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時(shí)間:2023-09-04 16:24:20
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關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)增長(zhǎng);約束條件;發(fā)展對(duì)策
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的含義
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性是—個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠保持適度高速(年均8%左右),增長(zhǎng)速度不要大起大落,并且各主要決定因素能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在中長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)(10年以上)保持這種平穩(wěn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的可能性。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的約束條件
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束條件包括資源與環(huán)境方面的因素及社會(huì)方面的因素,前者主要是自然方面的因素與地理環(huán)境方面的因素,而后者主要指人口、文化傳統(tǒng)與制度等方面的因素。這些約束條件主要表現(xiàn):(1)資源;(2)環(huán)境;(3)人力資本;(4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;(5)自主創(chuàng)新能力;(6)現(xiàn)存的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則及世界列強(qiáng)對(duì)中國(guó)崛起的態(tài)度等等。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展對(duì)策
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
在制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中,落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是最為突出的。發(fā)展方式問(wèn)題,說(shuō)到底是與生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)等基本問(wèn)題聯(lián)系在一起的。黨的十七大提出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
資源與環(huán)境是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的兩大制約條件。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是破解這些制約的良策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括四個(gè)要點(diǎn)。第一,資源的高效利用。也就是說(shuō),要節(jié)約資源,綜合利用;要延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命;盡可能不要使用一次性產(chǎn)品。第二,減少?gòu)U物的排放。生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中會(huì)有廢水、廢氣、廢渣的產(chǎn)生,首先要通過(guò)技術(shù)革新、生產(chǎn)進(jìn)步盡量減少?gòu)U物的排放。第三,把廢物最大限度的轉(zhuǎn)化為資源。對(duì)不得不排放的廢水、廢氣、廢渣等要進(jìn)行必要的處理,對(duì)其中可以利用的東西要盡量提煉、回收加以利用。第四,對(duì)實(shí)在不能再用、再回收的廢水、廢氣、廢渣等,應(yīng)該做無(wú)害化的處理,以減少對(duì)環(huán)境的破壞。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就要在這四個(gè)方面做出不懈的努力。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要制度建設(shè)加以保證。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),還要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。例如,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等的新能源開(kāi)發(fā),包括物資回收、租賃業(yè)務(wù)、修補(bǔ)行業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3、提高自主創(chuàng)新能力
自主創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展中又一個(gè)極其重要的問(wèn)題。提高國(guó)民的自主創(chuàng)新能力也是提升我國(guó)人力資本內(nèi)在價(jià)值的重要體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告把“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù),提出“要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面”,這是關(guān)于我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的具體方針和要求,表明中央對(duì)自主創(chuàng)新問(wèn)題的高度重視。
4、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展,還需要一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境,也就是說(shuō)要做好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)配套建設(shè)。
首先必須將就業(yè)問(wèn)題放在最重要的地位;就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),社會(huì)穩(wěn)定才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),政府應(yīng)該努力保持物價(jià)的基本穩(wěn)定;一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該保持物價(jià)的基本穩(wěn)定,因?yàn)槲飪r(jià)的基本穩(wěn)定關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),特別是對(duì)于低收入者,因?yàn)樗麄兪墙?jīng)不起物價(jià)上漲沖擊的。另外,政府還要在教育上有突破性的舉措;教育不僅是縮短貧富差距最有效的手段,更是確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)所需要的高素質(zhì)人力資本的主要推動(dòng)力;未來(lái)的產(chǎn)業(yè)大軍的受教育水平某種程度上直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否真正可持續(xù)地發(fā)展;另一方面,亟需加大對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入,這方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)配套支持條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的真正全覆蓋,為廣大百姓提供底線經(jīng)濟(jì)安全感;政府應(yīng)該加大在健康醫(yī)療和失業(yè)保障等方面的投入。 轉(zhuǎn)貼于
5、提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力
現(xiàn)存世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則及世界列強(qiáng)對(duì)中國(guó)崛起的態(tài)度也是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素之一。如何提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力,從而達(dá)到反制約的目的是我們應(yīng)該考慮的對(duì)策之一。
目前席卷全球、特別是嚴(yán)重影響西方經(jīng)濟(jì)列強(qiáng)的金融危機(jī)既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,同時(shí)也為中國(guó)提升在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)該利用昔日優(yōu)越感濃厚的美歐有求于中國(guó)的難逢良機(jī),在為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定注入信心與力量的同時(shí),爭(zhēng)取在構(gòu)建公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中發(fā)揮建設(shè)性的領(lǐng)導(dǎo)作用,謀求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱(chēng)的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)在有效整合新興經(jīng)濟(jì)體的力量與訴求的基礎(chǔ)上,應(yīng)該理直氣壯地提出并實(shí)現(xiàn)自己的改革主張,同時(shí)積極參與并爭(zhēng)取主導(dǎo)包括金融秩序在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重塑。中國(guó)還應(yīng)在充分了解西方底線的基礎(chǔ)上,提出他們可接受的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序尤其是金融體系改革的前瞻性議題,進(jìn)而拿出細(xì)化議題的實(shí)施方案。推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,以改變發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)與金融格局中的邊緣化地位,以真正提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力。
結(jié)論
