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篇(1)

勞動(dòng)技術(shù)課程;勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí);生涯教育

張德偉，東北師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究所，教授，博士生導(dǎo)師

一、世界勞動(dòng)教育的兩大源流

從教育史的角度來(lái)考察，自學(xué)校教育這種正規(guī)教育形式產(chǎn)生以后，教育就與生產(chǎn)勞動(dòng)分了家，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的割裂狀態(tài)一直延續(xù)到了近代職業(yè)教育產(chǎn)生以后。雖然職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)和職業(yè)直接相關(guān)的，但是由于職業(yè)教育是與普通教育相對(duì)而言、作為雙軌制中的旁軌而出現(xiàn)并演進(jìn)的，所以一直到19世紀(jì)末近代教育終結(jié)時(shí)，普通中小學(xué)仍然實(shí)施的是與生產(chǎn)勞動(dòng)不甚相關(guān)的知識(shí)教育和學(xué)術(shù)教育。而將勞動(dòng)教育引入普通學(xué)校之中則是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初由近代教育向現(xiàn)代教育過(guò)渡時(shí)期的事情。

從世界范圍看，在普通中小學(xué)中引入勞動(dòng)教育有兩個(gè)源頭：一是在西方資本主義國(guó)家，沿著瑞士教育家裴斯泰洛齊、德國(guó)教育家凱興斯泰納、美國(guó)教育家杜威的思想理論和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐的譜系發(fā)展開(kāi)來(lái)，創(chuàng)立了“勞作學(xué)校”模式和“做中學(xué)”模式;二是在社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)，按照馬克思和恩格斯關(guān)于教育和生產(chǎn)勞動(dòng)關(guān)系的學(xué)說(shuō)，創(chuàng)立了“統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校”模式。雖然在教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合這一點(diǎn)上，這兩大理論體系具有共同性，甚至在新型學(xué)校直接針對(duì)舊學(xué)校的傳統(tǒng)教育這一點(diǎn)上，兩者也有共同點(diǎn)，然而由于這兩大理論體系和實(shí)踐模式在理論基礎(chǔ)和終極目標(biāo)上存在根本性的不同，所以世界上中小學(xué)中的勞動(dòng)教育可以說(shuō)有兩個(gè)源頭。

二、世界勞動(dòng)教育的兩個(gè)模式

第二次世界大戰(zhàn)以后，許多國(guó)家將勞動(dòng)引入學(xué)校課程和教育教學(xué)活動(dòng)之中，創(chuàng)造了多種勞動(dòng)教育模式。這些模式可以分為兩大類(lèi)：其一，重視勞動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、職業(yè)的關(guān)聯(lián)及其效果，單獨(dú)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，比較典型的有蘇聯(lián)及其后的俄羅斯在中小學(xué)中實(shí)行的勞動(dòng)與綜合技術(shù)教育、德國(guó)中小學(xué)實(shí)行的勞動(dòng)技術(shù)教育、法國(guó)中小學(xué)實(shí)行的勞動(dòng)與技術(shù)教育;其二，不特別注重勞動(dòng)教育的經(jīng)濟(jì)效果，側(cè)重于其人格陶冶功能，不單獨(dú)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，而將勞動(dòng)教育寓于學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)之中，比如，日本主要在社會(huì)科、技術(shù)與家政科、“道德”時(shí)間、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間、特別活動(dòng)等課程教學(xué)和勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)中開(kāi)展勞動(dòng)教育。

（一）通過(guò)專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)課程實(shí)施勞動(dòng)教育――以德國(guó)的勞動(dòng)技術(shù)教育為例

在德國(guó)，各州普遍重視對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育。其勞動(dòng)技術(shù)教育不是雙元制職業(yè)教育中的職業(yè)訓(xùn)練，而是為雙元制職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)的“職前普通教育”，具有“在普通教育中滲透職業(yè)教育”的性質(zhì)，[1]各州“把它視為學(xué)生職業(yè)生活和走上社會(huì)的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)，是學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要組成部分”。[2]

早在20世紀(jì)50年代，德國(guó)就在普通學(xué)校里實(shí)行了基本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)教育。1964年，德國(guó)教育委員會(huì)提出《關(guān)于在主體中學(xué)建設(shè)勞技課程的建議》，主張將勞動(dòng)技術(shù)教育引入主體中學(xué)之中，在主體中學(xué)開(kāi)設(shè)勞技課，其“勞技教學(xué)”“具有自身獨(dú)立的形式，而不是其他課的附屬”。這樣，勞技課就確立了獨(dú)立的學(xué)科地位。自此，德國(guó)的勞動(dòng)技術(shù)教育大體經(jīng)歷了學(xué)科建立階段、學(xué)科調(diào)整階段和學(xué)科改革階段三個(gè)階段。

德國(guó)的勞動(dòng)技術(shù)教育貫穿在基礎(chǔ)教育的全過(guò)程之中。在小學(xué)階段（1-4年級(jí)，有的州把5-6年級(jí)視為小學(xué)的延續(xù)），各州勞動(dòng)技術(shù)教育的課程名稱(chēng)不一，一般叫作“常識(shí)課”，即勞技課程包含在常識(shí)課之中。例如，巴伐利亞州小學(xué)各年級(jí)常識(shí)課每周4節(jié)，其中2節(jié)為史地、自然常識(shí)，2節(jié)為手工勞作[2]（另有資料表明，該州小學(xué)1年級(jí)的勞作課為每周1課時(shí)）。其中的“手工勞作”就是勞技課，其教學(xué)內(nèi)容主要有紙工、編織、木工、陶器等。巴伐利亞州和勃蘭登堡州小學(xué)勞技課的設(shè)置情況如表1、表2所示。[1]

在中學(xué)第一階段（綜合中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、主體中學(xué)的5-9或10年級(jí)），開(kāi)設(shè)勞技課，各州勞技課的名稱(chēng)五花八門(mén)，有“綜合技術(shù)課”“勞技課”“勞動(dòng)―經(jīng)濟(jì)―技術(shù)課”等30多種。各州勞技課的基本目標(biāo)在表述上不盡相同，其相同部分可以歸納為：對(duì)學(xué)生實(shí)施全面的勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)教育，使他們具備適應(yīng)目前及將來(lái)生活的基本能力;引導(dǎo)學(xué)生有責(zé)任心地、高度負(fù)責(zé)地從事生產(chǎn)和勞動(dòng)，以最大限度地減少危害環(huán)境的行為;幫助學(xué)生正確選擇適合自己的職業(yè)，使他們有能力在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大的社會(huì)中謀求發(fā)展。[1]其課程內(nèi)容各州也不完全一樣，其相同部分主要有：自我服務(wù)方面的勞技分支專(zhuān)業(yè)，如家政、營(yíng)養(yǎng)與烹飪、紡織品材料與加工等;技術(shù)及職業(yè)準(zhǔn)備方面的勞技分支專(zhuān)業(yè)，如金工、木工、電子電工等;經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息學(xué)、環(huán)境科學(xué)方面的分支專(zhuān)業(yè)等。[1]巴伐利亞州、勃蘭登堡州和柏林州中學(xué)勞技課的課時(shí)分配情況分別參見(jiàn)表1、表2和表3。

表2 勃蘭登堡州技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育概況

學(xué)段 小學(xué) 中學(xué)

中學(xué)第一階段 中學(xué)第二階段

1-4年級(jí) 5-6年級(jí) 綜合中學(xué) 文理中學(xué) 實(shí)科中學(xué) 文理中學(xué)高中部

形式 含在常識(shí)課中 必修課 必修課/選修課 必修課 必修課/選修課 技術(shù)、信息或經(jīng)濟(jì)課作為選修課

課時(shí)/周 2 2/2或4 2 2/3 2

表3 柏林各類(lèi)學(xué)校勞技課課時(shí)分配情況

學(xué)校類(lèi)型 7年級(jí) 8年級(jí) 9年級(jí) 10年級(jí) 形式

主體中學(xué) 4 4 8 8 必修

實(shí)科中學(xué) 0/4 0/4 2/4 2/4 必修/選修

綜合中學(xué) 1/4 2/4 2/3-6 2/3-6 必修/選修

在中學(xué)第二階段（10或11年級(jí)-12年級(jí)），有的州（黑森州、不萊梅州、勃蘭登堡州等）也開(kāi)設(shè)一定的勞技課，如表1所示，巴伐利亞州的部分完全中學(xué)在11年級(jí)開(kāi)設(shè)勞技課;再如表2所示，勃蘭登堡州的文理中學(xué)高中部將勞動(dòng)技術(shù)作為專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)選修課。

德國(guó)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)技術(shù)課程有其特定的價(jià)值取向。比如，1964年，德國(guó)教育委員會(huì)對(duì)于在主體中學(xué)中設(shè)置勞技課提出的建議期望，勞技課能夠“幫助學(xué)生熟悉了解當(dāng)代生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)各種職業(yè)的基本特征，并為其今后能做出明智的職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)”。[3]441969年，德國(guó)各州文化教育部長(zhǎng)常設(shè)會(huì)議對(duì)改革主體中學(xué)提出的建議期望，主體中學(xué)7-10年級(jí)的勞技課要擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)―勞動(dòng)世界的入門(mén)指導(dǎo)的任務(wù)。[3]441987年，德國(guó)各州文化部長(zhǎng)常設(shè)會(huì)議指出，學(xué)校勞技課教學(xué)的任務(wù)是使所有年輕人學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整自己以適應(yīng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的與勞動(dòng)、技術(shù)、家政、經(jīng)濟(jì)等密切相關(guān)的生活情境。[3]45這些意見(jiàn)比較充分地說(shuō)明了德國(guó)勞技課的獨(dú)特作用。

（二）通過(guò)各種教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)教育――以日本的勞動(dòng)教育為例

與通過(guò)專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)課程實(shí)施的勞動(dòng)教育不同，日本通過(guò)學(xué)校的各種教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的勞動(dòng)教育是另一種模式。

二戰(zhàn)后，日本確立了智、德、體協(xié)調(diào)發(fā)展的教育方針，因此勞動(dòng)教育在日本沒(méi)有十分顯著的位置。然而，日本的中小學(xué)開(kāi)展一定的勞動(dòng)教育是確切無(wú)疑的。1947年制訂、2006年全面修訂的《教育基本法》對(duì)與勞動(dòng)教育相關(guān)的內(nèi)容作了如下規(guī)定：為了實(shí)現(xiàn)“完善人格”等教育目的，要實(shí)現(xiàn)“重視（教育與）職業(yè)和生活的關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)尊重勞動(dòng)的態(tài)度”等教育目標(biāo)。1947年制訂、2007年重大修訂的《學(xué)校教育法》對(duì)勞動(dòng)教育也相應(yīng)地作了規(guī)定：義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一是“培養(yǎng)關(guān)于職業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)與技能、尊重勞動(dòng)的態(tài)度和適應(yīng)個(gè)性選擇未來(lái)出路的能力”;高中教育的目標(biāo)之一是在發(fā)展、擴(kuò)充義務(wù)教育的成果的基礎(chǔ)上，“（使學(xué)生）基于對(duì)在社會(huì)上必須履行使命的自覺(jué)，適應(yīng)個(gè)性，決定未來(lái)的出路，提高普通教養(yǎng)，掌握專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、技術(shù)和技能”。

筆者以教育與經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、勞動(dòng)的關(guān)系為線索，考察日本現(xiàn)行小學(xué)、初中和高中的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)日本的課程分為學(xué)科課程、時(shí)間課程和活動(dòng)課程，三類(lèi)課程中有關(guān)勞動(dòng)教育的內(nèi)容：

社會(huì)、地理歷史、公民學(xué)科。小學(xué)“社會(huì)”科：參觀、調(diào)查當(dāng)?shù)厝藗兊纳a(chǎn)和販賣(mài)工作;參觀、調(diào)查和查詢(xún)當(dāng)?shù)厝藗兩钏璧娘嬘盟㈦姟⑷細(xì)獾拇_保和廢棄物的處理;調(diào)查所在縣（都、道、府）的主要產(chǎn)業(yè)的概況（3、4年級(jí)）;調(diào)查和查詢(xún)?nèi)毡镜霓r(nóng)業(yè)與水產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)與信息化社會(huì)的狀況（5年級(jí)）;調(diào)查和查詢(xún)?cè)诮?jīng)濟(jì)和文化等方面與日本有密切聯(lián)系的國(guó)家人們的生活狀況（6年級(jí)）。初中“社會(huì)”科：在“地理領(lǐng)域”，認(rèn)識(shí)日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)向，概觀其特色;考察以產(chǎn)業(yè)為核心的地區(qū)，把握其區(qū)域特色。在“歷史領(lǐng)域”，理解古代日本列島農(nóng)耕的擴(kuò)展與生活的變化、中世紀(jì)農(nóng)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、前近代產(chǎn)業(yè)與交通的發(fā)展、近代日本的產(chǎn)業(yè)革命與近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代日本的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與國(guó)民生活的提高。在“公民領(lǐng)域”的“我們與經(jīng)濟(jì)”單元，教授“市場(chǎng)的作用與經(jīng)濟(jì)”“國(guó)民生活與政府的作用”等內(nèi)容。高中“地理歷史”學(xué)科：“地理B”科目中設(shè)有“現(xiàn)代世界的系統(tǒng)性地理考察”單元，教授“資源、產(chǎn)業(yè)”等內(nèi)容。高中“公民”學(xué)科：“政治與經(jīng)濟(jì)”科目中設(shè)有“現(xiàn)代社會(huì)的各種課題”單元，教授雇用與勞動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)與食材等問(wèn)題。

