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時(shí)間:2023-09-11 17:25:15
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建材進(jìn)出口貿(mào)易范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)和東盟貿(mào)易總量呈上升的趨勢(shì)。但也應(yīng)看到由于中國(guó)和東盟發(fā)展水平的相似性一直是影響合作的一個(gè)障礙。可以從農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易分析,也可借助貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析兩地區(qū)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)并測(cè)算貿(mào)易互補(bǔ)性。
關(guān)鍵詞 中國(guó)與東盟貿(mào)易現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品 工業(yè)制成品 實(shí)證分析
一、中國(guó)與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,中國(guó)和東盟的貿(mào)易呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。2008年雙邊貿(mào)易總額達(dá)到2311.2億美元,同比增長(zhǎng)13.9%,增幅下降12個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年中國(guó)東盟貿(mào)易總額為880.6億美元,下降23.8%,我國(guó)出口額為444.3億美元,下降19.4%,進(jìn)口額436.3億美元,下降27.9%。
(一)雙邊進(jìn)出口貿(mào)易額快速增長(zhǎng)
2000年到2008年之間,中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深入,雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)超過中國(guó)和其他國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)的速度,也超過中國(guó)全部進(jìn)出口貿(mào)易總量的增長(zhǎng)速度。中國(guó)與東盟進(jìn)出口貿(mào)易額從2000年的359.2億美元增長(zhǎng)到2008年的2311.2億美元,增幅達(dá)到543.4%,一直保持在高速增長(zhǎng)狀態(tài),中國(guó)對(duì)東盟的進(jìn)出口貿(mào)易極大的促進(jìn)了中國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷變化
經(jīng)過多年的發(fā)展,雙邊的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大的改善,逐漸優(yōu)化。雙邊進(jìn)出口的前五類商品發(fā)生很大的變化:十年前進(jìn)出口貿(mào)易以初級(jí)產(chǎn)品為主,中國(guó)出口的大都是紡織服裝、蔬菜、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品,十年后,大都是技術(shù)含量高的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備零件、建材、機(jī)床等。目前雙方進(jìn)出口的商品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品,這也會(huì)是未來發(fā)展的趨勢(shì)。
二、中國(guó)與東盟雙方貿(mào)易互補(bǔ)性分析
從20世紀(jì)90年代初期以來,中國(guó)和東盟國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易得到飛速的發(fā)展,雙邊貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)。雙邊有各自的比較優(yōu)勢(shì),自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面形成貿(mào)易互補(bǔ)性。貿(mào)易互補(bǔ)性關(guān)系越密切,雙邊貿(mào)易將獲得更大的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高本地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)中國(guó)和東盟貿(mào)易互補(bǔ)性分析
1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性
中國(guó)需要進(jìn)口東南亞生產(chǎn)的熱帶水果和蔬菜,同時(shí)東南亞也需要我們供應(yīng)只有溫帶地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)作物。這種差異性正是中國(guó)和東盟國(guó)家之間存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易居于中國(guó)與東盟貿(mào)易的第二位。中國(guó)大多進(jìn)口谷物、熱帶水果等,同時(shí)出口溫帶水果等。
中國(guó)與東盟之間由于彼此自然資源稟賦的差異,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在很強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。2006年中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到80.1億美元,2002年到2006年中國(guó)從東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口平均每年增長(zhǎng)29.3%,從出口額的變化看,2006年達(dá)到30.5億美元,平均每年增長(zhǎng)18.6%同時(shí)貿(mào)易逆差增大,2006年逆差增加到19.0億美元。可以看出東盟農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴性增強(qiáng),總體而言互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性。而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的逆差不必要過度擔(dān)憂。因?yàn)檫M(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要是資源類,可彌補(bǔ)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源的缺乏。
2.工業(yè)制成品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易
理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象從統(tǒng)計(jì)上進(jìn)行了大量的解釋。有一種模型認(rèn)為如果兩國(guó)具有相同的需求結(jié)構(gòu),則需要相同質(zhì)量和精密程度的產(chǎn)品,所以兩國(guó)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求越一致,貿(mào)易的潛在機(jī)會(huì)越多。現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化,目前雙方的貿(mào)易產(chǎn)品多是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。
從上述表格可以發(fā)現(xiàn),機(jī)電產(chǎn)品在雙方的貿(mào)易一直處于高速增長(zhǎng)狀態(tài),同時(shí)在貿(mào)易中處于主要地位,一直占到50%以上,雙方的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平也很高,非常具有合作的潛力。
(二)中國(guó)與東盟貿(mào)易互補(bǔ)性的實(shí)證分析
1.中國(guó)與東盟貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常用貿(mào)易結(jié)合度來說明兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易的聯(lián)系的緊密程度。TIab表示a過與b國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)。如果TIab數(shù)值小于1,表明兩國(guó)在貿(mào)易方面聯(lián)系松散;如果等于1,則為平均水平;如果大于1,則貿(mào)易聯(lián)系緊密。
通過上述表格的內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)和東盟貿(mào)易聯(lián)系非常的緊密。2003年最高達(dá)到2.75,就在其最低年份其指數(shù)也是大于1的。在今后的發(fā)展中,中國(guó)和東盟應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,加強(qiáng)合作,促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.中國(guó)與東盟商品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析
RCA指數(shù)表達(dá)了一國(guó)總出口某類商品的出口所占的比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小,記作RCAxik。如果RCAxik大于1,表明i國(guó)在k類商品的出口上相對(duì)集中,由此可推斷該國(guó)在這類產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì);當(dāng)RCAxik小于1時(shí),表明i國(guó)不具比較優(yōu)勢(shì)。
利用該公式本文計(jì)算了2006年中國(guó)和東盟主要農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),如表3:
通過上述表格可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)在玉米生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì);泰國(guó)大米的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)達(dá)到24.62,具有很大的比較優(yōu)勢(shì);印度尼西亞和新加坡的椰子顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于1,很適合發(fā)展;馬來西亞沒有明顯的優(yōu)勢(shì),整體水平有待提高。
3.從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析貿(mào)易互補(bǔ)性
