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篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路工程；質(zhì)量控制；有效對策

中圖分類號：O213.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，道路工程的建設(shè)越來越得到了政府部門的重視，農(nóng)村公路工程項目與日俱增，公路工程的質(zhì)量控制成為了農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村公路工程雖然在近幾年得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在著一定的質(zhì)量問題，要想保證農(nóng)村公路工程的質(zhì)量，就必須要加強工程質(zhì)量問題的研究，采取有效的質(zhì)量控制措施。

一、農(nóng)村公路工程質(zhì)量的主要影響因素

1、工程設(shè)計對工程質(zhì)量的影響

工程施工要以工程設(shè)計為基礎(chǔ)，沒有一個高質(zhì)量的工程設(shè)計是不可能建造出一個高質(zhì)量的工程。一個有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師可以因地制宜，選擇最好的設(shè)計理念，做出最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。如果，設(shè)計中有些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)不合理，這樣必然會出現(xiàn)無法彌補的質(zhì)量問題。

2、施工工藝和組織設(shè)計對工程質(zhì)量的影響

施工單位應(yīng)該在施工前完成施工組織設(shè)計，并且上交監(jiān)理單位進行審核，同時還要根據(jù)工程的地質(zhì)情況、環(huán)境以及道路的要求選擇合適的施工工藝和方案。此外，農(nóng)村公路還可能受到拆遷、征地等因素的干擾，所以施工方要根據(jù)實際變化，提前做出調(diào)整，從而適應(yīng)多變的農(nóng)村公路施工的特點。

3、工程造價對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)在，工程投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域中推廣，農(nóng)村公路工程也采用公開投標(biāo)的辦法選擇施工單位，但是由于建設(shè)單位要節(jié)約開支，造成了中標(biāo)價較低，有時候可能低于實際的造價。這樣施工單位要在這個工程中盈利，就會降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，這樣建造的道路不能達到設(shè)計方所設(shè)計的質(zhì)量。因此建設(shè)單位應(yīng)該制定更加合理的投標(biāo)方案，選擇合理的投標(biāo)辦法，從而提高工程質(zhì)量。

4、參與施工人員對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場的監(jiān)理人員和施工人員對于工程質(zhì)量的影響是很大的。施工技術(shù)人員要掌握設(shè)計意圖、要求、工程情況施工方案及施工進度。并且，施工人員還要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并在第一時間內(nèi)向設(shè)計單位及監(jiān)理單位反映，保證問題的及時解決，從而保證工程質(zhì)量。

二、農(nóng)村公路工程施工過程的質(zhì)量控制措施

（一）工程施工前的質(zhì)量控制措施

1、加強對工程相關(guān)文件的核實。農(nóng)村公路工程要想保證施工的質(zhì)量，就必須要加強對相關(guān)文件的審核，尤其是工程建設(shè)單位在進行工程質(zhì)量控制的相關(guān)登記時，需要向道路工程質(zhì)量的相關(guān)控制機構(gòu)提交全面的工程資料，比如規(guī)劃許可證、施工中標(biāo)書，施工、建立單位等的資質(zhì)證書，以及相關(guān)部門對工程圖紙的審核意見等。

2、嚴格審查施工單位的資質(zhì)。在農(nóng)村公路工程施工之前，要對參與建筑的勘察單位、工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)進行嚴格的審查，要查看建筑相關(guān)單位擬定的工程計劃書與實際工程是否相符，相關(guān)單位的資質(zhì)認定書是否在有限使用期之內(nèi)，以及資質(zhì)書的相關(guān)年檢結(jié)論是否具有和個性。與此同時，要對農(nóng)村公路工程的所有參與人員進行職業(yè)資格的相關(guān)審核，要重點對注冊證書的有效性進行檢查。工程的監(jiān)理師和相關(guān)監(jiān)理人員要具備專業(yè)的監(jiān)理水平，要具備國家的認可證書。

（二）工程施工過程中的質(zhì)量控制措施

1、采用科學(xué)的施工方法。任何一個工程要想保證施工質(zhì)量，都必須要具備正確的施工方法。農(nóng)村公路工程的施工方案要嚴格執(zhí)行分批審批的制度，工程中的每一項工程、每一道工序都要依據(jù)方案進行。施工過程中一旦出現(xiàn)問題，就必需根據(jù)實際情況對施工方案進行合理的修改，要加強程序化的相關(guān)制度的建立和完善，要保證任何時候的施工方案都要在合理的控制范圍之內(nèi)。

2、按照合理的施工工序進行施工。在農(nóng)村公路工程的施工中，工程項目的負責(zé)人要對工程施工的規(guī)范，施工規(guī)程，以及相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要進行全面細致的技術(shù)交底工作，每一個工序的質(zhì)量都要嚴格控制，只要上一道工序的質(zhì)量得到了有效的保障，才能夠開始下一道工序的施工，要保證每一道施工工序的完成質(zhì)量，進而保證整個工程的質(zhì)量。

3、施工材料的質(zhì)量控制。農(nóng)村公路工程施工的現(xiàn)場，每一種施工材料都要進行詳細的登記和查閱。在采購工程材料時，要選擇性價比最高的施工材料，而要高度重視原材料的試驗工作，嚴格遵守材料的檢測制度，尤其是對于磚、石等材料，要定期進行嚴格的檢查，或者抽查。與此同時，在農(nóng)村公路工程的施工中，只有按照相關(guān)規(guī)范的要求進行材料的檢驗，保證合格的材料進入施工場地，才能夠為工程的質(zhì)量提供保障。另外，在工程施工之前，一定要嚴格檢測水的質(zhì)量，保證水符合相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴格控制公路路基的質(zhì)量。路堤是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，路堤建設(shè)的質(zhì)量在很大程度上直接關(guān)系著公路工程的建設(shè)質(zhì)量，加強公路路堤的質(zhì)量控制有著重要的意義。在進行農(nóng)村公路工程的路堤建設(shè)時，首先要對工程建設(shè)地區(qū)的原地面進行科學(xué)的處理，將地面上的各種雜物進行清除，加強對平地機的使用，保證地面的平整，假如經(jīng)過平整之后的地面含有非常大的水分，那么要進行地面的翻松、打碎，以及一定程度的晾曬。如果地面的含水量正處于最佳狀態(tài)，可以直接使用壓路機進行地面的碾壓，以此來達到合格的壓實度。

（三）工程完工后的質(zhì)量控制

農(nóng)村公路工程完工后的質(zhì)量控制主要變現(xiàn)在對工程的驗收上。在進行工程的驗收時，首先要讓工程建設(shè)的參與單位進行工程項目的質(zhì)量驗收與評定，其次要交給政府相關(guān)單位進行工程的監(jiān)督檢查，請質(zhì)量監(jiān)督單位對道路工程的質(zhì)量進行質(zhì)量鑒定，以此來保證農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。同時還需要設(shè)計，監(jiān)理，建設(shè)等單位的工作人員進行施工現(xiàn)場的驗收簽字。簽證要在施工的同時進行金額的計算，避免事后糾紛。與此同時，在道路工程項目建設(shè)完工以后，要做好完工資料的搜集、整理工作。其中工程竣工圖、各種簽證，單價等都屬于竣工材料?？⒐D是實樣圖如果工程變化不大，直接施工圖變更處標(biāo)明就可以了；如果工程變化較大，則需要重新繪制竣工圖，而且竣工圖繪制后需要監(jiān)理人員簽字，加蓋竣工章。設(shè)計變更必須由原設(shè)計單位同意。合同簽證決定著工程的承包形式與質(zhì)量獎罰。此外，當(dāng)前市場上的偽劣建材非常多價格差異較大，尤其是高級材料，一定要做好材料的驗收工作。

總結(jié)：

現(xiàn)在我國的農(nóng)村公路存在一個很嚴重問題，農(nóng)村公路在使用一段時間后便會出現(xiàn)各種各樣的問題，而這些問題大多數(shù)是工程質(zhì)量不過關(guān)。造成這一現(xiàn)象的已經(jīng)不僅僅是施工單位責(zé)任了，設(shè)計方、監(jiān)理方和施工方都有責(zé)任。所以要想提高農(nóng)村公路的質(zhì)量，必須要使得設(shè)計方、監(jiān)理方以及施工方相互合作相互制約，從而提高工程質(zhì)量。同時，農(nóng)村公路施工還要多應(yīng)用現(xiàn)代的新科學(xué)、新技術(shù)，弄好進度、造價及質(zhì)量的相互關(guān)系，努力造出一流的公路工程，進而促進農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，提高農(nóng)村人民的生活水平。

參考文獻：

[1]林貴倫.新形勢下農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的探討[J].中國科技博覽.2010(21).

