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時(shí)間:2023-09-06 16:52:42
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);對(duì)外貿(mào)易;相關(guān)策略
改革開放后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于越來(lái)越穩(wěn)定的狀態(tài),各行各業(yè)的發(fā)展速度非常快。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象,針對(duì)這種現(xiàn)象,政府必須采取措施進(jìn)行改善與協(xié)調(diào),促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以平衡,并且深入總結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)外貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用,在一定程度上推動(dòng)了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。與此同時(shí),也造成了一些負(fù)面影響。要想使區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著快速、平穩(wěn)的方向發(fā)展,就必須構(gòu)建良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,促使對(duì)外貿(mào)易的積極性、活力得以調(diào)動(dòng),使對(duì)外貿(mào)易作用充分發(fā)揮。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易兩者間的關(guān)系
就推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言,對(duì)外貿(mào)易扮演了兩個(gè)角色,一方面,對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用;另一方面,對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)生導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生了較大變化。
1.對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響
對(duì)于每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,因各國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上存在差異,極易受全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響,容易出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。從發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況上看,兩者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯差異,導(dǎo)致兩者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài),區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易可能會(huì)發(fā)生兩級(jí)分化。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)所占比例較大,然而發(fā)展中國(guó)家則大多使用高耗能能源,伴隨時(shí)間的延長(zhǎng),高能耗產(chǎn)品會(huì)嚴(yán)重破壞區(qū)域環(huán)境,對(duì)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不良影響。
2.對(duì)外貿(mào)易的積極影響
對(duì)外貿(mào)易可分為兩種,分別為進(jìn)口貿(mào)易、出口貿(mào)易,在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析時(shí),需綜合評(píng)判兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先,人們必須意識(shí)到,對(duì)外貿(mào)易可在很大程度上推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,隨著外部市場(chǎng)的擴(kuò)張,本區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠得以帶動(dòng),不僅能夠促使勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提升,而且能夠改造、升級(jí)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著科學(xué)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。其次,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,進(jìn)口貿(mào)易也占據(jù)了較重比例,市場(chǎng)需求對(duì)進(jìn)口貿(mào)易具有刺激作用,可增加進(jìn)口貿(mào)易,對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育。另外,進(jìn)口貿(mào)易有利于引入外國(guó)先進(jìn)技術(shù),促使相關(guān)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用減少,使產(chǎn)品生產(chǎn)效率提升。利用進(jìn)口貿(mào)易,能夠同本區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,采用優(yōu)勝劣汰的方式,使區(qū)域產(chǎn)品盡快更新?lián)Q代,促使產(chǎn)品設(shè)備變得越來(lái)越完善。通過(guò)制定合理、完善的發(fā)展戰(zhàn)略,有利于使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以推動(dòng),對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有刺激作用,可使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速。
二、對(duì)外貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)策略
要想推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展,就必須制定合理的發(fā)展方案,明確對(duì)外貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以平衡。
1.促使人力資本投入增加
目前,我國(guó)信息化進(jìn)程發(fā)展速度越來(lái)越快,且工業(yè)發(fā)展迅速,若單純憑借資金投入與勞動(dòng)力,則難以使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求得以滿足。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況上看,企業(yè)不僅要重視投入資金、勞動(dòng)力等資源,還需進(jìn)入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),并且合理應(yīng)用新技術(shù),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政府要制定明確的發(fā)展方針,以科教興國(guó)作為發(fā)展目標(biāo),加大力度培養(yǎng)優(yōu)秀人才,促使資金利用率提升。就區(qū)域教學(xué)而言,需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多條件。除此之外,還要注重提升勞動(dòng)者的專業(yè)素養(yǎng),地方政府要采取措施,使醫(yī)療保險(xiǎn)制度變得更加完善。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
因受到地域特征的影響,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。在改革開放之后,我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸完善,政府在相關(guān)政策上對(duì)東部地區(qū)的發(fā)展有所傾斜,基礎(chǔ)條件較好,然而西部地區(qū)的發(fā)展卻不夠理想。上述原因的產(chǎn)生與政府在不同區(qū)域、不同階段所采取的措施存在關(guān)聯(lián),目前,各地區(qū)的政府都已經(jīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題進(jìn)行了研究,并且開始采取措施,對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持,加大資金投入力度,促使農(nóng)村機(jī)械化水平提升,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使工業(yè)化進(jìn)程加速。
3.促使對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì)變得更加均衡、平等化
目前,在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了一定成就,不過(guò)從實(shí)際發(fā)展情況上看,也存在差異。各區(qū)域在相關(guān)政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施上有明顯差異,這會(huì)致使區(qū)域間貿(mào)易機(jī)會(huì)出現(xiàn)差異,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到約束。為此,區(qū)域政府要采取措施對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,并制定合理方案使相關(guān)法規(guī)變得更加完善,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)可起到很大推動(dòng)作用,然而每個(gè)國(guó)家的不同區(qū)域在科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面都有一定差異,區(qū)域政府必須意識(shí)到這一點(diǎn),并采取完善措施,制定合理、科學(xué)的政策法規(guī),使這種差異縮小。對(duì)外貿(mào)易中的作用機(jī)制會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響,政府必須制定協(xié)調(diào)發(fā)展策略,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 趨勢(shì)分析
自我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升以來(lái),我們就步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展道路中。我國(guó)不斷推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目合作,普遍獲得了不錯(cuò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交往不斷拓展,貿(mào)易量逐漸上升。將來(lái),我國(guó)將逐漸打開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,我們國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀
就我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況來(lái)講,要想為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),就要注重自身特色項(xiàng)目的發(fā)展,不斷為本土產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。在實(shí)際操作中,通過(guò)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)域的設(shè)立,拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的格局,使本土特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨出國(guó)門,走向世界。
(一)注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)提供支持