2002年11月簽訂《中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來,雙方貿(mào)易模式從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易過渡。雙方近20年來產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占份額日益增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù):人們使用較多的是格魯貝爾――老埃德指數(shù)(Grubel and Lloyd)即G&L,該指數(shù)的數(shù)值在0-1之間變化,當(dāng)其接近0時(shí),該國(guó)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易程度大,接近1時(shí),該國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度大。一國(guó)所有的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的加權(quán)平均。
綜上所述,中國(guó)和東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)成為雙方貿(mào)易的重要發(fā)展模式。中國(guó)和東盟產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,可以擴(kuò)大中國(guó)外貿(mào)出口、改善就業(yè)、降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成本、改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。增加居民可支配收入,提高人均GDP,這樣的良性循環(huán),能夠加速各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 對(duì)外貿(mào)易 發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào):F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式是一國(guó)國(guó)際貿(mào)易方式及戰(zhàn)略隨著國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷調(diào)整,以便為該國(guó)獲得更多貿(mào)易利益的一種選擇。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式有一般貿(mào)易、加工貿(mào)易及其他貿(mào)易。一般的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略有初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向型、進(jìn)口替代型和后進(jìn)口替代型。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式就是針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將貿(mào)易方式與發(fā)展戰(zhàn)略相融合的來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式是對(duì)一國(guó)國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀原因和趨勢(shì),既反應(yīng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,又在一定程度上代表了未來貿(mào)易的發(fā)展方向。貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變可以是宏觀層面的政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略改變的具體化,也可以是中觀層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的調(diào)整,還可以是企業(yè)具體的貿(mào)易戰(zhàn)略的改變。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式是國(guó)際貿(mào)易理論的核心命題,探討的基本問題是:一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中究竟應(yīng)該出口和進(jìn)口什么產(chǎn)品才能增進(jìn)本國(guó)福利,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2011年以來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境既面臨著機(jī)遇又面臨著挑戰(zhàn)。盡管受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。一是世界各國(guó)加強(qiáng)合作,并紛紛把擴(kuò)大出口作為提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要手段。二是世貿(mào)組織、20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等多邊機(jī)制更加健全,規(guī)則和機(jī)制約束有所增強(qiáng),既有利于推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)合作,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展,也有利于防止個(gè)別國(guó)家實(shí)行以鄰為壑的貿(mào)易政策,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至貿(mào)易戰(zhàn)。同時(shí)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較強(qiáng)勁,內(nèi)需增長(zhǎng)空間較大,與我國(guó)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化,有利于我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步開拓新興市場(chǎng)。三是貿(mào)易保護(hù)主義升溫。我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延,從具體產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態(tài)勢(shì)更加明顯。近年來,要素成本上升有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),但在短期內(nèi)集中上升勢(shì)必會(huì)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間,影響企業(yè)出口積極性和外貿(mào)發(fā)展后勁,加快我國(guó)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然選擇。
二、文獻(xiàn)綜述
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是伴隨著要素積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)改變貿(mào)易條件,增加福利水平,自由貿(mào)易是一種長(zhǎng)期趨勢(shì):
赫俄的要素稟賦理論闡明了要素稟賦差異會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易的產(chǎn)生。可以說是從產(chǎn)業(yè)的角度,分析了勞動(dòng)密集型,資本密集型,資源密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),達(dá)到專業(yè)化分工,從而獲取貿(mào)易利益。在技術(shù)條件不變的情況下,可以大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)產(chǎn)品。對(duì)于具有煤炭資源稟賦的山西,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,大量出口資源型密集產(chǎn)品會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)遏制其他產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),所以赫俄的假設(shè),不斷提高技術(shù)水平,才能提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相似偏好需求理論是針對(duì)兩個(gè)國(guó)家的國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和收入水平提出的,即兩個(gè)收入水平越接近消費(fèi)結(jié)構(gòu)越相似。該理論是從消費(fèi)者需求的角度分析選擇何種戰(zhàn)略來獲取貿(mào)易利益,將這一理論運(yùn)用到貿(mào)易中,山西省近些年來與越來越多的地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易,可以根據(jù)消費(fèi)偏好的相似,組織專業(yè)化生產(chǎn),獲得更大的市場(chǎng)。Friedrich List在1842年提出的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”認(rèn)為:不同的歷史時(shí)期,應(yīng)該采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。在工業(yè)化的中期,一國(guó)應(yīng)該實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策,促進(jìn)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。一旦這種弱小產(chǎn)業(yè)在政策保護(hù)下成長(zhǎng)到具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候,就應(yīng)放棄貿(mào)易保護(hù)政策,以利于一國(guó)國(guó)內(nèi)資源的有效配置和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。該理論表明,隨著一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)變化,應(yīng)采取相適應(yīng)的貿(mào)易政策來促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的改變。Akamatsu提出的雁行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型認(rèn)為:一國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷進(jìn)口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)替代進(jìn)口、開拓出口、出口增長(zhǎng)等幾個(gè)發(fā)展階段。一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的相對(duì)變化,一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式也會(huì)相應(yīng)的隨之變化。
