序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、提高認(rèn)識，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)十二屆九次全委會精神，緊緊抓住建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)的重大機(jī)遇，以全區(qū)“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為總綱，圍繞建設(shè)“**最美麗城市”的工作要求，以鄉(xiāng)村旅游作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口，以鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護(hù)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以旅游鎮(zhèn)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為重點(diǎn)，堅持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范帶動，逐步構(gòu)建功能完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

（二）工作目標(biāo)

充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，挖掘具有濃厚地方特色的“三農(nóng)”歷史文化，在保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境原真性的前提下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景等優(yōu)勢資源的有效整合，培育一批獨(dú)具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全面推進(jìn)**鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）基本原則

1.加強(qiáng)引導(dǎo)，示范帶動。搶抓**“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”、**將休閑旅游納入全區(qū)正在實施的“三大戰(zhàn)略、五項工作重點(diǎn)”的歷史機(jī)遇，以規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，以項目建設(shè)帶動，以典型示范引領(lǐng)，以宣傳促銷造勢，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2.因地制宜，突出特色。堅持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當(dāng)?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費(fèi)水平，狠抓重點(diǎn)、突出特色、扶持龍頭、創(chuàng)造品牌，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.市場導(dǎo)向，逐步推進(jìn)。根據(jù)客源市場需求，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)有強(qiáng)大吸引力的鄉(xiāng)村旅游精品，在保證農(nóng)民增收和企業(yè)增效的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

4.以人為本，持續(xù)發(fā)展。建立以游客為中心的安全、周到的服務(wù)體系，使游客愉快、滿足和享受。在產(chǎn)品建設(shè)中強(qiáng)調(diào)環(huán)保性、持續(xù)性和安全性。

5.“農(nóng)”字當(dāng)頭，服務(wù)“三農(nóng)”。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息、促銷和培訓(xùn)等服務(wù)，拓寬鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立面向農(nóng)村和農(nóng)民的旅游服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目和促銷活動，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的問題。

**

區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，辦公室主任由**兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）明確責(zé)任

各相關(guān)部門要制訂相應(yīng)工作方案，既要分工負(fù)責(zé)，又要相互支持配合，形成合力。以鎮(zhèn)、街為單位，各相關(guān)部門配合，充分調(diào)動和發(fā)揮好旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、農(nóng)村基層組織、旅游消費(fèi)者以及社會公眾的積極性，營造社會各界支持、關(guān)心和參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍，切實將各項工作落到實處。

區(qū)政府辦公室：要切實做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)旅游局：要切實擔(dān)負(fù)起全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和日常管理職責(zé)，抓好鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)劃指導(dǎo)、線路組織、宣傳促銷、管理服務(wù)和人員培訓(xùn)。

區(qū)發(fā)改委：要把鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目庫，做好項目審核和投資計劃安排，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項目建設(shè)。

區(qū)國土房管局：要積極支持鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)用地，搞好土地流轉(zhuǎn)。

區(qū)建委：要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游有關(guān)風(fēng)景名勝資源保護(hù)開發(fā)管理工作。

區(qū)規(guī)劃局：要負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和審批工作。

區(qū)交通局：要按照鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)的需要，積極推進(jìn)與環(huán)線建設(shè)相關(guān)的旅游交通項目的計劃安排和建設(shè)工作。特別是要加強(qiáng)環(huán)線公路網(wǎng)建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)村旅游公路通達(dá)、通暢工程，提高公路等級和質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)**鎮(zhèn)**村至**鎮(zhèn)**村公路、**鎮(zhèn)至國道212線路段、**

區(qū)水務(wù)局：要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)水土保持、環(huán)境治理，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)農(nóng)業(yè)灌溉和人飲工程問題。

區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦：要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，努力促進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)。特別是要大力實施以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，把高質(zhì)、優(yōu)效、高產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游之中，集中人力、物力、科技大力發(fā)展以“賞農(nóng)家景、觀農(nóng)家藝、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家事、采農(nóng)家果、玩農(nóng)家樂、體驗農(nóng)家風(fēng)情”為一體的新型旅游形式。

區(qū)文廣新局：要積極做好鄉(xiāng)村旅游特色文化的挖掘、開發(fā)指導(dǎo)和文物保護(hù)協(xié)調(diào)工作。特別是要大力開展地域文化綜合研究，挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說、民俗民風(fēng)等，包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習(xí)俗、節(jié)慶活動、音樂舞蹈、等具有較強(qiáng)吸引力的文化因素，注重特色文化建設(shè)，科學(xué)編制文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)林業(yè)局：要抓住退耕還林政策補(bǔ)助周期延長的機(jī)遇和實施森林分類經(jīng)營、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機(jī)遇,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的總體要求，大力實施生態(tài)林工程，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

相關(guān)鎮(zhèn)街：一是要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，落實工作責(zé)任；二是要按照旅游“六要素”配套的要求，堅持“一鎮(zhèn)一品”的原則，編制本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，理清思路；三是要依托場鎮(zhèn)、景區(qū)、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源以及國道省道交通干線優(yōu)勢，面向市場，打造精品；四是要按照設(shè)施配套，設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美，景觀獨(dú)特，服務(wù)到位的要求，充分挖掘民俗民風(fēng)、田園風(fēng)光、歷史文化特色，注入文化靈魂，切實搞好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

三、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

**

（一）編制規(guī)劃

根據(jù)《鮮花盛開的村莊—**區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體策劃》要求，立足資源優(yōu)勢，由區(qū)旅游局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)街人民政府配合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成《全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序。

（二）20**—2009年工作重點(diǎn)

**鎮(zhèn)

1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀(jì)念館等特色旅游資源稟賦，依托計劃實施的**高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編制鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實施規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，力爭將**片區(qū)打造成為我區(qū)融“古鎮(zhèn)休閑、大壩觀光、素質(zhì)教育體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

2.依托濱水資源優(yōu)勢，打造1家魚美食餐館。

3.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

**鎮(zhèn)

1.完成**龍?zhí)洞逯?*鎮(zhèn)江北村公路建設(shè)。

2.依托豐富桃李資源和自然風(fēng)光，策劃包裝1至2個鄉(xiāng)村旅游項目，積極對外招商引資，將**打造成為我區(qū)賞花、采果、農(nóng)事體驗的新型旅游社區(qū)。

3.改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村房舍，打造5到10家農(nóng)家樂。

4.完善主會場及區(qū)內(nèi)道路、標(biāo)識等基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極籌備2009年桃李賞花、采果節(jié)。

5.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。

6.完成保合街道至關(guān)口鹽三路公路硬化。

**鎮(zhèn)

1.依托**場鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)，圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源，策劃旅游招商項目，積極對外招商。

2.開發(fā)1-2家農(nóng)家樂。

3.深入挖掘白橙糖資源，將其打造成為**的特色鄉(xiāng)村旅游商品。

4.在**村建300畝荷塘。

**

**街道

1.結(jié)合**及半島開發(fā)，做好協(xié)調(diào)配合工作。

2.按照“近郊依城、城鄉(xiāng)互動”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，進(jìn)一步整合轄區(qū)，特別是整合思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，優(yōu)化環(huán)境，提升素質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

3.依托**城景區(qū)及思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游項目，大力招商引資，努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游精品。

4.創(chuàng)建1—2家星級農(nóng)家樂。

篇(2)

2010年在廣播電影電視局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下。自覺遵守《新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》時刻保持良好的政治頭腦和道德風(fēng)尚，始終堅持“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏實工作”理念。落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢牢把握正確的思想理論和輿論導(dǎo)向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把握先進(jìn)文化宣傳基調(diào)，唱響主旋律，追求獨(dú)家視角、獨(dú)家觀點(diǎn)、獨(dú)家報道。為我縣解“八難”脫貧致富奔小康”構(gòu)建和諧鶴峰，推動各項工作營造了良好的輿論氛圍。全年共采播《周末聚焦》節(jié)目13期，拍攝縣人大《心與民情共樂憂》口碑》專題片兩部，播發(fā)外宣新聞20條，參與現(xiàn)場實錄節(jié)目3場，參與執(zhí)導(dǎo)拍攝“鶴峰地方電視劇”兩部。超額完成了全年各項工作任務(wù)。

下崗職工再就業(yè).從各級領(lǐng)導(dǎo)到廣大群眾,一個沉甸甸的社會話題.對此無不十分關(guān)注。對于這樣的敏感問題.周末聚焦》欄目不容回避,必須通過正面的報道,予以科學(xué)的解答,實現(xiàn)“以正確的輿論引導(dǎo)人”目的.重點(diǎn)策劃攝制了游茫茫商海履社會責(zé)任》李協(xié)庭與他金倡”爐具》

常規(guī)宣傳報道中。特別是對新農(nóng)村建設(shè)需產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)行了深入挖掘，確實做到全方位、多視角、大容量的反映新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等情況；營造宣傳氛圍。策劃拍攝了楊章玉獨(dú)辟蹊徑養(yǎng)野豬》七旬老農(nóng)稻田種出軟黃金》走馬農(nóng)民承包荒山養(yǎng)野雞》王家琪書寫“點(diǎn)石成金”傳奇》等。啟迪人們建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，涉及農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)等諸多方面。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要取得長遠(yuǎn)成效，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有決定性作用。

以打造文化大縣為載體。提升民族文化底蘊(yùn)。攝制的鶴峰山歌：掀起你紅蓋頭》歌舞展開鐵爐新畫卷》等節(jié)目較深層次地關(guān)注分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落里鐘情于民族文化，深入挖掘民族文化。挖掘民族歷史，保護(hù)并傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)的一批有志之士，通過反映他深厚的民族感情來感動人、鼓舞人。

策劃、編導(dǎo)的屏山村歌《屏山之歌》已入圍中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(隸屬農(nóng)業(yè)部)中國大眾音樂協(xié)會(隸屬文化部)主辦的讓世界聽到中國幸福鄉(xiāng)村的聲音·第二屆全國村歌評選”

篇(3)

(廣州大學(xué)美術(shù)與設(shè)計學(xué)院,廣東廣州510006)

［摘要］隨著精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn),鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,少數(shù)民族聚居的民族村寨地區(qū)也迎來了重要的發(fā)展時期。如何有效發(fā)揮民族村寨資源優(yōu)勢,利用特色產(chǎn)業(yè)帶動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收,是一個意義重大且亟待解決的難題。筆者對湘西州吉首市民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了實地入寨調(diào)查,以期了解民族地區(qū)民族村寨特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,并提出對策建議。

