序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇房屋安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；房屋建筑；材料；施工者

在房屋的建設(shè)工作中，始終存在著諸多問題，在安全隱患依然無法完全消除的今天，為了盡量減少潛在的安全威脅，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一工程建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。但是我們也要意識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是對(duì)觀察可見的問題做出了評(píng)價(jià)和解決的方法，房屋建筑中還存在著從建設(shè)開始時(shí)就隱藏其中的問題，面對(duì)這些隱性問題，要用模糊理論分析法來對(duì)房屋建筑的質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行新的評(píng)估。

一、房屋建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)模糊分析評(píng)價(jià)

房屋建筑的工程建設(shè)在主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)階段、管理方法上都或多或少存在風(fēng)險(xiǎn)，隨著建設(shè)進(jìn)度的加深，風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來。在不同的工程項(xiàng)目中，存在著不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)者中都有一定的共識(shí)，但是它始終處于一種不明朗的狀態(tài)，它們有發(fā)生的可能，但是可能性還尚未可知，將它們作為潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)是有必要的，這些屬于未知的風(fēng)險(xiǎn)，模糊質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與工程的階段性有關(guān)，我們從施工人員的管理、建筑材料的選擇以及建設(shè)工藝三個(gè)方面來分析這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的細(xì)節(jié)和原因。

（一）人員管理的風(fēng)險(xiǎn)

普通的房屋建筑工程一般并非政府部門直接監(jiān)管，而是由該項(xiàng)土地投資負(fù)責(zé)人或者房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行房屋的建設(shè)工作，他們?cè)谶x擇施工團(tuán)隊(duì)時(shí)可能不夠仔細(xì)認(rèn)真，沒有進(jìn)行認(rèn)真的考察和咨詢，僅以建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)哪家施工單位報(bào)價(jià)較低為參考標(biāo)準(zhǔn)，這在無形之中就形成了施工管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

1、人員構(gòu)成不規(guī)范

就算選擇了性價(jià)比較高的優(yōu)秀施工團(tuán)隊(duì)，對(duì)其中的人員也會(huì)有監(jiān)管不足的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工人員是否有足夠的資歷無法準(zhǔn)確判斷，而且部分施工者一人同時(shí)身兼多職，對(duì)房屋建設(shè)工作可能無法盡心盡力。

2、施工技術(shù)不統(tǒng)一

如果在設(shè)計(jì)管理者與施工團(tuán)隊(duì)中缺乏討論交流，那么房屋的設(shè)計(jì)方案就有可能無法正常實(shí)施，一旦設(shè)計(jì)意圖沒有順利交接，則會(huì)導(dǎo)致具體的建筑技術(shù)也缺少參照標(biāo)準(zhǔn)，很容易出現(xiàn)技術(shù)上的誤用，對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的交代如果不夠清楚，就會(huì)出現(xiàn)技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

3、質(zhì)保制度缺失

在工程建設(shè)中，對(duì)建筑的質(zhì)量方面由施工方主觀把握，很容易造成施工方在工作上為圖省時(shí)省力而放松了對(duì)質(zhì)量的細(xì)節(jié)建設(shè)。而這時(shí)又沒有可以確保質(zhì)量的第三方檢測(cè)人，對(duì)房屋的質(zhì)量無法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制。

（二）材料使用的風(fēng)險(xiǎn)

1、材質(zhì)混合不合理

在建筑中需要用到許多不同材料的混合物，例如水泥，在水泥或砂石材質(zhì)中需要按照建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行砂漿與混凝土的混合拌制。如果這個(gè)時(shí)候沒有按照規(guī)定的混合比例來執(zhí)行，就很容易造成砂石水泥中含泥量過高，其中的顆粒半徑不符合建設(shè)需求，一旦這些混合材質(zhì)無法使用，就會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

2、建材選擇不規(guī)范

建材除了上述的混合材質(zhì)，主要還包括建房專用鋼筋與建筑磚石。在鋼筋材料的選擇中若太隨意且不加測(cè)量，在之后的建設(shè)中難免會(huì)出現(xiàn)鋼筋長(zhǎng)度不足、焊接程度不夠牢靠、焊接的縫隙也不夠高度等問題。磚石方面多半是筑房專用堆砌磚塊，存放的時(shí)間通常都不夠長(zhǎng)，這樣會(huì)致使磚塊的散熱期很短，導(dǎo)致磚塊體積的收縮不足，磚塊在堆砌使用時(shí)會(huì)因體積大小不一而妨礙建設(shè)進(jìn)度，再者，往往到臨近堆砌前才開始澆水濕潤(rùn)，導(dǎo)致磚塊濕潤(rùn)程度不一，收縮的幾率大小不一，嚴(yán)重時(shí)會(huì)使磚塊變形，甚至開裂。

（三）建筑工藝的風(fēng)險(xiǎn)

1、回填土方式不合要求

在工程中會(huì)有挖出的洞口和建筑填坑，在往回填平前，容易疏忽對(duì)回填用土的檢查，其中，包括回填土的含水測(cè)量、土塊的粒徑觀察等。如果回填土的含水量未經(jīng)控制和檢測(cè)就往回填，會(huì)造成回填后的土質(zhì)疏松，土塊的粒徑如果未經(jīng)測(cè)量就放進(jìn)回填土中，會(huì)因?yàn)橥翂K的體積過小而沒有支撐力或過大而與周圍土塊無法形成有效結(jié)合。這兩者都會(huì)導(dǎo)致回填區(qū)域的地面不夠平整，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)裂縫和變形。

2、澆筑混凝土?xí)r不符標(biāo)準(zhǔn)

混凝土的澆筑一般是完成建筑工序的最后一步，但是，往往到最后一步的錯(cuò)誤才容易集中發(fā)生。在混凝土的配置中如前文介紹，有可能不符合規(guī)格，在混合材料混制而成的混凝土中有可能不符合3%的含泥率的要求，同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)配置的混凝土往往和在正常配置室內(nèi)配置的量不相符，這就會(huì)造成混凝土的質(zhì)量下降，對(duì)建筑中的石子沖洗力不足。而且更大的風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)混凝土的攪拌過程中，攪拌運(yùn)輸距離施工工地一般較遠(yuǎn)，而且混凝土是施工常用材料，需求量大，需要時(shí)間緊迫，所以在攪拌時(shí)容易因?yàn)橼s進(jìn)度，加入過量的水，這樣就會(huì)導(dǎo)致混凝土中的水與石灰的比重超過規(guī)定比例，同時(shí)造成使用后坍落程度控制力不強(qiáng)。在施工場(chǎng)地的振搗棒插入混凝土機(jī)器時(shí)深度不足，會(huì)使攪拌效率低下，振搗不全面。以上幾點(diǎn)會(huì)使混凝土的品質(zhì)低下，使用時(shí)不得不用掉更多的混凝土材料，造成不必要的資源浪費(fèi)。

3、室內(nèi)施工時(shí)不夠仔細(xì)

在房屋建筑的室內(nèi)最能體現(xiàn)工程建設(shè)的細(xì)節(jié)，在樓面上，通常要放置圓孔板，圓孔板之間的縫隙要仔細(xì)測(cè)量并控制，如果在擱置時(shí)不夠認(rèn)真，就會(huì)導(dǎo)致圓孔板之間的縫隙過大，如果圓孔板之間普遍存在這種情況，還會(huì)致使它的支撐端出現(xiàn)裂紋，造成安全隱患。