三、山西省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀及問題
(一)山西省對(duì)外貿(mào)易概況及存在的問題。
圖1 2006-2010年山西省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額及增長(zhǎng)速度
從圖1、表1近些年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看,從2007年到2009年進(jìn)出口貿(mào)易增速有所回落;出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖然有一定的優(yōu)化,然而從進(jìn)出口貿(mào)易中煤炭、焦煤、機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等比重可以看出,貿(mào)易的復(fù)蘇還是需要初級(jí)資源型產(chǎn)品的出口帶動(dòng);近些年進(jìn)口占貿(mào)易總額的比重不斷增加,這種轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式效果不明顯。
可以從進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中看出山西省以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定。其中資源性產(chǎn)品進(jìn)出口快速增長(zhǎng),進(jìn)出口主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),民營(yíng)企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易的重要力量。山西省外貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)集中勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)的依賴性較強(qiáng),對(duì)我省進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)有不利影響;人民幣利率調(diào)整將對(duì)山西出口產(chǎn)生直接或間接的不利影響,生產(chǎn)成本持續(xù)上升給山西外貿(mào)發(fā)展帶來一些不確定因素。
山西省是煤炭資源大省,初級(jí)產(chǎn)品煤焦產(chǎn)品占出口很大比重。這種低附加值,低回報(bào)率,可循環(huán)的出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級(jí)資源性產(chǎn)品及低附加值的初級(jí)制成品占很大比重,不但貿(mào)易利益不多而且長(zhǎng)期的發(fā)展使得依靠資源的產(chǎn)業(yè)陷入資源詛咒的困境,而且面臨著不斷衰退直至淘汰的命運(yùn)。大規(guī)模的煤炭資源開發(fā)制約了煤炭城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而帶來了資源詛咒效應(yīng)。煤的要素利用效率偏低,粗放式增長(zhǎng)模式表現(xiàn)明顯,技術(shù)含量和技術(shù)進(jìn)步水平亟待提高。煤炭城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出了一定程度的荷蘭病效應(yīng)、對(duì)人力資本和科技創(chuàng)新的擠出效應(yīng)以及制度弱化效應(yīng)。高強(qiáng)度、粗放式、大規(guī)模的煤炭開采,不僅導(dǎo)致了生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭、安全事故頻發(fā)等問題,也使山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于單一。
(二)山西省貿(mào)易戰(zhàn)略及存在的問題。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略分為資源導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略、進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略和混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。隨著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,環(huán)境污染的加劇,可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的社會(huì)形勢(shì),使得煤炭的需求量下降。山西省以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易不斷發(fā)展的貿(mào)易方式,在大量開采資源的早期采用資源出口導(dǎo)向型貿(mào)易發(fā)展到先進(jìn)的進(jìn)口替代貿(mào)易。主要的問題有:
資源導(dǎo)向貿(mào)易發(fā)展方式:山西省資源導(dǎo)向型出口戰(zhàn)略:通過大量出口煤炭、焦煤、鎂等資源型產(chǎn)品,來促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。建立在高強(qiáng)度、粗放式、大規(guī)模的煤炭開采,不僅導(dǎo)致了生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭、安全事故頻發(fā)等問題, 也使山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于單一。
資源比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易發(fā)展方式:以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)生產(chǎn)出低附加值的工業(yè)產(chǎn)品比資源型產(chǎn)品有較高的利潤(rùn)。第二產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致了重工業(yè)輕農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),這種以資源開采為主、單一初級(jí)的城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)資源具有高度依賴性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗干擾能力較弱,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
貨物貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后:服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)資源、勞動(dòng)密集型的服務(wù)發(fā)展迅速,現(xiàn)代資本技術(shù)和知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力偏弱,外商投資企業(yè)進(jìn)出口是山西省進(jìn)出口的主力。
四、山西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑
1、保持資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮煤炭作為出口骨干產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),變單一原煤輸出為煤炭系列產(chǎn)品、煤化產(chǎn)品的綜合輸出,搞好煤炭的深加工及綜合開發(fā), 通過提高附加值來增加創(chuàng)匯。
第一,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì),變單一原煤輸出為煤炭系列產(chǎn)品、煤化產(chǎn)品的綜合輸出,搞好煤炭的深加工及綜合開發(fā)。機(jī)電產(chǎn)品不僅具有高技術(shù)含量、高附加值和高市場(chǎng)保有率的特性,而且還具備較強(qiáng)的反向連動(dòng)效應(yīng)( 如汽車、船舶的出口,可以帶動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)的發(fā)展)。因此,加快機(jī)電產(chǎn)品出口是山西對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方向。第二,重點(diǎn)開展機(jī)電產(chǎn)品的出口,通過搞企業(yè)集團(tuán)或舉辦出口加工區(qū),培養(yǎng)一批拳頭產(chǎn)品, 使其盡快成為山西出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)。第三,積極發(fā)展冶金、建材產(chǎn)品出口。山西冶金建材行業(yè)發(fā)展出口商品潛力較大。首先有較為豐富的礦產(chǎn)原料可供開采、加工、利用,其次山西煤電能源比較充足,為冶金、建材工業(yè)發(fā)展提供了可靠保證。
2、積極開拓國(guó)際市場(chǎng)和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,降低對(duì)個(gè)別市場(chǎng)的貿(mào)易依存度。
3、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。通過產(chǎn)業(yè)多元化:(1)大力發(fā)展手工業(yè)和中小企業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性企業(yè)。政府保護(hù)原有企業(yè)向新的生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變,并積極資助建立新的生產(chǎn)性企業(yè)。(2)改善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)通過“造地復(fù)田”、“復(fù)墾綠地”以及綜合利用等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化。原有工業(yè)廠房及設(shè)施改建成特色的工業(yè)旅游區(qū),不但可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),而且可以進(jìn)一步凈化空氣,改善山西省的環(huán)境污染。(3)形成特色產(chǎn)業(yè)格局。通過技術(shù)、資金的引進(jìn)和政府政策的支持,將“煤炭主導(dǎo)”逐步改造生一個(gè)煉鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與會(huì)展旅游、信息技術(shù)、生物技術(shù)等“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4、以政府為主導(dǎo)者,對(duì)山西省煤炭制品構(gòu)建品牌,鼓勵(lì)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并形成集群效應(yīng),提高煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和利用率,既要重視R&D 補(bǔ)貼以刺激研發(fā)需求,又要重視優(yōu)化研發(fā)資源供給結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資源型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(作者單位:蘭州商學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院2010級(jí)國(guó)際貿(mào)易專業(yè))
