jìn)其發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施過程中需要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況修訂原有規(guī)范、制定新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
國(guó)家行業(yè)主管部門應(yīng)組織國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家,對(duì)我國(guó)裝配式建筑的實(shí)際情況進(jìn)行基礎(chǔ)性調(diào)查,并根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀,結(jié)合裝配式建筑較發(fā)達(dá)的國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提出和落實(shí)我國(guó)的裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為我國(guó)的裝配式建筑發(fā)展提供相關(guān)依據(jù)。此外,還需結(jié)合新的政策等,根據(jù)實(shí)際情況修訂原有規(guī)范、制定新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.2確定并實(shí)施裝配式建筑施工質(zhì)量評(píng)估體系
一個(gè)良好的質(zhì)量評(píng)估體系,能解決裝配式建筑市場(chǎng)混亂、難以管理的現(xiàn)象,能進(jìn)一步保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí),并保證建筑行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)對(duì)裝配式建筑的重視,以促進(jìn)裝配式建筑工程的發(fā)展。
確定一個(gè)良好的質(zhì)量評(píng)估體系,對(duì)于我國(guó)裝配式建筑的發(fā)展來說刻不容緩。根據(jù)裝配式建筑較發(fā)達(dá)的國(guó)家的質(zhì)量評(píng)估體系,裝配式建筑質(zhì)量評(píng)估應(yīng)充分考慮不確定因素以及隨機(jī)性影響,從裝配式的各相關(guān)階段(設(shè)計(jì)、預(yù)制件制作、施工、驗(yàn)收等)進(jìn)行質(zhì)量考核,并符合系統(tǒng)性、客觀性、全面性的原則。
3.3完成裝配式建筑規(guī)范與我國(guó)建筑體系的融合
完善的建筑體系對(duì)于一個(gè)國(guó)家建筑行業(yè)的發(fā)展,以及建筑行業(yè)的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、可持續(xù)性有著重要的作用。對(duì)于我國(guó)的裝配式建筑工程,將會(huì)陸續(xù)有一些規(guī)范出臺(tái),而在實(shí)踐中不斷地改進(jìn),令這些規(guī)范與我國(guó)現(xiàn)有的建筑體系相融合至關(guān)重要。
所謂融合,首先要保證裝配式建筑相關(guān)的法律法規(guī)與我國(guó)建筑體系不沖突,二者需在原則、實(shí)施、監(jiān)督等方面協(xié)調(diào)一致。這就要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位以及政府相關(guān)部門在實(shí)際操作過程中不斷思考并提出建議,保證最基本的協(xié)調(diào)。
一.實(shí)習(xí)時(shí)間
2006年11月16日—2007年1月5日
二.實(shí)習(xí)目的
綜合利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技能,密切聯(lián)系建筑工程實(shí)際,熟悉建筑工程預(yù)算的基本程序。初步掌握建筑工程預(yù)算的相關(guān)法規(guī)和原則,學(xué)會(huì)使用建筑工程定額手冊(cè)并初步了解建筑工程預(yù)算的相關(guān)應(yīng)用軟件。培養(yǎng)獨(dú)立進(jìn)行建筑工程預(yù)算的基本技能,完成課題項(xiàng)目的建筑工程預(yù)算。
三.工程課題
昆鋼凌波小區(qū)商住樓0111型土建工程。
四.工程簡(jiǎn)介
昆鋼凌波小區(qū)商住樓0111型土建是框架結(jié)構(gòu)建筑,總建筑面積為1392.7平方米,建筑總高度為24.75米。一共有七層,一層為管理用房,二層以上為住宅,建筑耐火等級(jí)為二級(jí),建筑耐久年限為二級(jí),合理使用年限為50年。 五.實(shí)習(xí)內(nèi)容
根據(jù)我們的實(shí)際情況,辛老師給我們各小組分別布置了相關(guān)課題,并分發(fā)了工程設(shè)計(jì)圖樣。我們?yōu)?人一組完成一套圖紙,在仔細(xì)分析研究圖紙后,我們擬定了預(yù)算方案,分為建筑部分和結(jié)構(gòu)部分,我進(jìn)行建筑部分的預(yù)算工作。
建筑部分的計(jì)算步驟如下
1.場(chǎng)地平整:根據(jù)定額手冊(cè)中的定額規(guī)則,按建筑物外墻外邊線或構(gòu)筑物底面積外邊線每邊各加2米,以平方米計(jì)算。
2.建筑面積:因?yàn)榻ㄖ锕灿衅邔樱越ㄖ娣e按各層面積之和進(jìn)行計(jì)算。
3.挖基礎(chǔ)土方:工程量以立方米計(jì)算。
4.散水:按圖示尺寸以面積平方米計(jì)算,即散水中心線長(zhǎng)度乘以散水寬度。
5.余土外運(yùn):V運(yùn) =V挖-V填×1.14。
6.磚基礎(chǔ):基礎(chǔ)與墻身使用同一種材料時(shí),以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。以下為基礎(chǔ),以上為墻身。
7.砌體工程量:按扣除門窗洞口后的面積乘以墻體計(jì)算厚度以立方米計(jì)算。V = (墻身×門窗洞口-門窗洞口面積)×計(jì)算高度-獨(dú)立過梁
-構(gòu)造柱體積。
8.衛(wèi)生間的面積及貼瓷磚還有廚房的面積及貼瓷磚,都是以主墻間凈空面積進(jìn)行計(jì)算。
9.屋面防水工程量:工程量=屋面水平面積+增加面積附加層、接縫收頭、找平層的嵌縫已計(jì)入定額內(nèi),不另計(jì)算。
建筑部分工程量計(jì)算完成后,我們根據(jù)《云南省建筑工程消耗量定額》、《云南省建筑工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法》進(jìn)行套價(jià)。計(jì)算總價(jià)為:1224184.42元(壹佰貳拾貳萬肆仟壹佰捌拾肆元肆角貳分)。