室內(nèi)的墻面需要粉刷，如果不夠仔細(xì)，會(huì)出現(xiàn)墻面漏刷、粉面不均；地面的高度需要鋪平，不同的房間內(nèi)可以保證平整，但是整個(gè)建筑內(nèi)的地面高度是否一致，這就取決于每個(gè)居室的施工負(fù)責(zé)人是否討論過每個(gè)房間的建設(shè)情況，如果缺少交流，就會(huì)使各個(gè)居室成為單獨(dú)的建設(shè)項(xiàng)目，地面的高度由于得不到數(shù)據(jù)的比較而失衡。

二、模糊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估要求

（一）建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模型

因?yàn)槟：L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估沒有充足的信息來制定具體標(biāo)準(zhǔn)，所以需要一個(gè)符合正常房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)的模型作為評(píng)價(jià)的參考。這里指的并不是真正意義上的實(shí)際房屋，只需要從已經(jīng)完工的標(biāo)準(zhǔn)房屋中測(cè)量得到所需的評(píng)估數(shù)據(jù)，按照該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工中的房屋進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其中要求標(biāo)準(zhǔn)模型的數(shù)據(jù)采集要仔細(xì)、準(zhǔn)確、普及度高

（二）根據(jù)實(shí)際設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過標(biāo)準(zhǔn)模型可以得出大概的指標(biāo)范圍，但是不能完全照搬普及標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)目前的房屋建設(shè)條件是當(dāng)調(diào)整指標(biāo)，如當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)模型的建設(shè)地形是平原地帶時(shí)，房屋的高度、屋角的傾斜度就不能直接作為實(shí)際建設(shè)地點(diǎn)在丘陵上的房屋指標(biāo)，同時(shí)房屋的業(yè)主要求也各有不同，投資者或者開發(fā)商要尊重市場(chǎng)環(huán)境來進(jìn)行微調(diào)，只要設(shè)置在允許范圍內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以下調(diào)以適應(yīng)需要。

（三）將評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)化

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由每一項(xiàng)建筑指標(biāo)匯總而來的，在進(jìn)行指標(biāo)記錄和匯總的工作時(shí)，要將各項(xiàng)指標(biāo)看成一個(gè)整體，以判斷房屋建筑的安全為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要目的。單一觀察每個(gè)數(shù)據(jù)確實(shí)可以發(fā)現(xiàn)個(gè)別問題所在，但是更需要將它放大到整體建筑環(huán)境中去看，如果這種小差異是為了讓整體的布局更好，或者為了彌補(bǔ)另一處建筑的誤差而做出的調(diào)整，則需要系統(tǒng)化地看待細(xì)微之處的數(shù)據(jù)誤差，總之，一切都是為了將房屋建筑的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍中。

結(jié)束語：

綜上所述，因現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，各地的房屋建筑逐漸增多，對(duì)于工程的施工隊(duì)伍要選擇謹(jǐn)慎，同時(shí)做好每一處房屋的檢測(cè)工作，通過統(tǒng)籌全局的眼光審視建筑的安全程度，并做出調(diào)整措施，這也正是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的最大意義，以模糊理論為基礎(chǔ)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有更強(qiáng)的預(yù)見性和評(píng)估范圍，是一種很好的整體性建筑評(píng)估方法，值得廣泛推廣運(yùn)用到各項(xiàng)工程建設(shè)中去。

參考文獻(xiàn)：

[1]周全.淺析房屋建筑工程施工質(zhì)量策劃[J].黑龍江科技信息，2011（11）

篇(2)

關(guān)鍵詞：征地　拆遷　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

近年來，征地拆遷中的各類社會(huì)矛盾頻發(fā)，征遷對(duì)象的土地與房屋是群眾生活最原始、最基本的保障。然而現(xiàn)實(shí)中的征地拆遷所得的補(bǔ)償有限，且不具有持續(xù)性。然后通過征遷，征遷人、開發(fā)商卻從中獲得了相對(duì)巨額的收益，導(dǎo)致部分被征遷地人口心理失衡。由于征遷較多出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，或經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，征遷中的矛盾往往更容易激化。

1　現(xiàn)階段我國(guó)征地拆迂決策所帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1我國(guó)征地拆遷現(xiàn)狀分析

當(dāng)前的征遷相關(guān)制度或多或少存在一些缺陷，征遷中犯罪數(shù)量逐步上升正是其寫照之一。征遷補(bǔ)償、安置一直都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是一項(xiàng)涉及到被征遷群眾切身利益民生工作。當(dāng)前隨著征遷項(xiàng)目的增多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部把征遷款項(xiàng)當(dāng)成了“唐僧肉”，挖空心思尋找漏洞“咬一口”，征遷制度缺陷表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是補(bǔ)償結(jié)算程序不完善，監(jiān)督機(jī)制缺位；二是征遷項(xiàng)目發(fā)包不規(guī)范，容易導(dǎo)致暗箱操作，誘發(fā)犯罪；三是政策不規(guī)范，導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、保障措施不配套、操作不規(guī)范。這些存在缺陷的政策在施行中往往就會(huì)引起被征遷人等各方的不滿，易導(dǎo)致社會(huì)事件的發(fā)生。

1.2我國(guó)征地拆遷過程中所帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1拆遷活動(dòng)中利益沖突

拆遷人與被拆遷人利益沖突它也是現(xiàn)階段拆遷活動(dòng)中利益沖突是最尖銳的，它是造成矛盾和糾紛的最主要的因素，也是目前拆遷難的主要原因。

1.2.2拆遷資金的使用

拆遷人與政府利益的沖突拆遷人與政府的利益沖突主要集中在拆遷資金的使用上，尤其是大規(guī)模基建項(xiàng)目所進(jìn)行的拆遷工程。其表現(xiàn)就是拖欠、挪用拆遷資金。由于征地拆遷資金量大，占用時(shí)間也較長(zhǎng)，不能直接提高利潤(rùn)，因此回報(bào)率低，拆遷方必然會(huì)千方百計(jì)減少拆遷資金的投入，縮短資金占用時(shí)間。

1.2.3評(píng)估行為有差異

評(píng)估行為不規(guī)范：一是由于估價(jià)人員對(duì)拆遷評(píng)估價(jià)格內(nèi)涵、估價(jià)目的、原則、時(shí)點(diǎn)、技術(shù)路線與方法等理解不一致，對(duì)參數(shù)確總可比案例的選取存在一定差異，造成不同估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)同一標(biāo)的出具的估價(jià)報(bào)告結(jié)果相差較大；二是有些地方在選擇拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)問題上，程序不夠公開，也沒有充分考慮被拆遷入的意愿，被拆遷人意見較大；三是缺乏有效的拆遷估價(jià)糾紛調(diào)處機(jī)制，被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有疑義時(shí)缺乏必要的救濟(jì)渠道；

1.2.4土地的管理和監(jiān)督工作

被拆遷人與政府利益沖突的表現(xiàn)在中國(guó)實(shí)行的是土地公有制制度，各級(jí)政府部門代表國(guó)家實(shí)施土地的管理和監(jiān)督工作。因此，由于觀念和體制的原因，人們意識(shí)中常把政府等同于國(guó)家，各級(jí)政府及政府官員可以以國(guó)家的名義收回土地的使用權(quán)。

2　征地拆遷過程中提升社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用的對(duì)策分析

2.1提高對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估制度的思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的現(xiàn)實(shí)意義，高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將它列入重要工作日程。按照中央和地方的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，因地制宜地制定和完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作機(jī)制。