參考文獻(xiàn):
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在非洲,中國(guó)江鈴汽車集團(tuán)生產(chǎn)的卡車占據(jù)著較高的市場(chǎng)份額;在歐洲,晶科能源有限公司的光伏產(chǎn)品很受市場(chǎng)歡迎。而與此形成巨大反差的是,在國(guó)內(nèi),這些企業(yè)面臨微利甚至供大于求的殘酷現(xiàn)狀。
從海內(nèi)轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外,政策性金融給企業(yè)解決投資資金短缺、提升市場(chǎng)份額等發(fā)揮了重要作用。
“海外投資前期資金壓力最大。境外銀行融資價(jià)格盡管不高,但由于它們對(duì)中國(guó)企業(yè)缺乏了解,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)貸款很難。”晶科能源CEO陳康平說,2015年公司在馬來西亞投資建設(shè)的太陽能電池組件和電池片生產(chǎn)線,僅一期項(xiàng)目投資就高達(dá)1億美元,最后中國(guó)進(jìn)出口銀行的6000萬美元貸款為其解決了資金瓶頸。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2015年前7個(gè)月,中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資635億美元。其中,中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資額達(dá)73.9億美元,同比增長(zhǎng)高達(dá)58.5%。企業(yè)加速走出去的背后,處處可見政策性銀行的身影。
陳康平坦言,國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的“寒冬”仍未過去,大部分企業(yè)還在虧損狀態(tài)。但到馬來西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家投資設(shè)立生產(chǎn)基地,可以合理規(guī)避歐美貿(mào)易壁壘,極大提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于進(jìn)出口銀行的支持,晶科能源從海外設(shè)廠到海外電站開發(fā),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)6個(gè)季度盈利。“我們現(xiàn)在最需要境外投資貸款支持,特別是中長(zhǎng)期貸款支持。”陳康平說。
同樣受益的還有江鈴汽車。“在非洲等海外市場(chǎng)我們采取了‘薄利多銷’的銷售策略,在融資需求上也就更追求低成本。”江鈴進(jìn)出口公司財(cái)務(wù)總監(jiān)孫曉泉告訴記者,政策性銀行不僅融資成本更低,更寶貴的是在流動(dòng)性緊縮或市場(chǎng)拿錢很難的時(shí)候,政策性銀行不抽貸惜貸,依然提供穩(wěn)定的信貸支持。
為了讓江鈴汽車在海外賣得更多更好,進(jìn)出口銀行江西省分行一次性給予100億元綜合授信,并注入9億元政策性高新技術(shù)產(chǎn)品出口賣方信貸和3億元進(jìn)口信貸資金。用進(jìn)出口銀行江西省分行行長(zhǎng)鄭麗的話說,這是一套支持企業(yè)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的組合拳。
“進(jìn)出口銀行提供的進(jìn)口信貸和出口信貸為我們解決了大問題。政策性出口信貸大幅降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本;進(jìn)口信貸的大量注入更是增強(qiáng)了企業(yè)購(gòu)買原材料尤其是高端材料的議價(jià)能力。”孫曉泉表示,得到進(jìn)出口銀行支持后,企業(yè)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)超過了30%。
孫曉泉告訴記者,江鈴汽車出口量仍在增長(zhǎng),主要出口國(guó)家已經(jīng)超過100個(gè),基本集中在非洲、拉丁美洲以及部分新興市場(chǎng)國(guó)家。其中,非洲的汽車消費(fèi)才剛剛起步,對(duì)輕卡、皮卡等車型的需求很大,是一片非常廣闊的市場(chǎng)。
山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村。國(guó)務(wù)院近日“關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見”中明確提出,要“促進(jìn)高鐵、核電、航空、機(jī)械、電力、電信、冶金、建材、輕工、紡織等優(yōu)勢(shì)行業(yè)走出去”。同時(shí)要求構(gòu)建政策性金融和商業(yè)性金融相結(jié)合的境外投資金融支持體系。這意味著,政策性銀行將在其中發(fā)揮更多力量。
這次政策調(diào)整主要包括3個(gè)方面:一是進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,二是降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。
此前,雖聞我國(guó)將調(diào)整部分商品出口退稅率,但卻未料到此次退稅率調(diào)整范圍達(dá)空前的2831項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。此次出口退稅政策調(diào)整后,出口退稅率結(jié)構(gòu)由原17%、13%、11%、8%和5%五檔調(diào)整為17%、13%、11%、9%和5%五檔。
而做出如此重大調(diào)整的原因,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)為:“這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo)”。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,除了解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的外部失衡外,調(diào)整出口退稅率更深刻的意味在于,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)思路的轉(zhuǎn)變,以此為契機(jī)我國(guó)將采取切實(shí)的措施轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
降退稅直指高順差
今年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些問題,其中外貿(mào)順差過大、投資增速繼續(xù)在高位運(yùn)行、流動(dòng)性過剩等問題依然突出。外貿(mào)順差增長(zhǎng)過快,不僅加劇貿(mào)易摩擦,而且加大了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩和人民幣升值壓力。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,為了緩解貿(mào)易順差過大,促進(jìn)外貿(mào)平衡,政府需要利用多種政策工具,出臺(tái)一攬子政策措施,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。
這位負(fù)責(zé)人指出,這次出口退稅政策的調(diào)整,作為一攬子政策措施的重要組成部分,主要目的是為了進(jìn)一步抑制外貿(mào)出口的過快增長(zhǎng),緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾。
同時(shí),這項(xiàng)措施也將進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡,減少貿(mào)易摩擦,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希說,外貿(mào)順差步步登高已對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大壓力,另外,外貿(mào)出口中出現(xiàn)的資源型產(chǎn)品大量出口,以及通過出口空轉(zhuǎn)等形式騙取退稅等問題也日益突出。因此,此次大規(guī)模調(diào)整商品出口退稅,既是對(duì)出口退稅政策的總體調(diào)整,也考慮到改善我國(guó)商品出口結(jié)構(gòu)等問題。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-5月進(jìn)出口總額為8013億美元,同比增長(zhǎng)23.7%。其中:出口總額4435億美元,同比增長(zhǎng)27.8%,進(jìn)口總額3578億美元,同比增長(zhǎng)19.1%,出口增幅高于進(jìn)口增幅8.7個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)順差857億美元,同比增長(zhǎng)83.1%。
取消過渡期防提前出口
此前,市場(chǎng)人士曾推測(cè)5月份出口大增與出口退稅調(diào)整預(yù)期有關(guān)。此次調(diào)整中,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局做出取消過渡期安排的決定,這使出口企業(yè)通過提前出口“規(guī)避”不利政策的時(shí)間大大縮短。
財(cái)政部有關(guān)人士表示,去年9月,財(cái)政部曾對(duì)部分商品的出口退稅政策作了調(diào)整。當(dāng)時(shí)考慮到政策調(diào)整的品種較多,涉及面較大,一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價(jià)格上難以更改,為減少企業(yè)損失,保證政策的平穩(wěn)過渡,特別規(guī)定了三個(gè)月的過渡期,即對(duì)調(diào)整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內(nèi)辦理出口合同備案的,可以按原出口退稅率執(zhí)行。
他指出,在上述規(guī)定執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同,影響了國(guó)家宏觀政策的調(diào)控效果,也造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo),考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過渡期出現(xiàn)的問題,這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。