就我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言,不但要注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓企業(yè)步入品牌發(fā)展之路,進(jìn)而形成在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還要不斷提升開放領(lǐng)域與增加開放力度,推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體格局的鋪展。但是,我們也必須正視我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題,注意到國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單元間需要進(jìn)行互相滲透和相互協(xié)調(diào),在這一點(diǎn)上,國(guó)內(nèi)企業(yè)基本都能做到,特別是東南沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在國(guó)家政策的支撐下,不但對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用,而且還通過(guò)本地區(qū)所發(fā)揮的貿(mào)易合作橋梁渠道,拉動(dòng)了其他內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了本土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(二)設(shè)立本土自由貿(mào)易區(qū),拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍
2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,意味著在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上我國(guó)又向前跨出了一大步。在這種具有重大意義的舉措下,我國(guó)將會(huì)在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易的自由化。在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)定后,我國(guó)的許多具有良好發(fā)展勢(shì)頭的大型城市也先后在未來(lái)發(fā)展規(guī)劃中納入了自由貿(mào)易區(qū),由此可見,我國(guó)不僅支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,并且切實(shí)做出了實(shí)際行動(dòng)。終上所述,我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的參與中,不但要積極發(fā)展國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì),突顯我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),而且還要積極探索對(duì)外服務(wù)投資項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì),借助有利時(shí)機(jī)提升第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)的探索
通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀情況進(jìn)行分析,我們可以看出我國(guó)在朝向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局已經(jīng)確立,這意味著我國(guó)在未來(lái)要用更多元化的服務(wù)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品及更為高效的企業(yè)管理模式來(lái)應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
(一)為我國(guó)地區(qū)特色企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ),制定鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策
憑借地方資源和特色文化發(fā)展起來(lái)的優(yōu)秀企業(yè)幾乎在我國(guó)的任何地方都有,這類企業(yè)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),毫無(wú)疑問(wèn),這是我國(guó)在規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展初期的主要形式,也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯優(yōu)勢(shì)。就我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來(lái)看,我國(guó)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是東部沿海地區(qū),這一地區(qū)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值每年都領(lǐng)先于其他地區(qū),甚至有時(shí)候這一地區(qū)的生產(chǎn)總值能夠超過(guò)其他地區(qū)的總值和。由此可見,我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就要為各地區(qū)的特色企業(yè)夯實(shí)企業(yè)管理的基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持,鼓勵(lì)跨地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)通過(guò)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),充實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體架構(gòu)
在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了不錯(cuò)的發(fā)展,國(guó)家也先后制定了各項(xiàng)鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,并取得了很明顯的效果,這在很大程度上改善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況。比如,國(guó)家相繼制定了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地的策略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家也逐步增加了向上述地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資傾斜力度。設(shè)定了多個(gè)自由通道,目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展,逐漸改善這些地區(qū)的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,提高人們?nèi)罕姷纳钏健=?jīng)過(guò)實(shí)踐證明,這些措施有效的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速改善與發(fā)展,顯著的提升了這些地區(qū)的公共服務(wù)水平,并且在大程度上強(qiáng)化了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,所以,各地區(qū)未來(lái)比能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)促使人們的生活向著更好的方向發(fā)展,擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值,當(dāng)然,各地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析,真正讓老百姓享受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的益處。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要影響,為此,我國(guó)通過(guò)實(shí)行本土自由貿(mào)易,不管擴(kuò)大各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍,而這一措施也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,除此之外,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中,還應(yīng)該加強(qiáng)地方企業(yè)管理工作,鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并吸取國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),充實(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)框架,確保我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠按照協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑一直發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕,魏后凱.中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的U型轉(zhuǎn)變及穩(wěn)定性分析[J].江海學(xué)刊,2012,(02).
[2]魏后凱,高春亮.中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)與政策調(diào)整思路[J]. 河南社會(huì)科學(xué),2012,(01).
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展差異;安全;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-0-01
一、引言
目前,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異較大。原因是國(guó)家投資的重點(diǎn)會(huì)根據(jù)各地區(qū)的地理?xiàng)l件、資源產(chǎn)量程度的不同而有所不同,從而導(dǎo)致不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。我國(guó)的這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間出現(xiàn)差異的現(xiàn)象從一定程度上是能夠促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的然而,優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)始終處于重點(diǎn)投資的地位,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異也就越來(lái)越大。只有對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析,才能避免因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異拉大而產(chǎn)生的各種社會(huì)矛盾,解決各類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,從而達(dá)到維持各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平關(guān)系的目的。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大差異的現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在省會(huì)和城市之間,同時(shí)也出現(xiàn)在省際之間。尤其是在各省的工業(yè)水平方面,產(chǎn)生的發(fā)展差異非常明顯。
二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異形成的原因
從大量歷史文獻(xiàn)看來(lái),產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異的現(xiàn)象的原因主要是由于自然資源和地理區(qū)位。仔細(xì)分析,可以將原因分成內(nèi)因和外因。
1.內(nèi)因。內(nèi)因指的是區(qū)域的自身?xiàng)l件,可以包括該地區(qū)的自然條件和資源存量,還有該地區(qū)的自身的經(jīng)濟(jì)水平。因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著自身的生產(chǎn)率和指定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。
2.外因。外因指的是國(guó)家的傾斜政策。國(guó)家出臺(tái)的政策直接或間接都能從不同程度上給各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。政策傾斜不僅能夠調(diào)動(dòng)各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本還會(huì)影響到各地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化水平。因此,對(duì)于不同的區(qū)域,我國(guó)就應(yīng)該制定不同的方案方針,采取適宜恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)促進(jìn)我國(guó)各地不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力建設(shè)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還要支持西北地區(qū)的一些重大項(xiàng)目。而中部地區(qū)則應(yīng)充分發(fā)揮其特有的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)幫助東、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。中部地區(qū)的生產(chǎn)力布局能否加強(qiáng)關(guān)系到東部地區(qū)的需求市場(chǎng)和西部地區(qū)的發(fā)展,體現(xiàn)出了區(qū)域之間的合作關(guān)聯(lián),呈現(xiàn)出區(qū)域之間共同協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象。
