首頁 > 精品范文 > 應(yīng)急管理相關(guān)知識
時(shí)間:2023-09-01 16:36:54
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇應(yīng)急管理相關(guān)知識范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞 體育教學(xué) 應(yīng)急避險(xiǎn)能力 培養(yǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園暴力事件也頻頻發(fā)生,學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)就顯得尤為重要。擁有較好的應(yīng)急避險(xiǎn)能力,不僅能夠使學(xué)生在面臨危險(xiǎn)情況時(shí)采取有效措施保護(hù)自己,同時(shí)能夠在其他人遇到險(xiǎn)情時(shí)獲得有利幫助。體育教學(xué)擁有教學(xué)形式靈活、實(shí)踐性強(qiáng)、體育教師能夠?qū)⒗碚摻虒W(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練更好結(jié)合的素質(zhì)等優(yōu)勢,因此將學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)融入到體育教學(xué)中成為不二之選。
一、應(yīng)急避險(xiǎn)能力的概念
所謂應(yīng)急避險(xiǎn)能力,就是面對突發(fā)事件、處在危險(xiǎn)環(huán)境時(shí),能夠根據(jù)已經(jīng)掌握的有關(guān)知識、技能、能力,盡量保持清醒的頭腦,采取積極有效的措施進(jìn)行自救或互救,使危險(xiǎn)環(huán)境對人身的傷害降到最低甚至是免受傷害。
應(yīng)急避險(xiǎn)能力包括三個(gè)基本要素:(1)應(yīng)急知識,即了解和掌握一些突發(fā)事件相關(guān)的信息、特征、危險(xiǎn)因素等知識。只有對突發(fā)事件的相關(guān)內(nèi)容有所了解,才能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)不慌亂并且有針對性的采取救助措施。這是培養(yǎng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力的理論依據(jù)。(2)應(yīng)急技能,即面對突發(fā)事件和危險(xiǎn)環(huán)境時(shí)所需要具備的基本技能,例如基本的防身技能和制敵技能。這是實(shí)施應(yīng)急避險(xiǎn)能力的手段。(3)應(yīng)急能力,即處理突發(fā)事件的能力,包括身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力、心理素質(zhì)等多方面的能力。這是運(yùn)用應(yīng)急避險(xiǎn)能力的保障。應(yīng)急知識、應(yīng)急技能、應(yīng)急能力作為應(yīng)急避險(xiǎn)能力的基本要素,三者之間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相輔相成、缺一不可。
二、體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)能力培養(yǎng)的內(nèi)容和方法
根據(jù)應(yīng)急避險(xiǎn)能力三個(gè)基本要素的要求,體育教學(xué)中應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)主要集中在以下幾個(gè)方面:認(rèn)知能力、生理機(jī)能、身體形態(tài)、身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力、應(yīng)對技能、應(yīng)急預(yù)案、情緒管理。
(一)認(rèn)知能力的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
對認(rèn)知能力的培養(yǎng),主要包括:自然災(zāi)害,如火災(zāi)、水災(zāi)、地震、泥石流等災(zāi)害的相關(guān)知識的普及;意外事故,如車禍、溺水、觸電、中暑等災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對知識;人為傷害,如盜竊、搶劫、勒索等災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對知識;急救和報(bào)警電話的號碼、所述內(nèi)容以及注意事項(xiàng)的相關(guān)知識。培養(yǎng)方法主要是在體育教學(xué)的理論課程上加強(qiáng)以上相關(guān)知識的介紹和講解,在體育教學(xué)的實(shí)踐課程上也要對涉及以上內(nèi)容的方面進(jìn)行講解。
(二)生理機(jī)能的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
對生理機(jī)能的培養(yǎng),主要是了解機(jī)體新陳代謝水平與各器官系統(tǒng)達(dá)到的工作效能,如神經(jīng)系統(tǒng)功能、心肺功能、骨骼和關(guān)節(jié)的功能等等。培養(yǎng)方法是加強(qiáng)體育教學(xué)實(shí)踐課程中的體育鍛煉,利用各種形式的體育鍛煉方式,如拉伸運(yùn)動(dòng)、力量訓(xùn)練、有氧運(yùn)動(dòng)等,改善生理機(jī)能,使機(jī)體新陳代謝水平與各器官系統(tǒng)的工作效能達(dá)到最佳水平。
(三)身體形態(tài)的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
身體形態(tài)是指體型、姿態(tài)等,簡單地說就是要避免肥胖。在培養(yǎng)方法方面主要是通過體育教學(xué)實(shí)踐課程中的體育鍛煉改善和塑造良好的身體形態(tài)。
(四)身體素質(zhì)的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