［

關(guān)鍵詞 ］特色產(chǎn)業(yè)；民族特色；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?155

1吉首市民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

吉首市高度重視特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力打好文化旅游品牌。注重特色村寨保護(hù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,2010年,根據(jù)《湘西自治州“百千萬”特色民居保護(hù)工程實施方案》(州辦發(fā)〔2010〕12號),全面啟動少數(shù)民族特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,市委、市政府先后11次召開專題會議研究少數(shù)民族特色村寨的發(fā)展工作,基本形成了“三點(diǎn)、四線、一面”的特色村寨格局。“三點(diǎn)”即中黃村、小溪村和齊心村；“四線”即指S229線、吉懷高速、吉茶高速和長吉高速吉首段沿線；“一面”即峒河流域風(fēng)光帶民族文化保護(hù)工程。在注重特色村寨保護(hù)的同時,加大對特色民居的改造,積極開發(fā)特色村寨旅游精品路線和旅游品牌,先后投入資金1?84億元,成功打造了旅游名村德夯、歷史文化名村小溪和中國傳統(tǒng)村落中黃等品牌特色村寨,齊心、清明和家庭等6個特色村寨,大力推進(jìn)特色村寨與文化旅游深度融合,助推了吉首市文化旅游產(chǎn)業(yè)的“井噴”式增長。2013年共接待中外游客750萬人次,實現(xiàn)旅游收入46億元,同比分別增長31％和28?55％。此外,吉首市還建立了矮寨、丹青為基地窗口的兩個苗族文化生態(tài)保護(hù)基地,編制完成了吉首市國家級武陵山區(qū)(湘西土家族苗族自治區(qū))文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)總體規(guī)劃。吉首市在發(fā)展特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的具體做法如下：

1?1堅持三項原則,促進(jìn)特色村寨保護(hù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向互動

1?1?1堅持規(guī)劃先行,強(qiáng)化頂層設(shè)計

按照“山區(qū)特點(diǎn)、民族特征、時代特色”要求,突出抓好特色村寨空間布局規(guī)劃、用地布局規(guī)劃、道路交通規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。編制了《吉首市特色民居保護(hù)規(guī)劃實施方案》,制定了《吉首市特色產(chǎn)業(yè)培育計劃和民族文化保護(hù)規(guī)劃》,以高速公路以及國道319、209線走向為依托,確定南北縱行和東西橫穿兩條主線；以矮寨景區(qū)、峒河流域、S229線可視面為基點(diǎn),打造東西橫線和南北縱線兩條特色民居帶。

1?1?2堅持政府引導(dǎo),建立激勵機(jī)制

制定將特色村寨保護(hù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新農(nóng)村規(guī)劃,實施以獎代補(bǔ)政策,鼓勵民間資金投入等政策,并組織市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組三級精干人員對全市的特色村寨基本情況及民居情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對13個特色村寨實行編號、建檔、掛牌保護(hù)。把特色民居的保護(hù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民的利益緊密結(jié)合起來,形成政府引導(dǎo)、村民自愿的良好格局。

1?1?3堅持科學(xué)發(fā)展,保護(hù)傳承并舉

以特色民居改造為突破口,按照“修舊如舊,修新如舊”的辦法,對2692棟傳統(tǒng)特色民居進(jìn)行改造,截至目前累計完成特色民居改造2621棟,促進(jìn)特色村寨的保護(hù)與傳承。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),創(chuàng)建品牌,提升鄉(xiāng)村游的文化品位,帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過保護(hù)傳承加快發(fā)展,通過發(fā)展促進(jìn)保護(hù)傳承,促使特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更具發(fā)展后勁。

1?2夯實三項工作,促進(jìn)特色村寨與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合

1?2?1夯實基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)特色村寨與旅游景區(qū)同步建設(shè)

吉首市啟動“美麗村寨、生態(tài)村寨、文化村寨”工程。一是注重特色村寨和景區(qū)生態(tài)同步建設(shè)。開展“谷韻吉首”城鄉(xiāng)同建同治工作,啟動污水垃圾處理系統(tǒng)建設(shè),綠化、美化、亮化村寨中心巷道；二是實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,實現(xiàn)了戶戶通電、通水、通有線電視信號的目標(biāo)；三是加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度,實現(xiàn)了組組通公路。同時,還積極開展特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工作。一是德夯苗寨啟動湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))、湖南省特色旅游村寨創(chuàng)建工作；二是齊心村、中黃村和小溪村啟動國家級歷史文化名村申報工作,各種評審材料已經(jīng)通過州初評。有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1?2?2夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)特色村寨與文化旅游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

把特色村寨建設(shè)成具有民族特色的旅游名村、生態(tài)名村、文化名村,拉動全市民族特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將景區(qū)旁邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)成特色民族風(fēng)情示范區(qū)。加快鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè),打造“生態(tài)之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、詩畫之鄉(xiāng)”,啟動太平司馬河流域鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),已經(jīng)完成初步規(guī)劃設(shè)計,其中司馬溪村農(nóng)家樂項目即將完工。同時,還注重加快特色村寨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極打造八品村寨、八景山莊,大力發(fā)展特色村寨休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促推特色村寨鄉(xiāng)村游。

1?2?3夯實民族文化,推進(jìn)特色村寨與文化旅游產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型

將特色村寨的保護(hù)與節(jié)慶活動緊密結(jié)合,每年都定期舉辦中國國際鼓文化節(jié)、苗族四月八、丹青清明歌會、乾州春會等傳統(tǒng)節(jié)會活動。重點(diǎn)打造了德夯景區(qū)《德夯瑪汝》和乾州古城《太陽樹》兩臺民族風(fēng)情表演。提升和完善以湘菜、湘酒、湘茶、石、湘西銀飾等為代表的具有湘西文化特色的旅游商品承載體系,推出一批有創(chuàng)意的具有地方文化特色的旅游工藝品、紀(jì)念品,著力打造“湘西坊”文化旅游商品品牌。

1?3確保三個到位,促進(jìn)特色村寨保護(hù)與優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度拓展

1?3?1領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)到位

從首批省級少數(shù)民族特色村寨著手,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,精心謀劃,成立特色村寨保護(hù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,組建專門的工作班子,建立部門聯(lián)席會議制度,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任。

1?3?2資金整合到位

堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排,捆綁使用”的原則整合項目資金,把特色村寨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、危房改造、移民搬遷、峒河流域的國家濕地公園建設(shè)、土地整理、環(huán)境治理、農(nóng)開項目、小流域治理和農(nóng)村公路建設(shè)等項目緊密結(jié)合起來。目前已整合投入使用到位7425萬元,并對峒河流域民居保護(hù)改造項目采用BT模式組織推進(jìn)。

1?3?3示范推進(jìn)到位

對于特色民居改造采取示范帶動方式,以德夯、坪郎、新寨等八個村為示范點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建筑風(fēng)格,集中修建,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,分期推進(jìn)；特色產(chǎn)業(yè)培育實行“一村一品”,優(yōu)勢互補(bǔ)。

2吉首市民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2?1特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯

少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)意。特色村寨居于偏僻的農(nóng)村,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,發(fā)展農(nóng)耕文化是特色村寨的資源優(yōu)勢,但是由于人才缺乏,技術(shù)落后無法實現(xiàn)類似日本那樣發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。由于農(nóng)耕文化缺乏創(chuàng)意,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。二是民族文化挖掘不夠。民族文化作為旅游資源進(jìn)行開發(fā),吉首市少數(shù)民族的服飾、頭飾、銀飾、傳統(tǒng)的手工藝術(shù)品、豐富多彩的民族節(jié)日以及少數(shù)民族的語言、歌舞、大山里清清的山泉、新鮮的空氣、苗家的吊腳樓、世外桃源般的仙境、少數(shù)民族獨(dú)特的飲食等等都是很好的旅游資源,目前挖掘不夠深入,沒有形成具有感染力的文化特色項目。三是人才資源缺乏。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)離不開智慧型人才,開發(fā)具有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品需要創(chuàng)新型人才,因為只有找出差異性才凸顯優(yōu)勢。由于人才管理機(jī)制不完善,吉首面臨人才引進(jìn)難、留住難的問題,在特色村寨文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上嚴(yán)重缺乏文化與旅游融合發(fā)展方面的創(chuàng)意人才、經(jīng)營人才和領(lǐng)軍人物,尤其是缺乏既熟悉歷史文化,又懂旅游管理的復(fù)合型人才,難以形成從策劃、引導(dǎo)、管理層面推動發(fā)展的核心力量。

2?2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低不協(xié)調(diào)

少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先表現(xiàn)為層次普遍低和不協(xié)調(diào)。一是第一產(chǎn)業(yè)比重過大,特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚待發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)多,資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源特征明顯；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成體系。二是傳統(tǒng)發(fā)展方式下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,即“資源消耗高、環(huán)境污染多”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路任務(wù)艱巨。三是產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng),支柱產(chǎn)業(yè)選擇具有明顯的趨同化傾向。少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是提高整體資源配置效率的重要前提,要充分利用特色村寨的優(yōu)勢資源和要素,形成特色村寨經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢,增強(qiáng)特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力和占有更大的市場份額,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2?3特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不夠

少數(shù)民族地區(qū)大居于偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后,財政困難,地方政府欠債嚴(yán)重。而資本投入是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件之一。調(diào)查顯示,吉首少數(shù)民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本投入嚴(yán)重不足,其主要原因是：一是吉首市財政是“吃飯財政”,資本缺乏嚴(yán)重制約了特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是國家金融機(jī)構(gòu)的支持力度不夠。盡管目前國家對中小企業(yè)、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)發(fā)展有小額貸款,但金額過少。小額貸款對小規(guī)模農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖上能起些作用,但對有工業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),則杯水車薪。三是經(jīng)營主體自身資本量不足。少數(shù)民族地區(qū)特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體往往是農(nóng)村發(fā)展中小型企業(yè)或農(nóng)村能人。這些中小型企業(yè)一般都是地方政府扶持的,目前地方政府普遍負(fù)債嚴(yán)重,而經(jīng)營主體自身資本量不足,無法為較大額借貸提供抵押,國家金融機(jī)構(gòu)通常不敢也不愿提供貸款。至于民間貸款,如果利息高則違反國家的金融政策,如果利息與國家金融機(jī)構(gòu)相當(dāng),則往往會因其風(fēng)險大也難以獲得。例如,吉首市德夯景區(qū)推出的《德夯瑪汝》演藝節(jié)目,普遍反映規(guī)模小、影響力不大,針對此情況,雖然已經(jīng)啟動幻境乾城和矮寨大橋山水實景晚會節(jié)目的策劃,但存在啟動資金等方面問題,真正實施難度不小。