三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)常出現(xiàn)的問(wèn)題
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是分不開的,我國(guó)地域范圍寬廣,不同區(qū)域又有著不同的地理特征,出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)象是難免的。在空間上,我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)區(qū)域和不發(fā)達(dá)區(qū)域并存的格局。發(fā)達(dá)的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度呢更快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也更雄厚。而不發(fā)達(dá)的區(qū)域,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的投入不及發(fā)達(dá)區(qū)域,資源和地理?xiàng)l件也不如發(fā)達(dá)區(qū)域優(yōu)越,因而,不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異越拉越大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的出現(xiàn)是有多方面因素引起的。區(qū)域自身的資源稟賦,我國(guó)制定的制度和出臺(tái)的政策甚至是社會(huì)歷史文化都會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的影響作用。
隨著各區(qū)域的發(fā)展,不同地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平逐漸拉大,導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了不穩(wěn)定的狀況。如果我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能穩(wěn)定并協(xié)調(diào)的長(zhǎng)時(shí)間持續(xù),社會(huì)矛盾就有可能與日加劇。因?yàn)椋貐^(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)脑挘唐泛头?wù)的需求結(jié)構(gòu)在一定程度上就會(huì)是相似的,兩區(qū)域之間的相互需求就會(huì)增多,市場(chǎng)之間的流通也進(jìn)行得更多。相反,如果兩地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差太大,地域分工和貿(mào)易流通就很難進(jìn)行。最終,各區(qū)域間的技術(shù)資金和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散也就難以實(shí)施,從而對(duì)我國(guó)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更新產(chǎn)生阻礙的影響。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
將評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的10個(gè)度量指標(biāo)對(duì)國(guó)內(nèi)省區(qū)進(jìn)行分解,經(jīng)濟(jì)區(qū)域可以是一個(gè)省份或者是多個(gè)省的聯(lián)合體。指標(biāo)安全系數(shù) 通過(guò)閾域值法進(jìn)行計(jì)算。
指標(biāo)數(shù)值大,安全度越大的安全條件指標(biāo),其安全系數(shù)按下式計(jì)算:
指標(biāo)數(shù)值大,安全度越小的安全條件指標(biāo),其安全系數(shù)按下式計(jì)算:
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全系數(shù)的大小,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全度進(jìn)行打分,然后根據(jù)得分將經(jīng)濟(jì)安全程度劃分為不同的等級(jí)。具體的評(píng)價(jià)方法見表1。
五、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的重要性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展是我國(guó)需要首先考慮的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在領(lǐng)悟我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,通過(guò)分析并研究不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)采取相應(yīng)措施,以達(dá)到確保我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的目的。進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在預(yù)防措施方面起著尤為重要的作用。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行系統(tǒng)定量監(jiān)測(cè)研究,展開全方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。可以通過(guò)探討我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵,分析影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的因素,或者是構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等方面來(lái)研究分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全方面的問(wèn)題。
六、結(jié)束語(yǔ)
影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的因素是多方面的,領(lǐng)域分布有金融、能源、貿(mào)易等社會(huì)安全方面,因此,在對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí),要從多個(gè)方面入手,并適時(shí)拓展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的研究視角。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全處于中低度的不安全狀態(tài),造成這種現(xiàn)象的原因不僅有外來(lái)風(fēng)險(xiǎn),還包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)帶來(lái)的危險(xiǎn)。因此,對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作是十分有必要的。
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隨著中國(guó)環(huán)境壓力越來(lái)越大,環(huán)境保護(hù)觀念越來(lái)越深入人心,以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn),借助環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新理念增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)彎道加速是一個(gè)很值得關(guān)注的方向。環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。
一、環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
從理論上看,環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系,它們之間不僅是相互制約的,而且是相互促進(jìn)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障,而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
(一)二者是對(duì)立關(guān)系
非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生與加劇,環(huán)境污染反過(guò)來(lái)又會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾要大一些。這是因?yàn)?一方面,由于人們認(rèn)識(shí)的滯后性與利益的誘惑性,欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急于求成,會(huì)采取“以環(huán)境換增長(zhǎng)的模式”;另一方面,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費(fèi)不足。目前,我國(guó)大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的加速發(fā)展階段,這個(gè)階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量小而增長(zhǎng)速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問(wèn)題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。
(二)二者是統(tǒng)一關(guān)系
環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持,而且越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分,通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),為環(huán)境保護(hù)提供更多的資金和技術(shù)支持;從源泉與內(nèi)容看,合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),改變氣候,培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。
二、環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
2008年金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承受到國(guó)內(nèi)外強(qiáng)大壓力,利潤(rùn)變薄甚至變成了負(fù)增長(zhǎng)。政府進(jìn)行自主創(chuàng)新,擴(kuò)大內(nèi)需,尋找新挑戰(zhàn)帶來(lái)的新機(jī)遇成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。如何進(jìn)行自主創(chuàng)新,創(chuàng)新具體的前進(jìn)方向在哪里成了現(xiàn)在比較熱門的話題。中國(guó)仍舊是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá),技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯差距,在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的今天,如何在轉(zhuǎn)型中尋找先機(jī)就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。綜合來(lái)看,選擇環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較可行的方向。
(一)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范越來(lái)越多的考慮到環(huán)保因素
一方面,經(jīng)過(guò)數(shù)百年的工業(yè)化發(fā)展、人類自身的繁衍和日益頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),地球資源已經(jīng)不足以支撐人類按照傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)了,能源、生產(chǎn)資料等不可避免地都會(huì)面臨價(jià)格上漲和來(lái)源短缺的問(wèn)題,加上人工上漲等因素綜合在一起,會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大威脅。以環(huán)境保護(hù)為前提的新興產(chǎn)業(yè)順應(yīng)了歷史潮流,可以有效地抵消成本上漲帶來(lái)的壓力。