2.2完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的法律法規(guī)體系

可以考慮出臺(tái)全國(guó)性的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南或指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一規(guī)定政府職能部門在重大事項(xiàng)決策中社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的職責(zé)，使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為重大事項(xiàng)和重大工程項(xiàng)目決策的前置環(huán)節(jié)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的權(quán)威性。

2.3社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)為決策的重要依據(jù)和必要環(huán)節(jié)

從決策與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)序來看，目前一般都是重大政策和建設(shè)項(xiàng)目的決策在前。然后再進(jìn)行相關(guān)政策和建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。極少是先進(jìn)行相關(guān)政策和建設(shè)項(xiàng)目_的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后再進(jìn)行決策。也就是說，一般都是把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)作決策以后補(bǔ)充進(jìn)行的一個(gè)程序“走一走”。至多是“認(rèn)認(rèn)真真”，地“走程序”，而極少把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)作相關(guān)政策和建設(shè)項(xiàng)目決策前的“依據(jù)”，遑論“重要依據(jù)”了。如此看來，試點(diǎn)中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充其量還只能算是“略占地位”，而非具有“戰(zhàn)略地位”。此外，如果在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的確發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)很大的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)明確提出改變或取消決策、終止或取消重大項(xiàng)目。

2.4完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系

由于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還處于起步階段，可以借鑒政府管理績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，為重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供科學(xué)的評(píng)估依據(jù)。當(dāng)前，可以從重大事項(xiàng)宏觀、微觀兩個(gè)層面完善評(píng)估指標(biāo)體系，突出評(píng)估指標(biāo)運(yùn)用的科學(xué)性和可操作性

篇(3)

“兒子就是被他媳婦害死的！怎么不抓人呢！你們今天要是解釋不清楚，我就到天安門去靜坐……”說到兒子的死，老漢李華（化名）的情緒變得很激動(dòng)。

回憶當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，郭勇至今印象深刻。郭勇是北京市檢察院第二分院（以下簡(jiǎn)稱二分院）偵查監(jiān)督處的工作人員，也是李華兒子案件的承辦人。5月13日，他對(duì)《方圓》記者詳細(xì)講述了案件的前前后后。

原來李華是外地人，兒子兒媳在北京打工。去年2月的一天，李華的兒子在室內(nèi)用煤爐生火造成煤氣中毒死亡。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及尸檢后認(rèn)定，他兒子系一氧化碳中毒死亡，無刑事犯罪跡象，決定對(duì)該案不予立案。但李華懷疑他是被兒媳害死的，因此要求檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。檢察機(jī)經(jīng)過審查后，維持了公安機(jī)關(guān)的不立案決定。隨后，李華到二分院反映情況，要求立案監(jiān)督。

案子落到了郭勇身上。接過案子后，他立刻開始調(diào)閱案卷，審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)和檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督是否違法，公安機(jī)關(guān)的取證是否及時(shí)到位，并向資深法醫(yī)咨詢后，作出了維持公安機(jī)關(guān)不立案的決定。但是，李華仍然不服，多次到二分院要求立案監(jiān)督。

為了給李華“一個(gè)說法”，二分院一方面通過李華聘請(qǐng)的律師及其妹妹說服李華，另一方面決定組成一個(gè)答復(fù)小組，向李華解釋公安機(jī)關(guān)不立案、檢察機(jī)關(guān)維持公安機(jī)關(guān)不立案決定的原因。

就這樣，法醫(yī)專家、技術(shù)處處長(zhǎng)吳銘、舉報(bào)中心副主任陳明榮、偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)蔣星偉和案件承辦人郭勇組成了一個(gè)案件答復(fù)組。

3月1日，他們本打算約請(qǐng)李華來到了二分檢的會(huì)議室，面對(duì)面答疑解惑。誰知，剛一落座，就出現(xiàn)了文章開頭的一幕。

“幸好，我們準(zhǔn)備得非常充分。對(duì)于李華提出的各種疑點(diǎn)和法律盲區(qū)，進(jìn)行了詳細(xì)、全面的解釋。聽完后，他就平靜了很多。”郭勇說。

據(jù)偵監(jiān)處處長(zhǎng)張軍介紹：“像這樣具有風(fēng)險(xiǎn)‘誘因’的案件，如立案監(jiān)督復(fù)查、批捕復(fù)議復(fù)核、不（予）批捕等類型案件，就會(huì)由我們的訴訟監(jiān)督組協(xié)助承辦人評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定處置預(yù)案。”為了確保評(píng)估預(yù)警工作機(jī)制落實(shí)到位，偵監(jiān)處專門成立了訴訟監(jiān)督小組，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)閱歷較深的同志幫助把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)案件，把矛盾解決到位。

5月9日，二分院檢委會(huì)專職委員、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦）主任趙澤臣告訴記者，自2010年以來，二分院共評(píng)估案件3000余件，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)案件86件，案件風(fēng)險(xiǎn)均得到有效控制。李華案件只是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制的一則縮影。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制的出臺(tái)

2009年12月18日，在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上，中央政法委書記提出，政法機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，樹立社會(huì)主義法治權(quán)威，增進(jìn)政法機(jī)關(guān)公信力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

職能定位使得北京二分院的辦理的案件具有案情重大、案件復(fù)雜、涉眾案件多、社會(huì)反應(yīng)敏感的特點(diǎn)，而各地一些由于執(zhí)法辦案過程中處置失當(dāng)而導(dǎo)致的重大，更讓二分院未雨綢繆。早在2009年初該院就出臺(tái)了《涉檢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作規(guī)定》。

2010年9月，為了落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少和公共安全事件的發(fā)生，在調(diào)研和考察借鑒其他檢察院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，二分院出臺(tái)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范辦案風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)估和防范、處置工作。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作是對(duì)該院辦理的可能引發(fā)、個(gè)人極端行為、纏訪鬧訪等執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)隱患的案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估，提出防范措施的預(yù)警工作機(jī)制。

《辦法》將在社會(huì)上有重大影響的案件，涉眾型案件，擬作出不予立案監(jiān)督、不立案復(fù)議維持原處理決定的案件等十類案件，作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的重點(diǎn)。

同時(shí)，依據(jù)現(xiàn)實(shí)危害程度、性質(zhì)和影響，《辦法》將風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)，并確立了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定和處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)險(xiǎn)級(jí)別，修正應(yīng)對(duì)措施和處置方案。

趙澤臣告訴記者，《辦法》在修訂完善《涉檢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作規(guī)定》的基礎(chǔ)上，將評(píng)估預(yù)警的范圍擴(kuò)大到了整個(gè)執(zhí)法辦案過程，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化了。

二分院副檢察長(zhǎng)王偉指出，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的直接目的是要“案結(jié)事了、息訴罷訪”，而根本目的是促進(jìn)執(zhí)法人員規(guī)范辦案、提高辦案素質(zhì)和水平，真正樹立執(zhí)法為民的理念。

他坦言，有些風(fēng)險(xiǎn)就是因?yàn)榘z察機(jī)關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的。

“1246”工作模式

為加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，把好風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)關(guān)、評(píng)估關(guān)、化解關(guān)，二分院探索實(shí)施了有自己特色的“1246”工作模式。

所謂“1246”工作模式是指，成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，完善兩項(xiàng)制度規(guī)范，抓住四個(gè)工作環(huán)節(jié)，推行“六個(gè)一”的工作方式。