中國(guó)要在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),也就是說(shuō),在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須保持高速平穩(wěn)地增長(zhǎng)。鑒于我國(guó)自然資源不足與使用效率低下、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染、人力資本的內(nèi)在價(jià)值有待提高、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以持續(xù)、自主創(chuàng)新能力十分薄弱、現(xiàn)存的不平等的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則及世界列強(qiáng)對(duì)中國(guó)崛起的阻礙態(tài)度等約束條件,中國(guó)應(yīng)該制訂切實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策,其中重點(diǎn)應(yīng)該包括:(1)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;(2)強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);(3)提高自主創(chuàng)新能力;(4)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)和;(5)努力提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力。
世界經(jīng)濟(jì)論壇近日公布了《2009-2010年全球信息技術(shù)報(bào)告》,它根據(jù)各國(guó)信息技術(shù)發(fā)展水平進(jìn)行排名,中國(guó)在排名中繼續(xù)保持上升勢(shì)頭,位居全球第37位,比2009年的名次提前了9位。瑞典排名第一,此后是新加坡和丹麥,其中丹麥曾在過(guò)去三年連續(xù)排名第一。全球共有6個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)體排名進(jìn)入了前20位,其中馬來(lái)西亞(第27位)、中國(guó)和越南(排名第54位)分別在中上等、中下等和低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)群體中位于前列。報(bào)告強(qiáng)調(diào),經(jīng)歷了近幾十年來(lái)全球最嚴(yán)重的這次金融危機(jī)之后,信息通信技術(shù)對(duì)于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將起到重要的作用。
《全球信息技術(shù)報(bào)告》是世界經(jīng)濟(jì)論壇在國(guó)際領(lǐng)先的商業(yè)學(xué)院英思雅德(INSEAD)工商管理學(xué)院的協(xié)助下完成的,隸屬于世界經(jīng)濟(jì)論壇的“全球競(jìng)爭(zhēng)力網(wǎng)絡(luò)”和“信息技術(shù)與電信行業(yè)合作伙伴項(xiàng)目”框架下,已連續(xù)出版9年,涵蓋世界上133個(gè)經(jīng)濟(jì)體,是世界上衡量各經(jīng)濟(jì)體利用信息技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高競(jìng)爭(zhēng)力的最綜合、最權(quán)威的評(píng)估性報(bào)告。根據(jù)“信息通信技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”這一主題,本年度的報(bào)告多方面考察了信息通信技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展之間的各種關(guān)聯(lián)。
報(bào)告中使用的網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)(NRI)從三個(gè)方面衡量了各國(guó)有效利用信息通信技術(shù)的成熟度:信息通信技術(shù)在整體商業(yè)、監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施方面的環(huán)境;三大社會(huì)主要群體―個(gè)人、企業(yè)和政府―使用并獲益于信息通信技術(shù)的準(zhǔn)備就緒程度;以及實(shí)際使用最新信息通信技術(shù)的情況。
網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)采用的數(shù)據(jù)來(lái)自公開(kāi)渠道及企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果,這是一項(xiàng)由世界經(jīng)濟(jì)論壇與本報(bào)告所包含的國(guó)家合作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)(主要的研究機(jī)構(gòu)和商業(yè)組織)所共同進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查,旨在為評(píng)估國(guó)際網(wǎng)絡(luò)指數(shù)提供重要、全面的數(shù)據(jù)。
一、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的顯著特點(diǎn)
1.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速。世界貿(mào)易走過(guò)20世紀(jì)九十年代前幾年的疲軟后,1994年開(kāi)始出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。隨著世界生產(chǎn)量增長(zhǎng)率的提高,世界貨物出口量增速也相應(yīng)提高。1990~2000年世界貨物出口量年均增長(zhǎng)率為6.4%,高于20世紀(jì)80年代后半期的增速。1995年世界貿(mào)易總額(含貨物和服務(wù))首次突破6萬(wàn)億美元大關(guān)。隨著全球經(jīng)濟(jì)狀況的進(jìn)一步改善,世界貿(mào)易量繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)率。2008年世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)了9%,是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的兩倍多,貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)了2本論文由整理提供1%,達(dá)到8.88萬(wàn)億美元;服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)了16%,達(dá)到2.10萬(wàn)億美元。
2.服務(wù)貿(mào)易、高科技產(chǎn)品與綠色產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3,809億美元增加到1995年的11,678億美元,其年增長(zhǎng)速度一直大大高于國(guó)際貨物貿(mào)易。1996年,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)1.2萬(wàn)億美元,已占全球貿(mào)易總額的1/5強(qiáng)。2008年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2.10萬(wàn)億美元。
3.跨國(guó)公司的作用增強(qiáng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),跨國(guó)公司數(shù)目劇增,大型跨國(guó)公司日益全球化,并且開(kāi)始結(jié)成新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。這對(duì)于加劇國(guó)際分工的深化、促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的統(tǒng)一、推動(dòng)世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)貿(mào)易自由化不斷深化都有著重要的影響。
4.世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)向縱深展開(kāi)。隨著貿(mào)易自由化的深入、科技的迅猛發(fā)展、跨國(guó)公司遍布全球和開(kāi)放政策盛行,使國(guó)際分工向縱深發(fā)展,世界金融市場(chǎng)連成一片,全球和各國(guó)對(duì)外貿(mào)易系數(shù)不斷提高,世界性經(jīng)濟(jì)傳遞加速,相互依存加深。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的差異,經(jīng)濟(jì)部門(mén)和結(jié)構(gòu)的不均衡發(fā)展,再加上冷戰(zhàn)結(jié)束后世界多極化發(fā)展,世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)手段日益多樣化、科技化。
5.新的世界多邊貿(mào)易體制形成。世界貿(mào)易組織于1995年1月1日正式成立并開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),為今后的全球貿(mào)易提供了最基本的規(guī)則,并負(fù)責(zé)實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)議,定期審議各成員的貿(mào)易政策,統(tǒng)一處理貿(mào)易爭(zhēng)端,加強(qiáng)與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。它不僅強(qiáng)化了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的規(guī)則,管理協(xié)調(diào)的范圍更加廣泛,還建立了透明度更大的貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制,可以說(shuō)世界貿(mào)易組織的成立意味著世界貿(mào)易新格局的形成、全球貿(mào)易自由化的大發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新時(shí)代的開(kāi)始。
6.世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下,出于相互合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高談判和競(jìng)爭(zhēng)力的需要,80年代以來(lái),區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。1993年11月1日,歐洲聯(lián)盟正式啟動(dòng)。1994年1月1日,美、加、墨參加的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。1994年12月10日,美洲34個(gè)國(guó)家在美國(guó)邁阿密舉行美洲首腦會(huì)議達(dá)成協(xié)議,并簽署了《原則宣言》。亞洲、太平洋國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深,區(qū)域合作已被提到議事日程。