[2]季航宇.淺談如何搞好農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理[J].城市建設(shè).2010(8).

[3]路國友.淺談農(nóng)村公路施工過程中的質(zhì)量管理[J].中國西部科技.2008.7(8).

篇(2)

關(guān)鍵詞 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；管護；責(zé)任劃分；管護要求；保證措施；河南商水

中圖分類號 S27 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0165-01

1 管護對象及時限

管護對象主要是農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、扶貧、水利、林業(yè)、國土、發(fā)改、財政、交通、電力等部門實施的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要包括水利水電類工程、林木類工程、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備、道路工程及項目標(biāo)志等。相關(guān)工程內(nèi)容：水利水電工程為機電井、橋涵閘管、排灌溝渠、節(jié)水灌溉設(shè)施（變壓器、高低壓線路、地埋管道、地埋電纜、泵池及配套附屬設(shè)備）等；林木工程為農(nóng)田防護林、水土保持林、廊道綠化林、片林及苗圃；農(nóng)業(yè)機械設(shè)備為財政投資購置的農(nóng)機具；農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備為項目科技類措施添置的科研儀器設(shè)備；道路工程為機耕路、作業(yè)道、鄉(xiāng)村道和整村推進、以工代賑、一事一議等硬化道路；標(biāo)志指項目區(qū)公示牌及附著在工程建筑物上的項目標(biāo)志與編號等[1]。自2010年以來實施的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程，自驗收合格移交之日至工程設(shè)計壽命年限時段內(nèi)。

2 產(chǎn)權(quán)歸屬

（1）機電井產(chǎn)權(quán)。配套機電設(shè)備的機電井，通過機電設(shè)備拍賣，明確機井產(chǎn)權(quán)；無配套設(shè)備的機井，原則上以機井位置所屬，就近確定產(chǎn)權(quán)歸屬；節(jié)水灌溉類工程的封閉式機井，以節(jié)水灌溉設(shè)計受益范圍內(nèi)的農(nóng)戶為共同產(chǎn)權(quán)人，明確1人為管護理事。

（2）橋涵閘管。田間地頭農(nóng)用橋涵直接受益者為產(chǎn)權(quán)人，其余橋涵閘管產(chǎn)權(quán)歸集體。變壓器、高低壓線路、地埋管道、地埋電纜、泵池及配套附屬設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸集體。

（3）林木工程。林木所有權(quán)以林權(quán)證為準(zhǔn)，林權(quán)證由林業(yè)局林權(quán)中心按有關(guān)程序發(fā)放。

（4）農(nóng)機、農(nóng)技設(shè)備。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，其購置方為產(chǎn)權(quán)人；農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸集體。

（5）道路工程及標(biāo)志。道路工程，其產(chǎn)權(quán)歸集體；公示牌產(chǎn)權(quán)歸集體，其工程建筑物上項目標(biāo)志的產(chǎn)權(quán)從屬工程產(chǎn)權(quán)。

以上產(chǎn)權(quán)歸屬，有協(xié)議的以協(xié)議內(nèi)容為準(zhǔn)。

3 責(zé)任劃分

（1）縣管護辦公室?？h政府成立“百千萬”示范方管護辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，具體負責(zé)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護工作的宣傳、監(jiān)督、指導(dǎo)。

（2）項目業(yè)主單位。負責(zé)對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施登記造冊，分類編號，建立圖文檔案。項目竣工并通過驗收合格后，將項目工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、維護權(quán)及檔案資料移交給項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并辦理權(quán)益移交手續(xù)。移交時，移交方工程建設(shè)主管部門負責(zé)人、科室負責(zé)人簽字蓋章，接收方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任簽字蓋章。項目移交后要配合縣管護辦公室，加強溝通協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)和檢查督促工作。

（3）項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是涉農(nóng)項目工程建后管護的具體實施單位和責(zé)任主體，要將農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程管護作為工作的重要內(nèi)容，堅持經(jīng)常抓、抓具體、抓出成效。要建立健全農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護組織和管護隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名以上專職人員，加強對工程管護工作的督導(dǎo)和考評；要加強工程管護的宣傳工作，通過多種宣傳形式，營造良好的工程管護氛圍，充分調(diào)動項目區(qū)廣大人民群眾愛工程、管工程的積極性和主動性；要根據(jù)不同工程類型和具體產(chǎn)權(quán)歸屬，制定切實可行的章程、制度和管護方案；要按照管護方案，與具體管護人簽訂管護合同，明確管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)，切實做到責(zé)、權(quán)、利明晰[2]。

（4）項目所在行政村。對屬村集體產(chǎn)權(quán)所有的工程、設(shè)備，成立管護專班，簽訂管護責(zé)任書，定期排查工程完好情況，發(fā)現(xiàn)損壞工程、被盜設(shè)備及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報。

（5）施工單位。所有竣工驗收的項目工程，按建設(shè)（供貨）合同，在合同規(guī)定期限內(nèi)有工程施工（供貨）方負責(zé)因質(zhì)量方面引起的損毀的維修。

（6）具體產(chǎn)權(quán)人。產(chǎn)權(quán)人優(yōu)先保證為項目區(qū)提供良好服務(wù)，服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級組織和縣級涉農(nóng)工程項目單位的監(jiān)督。產(chǎn)權(quán)歸個人所有，產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)工程的管護責(zé)任，有自身使用不當(dāng)造成工程損毀的由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)維護；產(chǎn)權(quán)歸村組或多戶所有的，要保證共用工程正常運轉(zhuǎn)，對自然損耗及非人為因素損壞的，由村組或受益農(nóng)戶籌資維修，因自然災(zāi)害及非產(chǎn)權(quán)人造成的工程損毀，須及時向行政村村委會報告，按照規(guī)章制度辦理[3]。

（7）其他。各農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護組織要建立管護檔案，存檔備查，內(nèi)容包括管護人員基本情況、工程概況、工程運營情況、工程設(shè)施布局情況、管護記錄和年度考核情況等。

4 管護要求

一是嚴禁在項目區(qū)內(nèi)傾倒有毒有害廢棄物、排放有毒有害污水、廢氣，嚴禁建房、挖沙、取土、采礦、建窯等。二是加強道路養(yǎng)護，保證路面平整、無積水坑。任何單位和個人不得將機耕路、作業(yè)道改作農(nóng)田或擅自縮小路面，不得在道路上開溝取土或建房，不準(zhǔn)堆放其他雜物和設(shè)障，不準(zhǔn)挖去道路上的沙石、土料等。三是不準(zhǔn)在排灌溝渠上傾倒秸稈、亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農(nóng)作物，要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好，及時維護清淤。四是林木管護做到涂白、除草、滅蟲、整枝等保養(yǎng)工作[4]。