成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)即成立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警管理辦公室作為控申處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并由檢委會(huì)專職委員擔(dān)任辦公室主任，對(duì)檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作。

“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、匯總、分析、研判和傳輸；及時(shí)與相關(guān)局、處、室溝通，對(duì)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)案件的評(píng)估情況和處置方案進(jìn)行審查，提出改進(jìn)完善的意見建議；同時(shí)對(duì)評(píng)估和處置工作進(jìn)行督查。”二分院控申處副處長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦副主任王宇明介紹說，從他們了解的情況看，這是北京市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)目前唯一的專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)。

完善兩項(xiàng)制度規(guī)范是指對(duì)該院2009年制定的《涉檢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作規(guī)定》進(jìn)行系統(tǒng)修改完善，出臺(tái)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作辦法》和《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警管理辦公室工作規(guī)程》，按照應(yīng)急管理原理和節(jié)約管理成本、探索管理創(chuàng)新的要求，明確了評(píng)估預(yù)警工作原則、十類案件評(píng)估范圍、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確定標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作流程和責(zé)任追究機(jī)制。王宇明說，有了《辦法》和工作規(guī)程，就不僅僅只是有了一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，而且有了使這個(gè)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)行的機(jī)制。

抓住四個(gè)工作環(huán)節(jié)是指通過制定“評(píng)估情況確認(rèn)反饋”、“處置情況動(dòng)態(tài)反饋”、“辦案部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)絡(luò)員”、“控申接待風(fēng)險(xiǎn)信息班前分析會(huì)”等配套制度，加強(qiáng)制度間的銜接落實(shí)。

推行“六個(gè)一”工作方式是指實(shí)行一案一評(píng)估、一案一調(diào)查、一案一分析、一案一化解、一案一反饋、一案一總結(jié)。

通過“1246”工作模式，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作發(fā)生了四個(gè)方面的變化：

一是評(píng)估對(duì)象由可能引發(fā)涉檢風(fēng)險(xiǎn)的案件擴(kuò)展到執(zhí)法辦案整個(gè)過程，評(píng)估范圍最大化了；二是由新成立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦代替原來由院領(lǐng)導(dǎo)組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作小組，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)專門化、人員專責(zé)化、工作專業(yè)化，可操作性明顯增強(qiáng)；三是明確了“誰承辦、誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體與辦案主體的統(tǒng)一；四是工作流程系統(tǒng)化，明確執(zhí)法辦案部門須對(duì)所辦理案件進(jìn)行評(píng)估，確定是否存在風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定處置方案，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦審查提出意見后，及時(shí)向相關(guān)處室發(fā)出預(yù)警，協(xié)調(diào)督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開展矛盾化解工作。

此外，《辦法》還規(guī)定了對(duì)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)案件的責(zé)任倒查制度。

辦理案件與化解矛盾同步

隨著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的深入開展，二分院各部門工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法辦案更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警已成為自覺行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了辦理案件與化解矛盾同步進(jìn)行。

該院控申處在接待一起被害人家屬不服對(duì)犯罪嫌疑人撤銷逮捕決定的來訪中，發(fā)現(xiàn)來訪者情緒非常激動(dòng)，有可能采取過激行為，立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦及時(shí)向偵監(jiān)處發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，偵監(jiān)處立即采取措施，妥善化解了矛盾。

該院公訴二處建立了涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件群體訪應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在辦理一起被害人達(dá)400余人的合同詐騙案時(shí)，制定并認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，及時(shí)向被害人通報(bào)情況，避免被害人因偏聽誤信出現(xiàn)過激行為，同時(shí)做好安撫解釋工作，引導(dǎo)被害人合理維權(quán)，并盡力為他們挽回?fù)p失，最終將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2010年，二分院反貪局受理了一起涉嫌貪污的舉報(bào)。十多年前，被舉報(bào)人在擔(dān)任一國(guó)有公司經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便貪污公款，占用公司的土地和房屋，借改制之機(jī)非法侵占國(guó)有資產(chǎn)，致使數(shù)百名職工下崗。今年1月，40多名群眾到二分院集體上訪，要求盡快嚴(yán)懲被舉報(bào)人，否則要組織400人的大規(guī)模集體訪。

該院反貪局一面派工作人員約見上訪代表，當(dāng)面解釋法律政策和辦案程序，一面加大偵查力度，派副局長(zhǎng)帶領(lǐng)辦案組常駐案發(fā)地辦案和做群眾思想工作，最終成功辦理了該案，化解了大規(guī)模集體訪風(fēng)險(xiǎn)。

盡管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作已經(jīng)成效初顯，但二分院并不諱言這一工作仍處于初級(jí)階段，還有待完善。

“目前尚未建立起行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警聯(lián)動(dòng)體系，而且無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在任意體系之間的直接流轉(zhuǎn)，做到‘一次評(píng)估、成果共享、信息通用’，從而發(fā)揮聯(lián)動(dòng)預(yù)警效果。”二分院檢察長(zhǎng)盧希指出，在認(rèn)識(shí)層面、資源整合、信息共享、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面存在的問題亟待研究和解決。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】房地檔案管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

房產(chǎn)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查測(cè)繪、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載，是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄。房檔案是非常寶貴的資料，這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長(zhǎng)期以來城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)籍不清的問題提供了法律依據(jù)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房產(chǎn)檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來越重要的作用，推動(dòng)了房產(chǎn)檔案管理水平的大幅度提高，同時(shí)對(duì)房產(chǎn)檔案的管理也提出了更高的要求。然而，房產(chǎn)檔案在管理和使用過程中，也存在許多被人們忽視的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理，可使許多寶貴的檔案得到及時(shí)、合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，同時(shí)滿足廣大檔案用戶對(duì)檔案信息資源的利用需求，對(duì)于發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的作用和服務(wù)社會(huì)具有重要的意義。

1.房產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

房產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料，房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀念的影響，房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素時(shí)，房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題就暴露無疑。去年的汶川大地震其巨大的破壞作用，使很多地方被夷為平地，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，很多房地產(chǎn)所屬物化為烏有，有些房產(chǎn)檔案也毀于一旦，給諸如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作帶來了很大的難度。

1.2房產(chǎn)檔案信息化風(fēng)險(xiǎn)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，給房產(chǎn)檔案的管理帶來了新的技術(shù)手段，給房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)和管理提供了可靠的保證。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時(shí)也是信息安全風(fēng)險(xiǎn)存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術(shù)落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時(shí)是產(chǎn)生不安全因素的根源。網(wǎng)絡(luò)的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的安全，面臨著客觀侵害行為的風(fēng)險(xiǎn)和主觀漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3投資風(fēng)險(xiǎn)

為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的事故，進(jìn)行異地檔案?jìng)浞荩枰度氪罅康娜肆臀锪Γ顿Y與回報(bào)如何達(dá)到平衡，投資控制在什么樣的幅度值得探討。同時(shí)，信息化管理不同于傳統(tǒng)的手工操作管理，它是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理，進(jìn)行信息化建設(shè)，特別是初期建設(shè)需要投入大量資金用于購(gòu)置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，購(gòu)買應(yīng)用軟件、咨詢技術(shù)專家、培訓(xùn)員工及日常管理等，都要花費(fèi)不少資金。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的事故和信息化建設(shè)，大量資金的投入無疑存在投資風(fēng)險(xiǎn)。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)中達(dá)到資源共享，這個(gè)共享引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度并不完善，也使得檔案數(shù)字信息在充分發(fā)揮其憑證作用和參考作用的過程中存在很大風(fēng)險(xiǎn)。如在現(xiàn)實(shí)中，科技成果都擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有專有性，而網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息則是公開的、公用的，而產(chǎn)權(quán)人往往要求信息非公開化，這就造成一個(gè)矛盾，也給檔案部門在公開信息的時(shí)候帶來知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

