時間:2023-08-30 16:26:08
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在計算機日常運營中,為及時排除故障,提升設備管理水平,充分發揮設備維修計算機管理系統的作用十分必要。本文結合計算機管理工作的日常需要,就設備維修管理系統的應用提出相應對策,包括固定資產管理、備件及倉庫管理、運行和事故管理、設備點巡檢管理、大修工程管理的應用,希望能為計算機設備維修管理工作的有效開展提供啟示。
[關鍵詞]
設備維修;計算機管理系統;設備管理;大修工程管理
隨著信息技術和互聯網技術的發展與進步,其在人們日常生活和工作中發揮著越來越大的作用。同時,為促進其作用有效發揮,建立完善的設備管理系統,做好計算機設備管理十分必要。
1設備維修管理系統在固定資產管理中的應用對策
該系統的構成主要包括以下幾個組成部分:資產卡片管理、資產動態管理、折舊計算、統計分析、系統維護及在線幫助。每個系統發揮相應的作用,并且相互聯系和作用,實現對固定資產的有效管理。資產卡片管理用于錄入、修改、刪除和卡片信息的查詢;資產動態管理用于增減原值、部門轉移、狀態修正和單據查詢;折舊計算掌握資產的原值與現值;統計分析主要用于部門資產狀況分析,掌握固定資產基本情況;系統維護用于人員、類別、分類編碼的錄入、修改和刪除,從而全面掌握計算機設備運行的基本情況。總之,在固定資產管理過程中,通過計算機管理系統的應用,可以系統和全面地搜集設備原始資料,掌握設備運營的基本情況,有利于快捷查詢設備基本資料,對提高固定資產管理水平有積極作用。
2設備維修管理系統在備件及倉庫管理中的應用對策
在該系統的支持下,能全面認識和分析備件和倉庫管理,掌握設備基本情況,為合理使用設備創造條件。第一,備件標準管理。編制和修訂備件消耗定額、儲備定額、備件單價。每個備件有唯一的編號,并且錄入名稱、圖號、單價、材質、單重等信息,為查詢、修改和管理工作創造便利。第二,備件綜合管理。統計和計算分析備件經濟技術指標,加強備件質量管理工作。此外,在管理系統支持下,還能實現對備件的計劃管理、合同管理、倉庫管理,編制備件使用計劃,動態管理備件訂貨工作,并且可以在線查詢、審核備件使用情況。掌握有關備件使用的合同情況,進行在線查詢,全面認識和了解合同條件,還可以進行備件財務核算,對各項成本支出有全面分析和認識。通過備件倉庫管理,能夠確保數據資源共享,讓倉庫存儲的數據與計算機賬目一致,掌握倉庫設備存儲基本情況。
3設備維修管理系統在運行和事故管理中的應用對策
該系統的主要作用是,對系統運行狀態進行全面管理,預防事故出現,確保系統有效運行和發揮作用。可以掌握設備生產、停機、檢修等基本情況,了解其完好率、開動率、維修費等,查詢故障所在部位,并有針對性地采取控制和完善措施,及時修復故障。日常管理工作中,主要分為運行日報和運行月報,掌握設備每天的運營時間、生產產量、事故時間等,企業領導可通過計算機查詢,全面掌握設備運行情況。另外,還能將設備運行狀態、技術狀態登錄到系統中,每個月生成報表,掌握設備一個月以來的運行狀況。總之,在該系統的支持下,可以減少手工數據報表錄入的復雜工作,為領導和管理人員及時提供準確的數據信息,全面了解設備運行狀態,有利于開展有效的決策。
4設備維修管理系統在設備點巡檢管理中的應用對策
通過設備點檢制度的推行和具體應用,及時監測設備運行狀態,分析故障所在部位,對可能出現的故障及時采取維修措施,落實預防性維修理念,防止故障出現,進而確保設備處于良好性能和運行狀態。該系統的主要管理內容包括點巡檢標準管理、計劃管理、實績管理、狀態管理,制定點巡檢的指標、周期、職責等。明確部位、方法、技術要求,有效指導現場點巡檢各項工作,對存在的不足采取改進措施,及時修改點巡檢計劃,提高計劃的科學性與合理性。將實測值錄入計算機當中,制定設備信息、隱患一覽表,明確下次點巡檢的日期和要求,有效指導后續工作開展。
5設備維修管理系統在大修工程管理中的應用對策
為提高管理水平,在整個設備運營過程中,應該落實動態管理理念,促進管理水平的有效提升。第一,標準管理。主要內容為工程標準、作業標準、工種標準、大修項目標準,全面掌握項目工程數據資料,保證數據資料的完整與可靠,結合大修工程需要制定有效的管理方案。第二,計劃管理。管理內容包括停機檢修模型管理、大修計劃申報、計劃審批立項等,有利于對設備維修做好相關數據記錄工作,保證數據資料可靠,提高方案維修的針對性與可靠性。第三,施工管理。包括人力資源、工程進度、施工安排、項目驗收管理等內容,生成結算清單,有利于全面掌握施工基本情況,促進工程管理水平提升。第四,數據管理。大修工程完成后,登錄工程標準、作業標準和人工、材料、備件等內容,根據工程實際情況修正相關數據資料,確保數據的真實、完整與有效,提高數據資料的可靠性。第五,統計分析。統計設備維修、大修數據、大修工程立項,編制季度計劃和月檢修計劃。從而對這些數據資料有更為全面的分析和認識,全面掌握工程項目基本情況,促進管理維修水平的有效提升。
6結語
計算機日常運營中,應結合實際需要有針對性地采取維修管理對策。把握要點和關鍵環節,使設備維修計算機管理系統得到有效利用,實現對故障的排除和處理,提高設備管理水平,為計算機有效運作和作用發揮創造條件。
主要參考文獻
[1]周澤桐.計算機日常維護及常用方法探討[J].電腦編程技巧與維護,2016(1).