身體素質(zhì)主要是指人體的力量、速度、耐力、靈敏度和柔韌性等,人體通過以上能力的配合和發(fā)揮進(jìn)行有效的活動(dòng)。針對每個(gè)方面有不同的訓(xùn)練方法,集中在實(shí)踐課程中進(jìn)行訓(xùn)練:力量方面可以通過仰臥起坐、引體向上等得到加強(qiáng);速度方面可以通過短、中、長跑進(jìn)行鍛煉;耐力方面主要是通過長跑等形式,注重過程中意志品質(zhì)的培養(yǎng);靈敏度方面可以通過肢體配合的體育游戲得到訓(xùn)練;柔韌性方面可以通過各種柔韌練習(xí)項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練。
(五)運(yùn)動(dòng)能力的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
運(yùn)動(dòng)能力主要是一些基本的走、跑、跳、攀爬、游泳等。在培養(yǎng)方法上,體育教師可以根據(jù)各種突發(fā)事件的特點(diǎn)和所需的運(yùn)動(dòng)能力,設(shè)計(jì)不同的情景、模型和游戲,使學(xué)生在課堂的實(shí)踐訓(xùn)練中獲得較為真實(shí)的體驗(yàn)和提升運(yùn)動(dòng)能力。
(六)應(yīng)對技能的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
應(yīng)對技能主要包括基本的急救技能、生存技能、逃生技能,急救技能主要是人工呼吸法、心肺復(fù)蘇法、胸外心肺按壓法、氣管異物海氏腹部沖擊法、止血、包扎等;生存技能主要是學(xué)會(huì)在野外或危險(xiǎn)狀況時(shí)能夠維持生命;逃生技能主要是針對火災(zāi)、地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)對措施。這些技能同樣主要是在體育教學(xué)的實(shí)踐課程上得到學(xué)習(xí)和練習(xí)。教師可以通過示范進(jìn)行講解,最后由學(xué)生進(jìn)行練習(xí),指出存在問題或誤區(qū),使學(xué)生在實(shí)踐訓(xùn)練中真正掌握這些應(yīng)對技能。
(七)應(yīng)急預(yù)案的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
應(yīng)急預(yù)案主要是學(xué)校的管理部門針對一些可能發(fā)生的突發(fā)事件,如地震、火災(zāi)、食物中毒、流行病、暴力、偷竊、搶劫等制定好預(yù)案。例如,制定地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)學(xué)生在宿舍或教師的撤離預(yù)案;制定集體性校園衛(wèi)生事故預(yù)案;制定校園安全事故預(yù)案等。同時(shí),學(xué)校要進(jìn)行模擬演習(xí)以保證預(yù)案的有效施行。
(八)情緒管理的培養(yǎng)內(nèi)容和方法
情緒管理主要是控制不良情緒,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持自信、冷靜的狀態(tài)。教師在教學(xué)過程中要對學(xué)生進(jìn)行積極的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和感染,使學(xué)生保持樂觀向上的心理狀態(tài)。
三、體育教學(xué)是應(yīng)急避險(xiǎn)能力培養(yǎng)的重要途徑
應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)除了需要必要的理論講解外,還需要實(shí)際的訓(xùn)練才能夠真正掌握應(yīng)對突發(fā)事件和危險(xiǎn)情況的知識、技能和能力。體育教學(xué)作為伴隨學(xué)生由小學(xué)到大學(xué)的必修課程,課程設(shè)置具有連續(xù)性,能夠幫助學(xué)生由淺入深的系統(tǒng)掌握應(yīng)急避險(xiǎn)能力的相關(guān)內(nèi)容。另外,體育教學(xué)具有形式靈活、實(shí)踐性強(qiáng)的突出特點(diǎn),應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng),如生理機(jī)能、身體形態(tài)、身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力、應(yīng)對技能、情緒管理等方面都需要形式靈活的實(shí)踐訓(xùn)練達(dá)到較高的學(xué)習(xí)效果,幫助學(xué)生在不斷的實(shí)踐訓(xùn)練過程中真正掌握教師傳授的內(nèi)容,同時(shí)糾正錯(cuò)誤理解和實(shí)踐誤區(qū),使學(xué)生在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)、正確的自救、互救和救助他人,減少突發(fā)事件帶來的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
2012年河北省教育廳項(xiàng)目 編號GH132043
參考文獻(xiàn):
[1]簡敏. 大學(xué)生應(yīng)對校園突發(fā)事件能力構(gòu)成及培養(yǎng)途徑[J].社會(huì)科學(xué)家,2006(7):89-91.
[2]王強(qiáng),閔彬彬. 論體育教學(xué)中學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力的培養(yǎng)[J]. 體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2011,19(1).
[3]王強(qiáng),王莉. 創(chuàng)建學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)課程體系的構(gòu)想[J]. 科技信息,2010(10).
[4]吳曉蓉,白芳麗. 論應(yīng)急避險(xiǎn)教育的人本價(jià)值及施行路徑[J]. 當(dāng)代教育與文化,2011(3).