監(jiān)理企業(yè)在建筑施工中的首要任務(wù)就是對(duì)建筑過程進(jìn)行有效管理與監(jiān)督,工作對(duì)專業(yè)技術(shù)含量的要求并不是十分高,因此,監(jiān)理企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于建筑行業(yè)的其他企業(yè)來說就要低很多,這就導(dǎo)致了從事監(jiān)理工作的工作人員工資薪酬不高,從而無法吸引高水平、高素質(zhì)的人群從事這一工作,使企業(yè)的監(jiān)理人員整體素質(zhì)水平不高。同時(shí),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的特點(diǎn)也嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作人員的工作積極性,在對(duì)工程施工過程進(jìn)行監(jiān)理的過程中就會(huì)存在服務(wù)態(tài)度差、監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。我國(guó)雖然已明文規(guī)定了建筑施工單位必須聘請(qǐng)第三方監(jiān)理企業(yè),但監(jiān)理企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)和打壓仍使得企業(yè)利潤(rùn)低、發(fā)展慢。
2建筑工程監(jiān)理問題的解決措施
2.1完善相關(guān)法律法規(guī)及處罰機(jī)制
監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)是企業(yè)進(jìn)行正常工作的條文規(guī)定及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)ΡO(jiān)理企業(yè)的不規(guī)范運(yùn)行起到有效的制約作用,因此,政府部門要提高重視并制定相關(guān)政策方針,建立健全的施工工程監(jiān)理法律規(guī)范,這樣才能夠保證施工企業(yè)的正常運(yùn)行和規(guī)范作為,為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供有效的法律保障。另外,監(jiān)理人員也要從自身規(guī)范自己,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),例如合同法、勞動(dòng)法等,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力,以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理工作的良好運(yùn)行不但要依靠法律法規(guī)及人員自身的規(guī)范,還需要建立起一套完善合理的處罰制度。針對(duì)不符合條文規(guī)定的建筑施工工程,要對(duì)其嚴(yán)格組織,禁止其繼續(xù)施工,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其作出處罰決定,必要時(shí)可以與政府部門聯(lián)合,追求其法律責(zé)任。對(duì)于不合格不達(dá)標(biāo)的建筑要堅(jiān)決予以拆除和返工,對(duì)施工企業(yè)要起到震懾作用,使其務(wù)必保證工程的質(zhì)量安全和工程進(jìn)度,從根本上規(guī)范其行為,增強(qiáng)行業(yè)的公信力。
2.2提高建筑工程監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)
建筑工程監(jiān)理工作對(duì)工作人員的要求較為嚴(yán)格,要求監(jiān)理工作人員要具有良好的技術(shù)及實(shí)踐能力,因此就要求監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高。要保證建筑工程施工的監(jiān)理工作的順利實(shí)施,首要一點(diǎn)就是要提高監(jiān)理人員的安全意識(shí),使其充分了解監(jiān)理工作對(duì)于整個(gè)建筑工程的重要意義;其次,監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作人員的工作水平要提高要求,除了要學(xué)習(xí)專業(yè)的施工安全知識(shí)、掌握設(shè)備操作流程以及建筑的評(píng)估方法外,還要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)有一定的了解。監(jiān)理人員不單要具備專業(yè)的知識(shí)及能力,還要具有良好的預(yù)見性及解決問題的能力,可以根據(jù)建筑施工中的實(shí)際情況預(yù)見可能發(fā)生的質(zhì)量問題及安全事故,并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施防止事故及問題的發(fā)生,一旦當(dāng)事故或問題發(fā)生時(shí),也有能力對(duì)其進(jìn)行解決,將損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.3圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審,其目的是為使建筑施工單位及監(jiān)理企業(yè)更好地熟悉設(shè)計(jì)目的與工程特點(diǎn),相互交流意見及感想,找出圖紙中存在的問題或不足,綜合多方面意見后消除圖紙上的不足,真正做到防患于未然。圖紙會(huì)審工作可由監(jiān)理企業(yè)來組織,聯(lián)合企業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、管理、檢測(cè)部門以及政府評(píng)估單位,對(duì)圖紙進(jìn)行全面綜合會(huì)審,一旦圖紙確定后就要求相關(guān)建筑單位必要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙操作,不可偏離圖紙規(guī)定的建設(shè)軌道。建筑工程存在一定的復(fù)雜性和多變性,哪怕再完善的建筑建設(shè)圖紙也做不到考慮施工流程中的每一個(gè)小細(xì)節(jié),因此就需要在建筑施工中監(jiān)理企業(yè)及人員要按照具體情況定期組織工程承建方及政府相關(guān)部門對(duì)圖紙細(xì)節(jié)再做出進(jìn)一步推敲,時(shí)時(shí)規(guī)范施工內(nèi)容,使整個(gè)工程更符合實(shí)際要求。
2.4全面考察分包單位
建筑施工工程規(guī)模巨大,僅依靠一個(gè)承建方來保證工程的保時(shí)保量的完成是比較困難的,因此,分包制定就應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)行分包制度時(shí),承建企業(yè)要提供《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》給監(jiān)理人員,監(jiān)理人員對(duì)承建方的分包能力,分包范圍等進(jìn)行全面考察,一旦認(rèn)為企業(yè)的分包能力不夠,要立即予以駁回;若監(jiān)理人員認(rèn)為分包企業(yè)具備分包資格,要通過政府或相關(guān)合同對(duì)分包單位進(jìn)行進(jìn)一步的綜合考察,向企業(yè)提出資格認(rèn)定書及實(shí)際的調(diào)查問卷。
3結(jié)語