他說,為了讓企業(yè)有提前準(zhǔn)備的時(shí)間,這次將調(diào)整的政策內(nèi)容提前一定時(shí)間對(duì)社會(huì)公布。同時(shí),考慮到一些造船合同和對(duì)外工程承包合同一般期限較長(zhǎng),價(jià)格難以調(diào)整,因此,規(guī)定對(duì)此前已經(jīng)簽訂的船舶出口合同和工程中標(biāo)或已經(jīng)簽訂的價(jià)格上不能更改的長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材,于2007年7月20日前在主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的,準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢。
但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,取消過渡期安排使得企業(yè)猝不及防,而僅提前十余天的公布退稅政策企業(yè)也很難通過更改合同,調(diào)整企業(yè)的出口策略,預(yù)留利潤(rùn)空間等方式降低政策影響。當(dāng)然,此前也有鋼材貿(mào)易商開始采取延緩合同簽訂、增加附加條款、進(jìn)駐保稅區(qū)、提價(jià)等四大措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
短期陣痛長(zhǎng)期利好
劉尚希認(rèn)為,大規(guī)模調(diào)整出口退稅率將給相關(guān)企業(yè)帶來切實(shí)的影響,但長(zhǎng)期看這種提高出口商品成本的做法一方面將促使外向型企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí),還將加快一些僅靠出口退稅盈利企業(yè)的退出,從而改善優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的外貿(mào)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】貿(mào)易結(jié)構(gòu);貿(mào)易方式;區(qū)域分布
1 江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
1.1 經(jīng)濟(jì)總體水平
江蘇省位于東部沿海,地處長(zhǎng)江、淮河下游,主要由蘇北黃淮平原和長(zhǎng)江三角洲平原構(gòu)成。改革開放以來,江蘇憑借著優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng),輕、重工業(yè)發(fā)達(dá),工業(yè)門類齊全,以機(jī)械、電子、石油化工、紡織輕工、食品和建材為六大支柱行業(yè),并擁有一批現(xiàn)代化的大型骨干企業(yè)。江蘇省各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于全國(guó)前列,已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。近些年來,江蘇省以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,不斷調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向傾斜,輕重工業(yè)發(fā)展基本同步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的突破。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布
江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在比較大的區(qū)域差異,呈現(xiàn)南高北低,東強(qiáng)西弱的態(tài)勢(shì)。以上海為中心的經(jīng)濟(jì)輻射梯度從東到西呈線性遞減,而以長(zhǎng)江為界從南道北卻呈級(jí)數(shù)遞減,存在明顯的不平衡性和差異性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,全省可分為發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)(蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京);較發(fā)達(dá)的蘇中地區(qū)(揚(yáng)州、泰州、南通);欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)(徐州、宿遷、淮安、鹽城、連云港)。“十一五”期間,蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值占全省比重為60.4:18.5:21。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,江蘇省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步入工業(yè)化中期階段。但由于區(qū)位環(huán)境、自然條件等原因,省內(nèi)各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在較大差異。2010年蘇南地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)間比重為2.5:55.4:42.1;蘇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)達(dá)程度次之,三次產(chǎn)業(yè)間的比重為8.1:56.2:35.7;蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)比重仍占重要地位,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)欠發(fā)達(dá),該地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)間比重為14.8:49.1:36.1。總體來說,蘇南地區(qū)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),蘇中和蘇北地區(qū)相對(duì)較為落后。
2 江蘇省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析
“十一五”期間,江蘇省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度快,成效明顯,各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)保持全國(guó)前列,已經(jīng)形成多形式、多層次、多功能的對(duì)外開放格局。
2.1 貿(mào)易規(guī)模分析
近年來,江蘇省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,除2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響,導(dǎo)致當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有所下降外總體仍然保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年,全省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)4657.9億美元,比上年增長(zhǎng)12.2%;其中,出口2705.5億美元,增長(zhǎng)35.8%;進(jìn)口52.4億美元,增長(zhǎng)39.9%。1990-2010年間,江蘇省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模總體呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì),“十五”期間,江蘇省進(jìn)出口總額總體呈現(xiàn)加速上漲趨勢(shì),占全國(guó)同期對(duì)進(jìn)出口總額的比重也快速上升,在全國(guó)地位顯著上升。“十一五”期間,受到國(guó)際金融危機(jī)影響,對(duì)外貿(mào)易平均增速有所下降,回落至10.4%,但2010年,隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,全年進(jìn)出口總額增速達(dá)37.5%,占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額比重也所上升,達(dá)15.7%,較上年增加了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
2.2 貿(mào)易方式分析
江蘇省對(duì)外貿(mào)易方式主要以加工貿(mào)易方式為主,原因在于江蘇省地處長(zhǎng)三角地區(qū),外資經(jīng)濟(jì)活躍,且外資企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中占到相當(dāng)大比重,而外商投資企業(yè)主要以加工貿(mào)易為主。進(jìn)口方面,2010年,江蘇省一般貿(mào)易進(jìn)口666.2億美元,加工貿(mào)易進(jìn)口929.9億美元,分別占當(dāng)年進(jìn)口總額的34.1%和47.6%。出口方面,2010年,江蘇省一般貿(mào)易出口989.3億美元,加工貿(mào)易出口1598.1億美元,分別占當(dāng)年出口總額的36.6%和59.1%。如表1所示:
從表1可以看出,加工貿(mào)易方式在江蘇省對(duì)外貿(mào)易中的比重較大,是江蘇省對(duì)外貿(mào)易主要發(fā)展方式。從貿(mào)易方式動(dòng)態(tài)發(fā)展看,“十一五”期間,一般貿(mào)易方式呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì),而加工貿(mào)易方式比重則呈現(xiàn)下降趨勢(shì),體現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)易方式由簡(jiǎn)單地加工貿(mào)易向一般貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。
2.3 貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
江蘇省進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)工業(yè)制成品占絕對(duì)比重,“十一五“期間,江蘇省進(jìn)口工業(yè)制成品比重保持在90%左右,而初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口比重則較低,基本保持在10%左右。總的來說,江蘇省的進(jìn)口以機(jī)械設(shè)備、資源性產(chǎn)品、工業(yè)原材料等投資品為主,且出口導(dǎo)向行業(yè)的投資品進(jìn)口增長(zhǎng)快于其他行業(yè),江蘇進(jìn)口的投資化傾向非常明顯,特別是工業(yè)原材料進(jìn)口所占比例明顯高于全國(guó)平均水平。
江蘇省出口商品中工業(yè)制成品比重占絕對(duì)主導(dǎo),初級(jí)產(chǎn)品出口額所占比例有限。2010年工業(yè)制成品占出口額比例高達(dá)98.5%,工業(yè)制成品出口中,機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口比重最大,占到同期工業(yè)制成品出口的60%以上。