二、發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的對(duì)策
1.在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路,政府的責(zé)任與義務(wù)。在我國(guó)開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,堅(jiān)持以可持續(xù)貿(mào)易為發(fā)展戰(zhàn)略,離不開(kāi)政府的本論文由整理提供宏觀導(dǎo)向作用。一是積極參加國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的活動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)的國(guó)際交流與合作。我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的優(yōu)勢(shì),在與廣大發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決抵制綠色保護(hù)主義,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。在同主要貿(mào)易伙伴國(guó)的合作中,熟悉其環(huán)保立法和貿(mào)易政策,深入研究WTO相關(guān)的環(huán)保條款和規(guī)定,從而盡量避免綠色條款對(duì)出口的不利影響。在我國(guó)無(wú)端遭受綠色壁壘時(shí),可以使用適當(dāng)?shù)姆膳c經(jīng)濟(jì)措施來(lái)保護(hù)自己。二是進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境與貿(mào)易方面相關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境管理。我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易法中的環(huán)境法規(guī),仍存在諸如不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、配套的監(jiān)督機(jī)制缺失等一系列問(wèn)題。為了適應(yīng)全球性的綠色浪潮的需要,就要在結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)立法,使我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境管理真正做到有法可依。加大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中對(duì)國(guó)際環(huán)境和資源公約及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,發(fā)揮全社會(huì)的輿論和監(jiān)督作用,做到執(zhí)法必嚴(yán)。三是結(jié)合我國(guó)人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)情,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。必須及時(shí)改變傳統(tǒng)的高資本投入、高資源消耗、高污染排放的粗放型發(fā)展模式,堅(jiān)持可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過(guò)開(kāi)展貿(mào)易,大量引入國(guó)外先進(jìn)要素,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,建立合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。四是積極推行環(huán)境標(biāo)志制度,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)在化。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2.在可持續(xù)貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇中,企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。一是大力推廣綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新,提高資源利用效率,打破傳統(tǒng)上對(duì)污染的末端治理方式的局限,加強(qiáng)源頭控制和全過(guò)程控制。綠色營(yíng)銷(xiāo)是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的新型營(yíng)銷(xiāo)觀念,要求企業(yè)應(yīng)該根據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇生產(chǎn)所需的技術(shù)、原料、制造工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝工藝,以及用后廢棄物處理等整個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)的過(guò)程。二是積極開(kāi)發(fā)各種綠色產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)投入,同時(shí)還要注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn),將環(huán)保思想融入到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的方方面面,在綠色營(yíng)銷(xiāo)策略的指導(dǎo)下,開(kāi)發(fā)出對(duì)環(huán)境無(wú)危害或危害極小,有利于資源再生和回收利用的各種綠色產(chǎn)品。三是認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)行業(yè)的綠色經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)出口企業(yè)堅(jiān)持貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展之路起步較晚。如果能夠認(rèn)真研究國(guó)外同行的綠色案例,積極學(xué)習(xí)綠色管理,大力引進(jìn)綠色技術(shù),無(wú)疑會(huì)使我國(guó)本論文由整理提供企業(yè)少走很多彎路,從而以更少的代價(jià),探索出一條適合自己的可持續(xù)貿(mào)易之路。四是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,吸引綠色型人才加盟。一方面,綠色型人才熟悉國(guó)外的綠色法律法規(guī);另一方面,綠色型人才懂得如何進(jìn)行綠色管理,開(kāi)展綠色生產(chǎn)。因此,綠色型人才的引入,可以使我國(guó)出口企業(yè)成功避開(kāi)國(guó)外的綠色壁壘,真正將發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的思想落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
我很高興出席此次“企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例國(guó)際辰暨中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任(上海)國(guó)際論壇”,并和在座的中外企業(yè)家共同探討如何提高中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題。這里,我想重點(diǎn)講講在華外資企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。
一、中國(guó)加入世貿(mào)組織為外資企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇,現(xiàn)在,這種機(jī)遇已經(jīng)和正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2001年12月,中國(guó)加入WTO,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,為外資公司在華發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。
首先,加入世貿(mào)組織有力地促進(jìn)了中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程,完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,為外資企業(yè)在華發(fā)展提供了穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的法律環(huán)境。
加入世貿(mào)組織前后,中國(guó)共清理了與國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章約3000件;使中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制與國(guó)際規(guī)則和中國(guó)在WT0中的承諾相一致,一個(gè)統(tǒng)一、公平、透明的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系已經(jīng)基本建立。
中國(guó)按照承諾修改了外商投資方面的法律、法規(guī),取消了貿(mào)易、外匯平衡以及當(dāng)?shù)睾康囊蟮纫?guī)定。按照承諾依法向外資開(kāi)放了銀行、保險(xiǎn)、分銷(xiāo)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域。2001年至2005年,中國(guó)實(shí)際利用外資平均每年近550億美元。
全球最大的500家跨國(guó)公司中已有450多家在華投資;銀行、保險(xiǎn)、證券、商業(yè)、旅游、運(yùn)輸、衛(wèi)生、教育等服務(wù)行業(yè)正在成為新的投資熱點(diǎn);中西部地區(qū)吸收外資的速度正在加快。
中國(guó)頒布《行政許可法》,規(guī)范了各級(jí)政府的審批行為。健全了審批公示制度,完善了信息反饋機(jī)制,建立了行政審批責(zé)任追完制度等。經(jīng)過(guò)清理,從65個(gè)有行政審批職能的部門(mén)清理出來(lái)的3948項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中,取消1195項(xiàng),改變管理方式82項(xiàng)。