2?4優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商品開發(fā)缺乏創(chuàng)意

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商品開發(fā)缺乏創(chuàng)新。一是文化旅游商品開發(fā)缺乏創(chuàng)意。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)體念產(chǎn)品開發(fā)缺乏創(chuàng)意。直接導(dǎo)致：第一,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難于形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。吉首市文化旅游市場尚處于起步開發(fā)階段,對文化內(nèi)涵較深、地域特色較強(qiáng)的文物古跡旅游、民俗文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游等重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)品整合開發(fā)不夠,造成這些優(yōu)質(zhì)文化旅游資源的閑置。第二,制約優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)。長期以來,吉首市旅游發(fā)展只看重景點(diǎn)門票收入,對旅游商品重視不夠,運(yùn)作不力,旅游商品開發(fā)嚴(yán)重落后于旅游業(yè)的發(fā)展需求,旅游購物在旅游收入中的比例嚴(yán)重偏低。各景區(qū)的紀(jì)念品檔次低、同質(zhì)化嚴(yán)重,對能體現(xiàn)地域特色、歷史文化內(nèi)涵的可視性旅游商品、民間工藝品、生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意商品沒有進(jìn)行深入的挖掘和開發(fā),沒有配合旅游進(jìn)行規(guī)模開發(fā),直接影響了游客的逗留時間和消費(fèi)量,制約了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的產(chǎn)出。

3少數(shù)民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

少數(shù)民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,更是一項重要的民心工程,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)資源的開發(fā)利用為主而形成的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但需要發(fā)揮資源先天稟賦的作用,還要注重后天的生產(chǎn)、營銷及創(chuàng)意過程,如果能把現(xiàn)有資源的特色顯露出來,把特色經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮出來,做強(qiáng)做大,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)就會顯現(xiàn)。

3?1特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展要凸顯差異性

特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,突出差異性。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局要突出特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品,具體到村就要凸顯“一村一業(yè)、一村一品”,通過這種差異性把特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處。主要考慮以下因素的差異性:一是自然資源與區(qū)位的差異性。自然資源的差異性與所處的地理環(huán)境有關(guān),最容易找出資源比較優(yōu)勢,根據(jù)所處的區(qū)位可酌情確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是文化因素的差異性。經(jīng)濟(jì)與文化的互為嵌入性關(guān)系,地域文化特色是形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個深層次因素；三是市場需求的差異性。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要視市場需求狀況而因地制宜,有所側(cè)重；四是國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的差異性。國家對特定時期鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)會采取傾斜政策予以扶持,特色村寨特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要順勢而動,借勢發(fā)展,會收到更好的效果；五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受眾的差異性。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)厝嗣窀鶕?jù)自己的實際條件選擇出來的,有廣泛的群眾基礎(chǔ)和旺盛的生命力,也往往是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以有根基的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托,大力提高科技含量,對形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)可起到事半功倍的作用；六是與周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性。要與周邊地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)銜接而不宜趨同,尤其是周邊地區(qū)已有經(jīng)濟(jì)輻射能力相當(dāng)強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時,更須從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢互補(bǔ)的角度來考慮自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3?2創(chuàng)新特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

創(chuàng)新特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。將特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化旅游帶動戰(zhàn)略及城市品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。二是實施部門聯(lián)動機(jī)制。轉(zhuǎn)變觀念,要認(rèn)識到特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是民族部門的工作,更是全社會的工作,必須由政府牽頭,整合相關(guān)部門及社會資源,加大投入力度,每年爭取財政安排一定資金投入支持特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善獎扶政策。三是完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展村民利益保障機(jī)制。第一,建立有效的法律保障機(jī)制；第二,完善征地、拆遷補(bǔ)償制度；第三,明確特色村寨村民優(yōu)勢資源產(chǎn)權(quán)；第四,完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展村民的利益分配機(jī)制。

3?3加快特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,完善的品牌建設(shè)機(jī)制是關(guān)鍵。遵循規(guī)劃引領(lǐng)和品牌營銷的原則。吉首市應(yīng)按照《吉首市民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》實施,促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“谷韻吉首,帶您走進(jìn)神秘湘西”城市品牌為引領(lǐng),以乾州古城和德夯大景區(qū)建設(shè)為依托,加快申報國家級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村和特色村寨,通過特色村寨文化旅游品牌建設(shè),逐步提高特色村寨的知名度和影響力。一是做響品牌。依托優(yōu)勢資源,融入文化元素,以做精吉文化、湘西坊系列旅游商品為重點(diǎn),加強(qiáng)旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品等的創(chuàng)意研發(fā),并形成品牌化、系列化、規(guī)模化。二是加大投資。強(qiáng)化政府主導(dǎo),加大扶持力度,落實扶持資金,加快旅游商品生產(chǎn),鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。三是強(qiáng)化宣傳。強(qiáng)化旅游宣傳,加強(qiáng)旅游品牌促銷推廣,打造購物平臺,制定《2014年旅游宣傳促銷工作計劃》,利用列車電視、電視媒體、報刊媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體及戶外廣告牌、“D屏”等,以“世界十大‘非去不可’新地標(biāo)”——矮寨大橋為吸引物,順應(yīng)全媒體營銷時代的需求,瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)終端、廣電終端和手機(jī)終端,在三網(wǎng)融合的利好背景下向更加多元化的渠道和媒體形式上拓展,全方位、多角度宣傳推介民族特色村寨文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是深化聯(lián)合促銷。打破行業(yè)壁壘和行政區(qū)劃的限制,開辟區(qū)域旅游發(fā)展綠色通道,充分利用四省市邊區(qū)旅游資源,策劃出多條旅游線路和系列旅游套餐,通過與周邊景區(qū)線路對接、產(chǎn)品對接,有效提升“谷韻吉首”城市品牌和旅游品牌美譽(yù)度、影響力。開拓客源市場。開設(shè)吉首旅游宣傳營銷窗口,構(gòu)建吉首旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。著力推動吉首民族特色村寨旅游商品的產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化和社會化發(fā)展,促進(jìn)民族特色村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌的形成。

3?4強(qiáng)化項目助推民族村寨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化項目建設(shè),加快民族特色村寨文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)項目的實施和推進(jìn),形成產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的靈性和生機(jī),打造獨(dú)具特色的文化旅游品牌,拉動民族村寨文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉首市應(yīng)加快文化旅游重點(diǎn)項目建設(shè),完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游產(chǎn)業(yè)要素,以吉首國際鼓文化節(jié)和一系列民族節(jié)會展演為抓手,著力打造一批具有強(qiáng)勁生命力的文化旅游品牌,增強(qiáng)特色村寨接待服務(wù)功能。充分挖掘整理湘西特色民族文化,保護(hù)和發(fā)展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn),做實一批知名文化產(chǎn)業(yè),加快民族工藝品和民族特色飲食的研發(fā)推廣,推動吉首市特色鄉(xiāng)村游向縱深發(fā)展。一是加快特色村寨生態(tài)農(nóng)莊項目建設(shè)。著力挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源和本土歷史文化,講究因地制宜、順其自然,提出不同的建設(shè)方案,有的特色村寨建議種花,有的特色村寨建議種植藥材,有的特色村寨建議養(yǎng)殖,在建設(shè)上盡量就地取材,科學(xué)利用,用最小的代價發(fā)掘、彰顯出當(dāng)?shù)氐膫€性和特色。二是加快特色村寨生態(tài)產(chǎn)品體念項目建設(shè)。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展,比如采用不同農(nóng)作物品種在栽培時進(jìn)行創(chuàng)意培育,達(dá)到觀賞體念,滿足游客的視覺感及體念感；引導(dǎo)農(nóng)莊引進(jìn)果蔬新品種項目,比如番茄、甜椒、水果玉米等特色果蔬,讓游客一次就可觀賞、品嘗到來自世界各地的各種果蔬,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因為創(chuàng)意而彰顯優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉春濟(jì)?關(guān)于西部旅游與民族文化生態(tài)的幾點(diǎn)思考［J］?桂林旅游高等專科學(xué)報,2002(3)：39-41?

篇(4)

關(guān)鍵詞：西部；農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；經(jīng)營模式

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-723X（2014）08-0115-05

西部地區(qū)是我國目前傳統(tǒng)文化特別是農(nóng)業(yè)文明保存最完好的地區(qū)：從資源稟賦看，首先，西部農(nóng)村地區(qū)擁有迷人的田園風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的地理區(qū)位，成為后現(xiàn)代話語中的文化優(yōu)勢。“其次，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)避開了土地、資金等要素稀缺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢，扎根鄉(xiāng)土卻又以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的要素組合來構(gòu)筑自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”[1]（P15）目前，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總體上處于“跟進(jìn)”狀態(tài)，各省區(qū)市都已初步形成了各具自己特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形，在局部地區(qū)、一些重點(diǎn)領(lǐng)域有了突破：農(nóng)村文化旅游蓬勃發(fā)展；逐步走出了一條打造民間工藝美術(shù)品生產(chǎn)加工和銷售為主的工藝品發(fā)展道路；文化名村名鎮(zhèn)開發(fā)成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎；文化“農(nóng)家樂”廣泛興起，特別是中心城市附近和旅游景區(qū)景點(diǎn)附近，已形成一定規(guī)模；農(nóng)村節(jié)慶民俗文化的開發(fā)形成熱潮，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的途徑。