綜合來看,“十一五”期間,江蘇省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)得到較大改善,其中以機(jī)電產(chǎn)品等工業(yè)制成品己成為當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的主要商品形式,產(chǎn)品技術(shù)和附加值具有逐步上升的趨勢(shì),但加工貿(mào)易為主的對(duì)外貿(mào)易方式,導(dǎo)致勞動(dòng)密集型商品在江蘇省對(duì)外貿(mào)易商品的比重仍然較大,商品結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2.4 貿(mào)易對(duì)象分析
從地區(qū)分布看,江蘇省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯梯度效應(yīng),對(duì)外貿(mào)易作為影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,江蘇省也呈現(xiàn)出較為明顯的差異,地區(qū)外貿(mào)發(fā)展水平極不平衡。2010年,僅蘇州一市的進(jìn)出口總額達(dá)2470.8億美元,占全省比重近60%,而其他12個(gè)地市的外貿(mào)總額才42.2%。而蘇南地區(qū)蘇州、無錫、南京和常州四市的外貿(mào)總額更是占到了全省對(duì)外貿(mào)易總量的88.3%,蘇中和蘇北地區(qū)合計(jì)僅占11.7%。從中可以看出,相對(duì)于江蘇省地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平分布,江蘇外貿(mào)發(fā)展地區(qū)差異更大,不利于全省地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從三大區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展來看,隨著江蘇省振興蘇北經(jīng)濟(jì)開發(fā)等戰(zhàn)略實(shí)施,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距出現(xiàn)收斂跡象。2010年,蘇南、蘇中、蘇北分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4113.3億美元、379億美元、165.6億美元,同比分別增長(zhǎng)37%、37.7%和49.4%,蘇中和蘇北地區(qū)增速超過了蘇南地區(qū),蘇中、蘇北對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)額分別高出蘇南地區(qū)0.7和12.4個(gè)百分點(diǎn),表明江蘇省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的區(qū)域差距呈現(xiàn)出縮小的趨勢(shì)。
綜上來看,“十一五”期間,江蘇省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,出口產(chǎn)品附加值不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,省內(nèi)區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加合理,區(qū)域差距逐漸縮小。隨著對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用愈加明顯,使得江蘇省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位也更加凸顯。
【參考文獻(xiàn)】
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山西位于中國(guó)中部,地處黃河以東,太行山以西,總面積15.6萬平方公里,總?cè)丝?300萬,下轄11個(gè)市、119個(gè)縣(市、區(qū))。山西自古就是中華民族的發(fā)祥地之一,歷史悠久,人文薈萃。憑借著豐富的礦產(chǎn)資源,經(jīng)過多年的努力,山西已成為以煤炭、電力、冶金、化工、建材、機(jī)械為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家新型能源和工業(yè)基地。改革開放以來,山西同全國(guó)一樣,也經(jīng)歷了一個(gè)不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放的過程,特別是在我國(guó)加入WTO后的5年來,全省上下積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力化解不利因素,充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),全省外向型經(jīng)濟(jì)有了迅速發(fā)展,對(duì)外開放邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
利用外資穩(wěn)步發(fā)展,有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
入世5年來,山西累計(jì)實(shí)際利用外資32.86億美元,占到全省固定資產(chǎn)投資的4.56%,而且利用外資呈現(xiàn)出大項(xiàng)目多、跨國(guó)公司投資增加的特點(diǎn)。截止到2005年底,在山西已開工投產(chǎn)的外商投資企業(yè)900余家,外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的4.9%,進(jìn)出口貿(mào)易額占到全省的12.7%,吸納安置就業(yè)人數(shù)30余萬。
2006年以來,山西省委、省政府進(jìn)一步加大了對(duì)外開放的力度,3月份召開了全省對(duì)外開放工作會(huì)議,出臺(tái)了一系列促進(jìn)對(duì)外開放的政策、措施,隨后又組織了“港洽會(huì)”、“滬洽會(huì)”等大型招商活動(dòng),有力地推動(dòng)了全省擴(kuò)大開放、招商引資的步伐。1―11月份,全省外商投資合同額達(dá)到11億美元,增長(zhǎng)7.93%,實(shí)際使用外資4.16億美元,同比增長(zhǎng)196.45%。外商投資企業(yè)的迅速發(fā)展,極大地促進(jìn)了山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。
對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng),外貿(mào)依存度不斷提高
入世5年來,隨著我國(guó)貿(mào)易環(huán)境、待遇的改善,以及全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)水平的提高,全省的對(duì)外貿(mào)易也得到了快速發(fā)展。進(jìn)出口總額從入世前2000年的17.6億美元,增長(zhǎng)到2005年的55.6億美元,年均增長(zhǎng)43.2%,進(jìn)出口總額累計(jì)完成182.65億美元。特別是2004年,實(shí)現(xiàn)出口額連跨30億、40億美元兩大臺(tái)階,增幅居全國(guó)之首。外貿(mào)依存度由2000年的14.06%提高為2005年的21.63%,同時(shí),外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。2005年全省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總值13.78億美元,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口2.92億美元,分別比2000年增長(zhǎng)了218.24%和873.33%。
隨著我國(guó)履行入世承諾,放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),變審批制為備案制,我省的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體也不斷壯大,截止到2005年底,全省擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)已達(dá)2000家以上,比2000年增長(zhǎng)143%,同時(shí)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步多元化,股份制、民營(yíng)企業(yè)已占到50%以上。到2005年底,與山西有貿(mào)易往來的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)148個(gè)。
2006年以來,我省對(duì)外貿(mào)易仍保持良好勢(shì)頭。1―11月份,全省進(jìn)出口總額58.83億美元,同比增長(zhǎng)15.64%,其中出口完成37.74億美元,增長(zhǎng)17.08%,進(jìn)口完成21.09億美元,增長(zhǎng)13.16%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將再創(chuàng)歷史新高。特別是,機(jī)電產(chǎn)品、不銹鋼板材等附加值較高的產(chǎn)品成為我省2006年出口的主要增長(zhǎng)點(diǎn),全年可望新增出口5億美元以上。農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和陶瓷、玻璃制品的出口也將有較大幅度的增長(zhǎng)。
流通規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,城鄉(xiāng)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺
2001-2005年,山西流通業(yè)取得較大發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅增長(zhǎng),增幅居全國(guó)前列,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4199.4億元,平均增長(zhǎng)12.8%,截止到2005年底,全省各類市場(chǎng)達(dá)1288個(gè),其中億元以上商品市場(chǎng)23個(gè)。“萬村千鄉(xiāng)”、“雙促”工程和“三綠”工程的啟動(dòng),使山西農(nóng)村市場(chǎng)顯現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代流通方式加快推廣,大型超市、便利店、連鎖店、專賣店快速發(fā)展,流通業(yè)已成為山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量、就業(yè)富民的重要渠道、地方稅收的重要來源,山西流通業(yè)的對(duì)外開放正在穩(wěn)步推進(jìn)。
開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快,發(fā)展前景廣闊