房產(chǎn)檔案部門在引進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)兩個(gè)方面都存在風(fēng)險(xiǎn)。一方面，引進(jìn)的技術(shù)不一定能對(duì)房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生積極效果，或者很難完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)。另一方面，由于信息技術(shù)比較復(fù)雜，在應(yīng)用技術(shù)的過程中會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，許多房地產(chǎn)檔案工作人員會(huì)因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平的限制而操作不當(dāng)，進(jìn)而影響房地產(chǎn)檔案信息的安全性、完整性和真實(shí)性。

2.房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

2.1樹立房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

當(dāng)前，房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)問題尚沒有得到足夠的重視。主要表現(xiàn)在檔案部門管理領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)對(duì)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要應(yīng)對(duì)房產(chǎn)檔案的各類風(fēng)險(xiǎn)，就必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。信息化管理作為一種全新的管理方式，正處在初步實(shí)踐的階段，必然會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，為此，我們既要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極宣傳教育，又要有防范意識(shí)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。房產(chǎn)檔案管理應(yīng)對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常差，目前需要大力宣傳。

2.2加強(qiáng)檔案風(fēng)險(xiǎn)教育

由于認(rèn)識(shí)的偏見和房地產(chǎn)檔案管理崗位對(duì)人才的吸引力不夠，從事檔案管理的人員綜合素質(zhì)相對(duì)其他部門而言，存在不小的差距。檔案管理人員普遍對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)檔案管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高他們對(duì)房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)避房產(chǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)有良好的效果。教育培訓(xùn)能夠提高檔案建設(shè)參建人員和管理人員對(duì)檔案風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，確保房地產(chǎn)檔案建設(shè)的安全開展和順利進(jìn)行。

2.3增強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的前提。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)房地產(chǎn)檔案在使用和管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，給定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是風(fēng)險(xiǎn)量化，通過比較風(fēng)險(xiǎn)的大小，來決定是否需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。具體的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估可以結(jié)合實(shí)際情況，聘請(qǐng)相關(guān)的評(píng)估專家來進(jìn)行。

2.4加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理

從政府層面來說，必須充分研究房地產(chǎn)檔案存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好房地產(chǎn)檔案的風(fēng)險(xiǎn)防范。國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的法律和政策，對(duì)房地產(chǎn)檔案的資金風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。房地產(chǎn)檔案管理要求的復(fù)合型技術(shù)人才，崗位對(duì)人才的吸引力不夠，檔案管理的人才風(fēng)險(xiǎn)也就時(shí)刻存在。需要從政策和薪酬等方面給予檔案管理優(yōu)惠。不同地域，不同的單位房地產(chǎn)檔案面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。避免房地產(chǎn)檔案管理的重復(fù)投資，保證資金的合理利用，預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)保證金，制訂建設(shè)規(guī)劃，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。一定要結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取提前進(jìn)行規(guī)劃，避免檔案建設(shè)重復(fù)投資，采用逐步更新、持續(xù)改進(jìn)的技術(shù)措施，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，引入信息監(jiān)理方，緩解管理、人才方面的風(fēng)險(xiǎn)等等，靈活運(yùn)用各類應(yīng)對(duì)策略及時(shí)有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.5提高房產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

提高房地產(chǎn)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需要不斷提高認(rèn)識(shí)。這種抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需要提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面上來。比如國(guó)家對(duì)金融和股市風(fēng)險(xiǎn)的控制采取了很多切實(shí)可行的方法，也取得了很好的成效。在房地產(chǎn)檔案的管理上也可以進(jìn)行借鑒和創(chuàng)新。

篇(5)

關(guān)鍵詞：高層，房屋建筑工程，施工安全，風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)： TU208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：在安全風(fēng)險(xiǎn)的影響下，高層房屋建筑面臨諸多不穩(wěn)定因素的影響，干擾房屋正常建設(shè)。分析安全風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的管控措施，規(guī)避建筑工程內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，提升工程質(zhì)量，推進(jìn)工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。確保高層建筑工程環(huán)境的安全性，一方面確保工程建筑的質(zhì)量，另一方面降低工程風(fēng)險(xiǎn)的千擾，著實(shí)滿足社會(huì)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和安全的據(jù)求。

1 研究的背景及意義

(1)研究背景。風(fēng)險(xiǎn)是由眾多不確定因素引起的， 因?yàn)榉拷üこ添?xiàng)目規(guī)模較大、 周期較長(zhǎng)、 人員較多以及技術(shù)較為復(fù)雜等， 使得其具有眾多的不確定因素， 而這些因素對(duì)建筑工程項(xiàng)目的影響就更加突出， 因此風(fēng)險(xiǎn)也就更多， 所以需要進(jìn)行較為有效地風(fēng)險(xiǎn)管理來使得風(fēng)險(xiǎn)減少或者風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降低， 從而使得工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)得以確保。

(2)研究意義． 在對(duì)高層房屋建筑項(xiàng)目工程的施工中， 如沒有較為系統(tǒng)而且全面地安全風(fēng)險(xiǎn)管理， 就會(huì)頻繁的發(fā)生安全事故， 這樣就會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的整體帶來嚴(yán)重的影響。所以進(jìn)行高層房屋建筑項(xiàng)目工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究， 對(duì)決策的減量化以及科學(xué)化都有著十分重要的意義。它可以:①提高項(xiàng)目施工方的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力;②減少項(xiàng)目損失， 保障項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論

2．1 風(fēng)險(xiǎn)概念、 特征和分類

2．1．1 風(fēng)險(xiǎn)概念風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)較為籠統(tǒng)模糊而且抽象的概念， 不同的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有不同的定義， 因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沒有可以通用的、 完整的而且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x。但是總體上可以將風(fēng)險(xiǎn)看作是有害結(jié)果發(fā)生的可能性。一般來說風(fēng)險(xiǎn)有兩方面的特性， 分別是:不確定性以及產(chǎn)生損失后果。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的研究大體圍繞著有害事件及其發(fā)生的可能性和造成的后果等問題來展開。

2．1．2 風(fēng)險(xiǎn)特征

（1）風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性與客觀性。 風(fēng)險(xiǎn)本身與誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素之間是獨(dú)立存在的，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)影響因素積累至一定程度時(shí)，就會(huì)誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，從而造成巨大的人員與經(jīng)濟(jì)損失。 所以，風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性，不會(huì)以人的意志改變而改變，也因此具有普遍性。

（2）風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生具有隨機(jī)性。 并非所有風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生以及后果具有一定偶然性。 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)也均具有偶然性。 但經(jīng)過一段時(shí)間研究，研究人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生具有一定規(guī)律性，通過了解這一規(guī)律，能夠大幅提高對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

（3） 風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生具有一定可控與識(shí)別性。 通過對(duì)相關(guān)研究資料進(jìn)行分析、整理，選擇有效的理論方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后所造成的損失、后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為施工人員提供風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而幫助施工人員合理選擇相應(yīng)技術(shù)、設(shè)備、方法等，以規(guī)避相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展、成熟與完善，風(fēng)險(xiǎn)事件已逐漸能夠被控制與識(shí)別。