(二)以環(huán)境保護(hù)為前提的新興產(chǎn)業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)型的前進(jìn)方向
節(jié)能減排已經(jīng)成了工業(yè)調(diào)整的主要驅(qū)動(dòng)力。隨著那些對(duì)資源消耗大、環(huán)境污染大的企業(yè)越來(lái)越會(huì)受到市場(chǎng)和排放等多方面的嚴(yán)格控制和限制并更多地承擔(dān)起社會(huì)補(bǔ)償責(zé)任,傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)率會(huì)進(jìn)一步攤薄。同時(shí),具有資源節(jié)約型、環(huán)境友好型特征的綠色產(chǎn)業(yè)依靠自身的特點(diǎn)會(huì)在受限和社會(huì)補(bǔ)償成本上擁有顯著優(yōu)勢(shì),加上可能會(huì)享受的補(bǔ)貼,利潤(rùn)空間會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。以環(huán)境保護(hù)為重要參照的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,順應(yīng)了世界發(fā)展的潮流,可以有效地保護(hù)投資,并在未來(lái)得到可持續(xù)的發(fā)展。
(三)環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本控制的需要
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加和資源的消耗,環(huán)境的治理成本和對(duì)污染的監(jiān)控成本越來(lái)越大。近幾年來(lái),中國(guó)環(huán)境保護(hù)形式呈局部改善、總體惡化的趨勢(shì),未來(lái)對(duì)環(huán)境污染的懲罰力度必然會(huì)更加嚴(yán)厲。同時(shí),中國(guó)污染物治理和補(bǔ)償成本也越來(lái)越高,例如,近幾年出現(xiàn)的沿海污染事故和重金屬污染事故給人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大損失,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本高昂。隨著國(guó)家對(duì)污染物控制的越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)控越來(lái)越嚴(yán)格,監(jiān)管成本也會(huì)越來(lái)越高。如果繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),必然要建立與之相配套的監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控隊(duì)伍,這些成本會(huì)讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)背上沉重的包袱,吞噬掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。只有進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù),從源頭上入手,在發(fā)展前充分考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,才能控制未來(lái)可能產(chǎn)生的高昂監(jiān)控成本和治理成本,保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。
(四)環(huán)境保護(hù)是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求
在全球經(jīng)濟(jì)化越來(lái)越緊密的今天,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。2008 年金融危機(jī)以來(lái),以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始大范圍使用貿(mào)易保護(hù)措施,眾多發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)也開始使用貿(mào)易保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)方面的指標(biāo)作為間接貿(mào)易壁壘,因?yàn)楦菀资艿奖緡?guó)民眾的理解和支持從而開始被普遍采用,例如,碳排放和碳足跡為代表的環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家開始普及。因此,環(huán)境保護(hù)是市場(chǎng)發(fā)展的需求。只有在建設(shè)規(guī)劃前充分考慮環(huán)境保護(hù)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、乃至未來(lái)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的需求,才能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做到有備無(wú)患,保護(hù)投資并增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)提倡環(huán)境保護(hù)可以更容易獲得外力支持
(一)提倡和重視環(huán)境保護(hù)可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得足夠的外力
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境的污染加重及人民對(duì)生活品質(zhì)要求的提高,對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在規(guī)劃前充分考慮環(huán)境保護(hù),可以讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得道義上的支持,從而減少發(fā)展建設(shè)中的阻力。國(guó)家和民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,對(duì)充分考慮環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的關(guān)注度也越來(lái)越高,充分考慮環(huán)境保護(hù),可以更容易地吸引社會(huì)和民眾的關(guān)注從而更容易地獲得投資并打開市場(chǎng)。
(二)環(huán)境保護(hù)符合中央精神
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口增加、國(guó)內(nèi)、外環(huán)境壓力加大,中央對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)越來(lái)越支持。2008年原國(guó)家環(huán)保總局升格成為中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部,國(guó)家“十二五”規(guī)劃將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排進(jìn)行重點(diǎn)解釋,這些都充分說(shuō)明,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)升級(jí)成為國(guó)家意志。可以預(yù)見,隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高,對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持力度會(huì)越來(lái)越大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃時(shí)充分考慮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,可以更容易地從政治、經(jīng)濟(jì)等方面獲得上級(jí)的支持。
(三)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排是自主創(chuàng)新的方向
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,特別是制造業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)非常成熟,他們具有明顯的技術(shù)、人才和資本優(yōu)勢(shì),像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家很難進(jìn)行超越。而在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新興產(chǎn)業(yè)上,中國(guó)的技術(shù)與世界先進(jìn)水平之間的差距有限,有的甚至處于領(lǐng)先地位。利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整這難得的機(jī)遇期,從環(huán)境保護(hù)、可再生能源利用以及綠色供應(yīng)鏈等新興產(chǎn)業(yè)入手,可以有效地抵消發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)從而讓自身脫穎而出。
(四)環(huán)境保護(hù)是民心所向,可以獲得區(qū)域內(nèi)人民群眾的理解和支持
近些年來(lái)發(fā)生的污染事故無(wú)一例外地都會(huì)觸及民眾敏感的神經(jīng),考驗(yàn)著民眾的忍耐力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)是和諧穩(wěn)定的環(huán)境,以政府投資為引導(dǎo),積極鼓勵(lì)民間投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠模式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分考慮環(huán)境因素,高舉環(huán)境保護(hù)和節(jié)能大旗可以比較容易地獲得理解和支持進(jìn)而更容易調(diào)動(dòng)民眾的積極性從而調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。同時(shí),生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)在最熱的焦點(diǎn)之一,高舉環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排大旗可以更容易受到關(guān)注從而更容易地在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;影響;研究
公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在聯(lián)系生產(chǎn)、交換以及消費(fèi)等方面,發(fā)揮著非常重要的作用,尤其在帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面所起的作用不可小覷。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的公路運(yùn)輸作用
就公路運(yùn)輸、區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言,二者之間存在著密切的聯(lián)系,任何一個(gè)因素變化,均會(huì)對(duì)另一方產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。公路運(yùn)輸、區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用明顯,二者之間相互協(xié)同、促進(jìn)。通過(guò)不斷增強(qiáng)公路運(yùn)輸設(shè)施功能,可有效減少費(fèi)用開支,對(duì)于區(qū)域可達(dá)性提高、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性和發(fā)展水平,具有非常重要的作用。通過(guò)區(qū)域可達(dá)性的提高,可有效提高區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,從而有效促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨之公路運(yùn)輸費(fèi)用開支的不斷減少,區(qū)域發(fā)展過(guò)程中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)增效顯著,這在很大程度上促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高。優(yōu)化和完善公路運(yùn)輸體系,可有效提高既定區(qū)域范圍內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)于公路運(yùn)輸業(yè)而言,其規(guī)模經(jīng)濟(jì)性以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性日漸凸顯出來(lái),其發(fā)展對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)、集聚效應(yīng)。在公路運(yùn)輸網(wǎng)密集地區(qū)因運(yùn)輸成本較低,交易費(fèi)用也會(huì)隨之降低,這樣就可以吸引一些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)向其集聚,以此使一種資本與技術(shù)的高度集中得以形成。當(dāng)集聚達(dá)到一定程度時(shí),就會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而會(huì)有效拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。基于集聚效應(yīng)的實(shí)現(xiàn),可有效吸引區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及生產(chǎn)力因素的集聚,這有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。此外,基于擴(kuò)散效應(yīng),產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素可以向鄰區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,以此來(lái)將創(chuàng)新成果以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)力等傳至周邊,這有利于促進(jìn)鄰區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸業(yè)余區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共贏。