5 保障措施

（1）資金的籌集與使用。本著“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，堅持“以工程養(yǎng)工程”的目的，通過縣級財政支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政適當(dāng)補貼等多種形式籌集，確保資金取之于民、用之于民。一是縣財政每年安排維修專項基金650萬元，對因自然災(zāi)害造成的工程損毀進行維護，將基金納入財政專戶，實行?？顚Ｓ?。財政專項基金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申請，經(jīng)縣“百千萬”工程示范方管理辦公室審核，由財政評審中心和專家組共同評估，確定維修工程量和維修資金，通過招投標(biāo)或邀議標(biāo)程序確定施工企業(yè)，資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決。二是對機電井、林業(yè)及相關(guān)設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可通過承包、租賃、拍賣等形式籌集管護資金，籌集的管護資金一律由縣財政代管，專戶儲存、?？顚Ｓ谩＾r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。三是對橋、涵、閘、機耕路等適宜集體管護的公益性工程，日常管護費用由行政村通過“一事一議”解決。四是對節(jié)水灌溉設(shè)施，適宜于行政村統(tǒng)一管護的，由行政村通過“一事一議”方式，籌集管護資金。適宜于村組或多戶聯(lián)合管護的，由村組或受益農(nóng)戶商議解決，籌資的資金由村組或戶代表負責(zé)監(jiān)管使用，資金的使用要做到公開、透明，縣、鄉(xiāng)2級對資金使用情況進行監(jiān)督。

（2）管護人員。①管護人員必須具備的條件：政治覺悟高，熱愛公益事業(yè)，作風(fēng)正派，責(zé)任心強，遵紀守法，身體健康，有一定文化素養(yǎng)和較好的群眾基礎(chǔ)。②“百千萬”示范方項目內(nèi)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護人員，由個人申請或群眾推薦，民主選舉或競標(biāo)產(chǎn)生，報村委會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，縣“百千萬”示范方管護辦公室備案；租賃、承包經(jīng)營的管護人員要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。同時，要加強對管護人員技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持管護隊伍穩(wěn)定。③管護人員要堅守工作崗位，盡職盡責(zé)，認真做好運行于管護記錄，保證管護的工程設(shè)施處于良好的狀態(tài)。④管護人員一律實行聘任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂聘任合同。凡不能履行管護合同、不能完成管護任務(wù)的，應(yīng)予以解聘。

（3）獎罰措施。①對管護工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，按照方案或合同兌現(xiàn)獎勵報酬，并頒發(fā)獎金。對未完成管護指標(biāo)甚至造成工程損失的，酌情扣發(fā)報酬，責(zé)令其賠償損失，并采取措施限期補救。②對損壞項目工程設(shè)施的行為，及時予以制止，堅決嚴厲打擊，責(zé)令其賠償損失并限期補救。③對管護工作失職瀆職的，要追究責(zé)任，嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。④對連續(xù)2年不能達標(biāo)的管護人員予以清退。⑤建立舉報獎勵制度，對舉報毀壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的行為，一經(jīng)查實，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。

6 參考文獻

[1] 黃征.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施管護困境及突破策略：基于蘇南二鎮(zhèn)的實地調(diào)查[J].中國農(nóng)村水利水電，2016（3）：84-87.

[2] 梁國振.小型農(nóng)田水利工程運行管護中的問題及對策[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2015（14）：79-80.

篇(3)

一、上半年各項工作進展情況

2015年上半年，全縣預(yù)計完成交通建設(shè)投資11846.1萬元，完成年度計劃的41.95%；完成客運量383萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量16426萬人公里；完成貨運量7萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量351萬噸。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是以“百日攻堅大會戰(zhàn)”行動為契機，加快推進重點項目建設(shè)。58省道至__公路工程，累計完成產(chǎn)值為15948萬元，占合同清單的83.6%，完成路基建設(shè)12.085千米；__腳至__公路工程，累計完成產(chǎn)值6019.2萬元，占合同工程量清單的74.0%，完成路基挖方56萬立方米；__公路（__至__、__至__段）、__至__公路正著手進行土地報批材料組建工作，已于6月份完成招投標(biāo)服務(wù)公司的招標(biāo)。__至__景區(qū)公路工程，已于2014年12月30日完成主體工程建設(shè)，正在進行交工驗收前的各項工作；52省道至__公路工程，累計完成產(chǎn)值為3713萬元，占合同清單60.01%，完成路基建設(shè) 1.8 千米；路（__腳-峰文-__段）改建工程已完成招投標(biāo)工作，正在進行開工前各項準(zhǔn)備工作。二是深入實施農(nóng)村公路“四個一萬”工程，其中：農(nóng)村公路改造提升工程已基本完成路基工程，完成投資4950萬元，完成年度計劃的65.42%；農(nóng)村公路大中修工程完成投資1282萬元，完成年度計劃的47.48%；安保工程已全部進場施工，完成投資1509.2萬元，完成年度計劃的89%；港灣式?？空疽淹瓿蛇x址。三是實施聯(lián)網(wǎng)公路惠民工程。今年計劃建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路有8個項目共計17.9公里，現(xiàn)已完成投資2395萬元，占年度計劃的107.6%。四是開展331省道生態(tài)美麗示范路創(chuàng)建工作。331省道生態(tài)美麗示范路創(chuàng)建路段為K1+300至K10+800，全長9.5公里。截止目前，已完成__關(guān)隧道照明提升工程和公路兩側(cè)的土建施工，分水關(guān)門景節(jié)點正在進行招投標(biāo)工作。五是穩(wěn)步推進站房建設(shè)工程。目前，富垟公路站累積已完成投資783萬元，主體工程已交工驗收，配套附屬工程正在施工中；__中心公路站累積已完成投資1010萬元，主體工程已交工驗收，配套附屬工程正在施工中；__公路站建設(shè)計劃投資1280萬元，累積已完成投資944萬元，完成投資比例73.8%，工程主體已結(jié)頂。

一是__至__高速公路（G4012）__文成至__段（原龍麗溫（泰）高速公路__支線）工程前期取得突破性進展，省政府同意將__至__高速公路__景寧至__段工程進行分段報批建設(shè)，現(xiàn)已完成工可預(yù)審工作，完成土地預(yù)審工作，組建溫州市文泰高速公路有限公司，擔(dān)任文成至__段高速公路業(yè)主。二是重點項目前期步伐加快。235國道__縣城過境段改建工程完成工可審查，項目建議書已上報審批；__至____公路已開展線位報告編制工作；完成__至福安上白石公路線位報告編制后，正在開展工可編制工作；司筱線改建工程已委托設(shè)計院開展線位編制工作。三是積極配合縣發(fā)改局做好溫武鐵路（__段）相關(guān)前期工作和文祥大道高速延伸段可行性研究、殯儀館配套道路工程前期事宜。

一是交通執(zhí)法工作常抓不懈。加快治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作平臺建設(shè)和開展綜合治超，繼續(xù)保持路面治超高壓態(tài)勢，上半年共查處超限車輛183輛；查處道路運輸違法經(jīng)營行為85起,辦理12328轉(zhuǎn)辦案件64件，有力維護了市場正常秩序；抓好水上運輸管理，完成渡口和航道標(biāo)志更新、增設(shè)工作。二是加強工程質(zhì)量監(jiān)管，組織開展綜合行政執(zhí)法大檢查，努力提高質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率，受監(jiān)項目建設(shè)質(zhì)量有保障。三是依法行政切實加強。加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等措施，依法行政、文明執(zhí)法水平明顯提高。