家政、技術(shù)與家政、“家政”學(xué)科。小學(xué)“家政”科：了解在家庭中支撐自己和家庭成員的生活的是工作，能做自己分擔(dān)的工作;想方設(shè)法快樂(lè)地飲食;學(xué)習(xí)烹飪的基礎(chǔ)知識(shí)和技能;學(xué)習(xí)衣服的穿著和整理以及房間的整理、整頓和清掃的方法;制作生活上有用的物品。初中“技術(shù)與家政”科：在“技術(shù)領(lǐng)域”，設(shè)有“材料和加工技術(shù)”單元，對(duì)“利用材料和加工技術(shù)的制品的設(shè)計(jì)與制作”等進(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“能量轉(zhuǎn)換技術(shù)”單元，對(duì)“利用能量轉(zhuǎn)換技術(shù)的制品的設(shè)計(jì)與制作”等進(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“生物培育技術(shù)”單元，對(duì)“利用生物培育技術(shù)的栽培和飼養(yǎng)”等進(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“信息技術(shù)”單元，對(duì)“關(guān)于數(shù)碼制品的設(shè)計(jì)與制作”等進(jìn)行指導(dǎo)。在“家政領(lǐng)域”，設(shè)有“飲食生活與自立”單元，對(duì)“日常食物的烹飪與當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕钡冗M(jìn)行指導(dǎo);設(shè)有“衣、住生活與自立”單元，對(duì)“衣服的選擇與整理”“住居的功能與居住方式”等進(jìn)行指導(dǎo)。高中“家政”學(xué)科：“家政基礎(chǔ)”科目中設(shè)有“生活自立和消費(fèi)與環(huán)境”單元，教授“飲食與健康”“被服管理與著裝”“住居與居住環(huán)境”等內(nèi)容。“家政綜合”科目中設(shè)有“生活的科學(xué)與環(huán)境”單元，教授飲食生活、衣著生活、居住生活的科學(xué)與文化等內(nèi)容。“生活設(shè)計(jì)”科目中設(shè)有“飲食生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造”“衣著生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造”和“居住生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造”等單元，教授衣、食、住生活的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造方面的內(nèi)容。

道德。小學(xué)：感知?jiǎng)趧?dòng)的美好，為大家而勞動(dòng)（1、2年級(jí)）;知道勞動(dòng)的重要性，不斷地為大家勞動(dòng)（3、4年級(jí)）;理解勞動(dòng)的意義，知道服務(wù)社會(huì)的喜悅，為公共發(fā)揮作用（5、6年級(jí)）。初中：理解勞動(dòng)的尊貴和意義，具有服務(wù)精神，致力于公共福祉和社會(huì)的發(fā)展。

綜合學(xué)習(xí)時(shí)間。小學(xué)：各學(xué)校要積極地采取自然體驗(yàn)、社會(huì)體驗(yàn)（志愿活動(dòng)等）、物品制作、生產(chǎn)活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)，以及觀察與實(shí)驗(yàn)、參觀與調(diào)查、發(fā)言與討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。初中：各學(xué)校要積極地采取自然體驗(yàn)和職場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，志愿活動(dòng)等社會(huì)體驗(yàn)、物品制作、生產(chǎn)活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)，以及觀察與實(shí)驗(yàn)、參觀與調(diào)查、發(fā)言與討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。高中：各學(xué)校要積極地采取自然體驗(yàn)和就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，志愿活動(dòng)等社會(huì)體驗(yàn)、物品制作、生產(chǎn)活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)，以及觀察與實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、調(diào)查與研究、發(fā)言與討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

特別活動(dòng)。小學(xué)：在“班級(jí)活動(dòng)”中，理解清掃等值日活動(dòng)的作用和勞動(dòng)的意義;在“兒童會(huì)活動(dòng)”中，協(xié)力進(jìn)行學(xué)校例行活動(dòng);在“學(xué)校例行活動(dòng)”中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)性例行活動(dòng)。初中：在“班級(jí)活動(dòng)”中，對(duì)于“適應(yīng)、成長(zhǎng)和健康安全”，要理解志愿活動(dòng)的意義并參加該活動(dòng);對(duì)于“學(xué)業(yè)與出路”，要理解學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的意義，斟酌出路的適應(yīng)性和利用出路信息，形成理想的勞動(dòng)觀和職業(yè)觀，自主地選擇出路和設(shè)計(jì)未來(lái)。在“學(xué)生會(huì)活動(dòng)”中，協(xié)力進(jìn)行學(xué)校例行活動(dòng)，通過(guò)志愿活動(dòng)等參與社會(huì)。在“學(xué)校例行活動(dòng)”中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)性例行活動(dòng)。高中：在“班會(huì)活動(dòng)”中，對(duì)于“適應(yīng)、成長(zhǎng)和健康安全”，要理解志愿活動(dòng)的意義并參與該活動(dòng);對(duì)于“學(xué)業(yè)與出路”，要理解學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的意義，理解出路的適應(yīng)性并利用出路信息，確立理想的勞動(dòng)觀和職業(yè)觀，自主地選擇和決定出路并設(shè)計(jì)未來(lái)。在“學(xué)生會(huì)活動(dòng)”中，要協(xié)力進(jìn)行學(xué)校例行活動(dòng)，通過(guò)志愿活動(dòng)等參與社會(huì)。在“學(xué)校例行活動(dòng)”中，參加勞動(dòng)生產(chǎn)與服務(wù)性例行活動(dòng)。[4]

從以上內(nèi)容可以看出，日本勞動(dòng)教育都是“隱居”在其所在課程之中的。其所隱居的課程都有自己的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容體系，關(guān)于勞動(dòng)的內(nèi)容僅是其課程內(nèi)容的一部分。

然而，自20世紀(jì)70年代后期實(shí)行課程改革時(shí)引入“勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)”以后，日本表現(xiàn)出日益重視勞動(dòng)教育的動(dòng)向。日本的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，是指“讓學(xué)生在一定的期間體驗(yàn)實(shí)際社會(huì)的職業(yè)，期望（達(dá)到）多樣化教育效果的學(xué)習(xí)活動(dòng)”。[5]日本在1977年、1978年修訂小學(xué)、初中和高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)時(shí)，將勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)引入了中小學(xué)之中。當(dāng)時(shí)，日本強(qiáng)調(diào)實(shí)行勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)的背景大體是：其一，過(guò)去的學(xué)校教育陷入了“偏重智育”之中，學(xué)校“填鴨式地”教授大量的學(xué)科內(nèi)容，而實(shí)行勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，就是為了糾正這種弊端;其二，伴隨生活環(huán)境的變化，兒童們制作物品、培育生物的場(chǎng)合越來(lái)越少，因此希望學(xué)校通過(guò)有組織地開(kāi)展“制作”和“培育”活動(dòng)，讓學(xué)生體驗(yàn)工作的樂(lè)趣和成功的喜悅。[6]此后，日本的學(xué)校教育中關(guān)于勞動(dòng)的體驗(yàn)性學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷加強(qiáng)。“現(xiàn)在，作為兒童們直接體驗(yàn)活動(dòng)的一種，各地都在實(shí)施勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)”。[5]從實(shí)施主體來(lái)看，日本的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)主要有三種：（1）以學(xué)校為中心進(jìn)行的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí);（2）以行政機(jī)關(guān)為中心進(jìn)行的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí);（3）以地區(qū)的組織和團(tuán)體為中心進(jìn)行的勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)。[5]日本中小學(xué)在“道德”時(shí)間、綜合學(xué)習(xí)時(shí)間和特別活動(dòng)中實(shí)行的關(guān)于生產(chǎn)、勞動(dòng)的體驗(yàn)性活動(dòng)基本是這種勞動(dòng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)。

三、當(dāng)代勞動(dòng)教育的新趨向：

通過(guò)生涯教育實(shí)施勞動(dòng)教育

當(dāng)代世界的教育改革如火如荼，各國(guó)的教改趨向呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。從宏觀上看，與勞動(dòng)教育相關(guān)的教改趨向莫過(guò)于生涯教育（Carrer Education，亦譯為“生計(jì)教育”）的產(chǎn)生和發(fā)展。

在學(xué)校教育中推行生涯教育始于20世紀(jì)70年代初時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦教育總署署長(zhǎng)馬蘭的倡導(dǎo)。馬蘭倡導(dǎo)生涯教育，最主要的是為了消除“普通教育與職業(yè)教育之間的鴻溝”，消除“學(xué)術(shù)與職業(yè)之間的藩籬”。然而，值得注意的是，馬蘭倡導(dǎo)的生涯教育是一種“有組織的、綜合性的教育”。美國(guó)學(xué)者薩珀認(rèn)為，不能把“生涯”作狹義的專(zhuān)門(mén)職業(yè)或者職業(yè)指導(dǎo)來(lái)理解，應(yīng)該從廣泛范疇和在家庭生活、社會(huì)生活、職業(yè)生活的人生全部生活之中來(lái)把握人的作用，人的作用是隨著年齡的增長(zhǎng)而多樣化的，這樣應(yīng)當(dāng)把“生涯”理解為人的生涯發(fā)展。[7]那么，生涯教育就是促使人們?cè)谌松母鱾€(gè)生活階段，掌握在家庭生活、社會(huì)生活和職業(yè)生活中所需要的知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)生涯發(fā)展的教育。在美國(guó)政府和社會(huì)各方面的支持下，20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成了一場(chǎng)生涯教育改革運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)90年代以后，美國(guó)的生涯教育又出現(xiàn)了新的發(fā)展勢(shì)頭。美國(guó)的生涯教育主要有四種模式，即以學(xué)校為基礎(chǔ)的模式、以家庭為基礎(chǔ)的模式、以雇主為基礎(chǔ)的模式和以地方寄宿制為基礎(chǔ)的模式。[8]其中，最基本、最廣泛的是以學(xué)校為基礎(chǔ)的生涯教育模式。這種模式把從幼兒園到中學(xué)后的職場(chǎng)或大學(xué)的期間分為四個(gè)階段：（1）從幼兒園至5或6年級(jí)的生涯認(rèn)知階段;（2）6或7年級(jí)至10年級(jí)的生涯探索階段;（3）11-12年級(jí)的生涯定向階段;（4）中學(xué)后教育階段。[9]這樣，美國(guó)的生涯教育貫穿整個(gè)基礎(chǔ)教育階段，各個(gè)生涯階段按照學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和接觸勞動(dòng)世界，探索和參與職業(yè)生活，為學(xué)生將來(lái)的職業(yè)選擇和定向作準(zhǔn)備。美國(guó)中小學(xué)實(shí)施的生涯教育有多種形式，包括組織生涯教育活動(dòng)和把學(xué)科教學(xué)與生涯教育結(jié)合起來(lái)等等。

生涯教育在美國(guó)肇始以后，逐漸傳播到了西歐、美洲其他國(guó)家和日本等。生涯教育在被“嫁接”到輸入國(guó)的教育體系中時(shí)，其內(nèi)涵會(huì)發(fā)生一定的變化。比如，日本自上世紀(jì)末和進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)引入生涯教育后，其生涯教育成為自義務(wù)教育到高等教育重視與社會(huì)和職業(yè)的關(guān)聯(lián)的指導(dǎo)理念，在實(shí)踐中正在采取適應(yīng)學(xué)生發(fā)展階段的系統(tǒng)性生涯教育政策。[10]但實(shí)際上，日本的生涯教育幾乎被當(dāng)成了培養(yǎng)學(xué)生“理想的勞動(dòng)觀和職業(yè)觀”的有效手段。

應(yīng)當(dāng)指出的是，生涯教育和勞動(dòng)教育是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，只是由于生涯教育具有面向職業(yè)生活和勞動(dòng)世界的特點(diǎn)，因而與勞動(dòng)教育發(fā)生了交集，這樣，生涯教育只能說(shuō)是實(shí)施勞動(dòng)教育的一個(gè)平臺(tái)。

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篇(2)

［關(guān)鍵詞］高中語(yǔ)文；閱讀；生活；審美

最近，教育部宣布中小學(xué)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)教育課程，勞動(dòng)是生活的重要內(nèi)容，開(kāi)展勞動(dòng)教育，其實(shí)就是在促進(jìn)學(xué)生的生活體驗(yàn)。高中語(yǔ)文閱讀教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活以提升審美素養(yǎng)是語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn)的要求和學(xué)生審美素養(yǎng)提升的要求。2017年普通高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)提出“高中語(yǔ)文課程必須充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生通過(guò)優(yōu)秀文化的浸染，塑造熱愛(ài)祖國(guó)和中華文明、獻(xiàn)身人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的精神品格，形成健康美好的情感和奮發(fā)向上的人生態(tài)度”，也是學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)的需要。通過(guò)生活化閱讀教學(xué)來(lái)提升高中生的審美素養(yǎng)，可以幫助學(xué)生更深入地理解文學(xué)作品的思想內(nèi)容，更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)作品。高中生審美素養(yǎng)的提升，對(duì)學(xué)生寫(xiě)作水平的提升作用特別明顯。下面我來(lái)談?wù)劯咧姓Z(yǔ)文閱讀教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活，提升審美素養(yǎng)的幾點(diǎn)策略。