關(guān)鍵詞:門診輸液;安全管理
門診是醫(yī)院的窗口,是醫(yī)院管理、醫(yī)護(hù)質(zhì)量以及服務(wù)水平的具體體現(xiàn)。隨著靜脈輸液技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用,靜脈輸液的安全管理問題也受到越來越多的關(guān)注[1]。為了提高護(hù)理質(zhì)量,確保輸液安全,我院不斷優(yōu)化門診輸液室的管理,取得較好效果,現(xiàn)介紹如下。
1 優(yōu)化流程
1.1加強(qiáng)藥品管理 以往患者需要每天來回帶藥,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)藥品磨損,玻璃針劑裂痕或破損,患者對藥品缺乏了解而保存不當(dāng),如該避光的藥沒避光,該冷藏的沒冷藏,或者來輸液時(shí)所帶的藥品數(shù)量不正確,以及藥房發(fā)錯(cuò)藥不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成藥品安全隱患較多[2]。為了加強(qiáng)用藥管理,我院門診輸液室制作了藥品存放柜,統(tǒng)一存放長期輸液患者的藥物。藥柜里將不同患者的藥物和治療卡分隔放置,并在格子前插上相應(yīng)患者的信息卡,如姓名、性別、開始寄存日期等,并上鎖。當(dāng)患者輸液結(jié)束后,護(hù)士提前擺好患者次日需輸入的藥物,有效的縮短了患者等待輸液的時(shí)間。
1.2自制床頭牌 設(shè)床頭牌信息為:患者的床號(座位號)、姓名、性別、年齡等,電腦統(tǒng)一打印,一式2份,一份插至患者輸液藥物的擺藥盒上,另一份插至患者的座位椅上;以利于護(hù)士接瓶時(shí)的核對。當(dāng)患者輸液結(jié)束后,拔針護(hù)士及時(shí)撤除患者的床頭卡信息。通過核對床頭卡信息,能有效的識別患者的身份,同時(shí)也避免了護(hù)士接錯(cuò)瓶的現(xiàn)象。
2 綜合培訓(xùn)
2.1理論學(xué)習(xí) 提高護(hù)理人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)護(hù)理人員的理論知識學(xué)習(xí),科室每周組織護(hù)理人員關(guān)于輸液有關(guān)知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作,并于每月月底進(jìn)行考試,考試內(nèi)容包括相關(guān)知識和操作技能,能有效提高護(hù)理人員的技術(shù)水平。
2.2應(yīng)急預(yù)案演練 科室將"常見輸液不良反應(yīng)的類型、臨床表現(xiàn)和處理措施"以及"輸液突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處理"制成文件夾,供護(hù)理人員學(xué)習(xí)和查看。科室每月對輸液相關(guān)突發(fā)事件的處理進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練,并于月底進(jìn)行抽考或提問,發(fā)現(xiàn)合格率低或經(jīng)常不合格的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和考核,直到人人熟練掌握為止。
2.3總結(jié)分析 ①科室設(shè)一名為門診輸液護(hù)理質(zhì)量控制小組組長,每天依據(jù)醫(yī)院制訂的護(hù)理質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量的全面檢查;將檢查結(jié)果及時(shí)記錄、反饋問題并及時(shí)改進(jìn)[3];②組織1次/月科室質(zhì)控會(huì)議,討論并分析問題存在的原因,提出改進(jìn)措施,并做好記錄;③科室建立"護(hù)理不良事件表",發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、上報(bào)并登記。
3 評價(jià)指標(biāo)
3.1分別于2013年1月(實(shí)施前)和2014年1月(實(shí)施后)科室對護(hù)理人員理論水平、應(yīng)急處理能力、不良事件發(fā)生、患者滿意度等4項(xiàng)進(jìn)行評價(jià),針對評價(jià)結(jié)果從中抽取60份進(jìn)行對比。
3.2統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)處理采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,計(jì)數(shù)資料的比較采用χ2檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)a=0.05。
4 結(jié)果
通過加強(qiáng)靜脈輸液質(zhì)量管理后結(jié)果表明,護(hù)理不良事件下降、護(hù)理人員理論水平提升、應(yīng)急處理能力高、患者滿意度提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
5 討論
5.1通過加強(qiáng)護(hù)理人員的理論知識學(xué)習(xí)和操作技能訓(xùn)練,有效提高了護(hù)理人員的基礎(chǔ)理論水平。如表1,護(hù)理人員通過加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)和操作技能訓(xùn)練后,從90%上升到100%。
5.2科室每月對輸液相關(guān)的突發(fā)事件進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練,并于月底進(jìn)行考試和提問,有效的提高了護(hù)理人員對突發(fā)事件的處理能力。如表1,護(hù)理人員應(yīng)急處理能力從83.33%上升到98.33%。
5.3通過加強(qiáng)對輸液室護(hù)理質(zhì)量的全面質(zhì)控和整改,使護(hù)理不良事件發(fā)生率從16.67%下降到0.05%,見表1。
5.4優(yōu)化輸液室流程、加強(qiáng)護(hù)理人員對輸液相關(guān)知識的學(xué)習(xí)及應(yīng)急突發(fā)事件的掌握,有效提高了護(hù)理人員的技術(shù)水平。科室不定期對輸液患者的滿意度調(diào)查可見,患者對護(hù)理人員的滿意度從86.67%上升到96.67%,見表1。
門診輸液是醫(yī)療工作的第一線,是醫(yī)院的一個(gè)窗口。通過完善輸液室的管理,有效提高了護(hù)理質(zhì)量。近年來,輸液患者的滿意度調(diào)查明顯提高,減少了護(hù)理服務(wù)投訴,提升了醫(yī)院的社會(huì)形象。
參考文獻(xiàn):
[1]周建日.靜脈輸液的安全管理[J].白求恩軍醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,7(1):57-58.