需要強(qiáng)調(diào)的是,公路運(yùn)輸也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)作用。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,增加了公路運(yùn)輸成本。在公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,需要大量的土地,車輛的日益增多會(huì)造成交通擁堵,而且還會(huì)可能造成交通事故、污染排放。這在很大程度上增加了公路運(yùn)輸成本,嚴(yán)重制約了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。公路運(yùn)輸建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)作用,通過(guò)合理應(yīng)用土地資源、減少車輛保有量等方法,來(lái)實(shí)現(xiàn)二者之間的共同發(fā)展。
二、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響
從實(shí)踐來(lái)看,公路運(yùn)輸是不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各區(qū)域相互溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶,作為最為常用的一種運(yùn)輸方式,公路運(yùn)輸為各地區(qū)人們之間的往來(lái)提供了基礎(chǔ)條件。在全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,還可帶動(dòng)周邊區(qū)域的進(jìn)步。第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展關(guān)系著公路基礎(chǔ)建設(shè)。從某種意義上來(lái)講,公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其完善度,在很大程度上決定著公路運(yùn)輸以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量;公路運(yùn)輸設(shè)施越完善,則公路運(yùn)輸量就越大,而且經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也就越快。相反,若本地區(qū)過(guò)往車輛比較少,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)變得非常的緩慢。第二,公路運(yùn)輸成本低、效率高。較之于其他運(yùn)輸方式,能夠有效節(jié)約運(yùn)輸成本。節(jié)省的費(fèi)用可有效的應(yīng)用于其他行業(yè),這對(duì)促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展意義重大。第三,公路運(yùn)輸是不同區(qū)域之間相互溝通的紐帶,而且其拉近了各區(qū)域的距離。對(duì)于公路運(yùn)輸而言,其在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,還可有效帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。第四,公路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè),有利于區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
公路運(yùn)輸具有較強(qiáng)的靈活性,而且運(yùn)輸也非常的頻繁,使得“門對(duì)門”的服務(wù)不難實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中,我們可采用該種途徑,不斷優(yōu)化服務(wù),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。從實(shí)踐來(lái)看,若公路運(yùn)輸管理不當(dāng),則會(huì)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀進(jìn)行綜合考慮。若本區(qū)域交通位置非常重要,而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,則可能會(huì)造成嚴(yán)重的交通癱瘓問(wèn)題,對(duì)本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利;相反,則會(huì)出現(xiàn)設(shè)施閑置問(wèn)題。如果本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別快,則公路運(yùn)輸量將會(huì)飆升,公路運(yùn)輸體系癱瘓,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大的影響。實(shí)踐中,為了能夠有效確保本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在公路運(yùn)輸事業(yè)建設(shè)過(guò)程中,可適當(dāng)發(fā)展其他形式的運(yùn)輸。如果公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套,前者跟不上后者的發(fā)展速度,物流運(yùn)輸?shù)葏T乏的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受限。
三、目前國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)策略
1.國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
第一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系密切,公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)不斷更新。但就目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看,仍存在著很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系落后等現(xiàn)象,難以有效滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
第二,城市交通系統(tǒng)有待完善。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,對(duì)公路運(yùn)輸提出了更高的要求。雖然城市快速交通給大眾生活提供了便利,必然可讓城市居民吃到新鮮的蔬菜、肉類以及水果等,但是也給生活和工作帶來(lái)了壓力。比如,在城市快速運(yùn)輸過(guò)程中,必然會(huì)造成公路運(yùn)輸壓力,尤其是堵車現(xiàn)象一直困擾著城市居民。
2.公路運(yùn)輸建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏策略
對(duì)于公路運(yùn)輸建設(shè)而言,其不僅可以有效帶動(dòng)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。然而,公路運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程中還存在著一些缺陷和不足,應(yīng)當(dāng)采取有效的措施進(jìn)行改善,不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。具體可從以下幾個(gè)方面著手:
第一,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,多數(shù)地區(qū)的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,甚至無(wú)法有效滿足本地區(qū)交通基本要求,這成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大桎梏。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,主要原因在于上述地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不科學(xué)、不合理,其中很多路段缺少基礎(chǔ)設(shè)施。雖然公路數(shù)量很多,但是可承載的運(yùn)輸量無(wú)法有效滿足實(shí)際需要,無(wú)法達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。實(shí)踐中,為了能夠有效加快本地的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,最大限度地提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的針對(duì)性,應(yīng)當(dāng)確保公路運(yùn)輸網(wǎng)路科學(xué)布局、合理規(guī)劃建設(shè)。
第二,加快公路運(yùn)輸建設(shè)信息化發(fā)展步伐。除了公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理之外,現(xiàn)代信息能力的缺失也會(huì)限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,公路運(yùn)輸也越來(lái)越現(xiàn)代化。現(xiàn)代信息化更快捷、準(zhǔn)確,可以有效提高公路運(yùn)輸?shù)尼槍?duì)性,加快運(yùn)輸效率。通過(guò)提高物流運(yùn)輸效率,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)公路運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理,能夠有效提高交通運(yùn)輸效率。對(duì)于目前的公路運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目而言,很多地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常的落后,而且缺乏現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用,不利于公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。在當(dāng)前的形勢(shì)下,只有不斷提高現(xiàn)代信息化水平,才能有效提高本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,開放和擴(kuò)展資金籌集市場(chǎng)與渠道。較之于其他行業(yè),公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的投入資金量更多一些,而且回報(bào)周期也非常的長(zhǎng)。對(duì)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言,應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際情況,適當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度;除政府及主管部門出資外,還應(yīng)當(dāng)開放資金市場(chǎng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展籌集渠道,廣泛吸引民間資本。通過(guò)該種方式,不僅可以有效避免國(guó)有資本浪費(fèi)和流失,而且還能夠有效引導(dǎo)發(fā)展方向。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,公路運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展,不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且還可以有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)確保公路運(yùn)輸建設(shè)事業(yè)的發(fā)展快于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間,存在著非常密切的關(guān)系,二者之間相互促進(jìn)、相輔相成。只有實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展,才能確保公路運(yùn)輸建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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內(nèi)容摘要:從發(fā)展中國(guó)家的許多經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要障礙并不是來(lái)自自然資源,也不是物質(zhì)條件,而是來(lái)自人力資本結(jié)構(gòu)。區(qū)域的人力資本差異是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要原因之一,人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互作用的關(guān)系,人力資本的各種結(jié)構(gòu)相互共同作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程之中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又成為人力資本結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。本文在總結(jié)人力資本結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者的關(guān)系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策方案。