這種法律環(huán)境的完善和中國(guó)加入WTO承諾的兌現(xiàn),為外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展提供了歷史性的便利環(huán)境。
第二,加入世貿(mào)組織后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為外資企業(yè)在華的發(fā)展提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不僅為中國(guó)消除貧困、提高人民生活水平和消費(fèi)水平提供了可能,也為世界各國(guó)提供了廣闊的市場(chǎng)和向世界消費(fèi)者提供了價(jià)廉物美的消費(fèi)品,為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了增長(zhǎng)的動(dòng)力。同時(shí)也為外資企業(yè)。特別是跨國(guó)公司帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。
中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從2001年的109,655億元增長(zhǎng)到了2005年的182,321億元,5年年均增長(zhǎng)9.5%。城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加,購(gòu)買(mǎi)力越來(lái)越旺。2005年與2001年相比,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6860元增加到10493無(wú),農(nóng)村居民的純收入由2366元增加到3255元。與此同時(shí),中國(guó)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。關(guān)稅總水平已經(jīng)降到了10%以下,所有進(jìn)口配額和許可證都已取消。開(kāi)放了100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén),2004年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為716億美元。四年來(lái),中國(guó)進(jìn)口額年均增長(zhǎng)超過(guò)28%,總共進(jìn)口了21728億美元的商品。世界銀行公布的數(shù)據(jù)認(rèn)為,2000年到2004年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為13%。
中國(guó)有數(shù)量眾多的和素質(zhì)較高的人力資源,同時(shí),高素質(zhì)人才也隨著教育水平的提高越來(lái)越多。2006年,中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生將超過(guò)300萬(wàn)人。
中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。目前,中國(guó)高速公路總里程已達(dá)到3萬(wàn)公里:鐵路總營(yíng)運(yùn)里程7.2萬(wàn)公里、居世界第三;港口吞吐量41億噸,居世界首位;電話用戶(hù)總數(shù)已超過(guò)6.5億戶(hù)。居世界第一;互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)超過(guò)9400萬(wàn)戶(hù),居世界第二。這些是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
事實(shí)表明,中國(guó)的發(fā)展,中國(guó)在受益,世界也在受益。
第三,中國(guó)努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制,為各國(guó)企業(yè)的跨國(guó)發(fā)展做出了有益的貢獻(xiàn)。
加入世貿(mào)組織后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密,中國(guó)市場(chǎng)正在成為全球市場(chǎng)的重要組成部分。中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,豎持原則、信守承諾、主持公道、主張開(kāi)放,成為維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要力量。
中國(guó)一貫支持加強(qiáng)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制。中國(guó)需要一個(gè)更加公平、開(kāi)放和富有活力的多邊貿(mào)易體制,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的和重要的外部條件。盡管WTO在平衡反映世界各國(guó)和各地區(qū)的貿(mào)易利益上仍有不足,發(fā)展中成員的關(guān)注和利益沒(méi)有真正得到公平的體現(xiàn),但是WTO所倡導(dǎo)的公平、開(kāi)放和非歧視等原則有助于維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序的穩(wěn)定,增加國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的可預(yù)見(jiàn)性,體現(xiàn)國(guó)際事務(wù)共同參與的多邊主義精神。
多哈新一輪多邊貿(mào)易談判啟動(dòng)以來(lái),中國(guó)始終以積極和建設(shè)性的姿態(tài)全面參加各項(xiàng)議題談判。四年多來(lái),中國(guó)參加的談判和會(huì)議達(dá)上千余次,正式提交的書(shū)面提案40多個(gè),獲得了廣泛的好評(píng)。中國(guó)為早日實(shí)現(xiàn)多哈回合談判的成功做出了自己的努力,也為世界各國(guó)企業(yè)的跨國(guó)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
中國(guó)從加入WTO開(kāi)始就是一個(gè)負(fù)責(zé)任的成員,認(rèn)真遵守WTO規(guī)則。向全社會(huì)完全公布了加入WTO的協(xié)議,并切實(shí)履行自己的承諾。現(xiàn)在過(guò)渡期已接近完成,這意味著中國(guó)在加入WT0協(xié)議中所做出的承諾都已兌現(xiàn)。需要明確的是,對(duì)于一個(gè)WTO成員來(lái)說(shuō),每一項(xiàng)承諾都是具體的、有條件的,它們既是義務(wù),也是權(quán)利。中國(guó)會(huì)和其它成員一樣,履行好自己的義務(wù),更要享受好自己的權(quán)利。
二、外資企業(yè)在中國(guó)獲得歷史性發(fā)展的同時(shí),也應(yīng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展承擔(dān)歷史性責(zé)任。
首先在華外資企業(yè)應(yīng)該為中國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。
中國(guó)在本世紀(jì)頭20年的發(fā)展目標(biāo),就是要全面建設(shè)―個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。
這樣一個(gè)目標(biāo),既宏偉、又艱巨。因?yàn)橹袊?guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,還存在許多困難和問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)村還有2600多萬(wàn)貧困人口;低收入人口還有近8000萬(wàn);在城市還有2000多萬(wàn)人領(lǐng)取最低生活保障。中國(guó)需要每年解決1000多萬(wàn)城鎮(zhèn)人口的就業(yè),農(nóng)村也有1億多富余勞動(dòng)力,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展很不平衡,等等。
中國(guó)是所有在華外資企業(yè)發(fā)展的家園和土壤。中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),在造福中國(guó)人民的同時(shí),也為外資企業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。大家可以推算,2010年,中國(guó)人均GDP要比2000年翻一番,這就意味著中國(guó)在此期間又為所有企業(yè),包括外資企業(yè)提供了多一倍的市場(chǎng)和發(fā)展空間。因此,在華外資企業(yè)一定要按照科學(xué)發(fā)展現(xiàn),適應(yīng)中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,制訂自己的發(fā)展戰(zhàn)略,在不斷發(fā)展自己的同時(shí),為中國(guó)實(shí)現(xiàn)小康做出自己的努力, 履行自己的社會(huì)責(zé)任。
第二,在華外資企業(yè)要十分關(guān)愛(ài)自己的員工,為構(gòu)建中國(guó)的和諧社會(huì)做出自己的努力。
和諧社會(huì)是企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì)條件,關(guān)愛(ài)職工是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。目前,在華外商投資企業(yè)直接從業(yè)人員為2400萬(wàn)人,約占全國(guó)非農(nóng)從業(yè)人員的10%。這些員工得到了就業(yè)機(jī)會(huì),他們辛勤工作,恪盡職守,為外資企業(yè)在華的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),他們與企業(yè)共生存同發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)的一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任,就是充分保障自己?jiǎn)T工的合法權(quán)益。要為他們提供與他們勞動(dòng)相稱(chēng)的薪酬,依法為他們上醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,并不斷改善他們的工作、生活環(huán)境和條件,使他們安心、愉快地工作,在為企業(yè)發(fā)展繼續(xù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也能充分分事企業(yè)發(fā)展為他們帶采的實(shí)惠,從而更好地為企業(yè)服務(wù)。為此,企業(yè)要遵守中國(guó)所有的法律、法規(guī),包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、安全生產(chǎn)法和勞動(dòng)法等。除此之外,企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自己的可能和條件,對(duì)社會(huì)公益事業(yè)多獻(xiàn)一份愛(ài)心、多做一些奉獻(xiàn)。
社會(huì)和諧了,國(guó)家才能富強(qiáng),人民才能安康,企業(yè)才能人財(cái)興旺!