一、總體要求
全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作以黨的十精神為指導(dǎo),切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀;進(jìn)一步明確應(yīng)急管理體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)師生應(yīng)急知識教育,深入開展應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急逃生演練,加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè),努力提升應(yīng)急綜合能力。
二、進(jìn)一步明確應(yīng)急管理體制機(jī)制
(一)按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
(二)根據(jù)市教育局和縣應(yīng)急辦關(guān)于應(yīng)急管理規(guī)定,全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)、指揮制、首遇責(zé)任制的運(yùn)作機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)師生應(yīng)急知識教育
切實(shí)貫徹落實(shí)《宜賓市學(xué)校開展應(yīng)急知識教育方案》要求,做到應(yīng)急知識教育教材、課時(shí)、師資、評價(jià)四落實(shí),同時(shí)應(yīng)急知識融入到學(xué)科教育之中。要明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,充分認(rèn)識應(yīng)急知識教育普及的重要性,進(jìn)一步采取有效措施,開設(shè)應(yīng)急知識教育課,繼續(xù)通過晨會(huì)、班會(huì)、安全課、知識競賽、演講比賽等形式,全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識,強(qiáng)化師生應(yīng)急意識,提升師生應(yīng)急技能。
四、深入開展應(yīng)急管理培訓(xùn)
今年應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是對《突發(fā)事件應(yīng)對法》和各自《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要做到部署到位、內(nèi)容具體、方式得當(dāng)。通過培訓(xùn),讓廣大教職工和學(xué)生熟悉應(yīng)急管理的法律依據(jù)和掌握對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任、程序、方法、應(yīng)急逃生線路和相關(guān)知識。
五、強(qiáng)化應(yīng)急逃生演練
一是嚴(yán)格落實(shí)市教育局“每期開學(xué)一周內(nèi)至少組織學(xué)生開展一次全校性的應(yīng)急演練”的要求,抓好每學(xué)期開學(xué)的應(yīng)急逃生演練;二是根據(jù)時(shí)令季節(jié)開展防震減災(zāi)、防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)應(yīng)急逃生演練;三是在全國第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”專題開展一次地震應(yīng)急逃生演練。每次演練要做好相關(guān)工作,杜絕因演練發(fā)生安全事故。
六、不斷完善應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)工作需要和人動(dòng),認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案的工作環(huán)節(jié),落實(shí)各項(xiàng)處置責(zé)任和措施。要建立和完善應(yīng)對各種自然災(zāi)害、傳染性疾病、交通事故、食物中毒、踩踏事故、意外傷害等單項(xiàng)突發(fā)事件的預(yù)案體系。預(yù)案要堅(jiān)持因地制宜,注重上下銜接,突出自身特點(diǎn),確保預(yù)案的可操作性。在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過預(yù)案確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,控制事態(tài)、減小影響和損失。
今年5月12日是全國*個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)**省、**市有關(guān)文件精神,為切實(shí)做好我市防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,喚起社會(huì)各界對公共安全的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識,提高群眾自救互救能力,特制定如下活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則,以提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力為主題,積極創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳實(shí)效,深入開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識,提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間安排:5月7日—13日。
三、活動(dòng)內(nèi)容,重點(diǎn)開展好以下十二項(xiàng)活動(dòng):
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳活動(dòng)。市廣播電視局負(fù)責(zé),利用一周時(shí)間,在**電臺、電視臺、**周報(bào)等新聞媒體開設(shè)專題欄目,在黃金時(shí)段和版面,每天一個(gè)專題,結(jié)合國土、科技、公安、氣象、衛(wèi)生、林業(yè)、藥監(jiān)等部門,認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)、消防安全、自然災(zāi)害、傳染病預(yù)防、森林防火、食品安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳,并及時(shí)報(bào)道全市防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)開展情況。
(二)開展大型街頭集中宣傳活動(dòng)。5月12日,由市民政局牽頭,組織科技、國土、安監(jiān)、工促、衛(wèi)生、水務(wù)、公安、教育、商務(wù)、林業(yè)、礦山、電力、氣象、藥監(jiān)等部門和單位,通過發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢、制作宣傳展板等形式,在市中心集中開展地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、防震減災(zāi)、森林防火、道路交通安全、消防安全、應(yīng)急管理、傳染病預(yù)防、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合實(shí)際,選擇安全場所,組織開展宣傳活動(dòng),營造防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。
(三)開展防災(zāi)減災(zāi)知識“四進(jìn)”活動(dòng)。由市科技局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,分別組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),通過印發(fā)宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語、舉辦知識講座等形式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識。
(四)開展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。由市科技局牽頭,抓住5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真開展以新《防震減災(zāi)法》為重點(diǎn)內(nèi)容的防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。