一、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實悖論

（一）本體困境

文化產(chǎn)業(yè)最重要的指征是大規(guī)模復(fù)制和批量化生產(chǎn)，“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于城市，依托大規(guī)模復(fù)制技術(shù)和數(shù)字化手段以及來源于大工廠的微觀組織方式，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流……但鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是借助了現(xiàn)代社會對文化的消費(fèi)需求，不具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，也不是自然演化的結(jié)果……發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)意味著傳統(tǒng)資源與自然生發(fā)條件的剝離及現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，需要恰當(dāng)?shù)氖袌鲞\(yùn)作。”[1]（P24）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)受制于農(nóng)村生產(chǎn)方式，中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國，從經(jīng)濟(jì)體制模式上來看，經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)（計劃經(jīng)濟(jì)）等階段。改革開放后我國農(nóng)村實行承包責(zé)任制改革，商品經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到農(nóng)村領(lǐng)域，但由于長期的自給自足經(jīng)濟(jì)，在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有完全按市場經(jīng)濟(jì)軌道發(fā)展，而是以家庭為基本單位從事經(jīng)濟(jì)活動，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說，沒有形成規(guī)模化的生產(chǎn)力集團(tuán)，沒有形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、人財物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。農(nóng)村家庭既是社會機(jī)體中的一個元素，又是一個生產(chǎn)單位經(jīng)營實體，在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下，而農(nóng)村卻以農(nóng)戶為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要微觀基礎(chǔ)包括農(nóng)民（農(nóng)戶）、個體戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)等。從整體來說文化產(chǎn)業(yè)明顯帶著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型特征，以小型化、松散化為主要特點(diǎn)。以家庭為單位，以戶主為主管，以親朋為主力，在原材料采購、生產(chǎn)組織、市場營銷等方面都存在較大的不確定性，沒有形成完整的價值鏈。”[2]（P66）西部農(nóng)村地區(qū)不同于城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)、規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動作用的發(fā)揮。

近一百年來，特別是改革開放三十年來，伴隨全球化浪潮，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變：一是從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，二是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會變遷的各個環(huán)節(jié)之間并非是單向的因果關(guān)系，而是相互作用的一種關(guān)系，農(nóng)村文化伴隨著整個經(jīng)濟(jì)社會被裹挾到現(xiàn)代社會的場域。在此背景下，一個居于強(qiáng)勢地位的生活方式在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)換，并被爭相移植，文化消費(fèi)逐漸趨同。西部雖然農(nóng)村文化豐富多彩，但由于受經(jīng)濟(jì)交通條件限制，很多農(nóng)村文化形成自娛自樂的內(nèi)循環(huán)格局，無法走入現(xiàn)代主流文化視野。博厄斯在談到一個民族文化特殊性時認(rèn)為：“現(xiàn)存社會的動力來自兩方面，一是各種文化形式之間的相互關(guān)系，以文化和自然之間的相互關(guān)系：一是個人和社會之間的相互關(guān)系。”[3]（P255）他強(qiáng)調(diào)這一方面取決于社會內(nèi)部發(fā)展，另一方面取決于外部的影響。社會生活的重構(gòu)并不是簡單的變化，有時候是一種被動的接受，是一種背離原來發(fā)展態(tài)勢的認(rèn)同。“隨著資本的不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)成為統(tǒng)治一切的力量，一切都被納入到市場交換的制度體系之中。原來鑲嵌于社會各種制度的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在卻成了一個巨大的母體，反過來把一切都納入它的體系之中了。”[4]（P92）在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，中國社會被劃為工業(yè)社會和農(nóng)業(yè)社會的二元結(jié)構(gòu)，在這個二元結(jié)構(gòu)中，城市充滿現(xiàn)代氣息，相對弱勢的農(nóng)村文化既缺乏載體，又缺乏投入，極度膨脹的都市文化娛樂對農(nóng)村文化的發(fā)展空間形成擠壓。農(nóng)村原有的文化體系和社區(qū)記憶在咄咄逼人的現(xiàn)代消費(fèi)趨同下逐漸式微與妥協(xié)。

（二）發(fā)展危機(jī)

1.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高

由于缺少黨委、政府系統(tǒng)和社會組織的設(shè)計和介入，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)，規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少。同時，產(chǎn)業(yè)布局分散，缺少主動自覺的引導(dǎo)和規(guī)劃，產(chǎn)品低附加值情況突出，特別是一些粗制濫造的旅游服務(wù)的產(chǎn)品，價格低廉，損害了農(nóng)村文化，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動作用的發(fā)揮。

2.產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵、文化引導(dǎo)性不強(qiáng)，缺少現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化的支撐

農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)總體上處于低層次開發(fā)階段，更多是以傳統(tǒng)文化工藝品、傳統(tǒng)文化旅游、農(nóng)村文化演藝等形式體現(xiàn)，科技含量、文化含量低，難于全面反映深厚的文化內(nèi)涵。同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代消費(fèi)需求相結(jié)合、并促進(jìn)傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)能力低下，一些群眾自編自演的節(jié)目、一些文化旅游產(chǎn)品存在低俗、庸俗、媚俗問題，急需提升品質(zhì)和檔次。

3.農(nóng)村文化資源流失、破壞嚴(yán)重

由于農(nóng)村舊房改造等原因造成文化特征突出的傳統(tǒng)建筑損毀嚴(yán)重；由于缺乏有效管理，致使農(nóng)村有形的文化遺存被破壞；大量民間保存、流傳的文化典籍流失，如東巴經(jīng)、貝葉經(jīng)等被外國人收購事件每幾年就會發(fā)生；同時，農(nóng)村古樸的生產(chǎn)生活方式、文化生態(tài)環(huán)境不斷消失，也日漸引起社會各界關(guān)注。

二、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式的實踐分析――以云南為例

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)趨勢

總體上，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)的態(tài)勢。梯次發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對起步較早，有一定創(chuàng)新意識，附加值高，有一定的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平，市場消費(fèi)能力較強(qiáng) ，既是城市文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)的顯現(xiàn)，也在一定意義上承接了城市文化產(chǎn)業(yè)的不同分工，相對而言發(fā)展得比較成熟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，受制于薄弱的文化基礎(chǔ)設(shè)施和狹小的市場規(guī)模，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。單兵突進(jìn)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低而資源豐富的地區(qū)，借助資源優(yōu)勢，通過金融支持、政府引導(dǎo)扶持以及社會力量的支持，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把當(dāng)?shù)刎S富的文化資源優(yōu)勢通過市場配置轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

1.消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化對自然的敬畏、對人生的感悟及文化的原生性等特質(zhì)，符合國際國內(nèi)市場的消費(fèi)偏好和需求態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高，閑暇時間增加，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，將不斷擴(kuò)大對農(nóng)村文化產(chǎn)品的消費(fèi)，潛在文化消費(fèi)需求將會進(jìn)一步釋放，農(nóng)村文化消費(fèi)市場將不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，通過傳統(tǒng)文化的深度挖掘和運(yùn)作模式的創(chuàng)新，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增加多元、多樣、多層次文化產(chǎn)品，以滿足城鄉(xiāng)居民的精神文化和休閑旅游需求。

2.農(nóng)村文化企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群不斷形成

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村文化企業(yè)不斷整合各種文化資源，推動了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，不斷發(fā)展壯大了企業(yè)的實力。為有效克服農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化水平不高等問題，促進(jìn)節(jié)約集約使用土地、有效保護(hù)資源環(huán)境，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不斷整合各個產(chǎn)業(yè)要素，形成集約化開發(fā)經(jīng)營，不斷向布局合理、功能完善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套的特色產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

（二）經(jīng)營模式選擇意義

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其本質(zhì)是用現(xiàn)代工業(yè)管理辦法來組織實施文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱文化產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營和企業(yè)化管理。而經(jīng)營模式是基于某種較穩(wěn)定的交易結(jié)構(gòu)的可盈利方法，合理可行的經(jīng)營模式是企業(yè)核心競爭力的主要源泉。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，發(fā)展農(nóng)村文化，如果完全依靠政府加大投入，在現(xiàn)階段是很難做到的。但我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展，我們既要把眼光放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：有效的經(jīng)濟(jì)組織形式是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其重要的社會資源。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余，如何重組農(nóng)村生產(chǎn)要素，激活農(nóng)村文化資源稟賦，選擇合理的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式改變西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，推動農(nóng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，把豐富多彩的農(nóng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，對于調(diào)整優(yōu)化西部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)、傳承民族文化遺產(chǎn)等具有重大意義。

在不斷的摸索中，云南省農(nóng)村文化以家庭、村組為單位的作坊式生產(chǎn)，逐漸向分工合作、規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展，走出一條區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為目前尚處在萌芽階段，規(guī)模較小、市場化、科技化程度低、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局遠(yuǎn)未形成的我國大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了一條新的路徑。

（三）云南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式分析

1.農(nóng)民自辦、政府引導(dǎo)型――曲靖農(nóng)村文化戶

曲靖市的農(nóng)村“文化戶”，開始僅是以一個或幾個家庭自發(fā)組織起來的沒有報酬和收入“自己快樂大家歡樂”的自娛自樂形式。后來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體制下形成的政府辦文化的運(yùn)行方式已遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾的需要，在這種客觀條件下，由政府引導(dǎo)，一些具有文藝特長和經(jīng)營意識的農(nóng)民群眾，利用農(nóng)閑時節(jié)、茶余飯后、傳統(tǒng)節(jié)日、村戶辦大事的時機(jī)開展起了豐富多彩的文化活動，開始收取一定報酬作為補(bǔ)貼，使之逐步轉(zhuǎn)化為了具有市場經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)營活動，一些農(nóng)戶還充分利用寬敞的庭院，開展圖書音像制品租借、文化娛樂、影視放映、文藝演出和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種形式的文化活動。久而久之，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開始在曲靖逐步興起并蓬勃發(fā)展起來。目前，曲靖市農(nóng)村“文化戶”（文化聯(lián)合體）已發(fā)展到1600多戶，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，年經(jīng)營總收入接近1億元。農(nóng)村文化戶（聯(lián)合體）成了曲靖市拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民收入的一個好載體，也成為全國推廣的典型經(jīng)驗。

2.公司+協(xié)會+農(nóng)戶――石林阿著底刺繡

隨著石林旅游日益火爆，阿著底村以普菲為首的普氏三姐妹于2002年成立了普氏民族繡品廠，采取“繡品廠+會員”的經(jīng)營模式。每年帶動農(nóng)村婦女近千名，城區(qū)下崗婦女近百名。2005年3月，成立了石林阿著底民族刺繡產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)協(xié)會，將分散的刺繡婦女組織起來，整合了當(dāng)?shù)卮汤C人力資源，使彝族民間刺繡走上規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，形成“繡品廠+協(xié)會+會員”的經(jīng)營模式。2012年底，會員增到2700人，實現(xiàn)銷售收入7600萬元。刺繡協(xié)會不但開發(fā)了彝族文化資源，也為消化解決農(nóng)村富余勞動力做出了重要貢獻(xiàn)。刺繡業(yè)還帶動了周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展致富。阿著底刺繡協(xié)會2700名會員中，周邊6個村就有2000多人。阿著底村從民族刺繡中獲得經(jīng)濟(jì)利益，傳統(tǒng)刺繡在產(chǎn)業(yè)化過程中激發(fā)了傳習(xí)保護(hù)和利用的動力。