一是實施S228__段路面大中修工程。工程總投資457.9萬元，實施里程5.8公里，目前施工單位已進場施工，正在進行瀝青路面病害處治。二是實施331省道預(yù)防性養(yǎng)護工程。工程總預(yù)算743萬元，實施里程19.7公里，已完成施工合同簽訂，目前施工單位已做好了施工前的各項準(zhǔn)備工作。三是實施平面交叉口改造工程。該工程位于331省道K7+405處，施工標(biāo)段中標(biāo)價為127.4萬元，實施長度230米，目前已與施工單位簽訂施工合同，施工單位已進場施工放樣。四是追加計劃工程。對331省道K59+600至K64+000（__縣城過境段）路面破損較為嚴重的路段進行2015年路面大中修工程追加計劃，計4.4公里，投資預(yù)算650萬元，已于5月27日召開施工

圖設(shè)計審查會議。 一是嚴格落實安全責(zé)任。逐級簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治和“平安交通”創(chuàng)建等活動，進一步落實安全主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。二是繼續(xù)深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動。以每月安全例檢為基礎(chǔ)，以春運、春節(jié)和“兩會”期間安全檢查和防汛備汛工作等專項檢查為抓手，全面排查治理事故隱患，把安全生產(chǎn)專項整治行動全面推向深入。上半年，全行業(yè)排查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患56處，整改56處。三是加強教育宣傳。為深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，提高交通運輸系統(tǒng)依法治安水平，我局舉辦全縣交通運輸系統(tǒng)新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)會，會議邀請市安監(jiān)局政策法規(guī)處劉海峰處長作輔導(dǎo)講座。交通運輸局及局屬各單位中層以上干部、各交通建設(shè)工程指揮部分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全員共100多人參加了培訓(xùn)。通過結(jié)合“春運”、“清明”、“安全生產(chǎn)月”等重點時段和重大節(jié)假日，開展道路交通安全宣傳教育活動，營造良好安全氛圍。

一是組織開展“三嚴三實”專題教育活動，打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”交通干部隊伍。截止目前，已召開“三嚴三實”專題會議，成立“三嚴三實”專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺實施方案和工作計劃，黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課，下一步，將圍繞三個重點專題，組織開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討會，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀點和廉政思想。二是積極開展最美行業(yè)創(chuàng)建工作。以最美行業(yè)深化年活動為契機，組織開展第六屆“交通文化節(jié)”活動，開展美麗綠道行、最美農(nóng)村公路攝影等文娛項目。圍繞創(chuàng)建最美行業(yè)示范縣為目標(biāo)，同步實施交通文化提振工程、最美人物培育工程、美麗窗口創(chuàng)建工程、交通設(shè)施美化工程、行業(yè)風(fēng)尚滿意工程等五大創(chuàng)建工程。努力把全縣的車船路港站等打造成形象統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、弘揚真善美、傳遞正能量的道德高地，塑造我縣交通運輸行業(yè)新形象。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)下功夫。全面履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；充分發(fā)揮溫州市首個交通公路廉政文化展覽館的作用，將其作為廉政教育示范基地，開展黨員干部廉政培訓(xùn)，打造清正隊伍、建設(shè)清廉交通，構(gòu)筑“清廉交通”文化體系。

一是交通建設(shè)要素制約日益突出。尤其是土地指標(biāo)落實難、建設(shè)資金籌措難、政策處理推進難這三大難題，嚴重制約著交通項目建設(shè)。少部分群眾不顧全大局，從自身利益和小團體利益出發(fā)，極力阻撓交通工程建設(shè)，導(dǎo)致工程進度滯后。二是前期工作難度增大。省里嚴格控制新上重大項目，加上項目前期工作審批程序復(fù)雜，審批周期長，影響了項目前期整體推進。三是__道路運輸企業(yè)低、小、散狀況亟待優(yōu)化，交通運輸安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

下半年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府對交通工作的總體要求，再鼓干勁、再強舉措，再加壓力，抓工程、抓管理、抓安全、抓隊伍，確保全年目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時完成。

一是抓工程。開展“百日攻堅”大會戰(zhàn)活動，緊盯工作計劃時間節(jié)點，全力推進在建工程建設(shè)，確保年度計劃的順利完成。58省道至__公路建設(shè)力爭全線于年底完成交工驗收工作；52省道至__景區(qū)公路確保12月底前完成全線路面工程；__腳至__公路確保12月底前完成全線土建工程；__至__景區(qū)公路確保7月底前完成交工驗收工作。加快土地指標(biāo)報批和政策處理工作進度，早日開工建設(shè)路、__公路、__至__公路；農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村公路改造、道路隱患整治等確保全面完成年度任務(wù)。同時，加快推進__至__高速公路文泰段、52省道改建、__至____公路等重大項目的前期工作。

二是抓管理。加強運輸組織和運力協(xié)調(diào)，優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)營運車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。加大運輸市場專項整治力度，規(guī)范運輸市場秩序，促進城鄉(xiāng)客運發(fā)展，進一步提升服務(wù)能力；大力打擊違法超限運輸行為，維護好路產(chǎn)路權(quán)；繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，著重抓好工程質(zhì)量管理，為工程建設(shè)保駕護航。

篇(4)

關(guān)鍵詞：道路工程保險；風(fēng)險評估；思考

隨著我國經(jīng)濟的騰飛，加快了公路建設(shè)的發(fā)展。但公路建設(shè)的不確定性也很大，從風(fēng)險管理和保險的角度進行考量，有助于我們清晰把握項目的風(fēng)險特征，根據(jù)現(xiàn)場查勘的實際情況，進而對保險方案的制訂，風(fēng)險標(biāo)的的評估等各項內(nèi)容應(yīng)進一步的認識。

一、建設(shè)單位（或所有人），投資方（或責(zé)權(quán)人），承包人（或分包人）情況

對工程主要承包人要了解該公司的歷史，對類似的工程以往承建的經(jīng)驗如何，承保人及其工程關(guān)系方的資信等情況。該項主要了解被保險人的情況，工程保險可以由多個共同被保險人，上述各項可以作為共同被保險人或單獨的被保險人。承包人作為最主要的被保險人，需要了解其以往建筑類似工程的經(jīng)驗，據(jù)以判斷其承包該項目的風(fēng)險程度；承包人及其工程關(guān)系方的資信將直接影響到工程資金的到位，進而關(guān)系到工程的進度，所以必要加以了解。

二、建設(shè)工程地址和自然地理條件

該項主要了解工程的施工地址，對該區(qū)域自然和人文情況有一個較為粗略的判斷，比如在城市和在農(nóng)村、在平原和在山區(qū)、在我國的南方或在北方等就有很大的區(qū)別，同時自然地理情況，估計可能發(fā)生的自然災(zāi)害或其它事故的可能性及預(yù)防措施，比如是否屬于瀉洪區(qū)，附近是否有水庫及河流，是否地震裂帶，是否容易發(fā)生風(fēng)暴等。

三、提供工程合同，承保金額明細表，工程設(shè)計書，工程進度表，工程地質(zhì)報告，工地略圖及危險單位劃分圖

工程合同中關(guān)于工程造價、工期及各關(guān)系方保險責(zé)任做出較詳細的規(guī)定，該規(guī)定對被保險人及保險人存在的風(fēng)險有直接的影響，所以應(yīng)了解合同有關(guān)的內(nèi)容，承保金額明細表在承保時有助于確?？偙ｋU金額及分項金額，提醒被保險人足額投保；理賠時有助于受損金額的確定。工程設(shè)計書，工程進度表，工程地質(zhì)報告，工程略圖有助于保險人了解與保險有關(guān)的工程進度、地貌等情況，危險單位劃分圖則可以直觀的了解風(fēng)險單位的分布情況，有助于正確劃分危險單位，估計損失大小，測算MPL及安排分保。