一、理論知識(shí)準(zhǔn)備

了解一些生活化閱讀及與美學(xué)相關(guān)的基本理論。

（一）生活化理論德國(guó)哲學(xué)家胡塞爾提出“生活世界理論”。這一理論對(duì)現(xiàn)代教學(xué)有著極為豐富的啟示。它成為我國(guó)新一輪課程改革的重要理念：盡可能地貼近生活并且熱愛(ài)生活。美國(guó)教育家杜威提出了實(shí)用主義教育哲學(xué)思想，陶行知全面學(xué)習(xí)了杜威老師的實(shí)用主義理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，親身實(shí)踐，創(chuàng)立了“生活教育”學(xué)說(shuō)，理論主要包括：生活即教育、社會(huì)即學(xué)校、教學(xué)做合一。

（二）實(shí)踐美學(xué)理論偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)導(dǎo)師馬克思強(qiáng)調(diào)實(shí)踐論。他的實(shí)踐美學(xué)理論把實(shí)踐看作“人的感性活動(dòng)”，“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。在馬克思看來(lái)，人最基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，勞動(dòng)最終決定著包括藝術(shù)、審美活動(dòng)在內(nèi)的精神生產(chǎn)活動(dòng)和人的一切其他實(shí)踐活動(dòng)。我國(guó)當(dāng)代的實(shí)踐美學(xué)主要是指以實(shí)踐論為哲學(xué)基礎(chǔ)構(gòu)建起來(lái)的美學(xué)學(xué)說(shuō)。王國(guó)維先生把西方哲學(xué)、美學(xué)思想與中國(guó)古典哲學(xué)、美學(xué)相融合，研究哲學(xué)與美學(xué)，形成了獨(dú)特的美學(xué)思想體系。

二、選擇生活化與審美元素兼具的閱讀文本

在閱讀材料的選擇上，教師推薦與生活密切相關(guān)的文質(zhì)兼美的閱讀材料。同時(shí)又尊重學(xué)生個(gè)體生活的差異，允許學(xué)生結(jié)合自己的生活趣味自主選擇閱讀材料進(jìn)行閱讀，在閱讀實(shí)踐中獲得真實(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行客觀、深入的研究。教師推薦與學(xué)生自選相結(jié)合，兼顧生活化與審美元素。教師推薦生活化閱讀材料，可與課內(nèi)教材文本內(nèi)容同步。比如在教蘇教版高中語(yǔ)文課本必修二《林黛玉進(jìn)賈府》時(shí)，推薦學(xué)生閱讀曹雪芹的《紅樓夢(mèng)》，觀賞經(jīng)典影視劇《紅樓夢(mèng)》。在《林黛玉進(jìn)賈府》一文中，曹雪芹借林黛玉的眼睛來(lái)展現(xiàn)賈府的建筑環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)學(xué)生從《紅樓夢(mèng)》中尋找更多展現(xiàn)出來(lái)的賈府的建筑環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，拓展補(bǔ)充，從而進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)人物命運(yùn)和環(huán)境間聯(lián)系的思考。教師推薦生活化閱讀材料，還可與課內(nèi)文本體裁樣式同步。蘇教版高中語(yǔ)文課本必修一第一個(gè)板塊“向青春舉杯”中選擇了一系列現(xiàn)當(dāng)代詩(shī)歌，例如舒婷的《致橡樹(shù)》、海子的《面朝大海，春暖花開(kāi)》、戴望舒的《雨巷》等，教師在教這一板塊時(shí)，推薦中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代詩(shī)歌主要流派的代表作，例如朦朧詩(shī)派舒婷的《祖國(guó)啊，我親愛(ài)的祖國(guó)》，現(xiàn)代派戴望舒的《尋夢(mèng)者》，新月派徐志摩的《再別康橋》，讓學(xué)生通過(guò)大量誦讀現(xiàn)當(dāng)代詩(shī)歌，感受詩(shī)歌的審美趣味（繪畫(huà)美、建筑美、音樂(lè)美）。教師推薦生活化閱讀材料，不應(yīng)局限于課堂，還可以聯(lián)系時(shí)事、新聞、綜藝影視等生活中的熱點(diǎn)，進(jìn)行課外的拓展。

篇(3)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小學(xué)初中教育性質(zhì)；價(jià)值定位和目標(biāo)

農(nóng)村小學(xué)初中階段的教育是什么性質(zhì)的教育？如何定位農(nóng)村小學(xué)初中教育的價(jià)值取向？看來(lái)這是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題，但實(shí)際是一個(gè)必須認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題。因?yàn)椋瑢?duì)農(nóng)村小學(xué)初中教育性質(zhì)的規(guī)定是把握農(nóng)村小學(xué)初中教育價(jià)值定位的基礎(chǔ)和本真，而對(duì)其性質(zhì)和價(jià)值定位的規(guī)定，又是發(fā)展農(nóng)村小學(xué)初中教育的邏輯的起點(diǎn)，同時(shí)，也是研究農(nóng)村小學(xué)初中教育改革、課程改革、辦學(xué)模式等諸多問(wèn)題的基本依據(jù)。

一

農(nóng)村小學(xué)初中教育的性質(zhì)是什么？人們的認(rèn)識(shí)并不一致，究其原因，同人們的思維方式有關(guān)。只有用立體的、系統(tǒng)地、結(jié)合的思維方式，才能全面把握和回答這個(gè)問(wèn)題。立體的、系統(tǒng)地、結(jié)合的思維視角，具體說(shuō)，就是從三個(gè)維度及其結(jié)合中思考規(guī)定農(nóng)村小學(xué)初中教育的性質(zhì)。

第一，法律維度。從法律維度考察，農(nóng)村小學(xué)初中教育是義務(wù)教育。1986年公布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育”，“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段”。義務(wù)教育的表征主要有：一是強(qiáng)制性。法律規(guī)定的義務(wù)教育是一種強(qiáng)迫性的教育制度，是由國(guó)家強(qiáng)力保證實(shí)施的教育。義務(wù)教育的強(qiáng)制性，不僅指向作為教育主體之一的家庭（或公民個(gè)人），也指向作為教育主體的國(guó)家、相關(guān)社會(huì)組織。就是說(shuō)，無(wú)論是家庭還是政府機(jī)關(guān)、社會(huì)組織，任何妨礙或破壞義務(wù)教育實(shí)施的行為都是違法的，都應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。二是免費(fèi)性。義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān)，對(duì)其受教育者實(shí)行免費(fèi)教育。免費(fèi)是完整的義務(wù)教育的必要條件，免費(fèi)性是實(shí)施義務(wù)教育強(qiáng)迫性的基礎(chǔ)。否則，一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，衣食住行都難以維持，義務(wù)教育強(qiáng)迫性又能奈何呢！三是普及性。義務(wù)教育要求所有的適齡兒童、少年，除按法律規(guī)定辦理緩學(xué)或免學(xué)手續(xù)外，都必須接受完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。四是基礎(chǔ)性。義務(wù)教育就是國(guó)民基礎(chǔ)教育，小學(xué)初中教育就是通常說(shuō)的基礎(chǔ)教育。五是公共性。義務(wù)教育是社會(huì)的公共事業(yè)，由國(guó)家設(shè)立或批準(zhǔn)的學(xué)校實(shí)施，學(xué)校是基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。義務(wù)教育的活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)的共同利益。義務(wù)教育由國(guó)家對(duì)其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，全社會(huì)都關(guān)心、參與和支持的事業(yè)。六是平等、公平性。義務(wù)教育賦予一切適齡兒童、少年不分性別、民族、種族、出身階層，平等的享有和接受教育的權(quán)利。同時(shí)，由國(guó)家向每一個(gè)受教育者提供平等的實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育權(quán)利的條件。義務(wù)教育對(duì)每個(gè)適齡者都一樣，是公平的教育。

第二，教育自身維度。從教育自身維度考察，農(nóng)村小學(xué)初中教育是基礎(chǔ)教育。《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學(xué)校教育制度。”通常人們把初等教育和中等教育（包括初中和高中階段）稱(chēng)為基礎(chǔ)教育。也有的學(xué)者撰寫(xiě)的文章指基礎(chǔ)教育為小學(xué)教育和初中教育。基礎(chǔ)教育的突出表征是基礎(chǔ)性。小學(xué)和初中教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)是為非基礎(chǔ)教育奠定基礎(chǔ)的教育。就受教育者自身而言，是接受高中教育、中專(zhuān)教育、高等教育的基礎(chǔ)，也是接受終身教育的基礎(chǔ)。人類(lèi)社會(huì)將從政治型、經(jīng)濟(jì)型社會(huì)向?qū)W習(xí)型社會(huì)發(fā)展，小學(xué)初中教育也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。

第三，社會(huì)維度。從社會(huì)維度上考察，農(nóng)村小學(xué)初中教育是農(nóng)村教育。農(nóng)村小學(xué)初中教育是農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，一方面要受其他系統(tǒng)的制約和支持，另一方面又要為其他系統(tǒng)服務(wù)。農(nóng)村教育性質(zhì)的表征主要是支農(nóng)、富農(nóng)和為農(nóng)，概言之，就是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為建設(shè)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村提供智力、技術(shù)支持和人力資源。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中指出，制定決定的目的是為“加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展”。教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》也規(guī)定“農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”。就世界而言，許多國(guó)家，特別是發(fā)展中的以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，都是如此，例如印度學(xué)者在談到小學(xué)課程計(jì)劃時(shí)，指出：“應(yīng)該與社會(huì)的需要相適應(yīng)、相聯(lián)系，最終使學(xué)校成為重建印度農(nóng)村的工具”。

農(nóng)村小學(xué)初中教育三維性質(zhì)集于一身，既是義務(wù)教育，又是基礎(chǔ)教育，也是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的教育，三者雖有各自的內(nèi)涵，但是統(tǒng)一的，是相結(jié)合的，構(gòu)成一個(gè)完整的整體。彰顯其中的一維而否定或排斥另兩維中的任何一維，都是片面的，都會(huì)割裂農(nóng)村小學(xué)初中教育性質(zhì)的完整性。我們應(yīng)當(dāng)抑簡(jiǎn)單性思維而揚(yáng)復(fù)雜性思維，也就是說(shuō)“要求我們的思維是永遠(yuǎn)不要將概念封閉起來(lái)，要粉碎封閉的疆界，在被分割的東西之間重建聯(lián)系，努力掌握多方面性，考慮到特殊性、地點(diǎn)、時(shí)間，又永不忘記起整合作用的整體”真2f。只有運(yùn)用復(fù)雜性思維，才能從全局上，三維地把握農(nóng)村小學(xué)初中教育的整體性質(zhì)，也才能對(duì)其價(jià)值給出準(zhǔn)確的定位。

二

農(nóng)村小學(xué)初中教育是干什么的？理論的表述就是農(nóng)村小學(xué)初中教育的價(jià)值定位是什么？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，學(xué)者們有許多闡釋?zhuān)渲胁环φ嬷恳?jiàn)，但也有偏頗之處。有學(xué)者指出：義務(wù)教育是國(guó)民基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育制度的基礎(chǔ)，文化科學(xué)知識(shí)是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)和軸心。教育的基礎(chǔ)地位就是要為高一級(jí)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)奠定好基礎(chǔ)，也就是，基礎(chǔ)教育要為學(xué)生的升學(xué)打好基礎(chǔ)，所以，升學(xué)率的目標(biāo)也是基礎(chǔ)教育中基礎(chǔ)的目標(biāo)。同樣的觀點(diǎn)，有的學(xué)者闡釋為：基礎(chǔ)教育，從性質(zhì)上說(shuō)，走對(duì)國(guó)民實(shí)施基本的普通文化知識(shí)的教育，因此，應(yīng)對(duì)全面的基礎(chǔ)教育實(shí)行統(tǒng)一的政策，要讓農(nóng)村的中小學(xué)校集中精力辦好義務(wù)教育，讓農(nóng)村中小學(xué)生集中精力學(xué)好國(guó)民基礎(chǔ)教育階段的各種知識(shí)，讓農(nóng)村中小學(xué)的孩子與城市的孩子一樣集中精力修完完整的國(guó)民素質(zhì)教育課程。也有的學(xué)者從農(nóng)村小學(xué)初中教育是農(nóng)村教育這一維度出發(fā)直截了當(dāng)?shù)匕艳r(nóng)村教育定位于培養(yǎng)農(nóng)民的教育。也有的學(xué)者由此出發(fā)提出農(nóng)村小學(xué)初中教育“地方化”、“職業(yè)化”的結(jié)論。

從農(nóng)村小學(xué)初中教育的局部來(lái)看，從一個(gè)維度考察，上述對(duì)農(nóng)村小學(xué)初中教育價(jià)值的定位的闡釋是很精辟的。但是，農(nóng)村小學(xué)初中教育的性質(zhì)不是單一的而是綜合的規(guī)定。因此，只有從農(nóng)村小學(xué)初中教育的整體性質(zhì)出發(fā)，才能引伸出農(nóng)村小學(xué)初中教育價(jià)值正確的定位。否則，就會(huì)把農(nóng)村小學(xué)初中教育價(jià)值引向偏斜。