3.公司+農(nóng)戶――西雙版納傣族園

西雙版納傣族園由云南農(nóng)墾集團(tuán)公司橄欖壩農(nóng)場投資開發(fā)建設(shè)，主景區(qū)由曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽5個保存完好的傣族自然村寨組成，園內(nèi)共326戶，1533位村民。傣族園公司制定了《公司幫助村民致富的具體實施辦法》和《保護(hù)干欄式建筑的具體措施和辦法》。公司對村民實施獎勵措施，對新建、改建、擴(kuò)建后符合條件的，每戶給予4000元獎勵。從2001年起，著力打造“百名小卜哨――天天歡度潑水節(jié)”、百人大型歌舞民俗精品系列活動及《潑水節(jié)印象》實景演出活動，解決了1000多人的就業(yè)問題，帶動周邊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。傣族園公司投入改造基礎(chǔ)設(shè)施、接待環(huán)境，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝傣族園，與村民形成了相互依托、互利互惠、共同發(fā)展的魚水關(guān)系，贏得了村民的理解支持。傣族園大力弘揚(yáng)傣文化，促進(jìn)了園區(qū)村民對干欄式建筑和民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，被評為國家4A級景區(qū)、“中國首批旅游文化示范地”，成為西雙版納農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的成功典范。景區(qū)收入從1999年的246萬元上升到2012年的1.2億元，上繳稅收640萬元，接待游客量達(dá)660萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。

4.文化產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶――騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社

隨著騰沖旅游業(yè)的興盛，部分行政村率先成立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作社作為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)新興經(jīng)濟(jì)實體，下設(shè)若干分社，成立理事會、監(jiān)事會，制定合作社章程和內(nèi)部管理制度，明確發(fā)展方向和經(jīng)營范圍，形成了“合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營格局、“產(chǎn)、供、銷”一體化的市場模式和“技能培訓(xùn)+骨干培養(yǎng)+品牌培育”的效能機(jī)制。騰沖縣大村文化產(chǎn)業(yè)合作社創(chuàng)建以來，下設(shè)石材產(chǎn)業(yè)分社、刺繡產(chǎn)業(yè)分社、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)分社，實行“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”，刺繡產(chǎn)業(yè)在成立不到3個月的時間從業(yè)婦女達(dá)145人，高收入者每月增加700～800元，少收入者每月也可增加200～300元。附近的江東村文化產(chǎn)業(yè)合作社有刺繡從業(yè)人員1300多人，年收入600多萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國和東南亞國家。騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社整合文化資源，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展，集聚生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品的競爭力，有效抵御市場風(fēng)險，提高組織化程度，實現(xiàn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一營銷，形成農(nóng)村文化產(chǎn)品特色和品牌，爭取金融部門的支持，作為獨(dú)立的市場主體招商引資，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、文化與旅游的互動發(fā)展、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定程度上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“小”、“弱”、“散”、“難”、“軟”的問題。

此外，西部其他農(nóng)村地區(qū)還有一些成功的經(jīng)營模式，如：前店后坊式。前店負(fù)責(zé)零售或接收訂單，后坊則組織雇工進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)，前店后坊式便于就近組織人力，管理成本較低，運(yùn)作靈活，最重要的是較大程度地保留著文化的傳承和記憶，這種經(jīng)營模式與大規(guī)模復(fù)制為特征的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)不同，強(qiáng)調(diào)個性化生產(chǎn)，滿足的是追求農(nóng)村文化產(chǎn)品原真內(nèi)涵的小眾高品位需求，適用于傳統(tǒng)農(nóng)村文化內(nèi)涵豐富、工藝復(fù)雜、不適合規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)品；此外公司+農(nóng)戶合作模式衍生下的：消費(fèi)者+經(jīng)銷商+批發(fā)商+經(jīng)銷公司+中間人+農(nóng)戶；經(jīng)銷商+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶，等等。

三、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式選擇的思考

西部農(nóng)村文化產(chǎn)品具有濃厚的地域特色，符合現(xiàn)代國內(nèi)外文化消費(fèi)者崇尚自然的價值取向，都市消費(fèi)人群對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成消費(fèi)輻射和市場期待，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化市場總量。對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的研究，本質(zhì)上是對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識和研究，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響力決定了其重要性，它的經(jīng)營模式?jīng)Q定了其競爭力。農(nóng)民一般被定義為風(fēng)險規(guī)避者，“農(nóng)民微薄的經(jīng)濟(jì)利潤使他要選擇那些較為安全的技術(shù)……從社會層面看，原則上也力圖把自己的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險盡量轉(zhuǎn)移給其他社會機(jī)構(gòu)，寧愿以收益獲取安全”。[5]（P44）產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵是經(jīng)營一體化，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以千家萬戶組成的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托產(chǎn)生“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的“一條龍”的發(fā)展格局，較好地解決了農(nóng)民與市場，分散與集約之間的矛盾，可以成為西部大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇。

現(xiàn)代化是一個不可逆的進(jìn)程，基于時系演變中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營加入當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會需求的印記。文化產(chǎn)業(yè)包含了三個層次：文化產(chǎn)品豐富階段、文化企業(yè)林立階段、文化產(chǎn)業(yè)形成階段，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)很多處于第一、第二階段。在西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，盡管出現(xiàn)了部分較為成功的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，但多數(shù)還是以家庭為單位的作坊式、前店后廠式、簡單的合作社生產(chǎn)方式。雖然這種簡單、松散、粗放的發(fā)展方式規(guī)模效益低下，抗御風(fēng)險能力弱，后勁不足，但仍然是西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有演進(jìn)性特征，隨著城鄉(xiāng)二元壁壘的破除和現(xiàn)代社會對農(nóng)村文化消費(fèi)需求的遞增，農(nóng)村文化的傳統(tǒng)資源與生發(fā)條件會更為合理地實現(xiàn)與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式也會更趨多元。

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，與其他一般產(chǎn)業(yè)一樣，具有商業(yè)化的共性，可以通過商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。但是文化產(chǎn)業(yè)的微觀組織方式內(nèi)生于農(nóng)村長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展并在與市場的博弈中生發(fā)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源稟賦各不相同、所面臨的市場不同、不同文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)化程度的要求不同、產(chǎn)業(yè)化在不同階段上的利益機(jī)制也有差別。尤其是很多農(nóng)村文化產(chǎn)品內(nèi)生于特定文化中，不適于進(jìn)行現(xiàn)代工藝和機(jī)械化生產(chǎn)，基本不按發(fā)端于城市大規(guī)模復(fù)制的路徑發(fā)展，這一部分農(nóng)村文化產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上需要一個合理的空間，決定了其經(jīng)營不能急功近利、涸澤而漁。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨曾指出：“在自由契約下，自發(fā)出現(xiàn)的多樣化制度是在不同條件下對各種復(fù)雜兩難沖突的最優(yōu)折中。”[6]農(nóng)村文化產(chǎn)品生產(chǎn)的特性決定了它的經(jīng)營形式并非是單一的或固化的，“如果以某種特定的組織形式或生產(chǎn)模式為唯一標(biāo)準(zhǔn)， 來規(guī)約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 這種單一性的狹隘視角， 會導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實的發(fā)展中喪失許多具有重要價值的潛在機(jī)會或可能”。[7]（P87）西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)非等同性、非一致性的非均衡特點(diǎn)，在發(fā)展模式的選擇中沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異化特征選擇不同的發(fā)展模式，將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)特定文化資源、文化消費(fèi)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，因地制宜、順勢而為、彰顯特色、突出重點(diǎn)，尋找最佳的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，在農(nóng)村文化資源豐富的西部地區(qū)走出一條新發(fā)展道路。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：全域城市化；城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)民市民化；服務(wù)均等化

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-176X（2011）11-0131-04

一、問題的提出

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及國民財富水平的迅速提升都與城市化發(fā)展息息相關(guān)。但是，在過去相當(dāng)長的一段時期，對我國的城市化道路存在很多認(rèn)識上的偏差，在“嚴(yán)格限制大城市”發(fā)展的同時，中小城市的發(fā)展也走了很多彎路，以至于出現(xiàn)“大城市不大、中等城市不強(qiáng)、小城市不特”的情況。

近些年來，隨著城市化的不斷推進(jìn)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的空間布局、組織形態(tài)等正在發(fā)生質(zhì)的變化，從而導(dǎo)致以市場為紐帶、以經(jīng)濟(jì)為聯(lián)系的生產(chǎn)力重新布局，導(dǎo)致新的城鎮(zhèn)體系的出現(xiàn)以及城鎮(zhèn)體系中的每一個城市功能的重新定位、重組和整合。從我國目前來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化和國際化程度越來越高，這必將在各個不同的層面影響著城市空間結(jié)構(gòu)的不斷變化和發(fā)展。通過新城建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整而重組城市空間，必然成為推動城市進(jìn)一步發(fā)展、提升城市競爭力的有效途徑；區(qū)域整體發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必然成為未來城市發(fā)展的一個基本戰(zhàn)略。長期以來，我國城市的平面式擴(kuò)張格局造成非極化發(fā)展，城市孤立發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)不能發(fā)揮作用，“點(diǎn)”與“面”之間差距反而拉大，經(jīng)濟(jì)增長的利益不能及時為區(qū)域所有層次所分享，區(qū)域增長后繼乏力。因此，應(yīng)著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成具有自身核心競爭力的城市網(wǎng)絡(luò)，以及產(chǎn)業(yè)特色突出、層次分明、功能協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。

可以看出，我國的城市化發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，應(yīng)根據(jù)國情和各地區(qū)的實際情況，探索適合自身特點(diǎn)的城市化發(fā)展路徑，用城市化帶動我國經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展。這也是全域城市化提出的現(xiàn)實背景。

二、全域城市化概念釋義

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化推進(jìn)，各地都在根據(jù)自身的特點(diǎn)積極探索城市化發(fā)展的新路徑，全國先后有若干城市提出全域城市化理念，然而，人們對全域城市化的理解差異較大，不少人對這一概念還提出過質(zhì)疑，其認(rèn)識不盡一致。因此，有必要搞清楚全域城市化的內(nèi)涵。