（4）風(fēng)險(xiǎn)具有可變性。 以高層建筑施工為例，隨著高層建筑的建設(shè)，高層建筑施工處于動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 在這一動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，風(fēng)險(xiǎn)因素隨著施工的進(jìn)展而逐漸產(chǎn)生變化，使得風(fēng)險(xiǎn)因素具有較高的可變性。 A.量變。 隨著管理理論與科學(xué)技術(shù)逐漸完善與建立，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與防范水平也隨之逐漸提升，因風(fēng)險(xiǎn)事件所引發(fā)的的后果與損失也隨之產(chǎn)生或大或小的變化。B.質(zhì)變。 隨著相關(guān)事件的發(fā)展與完善，以往存在的風(fēng)險(xiǎn)已逐漸消失。 C.隨著各項(xiàng)技術(shù)與管理理論的建立與完善，利用先進(jìn)的管理方法管理已存在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，先前存在的風(fēng)險(xiǎn)在消失的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)也隨之產(chǎn)生，以替代消失的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2．1．3 風(fēng)險(xiǎn)的分類

(1)按風(fēng)險(xiǎn)的存在性質(zhì)可以分為:客觀風(fēng)險(xiǎn)以及主觀風(fēng)險(xiǎn)。

(2)按風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象可以分為:財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、 人身風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。

(3)按風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)可以分為:可接受風(fēng)險(xiǎn)以及不可接受風(fēng)險(xiǎn)

(4)按風(fēng)險(xiǎn)造成的后果可以分為:純粹風(fēng)險(xiǎn)以及投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。

2．2 風(fēng)險(xiǎn)管理概念和流程

2．2．1 風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

風(fēng)險(xiǎn)管理是以最低的成本獲得最大的安全保障的高層次的綜合管理工作， 其對(duì)各種不確定因素引起的各種問題進(jìn)行分析與處理， 從而使得風(fēng)險(xiǎn)不利影響的程度降低。工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、 估計(jì)以及評(píng)價(jià)之后， 通過對(duì)各種管理方法以及技術(shù)手段的合理使用， 對(duì)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)采取一定的措施進(jìn)行控制。

2．2．2 風(fēng)險(xiǎn)管理流程

(1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃就是將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃方案以及具體實(shí)施措施和手段給確定下來， 然后計(jì)劃和決定怎樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理， 并且將其形成文件。在進(jìn)行編制中要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的策略的正確性以及可能性等進(jìn)行考慮， 其主要是為了使得有組織、 有目的的風(fēng)險(xiǎn)管理策略得到強(qiáng)化， 使得風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生得以預(yù)防。

(2)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)與前提， 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要其管理者對(duì)大量的項(xiàng)目資料進(jìn)行收集， 進(jìn)行調(diào)查與研究， 然后使用各種方法和手段來系統(tǒng)的劃分已存在的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)， 使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的條件以及來源等進(jìn)行確定的必要條件。

(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)屬性以及管理目標(biāo)等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力進(jìn)行綜合考慮來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 使用定量以及定性分析來決定實(shí)施使用風(fēng)險(xiǎn)控制措施和其力度的過程。

(4)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。為了使得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失減少， 要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制這就叫做風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。其主要是依照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出相應(yīng)的處理意見以及應(yīng)對(duì)辦法， 使得風(fēng)險(xiǎn)的威脅性得以降低， 從而使得工程管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)得以提升。其采取的措施適應(yīng)于風(fēng)險(xiǎn)自身的嚴(yán)重程度以及緊迫性等， 現(xiàn)在常用的應(yīng)對(duì)策略有四種， 分別是:回避、 轉(zhuǎn)移、 自留以及風(fēng)險(xiǎn)控制。

3 高層房屋建筑工程施工常見的安全風(fēng)險(xiǎn)

(1)高處墜落事故。高處作業(yè)就是指:在墜落高度基準(zhǔn)面大于 2 米可能墜落的高處所實(shí)施的作業(yè)， 在高層房建工程中， 因?yàn)楦咛幾鳂I(yè)施工人員多、 工作量大而且多項(xiàng)工種交叉等， 所以容易發(fā)生高處墜落事故。

(2)機(jī)械和起重傷害事故。高層房建工程施工中使用的機(jī)械設(shè)備種類較多， 在項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件以及相應(yīng)技術(shù)等都會(huì)對(duì)其正常的使用造成一定的影響， 在操作過程中很容易造成人員傷亡。

(3)觸電事故。高層房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)一般會(huì)有很多用電機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)的電線路， 由于現(xiàn)場(chǎng)的用電環(huán)境較差， 這樣就難免會(huì)引發(fā)各種電器設(shè)備故障， 導(dǎo)致漏電， 這就容易引發(fā)安全事故。現(xiàn)場(chǎng)用電安全距離不夠以及違章操作等是導(dǎo)致觸電傷亡事故發(fā)生的主要原因。

4 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

(1)人員方面。①提高人員的高層施工專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)。高層房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)施工操作人員所需的專業(yè)知識(shí)以及安全意識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的要求， 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)， 提高其專業(yè)知識(shí)以及安全意識(shí)。②提高工人操作的熟練程度。③對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行高層施工安全培訓(xùn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)， 可以促使施工人員秉承著安全第一的原則進(jìn)行施工， 這樣可以使得高層房建工程施工的安全性得以確保。

(2)機(jī)械設(shè)備方面。高層房屋建筑工程在施工中需要大量的機(jī)械設(shè)備， 為了使得施工得以安全而且順利的進(jìn)行，使得安全事故發(fā)生的可能性得以降低， 就必須要把機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)安全保護(hù)工作做好。①做好機(jī)械設(shè)備裝卸過程中的安全防護(hù)。②對(duì)垂直運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行可靠性檢測(cè)。③對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的維修以及保養(yǎng)。

5 結(jié)束語

綜上所述， 我們可知對(duì)高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理研究， 對(duì)做好高層房建工程至關(guān)重要， 本文對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的介紹， 希望可以為相關(guān)人士提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文莉 . 高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究 [D].

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑工程；一切險(xiǎn)承保自然災(zāi)害；風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自然災(zāi)害對(duì)于工程建筑施工來說具有非常大的影響，由于工程施工項(xiàng)目的自身地質(zhì)環(huán)境和復(fù)雜的氣候變換，往往在發(fā)生時(shí)使得工程施工進(jìn)度受到很大程度的推遲，甚至?xí)o工程施工項(xiàng)目整體帶來非常嚴(yán)重的損害，給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)效益的損害。因此，利用有效的自然風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果相應(yīng)的可以作為工程一切險(xiǎn)承保自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)。

影響建筑工程自然災(zāi)害分析

影響建筑工程的自然災(zāi)害有許多，在工程施工設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該認(rèn)真勘查工程周圍詳細(xì)情況，對(duì)工程施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的了解，考慮可能發(fā)生的相關(guān)自然災(zāi)害問題，在工程設(shè)計(jì)時(shí)有針對(duì)性的增加相關(guān)防護(hù)措施，減少自然災(zāi)害對(duì)工程施工項(xiàng)目的影響。常見影響較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害有以下幾種：