農(nóng)村小學(xué)初中教育的三維性質(zhì)決定了農(nóng)村小學(xué)初中教育價(jià)值定位和目標(biāo)應(yīng)該是三維一體的，即培養(yǎng)受教育者具有國(guó)民的基本素質(zhì)；具有普通文化科學(xué)知識(shí)、職業(yè)知識(shí)和技能基礎(chǔ)；繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的基本能力，使之成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性人才。這里重點(diǎn)談?wù)剬?duì)農(nóng)村小學(xué)初中教育服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)：農(nóng)村小學(xué)初中教育服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有兩個(gè)方面，一是農(nóng)村小學(xué)初中學(xué)校的輻射作用，即向農(nóng)村傳播文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)技能、文明素養(yǎng)等，另一更重要的方面是按照農(nóng)村小學(xué)初中教育的價(jià)值定位和目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生，使之成為具有文化科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)、職業(yè)知識(shí)和技能基礎(chǔ)，具有基本的文明素養(yǎng)，成為新農(nóng)村和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的建設(shè)者和勞動(dòng)者。有些人否定農(nóng)村小學(xué)初中教育要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的觀點(diǎn)，其理由是，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)就是為當(dāng)下的比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，就是要把學(xué)生培養(yǎng)成普通農(nóng)民，因此教育就失去了前瞻性、進(jìn)步性。我們認(rèn)為這是一種誤解，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)概念是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，要做動(dòng)態(tài)的理解，既包含有對(duì)當(dāng)下的農(nóng)村服務(wù)，也包含為發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村服務(wù)，更包含對(duì)未來(lái)時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一概念，其含義是非常寬泛的，從產(chǎn)業(yè)而言，不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，從就業(yè)崗位的類(lèi)別而言，與城市沒(méi)有什么兩樣，三百六十行，行行都有。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然，是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一部分要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，參加城市建設(shè)，成為城市各行各業(yè)的勞動(dòng)者；一部分要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)從事第二和第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，成為農(nóng)村新興行業(yè)的勞動(dòng)者；相當(dāng)一部分仍留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，成為思想素質(zhì)好、有文化、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)的社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民，他們是農(nóng)村的一代知識(shí)農(nóng)民。這樣的農(nóng)民同其他行業(yè)的人一樣，同樣是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的主力軍。有些人頭腦中總是有些抹不掉的觀念，一提起農(nóng)民，就從落后、愚昧、貧窮、低人一等聯(lián)系起來(lái)，輕視農(nóng)民，看不起農(nóng)民。實(shí)際上，無(wú)論從時(shí)間維度上看還是從空間維度上看，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，都不是要把受教育者培養(yǎng)成歷史意義上的農(nóng)民，即使是留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，也不是一般意義的農(nóng)民，而是懂科學(xué)、懂技術(shù)的新一代農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)初中教育價(jià)值定位和目標(biāo)不是空話，必須有教育教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容的體現(xiàn)和支撐，其基本內(nèi)容應(yīng)該有：國(guó)民基本素質(zhì)教育、普通文化科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)教育、職業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和基本技術(shù)技能教育等諸多方面。對(duì)這些內(nèi)容不應(yīng)該有所偏頗、偏廢或排斥任何一個(gè)方面的重要內(nèi)容，都會(huì)在實(shí)踐上把農(nóng)村小學(xué)初中教育引向歧途，三維價(jià)值定位和目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)貼于

三

農(nóng)村小學(xué)初中教育的現(xiàn)實(shí)，同其性質(zhì)、三維價(jià)值定位和目標(biāo)要求存在著巨大差距，而要縮小這個(gè)差距，使農(nóng)村小學(xué)初中教育符合其性質(zhì)、三維價(jià)值定位和目標(biāo)要求，必須切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的教育方針，發(fā)展和改革農(nóng)村小學(xué)初中教育。

第一，農(nóng)村小學(xué)初中教育必須由片面教育轉(zhuǎn)為全面發(fā)展教育。國(guó)家教育方針的核心部分是培養(yǎng)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)初中教育的性質(zhì)、價(jià)值定位和目標(biāo)也要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面發(fā)展的教育。只有全面發(fā)展的教育，才能把學(xué)生培養(yǎng)成既具有文化基礎(chǔ)知識(shí)、基本的國(guó)民素質(zhì)，又有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和國(guó)家現(xiàn)代化本領(lǐng)、能力和品質(zhì)。而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村學(xué)校教育，則是一種片面的教育。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的生活中，潛性的教育指導(dǎo)理念，以及教育內(nèi)容和行動(dòng)，則是地地道道的片面教育。現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村教育是一種以文化知識(shí)為唯一內(nèi)容和指向的教育。這種情況高中甚于初中，初中甚于小學(xué)，小學(xué)甚于幼兒園。學(xué)校的德育主要有兩個(gè)渠道，一個(gè)是思想品德課，一個(gè)是思想教育活動(dòng)，前者只限于說(shuō)教，缺少思想上的針對(duì)性，具體性，學(xué)生只記了一些知識(shí)，對(duì)其心理的教化成果甚微，許多學(xué)生是不得不學(xué)，而且學(xué)而不做者甚多，思想品德課是學(xué)校各種課程中最不受重視的課程之一。許多學(xué)校沒(méi)有任何思想教育活動(dòng)，有些學(xué)校雖然也開(kāi)展一些活動(dòng)，甚至搞得有聲有色，但多半圖形式而無(wú)內(nèi)容。有活動(dòng)，沒(méi)教育內(nèi)容，這種活動(dòng)也就失去了意義。體育、美育工作缺失，音、體、美課程，也是不受重視的課程之一，不但課時(shí)很少，而且也沒(méi)什么相應(yīng)的活動(dòng)，有的學(xué)校因?yàn)閹熧Y缺乏、質(zhì)量不高，而不能正常開(kāi)課，音、體、美教育嚴(yán)重缺失。相反，文化科學(xué)知識(shí)課或升學(xué)考試的課，則受到異常的關(guān)注，不僅課時(shí)多能得到保證，而且學(xué)生的課余時(shí)間，幾乎都是文化科學(xué)知識(shí)課的延伸。課業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，是非常普遍的現(xiàn)象，許多學(xué)生壓得直不起腰，喋喋叫苦。有的初二學(xué)生中考后，撕掉了教科書(shū)，用以表示向負(fù)重苦難的日子告別。片面的教育已發(fā)展到極端，滲透到教育的方方面面，學(xué)校以文化課測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)論英雄，上者到重點(diǎn)班，次者到普通班，下者到戲稱(chēng)的愛(ài)心班，甚至考試分?jǐn)?shù)成了排座位的標(biāo)尺，高分者坐前排，低分者坐后排。片面教育就是追求升學(xué)率的教育，評(píng)價(jià)一所學(xué)校優(yōu)劣，升學(xué)率是最根本的指標(biāo)，升學(xué)率高的學(xué)校和老師，都會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)，而升學(xué)率未達(dá)到要求的，就會(huì)受到懲罰，某縣委書(shū)記就是因?yàn)樯龑W(xué)率低而向全縣百姓道歉。然而這位縣委書(shū)記從來(lái)也沒(méi)有因?yàn)閷W(xué)生沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo)而向百姓道歉，這一事實(shí)說(shuō)明某些為官者，隱性的教育理念是推行全面教育的極大障礙之一，而對(duì)片面教育則起到助推的作用。

第二，農(nóng)村小學(xué)初中教育必須由脫離實(shí)際轉(zhuǎn)為與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的教育。農(nóng)村的廣闊天地為教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合提供了豐富的資源，但農(nóng)村小學(xué)初中教育不但沒(méi)有享用這些資源，反而走上了與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相脫離的道路。近些年的改革雖也規(guī)定一些同生產(chǎn)勞動(dòng)相聯(lián)系的課程和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但時(shí)間甚微，也沒(méi)有很好落實(shí)。并且這一點(diǎn)點(diǎn)的與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相聯(lián)系的課程，不僅不夠穩(wěn)定，也是一種形式、擺設(shè)，甚至成為某些學(xué)校創(chuàng)收的一種手段，學(xué)生和家長(zhǎng)可向?qū)W校交錢(qián)或顧人頂替，學(xué)生本人未必親自參與。有些學(xué)生雖然也參加一點(diǎn)兒生產(chǎn)勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐，但是有勞動(dòng)和實(shí)踐，卻沒(méi)有教育，為勞動(dòng)而勞動(dòng)，為實(shí)踐而實(shí)踐，這不是教育和生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。由于農(nóng)村教育嚴(yán)重脫離生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐，致使農(nóng)村的決大多數(shù)學(xué)生日益變得四體不勤、五谷不分，厭惡農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、厭惡農(nóng)民、厭惡農(nóng)村。致使脫離農(nóng)民、脫離農(nóng)村、脫離農(nóng)業(yè)，成為多數(shù)農(nóng)村孩子的廣種價(jià)值取向和選擇。陶行知在《中國(guó)鄉(xiāng)村教育之根本改造》中，對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)鄉(xiāng)村教育脫離鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了尖銳的批評(píng)：“中國(guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路！他教人離開(kāi)鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；他教人分利不生利；他教農(nóng)夫子弟變成書(shū)呆子”。陶行知的話雖說(shuō)的是解放前，但仍適于現(xiàn)在。現(xiàn)實(shí)的這種可怕后果，不能不使人們憂慮，也不能不引起有識(shí)之士的關(guān)注，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到農(nóng)村孩子們的成長(zhǎng)，更關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化的成敗和民族的興衰。

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，不僅是學(xué)校教育的內(nèi)容，也是培養(yǎng)和造就全面發(fā)展人的根本保障，更是培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)者和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的唯一方法或根本途徑。人的素質(zhì)的形成和提高，僅靠書(shū)本知識(shí)和說(shuō)教是不能實(shí)現(xiàn)的，而只有通過(guò)各種社會(huì)實(shí)踐才能逐步形成。勞動(dòng)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，就是勞動(dòng)人民參加生產(chǎn)勞動(dòng)和各種社會(huì)實(shí)踐的結(jié)晶，勞動(dòng)素質(zhì)是各種素質(zhì)的基礎(chǔ)，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才能引申出集體主義、群眾觀點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，創(chuàng)新精神，為人民服務(wù)等的思想品德，熱愛(ài)勞動(dòng)和熱愛(ài)勞動(dòng)人民的情感和態(tài)度是親自參加勞動(dòng)的一種體驗(yàn)、一種感受。沒(méi)有這種體驗(yàn)和感受的人，在口頭上說(shuō)熱愛(ài)勞動(dòng)，熱愛(ài)勞動(dòng)人民，但永遠(yuǎn)也不會(huì)把這個(gè)情感內(nèi)化在自己的血液和靈魂中。農(nóng)村基礎(chǔ)教育只有走勞教結(jié)合的道路，讓學(xué)生親自生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐，才能使他們體會(huì)到勞動(dòng)、勞動(dòng)人民的光榮、偉大，從而生長(zhǎng)出熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民的情感，并把為人民服務(wù)作為畢生的價(jià)值取向。正如只有教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，才能使書(shū)本上學(xué)到的知識(shí)變成活的知識(shí)，做到學(xué)以至用，至用促學(xué)，學(xué)用結(jié)合。才能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，走與勞動(dòng)人民相結(jié)合的道路，成為社會(huì)主義現(xiàn)代√t需要的各級(jí)各類(lèi)人才。

在教育領(lǐng)域有少數(shù)學(xué)校按照國(guó)家教育方針要求，堅(jiān)持走教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的道路，創(chuàng)造了很多辦法，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可惜的是沒(méi)有得到支持，沒(méi)有認(rèn)真總結(jié)，更沒(méi)有自覺(jué)的推廣，這不能不說(shuō)是教育領(lǐng)域中的一個(gè)失誤。

第三，農(nóng)村小學(xué)初中教育必須變精英教育為平民教育。精英教育在農(nóng)村小學(xué)初中教育中普遍存在。我們對(duì)農(nóng)村小學(xué)初中教育實(shí)地考察，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：農(nóng)村小學(xué)初中教育，特別是重點(diǎn)校或?qū)嶒?yàn)校的教育就是精英教育，是對(duì)少數(shù)尖子生的教育，是對(duì)權(quán)貴和富人子弟的教育。農(nóng)村的重點(diǎn)中小學(xué)，被稱(chēng)為貴族學(xué)校，現(xiàn)又改稱(chēng)為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，是精英教育理念的產(chǎn)物，其存在就是精英教育的實(shí)踐，其結(jié)果輻射到全部小學(xué)中學(xué)，使精英教育理念彌漫整個(gè)教育領(lǐng)域。這些所謂的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，是集中了國(guó)家或地方優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)界域中的尖子學(xué)生或權(quán)貴、富人子弟，而剝奪了大多數(shù)學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，加劇了教育的不平等。

平民教育是面向百姓的教育，面向普通百姓子女的教育，面向普通智力發(fā)展水平的學(xué)生的教育，面向全體學(xué)生的教育。因此，平民教育也是平等教育，應(yīng)當(dāng)提供給每個(gè)受教育者均等的受教育機(jī)會(huì)，享有國(guó)家提供的同等的教育資源的權(quán)利。維護(hù)每個(gè)學(xué)生的平等教育權(quán)利，是政府的責(zé)任，也是學(xué)校教育的責(zé)任。僅僅為了少數(shù)尖子學(xué)生的升學(xué)服務(wù)；而置大多數(shù)學(xué)生的后續(xù)生存發(fā)展而不顧，實(shí)在是目前學(xué)校教育的一種不可饒恕的罪過(guò)。