全域城市化概念有它的深刻內(nèi)涵，“全域”指的是“城市化空間”，其范圍基本上是以經(jīng)濟(jì)城市的空間為邊界。全域城市化絕不是將一個地區(qū)的全域都變成城市，也不是農(nóng)村人口向中心城區(qū)集中而全域孤立地發(fā)展城市。全域城市化是指一個地區(qū)依據(jù)所承載的使命和責(zé)任，對地區(qū)的全域進(jìn)行城市化的整體規(guī)劃，準(zhǔn)確定位城市的發(fā)展目標(biāo)和功能，探索打破行政區(qū)劃限制和新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的城市化發(fā)展新路徑，通過新城和新市鎮(zhèn)的優(yōu)化布局，適應(yīng)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的要求，經(jīng)過一定時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市場擴(kuò)張和政府推進(jìn)，在中心和主城區(qū)增長極培育的基礎(chǔ)上，在全域逐步形成科學(xué)合理、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、城鄉(xiāng)對接與協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村社會向以現(xiàn)代城市社會為主的轉(zhuǎn)變過程。

根據(jù)以上認(rèn)識，全域城市化內(nèi)涵可以理解為以下幾個方面：

1.全域謀劃新城建設(shè)

我國的城市化僅靠農(nóng)村人口向城市中心區(qū)域轉(zhuǎn)移是不可能實現(xiàn)的。因此，全域城市化的重點(diǎn)應(yīng)放在新城的開發(fā)與建設(shè)上。這里所說的“新城”指的是建立在特定產(chǎn)業(yè)空間基礎(chǔ)之上的、相對獨(dú)立的（與中心城市相隔離）、具有比較完善的公共設(shè)施和公共服務(wù)等城市功能的城市區(qū)域。新城不同于傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在地的小城，也不同于行政性的建制鎮(zhèn)或大型社區(qū)，它或是圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立的“建設(shè)項目配套型”新城，如工業(yè)新城、科技新城、大學(xué)新城等，或是原來的小城鎮(zhèn)突破了傳統(tǒng)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以轉(zhuǎn)變，功能定位得以提升，城市設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)配套，使城鎮(zhèn)的內(nèi)涵有了本質(zhì)性變化的新城。新城作為城鄉(xiāng)一體化的新樞紐，將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生命力。我國城市發(fā)展的實踐表明，新城的開發(fā)與建設(shè)，不僅使大城市由單中心城市結(jié)構(gòu)向多中心城市結(jié)構(gòu)演進(jìn)，而且新城自身的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)明顯的變化。一是大城市部分職能逐步分散到了這些新的增長中心之中，從而減輕了大城市自身的壓力。二是又逐漸形成了具有內(nèi)在聯(lián)系的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，從而提高了新城的空間容量。另一方面，新城建設(shè)是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的有效途徑。謀劃新城建設(shè)的意義在于它為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了一個高起點(diǎn)的發(fā)展平臺和承載空間。對于農(nóng)村大多數(shù)轉(zhuǎn)移人口來說，由于中心城市較高的生活成本和住宅成本，轉(zhuǎn)移到城市中心區(qū)幾乎是不可能的。但新城的優(yōu)勢，使之可以成為這些轉(zhuǎn)移勞動力遷居地的優(yōu)勢。同時，新城建設(shè)勢必帶動周邊小城鎮(zhèn)或非建制村鎮(zhèn)的新一輪發(fā)展，有利于推動小城鎮(zhèn)空間的集約化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。另外，新城建設(shè)對于促進(jìn)區(qū)域管理體制改革、創(chuàng)新體制新優(yōu)勢具有特殊意義。目前，我國行政區(qū)劃面臨的一個重大問題，就是如何適應(yīng)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的要求，探索打破行政區(qū)劃限制，建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、管理科學(xué)的大都市圈管理體制和運(yùn)行機(jī)制。新城之所以有較高的增長速度，原因在于它實現(xiàn)了功能區(qū)和行政區(qū)的有效結(jié)合，有較低的運(yùn)行成本和新的運(yùn)行機(jī)制［1］。所以，全域謀劃新城建設(shè)，是全域城市化的重中之重。

2.全域城鄉(xiāng)一體化

城市和農(nóng)村作為不同的空間經(jīng)濟(jì)體，兩者相互依存、密不可分。全域城鄉(xiāng)一體化，就是對一個城市地區(qū)的城鄉(xiāng)全域進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，結(jié)合本地實際狀況，按照城市化的要求和發(fā)展進(jìn)程中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的整體的規(guī)劃。長期以來我國的規(guī)劃重點(diǎn)在城市，主城區(qū)有詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，縣市區(qū)的發(fā)展規(guī)劃比較模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有粗線條的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村發(fā)展基本是沒有規(guī)劃。城市規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，一方面城市按照自身且缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃發(fā)展，另一方面農(nóng)村城鎮(zhèn)按照所謂的規(guī)劃盲目擴(kuò)張。其結(jié)果，城市發(fā)展沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也沒有得到城市集聚經(jīng)濟(jì)的輻射而擴(kuò)張，城鄉(xiāng)資源得不到優(yōu)化配置，限制了各自的發(fā)展空間和速度。要實現(xiàn)城市化的科學(xué)發(fā)展，就必須堅持全域一盤棋思想，將城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入到城市化發(fā)展體系之中，構(gòu)建統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)的城市發(fā)展系統(tǒng)，按照城鄉(xiāng)一體化的結(jié)構(gòu)、功能、特點(diǎn)和資源優(yōu)勢與區(qū)域條件來謀劃全域城市化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和空間布局，在全域形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理、路徑明晰、凝聚人心和可控可實現(xiàn)的統(tǒng)一的發(fā)展藍(lán)圖，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)、國民待遇上一致的新格局。另一方面，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化重在打破體制機(jī)制障礙，改變城鄉(xiāng)有別的戶籍管理、勞動用工和社會福利制度，形成城鄉(xiāng)居民在就業(yè)機(jī)會和社會福利范圍及水平上的公平。打破城鄉(xiāng)分割的市場機(jī)制，探索有效改變農(nóng)村各種資源外流的格局，加快市場資源從城市向農(nóng)村流動的機(jī)制與渠道，要通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一體化，打破城鄉(xiāng)分離的工業(yè)化模式，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工形成有機(jī)聯(lián)系，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工增值收益。要通過城鄉(xiāng)公共資源配置一體化，打破城鄉(xiāng)分割的公共資源投入體制，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利等方面實現(xiàn)公共資源投入的城鄉(xiāng)一體化。

3.全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化

全域城市化不是放棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是向工廠農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分工協(xié)作去完成，發(fā)揮分工優(yōu)勢，以提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場競爭能力，形成規(guī)模效益。要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)，以適應(yīng)高端市場需求。這樣的農(nóng)業(yè)，已經(jīng)不是純農(nóng)村的農(nóng)業(yè)，而是城市體系中不可缺少的有機(jī)組成部分［2］。通過特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從而奠定城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。縱觀世界各個國家的城市化進(jìn)程表明，沒有農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和農(nóng)村的工業(yè)化，就不可能有真正的城鎮(zhèn)化。

4.全域村鎮(zhèn)社區(qū)化

全域村鎮(zhèn)社區(qū)化就是讓農(nóng)村的社會意識、社會結(jié)構(gòu)、社會運(yùn)轉(zhuǎn)方式逐步城市化，讓城市文明覆蓋農(nóng)村社會。實現(xiàn)全域村鎮(zhèn)社區(qū)化，必須把全域城市化推進(jìn)過程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。全域城市化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)密不可分，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的“雙輪”驅(qū)動，是對城鄉(xiāng)關(guān)系的重新認(rèn)識和重大轉(zhuǎn)變。但應(yīng)明確的是，新農(nóng)村建設(shè)只是國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一個重要補(bǔ)充，新農(nóng)村建設(shè)要解決的問題是，現(xiàn)在及將來不可能或者不愿意在城鎮(zhèn)中就業(yè)和居住的農(nóng)民在農(nóng)村的生存及發(fā)展問題。無論我國的城鎮(zhèn)化程度達(dá)到多高，總有相當(dāng)部分的人口要留在農(nóng)村（預(yù)期到2020年，我國仍將有43%左右的人口居住在農(nóng)村地區(qū)）。新農(nóng)村建設(shè)就是為了不讓這些人的生活水平與城市人口拉得太大，讓這些農(nóng)村人口也能逐步提高生活水平，享受經(jīng)濟(jì)增長的好處和城市社區(qū)的文明［3］。可以說，這部分農(nóng)民的發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程是息息相關(guān)的。但不能否認(rèn)，由于特殊的歷史原因，農(nóng)村與城市形成了互相分割的二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村的社會意識、社會結(jié)構(gòu)、社會運(yùn)轉(zhuǎn)方式與城市相比有很大的不同。城市已經(jīng)不同程度地進(jìn)入了現(xiàn)代社會行列，而農(nóng)村大都還停留在落后的傳統(tǒng)社會階段。全域城市化就是立足于解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，突破傳統(tǒng)城市化的資源約束，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、良性互動的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的建設(shè)以及教育、科技、人員交流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、各種媒體的紐帶和中介作用，把現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，逐步改造農(nóng)村的社會意識和社會結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村引領(lǐng)到現(xiàn)代社會和城市體系中來，逐步讓農(nóng)村享受城市社區(qū)的文明，實現(xiàn)農(nóng)村社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這個過程本身也就是城市化的過程。