(五)開展校園防災(zāi)減災(zāi)專題教育活動(dòng)。由市教育局牽頭,科技、公安、衛(wèi)生等部門配合,在全市各中小學(xué)校和幼兒園開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)專題教育活動(dòng),根據(jù)不同年齡學(xué)生特點(diǎn),通過主題班會(huì)、應(yīng)急演練、專家講座、觀看專題片等方式,講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識,全面提高中小學(xué)生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
(六)開展消防安全教育宣傳活動(dòng)。由市公安局牽頭,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合,共同搞好消防安全教育宣傳活動(dòng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所和人員密集場所消防安全教育,開展消防應(yīng)急演練,提升公眾消防安全意識和自救能力。
(七)開展安全警示教育宣傳活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭,工促、公安等部門配合,結(jié)合我市安全事故典型案例,有針對性地開展應(yīng)急演練和安全警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)排查治理安全隱患、防范安全事故發(fā)生的自覺性和主動(dòng)性。
(八)開展傳染病防治教育宣傳活動(dòng)。由市衛(wèi)生局牽頭,市愛衛(wèi)辦和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合,結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城和“健康**、幸福人民”行動(dòng),重點(diǎn)開展以手足口、甲型(H1N1型)流感等傳染病防控知識的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生防病意識,自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(九)開展自然災(zāi)害救助宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭,氣象、水務(wù)等部門配合,組織開展有關(guān)自然災(zāi)害發(fā)生、避險(xiǎn)等防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動(dòng),提高廣大群眾避險(xiǎn)自救和互救的基本技能。
(十)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳活動(dòng)。由市國土資源局牽頭,氣象、礦山總公司等單位配合,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和自救知識,提高廣大群眾防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急自救能力。
(十一)開展道路交通安全警示教育宣傳活動(dòng)。由市公安局牽頭,市衛(wèi)生局等部門配合,組織開展交通安全警示教育活動(dòng),通過典型案例和展出相關(guān)圖片及音像資料,教育廣大群眾學(xué)法守法,自覺維護(hù)道路交通安全。
(十二)開展應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。由市政府應(yīng)急辦牽頭,各有關(guān)部門和單位配合,通過編印應(yīng)急法律法規(guī)簡明手冊、組織專題討論和應(yīng)急演練等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識,提高自助、自救和有效防范應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
四、具體要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由主管副市長任組長,各有關(guān)部門和單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)同志為成員的市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各部門、各單位也要高度重視,把開展好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,抓緊成立相應(yīng)組織,制定活動(dòng)方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開展,取得實(shí)效。
(二)精心組織,密切配合。各部門、各單位要嚴(yán)格按照方案要求,抓緊制訂和細(xì)化本部門、本單位活動(dòng)方案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和場地,認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,積極協(xié)調(diào),認(rèn)真開展好各項(xiàng)宣傳活動(dòng);其他單位也要主動(dòng)參與,積極配合,共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式,通過組織開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾積極參與,不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能,努力營造全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的濃厚氛圍。各部門、各單位具體活動(dòng)方案務(wù)于5月7日前報(bào)市政府辦公室社會(huì)事業(yè)科,聯(lián)系電話:********,郵箱:**********@。新晨
(三)硬化措施,確保安全。本次防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng),涉及面廣,時(shí)間集中,參與人員多。各部門、各單位一定要統(tǒng)籌安排,周密組織,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,有序組織實(shí)施,堅(jiān)決避免各類安全事故的發(fā)生。各單位活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)音像資料于5月15日前報(bào)市政府辦公室社會(huì)事業(yè)科。
五、全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)宣傳標(biāo)語(供參考)
1.防災(zāi)減災(zāi),和諧平安
2.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理,依法應(yīng)對突發(fā)事件
3.群策群力防災(zāi)減災(zāi),萬眾一心共創(chuàng)和諧
4.防震減災(zāi),利國利民
5.今天防災(zāi)的力度決定明天減災(zāi)的程度
6.以人為本,民防為民
7.防災(zāi)減災(zāi),公共安全
8.防災(zāi)減災(zāi),科學(xué)發(fā)展
9.嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來
10.群策群力科學(xué)管理,戒驕戒躁杜絕事故
11.遵章是幸福的保障,違紀(jì)是災(zāi)禍的開端
12.一人違章,眾人遭殃