全省開發(fā)區(qū)建設(shè)在清理整頓的基礎(chǔ)上,牢固樹立“三為主、兩致力、一促進(jìn)”的辦區(qū)方針,使各開發(fā)區(qū)逐步成為了對(duì)外開放的窗口和招商引資的載體。2001―2005年,全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)累計(jì)完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值833.34億元,年均增長(zhǎng)41.14%,引進(jìn)資金337.08億元,增長(zhǎng)6倍多。截止到2005年底,全省開發(fā)區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)4200多家,其中外商投資企業(yè)170家,高新技術(shù)企業(yè)500家,共吸納社會(huì)就業(yè)24.5萬人。特別是太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出了發(fā)展迅速、效益突出的良好態(tài)勢(shì),帶動(dòng)全省開發(fā)區(qū)成為山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)入2006年,開發(fā)區(qū)的發(fā)展增速不減。1-11月份,全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資1.41億美元,增長(zhǎng)458.26%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金122.8億元,增長(zhǎng)124.13%;進(jìn)出口貿(mào)易完成5.98億美元,增長(zhǎng)37.38%;科工貿(mào)總收入1151.7億元,增長(zhǎng)39.47%;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值343.49億元,增長(zhǎng)19.92%;稅收收入28.42億元,增長(zhǎng)52.23%。
外經(jīng)合作健康發(fā)展,對(duì)外投資有較大突破
2001-2005年,山西對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額累計(jì)完成4.8億美元,年均增長(zhǎng)34.19%;外派勞務(wù)累計(jì)8531人次,年均增長(zhǎng)8.81%,2006年1-11月份,全省外經(jīng)新簽合同額2.34億美元,增長(zhǎng)11.16%;完成營(yíng)業(yè)額2.63億美元,增長(zhǎng)40.82%。截止到2005年底,全省具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格的外經(jīng)企業(yè)已發(fā)展到34家,基本上形成了一支門類齊全、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,業(yè)務(wù)領(lǐng)域從以建筑為主的承包工程,發(fā)展到路橋、水利、農(nóng)業(yè)、電子、漁業(yè)、機(jī)械加工、飲食服務(wù)業(yè)等20多個(gè)行業(yè)門類,涉及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),外經(jīng)工作的市場(chǎng)多元化格局初步形成,并呈現(xiàn)出以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)積極參與的特點(diǎn)。中巴中心、運(yùn)城制版廠等一批大型對(duì)外投資項(xiàng)目的建成投產(chǎn),毛里求斯紡紗廠中標(biāo)被列為境外投資貿(mào)易合作區(qū),對(duì)提高山西企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。
國(guó)際區(qū)域合作成效顯著,國(guó)內(nèi)區(qū)域合作大有潛力
連云港出口加工區(qū)于2003年3月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,2003年7月15日通過國(guó)務(wù)院八部委聯(lián)合驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)作。近年來,連云港出口加工區(qū)不斷加大開發(fā)建設(shè)和招商引資力度,基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善、環(huán)境品質(zhì)得到較大提升,園區(qū)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
一、主要工作成就及做法
連云港出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作以來,一直堅(jiān)持“三為主、一致力”的發(fā)展方針,即以提高吸收外資質(zhì)量為主,以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)為主,以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主,致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流、報(bào)關(guān)等辦事機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)管理規(guī)定、服務(wù)措施和操作實(shí)務(wù)相繼出臺(tái),初步形成了以新型材料、信息基礎(chǔ)、醫(yī)療用品、裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
(一)建設(shè)了一個(gè)項(xiàng)目承載平臺(tái),硬件設(shè)施配套完善。連云港出口加工區(qū)規(guī)劃面積2.97平方公里,分一期、二期兩部分開發(fā),一期占地面積0.51平方公里,已于2003年7月封關(guān)運(yùn)作;二期占地面積1.98平方公里,2009年12月通過驗(yàn)收。按照海關(guān)總署對(duì)出口加工區(qū)的監(jiān)管要求,我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的完成了基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管設(shè)施建設(shè):區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了道路、供電、供水、排水、排污、供氣、電話、電視、寬帶和場(chǎng)地平整的“九通一平”;建設(shè)了符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離圍網(wǎng)、監(jiān)管倉庫、查驗(yàn)場(chǎng)地、永久性檢查卡口等監(jiān)管設(shè)施;建有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房26棟、面積16萬平方米。
(二)引進(jìn)了一批外向型企業(yè),外資企業(yè)成為主導(dǎo)。區(qū)內(nèi)共引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè),其中外資項(xiàng)目18個(gè),投資總額2.88億美元(合同外資1.36億美元),實(shí)際利用外資6878萬美元。區(qū)內(nèi)主要有總投資5400萬美元的韓國(guó)重山風(fēng)力設(shè)備有限公司、總投資1750萬美元的艾業(yè)無紡布制品有限公司等投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè);有總投資3000萬美元的萬航物流、總投資1200萬美元的加拿大丹楓建材等在建項(xiàng)目12個(gè)。
(三)培育了一個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。封關(guān)運(yùn)作以來,出口加工區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)出口總額由2004年的432萬美元增至2009年的1.6億美元;其中出口總額由164萬美元增至1.2億美元,進(jìn)口總額由268萬美元增至4017萬美元。
封關(guān)運(yùn)作以來,出口加工區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3億元;完成稅收總額2476萬元,其中工商稅收1276萬元,海關(guān)稅收及代征稅1199萬元;固定資產(chǎn)投資額6.5億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資3.6萬元;批準(zhǔn)投資企業(yè)28個(gè),實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè) 16個(gè),其中加工貿(mào)易企業(yè)22個(gè),倉儲(chǔ)物流企業(yè)6個(gè);批準(zhǔn)投資額2.8億美元,其中合同利用外資1.36億元,實(shí)際利用外資6878萬美元,實(shí)有外資企業(yè)18個(gè);進(jìn)出口總額6.1億美元,其中出口4.5億美元,進(jìn)口1.6億美元。
(四)搭建了一個(gè)保稅物流基地,物流業(yè)務(wù)多元發(fā)展。2008年底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出口加工區(qū)拓展保稅物流功能,連云港出口加工區(qū)成為功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一。出口加工區(qū)管理局圍繞“扶優(yōu)引強(qiáng)、服務(wù)制勝、多元發(fā)展”的思路,不斷加快建設(shè)保稅物流平臺(tái),重點(diǎn)扶持潛力型物流企業(yè),多觸角擴(kuò)大保稅物流業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)建有保稅物流倉庫1.3萬平方米,搭建了出口加工區(qū)輔助管理系統(tǒng)信息平臺(tái)。累計(jì)引進(jìn)保稅物流、檢測(cè)維修項(xiàng)目7個(gè),其中投產(chǎn)保稅物流項(xiàng)目4個(gè),投產(chǎn)檢測(cè)維修項(xiàng)目1個(gè)。出口加工區(qū)初步成為以保稅加工為主,保稅物流為輔,以及研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)等功能齊全的綜合型保稅區(qū)域。
二、存在的主要問題
(一)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、與區(qū)外企業(yè)關(guān)聯(lián)度低,輻射和擴(kuò)散作用不明顯。連云港出口加工區(qū)現(xiàn)有的加工貿(mào)易企業(yè)多為“兩頭在外”的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè),如艾業(yè)無紡布制品有限公司、倚天科技有限公司等。企業(yè)主要依靠從國(guó)外進(jìn)口生產(chǎn)性原輔材料,產(chǎn)品全部出口,只是在國(guó)內(nèi)采購(gòu)部份輔生產(chǎn)和消耗性材料。區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍存在加工環(huán)節(jié)少,生產(chǎn)鏈條短,增值率低,與區(qū)外企業(yè)關(guān)聯(lián)度差等狀況,出口加工區(qū)起不到對(duì)周邊地區(qū)的輻射和擴(kuò)散作用。