第三,在華外資企業(yè)要融入中國(guó)的可持續(xù)的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
在一定意義上講,中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展是靠全社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),只有在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
利潤(rùn)是企業(yè)追求的重要目標(biāo),但不是也不應(yīng)當(dāng)是唯一的目標(biāo),企業(yè)要在關(guān)注利潤(rùn)的同時(shí),也必須強(qiáng)調(diào)關(guān)注人力、環(huán)境、資源、市場(chǎng)、社會(huì)等因素。這些都是企業(yè)生存、發(fā)展的必備條件,不斷優(yōu)化這些條件和環(huán)境,不僅是社會(huì)的責(zé)任,也是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要把保護(hù)和優(yōu)化自己生存和發(fā)展的環(huán)境作為己任。
中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,要靠科學(xué)發(fā)展觀,要靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和和諧社會(huì)的構(gòu)建來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),可持續(xù)發(fā)展要靠自己的經(jīng)營(yíng)理念,要靠誠(chéng)實(shí)守信、保護(hù)環(huán)境、珍惜資源、愛(ài)護(hù)人力來(lái)實(shí)現(xiàn)。
因此,我的結(jié)論是,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先必須融入并致力于中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展必將為企業(yè)的自身可持續(xù)發(fā)展提供巨大的可能。
女士們,先生們,此次論壇,匯集了一批在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面取得顯著成績(jī)的中外優(yōu)秀企業(yè),也聚集了一批國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家和學(xué)者。我相信通過(guò)加強(qiáng)交流與合作,將對(duì)加強(qiáng)包括在華外資企業(yè)在內(nèi)的所有中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。
在與會(huì)專(zhuān)家看來(lái),金融危機(jī)之所以爆發(fā),世界經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)不平衡,其根本原因在于一些國(guó)家的內(nèi)部出了問(wèn)題,失衡各方要首先從自身內(nèi)部尋找原因,而不應(yīng)一味譴責(zé)對(duì)方。
與會(huì)專(zhuān)家也認(rèn)為,要找出應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施,就需要問(wèn)診危機(jī),認(rèn)清世界上存在著的兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。一個(gè)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)失衡,主要表現(xiàn)在過(guò)高的儲(chǔ)蓄率對(duì)應(yīng)著過(guò)低的消費(fèi)率。另一個(gè)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡,與中國(guó)正相反,表現(xiàn)為過(guò)高的消費(fèi)率和過(guò)低的儲(chǔ)蓄率。
兩種相反的失衡反映了第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的格局。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際貿(mào)易形成互補(bǔ)關(guān)系。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易,發(fā)展中國(guó)家儲(chǔ)蓄中的一部分借給發(fā)達(dá)國(guó)家,這在一定時(shí)期內(nèi)有利于發(fā)展中國(guó)家。西方國(guó)家特別是美國(guó),利用美元的主導(dǎo)地位,運(yùn)用擴(kuò)張性的貨幣政策和寬松的金融監(jiān)管也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而西歐國(guó)家則通過(guò)大量借債的辦法來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的繁榮。
但是,盡管各個(gè)經(jīng)濟(jì)體面對(duì)兩種經(jīng)濟(jì)失衡都在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮,但失衡中暗藏危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡
中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)不平衡,可能并不表現(xiàn)為消費(fèi)的不充分,特別是物質(zhì)上消費(fèi)的不充分,而是表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別大、地區(qū)差別大、商品和服務(wù)差距大、服務(wù)的消費(fèi)相對(duì)于商品嚴(yán)重不足、公共服務(wù)嚴(yán)重短缺,以及相對(duì)于物質(zhì)財(cái)富、金融財(cái)富增長(zhǎng)迅速,而知識(shí)財(cái)富、人力資本增長(zhǎng)緩慢,生態(tài)財(cái)富更是負(fù)增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外不平衡的核心問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后。制造業(yè)很發(fā)達(dá),占GDP的比重高達(dá)48%,但高度集中于低附加價(jià)值的低端產(chǎn)業(yè),中國(guó)靠低端產(chǎn)品與其他國(guó)家交換獲得了貿(mào)易順差。
但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡給世界經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn),所有工業(yè)品的價(jià)格逐漸下降,而所有原材料、能源產(chǎn)品價(jià)格都在上升。不過(guò)貢獻(xiàn)之外也帶來(lái)問(wèn)題,中國(guó)的進(jìn)口,特別是能源原材料的進(jìn)口越多,對(duì)世界造成的壓力也越大。還有環(huán)境和排放問(wèn)題。另外,產(chǎn)成品價(jià)格上漲,全球的通貨膨脹可能會(huì)重新上揚(yáng),廉價(jià)儲(chǔ)蓄和資本也會(huì)減少供應(yīng)。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)努力
世界經(jīng)濟(jì)失衡實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向更高水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài),即后工業(yè)化階段,該階段雖然痛苦,但也難以從根本上治愈失衡。發(fā)展中國(guó)家為扭轉(zhuǎn)失衡可發(fā)揮更大作用,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓它們得到更多的經(jīng)濟(jì)資源,在未來(lái)發(fā)展中不至于被甩得更遠(yuǎn)。中國(guó)為此可以做很多事情。
與會(huì)專(zhuān)家指出,中國(guó)目前應(yīng)該做的,就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)也將因此受益。
專(zhuān)家指出,為解決內(nèi)部失衡,應(yīng)努力做好儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的平衡、內(nèi)需與外需的平衡、金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的平衡、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)性發(fā)展的平衡和地區(qū)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的平衡。
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
世界的未來(lái)必取決于我們是否有能力找到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,切實(shí)可行的做法是迅速采取全球性的綜合對(duì)策。但到目前為止,可能仍未能正確理解和抓住這種平衡的經(jīng)濟(jì)層面問(wèn)題。具體而言,無(wú)論是在國(guó)家、區(qū)域還是全球范圍的決策過(guò)程中,可持續(xù)發(fā)展都被視為一項(xiàng)只有富人才有實(shí)力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期目標(biāo),因?yàn)樗麄円呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期目標(biāo)。這樣,環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就被置于彼此排斥的對(duì)立面上――其中一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將以犧牲另一個(gè)目標(biāo)為代價(jià),顯然,在這場(chǎng)較量中,經(jīng)濟(jì)利益完勝。這也就說(shuō)明了為什么很難將可持續(xù)發(fā)展對(duì)話轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動(dòng)。
中國(guó)更需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。靠投資拉動(dòng)和出口導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式即將走向盡頭。中國(guó)現(xiàn)在的貨幣與GDP比率是世界第一,超過(guò)了180%,流動(dòng)性泛濫,造成金融體系無(wú)法承受外部或內(nèi)部的沖擊。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是儲(chǔ)蓄與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡最深刻的根源。投資率不斷提高,消費(fèi)率不斷下降,對(duì)分配產(chǎn)生了消極的影響:資本所有者的收入越來(lái)越高,而作為社會(huì)主要消費(fèi)力量的勞動(dòng)者的收入越來(lái)越低,從而形成了一種惡性循環(huán)。