①采取全員訓(xùn)練與應(yīng)急隊(duì)員重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方法,進(jìn)行長期、多頻次、系統(tǒng)、全面的傳染病學(xué)、流行病學(xué)和相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)、能力培訓(xùn),根據(jù)疾病出現(xiàn)和變化趨勢,及時(shí)補(bǔ)充和更新[2]。迄今為止,已組織學(xué)習(xí)了鼠疫、炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎、豬鏈球菌感染病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等20多種突發(fā)或新發(fā)傳染病的相關(guān)知識。醫(yī)護(hù)配合定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急救護(hù)演練,演練的形式包括:緊急集合出動(dòng)、模擬搶救意外事故現(xiàn)場、模擬啟動(dòng)各級預(yù)案等[3],并組織專家進(jìn)行考核、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。②由于夜間救護(hù)較白天困難,為提高夜間急救護(hù)理能力,我院還特別進(jìn)行夜間救護(hù)訓(xùn)練,包括夜間急救搬運(yùn)的模擬、演練等。③根據(jù)不同傳染病的特征、感染特點(diǎn),護(hù)理部聯(lián)合醫(yī)院感染控制科對護(hù)理人員進(jìn)行接診流程、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物處理、標(biāo)本的采集、轉(zhuǎn)運(yùn)、職業(yè)暴露等制度和規(guī)程的培訓(xùn);抓好醫(yī)院消毒隔離中易忽略的環(huán)節(jié),如后勤人員、清潔工的個(gè)人防護(hù)的培訓(xùn)等;嚴(yán)格控制清潔區(qū)、潛在污染區(qū)和污染區(qū)的區(qū)域劃分,在三個(gè)區(qū)域分別貼有醫(yī)護(hù)人員防護(hù)、污染物品處理流程與路線的醒目標(biāo)識,防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染。④制定急診科和烈性樓的工作流程。急診科工作流程:接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件呼救后,要迅速、仔細(xì)詢問事件發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、事件原因等,根據(jù)導(dǎo)致感染的危險(xiǎn)性程度采取分級防護(hù),在5min內(nèi)出車,盡快到達(dá)現(xiàn)場、盡快了解病情,開展現(xiàn)場救治及轉(zhuǎn)運(yùn),確認(rèn)應(yīng)急處置的分級救援要求,同時(shí)通知醫(yī)院急診科做好相應(yīng)急診的搶救工作。烈性樓工作流程:A.一旦接到烈性傳染病收治通知,迅速確定隔離范圍,劃定警戒線;規(guī)定進(jìn)出人員并對所有進(jìn)出人員進(jìn)行登記,人流、物流通道設(shè)立崗卡。B.應(yīng)急隊(duì)長立即通知應(yīng)急人員到場,打開心電及體溫監(jiān)測系統(tǒng),根據(jù)病人數(shù)量,開啟體溫探頭。C.穿防護(hù)服、戴防護(hù)口罩,啟用護(hù)士站對講機(jī)。D.準(zhǔn)備好病房內(nèi)搶救儀器設(shè)備、標(biāo)本采集箱及消毒液噴壺、手提電腦(開醫(yī)囑用)、病員服及拖鞋等。E.打開專用通道迎接患者至病房,醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行相應(yīng)的治療護(hù)理,并用呼叫器通知藥房、檢驗(yàn)室、放射科、B型超聲室等做好相應(yīng)準(zhǔn)備。F.根據(jù)病情指導(dǎo)患者由專用通道接受相應(yīng)的檢查,完畢后指引患者走專用通道入病房,進(jìn)出隨時(shí)關(guān)閉烈性樓各通道的門。
①特殊時(shí)期的應(yīng)急管理與保障:在突發(fā)傳染病救治期間,在原有的二線護(hù)士和護(hù)士長夜間查房外,護(hù)理部實(shí)行疫情夜間總值班,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)夜間的救治工作。同時(shí)護(hù)理部協(xié)同病區(qū)護(hù)士長加強(qiáng)與各輔助科室的溝通與合作,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。②重點(diǎn)科室的管理與支持:在救治工作中,護(hù)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員每天到病區(qū)督導(dǎo)檢查護(hù)理工作,確保護(hù)理人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。護(hù)理部根據(jù)疫情變化,對應(yīng)急病區(qū)護(hù)理人員隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。③應(yīng)急人員的管理:傳染病突發(fā)事件具有疾病的不明確性、患者數(shù)量的不確定性和疾病的傳染性特點(diǎn)[4],應(yīng)急人員需長期處于高度應(yīng)激狀態(tài)。為此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)理部主任經(jīng)常到病區(qū)看望醫(yī)護(hù)人員,努力為她們提供安全、舒心的工作環(huán)境,并給予情感上的真誠關(guān)注和撫慰。考慮到0~3歲的幼兒自身免疫力低,傳染病發(fā)病率高[5],且又是神經(jīng)心理發(fā)育的重要階段,為此對家有0~3歲幼兒的護(hù)士均未安排承擔(dān)應(yīng)急工作。
在突發(fā)傳染病救治過程中,護(hù)理應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組反應(yīng)迅速,帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)人員沉著應(yīng)對,救護(hù)流程清晰,物資、設(shè)備準(zhǔn)備充分,資源利用合理,護(hù)理質(zhì)量得到保障,應(yīng)急人員能快速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),積極參與救治工作。在9年時(shí)間里,我院共收治護(hù)理人豬鏈球菌病33例,人感染高致病性禽流感1例,甲型H1N1流感573例,手足口病1719例,無院內(nèi)患者、醫(yī)務(wù)人員交叉感染病例發(fā)生,無職業(yè)暴露事件發(fā)生,高質(zhì)量完成了各項(xiàng)應(yīng)急救護(hù)任務(wù)。3討論構(gòu)建系統(tǒng)的護(hù)理應(yīng)急救護(hù)體系是有效應(yīng)對各項(xiàng)突發(fā)事件、提高應(yīng)急救護(hù)理能力的關(guān)鍵;建立完善的應(yīng)急管理組織,可以使突發(fā)事件中的各項(xiàng)工作得到及時(shí)的組織、協(xié)調(diào)和控制,保證救護(hù)工作順利進(jìn)行。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,編制科學(xué)、簡明、有效且易于操作的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行動(dòng)綱要和有效處置的有力保障。護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立,提高了護(hù)理綜合水平。我院在應(yīng)急救治工作中,充分發(fā)揮護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)的作用,積累了豐富的應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情的護(hù)理管理經(jīng)驗(yàn)。到目前為止,我院已成功舉辦四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員傳染病突發(fā)事件相關(guān)知識及技能培訓(xùn)班8期,共有近千名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員受益,其中10名護(hù)理骨干在培訓(xùn)班進(jìn)行了40余次講課,得到了社會(huì)的高度評價(jià)。傳染病應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),還有許多內(nèi)外在因素影響制約著這項(xiàng)工作,急需從許多方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。隨著新世紀(jì)全球傳染病發(fā)病率大幅度回升、流行、暴發(fā),各國都加大了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)的投入,但目前,我國雖出臺了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)條例和預(yù)案,卻沒有在公共衛(wèi)生財(cái)政投人方面制定操作性較強(qiáng)、保障有力的具體措施。由于應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的缺位,應(yīng)急人員只得到很少的醫(yī)院內(nèi)部補(bǔ)貼,但所有人員都嚴(yán)格遵守紀(jì)律,沒有發(fā)生接到指令不參加搶救的情況,完全靠的是應(yīng)急人員的無私奉獻(xiàn)精神與團(tuán)隊(duì)精神。