第四，農(nóng)村小學(xué)初中教育要變單一文化知識(shí)教育的培養(yǎng)模式為文化知識(shí)和職業(yè)知識(shí)教育相滲透相結(jié)合的培養(yǎng)模式。農(nóng)村小學(xué)初中教育就其教育教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)模式而言，仍然是以單一的文化知識(shí)為唯一的內(nèi)容，課堂傳授是培養(yǎng)學(xué)生的主要形式。這種教育嚴(yán)重脫離農(nóng)村實(shí)際，脫離農(nóng)業(yè)需要，脫離教師學(xué)生的訴求。我們國(guó)家是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的三分之二。課題組在福建6個(gè)縣的抽樣問(wèn)卷調(diào)查表明，農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生占本省義務(wù)教育階段學(xué)生的80％以上，有96.26％的教師認(rèn)為學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、基本勞動(dòng)技能、態(tài)度等應(yīng)該在義務(wù)教育階段開(kāi)始培養(yǎng)，94.17％的農(nóng)村初中生認(rèn)為，小學(xué)、初中階段應(yīng)該給學(xué)生一定的職業(yè)意識(shí)、技能等方面的培養(yǎng)，85.71％的小學(xué)生喜歡或很喜歡職業(yè)技能課，99％的初中學(xué)生希望或非常希望學(xué)校開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課。我們?cè)诩质|豐縣調(diào)查兩所初中，2004年和2005年畢業(yè)生中，分別有60.34％和55.63％留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，外出打工分別占19.5％和21.2％，升入普高的分別為16％和17％，升入職高的分別為3.8％和5.5％，個(gè)別復(fù)讀。就是說(shuō)，農(nóng)村初中畢業(yè)生大部分要留在農(nóng)村就業(yè)或者出外打工參加城鎮(zhèn)建設(shè)。而目前普遍的現(xiàn)象是，農(nóng)村小學(xué)初中學(xué)校基本沒(méi)有開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)方面的課程，義務(wù)教育目標(biāo)定位單一，“離農(nóng)教育”“升學(xué)教育”仍占據(jù)主要地位。這樣一大批初中畢業(yè)生，難道不應(yīng)該在小學(xué)初中階段學(xué)習(xí)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能類(lèi)課，不應(yīng)該為他們的職業(yè)選擇奠定某些基礎(chǔ)嗎！

近些年，通過(guò)改革，農(nóng)村小學(xué)初中教育的內(nèi)容，增添了某些職業(yè)教育內(nèi)容的課程，但內(nèi)容隨機(jī)性較大，缺少吸引力，多半流于形式，有名無(wú)實(shí)。我們認(rèn)為，排斥職業(yè)教育內(nèi)容的滲透，是農(nóng)村小學(xué)初中教育的最大誤區(qū)之一。其實(shí)許多國(guó)家對(duì)中小學(xué)階段職業(yè)教育內(nèi)容的課程都非常重視，例如，美國(guó)對(duì)中小學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是：學(xué)生是否具有一定的文化科學(xué)知識(shí)、具有動(dòng)手能力，是否奠定了成為熟練工人所需要的良好基礎(chǔ)。我們都知道，猶太民族自古以來(lái)就是一個(gè)務(wù)實(shí)的民族。猶太人認(rèn)為，接受教育是每一個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)，但學(xué)習(xí)知識(shí)、專(zhuān)研律法都不能代替勞動(dòng)的技能。從古代開(kāi)始，希伯來(lái)人就極為強(qiáng)調(diào)掌握一門(mén)技藝，要求兒童無(wú)論貧富貴賤等級(jí)高低，到成年時(shí)都必須掌握一門(mén)手藝。部落所有的頭領(lǐng)也都有技術(shù)，甚至可以和街上的匠人媲美。以色列建國(guó)之前，在巴勒斯坦猶太人建立的基布茲組織中，就很重視對(duì)幼兒進(jìn)行勞動(dòng)教育，讓孩子們從小了解各種農(nóng)活，掌握最基本的飼養(yǎng)知識(shí)。在老師的指導(dǎo)下，孩子們還經(jīng)營(yíng)自己的小農(nóng)場(chǎng)、小飼養(yǎng)場(chǎng)、小植物園等。建國(guó)之后的以色列，小學(xué)生從一年級(jí)開(kāi)始接受系統(tǒng)的勞動(dòng)教育，使他們熟悉勞動(dòng)的基本知識(shí)，了解主要的生產(chǎn)原料和加工過(guò)程，學(xué)會(huì)使用基本的勞動(dòng)工具。小學(xué)高年級(jí)和初中學(xué)生要掌握各種勞動(dòng)技術(shù)，如材料加工、制圖、制表、電子、裁剪、縫紉、家務(wù)操持、家政管理等。普通學(xué)校8年級(jí)（相當(dāng)我國(guó)初中二年級(jí)）要學(xué)習(xí)“以色列工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)”課程，要求學(xué)生了解工業(yè)生產(chǎn)的基本原理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)品的生產(chǎn)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)政金融的基本法則等。中學(xué)高年級(jí)的勞動(dòng)教育有了明顯的職業(yè)化傾向，學(xué)校把勞動(dòng)教育分成農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和工業(yè)技術(shù)教育兩種，學(xué)生根據(jù)自己的興趣與愛(ài)好，培養(yǎng)一門(mén)專(zhuān)門(mén)技藝。這種教育方法使學(xué)生學(xué)完中學(xué)課程時(shí)，已基本上完成了基礎(chǔ)的勞動(dòng)教育訓(xùn)練，相當(dāng)一部分學(xué)生還學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，這對(duì)其選擇專(zhuān)門(mén)化的大學(xué)教育方向以及未來(lái)的就業(yè)都很有幫助。

篇(4)

關(guān)鍵詞：印度 公民教育 特點(diǎn) 啟示

印度是一個(gè)多民族、多宗教、多語(yǔ)言、多文化的發(fā)展中國(guó)家，不但有燦爛的古代文化傳統(tǒng)，而且有近代西方的文化理念。1947年，印度擺脫了英國(guó)的殖民統(tǒng)治獲得了1獨(dú)立，并于1950年建立了聯(lián)邦制的民主共和國(guó)。自此，印度的公民教育承擔(dān)起了培養(yǎng)適應(yīng)民主共和國(guó)發(fā)展要求的合格公民的重要使命。“賦予學(xué)生民主的公民資格，灌輸體現(xiàn)印度文化傳統(tǒng)的道德價(jià)值是培養(yǎng)合格公民的重要內(nèi)容和任務(wù)”。 [3]培養(yǎng)公民具有強(qiáng)烈的民族情感和民族意識(shí)，樹(shù)立宗教共存的觀念，通過(guò)滲透性的教育方法培養(yǎng)公民的世界眼光既是印度公民教育的具體內(nèi)容又是印度公民教育的顯著特點(diǎn)。

一、獨(dú)立后印度公民教育的特點(diǎn)

（一）以歷史傳統(tǒng)為依托，發(fā)揚(yáng)民族愛(ài)國(guó)精神，注重公民教育的民族性

18世紀(jì)中葉，印度淪為英國(guó)的殖民地，在長(zhǎng)達(dá)200多年的殖民壓迫中，印度教育深受英國(guó)殖民主義教育的影響，逐步西方化和殖民化。19世紀(jì)30年代，擔(dān)任國(guó)民教育委員會(huì)主席的麥考利起草了教育備忘錄，“其目的就在于造就一些具有印度的血統(tǒng)與膚色，但卻具有英國(guó)人的道德、才智、見(jiàn)解和情趣的人，并且用這些受過(guò)英國(guó)教育影響的人影響一般平民百姓” [4]。現(xiàn)在英語(yǔ)仍是印度的官方語(yǔ)言之一，西方的思想意識(shí)、價(jià)值觀念對(duì)印度公民仍有深刻的影響。

20世紀(jì)中葉，獲得獨(dú)立后，印度非常重視培養(yǎng)學(xué)生的民族情感和民族精神，以維護(hù)印度來(lái)之不易的和統(tǒng)一。所以，“讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解印度為自由而斗爭(zhēng)的歷史、政治制度、憲法以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)就成為印度公民教育的重要內(nèi)容” [5]。1952年到1953年，印度教育委員會(huì)就明確要求：獨(dú)立后的印度中小學(xué)應(yīng)向兒童灌輸民主愛(ài)國(guó)思想，培養(yǎng)他們的民族自豪感，加強(qiáng)品德修養(yǎng)。其目的就是要培養(yǎng)具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情和民族認(rèn)同感，忠誠(chéng)于國(guó)家的合格公民。而且印度學(xué)校普遍的課程設(shè)置里，包括印度歷史與文化，印度與世界各國(guó)的自由斗爭(zhēng)或獨(dú)立運(yùn)動(dòng)史，印度社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)發(fā)展史等。這些課程無(wú)不體現(xiàn)了印度民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感和自信心具有重要作用。“國(guó)家意識(shí)、國(guó)家完整、國(guó)家統(tǒng)一、愛(ài)國(guó)主義”是在印度文化傳統(tǒng)中概括出來(lái)的公民普遍的價(jià)值要求。

（二）以多元宗教為社會(huì)大背景，體現(xiàn)公民教育的宗教性

印度是多宗教的國(guó)家，宗教在印度具有根深蒂固的歷史文化傳統(tǒng)和強(qiáng)大的精神力量，對(duì)印度社會(huì)的發(fā)展和人民的生活產(chǎn)生了極大的影響。廣義的宗教教育不僅包括向公民傳授宗教教義以提高公民的精神和人格，還包括培養(yǎng)公民宗教間的共存意識(shí)以實(shí)現(xiàn)不同宗教的和諧和國(guó)家的安定。印度的宗教教育是公民教育的有力支撐也是極具特色的一部分。

宗教教育有利于培養(yǎng)公民的人生價(jià)值觀，形成印度民族特有的性格和心理。如作為印度第一大宗教的印度教，它所提倡的忠誠(chéng)、非暴力、超脫欲望、自我克服、純潔等美德與世俗社會(huì)中普遍的道德規(guī)范是一致的。印度的宗教教育不僅培養(yǎng)公民的精神和人格，而且還教育公民樂(lè)于承擔(dān)責(zé)任、追求真善美，對(duì)幫助學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)非常有價(jià)值。

由于多種宗教并存，在印度宗教沖突時(shí)有發(fā)生，如何實(shí)現(xiàn)宗教之間的寬容和共存，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的和諧和統(tǒng)一，既是公民教育的重要任務(wù)也是宗教教育的重要使命。“1960年發(fā)表的委員會(huì)的報(bào)告，認(rèn)為應(yīng)提倡對(duì)印度的重要宗教進(jìn)行客觀的、比較性的、富有同情心的學(xué)習(xí)。并且提出如何在小學(xué)、初中、大學(xué)分階段、分層級(jí)的進(jìn)行宗教教育的建議。”[2]不同階段有適應(yīng)不同階段的宗教教育內(nèi)容，從而使學(xué)生尊重每一個(gè)人的，形成宗教共存的觀念。

印度的宗教教育是印度公民教育最有效、最普遍的途徑，它滲透在印度公民生活的方方面面。伊斯蘭學(xué)校、基督教會(huì)學(xué)校等宗教學(xué)校，在印度教育發(fā)展中扮演著極其重要的角色。印度公民的日常生活、集體禮拜也是宗教教育的顯著手段。在這些活動(dòng)中，公民可以了解不同的宗教文化，形成合作共存的宗教理念。

（三） 以社會(huì)活動(dòng)為主導(dǎo)，體現(xiàn)印度公民教育的實(shí)踐性

印度的公民教育除了通過(guò)專(zhuān)門(mén)的課堂教學(xué)引導(dǎo)受教育者學(xué)習(xí)必要的公民知識(shí)和道德價(jià)值外，還非常重視通過(guò)社會(huì)活動(dòng)讓學(xué)習(xí)者在實(shí)踐中踐行和內(nèi)化正確的公民職責(zé)和倫理道德。“在普通教育課程中，勞動(dòng)教育極具印度特色，它實(shí)際上是甘地基礎(chǔ)教育思想在印度新時(shí)期的體現(xiàn)”。 [6]

20世紀(jì)70年代，印度開(kāi)展了一系列的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)，教育效果十分顯著，受到了社會(huì)和學(xué)校的普遍歡迎。如國(guó)家服務(wù)規(guī)劃、搶救饑饉洪水之災(zāi)的青年運(yùn)動(dòng)、反污染反疾病的青年運(yùn)動(dòng)、改造農(nóng)村青年運(yùn)動(dòng)等。學(xué)生親身參與這些活動(dòng)，不但為國(guó)家和社區(qū)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，還使他們明確了自己所擔(dān)任的社會(huì)責(zé)任，確立了為群眾服務(wù)的觀點(diǎn)。同時(shí)還獲取了實(shí)際知識(shí)補(bǔ)充自己的學(xué)業(yè)，培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)、合作、交流的技能等，為民族和國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)造未來(lái)的合格公民做準(zhǔn)備。

1999年，印度政府根據(jù)查范委員會(huì)關(guān)于人類(lèi)價(jià)值的報(bào)告也提出重視實(shí)踐活動(dòng)的建議，指出學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生到敬老院和孤兒院提供社會(huì)服務(wù)，在實(shí)踐中體會(huì)各種社會(huì)責(zé)任和道德價(jià)值。有意識(shí)的開(kāi)展校園活動(dòng)，為道德和宗教價(jià)值教育營(yíng)造良好的環(huán)境。人權(quán)教育是公民教育的重要內(nèi)容，印度在進(jìn)行人權(quán)教育的方法上特別注重受教育者的實(shí)際參與。如“注重師生之間、學(xué)生之間的交流；讓學(xué)生參與問(wèn)題的調(diào)查，并提出解決方案；讓學(xué)生親自講授有關(guān)人全都概念；對(duì)某一觀點(diǎn)提出疑問(wèn)，并交換意見(jiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生思考他人的觀點(diǎn)，公開(kāi)而明確表達(dá)自己的意見(jiàn)，提出進(jìn)一步探討的問(wèn)題等” [3]。