5.農(nóng)民市民化

現(xiàn)代意義上真正的城市化進(jìn)程是“讓農(nóng)民變成市民”，而不是“讓農(nóng)民變成農(nóng)民工”。農(nóng)民市民化，就是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的過程。在西方發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民市民化道路通常是通過人口遷移來完成，而我國是擁有13億人口的世界人口大國，其中8億農(nóng)民想通過大量的人口遷移來實現(xiàn)市民化，其過程必將是長期而艱難的，其難度和成本也都會大大高于西方發(fā)達(dá)國家。因此，西方國家農(nóng)民市民化的一般規(guī)律，并不完全適合我國國情。農(nóng)民市民化是農(nóng)民身份的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也是城市化的實質(zhì)。農(nóng)民的身份問題表面上看是個戶口問題，但實質(zhì)包含了太多的經(jīng)濟(jì)、社會等內(nèi)涵。全域城市化進(jìn)程中通過新城的開發(fā)與建設(shè)，使城市經(jīng)濟(jì)有了新的增長方向，而且還可以解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，成為城市人口疏散和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的遷居地。全域城市化過程中城市功能的延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為可能，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的密切聯(lián)系。換句話說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化和工業(yè)化，城市功能的延伸和產(chǎn)業(yè)空間布局的轉(zhuǎn)移必然導(dǎo)致人口定居方式的聚集化和規(guī)模化，這實質(zhì)上就是城市化的過程，也是農(nóng)民市民化的過程［4］。因此，伴隨著新城開發(fā)與建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程是農(nóng)民市民化過程的前提條件，沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，就沒有勞動力的流動，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化過程。但我國農(nóng)民市民化問題的破解不能簡單地等同于戶籍轉(zhuǎn)變、地域轉(zhuǎn)移、職業(yè)轉(zhuǎn)換，真正難度在于最終破解居住在廣大農(nóng)村的農(nóng)民市民化問題。我國農(nóng)民市民化進(jìn)程不只是簡單完成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移，而更重要的是盡快從國家政策層面結(jié)束城鄉(xiāng)分治現(xiàn)狀，無論居住在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村的居民，都能享有同等的社會福利待遇和現(xiàn)代城市文明生活。農(nóng)民市民化的實質(zhì)就是實現(xiàn)農(nóng)民社會文化屬性與角色內(nèi)涵的轉(zhuǎn)型，同時還是農(nóng)民各種社會關(guān)系的重新構(gòu)建過程。

三、全域城市化進(jìn)程中應(yīng)注意的問題

全域城市化是一個系統(tǒng)工程，一定要規(guī)劃先行。要依據(jù)自身的實際狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，所承載的使命和責(zé)任及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和發(fā)展目標(biāo)，對本區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行六位一體的規(guī)劃：功能延伸與新城的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)人口與資源環(huán)境規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃一體化。主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整，要從根本上改變僅僅做城市的發(fā)展規(guī)劃、只做框架式的發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)脫節(jié)的發(fā)展規(guī)劃。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的重要前提，但城市規(guī)劃前要先“策劃”，即要在城市定位基礎(chǔ)上制定城市發(fā)展戰(zhàn)略。我國很多城市或新城規(guī)劃頻繁變動，一個重要的原因就是規(guī)劃前沒有去策劃，沒有在城市準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略（“策劃”就是你要做什么；“規(guī)劃”就是你該如何做。策劃應(yīng)該圍繞市場等軟件來做，規(guī)劃應(yīng)該圍繞硬件來做。策劃解決思想路線，規(guī)劃解決組織路線。策劃是靈魂，規(guī)劃是身體，策劃是皮，規(guī)劃是毛）［5］。因此，全域城市化戰(zhàn)略的推進(jìn)，就是要在科學(xué)“策劃”的基礎(chǔ)上，首先進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，解決發(fā)展理念、發(fā)展的指導(dǎo)方針問題，解決城市和城鎮(zhèn)發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位問題，選擇好發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，確定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展步驟，在此基礎(chǔ)上制定各級城市與城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略與城市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

全域城市化除了要有一個科學(xué)的城市規(guī)劃外，還應(yīng)注意以下幾個方面：

第一，全域城市化是一個動態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程，要在市場體系的發(fā)育和不斷完善的過程中掌握好城市化的范圍、力度和節(jié)奏。全域城市化過程固然有政府的推動，但說到底是個市場化的過程，有自身的規(guī)律性。因此，全域城市化既要積極推進(jìn)，又不能操之過急，要按市場規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律行事，決不能搞超前城市化。

第二，全域城市化必須高度重視農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題與全域城市化戰(zhàn)略統(tǒng)籌加以考慮，不僅要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，改善農(nóng)民的生存環(huán)境。還要通過各種中介作用，把現(xiàn)代文明輸入農(nóng)村，關(guān)注未市民化農(nóng)民的發(fā)展問題。要借助全域城市化戰(zhàn)略實施的契機(jī)，逐步改造農(nóng)村的社會意識和社會結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘畜w系中不可缺少的有機(jī)組成部分。

第三，以產(chǎn)業(yè)奠定城市化的基礎(chǔ)，提升城市化的質(zhì)量。失去產(chǎn)業(yè)支撐力的城市化，必然是沒有生命力的空心化。我國長三角和珠三角地區(qū)能較快地推進(jìn)城市化進(jìn)程，其中一個重要原因，就是得益于早期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。巴西之所以陷入“拉美陷阱”，根本原因在于其城市化速度超過了工業(yè)化速度，城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。因此，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大放在首要位置，要借助城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和城市功能的延伸，加深產(chǎn)業(yè)價值鏈引致新的市場需求，進(jìn)而進(jìn)行集聚要素投入。全域城市化的重點(diǎn)在于中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拉長，在此基礎(chǔ)上形成城市功能的選擇和培育。因此，要以產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套為突破口，打造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶，或者說產(chǎn)業(yè)帶、城市帶，從而奠定全域城市化的堅實基礎(chǔ)。

第四，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。一是城市化過程中必須積極推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系的建設(shè)，尊重人的全面發(fā)展，在農(nóng)村逐步建立與城市相同的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)間保障水平的差距。二是大力發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，重點(diǎn)加強(qiáng)“新城”區(qū)域的教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會服務(wù)資源向“新城”延伸和轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升“新城”社會公共教育品質(zhì)。三是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。發(fā)揮主城區(qū)的文化中心優(yōu)勢，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化事業(yè)發(fā)展體制，使城市豐富的文化資源、要素和服務(wù)向農(nóng)村，特別是“新城”延伸，著力形成與時俱進(jìn)的城市精神和城鄉(xiāng)融合的特色文化，不斷提高城市文化軟實力，加快“同城同待遇、城鄉(xiāng)一體化”的進(jìn)程。

第五，隨著全域城市化過程中“新城”的開發(fā)與建設(shè)，必將導(dǎo)致傳統(tǒng)城鎮(zhèn)體系的重新布局。因此，在實施過程中應(yīng)該注意對一些傳統(tǒng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情進(jìn)行保護(hù)，不能因為進(jìn)行城市化而破壞了歷史遺產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 宮希魁.少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)可率先實現(xiàn)全域城市化［N］.經(jīng)濟(jì)參考報，2009-08-21.

［3］ 陳明.從轉(zhuǎn)型發(fā)展看我國的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略［J］.城市發(fā)展研究，2010，（10）.

［4］ 朱燁.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與新型城市化互動個性文獻(xiàn)綜述［J］.西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2009，（5）.

［5］ 蘇珊.城市反思［M］.北京：光明日報出版社，2005.

篇(6)

一、抓規(guī)劃，促長遠(yuǎn)發(fā)展。

今年年初，修改完善了《__市文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。確立了我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、保障措施，為我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、抓項目，促整體發(fā)展。今年以來，市文化局堅持以抓龍頭項目帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，不斷加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)配合。通過各方努力、積極籌備，極力促成了市圖書館新館建設(shè)這一重點(diǎn)文化建設(shè)項目的實施。

三、抓調(diào)研，促深度發(fā)展。為深入了解農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)實情況，更好地推動和促進(jìn)我市農(nóng)村文化發(fā)展，今年上半年，市文化館組織力量對全市農(nóng)村文化設(shè)施的基本情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，通過調(diào)研，進(jìn)一步掌握了農(nóng)村文化發(fā)展的具體情況。同時，為促進(jìn)全市文化旅游業(yè)的發(fā)展，通過參與市委辦的課題調(diào)研；走訪臨近縣市；形成了5000字的《關(guān)于我市文化旅游現(xiàn)狀的思考》調(diào)研論文。

四、抓合作，促品牌挖掘。

上半年，我局通過市民論壇文化知識課堂這一平臺，與電視臺合作，重點(diǎn)策劃了《孟姜女民俗文化講座》、《品讀__文物》、《車胤文化導(dǎo)讀》、《文化旅游在__》四大講座活動，現(xiàn)已制作出第一期節(jié)目。與外僑旅辦密切合作，通過深入挖掘地方文化旅游資源，籌備拍攝專題片《文化旅游在__》，為__文化旅游一日行的早日實現(xiàn)服務(wù)導(dǎo)向。

五、抓活動，促事業(yè)建設(shè)。

文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開各種文化活動的支撐和推動。上半年，市文化局以節(jié)慶日活動為契機(jī)，組織開展工作和各類文藝活動。

一是節(jié)慶活動多姿多彩。年初，春節(jié)系列文化活動拉開節(jié)慶活動序幕，20__年黨政軍民春節(jié)文藝晚會、民間龍獅舞拜年表演、燈謎一條街活動，豐富了我市春節(jié)期間市民的文藝生活。

二是圍繞企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位宣傳活動（如總工會的5.1演出、城管局的節(jié)目調(diào)演、職教集團(tuán)的節(jié)目創(chuàng)編等）開展的節(jié)目創(chuàng)編或調(diào)演活動。4.23日市圖書館開展了世界讀書日街頭閱活動，5.18世界博物館日的開館活動均得到市民好評。

三是實施惠民工程。市民論壇文化知識課堂的組織實施，免費(fèi)數(shù)碼電影放映、文化信息資源共享工程97個基層網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備配套、15個農(nóng)家書屋各類圖書的計劃配送等奉獻(xiàn)給了城鄉(xiāng)人民豐富的精神食糧。

四是拓寬服務(wù)渠道，走市場化路子。市青年藝術(shù)團(tuán)3月份印制了500份精美的宣傳冊，深入到學(xué)校、廠礦、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，推介宣傳藝術(shù)團(tuán)取得的藝術(shù)成果，利用舞臺形象宣傳各行各業(yè)新風(fēng)新貌。為李家鋪鄉(xiāng)、職教集團(tuán)、總工會等單位進(jìn)行節(jié)目創(chuàng)編演出；打造排練精品音樂劇《囊螢照讀》參加《沅澧風(fēng)情》大型演出，為演出市場的定位夯實了基礎(chǔ)。