但這畢竟不是長久之計(jì),亟需出臺具體的財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,保持長期、穩(wěn)定的投入比例[6],以鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員積極投身于應(yīng)急救援工作中,促進(jìn)護(hù)理骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定和護(hù)理人才的梯隊(duì)建設(shè)。目前,我國應(yīng)急護(hù)理人員培訓(xùn)還沒有形成成熟的模式,缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)和評價(jià)工具,遇有應(yīng)急事件發(fā)生時(shí),多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均是臨時(shí)在各科室抽調(diào)人員,組成臨時(shí)應(yīng)急救援隊(duì)[7]。國家衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立規(guī)范的應(yīng)急救援人員管理模式,授權(quán)一定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)放應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)合格證書,以適應(yīng)應(yīng)急救援事件的需求。
一、相關(guān)概念的界定
(一)高職院校突發(fā)事件的概念欲探索高職院校突發(fā)事件的概念,就必須弄清楚“突發(fā)事件”的概念,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)事件定義為:造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。有些學(xué)者將突發(fā)事件定義為:社會(huì)活動(dòng)中一類事前難以預(yù)測、作用范圍廣泛且對社會(huì)造成嚴(yán)重威脅和危害的公共事件。高職院校突發(fā)事件指在高職院校中,由于自然、人為等原因引發(fā)在校園內(nèi)部的突發(fā)性重大事件,對學(xué)院的教學(xué)、科研、管理工作造成一定危害性和影響。
(二)應(yīng)急體適能的概念體適能(Physicalfitness)最早來源于美國健康、體育、休閑協(xié)會(huì),它是指人們所具有的或者獲得的與其完成體力活動(dòng)能力有關(guān)的一組身體要素。應(yīng)急體適能是指在突發(fā)事件來臨時(shí),人們?yōu)榱丝朔蛻?yīng)對重大事件所具有的應(yīng)急知識和體能。
二、研究結(jié)果與分析
(一)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的安全教育情況從表1可以看出,大學(xué)生主要通過書報(bào)雜志、學(xué)校宣傳、廣播電視等方式來獲得相關(guān)知識和應(yīng)急措施。與學(xué)生訪談的過程中我們得出,4所高職院對大學(xué)生安全教育主要停留在書面教育和口頭宣傳,從未開展過類似于安全演習(xí)形式的體驗(yàn)式教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn),92.2%的大學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校有必要開展針對突發(fā)事件的安全教育。當(dāng)問及“突發(fā)事件降臨時(shí)會(huì)采取何種行動(dòng)方案”,有半數(shù)以上的大學(xué)生選擇了自救互救,其余學(xué)生則選擇報(bào)警求助、逃離現(xiàn)場、依據(jù)學(xué)校制定方案執(zhí)行。
(二)大學(xué)生對急救措施了解程度通過調(diào)查,得出被試者對突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的了解程度,調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生對各種突發(fā)事件(包括地震、火災(zāi)、溺水、交通事故、人工呼吸、止血包扎、昏迷)的基本知識和應(yīng)急技能的了解程度并不理想。選擇“了解一點(diǎn)”的大學(xué)生的比例最高,選擇“一般了解”、“不了解”的比例不高,選擇“非常了解”的比例最低。這說明大學(xué)生對應(yīng)急技能的理解只達(dá)到“一知半解”的程度。
(三)大學(xué)生對應(yīng)急體適能的需求程度通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于大學(xué)生是否應(yīng)具備突發(fā)事件應(yīng)急體適能,2.4%的人覺得不一定要具備,97.6%的人回答是肯定的,而無人作完全否定的回答。應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急體適能是大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的一項(xiàng)綜合素質(zhì)。
(四)體育教育是否增設(shè)應(yīng)急體適能課程調(diào)查得出,高達(dá)84.7%的大學(xué)生認(rèn)為體育體育教育應(yīng)該增設(shè)應(yīng)急體適能課程,認(rèn)為沒必要或者不一定要增設(shè)的大學(xué)生比較少,說明很大一部分學(xué)生都具備急救意識。在內(nèi)容的選擇上的調(diào)查情況詳見表2,從選擇的頻度并累加的結(jié)果看出:自救、互救技能、逃生技巧、應(yīng)對突發(fā)事件的身體素質(zhì)、傷后處理措施所選擇的頻度都超過了60%。
三、結(jié)論與建議
(一)目前大學(xué)生應(yīng)急體適能知識、技能缺失當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的基本知識和急救技能匱乏,亟待提高。造成目前大學(xué)生急救知識水平低與多種因素有關(guān),高職院校在大學(xué)生中開展必要的急救知識技能教育未引起足夠的重視不足,所有高職院并未把應(yīng)急體適能作為學(xué)校體育教育內(nèi)容,多數(shù)大學(xué)生僅有的急救知識是通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等零散地被動(dòng)獲取的。這勢必導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)急體適能的不系統(tǒng)、不完整、不規(guī)范,更缺乏實(shí)踐和操作。
(二)絕大部分大學(xué)生對應(yīng)急體適能課程需求很高作為一名新時(shí)代的大學(xué)生有必要掌握相應(yīng)的急救知識和技能,大學(xué)生普遍認(rèn)識到了急救知識技能的重要性。絕大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為體育教育應(yīng)增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急體適能課程。
(三)偏重理論知識的傳授,忽視技能的培養(yǎng),缺乏體驗(yàn)性、實(shí)際操作性應(yīng)對突發(fā)事件能力包括理論知識和實(shí)際應(yīng)對措施兩個(gè)方面,對了解相關(guān)理論知識的大學(xué)生進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)問及“是否能夠靈活運(yùn)用這些知識”時(shí),只有6.3%的大學(xué)生回答“能”而有66.3%的大學(xué)生回答“能,但不熟練”。具備運(yùn)用能力的大學(xué)生比例過低。
一、強(qiáng)化應(yīng)急值守,規(guī)范信息報(bào)送工作
1.加強(qiáng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。出臺《市政府系統(tǒng)應(yīng)急值守工作規(guī)范》,推動(dòng)政府系統(tǒng)應(yīng)急值守規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息報(bào)送工作,實(shí)行定期通報(bào)制度,規(guī)范信息報(bào)告的時(shí)限、內(nèi)容及責(zé)任,確保不出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等問題。