專(zhuān)家也強(qiáng)調(diào),中國(guó)雖在“九五”規(guī)劃中正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的問(wèn)題,但直到現(xiàn)在仍未達(dá)到預(yù)定的要求,根本原因是體制上的障礙。只有堅(jiān)持改革,才能消除體制,建立有利于創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制。 “十二五”規(guī)劃指出,改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化,為科學(xué)發(fā)展提供有力的保證。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,同時(shí)需要明確政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。在今后的改革中,一方面,政府做到有所為、有所不為,不應(yīng)該由政府做的事情,讓市場(chǎng)去做。另一方面,政府需要進(jìn)行監(jiān)管,在提供公共產(chǎn)品、提供基礎(chǔ)社會(huì)保障、提供良好教育體系等方面,應(yīng)盡自己的責(zé)任、加強(qiáng)自己的工作。如果改革工作做好了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、解決經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題就能夠進(jìn)行地更快、更好一些。這樣,中國(guó)就直接或間接地對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
綠色增長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的必由之路
專(zhuān)家指出,綠色增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家的必然選擇。在新的綠色發(fā)展模式下,氣候變化和能源危機(jī)等挑戰(zhàn)不再被單純當(dāng)做問(wèn)題,而是被視為實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)。綠色增長(zhǎng)的推動(dòng)因素是新思路、變革性創(chuàng)新與尖端科技,特別是在信息和通信領(lǐng)域。資金支持對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用,除了要最大限度地綜合利用各種融資手段,還必須創(chuàng)造公共和私人資金之間的協(xié)同效應(yīng)。
政府的引導(dǎo)對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)極為關(guān)鍵。公共政策必須能夠有效內(nèi)化全球氣化的外部性,從而有效促進(jìn)私人資金的注入,解決綠色增長(zhǎng)領(lǐng)域私人投資收益低的問(wèn)題。通過(guò)財(cái)政手段制定合適的碳價(jià)格,如取消對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼、征收碳排放稅、制定排放交易方案,這些都能有效地把資金從高碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引向低碳活動(dòng)。需要制定長(zhǎng)期的借貸和投資政策,建立適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)和激勵(lì)機(jī)制,減少機(jī)會(huì)成本和不確定因素。
協(xié)調(diào)全球的碳政策、措施,也有利于籌集氣候行動(dòng)和綠色增長(zhǎng)公共資金。同時(shí),多邊開(kāi)發(fā)銀行(MDB)與聯(lián)合國(guó)體系進(jìn)行合作,通過(guò)將氣候行動(dòng)納入國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃,充分利用綠色投資。資金對(duì)綠色技術(shù)發(fā)展也同樣重要。在創(chuàng)新技術(shù)的初始階段,政府撥款對(duì)于研發(fā)極為重要,在技術(shù)研發(fā)階段,公共部門(mén)必須與私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行合作。此外,政府對(duì)氣候相關(guān)研究和創(chuàng)新的支持也有助于開(kāi)發(fā)綠色增長(zhǎng)新融資手段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括碳市場(chǎng)、碳基金、碳計(jì)量、碳排放經(jīng)紀(jì)公司或持證中間商。
綠色增長(zhǎng)為亞洲和發(fā)展中國(guó)家提供了一條切實(shí)可行的道路。通過(guò)這條道路可以縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距,可以讓其超越傳統(tǒng)的發(fā)展模式,走上可持續(xù)的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)。綠色增長(zhǎng)為目前所面臨的許多全球問(wèn)題提供了一個(gè)全面的解決辦法。
關(guān)鍵詞:生態(tài)管理;企業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)營(yíng)管理
自20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)社會(huì)當(dāng)作實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)施方式。21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)將走出一條信息化和生態(tài)化緊密結(jié)合的新興工業(yè)化道路。由此可見(jiàn),走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展的道路已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至各大跨國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)當(dāng)然也不能例外。我國(guó)黨的十六屆五中全會(huì)已明確指出:要把節(jié)約資源作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)策 ,要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
一、企業(yè)的生態(tài)管理
所謂企業(yè)生態(tài)管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為追求生態(tài)環(huán)境的改善和企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)的高效、和諧、優(yōu)化的原理,運(yùn)用生態(tài)工程手段和各種現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù),采用集約、高效無(wú)害、無(wú)污染或少污染的生產(chǎn)方式,對(duì)自然資源充分合理利用,對(duì)廢棄物循環(huán)再生以及能量的多重利用,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)效益有機(jī)統(tǒng)一的一種經(jīng)營(yíng)理念和所實(shí)施的一系列新型的管理活動(dòng)。
二、 生態(tài)管理融入企業(yè)管理活動(dòng)中的重要意義
實(shí)施生態(tài)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變的必要保證。企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)各種資源的支撐,同時(shí)企業(yè)又是資源消耗的大戶(hù)。傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式,即“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過(guò)程意味著企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富越多,消耗資源就越多,生產(chǎn)廢棄物也就越多,對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響也就越大,這必然會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展。因此,要想改變這種狀況,企業(yè)必須加快經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。而企業(yè)的生態(tài)管理正是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法,按著自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,即以資源節(jié)約、產(chǎn)品對(duì)人和生態(tài)環(huán)境無(wú)損害或損害輕、廢棄物多層利用等為特征的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè),使企業(yè)更有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
實(shí)施生態(tài)管理是順應(yīng)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為不可抗拒的歷史潮流,必然對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,特別是我國(guó)加入WTO以后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接軌,如果不順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,就會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)中將無(wú)立足之地。在這種態(tài)勢(shì)下,我國(guó)企業(yè)如果不能迅速地將自己轉(zhuǎn)變成生態(tài)企業(yè),致力于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),也將在與生態(tài)型跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)立足之地;另一方面,近幾年來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中,關(guān)稅壁壘的作用日趨削弱,而非關(guān)稅壁壘(如 綠色壁壘 )日益凸顯,國(guó)際生產(chǎn)在很大程度上表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益,提高其產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,都制定實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展戰(zhàn)略,不遺余力地參與制定和修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)使本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以確保本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。這些對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,特別是產(chǎn)品出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此,我國(guó)企業(yè)要想融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中,參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),必須加強(qiáng)企業(yè)的生態(tài)管理,開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,綠色產(chǎn)品,才能有助于我國(guó)企業(yè)打破一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的貿(mào)易壁壘,這是歷史發(fā)展的必然要求。