四、意外事故風(fēng)險

（一）隧道施工風(fēng)險

隧道施工有常規(guī)風(fēng)險和特殊風(fēng)險兩部分，常規(guī)風(fēng)險是指在無明顯地質(zhì)災(zāi)害的完整巖層中掘進，主要是爆破及通風(fēng)不暢造成的人員傷害與設(shè)備損失風(fēng)險。作為常規(guī)風(fēng)險核心是爆破及支護兩個方面。而特殊風(fēng)險則主要解決地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段的隧道風(fēng)險，其中主要包括巖體內(nèi)裂隙水處理、裂隙危巖支護、滑坡段、斷層破碎帶、采空區(qū)、松散路段掘進中的塌頂?shù)鹊姆雷o，不同隧道的不良地質(zhì)問題是不同的。

1.爆破作業(yè)風(fēng)險。爆破作業(yè)客觀上歷來屬于高風(fēng)險作業(yè)范疇，它包括對爆破材料的安全存放，爆破方式、爆破參數(shù)的選定、洞室爆破安全防范措施、警戒線的設(shè)置等。但核心是管理及爆破參數(shù)的選定。爆破材料的保管和安全風(fēng)險主要在于選址和庫房結(jié)構(gòu)是否由有關(guān)部門審批驗收；日常的安全管理工作（如避雷、防火、防盜、防爆），爆破材料的保管及運輸應(yīng)有專人負責(zé)，未用完的爆破材料應(yīng)經(jīng)清點核實后，回庫保管，杜絕爆破材料的流失。因此，加強管理和作好人員安全意識教育，是防范這類風(fēng)險發(fā)生的重要措施。爆破的專門設(shè)計和最佳爆破參數(shù)的選擇是行業(yè)的常規(guī)做法，最終爆破方案將取得業(yè)主和監(jiān)理工程師的認可批準(zhǔn)后，方可正式施工。一般來說，爆破工作雖然有發(fā)生各作業(yè)面施工交叉干擾及人員傷亡、設(shè)備損壞的可能性，但只要技術(shù)措施得當(dāng)、安全管理到位、員工風(fēng)險意識加強，則這種常規(guī)風(fēng)險一般都可以控制在很小的范圍內(nèi)。

2.不良地質(zhì)區(qū)段風(fēng)險。根據(jù)前述項目風(fēng)險分析中涉及不良地質(zhì)的描述，其中相當(dāng)多的方面都是開挖時應(yīng)防范的，如巖體內(nèi)裂隙水、裂隙危巖支護、滑坡段、斷層破碎帶、淺埋段洞頂塌陷等，有些是在爆破后支護時應(yīng)防護的如危巖支護、破碎帶處理、引排水措施等。

3.透水涌水風(fēng)險。隧道工程地質(zhì)勘察中如發(fā)現(xiàn)有巖溶及地下水不明情況，說明開挖中透水涌水的可能性是存在的，在施工需安排相應(yīng)的防范及應(yīng)對措施?；鶐r裂隙水在隧道施工中的影響與涌滲水量大小密切相關(guān)，因此在施工中只要合理采用以排為主，防、排、截、堵相結(jié)合的措施，則對隧道施工并不會構(gòu)成大的災(zāi)害。特別是涌水較大的情況均發(fā)生在夏季暴雨期，而在秋季降水補充不足時，涌水量會大大減少。

（二）橋梁施工風(fēng)險

橋梁施工風(fēng)險主要在于基礎(chǔ)施工，特殊橋型的上部結(jié)構(gòu)施工、山區(qū)與隧道相連的高架橋施工以及橋梁輔助設(shè)施施工（如橋臺周邊的護坡、護岸施工等）。

橋梁基礎(chǔ)施工風(fēng)險。橋梁基礎(chǔ)主要應(yīng)防范的風(fēng)險是在軟土地區(qū)鉆孔樁施工時施工質(zhì)量與事故。這種事故主要發(fā)生在基樁的施工中可能出現(xiàn)的因意外事故主或泥漿配合比不合適，而造成施工中塌孔、縮頸、甚至斷樁等問題，這一風(fēng)險對大直徑鉆孔樁出險概率很低，但一旦發(fā)生事故對后續(xù)施工及工期的影響較大，且清殘費用較高。基礎(chǔ)施工的另一個風(fēng)險是夏季洪水或山區(qū)洪水突發(fā)可能造成對施工機具、施工平臺、鋼套管等及正在施工的標(biāo)的物的損失，對橋梁鋪助設(shè)施（護堤、護坡施工）風(fēng)險也同樣存在。控制這一風(fēng)險的關(guān)鍵時避開山洪暴發(fā)期施工，如因搶工期必須在夏季施工，則應(yīng)針對山洪暴發(fā)及泥石流采取有效的防范措施。對于高橋墩、長跨橋梁施工，一般具有橋高、施工場地狹窄、部分高架橋為橋隧相連的特征，從而造成：1.溝深山高，施工道路布置受雨季影響明顯；2.構(gòu)件運輸條件差，施工機具設(shè)備作業(yè)面狹窄，吊裝工程難度大，易發(fā)生碰撞及傾覆事故；3.高橋數(shù)量多，高空作業(yè)風(fēng)險明顯，特別對掛籃設(shè)備，現(xiàn)澆施工時，受風(fēng)的影響較大，存在一定的安全隱患；4.隧橋相連，交叉作業(yè)有一定的干擾；5.基礎(chǔ)施工及橋上護岸、護堤、防護設(shè)施受山澗洪水影響較大。

（三）路基施工風(fēng)險

路基施工風(fēng)險除直接水毀外，比較重要的是高路堤施工和深路塹及高邊坡路基施工，兩者在風(fēng)險方面比較相近。對于高路堤施工，主要風(fēng)險源是坡面浸水，或洪水浸堤造成的路堤破壞、沖毀，或部分流失。需要合理安排施工順序及邊防護、邊堆高的施工工藝流程，以及堤下設(shè)排水溝及堤下留排水通道。目前，一般在充分了解當(dāng)?shù)乇┯隃舻牡孛嫠叩缀?，往往在施工中防護段高出地面水一定距離，防范作用明顯，一旦邊坡防護層施工完成后，只要排水通暢，事故率較低。對于深路塹及高邊坡路基施工，主要風(fēng)險源是深路塹施工中的危石滾落或高邊坡未防護前的坍落，一旦發(fā)生大量坍塌，恢復(fù)原有斷面尺寸的填充費用往往比清理下瀉泥水土方、石方損失要大的多。

（四）其他工程施工風(fēng)險

其他施工風(fēng)險在常規(guī)施工中，仍潛伏著許多不為人們重視的風(fēng)險。例如停電風(fēng)險（引起混凝土輸送泵及管道中混凝土結(jié)塊，電動振動器無法工作，壓力灌漿中斷；設(shè)備防雨受潮損失；臨時電纜及架空電纜碰斷等）；修筑聯(lián)絡(luò)線路損失；盜竊風(fēng)險；工地火災(zāi)風(fēng)險等。只要在工程風(fēng)險防范中加以重視，通常這些風(fēng)險是可以回避的。

（五）施工設(shè)備風(fēng)險

設(shè)備除可能遭受自然災(zāi)害造成損失外，在運輸和運行中同樣存在風(fēng)險。隧道開挖、道路、橋梁、路基鋪軌施工所用的設(shè)備多是大型設(shè)備。一旦發(fā)生災(zāi)害（包括進場運輸）或在運行中發(fā)生意外事故，損失較大。對于以下四大類施工常用設(shè)備，現(xiàn)場施工設(shè)備及運輸設(shè)備出險概率要更大些。而混凝土拌和系統(tǒng)或附屬工廠設(shè)備風(fēng)險相對較小（施工常用設(shè)備分類）：1.土石方挖掘、回填、液壓鑿巖臺車、灌漿及混凝土施工的通用設(shè)備；2.附屬工廠及設(shè)施；3.混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)及輸送設(shè)備；4.運輸設(shè)備。