2.健全預(yù)警信息平臺。重點(diǎn)協(xié)調(diào)市氣象局推進(jìn)全市氣象預(yù)警信息平臺建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的溝通和銜接,實(shí)現(xiàn)信息提供及時(shí)準(zhǔn)確,信息順暢有序。充分利用多種媒體和手段,使預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。
同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門尤其是應(yīng)急核心部門要定期做好各類突發(fā)事件趨勢的預(yù)測分析,認(rèn)真做好研判會(huì)商,提早做好防范準(zhǔn)備并及時(shí)上報(bào)市政府辦公室。
二、強(qiáng)化預(yù)案管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系
3.做好市級總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。按照國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和省市有關(guān)要求,做好市級總體預(yù)案的修訂工作。
4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。依據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,做好市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)急預(yù)案的修編工作。結(jié)合實(shí)際,不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各類預(yù)案,形成總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案相銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.開展應(yīng)急預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要制定全年應(yīng)急演練計(jì)劃,結(jié)合各自實(shí)際組織演練。市消防大隊(duì)、地震局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、住建局、安監(jiān)局等應(yīng)急核心部門及重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練,并組織相關(guān)應(yīng)急管理干部觀摩培訓(xùn)活動(dòng)。
三、強(qiáng)化能力建設(shè),健全應(yīng)急資源保障體系
6.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有綜合及專業(yè)應(yīng)急救援力量,以公安、消防等骨干隊(duì)伍為主體,以各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ),形成符合我市實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局;加強(qiáng)市應(yīng)急辦與應(yīng)急核心部門及其他部門之間的溝通協(xié)調(diào),提高協(xié)同處置能力;加強(qiáng)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,提高“第一時(shí)間”處置能力。
7.加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)源和應(yīng)急工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、因地制宜地做好應(yīng)急物資儲備工作;進(jìn)一步開展應(yīng)急物資調(diào)查摸底工作,完善應(yīng)急物資儲備的品種、規(guī)模、布局和方式,充分利用社會(huì)力量,多措并舉、多種方式開展實(shí)物、協(xié)議、生產(chǎn)能力等多種形式物資儲備,形成儲備形式多樣化。
8.推進(jìn)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。把應(yīng)急管理專家隊(duì)伍作為預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)事件的智力支撐,組織專家積極參與應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作調(diào)研,指導(dǎo)應(yīng)急處置事件活動(dòng);通過開展政策法規(guī)咨詢、會(huì)商研討及參與處置等活動(dòng),發(fā)揮應(yīng)急專家隊(duì)伍的輔助決策作用,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急決策的科學(xué)性。
四、強(qiáng)化資源整合,提高應(yīng)急處置能力
9.完善市級應(yīng)急指揮平臺。逐步完善市級應(yīng)急指揮平臺硬軟件建設(shè),切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的決策指揮作用。發(fā)揮小型移動(dòng)平臺通信優(yōu)勢,建設(shè)基于手機(jī)、平面電腦的移動(dòng)指揮平臺,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的即時(shí)化和便捷化。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門聯(lián)絡(luò)方式、專項(xiàng)預(yù)案處置流程、物資儲備、專家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等各類信息進(jìn)行電子化整合,提供全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢,緊急情況下可以按照需要快速提供各類數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)掌上應(yīng)急指揮功能。
10.完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要積極開展應(yīng)急資源普查,全面掌握并及時(shí)報(bào)送應(yīng)急管理干部、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、裝備、危險(xiǎn)源等方面的情況,加快推進(jìn)應(yīng)急資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。不斷完善應(yīng)急信息查詢系統(tǒng)功能,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資和裝備的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。
五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提升應(yīng)急干部工作能力
11.完善分層應(yīng)急培訓(xùn)體系。通過專題培訓(xùn)及市委黨校培訓(xùn),邀請省市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)及專家前來授課,在市級層面抓好應(yīng)急管理干部培訓(xùn),努力提高各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)干部的決策指揮能力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要采取專題培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,抓好應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急值守人員等相關(guān)知識培訓(xùn)工作,廣泛普及并提高應(yīng)急處置能力;各級應(yīng)急救援隊(duì)伍要抓好基本業(yè)務(wù)及技能培訓(xùn),提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門遇人員變化、職能變動(dòng)要及時(shí)調(diào)整應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),并及時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案,推行應(yīng)急管理人員報(bào)備制度。