篇(5)

（1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 天津 300222；2.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)電子工程學(xué)院 天津 300222）

摘要：從職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)職校畢業(yè)生的需求出發(fā)，職教師資應(yīng)該是具有工業(yè)文化素質(zhì)的“雙師型”教師。因此，有必要探討當(dāng)前“雙師型”職教師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀及培養(yǎng)具有工業(yè)文化素質(zhì)職教師資隊(duì)伍的必要性，并提出培養(yǎng)方法與途徑，以期實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接和職教師資培養(yǎng)文化層面的對(duì)接，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞 ：工業(yè)文化；雙師型；職教師資；培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2014）10-0069-03

目前，我國(guó)職業(yè)教育師資培養(yǎng)仍然存在很多亟待解決的問(wèn)題，其中提高教師工業(yè)文化素質(zhì)是提升職業(yè)教育的教學(xué)效果、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的重要問(wèn)題之一。因此，必須研究具有工業(yè)文化素質(zhì)的“雙師型”職教師資的培養(yǎng)方法和途徑。

“雙師型”職教師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

教師來(lái)源仍以應(yīng)屆畢業(yè)生為主 近年來(lái)，多數(shù)職校年輕教師學(xué)歷較高，科研能力較強(qiáng)，但從學(xué)校畢業(yè)直接任教的教師比例仍高于80%以上。我國(guó)傳統(tǒng)學(xué)校教育在課程及教學(xué)活動(dòng)中常忽視勞動(dòng)教育和工業(yè)文化教育，使得畢業(yè)生理論水平較高，但由于其在成為教師之前一直在學(xué)校學(xué)習(xí)，缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本行業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)情況和管理現(xiàn)狀不夠了解。

教師的工業(yè)文化素質(zhì)仍需提高 要培養(yǎng)具有工業(yè)文化素質(zhì)的學(xué)生，首先要提高教師的工業(yè)文化素質(zhì)。多數(shù)教師在入職前沒(méi)有企業(yè)實(shí)際工業(yè)項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，入職后由于教學(xué)任務(wù)重以及到企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和精力方面的實(shí)際困難，無(wú)法迅速將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理文化帶入教學(xué)活動(dòng)中。對(duì)工業(yè)文化和工作價(jià)值觀了解不足，無(wú)法在教學(xué)中更好地與現(xiàn)代企業(yè)文化及生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，從而將工業(yè)文化教育融入日常教學(xué)工作中。

教學(xué)內(nèi)容和方法與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度需進(jìn)一步加強(qiáng) 雖然多媒體等教學(xué)手段已經(jīng)廣泛應(yīng)用，但在實(shí)際教學(xué)形式上多數(shù)仍采取教師講授、學(xué)生被動(dòng)接受的單向傳授方式，教學(xué)方法上以理解為主，實(shí)踐感受不足。教學(xué)內(nèi)容仍以教科書(shū)的經(jīng)典案例為主，個(gè)別案例已與行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀脫節(jié)較大，無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)代工業(yè)發(fā)展水平同步，使得畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)感覺(jué)在學(xué)校所學(xué)課程與工作內(nèi)容差別較大，不利于中高職學(xué)生初次就業(yè)時(shí)迅速融入企業(yè)。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的現(xiàn)狀

社會(huì)分工是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在社會(huì)分工方面，高校具備高學(xué)歷研究人員的學(xué)歷、知識(shí)層次較高、創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā)高新技術(shù)能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)應(yīng)用能力稍顯薄弱；企業(yè)擁有工業(yè)化制造技術(shù)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)較為敏感等特點(diǎn)。在“做中學(xué)”及“教學(xué)做合一”的思想影響下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、基于崗位需求的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

職校教師是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最重要的環(huán)節(jié)，提高教師的工業(yè)文化素質(zhì)可有效提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度。職業(yè)教育傳授的知識(shí)是現(xiàn)場(chǎng)情境性很強(qiáng)的技術(shù)性、程序性知識(shí)，是科學(xué)技術(shù)在實(shí)際生產(chǎn)情境中的應(yīng)用，即解決產(chǎn)業(yè)中某種具體技術(shù)問(wèn)題的實(shí)用性知識(shí)和技能。企業(yè)利用技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)并創(chuàng)造效益，獲得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在企業(yè)生產(chǎn)管理一線，會(huì)碰到很多具體的實(shí)際技術(shù)問(wèn)題，需要融合個(gè)人的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思想來(lái)解決，而這些都是傳統(tǒng)的理論教育無(wú)法提供的。

職業(yè)教育教師的工業(yè)文化素質(zhì)應(yīng)來(lái)自企業(yè)的工作經(jīng)歷和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的工作實(shí)施過(guò)程，其表現(xiàn)形式是一種修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)和觀念，如時(shí)間觀念、市場(chǎng)觀念和潛在消費(fèi)者的需求觀念等，這些不但要融入高新技術(shù)的研究過(guò)程中，更要在與企業(yè)的合作中體現(xiàn)。但在實(shí)際工作中，普通高等學(xué)校所培養(yǎng)出來(lái)的職教教師往往缺乏工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在就業(yè)初期無(wú)法為職業(yè)院校學(xué)生提供真實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐漸與產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展相脫節(jié)。

現(xiàn)階段，中、高職院校為我國(guó)提供了大量的制造業(yè)技能型人才，培養(yǎng)出的人才技術(shù)水平高、動(dòng)手能力強(qiáng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供技術(shù)和智力支持，但仍然存在團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新能力、自我管理能力等關(guān)鍵能力不足的問(wèn)題。這些方面通常與掌握的技術(shù)知識(shí)和技能無(wú)關(guān)，主要是學(xué)生在在校期間以及自身成長(zhǎng)的過(guò)程中，與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)具體結(jié)合的機(jī)會(huì)較少，不能在學(xué)習(xí)技能的過(guò)程中，與現(xiàn)在制造企業(yè)發(fā)展中所需的以企業(yè)文化為代表的工業(yè)文化教育結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)階段職業(yè)教育在與行業(yè)及產(chǎn)業(yè)對(duì)接的過(guò)程中，也大量存在著學(xué)生前期在中、高職學(xué)校學(xué)習(xí)，最后一年在企業(yè)實(shí)習(xí)的教育培養(yǎng)模式，這種模式在增加學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí)，也存在兩個(gè)階段各自為戰(zhàn)、對(duì)學(xué)生在兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)情況缺乏溝通的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而對(duì)正確理解在學(xué)校所學(xué)技能與企業(yè)實(shí)踐及工業(yè)思想之間的關(guān)系十分不利。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高職業(yè)教育中技能型人才培養(yǎng)的工業(yè)文化教育水平，在提高人才隊(duì)伍技能水平的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的工業(yè)文化思想教育，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接能力。

具有工業(yè)文化素質(zhì)的

“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

建立“雙師型”師資隊(duì)伍是高職教育師資隊(duì)伍的特色，是實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做合一”的關(guān)鍵。當(dāng)前培養(yǎng)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)理論教師實(shí)訓(xùn)實(shí)踐能力普遍不強(qiáng)，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，難以跨越教育與產(chǎn)業(yè)間的鴻溝，迫切需要一支具有現(xiàn)代工業(yè)文化素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍。

根據(jù)對(duì)中職工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師人才需求情況的調(diào)研和分析發(fā)現(xiàn)，懂專(zhuān)業(yè)、懂教育、有理論、會(huì)實(shí)踐是職教師資特定的職業(yè)要求，中職專(zhuān)業(yè)教師需具有與職業(yè)要求相適應(yīng)的職業(yè)技能。換言之，職業(yè)教育教師要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)、技術(shù)操作技能、教學(xué)技能及相應(yīng)的工業(yè)文化素質(zhì)。

工業(yè)文化根植于科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系最為緊密，中、高職院校的工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式是將教學(xué)、科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的重要途徑之一，加強(qiáng)職教師資的工業(yè)文化素質(zhì)，對(duì)于提高中、高職院校與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的緊密度具有十分重要的意義。

具有工業(yè)文化素質(zhì)的

“雙師型”職教師資培養(yǎng)方法與途徑

具有工業(yè)文化素質(zhì)的“雙師型”師資的培養(yǎng)方法與途徑，是職教師資培養(yǎng)工程的重要組成部分，包括職教師資培養(yǎng)從生源、職前教育、職后教育以及“雙師”技能教育等一系列活動(dòng)。它以“雙師型”職教師資評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，在職業(yè)教育師資培養(yǎng)院校、中高職學(xué)校與企業(yè)之間，以全面提高理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐技能和工業(yè)文化素質(zhì)為紐帶，最終實(shí)現(xiàn)技能素質(zhì)和文化內(nèi)涵的培養(yǎng)，如圖1所示。

強(qiáng)化教育理論和技能素質(zhì)課程，突出工業(yè)文化特色 優(yōu)秀的職業(yè)教育教師隊(duì)伍必須以“雙師型”教師為主，教師要懂理論、會(huì)講授、會(huì)實(shí)踐、能操作，這些特點(diǎn)是職教教師的典型特點(diǎn)。現(xiàn)階段，職業(yè)教育師范生在校期間仍然主要學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課、師范技能及相關(guān)技能訓(xùn)練課程，教學(xué)中需要改變僅注重學(xué)科系統(tǒng)性，忽視以企業(yè)文化和先進(jìn)管理制度為代表的工業(yè)文化教育的現(xiàn)狀。職業(yè)教育師范類(lèi)的學(xué)生要同時(shí)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和師范技能，要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到未來(lái)職業(yè)教育更直接面向產(chǎn)業(yè)，教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置需要滿足未來(lái)職業(yè)教育教學(xué)崗位的需要和實(shí)際應(yīng)用能力培養(yǎng)的需要，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)發(fā)展的需求，從而具有針對(duì)性。因此，一方面，在教學(xué)中要結(jié)合傳統(tǒng)的理論知識(shí)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程，運(yùn)用大量的資料和案例介紹現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中理論和技能在實(shí)際中的應(yīng)用，樹(shù)立為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的意識(shí)；另一方面，要將現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理模式與實(shí)現(xiàn)工業(yè)文化教育有機(jī)地融入教學(xué)內(nèi)容中，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到工業(yè)文化的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是相輔相成的，形成成熟穩(wěn)定的工業(yè)文化思想。

整合工業(yè)文化載體，提升職業(yè)生涯教育水平 工業(yè)文化源于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步會(huì)給文化的表現(xiàn)形式和內(nèi)容帶來(lái)明顯變化，而文化需要通過(guò)具體的物質(zhì)和載體來(lái)體現(xiàn)。具體而言，教材、音視頻資料、實(shí)訓(xùn)、企業(yè)管理制度及技能比賽等都是職業(yè)教育中常見(jiàn)的工業(yè)文化載體，然而在實(shí)際教育中往往因?yàn)榻虒W(xué)課程的設(shè)置、學(xué)制和經(jīng)費(fèi)的原因，這些載體往往很難形成系統(tǒng)性。工業(yè)文化思想不只是在工業(yè)生產(chǎn)中利用理論解決實(shí)際問(wèn)題的思維方式，同時(shí)也包含團(tuán)隊(duì)合作、刻苦鉆研等非工程的但在工業(yè)生產(chǎn)及研究中不可缺少的能力，是工程思想的更高層次——工業(yè)文化的具體體現(xiàn)。在課堂上學(xué)習(xí)理論知識(shí)與技術(shù)，并通過(guò)工程案例了解工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，這是學(xué)習(xí)最純粹的工業(yè)思想，是學(xué)生在畢業(yè)后從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一些職業(yè)院校畢業(yè)生具有較好的在工業(yè)生產(chǎn)中團(tuán)隊(duì)合作和刻苦鉆研精神，能夠在原先熟悉的技術(shù)基礎(chǔ)上，很好地融入或帶領(lǐng)一定規(guī)模的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，并且在同齡人中嶄露頭角。另外一些畢業(yè)生則很有可能因?yàn)榘灿诂F(xiàn)狀或缺乏刻苦鉆研的動(dòng)力與能力，逐漸被身邊的同事超越而影響個(gè)人發(fā)展。作為職業(yè)教育教師，要通過(guò)整合教學(xué)中的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)學(xué)習(xí)各種技術(shù)如音視頻資料感受技術(shù)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐技術(shù)、技能比賽和企業(yè)實(shí)踐工作應(yīng)用技術(shù)等，更多地感受工業(yè)文化的價(jià)值觀和內(nèi)涵。在教學(xué)中，除了提升學(xué)生解決實(shí)際工程問(wèn)題和教書(shū)育人的能力，更要注意提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和刻苦鉆研創(chuàng)新等更高層次的工程思想，使其了解技術(shù)是安身立命的基礎(chǔ)，要想人生有更好的發(fā)展需要不斷提升其他工作能力。