五、自然災(zāi)害風(fēng)險

（一）暴雨、洪水風(fēng)險

工程在隧道洞口施工、深路塹、高護坡施工、施工便道、高填土路基施工時，易使泥巖穩(wěn)定遭到破壞，如不及時做好防護工作，一旦遇到暴雨，極有可能坍方和泥石流，造成標(biāo)的物的損失或施工機器的損壞及第三者責(zé)任損失，為防止這一風(fēng)險的發(fā)生，除應(yīng)加強天氣預(yù)報觀測外，能及時做好邊開挖、邊防護是很重要的，減少和防止這些風(fēng)險事故發(fā)生的根本是按正常的施工程序，及時做好防護設(shè)施的施工，盡量減少開挖填筑土面的時間，及時按標(biāo)準(zhǔn)做好施工期及使用期的排水設(shè)施。

（二）其他自然災(zāi)害

其他自然災(zāi)害如地震、雷擊、冰雹、冬季凍災(zāi)等也發(fā)生的可能性。從保險角度出發(fā)，施工過程中所發(fā)生的大面積塌方、滑坡、泥石流、高護坡崩塌均屬于山崩的保險責(zé)任范圍。但并不能因此而放松風(fēng)險防范應(yīng)采取的技術(shù)措施。其原因是一旦風(fēng)險發(fā)生后，工期損失、人員窩工損失、設(shè)備閑置損失、免賠額是無法彌補的。同時，恢復(fù)工程現(xiàn)狀所付出的費用和人力、物力，有時也很難得到全額補償。

六、第三者責(zé)任風(fēng)險

第三者責(zé)任風(fēng)險損失不僅包括財產(chǎn)及人身損失，更重要的是可能引的社會責(zé)任和社會影響，運這一點在公路建設(shè)項目也很突出。該項可根據(jù)被保險人對第三者責(zé)任風(fēng)險的要求程度及周圍情況或可能發(fā)生的危險程度，保險人提出自己的保險建議（即賠償限額，費率和免賠額的大小等承保條件）及被保險人應(yīng)注意的事項；例如：地處城市鬧區(qū)的工程可能發(fā)生的風(fēng)險程度一般大大高于遠離市區(qū)的空曠地帶的工程。

七、管理風(fēng)險

篇(5)

二是鑄強支柱產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采取兼并重組、引資嫁接、靠大聯(lián)強、精干主業(yè)等方式，支持骨干企業(yè)技改擴能，年內(nèi)投資1300萬元，實施天緣公司、金麥源公司技改工程，進一步提升產(chǎn)能。以村企業(yè)為主體，圍繞我鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯的食品、鑄鋼、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，突出抓好精密鑄鋼、方便面、食用油、化工用劑等生產(chǎn)項目，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化骨干企業(yè)。壯大非公經(jīng)濟。放手發(fā)展中小微企業(yè)，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，支持紅薯粉絲、立亞食品等擴張規(guī)模，提高效益。

三是強化資本運營，全力招商引資。對今年全鎮(zhèn)初步確定的鳳東商用樓建設(shè)工程等13個重點項目。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓項目責(zé)任制、跟蹤服務(wù)制、進度匯報制和責(zé)任追究制，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種困難和問題，推進項目建設(shè)全面完成。抓好全鎮(zhèn)31個村確定的重點實事項目。準(zhǔn)確把握鳳鳴優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、周文化開發(fā)等重點，依托優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素開展招商引資，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引投資商開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)完成合同引資1.2億元，落實到位資金1.2億元。

四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣一村一品，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，努力打造6萬畝優(yōu)質(zhì)糧、2000畝制種油菜、7500畝線辣椒、3000畝蘋果、核桃、8200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、300畝苗木花卉、4000畝精細菜、31個養(yǎng)殖場區(qū)、8大產(chǎn)業(yè)基地。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、干雜果、設(shè)施菜、特色經(jīng)濟等農(nóng)產(chǎn)品，全力發(fā)展肉奶蛋等畜牧產(chǎn)品，進一步夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。實施“四化”、“四改”、“四通”和陣地建設(shè)、危房改造、扶貧開發(fā)、科技培訓(xùn)等七大工程，努力用城鎮(zhèn)化模式推進鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)完成四升五、三升四等村升星升階創(chuàng)建任務(wù)。

五是推進農(nóng)民進城，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。深入推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，試點集體建設(shè)用地改革，加快建立醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，重點抓好太子、北寨子村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民進城落戶，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程。

六是完善基礎(chǔ)設(shè)施，大氣魄建設(shè)區(qū)域性中心城市。積極實施“東擴、南移、北拓”戰(zhàn)略，拉大城市框架，把我鎮(zhèn)建成擁有10萬人口的岐山區(qū)域性中心城市。實施渭北環(huán)線、北二環(huán)、棲鳳路等道路工程，優(yōu)化城市交通架構(gòu)。加快建設(shè)允園、文景園、瑞麟華府等住宅小區(qū)，改善群眾居住條件。配合抓好一級汽車站、污水處理廠、西門溝綜合治理、岐蔡復(fù)線建設(shè)等市政工程，增強城區(qū)承載能力。積極推進東關(guān)、南關(guān)及周原廣場舊城改造，改善城市面貌。配合完成南北大街、醫(yī)苑路、鳳鳴東路綠化亮化工程，做美扮靚縣城。集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、北街小巷環(huán)境衛(wèi)生，加強精細化管理，積極迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)檢和省級文明縣城初檢。

七是抓好民生改善。突出抓好10大工程：1、實施農(nóng)村安居工程，完成180戶困難群眾危房改造任務(wù)。2、實施災(zāi)后重建工程，完善69戶受災(zāi)重建村民的居住問題。3、實施市場建設(shè)工程，投資110萬元建成太子蔬菜批發(fā)市場。4、實施農(nóng)資綜合建設(shè)項目，完成孝陵村等項目區(qū)渠道改造任務(wù)。5、實施退耕還林綜合項目，完成董家臺、北吳邵村1000畝土地綜合治理任務(wù)。6、實施綠化工程，完成30公里道路綠化及2個村高標(biāo)準(zhǔn)綠化任務(wù)。7、實施保障房建設(shè)工程，做好允園、文景園兩處保障房建設(shè)的環(huán)境保障工作，配合完成經(jīng)濟實用房10000平方米。8、做好村級衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作，加快統(tǒng)籌，實現(xiàn)村級衛(wèi)生室門診報銷。9、實施果業(yè)建園工程，完成3400畝果樹連片栽植任務(wù)。10、實施西門溝綜合治理工程，進一步改善縣城西關(guān)環(huán)境。

篇(6)

關(guān)鍵詞：公路橋梁施工質(zhì)量存在問題；質(zhì)量控制；措施

中圖分類號: K928.78文獻標(biāo)識碼：A

1、引言

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，公路橋梁建設(shè)有了長足地發(fā)展，在我國交通建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位，其建設(shè)質(zhì)量直接影響到我國公路交通線路的安全和正常運行，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有著特殊的作用。

2、公路橋梁施工存在的質(zhì)量問題

（1）鋼筋銹蝕問題

公路橋梁中鋼筋的壽命將直接決定了該橋梁的施工壽命和使用安全性。而由于鋼筋本身的質(zhì)量問題、施工操作失誤、后期養(yǎng)護不到位造成的雨水滲透等因素所造成的鋼筋銹蝕現(xiàn)象已成為影響公路橋梁質(zhì)量安全的首要問題。 [1]