企業(yè)生態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展觀念和模式。可持續(xù)發(fā)展不是指單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三種維度相互聯(lián)系成的系統(tǒng)整體的發(fā)展,其核心是:當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能破壞后人生存與發(fā)展的環(huán)境;一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展不能損害其他國(guó)家或地區(qū)的利益。21世紀(jì)是人類(lèi)社會(huì)向世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和高科技飛躍發(fā)展的時(shí)代,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)和中華民族全面振興的重要時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)50多年來(lái),特別是近20多年來(lái)的發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代史上極為重要的一頁(yè),也一直是國(guó)內(nèi)外極為關(guān)注的大事。作為世界人口數(shù)量最多的國(guó)家,我國(guó)人均資源占有量卻大大低于世界人均水平。長(zhǎng)期以來(lái)地大物博、資源大國(guó)的觀念掩蓋了礦產(chǎn)資源總量不足的現(xiàn)實(shí),也淡化了對(duì)資源的保護(hù)和合理的利用,從而加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。而且,隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,工業(yè)化、城市化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)資源和能源更高水平的消耗,產(chǎn)生難以修復(fù)和逆轉(zhuǎn)的復(fù)合性環(huán)境污染。因此,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu),加快發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,建設(shè)生態(tài)企業(yè),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。
實(shí)施生態(tài)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。從企業(yè)自身發(fā)展的需要看,一方面,企業(yè)是各種資源的消耗大戶(hù),而可供企業(yè)消耗的資源越來(lái)越少,這必然制約企業(yè)的發(fā)展;另一方面,企業(yè)又是產(chǎn)生污染的源頭,傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式下的企業(yè)對(duì)資源的利用是粗放式的和一次性的,是通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng),必然導(dǎo)致許多自然資源的短缺與枯竭,釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染的后果,而這種災(zāi)難性的后果也必然制約企業(yè)的發(fā)展;同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的任何企業(yè)的發(fā)展并不是孤立存在的,而是相互依賴(lài),并形成一個(gè)相互利用,相互制約,同時(shí)又共同成長(zhǎng)和發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)中,由于競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,由于市場(chǎng)、技術(shù)和政策的不確定性,使企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境不斷改變。如果企業(yè)只顧自身的發(fā)展并以破壞環(huán)境、生態(tài)平衡為代價(jià),那么受到破壞的外部系統(tǒng)同樣會(huì)反過(guò)來(lái)制約企業(yè)的發(fā)展。
三、我國(guó)企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的有效途徑
1.樹(shù)立生態(tài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和理念。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和理念是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指導(dǎo)思想。樹(shù)立生態(tài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和理念就是指企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展觀作為自己的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,即在企業(yè)的發(fā)展中以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為前提,既滿足當(dāng)代人的要求,又有利于后代人的生存,在人、自然資源和科技的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消費(fèi)的“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸揽可鷳B(tài)型資源的“資源―產(chǎn)品―廢棄物-再生資源”反饋式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是企業(yè)發(fā)展思路的創(chuàng)新,也是中國(guó)企業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)的關(guān)鍵。
2.加強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)。政府的經(jīng)濟(jì)政策體系是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的激勵(lì)與約束和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效組織來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資源和環(huán)境基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一。政府經(jīng)濟(jì)政策體系主要應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資與金融政策等等。例如加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè),將各個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源消耗和環(huán)境影響作為確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序的重要參考,鼓勵(lì)資源節(jié)約型和對(duì)環(huán)境無(wú)害或有益的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)限制能耗高、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取消對(duì)資源密集型產(chǎn)業(yè)的扶持和保護(hù),將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等。
3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境方面的法律法規(guī)建設(shè)。健全和完善生態(tài)環(huán)境方面的法律法規(guī)是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的必要前提。因?yàn)檫@既可為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入條件,又可為企業(yè)創(chuàng)造公平的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的過(guò)程中,既要貫徹執(zhí)行已有的法律法規(guī),又要制定促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。同時(shí),要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)決做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,將企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理納入法制化軌道。
4.實(shí)行清潔生產(chǎn)。所謂清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善管理,使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備等措施,從生產(chǎn)源頭上削減污染,提高資源的利用率,減少或者避免在生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的最終結(jié)果是企業(yè)管理水平、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平得到提高,資源得到充分利用,環(huán)境得到根本改善,減少企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,在加強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。事實(shí)表明,環(huán)境污染與粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式緊密相聯(lián)。有關(guān)測(cè)算指出:如果我國(guó)的固體廢棄物綜合利用率提高一個(gè)百分點(diǎn),每年可節(jié)省廢棄物排放1000萬(wàn)噸;如果我國(guó)的能源利用率能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,每年可減少二氧化硫排放450萬(wàn)噸,等等,這將大大提高環(huán)境質(zhì)量。因此,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)態(tài)上看,積極大力推行清潔生產(chǎn),才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,才能真正實(shí)現(xiàn)既堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,又提高環(huán)境質(zhì)量的愿望。
5.強(qiáng)化環(huán)境管理和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。在強(qiáng)化環(huán)境管理方面,做到努力通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推出的ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,嚴(yán)格按ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施環(huán)境管理;要通過(guò)清潔生產(chǎn)的審核驗(yàn)收,并始終堅(jiān)持清潔生產(chǎn);生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)污染物要達(dá)到國(guó)家或地方的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,不僅要做到達(dá)標(biāo)排放,而且污染物排放總量達(dá)到區(qū)域環(huán)境容量要求,決不超過(guò)總量控制排放指標(biāo),不對(duì)外部環(huán)境質(zhì)量造成不良影響。
作者單位:黃芳東北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
黃超北京航空航天大學(xué)
王濤齊齊哈爾供電公司
參考文獻(xiàn):
[1]李永東,路楊.生態(tài)管理發(fā)展研究綜述[J].寧夏社會(huì)科學(xué),2007,4:66-69.