構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的教學(xué)體系，推進(jìn)課程教學(xué)改革 在技能型人才培養(yǎng)方面，職業(yè)院校與企業(yè)有共同的目標(biāo)與利益，建設(shè)一支具有較高工業(yè)文化素質(zhì)的“雙師型”職教師資隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保證。因此，應(yīng)在現(xiàn)有的校企共建產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)發(fā)學(xué)校與企業(yè)專(zhuān)業(yè)相符或相近的課程及教學(xué)體系，在提升職業(yè)教育師范生的基礎(chǔ)性能力、發(fā)展性能力、師范技能和實(shí)踐技能的基礎(chǔ)上，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的教學(xué)體系，突出工業(yè)文化，奠定學(xué)校與企業(yè)共同的文化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接和職業(yè)技能人才培養(yǎng)文化層面的對(duì)接，構(gòu)建具有技能型、實(shí)用型和工業(yè)文化特征的職業(yè)教育課程體系。在實(shí)施方面，要通過(guò)理論學(xué)習(xí)、參加企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目和主動(dòng)接受工業(yè)文化熏陶提高教師自身的工業(yè)文化素質(zhì)，進(jìn)一步拓寬與企業(yè)的合作渠道，加強(qiáng)高校與企業(yè)聯(lián)系的密切程度，真正深入了解企業(yè)技術(shù)水平與生產(chǎn)現(xiàn)狀，為后續(xù)深入合作奠定人員基礎(chǔ)，不斷提高職校教師的工業(yè)文化素質(zhì)。

高技能人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很高的相關(guān)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)必將由勞動(dòng)密集型向資本密集型、技術(shù)密集型過(guò)渡，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，對(duì)受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的高技能人才的需求將不斷擴(kuò)大。因此，必須建設(shè)一支高技能且具有較高工業(yè)文化素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍，要從課程開(kāi)發(fā)、校企文化層面合作、工業(yè)文化載體整合等方面入手，建立一套切實(shí)可行的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有較高工業(yè)文化素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍，進(jìn)而提高中、高職院校的畢業(yè)生培養(yǎng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

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篇(6)

在實(shí)施《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》中，我區(qū)各級(jí)政府把兒童工作納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)形成合力，采取有力措施攻克難點(diǎn)指標(biāo)，較好地達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)，使我區(qū)兒童事業(yè)有了很大的發(fā)展。

——兒童健康水平不斷提高。創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)和圍產(chǎn)期保健服務(wù)等工作的全面開(kāi)展和實(shí)施，到*年全區(qū)已有愛(ài)嬰醫(yī)院13間，4個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率、兒童常規(guī)免疫接種率均已達(dá)到*市的目標(biāo)。

——兒童基礎(chǔ)教育普及程度上新臺(tái)階。*年我區(qū)學(xué)齡前兒童入園率73.3％，小學(xué)一年級(jí)按時(shí)入學(xué)率99.98％，小學(xué)學(xué)生完成率100％，初中入學(xué)率100%。我區(qū)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育取得良好發(fā)展，全區(qū)0—14歲兒童受教育率達(dá)到97.5%。

——兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)大力加強(qiáng)城市和農(nóng)村各類(lèi)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民飲用水衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生和生活廢棄物無(wú)害化處理水平。*年我區(qū)農(nóng)村改水受益率及農(nóng)村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達(dá)100％，農(nóng)村享有衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率達(dá)92％。

——特殊困境兒童受到保護(hù)。我區(qū)特殊教育學(xué)校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門(mén)設(shè)立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護(hù)理及生活照顧問(wèn)題。全區(qū)開(kāi)展的“扶孤助學(xué)”使600名兒童得到受益，得以重返校園。

我區(qū)兒童事業(yè)的發(fā)展在“*”期間取得了很大的成效，但面對(duì)21世紀(jì)全面提高兒童的素質(zhì)的重任，我們?nèi)杂胁簧倮щy和問(wèn)題需要解決：降低孕產(chǎn)婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為56.56/10萬(wàn)(含流動(dòng)人口),大大超過(guò)*市25/10萬(wàn)的終期目標(biāo)，隨著近年來(lái)流動(dòng)人口大量增加及管理不夠規(guī)范，流動(dòng)人口的孕產(chǎn)婦死亡率難以降低，成為實(shí)現(xiàn)《兩綱》目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復(fù)交替升降狀態(tài)；抓素質(zhì)教育還需加大力度，重分?jǐn)?shù)、輕能力，重營(yíng)養(yǎng)、輕鍛煉等現(xiàn)象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農(nóng)村、城區(qū)幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術(shù)，特別是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來(lái)越高，同時(shí)也帶來(lái)一定的負(fù)面影響，對(duì)現(xiàn)有的兒童發(fā)展及其教育模式提出了新的挑戰(zhàn)；兒童的校外活動(dòng)場(chǎng)所不足，現(xiàn)有的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地不同程度地存在著面積較小、設(shè)施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發(fā)展的需求和社會(huì)服務(wù)不足的矛盾，這都影響了21世紀(jì)兒童的全面發(fā)展與素質(zhì)提高，必須引起我們足夠的重視。

為進(jìn)一步優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與條件，全面促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，在基本實(shí)現(xiàn)《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》的要求，結(jié)合我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制訂《*區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（*－201O年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域，提出21世紀(jì)第一個(gè)十年我區(qū)兒童發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和措施。

總目標(biāo)

堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，推進(jìn)我區(qū)兒童事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展，繼續(xù)鞏固、提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，提高普及高中教育，大力發(fā)展學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；不斷優(yōu)化兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)環(huán)境；使兒童充分享有受法律保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利，得到文化教育、醫(yī)療保健、生活?yuàn)蕵?lè)等方面的社會(huì)服務(wù)；不斷提高兒童的整體素質(zhì)、發(fā)展水平、培育兒童的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

主要目標(biāo)及策略措施

一、兒童與健康

改善兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，全面提高兒童健康水平。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、提高出生人口素質(zhì)

——婚前醫(yī)學(xué)檢查率*年達(dá)93％，2010年年達(dá)93％以上。

——新生兒出生缺陷發(fā)生率*年控制在100／萬(wàn)以下，2010年達(dá)90／萬(wàn)以下。

2、降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率

——孕產(chǎn)婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬(wàn)和10‰，2010年在25/10萬(wàn)和10‰基礎(chǔ)上分別下降1／5和1／6。

——孕產(chǎn)婦保健管理率*年達(dá)93％，2010達(dá)97％。

——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率到2010年達(dá)97％以上，高危妊娠孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100％。

——新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率在*年基本消滅。

——兒童保健管理率*年達(dá)93％以上，2010年達(dá)97％以上，逐步提高女童及流動(dòng)人口中兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的水平。

——繼續(xù)保持高水平的常規(guī)免疫接種率，*年以鎮(zhèn)（街）為單位達(dá)98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理。

3、提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)

——到2010年，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以*年為基數(shù)下降1／5。

——低出生體重發(fā)生率*年控制在4％，2010年控制在3％。

——嬰兒母乳喂養(yǎng)率*年達(dá)90％。

——合格碘鹽食用率*年達(dá)95％，2010年達(dá)95％以上。

——中小學(xué)生國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率*年達(dá)90％以上。

——人均公共體育場(chǎng)所面積*年達(dá)0.3平方米，2010年達(dá)0.5平方米。

4、加強(qiáng)兒童健康教育

——減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的增長(zhǎng)和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢(xún)指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。

策略與措施

——深化婦幼衛(wèi)生體制改革和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐年增加?jì)D幼衛(wèi)生、計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)和規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力，安排婦幼保健經(jīng)費(fèi)。到2010年，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)在衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中所占比例達(dá)8%－10％。

——認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和*市政府《批準(zhǔn)市婦兒工委關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責(zé)問(wèn)題的通知》（穗府［*］47號(hào)）。切實(shí)保障兒童享有衛(wèi)生保健的權(quán)利。各鎮(zhèn)政府要建立流動(dòng)人口育齡婦女和兒童登記制度和落實(shí)出租屋主連帶責(zé)任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會(huì)治安綜合治理考核的指標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童提供衛(wèi)生保健、計(jì)劃免疫系列服務(wù)。堅(jiān)決制止和打擊非法行醫(yī)、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

——進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃免疫保償、婦幼保健保償和農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療援助，加強(qiáng)對(duì)棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。

——健全婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)婦幼保健工作全行業(yè)管理，規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)和母嬰保健監(jiān)督員行為，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo)，依法打擊和查處各類(lèi)危害兒童健康的違法行為。

——加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)醫(yī)療保健專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

——大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障兒童在社區(qū)享受到連續(xù)、綜合、及時(shí)和便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和健康知識(shí)的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質(zhì)；以社區(qū)為基礎(chǔ)積極防治兒童多發(fā)病和常見(jiàn)病，制定切實(shí)可行的嬰幼兒口腔保健、聽(tīng)力保健和眼保健計(jì)劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生工作，監(jiān)測(cè)兒童心理行為，對(duì)異常行為或傾向的兒童及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

——做好提高出生人口素質(zhì)的工作。進(jìn)一步推動(dòng)出生缺陷干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，其中地中海貧血干預(yù)工程分別抓好婚前保健、產(chǎn)前診斷等環(huán)節(jié)，新生兒窒息干預(yù)工程分別抓好高危妊娠管理、農(nóng)村住院分娩、產(chǎn)時(shí)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，普及新法復(fù)蘇等技術(shù)，降低新生兒窒息發(fā)生率，減少、消除因孕期、產(chǎn)期和哺乳期不良因素導(dǎo)致兒童智力損害。同時(shí)力爭(zhēng)唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經(jīng)康復(fù)等干預(yù)工程的啟動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施新生兒疾病篩查。

——全面提高婦女生殖保健系列服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范婦幼保健技術(shù)管理，提高婦女兒童健康水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)。要繼續(xù)規(guī)范高危孕產(chǎn)婦的篩查與管理，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦三級(jí)轉(zhuǎn)診管理規(guī)定和重癥兒童轉(zhuǎn)診管理，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產(chǎn)、難產(chǎn)和出生窒息等產(chǎn)科并發(fā)癥的發(fā)生。

——開(kāi)展兒童保健的理論與適宜技術(shù)的研究、推廣和人員培訓(xùn)工作，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)及科技水平。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和嬰幼兒家庭保健等適宜技術(shù)；研究和實(shí)施減少新生兒疾病、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。

——加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，努力提高常規(guī)免疫的及時(shí)接種率，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性，逐步將乙肝、風(fēng)疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規(guī)免疫管理，保證達(dá)到安全接種。

——倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營(yíng)養(yǎng)。在城區(qū)托幼園所和學(xué)校分步推行學(xué)生飲用奶和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，農(nóng)村實(shí)行“大豆行動(dòng)計(jì)劃”等措施，有計(jì)劃、有步驟地普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、預(yù)防營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩。

——廣泛開(kāi)展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。大力運(yùn)用宣傳媒介加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生專(zhuān)題宣傳。開(kāi)展健康教育行動(dòng)，大力宣傳基本衛(wèi)生保健知識(shí)；宣傳性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識(shí)；在青少年中進(jìn)行青春期教育、生殖健康教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。禁止學(xué)生吸煙、吸毒。

——重視兒童體育，各社區(qū)、各鎮(zhèn)為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。學(xué)校推行兒童體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣、保證中小學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

——加強(qiáng)殘疾兒童保健事業(yè)，逐步建立殘疾兒童報(bào)告制度，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要對(duì)殘疾兒童提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。

——重視兒童心理衛(wèi)生知識(shí)的普及。全面開(kāi)展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程和開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓(xùn)，區(qū)力爭(zhēng)逐步建立兒童心理健康指導(dǎo)中心，對(duì)兒童心理行為偏差進(jìn)行疏導(dǎo)和診療，促進(jìn)兒童身心健康。

二、兒童與教育

整體推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高兒童受教育水平。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、發(fā)展兒童早期教育，基本普及學(xué)前三年教育

——建立0-3歲兒童早期教育指導(dǎo)與服務(wù)體系。到2010

年，全區(qū)社區(qū)辦好0－3歲教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)都辦起0－3歲教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

——學(xué)前三年入園（班）率*年達(dá)84％，2010年85％以上，全區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，取消學(xué)前班。

2、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育

——到*年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100％，輟學(xué)率控制在0.5％以下。

——初中毛入學(xué)率*年達(dá)99.9％，2010年達(dá)100％；輟學(xué)率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

——?dú)埣矁和W(xué)入學(xué)率*年達(dá)90％，2010年達(dá)95％以上，中學(xué)入學(xué)率達(dá)80％，2010年達(dá)80％以上。

——小學(xué)畢業(yè)率達(dá)99％，初中畢業(yè)率達(dá)98％。

——流動(dòng)人口中的兒童基本接受九年義務(wù)教育。

3、大力發(fā)展高中階段教育

——全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率*年達(dá)91％，2010年達(dá)91％以上；高中毛入學(xué)率*年達(dá)83％，2010年達(dá)90％。

4、提高教育質(zhì)量和效益

——全面推進(jìn)素質(zhì)教育；推行科學(xué)考試評(píng)價(jià)制度；不斷提高教師的素質(zhì)。

5、提高家庭教育水平

——增加各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量；家長(zhǎng)學(xué)校達(dá)標(biāo)率*年達(dá)85％，2010年達(dá)92％；不斷提高兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)知曉率，*年達(dá)98％。2010年達(dá)98％以上。

策略與措施

——各級(jí)政府確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育與國(guó)

民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。

——切實(shí)增加財(cái)政教育投入，區(qū)政府年度財(cái)政一般預(yù)算

總支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例不低于20％。

——逐步建立教育成本分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。

——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度；提高全社會(huì)教育法制觀念和法律知識(shí)水平，推進(jìn)依法治教。