（2）路面裂縫等問題

路面裂縫問題是影響公路橋梁質(zhì)量安全的又一因素。路面裂縫不僅影響橋梁的美觀性，更增加了路面交通事故的發(fā)生率。造成橋梁路面裂縫的原因主要有以下三方面：其一是由于原材料質(zhì)量的問題導(dǎo)致的，當(dāng)前我國道路工程建設(shè)普遍使用混凝土，而混凝土結(jié)構(gòu)裂縫的問題亦成為人們頭疼的一大問題之一；其二是由于一些施工人員，沒有科學(xué)、合理的使用混凝土，如不重視混凝土強度等級、混凝土曝露過度曝露、受潮等。此外一些施工人員未按照規(guī)范的配合比和必要的養(yǎng)護，導(dǎo)致出現(xiàn)干裂的現(xiàn)象。

（3）橋梁鋪裝層松散脫落問題

鋪裝層在公路橋梁建設(shè)之中所占的比例并不是很大，但其對于車輛的順利通行具有重要的意義。道路橋梁質(zhì)量問題與橋梁鋪裝層的質(zhì)量問題有著密切的關(guān)系，使其倍受重視。其問題集中體現(xiàn)在施工工序控制不嚴、流于形式、單純注重表面質(zhì)量；缺乏對橋面鋪裝層的必要的維修，其維修周期不能保證。我國重載交通及超載現(xiàn)象的日益嚴重，都加重了橋梁鋪裝層的負荷。

（4）橋梁施工人員素質(zhì)有待進一步提高

在公路橋梁建設(shè)過程中，一些施工人員，往往因長期處于人煙稀少或交通不是很便利的地方進行作業(yè)，使其容易產(chǎn)生怕吃苦，怕受累等心理，這是在一定程度上是職業(yè)素質(zhì)不高的體現(xiàn)。此外一些施工人員還會出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象，輕視所面臨的技術(shù)問題等錯誤的觀念，其素質(zhì)亟待提高。

3、公路橋梁施工質(zhì)量控制

（1）設(shè)計質(zhì)量控制

設(shè)計階段是影響工程建設(shè)的最主要階段，因此，在市政工程施工設(shè)計質(zhì)量控制中，增加企業(yè)的信譽就要積極推廣設(shè)計招聘，。對一些高水平的工程，應(yīng)該提高設(shè)計費，實現(xiàn)限額設(shè)計，從而保證設(shè)計的質(zhì)量，建立工程的獎罰制度，邀請知名的專業(yè)人士參與方案的設(shè)計，對設(shè)計的方案進行評審，對提出的設(shè)計文件提出優(yōu)化的方案，對施工圖的審查單位也應(yīng)選擇設(shè)計能力較高的企業(yè)，只有這樣才能全面提高設(shè)計的質(zhì)量。

（2）測量質(zhì)量控制

由于道路工程的線型布置特點，平面控制點通常按復(fù)合導(dǎo)線布設(shè)，市政道路由于建筑物、構(gòu)造物較密，地下管線復(fù)雜加之排水管道定位精度要求相對較高，因此應(yīng)督促施工單位做好施工前的測量工作，檢查施工單位臨時水準(zhǔn)點和控制樁的維護情況并記錄，并對水準(zhǔn)點、控制樁進行復(fù)核并簽證，提高其測量精度，以免發(fā)生配套管線碰頭和現(xiàn)象，復(fù)核無誤后，報監(jiān)理復(fù)核，誤差值必須控制在允許誤差值內(nèi)，并督促施工單位及時完成測點任務(wù)后加以測量保護，監(jiān)理檢查、記錄并復(fù)核簽收。

（3）原材料質(zhì)量控制

督促承建單位進行嚴格把關(guān)。對于大批量材料應(yīng)制定進料計劃及用料計劃，監(jiān)理要根據(jù)材料計劃以及到場通知，對材料外觀和質(zhì)保單進行檢查，在檢驗合格后，現(xiàn)場見證施工單位須取樣復(fù)試，在復(fù)試合格后方可用于工程建設(shè)。成品、半成品質(zhì)量控制。成品、半成品在進場之前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理提品規(guī)格、數(shù)量及廠家品質(zhì)招標(biāo)等質(zhì)量單，進行報批；檢驗合格后，督促施工單位要把好進場材料驗收這一關(guān)，監(jiān)理檢查外觀質(zhì)量和質(zhì)保單時，對不符合要求的，要拒收或剔出，不得在工程中使用。 [2]

（4）路基施工質(zhì)量控制

路基是公路工程的重要組成部分，也是路面的載體與基礎(chǔ)。路基一般是用自然土修筑的，在路基填筑之前應(yīng)對自然土進行試驗分析，確定其物理力學(xué)性質(zhì)，測定其最佳含水量及最大干容重，以便指導(dǎo)路基施工及對路基填筑成品的檢測，從有關(guān)試驗結(jié)果分析：土質(zhì)顆粒越細，其相應(yīng)的回彈模量越低，而砂性土回彈模量比較高。施工選擇取土場時，我們通過選擇塑性指標(biāo)較小的土來填筑路基。嚴格控制松鋪厚度，路堤分層填筑的質(zhì)量是保證整個路基質(zhì)量的重點，故每層填實的松鋪厚度都要經(jīng)檢查合格后方可壓實，壓路機對路基填土壓實時，應(yīng)遵循先靜壓后振動、先輕后重、先兩邊再中間、從低處往高處的碾壓原則。

（5）竣工階段的質(zhì)量控制

竣工階段的質(zhì)量控制，主要是對以前的所有工作進行一個全面的考核，對其中存在的不足，能夠在原有基礎(chǔ)上補救的盡量補救，對于無法補救的路段，要進行重建等。這些檢查包括路面強度、平整度、橋梁的設(shè)計承重等。只有路面強度強度達到要求，路面才不易塌陷、開裂；只有路面平穩(wěn)度達到要求，才能保障行車的安全性、平穩(wěn)度以及舒適性；只有橋梁強度和承重達到要求，才會避免今后使用中發(fā)生大的橋梁交通事故。由于道路橋梁在今后使用中，還會出現(xiàn)路面開裂、塌陷，橋梁橋基沉降，橋梁裂縫等，甚至是路基被沖毀、橋梁倒塌等問題。因此，在道路橋梁完工后，必須成立專門的機構(gòu)，對今后道路橋梁使用中出現(xiàn)的問題進行及時解決。

4、公路橋梁施工質(zhì)量控制的措施

（1）做好施工前期的準(zhǔn)備工作

首先，施工單位要對施工隊伍的資質(zhì)進行詳細核實，對工人人員的上崗證件以及工作經(jīng)驗進行檢驗，建立公路橋梁工程質(zhì)量責(zé)任負責(zé)制；其次，施工單位要工程建設(shè)中所需要的建筑材料、機械配件和器材設(shè)備的質(zhì)量進行控制，保障工程施工中器材的安全可靠；再次，施工單位要認真準(zhǔn)備保存相關(guān)的附表和附圖等資料，如工具圖、體系構(gòu)架圖、交通導(dǎo)向圖、工程施工計劃等；最后，施工單位要做好設(shè)計規(guī)劃以及圖紙會審，并與建設(shè)單位監(jiān)理、設(shè)計院做好互動配合工作。在工程開工前的一段時間內(nèi)，相關(guān)工程技術(shù)人員必須認真細致地閱讀橋梁的施工圖紙，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確核算，并及時提交施工材料計劃和工程質(zhì)量要求。

（2）對施工人員的控制

施工人員的控制包括幾方面：首先，要提高員工的安全質(zhì)量意識。其次，要嚴格控制施工人員的技術(shù)素質(zhì)水平是否符合項目建設(shè)所要求的標(biāo)準(zhǔn)，選擇那些技術(shù)水平高的員工進行公路橋梁職工，以使橋梁的質(zhì)量得到保障；最后，要求施工人員需尊重和服從施工要求，包括遵照設(shè)計圖紙技術(shù)指導(dǎo) 監(jiān)理人員的指令以及施工流程的安排等內(nèi)容。