關(guān)鍵詞:人力資本結(jié)構(gòu) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 相互關(guān)系 調(diào)整策略
人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
(一)人力資本要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
從世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性幾乎在每個(gè)國(guó)家都存在,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言,豐富的自然資源和優(yōu)越的自然條件是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以進(jìn)行的先天性條件,良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展水平是任何區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。然而在經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)中,除了土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)外,更在于不斷積累的人力資本的作用。特別是通過(guò)教育和培訓(xùn)所獲得的專業(yè)化的人力資本和特殊的知識(shí)是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。由于不同區(qū)域的人力資本內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不同,即使區(qū)域間的先天稟賦相同,也會(huì)造成區(qū)域間在產(chǎn)品生產(chǎn)上相對(duì)優(yōu)勢(shì)的差異。因?yàn)槿肆Y本及其結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)是由勞動(dòng)力數(shù)量的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高以及區(qū)域?qū)iT化生產(chǎn)帶來(lái)的。而且這種比較優(yōu)勢(shì)還極易引起區(qū)域創(chuàng)新能力上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,筆者認(rèn)為人力資本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一,能夠與物質(zhì)資本一同甚至替代物質(zhì)資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)穩(wěn)定,人力資本的投入是獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。即使人力資本存量相同的區(qū)域,由于人力資本內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不同而產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),在重視人力資本投資的同時(shí),也要重視人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,人力資本的優(yōu)先投資在諸生產(chǎn)要素的投入中具有舉足輕重的作用。
(二)人力資本結(jié)構(gòu)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的模式
由于人力資本存在著不同的層次,所以一定的人力資本投資可以有不同的選擇,這導(dǎo)致了不同區(qū)域長(zhǎng)期以來(lái)所形成的人力資本存量結(jié)構(gòu)各不相同。考察區(qū)域內(nèi)人力資本結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)平衡,首先要用一定的測(cè)量工具和指標(biāo)來(lái)測(cè)量區(qū)域內(nèi)不同人力資本的存量。因?yàn)槿肆Y本種類的不同,人力資本投資也有不同的選擇,最終導(dǎo)致不同區(qū)域長(zhǎng)期以來(lái)所形成的人力資本存量結(jié)構(gòu)各不相同。為了進(jìn)一步探討人力資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,特別是不同人力資本存量結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同影響,需要將區(qū)域人力資本存量結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行區(qū)分。
我們從專業(yè)人力資本和企業(yè)家人力資本比例結(jié)構(gòu)考察區(qū)域人力資本狀況,根據(jù)各個(gè)區(qū)域兩種人力資本水平存量的高低不同加以組合,可以得到區(qū)域發(fā)展的四種人力資本存量結(jié)構(gòu)模式。第一種是“雙高型”人力資本模式,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必需的企業(yè)家人力資本和專業(yè)人力資本存量都比較高。第二種為“雙低型”,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的企業(yè)家人力資本和專業(yè)人力資本的存量水平都比較匱乏。第三種為“企業(yè)家人力資本富裕型”,即區(qū)域中企業(yè)家人力資本比較充裕,存量水平較高,而專業(yè)人力資本水平相對(duì)較低。第四種為“專業(yè)人力資本富裕型”,即區(qū)域中專業(yè)人力資本存量較高,而具有開拓精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)家人力資本相對(duì)稀少。在這四種人力資本結(jié)構(gòu)模式中,“雙高型”人力資本結(jié)構(gòu)是最理想的,而其他種類的結(jié)構(gòu)模式對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都存在優(yōu)化的政策選擇。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最終應(yīng)該向雙高型的模式靠攏,只有這樣才能保持持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而不管區(qū)域現(xiàn)在屬于哪一種人力資本結(jié)構(gòu)模式,都應(yīng)該在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更多、更合理地投資于人力資本,爭(zhēng)取向雙高型轉(zhuǎn)化。由于區(qū)域的基礎(chǔ)不同,人力資本轉(zhuǎn)化的路徑也會(huì)有所不同。
(三)人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種主要表現(xiàn)形式,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在標(biāo)志,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要來(lái)源,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代又是最重要的方面。然而制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素很多,主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、技術(shù)因素、制度因素、需求因素、供給因素、社會(huì)因素等。而這些因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段、不同的社會(huì)分工及生產(chǎn)力發(fā)展的不同時(shí)期對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也不相同。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代根據(jù)自然資源進(jìn)行的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是強(qiáng)調(diào)了自然稟賦,但是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代依據(jù)人力資本進(jìn)行的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則弱化了這種自然稟賦的作用,而更加突出了人力資本存量和結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)差異的影響。人力資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的超前性將給一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)質(zhì)的飛躍。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在很大程度上就是根據(jù)人力資本存量和結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行的;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度都是受到相應(yīng)素質(zhì)的人力資本和具有一定彈性的人力資本結(jié)構(gòu)約束的。所以人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是一種正相關(guān)的關(guān)系。
優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
(一)重視區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)改善的經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)
區(qū)域人力資本作用效率同其作用環(huán)境息息相關(guān),因此改善區(qū)域投資環(huán)境可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與積累。而區(qū)域投資環(huán)境涵蓋與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的各方面條件因素,既包括自然條件與自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等硬條件,也包括人力資本和科技水平、社會(huì)文化以及法律法規(guī)等軟條件。區(qū)域投資環(huán)境的好壞,直接決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素投入的多少和質(zhì)量以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率或生產(chǎn)率,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和積累水平,進(jìn)而會(huì)影響人力資本供給乃至人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
通過(guò)區(qū)域投資環(huán)境的改善,會(huì)吸引各方面經(jīng)濟(jì)要素的投入,包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)、外的經(jīng)濟(jì)要素,會(huì)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),增加政府、企業(yè)和居民的收入,而這又會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的積累,這就形成一個(gè)良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了區(qū)域人力資本投資主體的供給能力。人力資本供給能力的增加,一方面會(huì)增加人力資本的區(qū)域供給總量,另一方面由于個(gè)人投資能力和條件的差異,導(dǎo)致人力資本水平在區(qū)域群體中的分化,高水平人力資本的增加改善了人口配置結(jié)構(gòu);同時(shí),其效能結(jié)構(gòu)也更趨于人力資本收益擴(kuò)大化的形態(tài),并且還會(huì)加劇人力資本在產(chǎn)業(yè)和空間分布上的分異,呈現(xiàn)出符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的演進(jìn)趨勢(shì)。因此,重視改善區(qū)域投資環(huán)境,可以加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的投入,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與積累,為提高區(qū)域人力資本的供給與需求水平打下良好的基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化人力資本管理體制并完善人力資本形成與配置機(jī)制