五是整章建制，規(guī)范執(zhí)法。堅持以依法行政為手段，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以促進(jìn)發(fā)展為主題，以誠信服務(wù)為主線，認(rèn)真管好管活文化市場，強(qiáng)力查處違規(guī)網(wǎng)吧和取締違規(guī)經(jīng)營戶。經(jīng)初步摸底，全市現(xiàn)擁有正規(guī)網(wǎng)吧城區(qū)經(jīng)營戶48家，印刷業(yè)4家，打字復(fù)印店17 家，書刊音像店12家，卡拉ok等歌舞娛樂場所27家，并重新建立臺帳，跟蹤服務(wù)，動員其成立行業(yè)協(xié)會組織，以協(xié)會工作促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過這些舉措，使文化市場、文博、圖書、電影、演出均得到向前發(fā)展，進(jìn)一步帶動了市場的培植和產(chǎn)業(yè)氛圍逐漸形成。

六、下一步工作打算

1、全力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)項目的整合實施;

篇(7)

一、緊緊圍繞宣傳服務(wù)“三農(nóng)”這個中心,開門辦廣播,不斷提高節(jié)目質(zhì)量,實施節(jié)目精品生產(chǎn)工程,是頻率提高核心競爭力,逐步走上科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的基礎(chǔ)。

在內(nèi)容為王的媒體時代,節(jié)目是廣播媒體的立臺之本,是專業(yè)頻率做好宣傳,加快自身發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。五年來,江西農(nóng)村廣播始終堅持做精、做優(yōu)、做強(qiáng)節(jié)目,歷經(jīng)數(shù)次改版,不斷貼近“圍繞三農(nóng)做好宣傳和服務(wù)”這個宗旨。在2010年3月1日最新的一次改版中,江西農(nóng)村廣播按照著力打造“宣傳服務(wù)三農(nóng)最佳載體,對接城鄉(xiāng)市場優(yōu)質(zhì)平臺”這個總體思路,對節(jié)目進(jìn)行全方位的調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)目的定位,進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)目的服務(wù)動能,進(jìn)一步凸現(xiàn)節(jié)目的廣播優(yōu)勢和特點(diǎn)。所有欄目緊緊圍繞“農(nóng)”字做足文章,內(nèi)容和形式都緊扣目標(biāo)聽眾的收聽需求和收聽習(xí)慣來安排。《惠農(nóng)直播室》著重解析惠農(nóng)、助農(nóng)政策,《985服務(wù)熱線》側(cè)重服務(wù)農(nóng)村民生,《超級農(nóng)家樂》和《農(nóng)歌大家唱》成為農(nóng)民娛樂休閑和放松身心的空中舞臺。

集中優(yōu)勢兵力打造品牌欄目是江西農(nóng)村廣播多年來的一條寶貴經(jīng)驗。2009年,江西農(nóng)村廣播開始打造全國首創(chuàng)的惠農(nóng)政務(wù)平臺《惠農(nóng)直播室》。《惠農(nóng)直播室》最初由江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省林業(yè)廳兩個單位與頻率聯(lián)辦,2009年共播出節(jié)目八十多期,一百多位農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參與了節(jié)目播出,聽眾分布于全省11個設(shè)區(qū)市,直接參與節(jié)目的聽眾達(dá)到六百多人。今年3月的改版中,江西農(nóng)村廣播又將《惠農(nóng)直播室》由原來每周播出兩期改為日播,把衛(wèi)生、國土、水利、勞動、地震等政府職能涉農(nóng)方面的領(lǐng)導(dǎo)請進(jìn)直播間,打造大農(nóng)業(yè)概念,從而使節(jié)目的權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)。在人員安排上,更是集中了頻率優(yōu)勢兵力,力求把《惠農(nóng)直播室》打造成為一檔強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的品牌欄目。《惠農(nóng)直播室》的開播,使江西農(nóng)村廣播真正成為惠農(nóng)政策和助農(nóng)信息的權(quán)威平臺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要指導(dǎo)平臺,使江西農(nóng)村廣播與省內(nèi)各涉農(nóng)政府職能部門間的關(guān)系由松散型的工作聯(lián)系變成了全方位緊密型的戰(zhàn)略合作,同時也使江西農(nóng)村廣播的社會影響力得到了全面提升。

二、依托專業(yè)頻率自身優(yōu)勢和資源,策劃組織各類宣傳和社會公益活動,是專業(yè)頻率提升影響力,提高經(jīng)營效益的有效手段。

隨著媒體的競爭開始轉(zhuǎn)向品牌的競爭、綜合實力的競爭,“以活動為主的品牌模式、創(chuàng)收模式”已經(jīng)擺在廣播人面前。江西農(nóng)村廣播歷來重視活動的推進(jìn),并在活動中實現(xiàn)品牌和價值的超越。早在2006年,頻率創(chuàng)辦不久就開展了“建設(shè)新農(nóng)村江西百村萬戶在行動”,七十多場大型助農(nóng)活動,將科技、文體、法律、衛(wèi)生、農(nóng)資送到農(nóng)家,贏得政府、農(nóng)民、企業(yè)三方叫好。自此依托“農(nóng)”字大規(guī)模辦活動,成為江西農(nóng)村廣播的傳統(tǒng)特色。

2009年,江西農(nóng)村廣播和江西省農(nóng)民體協(xié)等相關(guān)涉農(nóng)部門共同舉辦了“百村千鄉(xiāng)農(nóng)民趣味運(yùn)動會”,活動共進(jìn)行了二十多場,參與的農(nóng)民超過4萬人。除積極策劃組織各種農(nóng)民體育活動之外,江西農(nóng)村廣播還把組織大型娛樂文藝活動推向鄉(xiāng)村和城市學(xué)校,極大地提升了人氣、擴(kuò)大了影響。從2006年“動感之星”江西高校青春賽歌會到“2008新春音樂會”、2009年“農(nóng)歌大家唱”“紅歌會走進(jìn)銅鼓”,每一場音樂活動都創(chuàng)意獨(dú)特,規(guī)模空前。此外,江西農(nóng)村廣播獨(dú)具匠心地將城鄉(xiāng)互動的理念體現(xiàn)在活動設(shè)計中。2009年,舉辦了規(guī)模盛大的自駕游活動,組織了四十多輛車,一百六十多人到靖安金羅灣漂流。依托《兒童歡樂谷》節(jié)目,在五一節(jié)期間組織孩子們體驗勞動最光榮,通過廣播傳遞友誼,讓城鄉(xiāng)的小朋友增進(jìn)了解。2010年6月下旬,江西境內(nèi)暴雨成災(zāi),江西農(nóng)村廣播在第一時間組織愛心企業(yè)和愛心人士募集物資價值十多萬元,第一批價值五萬多元的蔬菜、藥品、礦泉水等災(zāi)區(qū)急需的物資很快便送到了受災(zāi)最嚴(yán)重的撫州市。

高品質(zhì)的品牌活動,為頻率贏得了良好的口碑。五年來,通過“借船出海”,江西農(nóng)村廣播和眾多的涉農(nóng)部門聯(lián)辦各類活動,形成了穩(wěn)定、深入的合作關(guān)系,提升了廣播媒體的影響力,近兩百場的大小活動中一半以上是政府部門主動提出合作要求,江西農(nóng)村廣播能吃苦、能干事的形象已深入人心,高密度的活動也為江西農(nóng)村廣播帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2009年,江西農(nóng)村廣播通過舉辦各類活動實現(xiàn)創(chuàng)收近150萬元。

三、夯實基礎(chǔ),拓寬經(jīng)營創(chuàng)收渠道,加快廣播產(chǎn)業(yè)開發(fā),是頻率實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。

在即將迎來頻率五周歲生日的時候,江西農(nóng)村廣播的經(jīng)營在廣告方面實現(xiàn)了重大突破,成功實現(xiàn)了廣告部分,打開了頻率創(chuàng)收新格局,為實現(xiàn)江西農(nóng)村廣播事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營創(chuàng)收是頻率的命脈,而電臺創(chuàng)收的主要渠道是廣告經(jīng)營。目前江西農(nóng)村廣播全天播音18小時,時段總量達(dá)8小時,在近一半的節(jié)目時間被后,減輕了自營創(chuàng)收壓力,也帶動了工作思路的大轉(zhuǎn)變,把大量的精力放在打造節(jié)目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和延伸服務(wù)上。就廣告部而言表現(xiàn)在以下幾方面:

一是服務(wù)客戶逐漸成為工作的重心。大量的節(jié)目被,客戶看中的是受眾基礎(chǔ)、專業(yè)水平及覆蓋資源。所以,一方面頻率為各檔節(jié)目配備了優(yōu)秀的主持人,另一方面對播控設(shè)備進(jìn)行了更新升級,加強(qiáng)對節(jié)目實時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時與客戶溝通,并對節(jié)目優(yōu)化提出建議。

二是全體總動員建設(shè)廣告經(jīng)營隊伍。江西農(nóng)村廣播現(xiàn)有員工20人,在現(xiàn)有的構(gòu)成條件下,江西農(nóng)村廣播強(qiáng)化每個人的經(jīng)營意識和品牌推廣意識,舉全頻率之力,群策群力經(jīng)營品牌廣告和聯(lián)協(xié)辦廣告。今年上半年頻率經(jīng)營創(chuàng)收取得歷史性的突破,創(chuàng)歷年同期最好水平。

三是大力開發(fā)廣播產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)頻率發(fā)展后勁。近年來,江西農(nóng)村廣播一直著眼于廣播產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展,2009年注冊成立了綠廣傳媒有限公司,同年下半年又搭建了一頭連接商戶一頭連接消費(fèi)者的“綠廣空中商城”。據(jù)不完全統(tǒng)計,空中商城開辦不到一年時間,實現(xiàn)銷售額40多萬元,尤其是商城的土雞蛋項目會員已有幾百人,每月收益穩(wěn)定。目前,江西農(nóng)村廣播正在著手注冊經(jīng)銷產(chǎn)品的統(tǒng)一的商標(biāo),開始考察和與客戶洽談合作建立產(chǎn)品生產(chǎn)基地,相信不久江西農(nóng)村廣播的空中商城會成為真正的“名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品展示平臺,綠色健康食品匯集之地”,形成產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

廣告經(jīng)營從自營走向是現(xiàn)代廣播發(fā)展到一定階段的必然要求,也是江西農(nóng)村廣播“綠色之聲”成長壯大的標(biāo)志。盡管目前“綠色之聲”還只是個五歲的孩子,盡管目前的經(jīng)營創(chuàng)收水平還不高,但長期困繞著頻率發(fā)展的瓶頸已被沖破,我們必將乘勢而上,夯實廣播產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)頻率的大發(fā)展。