（3）嚴把施工材料關(guān)

首先，要對供貨方的質(zhì)量保證能力進行評審，尋求穩(wěn)定可靠的供貨伙伴?？煽康墓┴泦挝恍钑r刻提供質(zhì)量達標(biāo)的施工材料，嚴禁以假亂真、以次充好的現(xiàn)象。還應(yīng)及時準(zhǔn)確的送達所需的施工材料的種類、規(guī)格、型號和數(shù)量；其次，做好施工現(xiàn)場材料的登記工作。統(tǒng)計登記的范圍應(yīng)包括各類材料的型號、數(shù)量、使用去向等數(shù)據(jù)的記錄；最后，做好材料質(zhì)量的檢查驗收，尤其是水泥、沙石、鋼筋等材料的驗收。

（4）做好交竣工階段的質(zhì)量控制

公路橋梁工程的驗收以國家相關(guān)部門所要求的質(zhì)量達標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以項目建設(shè)時各方所達成的協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)，以竣工項目的既定形貌、各項數(shù)據(jù)、施工記錄為內(nèi)容，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試樣以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測；對設(shè)計結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進行抽樣檢測；并組織項目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場檢驗項目成果和風(fēng)險程度。對查出的施工質(zhì)量缺陷應(yīng)予以糾正，并指出項目可能存在的風(fēng)險以及改善避險措施，同時糾正后再次驗證以證實其符合性；在確認工程質(zhì)量符合強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計文件及合同要求后，向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報告，并簽定“質(zhì)量保修書，使用說明書”。公路橋梁工程驗收工作要細致詳盡，地基、沉入樁、灌注樁、孔位、沉井、模板、鋼筋、混凝土都應(yīng)列入驗收范疇。[3]

5、結(jié)束語

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，公路橋梁工程建設(shè)對質(zhì)量管理的要求會越來越高。保證公路橋梁施工建設(shè)的質(zhì)量不但關(guān)系到施工單位的切身利益，而且關(guān)系到我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平乃至現(xiàn)代化建設(shè)的大局，要對質(zhì)量管理有足夠的重視，要懂施工、懂經(jīng)濟、懂設(shè)計，并且能夠做到在實際工作中熟練運用。這樣才能保證工程項目的質(zhì)量。

參考文獻

[1] 仵韓生.公路橋梁養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀與對策分析[J].科技資訊.2011(22)

篇(7)

【關(guān)鍵詞】坡耕地；綜合治理

[文章編號]1619-2737（2016）05-06-384

【Abstract】Water and Soil Conservation is a systematic social engineering. Through the mountains， water， land， forests， roads comprehensive management， the reasonable control measures， forming a close convergence， coordination， economical and practical， beautiful landscape organic whole.

【Key words】Comprehensive management； Sloping

1. 前言

張寨柯項目區(qū)位于海原縣甘鹽池管委會，屬黃土地丘陵溝壑區(qū)地貌，總土地面積25.72平方公里，其中水上流失面積24.43平方公里，占總土地面積的95%，年均土壤侵蝕模數(shù)3806噸/ 平方公里。涉及張寨、鹽池2個行政村的6個自然村，總?cè)丝?500人，其中農(nóng)業(yè)人口3325人，勞動力1496個，多年平均降水量在350毫米左右。項目區(qū)社會經(jīng)濟總產(chǎn)值844萬元，人均純收入2030元，糧食總產(chǎn)量97萬公斤， 人均產(chǎn)糧292公斤。

2. 項目建設(shè)全面推行項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制、公示制、承諾制等 “六項制度”，健全管理機構(gòu)，規(guī)范建管程序，確保張寨坡耕地水土流失綜合治理試點項目建設(shè)的順利實施

（1）建設(shè)單位為海原縣水務(wù)局，海原縣水利水保工程建設(shè)管理中心為項目法人，設(shè)計單位為固原市水利勘測設(shè)計院。

（2）項目管理嚴格落實高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益和嚴要求的“四高一嚴”建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量貫穿于項目建設(shè)的全過程。

（3）監(jiān)理單位為西安黃河工程監(jiān)理有限公司，2014年10月9日海原縣水利水保工程建設(shè)管理中心與該公司簽訂了監(jiān)理合同，監(jiān)理范圍為《實施方案》批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容，監(jiān)理工程師長期堅守在施工現(xiàn)場，對項目實施的進度、質(zhì)量進行全面監(jiān)理，確保工程順利實施。

（4）2014年10月30日，該項目在中衛(wèi)市公共資源交易中心公開招標(biāo)，招標(biāo)機構(gòu)為寧夏金誠建設(shè)工程咨詢有限公司，通過公開招標(biāo)，由海原縣水利工程有限責(zé)任公司中標(biāo)。中標(biāo)價11201353元，11月6日簽訂施工合同。

3. 通過山、水、田、林、路綜合治理，各項治理措施合理配置，形成了銜接緊密、相互協(xié)調(diào)、經(jīng)濟實用、景觀優(yōu)美的有機整體

（1）項目區(qū)大面積的宜修坡耕地全部修成了水平梯田，治理水土流失面積8.91平方公里，水土流失治理程度從空白提升到36.5%。新增治理措施年可攔蓄泥沙4.9萬噸，攔蓄徑流9.8萬方，基本實現(xiàn)了水不下山、泥不出溝，使有限的水資源得到了就地攔蓄利用，提高了水資源的利用率，水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。項目區(qū)新修旱作基本農(nóng)田13369畝，其中坡改梯11591畝，溝壩地1778畝。人均旱作基本農(nóng)田面積由治理前空白增加到4畝，在項目區(qū)基本實現(xiàn)了“梯田化”，使“三跑田”變成了“三保田”，提高了水、土、光、熱資源的綜合利用率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

（2）糧食安全得到有效保障，糧食保障能力進一步增強。坡改梯項目的實施，使項目區(qū)耕作條件全面改善，為農(nóng)機具的廣泛使用、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計，項目區(qū)基本實現(xiàn)“梯田化”，所有的土地都能采用機械化耕地、播種和收獲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度大幅度提高，也解放了大量的農(nóng)村勞動力。將治理與開發(fā)相結(jié)合，在大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“種草種樹，戶戶養(yǎng)羊，控規(guī)增效”的發(fā)展思路，通過項目整合，使境內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草留床面積達到1.5萬畝以上，投資1200萬元在鹽池村建設(shè)萬只養(yǎng)殖場1個，發(fā)展100只以上養(yǎng)殖戶200戶，新建甘鹽池活畜交易市場一處，新建養(yǎng)殖圈棚400座。目前，管委會各村牛飼養(yǎng)量470頭，存欄195頭，羊飼養(yǎng)量6.4萬只，存欄3.3萬只，豬飼養(yǎng)量3800頭，存欄2050頭，雞飼養(yǎng)量4766只，存欄2597只。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值4100萬元，群眾收入穩(wěn)步提高。依托坡耕地試點工程建設(shè)，將交通部門的道路工程、扶貧部門的整村推進工程、林業(yè)部門的林草綠化工程和危舊房改造工程等惠農(nóng)項目一并納入項目區(qū)同步規(guī)劃和實施，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，人居環(huán)境大為改觀，有力促進了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，使山、水、田、林、路、村一次規(guī)劃到位，一次配套到位。

（3）2014年項目區(qū)配套砼硬化道路7公里，砂礫村道10公里，危房改造29戶，鹽池村新建120戶生態(tài)移民新村1處，群眾居住院落圍墻更新8公里，支持群眾新?lián)Q大門120戶?；緦崿F(xiàn)了“水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境有效保護、民生條件得到改善”的目標(biāo)。

4. 水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持