關(guān)鍵詞:企業(yè)危機(jī)預(yù)警 原因 管理意義
危機(jī)是指一種處于特別危險(xiǎn)的境地或十分緊要的危險(xiǎn)關(guān)頭。企業(yè)危機(jī)是指企業(yè)正在面臨著威脅企業(yè)生存與發(fā)展的事情,處于危險(xiǎn)境地。而企業(yè)危機(jī)預(yù)警則是根據(jù)整個(gè)行業(yè)和發(fā)展環(huán)境及企業(yè)的現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)企業(yè)可能存在的危機(jī),分析原因,找出解決方法,從而幫企業(yè)防范危機(jī),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),把危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)或控制其進(jìn)一步的發(fā)展,以較少危機(jī)對(duì)企業(yè)的損害程度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)一榮俱榮、一損俱損,頻頻發(fā)生金融危機(jī),不斷發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)危機(jī)案。企業(yè)危機(jī)預(yù)警已經(jīng)引起越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注和研究,建立企業(yè)預(yù)警機(jī)制迫在眉睫。
一、企業(yè)危機(jī)預(yù)警產(chǎn)生的原因
要建立企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制,首先要分析、研究企業(yè)危機(jī)預(yù)警產(chǎn)生的背景和原因,以更好地促使企業(yè)建立企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化,競(jìng)爭(zhēng)加劇
經(jīng)濟(jì)全球化20世紀(jì)80年代中期就出現(xiàn),是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界,通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)等,世界經(jīng)濟(jì)相互依存、相互聯(lián)系而形成一個(gè)全球范圍內(nèi)的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。中國(guó)自2002年加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(WTO)之后,與世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密,也加入了經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)行列之中。經(jīng)濟(jì)全球化一方面為我國(guó)提供了追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)會(huì),吸引和利用外資,發(fā)展高新技術(shù),加速工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。但另一方面,也加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),對(duì)我國(guó)的民族企業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊,不少企業(yè)紛紛破產(chǎn)。另外,經(jīng)濟(jì)全球化也增加了金融危機(jī)發(fā)生的概率。如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈、波云詭譎的世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中求得生存,這是所有企業(yè)都面臨著的最嚴(yán)重的危機(jī)。
(二)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展需要
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,必然面臨著許多轉(zhuǎn)折,怎樣才能力纜狂瀾,做出正確的抉擇,是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要慎重考慮的問(wèn)題。處理得當(dāng),企業(yè)就會(huì)穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展;但處理不當(dāng),“一棋不著滿盤(pán)皆輸”、“一失足成千古恨”的例子也彼彼皆是,嚴(yán)重的甚至面臨著生存危機(jī),并為此付出慘重的代價(jià),如破產(chǎn)、倒閉等。如2004年大型國(guó)有企業(yè)河北淶源銅礦破產(chǎn)案件。淶銅是國(guó)家一中型銅礦企業(yè),始建于1966年,1972年建成投入生產(chǎn),經(jīng)歷了30多年,到了2000年,資源枯竭,開(kāi)始走下坡路。到了2004年,資源缺乏、拖欠員工工資,無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng),最終宣布破產(chǎn)。淶銅的破產(chǎn)并不只是因?yàn)橘Y源的枯竭,更重要的是,國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代科技迅速發(fā)展的情況下,仍采取傳統(tǒng)的人工開(kāi)采技術(shù),沒(méi)有更新技術(shù),也沒(méi)有有效合理地開(kāi)采,做到可持續(xù)發(fā)展。在多方面因素沖擊的情況下,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)型和改革,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,最后只能破產(chǎn)。但是值得安慰的是,淶源縣委、縣政府在淶銅破產(chǎn)后妥善處理淶銅資產(chǎn),解決淶銅職工工資問(wèn)題,對(duì)淶銅進(jìn)行了順利的改制。由此可見(jiàn),企業(yè)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)必須加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警管理,抓住機(jī)遇,完成轉(zhuǎn)型和改革。
二、企業(yè)危機(jī)預(yù)警的管理意義
(一)有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)
缺乏危機(jī)意識(shí),危機(jī)即將到來(lái)卻全然不知,這是導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)出現(xiàn),危機(jī)程度擴(kuò)大的重要原因。古語(yǔ)有云:“防患于未然”、居安思危。在繁華興盛的時(shí)候,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)預(yù)警的管理,通過(guò)宣傳、培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí),在危機(jī)尚未到來(lái)之前就可以根據(jù)相關(guān)征兆進(jìn)行判斷,預(yù)測(cè)危機(jī),采取相應(yīng)措施。如摩托羅拉公司在2003年非典時(shí)期,因一個(gè)員工患了流感,就立刻啟動(dòng)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),采取相應(yīng)措施,向社會(huì)捐贈(zèng)、實(shí)行員工輪班制,隨時(shí)關(guān)注流感動(dòng)態(tài)。抓住機(jī)遇,樹(shù)立了公司的良好形象。危機(jī)即是機(jī)遇,如何把危機(jī)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)機(jī),首先取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)。
(二)有利于完善企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方資本主義的入侵,如何在復(fù)雜、多變的環(huán)境中生存,完善企業(yè)內(nèi)部的管理系統(tǒng)非常重要。良好的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)有利于企業(yè)在危機(jī)到來(lái)之前就完善自身內(nèi)部的管理系統(tǒng)。首先,要制定一套完善的危機(jī)預(yù)警機(jī)制,包括危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和危機(jī)防御機(jī)制,從而對(duì)企業(yè)的各個(gè)管理活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控。其次,針對(duì)危機(jī)態(tài)勢(shì),進(jìn)行內(nèi)部系統(tǒng)調(diào)整,如部門(mén)調(diào)整、員工調(diào)整、技術(shù)更新、制度改革等等,以適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化。只有不斷地完善企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng),不斷地改革與創(chuàng)新,才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上分得一杯羹。因此,加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警管理,有利于企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的完善。
(三)有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展一樣,也需要尋求可持續(xù)發(fā)展之路。因此,企業(yè)無(wú)論是在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、壯大期還是衰退期,都要加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)警管理,隨時(shí)分析行業(yè)動(dòng)態(tài)、社會(huì)環(huán)境,監(jiān)測(cè)企業(yè)的發(fā)展情況,以尋找企業(yè)發(fā)展機(jī)遇,及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和技術(shù)更新。只有不斷地與時(shí)俱進(jìn),才能做到可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)才能做大、做強(qiáng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)巨大蛋糕,分的人很多。如何在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中分得一杯羹,企業(yè)就要各取法寶。建立完善的危機(jī)預(yù)警管理,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí),完善企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng),才能在危機(jī)到來(lái)之前,及時(shí)做出防范和處理,減少損失;才能未雨綢繆,化危機(jī)為機(jī)遇,做到可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉芳. 論企業(yè)危機(jī)預(yù)警產(chǎn)生的原因及管理意義[J]. 中國(guó)商貿(mào), 2010,(28)