——優(yōu)化教育資源，縮小地區(qū)差距。按期按質(zhì)完成改造薄弱學(xué)校任務(wù),重點(diǎn)改善農(nóng)村貧困地區(qū)辦學(xué)條件；根據(jù)實(shí)際調(diào)整中、小學(xué)布局，合并撤消過(guò)于分散、規(guī)模較小的學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。

——切實(shí)把特殊教育納入我區(qū)普及九年義務(wù)教育的總體規(guī)劃之中，將特殊教育學(xué)校建設(shè)納入中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程總體規(guī)劃之中。

——扶助農(nóng)村困難家庭學(xué)生就學(xué)。建立農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書(shū)雜費(fèi)免收制度。確保困難家庭的學(xué)生完成九年義務(wù)教育。

——發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口管理中的作用，建立流動(dòng)兒童就學(xué)登記制度，把流動(dòng)兒童就學(xué)問(wèn)題作為流動(dòng)人口綜合管理中的重要

內(nèi)容。確保流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。

——深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，使在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童同樣得到良好的發(fā)展。

——貫徹落實(shí)孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發(fā)展納入教育的評(píng)估體系。各級(jí)教育行政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)兒童早期教育的管理與指導(dǎo)，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進(jìn)兒童早期發(fā)展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，提高科學(xué)育兒水平，開(kāi)展親子游戲，啟迪和開(kāi)發(fā)嬰幼兒的智力，培養(yǎng)其健康的體質(zhì)、良好的生活習(xí)慣和求知欲望，提高早期教育的效果。

——積極推進(jìn)幼兒教育的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，繼續(xù)辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮(zhèn)中心幼兒園，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實(shí)施教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。《廣東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發(fā)展課程指引》，切實(shí)提高保教質(zhì)量。

——整體推進(jìn)素質(zhì)教育。樹(shù)立現(xiàn)代開(kāi)放的教育理念，建立培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的教育模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)、科學(xué)精神和人文精神，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

——深化中小學(xué)教育內(nèi)容、教學(xué)方式和考試評(píng)價(jià)制度改革、建立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育課程體系。

——切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造生動(dòng)、活潑、主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍；加強(qiáng)中小學(xué)生的思想品德教育、法制教育和勞動(dòng)教育。引導(dǎo)組織學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社區(qū)、社會(huì)公益活動(dòng)，提高兒童的自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律能力。積極創(chuàng)建多功能校外教育實(shí)踐活動(dòng)基地。

——加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)師德教育、重視幼兒園、中。小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。幼兒園專(zhuān)業(yè)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)93％以上，大專(zhuān)及以上學(xué)歷教師占總數(shù)的23％以上，小學(xué)專(zhuān)業(yè)教師學(xué)歷合格率99.5％且大專(zhuān)及以上學(xué)歷達(dá)68％，初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)達(dá)97％且大學(xué)本科達(dá)63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達(dá)100％，并符合保健人員資格要求。中、小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100％。

——學(xué)校、幼兒園所的教職員工要愛(ài)護(hù)、尊重兒童，維護(hù)兒童的人格尊嚴(yán)、嚴(yán)禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學(xué)校紀(jì)律、教育方法應(yīng)適合學(xué)生身心特點(diǎn)。

——積極推進(jìn)教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化。中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，逐步推進(jìn)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育。

——進(jìn)一步重視和改進(jìn)家庭教育。充實(shí)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍，加強(qiáng)新時(shí)期家庭教育工作研究及分類(lèi)指導(dǎo)；擴(kuò)大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的兒童觀、教育觀，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒的知識(shí)和方法；建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校體制，提高各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)效益，區(qū)建立5所示范性家長(zhǎng)學(xué)校。各鎮(zhèn)建立1--2所示范性家長(zhǎng)學(xué)校。教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校的管理、指導(dǎo)和評(píng)估。

——充分利用社區(qū)資源，積極發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的社會(huì)教育功能，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合，形成條塊結(jié)合的兒童教育指導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兒童教育科學(xué)化和社會(huì)化。

三、兒童與法律保護(hù)

完善和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，依法保障兒童權(quán)益。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、加強(qiáng)立法，建立保護(hù)兒童合法權(quán)益的法規(guī)。

2、依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

3、依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為

——預(yù)防并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類(lèi)刑事案件，保護(hù)兒童人身安全。

——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女?huà)牒筒垉和?/p>

——禁止使用童工（未滿16周歲）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。

4、預(yù)防和控制未成年人犯罪

——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)法律知識(shí)課程，*年中小學(xué)生普法教育率達(dá)100％。

5、在訴訟中依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益

——保障未成年人的訴訟權(quán)利；對(duì)14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開(kāi)審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開(kāi)審理。

6、法律援助機(jī)構(gòu)要為兒童提供法律援助。

策略與措施

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保障法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。

——貫徹執(zhí)行兒童權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，建立健全執(zhí)法監(jiān)測(cè)機(jī)制。

——加強(qiáng)有關(guān)維護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)宣傳，提高全社會(huì)保護(hù)兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)。

——嚴(yán)厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣(mài)、遺棄、虐待等侵害兒童人身權(quán)利以及強(qiáng)迫、引誘未成年人犯罪或進(jìn)行損害社會(huì)公共利益活動(dòng)的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊利用兒童生產(chǎn)和販運(yùn)。嚴(yán)禁兒童服食，保護(hù)兒童免遭一切形式的犯。

——依法加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格控制未成年人涉足不利于身心健康的場(chǎng)所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書(shū)刊、音像制品進(jìn)入市場(chǎng)；制定落實(shí)兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規(guī)定和措施；加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的管理。

——大力開(kāi)展警校共建安全文明校園活動(dòng)，擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的派出所民警定期到學(xué)校進(jìn)行法制、安全教育，加強(qiáng)校園和周邊治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室、網(wǎng)吧。

——公安、檢查、司法等執(zhí)法部門(mén)密切配合，共同做好維護(hù)少年兒童權(quán)益的有關(guān)法制宣傳教育和保護(hù)工作。

——加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法懲處。

—加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對(duì)未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時(shí)，要與成年人罪犯分別關(guān)押、管理和教育。

——對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無(wú)罪以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。

——執(zhí)法和司法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行兒童的法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)兒童的權(quán)益，提高辦案技能和執(zhí)法水平。

——教育兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚或?yàn)槲闯赡耆擞喠⒒榧s；保障兒童人格權(quán)、身份權(quán)。

——加強(qiáng)對(duì)兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強(qiáng)兒童法律意識(shí)，提高兒童自我保護(hù)能力和防范能力。

——在社區(qū)建立社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化的保護(hù)兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)。防止侵害兒童合法權(quán)益的行為發(fā)生；及時(shí)預(yù)防和科學(xué)矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會(huì)工作。

——積極設(shè)立面向兒童的法律援助機(jī)構(gòu)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。

——加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)和對(duì)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的方法，使殘疾兒童在社區(qū)和家庭普遍得到康復(fù)訓(xùn)練。

——關(guān)注單親家庭兒童的健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)單親家庭父母的法律意識(shí)和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。

四、兒童與環(huán)境，

優(yōu)化兒童生存和發(fā)展環(huán)境。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、優(yōu)化兒童生存的自然環(huán)境

——到2010年，農(nóng)村享有飲用安全衛(wèi)生水的人口達(dá)100％，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90％以上，農(nóng)村自來(lái)水末稍水四項(xiàng)指標(biāo)總合格率達(dá)72％。建立城區(qū)二次供水監(jiān)督機(jī)制，確保城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。

——到2010年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％以上，其中衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80％以上；糞便無(wú)害化處理率達(dá)80％以上。

——到2010年，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95％以上。

——城市空氣和水按功能區(qū)基本達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

——到2010年，城鎮(zhèn)污水處理率不低于60％。

——到2010年，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)8平方米。

2、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

——推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立尊重兒童、愛(ài)護(hù)兒童的公民意識(shí)，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

——為兒童提供必需的閑暇娛樂(lè)時(shí)間，保障兒童參與家庭。社會(huì)和文化生活的權(quán)利。

——提高兒童食品、玩具、用品和游樂(lè)設(shè)施的質(zhì)量，保證安全無(wú)害。

——為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品及信息，凈化、優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的文化環(huán)境；各類(lèi)媒體傳播有益于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)、文化信息，保護(hù)兒童免受不良信息影響。

——為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

——到*年，確保有一個(gè)以上具有一定規(guī)模的教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所，每個(gè)社區(qū)因地制宜創(chuàng)設(shè)兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

3、保護(hù)處于困境中的兒童

——加強(qiáng)救治重癥兒童。

——發(fā)展殘疾兒童康復(fù)事業(yè)，提高殘疾兒童康復(fù)率。

——到2010年，區(qū)至少建立起一個(gè)綜合利院兒童部（區(qū)）。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高。

策略與措施

——政府在制定相關(guān)法規(guī)和政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”的原則。將兒童發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對(duì)兒童事業(yè)的投入；建立和完善兒童的社會(huì)保障和保險(xiǎn)制度。

——制定落實(shí)農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)與管理辦法，把農(nóng)村改水改廁落實(shí)在農(nóng)村奔康工程和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)的主要工作中。

——依法加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和治理的力度。開(kāi)展植樹(shù)造林，保護(hù)森林和綠地，積極防治“三廢”對(duì)水質(zhì)、大氣等環(huán)境污染，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，提高汽車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率，繼續(xù)執(zhí)行城市空氣質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度。

——建立健全城區(qū)二次供水衛(wèi)生安全管理機(jī)制。加強(qiáng)建樓時(shí)規(guī)范建水池的措施；組織專(zhuān)業(yè)規(guī)范洗水池隊(duì)伍；建立衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。

——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂(lè)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施。

——宣傳安全知識(shí)，提高兒童和家長(zhǎng)的安全意識(shí)，預(yù)防及避免兒童意外傷害。

——建立和發(fā)展兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，把兒童校外教育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)設(shè)置兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所的管理，已建立起的愛(ài)國(guó)主義教育基地、公園、博物館和游樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)都應(yīng)盡可能減、免費(fèi)向少年兒童開(kāi)放。鎮(zhèn)、村辦好少兒文化活動(dòng)室，建設(shè)少兒文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，開(kāi)展少兒文藝作品評(píng)獎(jiǎng)、文藝創(chuàng)作研究活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書(shū)、歌曲、影視等作品。堅(jiān)持辦好區(qū)少兒藝術(shù)花會(huì)和少兒藝術(shù)比賽等活動(dòng)。

——電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電子媒體都應(yīng)營(yíng)造尊重兒童、愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童、鼓勵(lì)兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應(yīng)有一定比例，突出保護(hù)婦女兒童，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的內(nèi)容。

——廣泛開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

——建立校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普組織網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的兒童科普工作隊(duì)伍，為兒童提供參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。

——廣泛開(kāi)展兒童環(huán)保意識(shí)教育，引導(dǎo)兒童樹(shù)立愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好道德觀念和行為習(xí)慣，積極參與環(huán)保行動(dòng)。

——充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、管理和教育功能，社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位科技、文化、體育場(chǎng)所節(jié)假日免費(fèi)向轄區(qū)內(nèi)兒童開(kāi)放。

——進(jìn)一步強(qiáng)化流浪兒童收容機(jī)構(gòu)的收容、教育、遣返工作，加強(qiáng)流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪。

——加強(qiáng)對(duì)孤殘兒童的救治工作。在完善國(guó)家開(kāi)辦的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復(fù)培訓(xùn)設(shè)施，對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。

——認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，鼓勵(lì)公民依法收養(yǎng)，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

——建立、健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校和新婚夫婦、孕婦學(xué)校和社區(qū)0－3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)校的水平，各鎮(zhèn)要辦好各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的示范點(diǎn)，*年，全區(qū)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)達(dá)5所以上。各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)0－3歲兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)，大力推廣普及親子學(xué)園，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)0－3歲兒童家長(zhǎng)家庭教育的指導(dǎo)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大家長(zhǎng)正確掌握科學(xué)育兒知識(shí)和教育方法。

四、組織與實(shí)施

*區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的實(shí)施，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)《規(guī)劃》的檢查督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)《規(guī)劃》要求和各自職責(zé)范圍，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

各級(jí)政府要根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。要將《規(guī)劃》實(shí)施納入政府議事日程，納入主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核、并保證實(shí)施《規(guī)劃》的必需經(jīng)費(fèi)。

區(qū)、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會(huì)建立實(shí)施《規(guī)劃》的工作制度和報(bào)告制度，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行的原則，及時(shí)掌握有關(guān)情況，總結(jié)推廣具有實(shí)效和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估。搜集、整理、反映《規(guī)劃》執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)資料，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)兒童發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估《規(guī)劃》的實(shí)施效果，為科學(xué)決策提供依據(jù)，監(jiān)督和推動(dòng)有關(guān)政策措施的落實(shí)。

加強(qiáng)兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立區(qū)、兒童狀況監(jiān)測(cè)體系。制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)兒童發(fā)展?fàn)顩r。分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要納入有關(guān)部門(mén)的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)施完善勞動(dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)、法律監(jiān)督的監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。

加強(qiáng)信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報(bào)送、評(píng)審制度，區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門(mén)，每年定期向區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估實(shí)施效果。區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估周期分為年度監(jiān)測(cè)、5年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估和10年終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。

*區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專(zhuān)家評(píng)估組，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。