(二)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向需進(jìn)一步明確,項(xiàng)目質(zhì)量有待提高。從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和實(shí)際運(yùn)作情況看,較為適合進(jìn)入出口加工區(qū)的企業(yè)有三大類:一是產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈,接到訂單后要求短時(shí)間交貨的企業(yè);二是原材料、零部件品種繁雜,在區(qū)外運(yùn)用加工貿(mào)易手冊(cè)極為繁瑣的企業(yè);三是出口產(chǎn)品的龍頭企業(yè),產(chǎn)品總裝在加工區(qū),配套在區(qū)外。其中,龍頭企業(yè)對(duì)出口加工區(qū)功能優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)效應(yīng)尤其突出,而我區(qū)目前落戶的項(xiàng)目以中小規(guī)模為主,在行業(yè)上比較分散,有醫(yī)療用品、電池組裝、機(jī)械模具,也有發(fā)電設(shè)備、新型材料等,沒有形成“航母級(jí)”的龍頭企業(yè)和支柱型產(chǎn)業(yè)集群。
(三)企業(yè)市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)型,二期封關(guān)面臨困難。出口加工區(qū)二期于2005年開工建設(shè),招商引資工作也同步開展。項(xiàng)目在選擇進(jìn)入加工區(qū)二期之初,都明確表示符合以產(chǎn)品出口為主的加工區(qū)相關(guān)政策。但經(jīng)過幾年發(fā)展,合力玻璃纖維、中澳鋁業(yè)、中亞塑料等投產(chǎn)企業(yè),于2009年開始陸續(xù)將產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一直以風(fēng)力塔架出口為主的重山風(fēng)力設(shè)備有限公司,也于今年開展了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研,并計(jì)劃開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。現(xiàn)加工區(qū)二期已投產(chǎn)的企業(yè)均傾向暫緩封關(guān),僅在建的保稅物流項(xiàng)目希望封關(guān),出口加工區(qū)二期封關(guān)面臨較大障礙。
三、 “十二五”發(fā)展目方向探討
(一)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展定位
1、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
“十二五”期間,連云港出口加工區(qū)將立足于建設(shè)全國(guó)一流出口加工區(qū)的目標(biāo),以資本技術(shù)密集型的現(xiàn)代制造業(yè)、科技信息密集型的保稅物流業(yè)和知識(shí)密集型的研發(fā)行業(yè)為主,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新型材料、精密機(jī)械、保稅物流等四大產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)投資額高、投資強(qiáng)度大、出口額高、附加值高的大型工業(yè)項(xiàng)目;加快培育大型物流企業(yè),吸引跨國(guó)生產(chǎn)商、貿(mào)易商以及物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域性物流中心,形成物流產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
連云港出口加工區(qū)將與開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)在規(guī)劃上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),功能上互補(bǔ),政策上融合,配套上同步,競(jìng)爭(zhēng)上錯(cuò)位,使連云港出口加工區(qū)的保稅加工、保稅物流與開發(fā)區(qū)的新醫(yī)藥、新材料、新能源、新型裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)疊加放大效應(yīng),加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體,先進(jìn)出口加工和國(guó)際貿(mào)易企業(yè)集聚的蘇北地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代物流服務(wù)中心區(qū)。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及重點(diǎn)
1、建立高效服務(wù)平臺(tái),打造精細(xì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)
按照設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、通關(guān)便捷的園區(qū)發(fā)展目標(biāo),建立含園區(qū)開發(fā)、建設(shè)管理、服務(wù)受理的高效平臺(tái),充分發(fā)揮海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等政府部門的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合,爭(zhēng)創(chuàng)具有亞歐橋頭堡特色的一流出口加工區(qū)。
完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制,建立順暢的信息溝通渠道。建立企業(yè)聯(lián)系人制度,確保企業(yè)與管理局信息傳遞暢通無阻,嚴(yán)格辦理時(shí)限和辦理成效,做到件件有回復(fù),事事有結(jié)果。完善部門合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與職能機(jī)構(gòu)的良性互動(dòng)。進(jìn)一步建立定期企業(yè)回訪、定期政企聯(lián)席會(huì)以及定期信息會(huì)等制度,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、通關(guān)報(bào)關(guān)、市場(chǎng)把握上都能得到適時(shí)的、前瞻性的政策指導(dǎo),不斷幫助企業(yè)降低通關(guān)成本,為園區(qū)營(yíng)造有利企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。完善公共服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與銀行、航空、貨代、社區(qū)等聯(lián)系平臺(tái),增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)與區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相互了解,完善公共服務(wù)體系;大力引進(jìn)商業(yè)服務(wù)設(shè)施,積極開展政企聯(lián)誼文體活動(dòng)等,努力豐富企業(yè)員工社會(huì)、文化生活。
2、全面拓展保稅物流功能,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
隨著保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修功能的拓展,出口加工區(qū)由單一的加工貿(mào)易實(shí)體經(jīng)濟(jì)向上下游延伸、產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、物流成本降低、附加值提高的方向轉(zhuǎn)變。“十二五”期間,在出口加工區(qū)保稅物流信息平臺(tái)等軟件設(shè)施已經(jīng)完善的基礎(chǔ)上,加快出口加工區(qū)保稅物流硬件設(shè)施的開發(fā)建設(shè),力爭(zhēng)“十二五”期末,海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)站投入使用;二要大力開展保稅物流業(yè)務(wù)。加快培育大型物流企業(yè),吸引跨國(guó)生產(chǎn)商、貿(mào)易商以及物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域性物流中心,形成物流產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)將出口加工區(qū)建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)區(qū)域物流、國(guó)內(nèi)物流、國(guó)際物流的物流集散中心,滿足東隴海產(chǎn)業(yè)帶、蘇北、魯南等地區(qū)物流發(fā)展的需求。
3、突破龍頭項(xiàng)目引進(jìn),盡快形成特色支柱產(chǎn)業(yè)
全力以赴引進(jìn)具有較強(qiáng)支撐、拉動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目,充分發(fā)揮核心企業(yè)的帶動(dòng)作用,拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè),形成企業(yè)群體規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)等大企業(yè)在我國(guó)投資的信息收集和跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握和了解企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、投資意向等,建立世界大企業(yè)投資意向項(xiàng)目庫,建立與500強(qiáng)企業(yè)之間有效的信息溝通和服務(wù)機(jī)制,主動(dòng)出擊,吸引世界大企業(yè)前來落戶。
4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)園區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
加工區(qū)成立以來,通過多年的招商運(yùn)作,已初步形成電子信息、精密機(jī)械、新型材料為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。“十二五”期間,依托加工區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)群體,在加大政策扶持力度,培育做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,加大定向招商的力度,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成園區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)格局。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針,積極支持區(qū)內(nèi)研發(fā)――生產(chǎn)型企業(yè)的發(fā)展,引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目落戶園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力塔架、半導(dǎo)體設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè),加快關(guān)聯(lián)企業(yè)的引進(jìn),快速提新型材料、電子產(chǎn)業(yè)的比例;積極引進(jìn)一定數(shù)量研發(fā)型企業(yè)落戶加工區(qū)。通過資源整合,定向招商,切實(shí)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。