人力資本形成與配置機(jī)制是指人力資本形成與配置中各要素之間相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其功能,它存在于人力資本的供給、需求、分配和使用全過(guò)程。在區(qū)域的人力資本管理中,要優(yōu)化人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和使用工作,必須在體制機(jī)制上下功夫。第一,整合教學(xué)資源,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制的功能。在制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,不僅要注重一般人才基本素質(zhì)的普遍提高,而且要突出高層次人才、中青年科技骨干和急需人才的培養(yǎng);第二,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求,破除論資排輩、任人唯親、求全責(zé)備的不良風(fēng)習(xí),堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,進(jìn)一步改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)管理人才的選拔機(jī)制,多渠道、多視角發(fā)現(xiàn)和起用人才;第三,完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的社會(huì)化專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。打破學(xué)歷、資歷、職稱、身份的限制,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制;第四,按照“不求所有,但求所用”的原則。實(shí)施“借腦”工程,建設(shè)人才“柔性”引進(jìn)機(jī)制,改善人力資本要素流動(dòng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資本共享;第五,要打破人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制,疏通各類人才隊(duì)伍之間的流動(dòng)渠道,建立合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制。
(三)改善人力資本的投資結(jié)構(gòu)并加強(qiáng)人力資本結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資本結(jié)構(gòu)之間存在著相互作用關(guān)系,人力資本結(jié)構(gòu)狀況直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換水平。作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施之一,即提供結(jié)構(gòu)合理的人力資本,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)的速度和水平,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力,應(yīng)當(dāng)做好科學(xué)的人力資本結(jié)構(gòu)規(guī)劃。第一,要分析和總結(jié)區(qū)域人力資本及其結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平和制度環(huán)境提出改進(jìn)方向。第二,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的安排,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo),制定人力資本結(jié)構(gòu)的各單項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃,并建立人力資本結(jié)構(gòu)的決策預(yù)警系統(tǒng)。第三,統(tǒng)籌分析各投資主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與水平以及實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)所存在的困難,采取科學(xué)合理的途徑和措施,制定分階段實(shí)施的目標(biāo)和對(duì)策,規(guī)定相關(guān)的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制。科學(xué)的人力資本結(jié)構(gòu)規(guī)劃,并不是一成不變的,要根據(jù)不斷反饋的信息和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況以及人力資本結(jié)構(gòu)改進(jìn)的實(shí)施過(guò)程,調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃與措施,使二者達(dá)到相互協(xié)調(diào)狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。
結(jié)論以及建議
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資本結(jié)構(gòu)的研究非常必要。人力資本具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征,從結(jié)構(gòu)視角來(lái)認(rèn)識(shí)其功能是分析人力資本在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮重要作用的基本途徑之一。人力資本結(jié)構(gòu)包括人口配置(各層次人力資本在人口中的分布)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置(人力資本在一、二、三產(chǎn)業(yè)的配置比例)結(jié)構(gòu)和空間(人力資本在各區(qū)域的分布狀況)結(jié)構(gòu);各種結(jié)構(gòu)是相互聯(lián)系的,共同作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。
通過(guò)從人力資本作用過(guò)程角度分析其人口配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以看出:區(qū)際人力資本及其結(jié)構(gòu)差異是導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的一個(gè)重要因素和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。因此必須基于人力資本的差異化,調(diào)整人力資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人力資本配置,培養(yǎng)、吸引、使用好各層次人力資本,提升人力資本整體的系統(tǒng)效率,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證。
人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是可調(diào)控的,調(diào)控區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系或促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都應(yīng)注重人力資本及其結(jié)構(gòu)因素,并作為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)之一。遵循人力資本結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控機(jī)理,采取科學(xué)的調(diào)控模式,制定行之有效的區(qū)域人力資本政策,將為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
總之,要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就應(yīng)該針對(duì)該區(qū)域的人力資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,要不斷地調(diào)整區(qū)域的人力資本結(jié)構(gòu),加強(qiáng)人力資本投資,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通運(yùn)輸體系;一體化
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)及區(qū)域一體化交通運(yùn)輸體系
1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在相應(yīng)的區(qū)域內(nèi),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,其內(nèi)部因素和外部環(huán)境的相互作用影響下所出現(xiàn)的生產(chǎn)綜合體。其中,一定的區(qū)域范圍是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各個(gè)要素及與其密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。作為綜合性的地理概念,區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠充分反映各個(gè)地區(qū)之間的資源開發(fā)與利用情況,尤其表現(xiàn)在能否恰當(dāng)?shù)貙?duì)土地以及礦物等資源進(jìn)行合理的利用,地區(qū)之間的生產(chǎn)力布局是否能夠?qū)⒖茖W(xué)性與經(jīng)濟(jì)效益融為一體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)。通常情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果不能僅僅從單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來(lái)表現(xiàn),需要進(jìn)行全方位的思量,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效益和地區(qū)性的生態(tài)效益進(jìn)行結(jié)合。從我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,可以分為五點(diǎn)。1)分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色,以及其作用。2)其發(fā)展速度、規(guī)模是否與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀一致。3)其方案是否能夠?qū)侠砝卯?dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)揮作用或者是能否發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的重要作用。4)能否正常發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用,對(duì)于提高整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著重要的作用。5)適應(yīng)于基礎(chǔ)設(shè)施。
1.2交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與人類文明的發(fā)展密不可分