地面降沉

地面降沉又被稱之為地面下沉或地面凹陷，是不穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)所造成的一種自然現(xiàn)象，對(duì)于工程施工項(xiàng)目的影響較為嚴(yán)重，這類自然災(zāi)害的發(fā)生頻率也較高。當(dāng)?shù)孛娼党连F(xiàn)象發(fā)生以后，工程施工項(xiàng)目的地基結(jié)構(gòu)就會(huì)受到影響，從而導(dǎo)致建筑項(xiàng)目的塌陷或是建筑項(xiàng)目的倒塌等問題的發(fā)生，給施工企業(yè)帶來非常惡劣的影響。在施工設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該對(duì)工程施工區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的分析和地質(zhì)勘測(cè)工作，針對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑地基進(jìn)行合理的加固和強(qiáng)化，盡量避免地面降沉對(duì)施工項(xiàng)目所造成的影響。

地震

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然資源的過度開采以及其他因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)大部分地區(qū)的地殼活動(dòng)頻率較為頻繁，地震災(zāi)害的發(fā)生頻率也越來越高，對(duì)于工程施工項(xiàng)目的威脅也越來越大。在工程施工設(shè)計(jì)過程中，要加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域的地震檢測(cè)工作，并根據(jù)相關(guān)資料了解當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)活動(dòng)是否頻繁，并在建筑施工過程中注意采取一定的防震措施，如承重結(jié)構(gòu)的加固，地基結(jié)構(gòu)的加固等等，降低地震災(zāi)害對(duì)建筑施工項(xiàng)目的影響，減少施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

泥石流

由于自然環(huán)境的不斷惡化，水土流失地區(qū)在雨水季節(jié)容易爆發(fā)山洪和泥石流等自然災(zāi)害，造成大量人員傷亡和房屋建筑的損害，這一自然災(zāi)害對(duì)工程施工企業(yè)來說也具有非常大的威脅。首先，工程施工設(shè)計(jì)過程中，要考慮當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)區(qū)域有無泥石流災(zāi)害的發(fā)生歷史，并對(duì)周圍地質(zhì)環(huán)境開展有效調(diào)查和分析，分析地質(zhì)結(jié)構(gòu)是否容易在雨季受到雨水影響，出現(xiàn)泥石流災(zāi)害的發(fā)生可能。當(dāng)確定相關(guān)數(shù)據(jù)之后，施工企業(yè)要針對(duì)這一問題采取一系列的防范手段，比如提高建筑物的抗沖擊能力，提高建筑的穩(wěn)定性，在泥石流災(zāi)害發(fā)生后，降低泥石流對(duì)建筑施工項(xiàng)目的影響，確保在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)工程施工建設(shè)，降低自然災(zāi)害對(duì)施工企業(yè)和業(yè)主的影響。

低溫天氣

低溫天氣，對(duì)于工程施工建設(shè)來說也有著非常不利的影響。一般來說，低溫天氣會(huì)使得部分工程材料的脆性提高，材料硬度降低，在相關(guān)環(huán)境下得施工作業(yè)，容易埋下嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，低溫天氣的出現(xiàn)，會(huì)造成工程混凝土的凝結(jié)時(shí)間大大延長(zhǎng)，也會(huì)使得工程施工周期大大延長(zhǎng)，對(duì)于工程施工企業(yè)來說是非常不利的。在工程施工設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員同樣不要忽略低溫天氣對(duì)建筑施工項(xiàng)目的影響，做好天氣預(yù)測(cè)工作，并同當(dāng)?shù)貧庀笳窘⒘己玫暮献麝P(guān)系，及時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，針對(duì)相關(guān)天氣變化對(duì)工程施工進(jìn)度做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有效避免低溫天氣對(duì)工程施工的影響，確保工程施工項(xiàng)目的順利竣工。

工程施工自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程分析

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的建立

確定自然災(zāi)害對(duì)工程建筑所造成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，首先要選取有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，首先要繪制工程現(xiàn)場(chǎng)在險(xiǎn)價(jià)值變化曲線，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，應(yīng)首先繪制工程的場(chǎng)地在險(xiǎn)價(jià)值變化曲線，并以施工進(jìn)展的不同階段為主線，然后根據(jù)變化曲線來識(shí)別出各個(gè)施工階段可能會(huì)發(fā)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事故，根據(jù)相關(guān)自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間標(biāo)注在險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值變化曲線上，這樣有利于確定相關(guān)自然風(fēng)險(xiǎn)事故所致的損失幅度。

場(chǎng)地在險(xiǎn)價(jià)值就是指工程施工場(chǎng)地上所有處于風(fēng)險(xiǎn)中的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的總和，這是工程一切險(xiǎn)承保承保的重要內(nèi)容，被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)在工程施工過程中因任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損壞或損毀，都由相關(guān)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行賠償，從而有效降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

（二）施工期自然災(zāi)害的損失概率和幅度分析

工程施工項(xiàng)目確定自然災(zāi)害所造成的損失概率和損失幅度，一般都需要由相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程設(shè)計(jì)專家、工程施工專家、工程監(jiān)理專家來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，并結(jié)合一定的歷史損失數(shù)據(jù)以獲取最終的損失概率和損失幅度。這是一項(xiàng)較為專業(yè)且重要的評(píng)估內(nèi)容，工作量大且精確性容易受到其他因素的影響而降低，因此，概率的和幅度的計(jì)算采用范圍計(jì)算手段，模糊數(shù)據(jù)法來求出最終結(jié)果，以供保險(xiǎn)企業(yè)和施工企業(yè)進(jìn)行相關(guān)參考。

易損性分析

易損性分析就是根據(jù)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析出工程施工項(xiàng)目中容易受到損害的相關(guān)設(shè)備和施工內(nèi)容，從而有針對(duì)性的采取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保措施，降低施工企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過對(duì)相關(guān)技術(shù)的調(diào)查和評(píng)估，能夠求出工程平均損失率曲線和損失函數(shù)，雖然自然災(zāi)害強(qiáng)度的不斷增加，相應(yīng)的工程損失率就會(huì)不斷增加。

（四）專家估計(jì)值不確定性大小的度量

專家評(píng)估值不確定性大小的度量，就是根據(jù)專家的相關(guān)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)以及豐富的知識(shí)水平，來評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)工程施工項(xiàng)目的影響。根據(jù)專家實(shí)際評(píng)估水平和能力的不同，就會(huì)對(duì)獲取不同的工程復(fù)雜性評(píng)估和自然災(zāi)害的影響效果評(píng)估數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都會(huì)嚴(yán)重影響到工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終結(jié)果。結(jié)合專家的最終估計(jì)值能夠求得工程施工項(xiàng)目受自然災(zāi)害的最終影響效果及影響程度，這對(duì)于施工企業(yè)來說是十分重要的，獲取最終數(shù)據(jù)結(jié)果后，施工企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況同承擔(dān)保企業(yè)開展相應(yīng)的擔(dān)保合作，以降低自然災(zāi)害發(fā)生后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，保證施工企業(yè)的健康發(fā)展。

總結(jié)：

自然災(zāi)害對(duì)工程施工企業(yè)來說具有非常大的威脅，嚴(yán)重的自然災(zāi)害將會(huì)給施工項(xiàng)目帶來巨大影響，影響工程施工進(jìn)度，也會(huì)造成工程施工項(xiàng)目的損毀，因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，同相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)開展有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極進(jìn)行相關(guān)工程環(huán)節(jié)的自然災(zāi)害一切險(xiǎn)承保工作，盡量降低自然災(zāi)害對(duì)工程施工項(xiàng)目的影響，從而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，確保我國(guó)工程建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：支持向量機(jī)；粗糙集；信用風(fēng)險(xiǎn)；信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：TP301.6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年6月11日

一、引言

隨著金融市場(chǎng)的波動(dòng)性和金融全球化的影響，金融的關(guān)注焦點(diǎn)之一的商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、科技風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)過程中面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)占有重要的地位。信用風(fēng)險(xiǎn)是指，借款人由于各種原因，不愿或無力償還銀行貸款本息，使銀行貸款無法收回，造成呆賬損失的可能性。在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中，影響商業(yè)銀行安全高效運(yùn)營(yíng)的主要原因是信用風(fēng)險(xiǎn)。房屋貸款、農(nóng)業(yè)抵押貸款、企業(yè)貸款等，導(dǎo)致呆賬和不良貸款不斷增加，造成流動(dòng)性危機(jī)，最終使其倒閉，給金融業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。所以，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)尤為重要，對(duì)于中國(guó)處于市場(chǎng)轉(zhuǎn)型期下的我國(guó)商業(yè)銀行，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。究其原因，商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)中，不良資產(chǎn)一直是影響我國(guó)銀行業(yè)有效經(jīng)營(yíng)的主要因素，呆賬壞賬的負(fù)擔(dān)是我國(guó)商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展的障礙，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理是解決這一問題的關(guān)鍵。

目前，許多定量技術(shù)和支持工具、軟件已經(jīng)應(yīng)用到商業(yè)。傳統(tǒng)的比例分析、統(tǒng)計(jì)方法都得到廣泛的應(yīng)用，如判別分析和Logistic回歸等。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、專家系統(tǒng)、分類樹也被用于商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)中。在我國(guó)，信用分析和評(píng)估技術(shù)仍然是比例分析階段，遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)銀行對(duì)各種形式貸款安全性的準(zhǔn)確測(cè)量。核心的信用等級(jí)評(píng)定時(shí)通過對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，然后加權(quán)平均確定。該方法帶有主觀性，所以有很大程度上的缺陷，應(yīng)以科學(xué)的方法確定有效指標(biāo)和用定量模型解決評(píng)估問題。

二、信用風(fēng)險(xiǎn)管理

商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量和評(píng)估，信用風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。信用風(fēng)險(xiǎn)管理與控制包括貸款定價(jià)、貸款發(fā)放、貸款檢查。信用風(fēng)險(xiǎn)分析指引起貸款風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行定性分析、定量計(jì)算，來測(cè)量貸款自然人的違約概率，為貸款決策提供依據(jù)。信用風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，商業(yè)銀行的做法一般是遵循5C原則：貸款人的品質(zhì)（character）、能力（capital）、擔(dān)保（collateral）、環(huán)境（condition），還有LAPP原則：流動(dòng)性（liquidity）、活動(dòng)性（activity）、盈利性（profitability）、潛力（potentialities），定性分析借款人目前的財(cái)務(wù)狀況、管理水平、行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況反應(yīng)還款人能力的指標(biāo)體系，利用一定的定量技術(shù)、評(píng)估模型判別借款人的違約概率。

三、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

國(guó)外商業(yè)銀行處理這一問題的方法是把信用風(fēng)險(xiǎn)分析看成是模式識(shí)別中的一類分類問題，將貸款人分為能夠按期還本息和違約兩類。作法為從歷史數(shù)據(jù)中的若干樣本中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，從而總結(jié)出分類規(guī)則，建立判別模型，用于對(duì)新樣本的判別，這種方法稱“粗暴的經(jīng)驗(yàn)主義方法”，商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)度轉(zhuǎn)換為企業(yè)財(cái)務(wù)狀況衡量的問題，企業(yè)能否如期還本息主要取決于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。指標(biāo)體系的確立和評(píng)估模型的選擇，將多維指標(biāo)綜合起來建立模型。目前有統(tǒng)計(jì)方法、專家系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。隨著信息的爆炸式發(fā)展，客戶信息是海量的，本文先用粗糙集的方法對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)約簡(jiǎn)，然后用支持向量機(jī)進(jìn)行分類，建立判別模型。

總之，SVM建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，在解決小樣本、非線性及高維模式識(shí)別問題中表現(xiàn)出很多優(yōu)勢(shì)，并在許多應(yīng)用中取得了很好的結(jié)果。

六、基于粗糙集與支持向量機(jī)的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

我們引入粗糙集主要借鑒其處理數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)：一是粗糙集理論處理數(shù)據(jù)不需要任何的先驗(yàn)知識(shí)，僅利用數(shù)據(jù)本身提供的數(shù)據(jù)即可；二是粗糙集理論能表達(dá)和處理不完備的互補(bǔ)一致的信息，以不可辯關(guān)系為基礎(chǔ)，通過約簡(jiǎn)能從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)中獲取知識(shí)的規(guī)則及相互關(guān)系。SVM如果所處理的樣本的維數(shù)較大，就可能導(dǎo)致SVM訓(xùn)練的時(shí)間過長(zhǎng)，影響到分類的時(shí)間復(fù)雜行性，在進(jìn)行分類之前先用粗糙集對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，剔除冗余的屬性，不但能降低維數(shù)，而且能更快地 找到最優(yōu)的支持向量，使分類面的距離最大化，分類的效果更明顯，提高了訓(xùn)練樣本的時(shí)間和準(zhǔn)確性。本文模型加入粗糙集后的分類算法如圖1所示。（圖1）

在分類過程中，先由用戶給出查詢，然后有一個(gè)排列函數(shù)（?專為排列函數(shù)的參數(shù)）為每個(gè)客戶信息計(jì)算出一個(gè)反映該客戶與語義特征相關(guān)程度的數(shù)值，系統(tǒng)按照此參數(shù)從大到小把用戶信息排列并輸出前m個(gè)，這樣就完成了一次分類過程。

在反饋過程中，用戶將部分檢出的客戶進(jìn)行標(biāo)記為相關(guān)、不相關(guān)，被標(biāo)記的特征向量f與對(duì)應(yīng)的標(biāo)記相關(guān)類型y構(gòu)成學(xué)習(xí)集合S={（f，y）}，然后通過相關(guān)反饋算法里面的約簡(jiǎn)函數(shù)與SVM分類器進(jìn)行分類，將學(xué)習(xí)后的特征向量f′對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的圖像進(jìn)行檢索，通過一次或者多次的反饋，最終得到合適的目標(biāo)結(jié)果，本文模型加入粗糙集后的分類算法步驟如下：

由于每次檢索時(shí)用戶標(biāo)記的都是在特征空間中距離查詢圖像中最近的信息，同時(shí)，在前N個(gè)反饋的信息中未標(biāo)記的無關(guān)的信息也離查詢信息較近，因此非常適合用SVM構(gòu)造分類器，因?yàn)橹С窒蛄渴俏挥诜指钇矫嫔系臉颖荆嚯x分割面遠(yuǎn)的樣本對(duì)分類器的構(gòu)造是沒有影響的，因此通過有限的標(biāo)記和反饋卻能把特征空間中相關(guān)和不相關(guān)的信息分開，進(jìn)一步地檢索也能夠找到更多的信息。

七、結(jié)語

本文借鑒相關(guān)文獻(xiàn)中的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)分類模型分析得出如下結(jié)論：基于支持向量集與粗糙集的混合分類算法有效地解決了SVM算法中的時(shí)空性能問題，降低了維數(shù)災(zāi)難，應(yīng)用到商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，由于用戶的參與更能使檢索的結(jié)果接近用戶的語義特征，因此該算法具有簡(jiǎn)單、高效、查全率等優(yōu)點(diǎn)。

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