在人類生活和獲得生產(chǎn)資料的活動(dòng)中,運(yùn)輸發(fā)揮著重要的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,一體化的區(qū)域交通運(yùn)輸體系也在漸漸形成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)要打破各個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)界限,根據(jù)一體化交通運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求,可以將區(qū)域內(nèi)整體的交通資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理地進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作,從而保證區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸體系能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn),并且為交通資源的合理利用創(chuàng)造十分便利的條件。此外,能夠充分滿通運(yùn)輸需求的各類條件,進(jìn)而能夠有效地促進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸體系整體效益的提高。從整體上來(lái)看,區(qū)域一體化的交通運(yùn)輸體系具有幾個(gè)重要特征。1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為交通運(yùn)輸體系的重要載體,其制定的發(fā)展方向、總體規(guī)劃都必須符合區(qū)域一體化發(fā)展所制定的要求標(biāo)準(zhǔn)。2)區(qū)域一體化的交通運(yùn)輸體系并非是將各類運(yùn)輸方式進(jìn)行疊加匯總,而是將其結(jié)構(gòu)與特征進(jìn)行有效組合。作為交通運(yùn)輸綜合體,其具有全局性、創(chuàng)新性和整體性的特點(diǎn)。3)顧名思義,區(qū)域一體化交通運(yùn)輸體系中最主要的特點(diǎn)就是一體化,主要包含市場(chǎng)、政策以及規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)要素的一體化。4)區(qū)域一體化運(yùn)輸體系能夠?qū)^(qū)域間經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)之間的相互作用充分地展現(xiàn)出來(lái),同時(shí),也成為促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
2區(qū)域交通運(yùn)輸一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及措施
2.1交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互作用
區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸之間相互影響,相互作用,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)可以說(shuō)就是能夠?qū)①Y源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置,并且能夠?qū)⒏鱾€(gè)地區(qū)之間的布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行資源整合,有效處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題。只有這樣,才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容包含社會(huì)生產(chǎn)的多個(gè)方面,比如區(qū)域之間的生產(chǎn)和流通,分配和消費(fèi)等等。較之于其他系統(tǒng)來(lái)說(shuō),一致性、層次性和關(guān)聯(lián)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)所特有的特征。可以根據(jù)這些特征對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分,可以將之分為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件、區(qū)域生活以及基礎(chǔ)設(shè)施等各式子系統(tǒng)。此外,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的子系統(tǒng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸系統(tǒng)二者之間存在著緊密相連的關(guān)聯(lián)性,二者缺一不可。1)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用,交通運(yùn)輸業(yè)成為構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,其中,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施扮演著重要的角色,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保障。在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件進(jìn)行研究的過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn),交通運(yùn)輸業(yè)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。如果說(shuō)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素只能有一個(gè)的話,那么這個(gè)因素不是制度,也不是文化,而是交通運(yùn)輸。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,交通運(yùn)輸業(yè)是鏈接各部門的橋梁,能夠充分實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)合作。由此可見,一旦交通運(yùn)輸系統(tǒng)出現(xiàn)功能提高的情況,在一定程度上就能提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放程度。交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,也是區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí),交通運(yùn)輸系統(tǒng)功能一旦提高,在一定程度上就能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放程度的提高。同時(shí),交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,也是區(qū)域內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。同時(shí),合理利用與交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系,保證其和諧發(fā)展,便能夠帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠拉動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上來(lái)說(shuō),能夠使交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸需求,并且區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的整體規(guī)劃目標(biāo)都有著不容忽視的促進(jìn)作用,對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展方向業(yè)發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用,同時(shí),進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),也能夠影響運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸布局的調(diào)整。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸之間的均衡狀態(tài)需要跟隨改革開放的腳步不斷地進(jìn)行發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從改革開放以來(lái),取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展成就。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也在不斷發(fā)展的社會(huì)需求中不斷進(jìn)步,不斷完善所產(chǎn)生的,目前,交通運(yùn)輸行業(yè)已成為的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要載體,也是其不斷發(fā)展所需要的必要條件,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)要在均衡的狀態(tài)下保持不斷的發(fā)展空間,就必須做到以下兩點(diǎn)。第一,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上可以為區(qū)域的可達(dá)性提供發(fā)展的便利條件,同時(shí),還能夠有效地對(duì)區(qū)位條件進(jìn)行改善。區(qū)域可達(dá)性通常是指從一個(gè)位置到達(dá)指定的活動(dòng)位置,其存在的便利程度便可稱之為區(qū)域可達(dá)性。區(qū)域可達(dá)性的提高,將直接促進(jìn)區(qū)域?qū)ν忾_放的程度,以及加強(qiáng)區(qū)域和外界的溝通聯(lián)系,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,此外,通過(guò)減少運(yùn)輸成本和縮短運(yùn)輸距離的方式,能夠有效改善區(qū)域的區(qū)位條件,為其帶來(lái)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,要特別注重增加各經(jīng)濟(jì)要素之間的聯(lián)系,保證聯(lián)系不間斷。交通運(yùn)輸業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部門,在加強(qiáng)區(qū)域間的交流、合作方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。交通運(yùn)輸業(yè)成為區(qū)域間的人、物等要素之間的重要載體,在交通運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展的道路上,扮演著重要的角色,這就要求要對(duì)各個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行合理地優(yōu)化配置,并且充分展示區(qū)域優(yōu)勢(shì),整合資源,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化的規(guī)劃目標(biāo)。
2.2發(fā)展交通運(yùn)輸一體化的措施
1)重視區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的整體部署。對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及空間布局進(jìn)行合理地配置,并且同步建設(shè)多極化、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸系統(tǒng)。打破行業(yè)界限,積極發(fā)展各類運(yùn)輸方式,合理分工,提高綜合運(yùn)輸能力。2)加快區(qū)域交通運(yùn)輸市場(chǎng)一體化。各地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘必須打破,在多樣運(yùn)輸方式之間進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并強(qiáng)化區(qū)域整體發(fā)展的觀念,保證交通運(yùn)輸業(yè)的整體效益處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中所起的基礎(chǔ)作用,降低市場(chǎng)的交易成本,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)合作市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作,提高運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。3)加快區(qū)域交通運(yùn)輸制度規(guī)范一體化。制定相關(guān)的管理規(guī)范,健全和發(fā)展區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制,減少多頭管理,從制度上來(lái)保障區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。打破行業(yè)壟斷,形成公開、透明的市場(chǎng)規(guī)定,推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一的市場(chǎng)發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,在其不斷發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)公路建設(shè)水平也在不斷地進(jìn)步發(fā)展,公路的承載和運(yùn)輸能力也得到了相應(yīng)的提高。如今,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)顯得日益重要,交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)水平也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重中之重,其建設(shè)質(zhì)量必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求目標(biāo)相適應(yīng),進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸體系,以保證實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸體系一體化。
作者:蔣海峰 單位:鶴壁市交通運(yùn)輸執(zhí)法局
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