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,并經主審計所正和會計師事務所有限公司的資產清查專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、 單位基本情況
XXXX(單位名稱)為正科行政機關(或事業單位),現有__個職能股室(下屬單位)(包括XXX、XXXXX、XXX);新成立單位“XX”批文XX編辦〔2015〕XX號(簡稱XXXX,下同),為正股級事業單位,經費由縣財政全額撥款。
1、XXXX(單位名稱)現有職工人數__人(其中,在職_人,離休干部_人,退休干部_人),公務用車_輛。在職領導享受手機補貼_人,享受住宅電話費補貼_人;離休人員享受住宅電話費補貼正科_人;退休人員享受住宅電話費補貼_人(正科_人)。
2、關工委在職_人,享受科員待遇。
(一) 預算收支情況
1. 收入情況
全年收入總計______元,其中財政補助收入全年共撥入______元,其中:基本支出全年共撥入_____元,項目支出全年共撥入______元,其他收入_____元。
2. 支出情況
2015年行政(事業)支出全年總計______元,其中:工資福利支出______元,對個人和家庭的補助支出_______元,其他資本性支出_____元.
3. 三公經費”支出說明
公務用車購置及運行維護費支出_____萬元,其中保險路費___萬元,運行維護費汽油費____萬元
4. 年終決算情況
本年度單位共收入______元,共_____支出元,年末結余為______元,上年結余為_____元,今年比上年少結余_____元。
(二) 執行財務會計制度情況
XXXX(單位名稱)嚴格遵守國家法律法規及XXXX(單位名稱)內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,定期全面清查資產,各項資產均登記造冊,全部落實到財產管理責任人,資產管理人員做到對所管理的資產清晰明了,無差錯,每項資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。
二、 資產清查工作總體狀況
(一) 資產清查工作基本準日為2015年12月31日。
(二) 資產清查范圍。2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行行政事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位。
(三) 資產清查工作組織實施情況。
1、資產清查工作方案制定情況。
1.對于近三年巳經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
2.匯總所屬單位的資產清查結果按規定報送縣財政局(沒有主管部門的縣直單位直接報縣財政局),各單位的資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
3.針對資產清查過程中發現的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
4.在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
5.資產清查工作結束后,財政部門、主管部門、行政事業單位根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)和實際情況,對事實清楚、資料齊全、手續完備,需要進一步進行核實批復的資產清查結果逐步予以核實批復。
2、資產清查工作方案實施情況
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
1. 準備階段(2016年3—4月)。
1) 制定全縣資產清查工作方案,明確財政部門、主管部門、行政事業單位職責。
2) 組織開展工作動員及業務培訓。組織縣直行政事業單位舉辦資產信息系統業務培訓班,講解資產信息系統操作存在問題,為資產清查工作的順利開展做好前期準備工作。
2. 實施階段(2016年5—7月)。
1) 單位自查,根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年7月31日前報送縣財政局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料全部通過資產清查系統上報,應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。
3、聘請中介審計情況。
由湛江市正和會計師事務所有限公司進行審計。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
1) 全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
2) 完善監管系統。通過資產清查,完善行政事業單位資產管理基礎信息,充實行政事業單位國有資產管理信息系統數據,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
3) 實現兩個結合。推進資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作開展,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
4) 完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
5) 存在問題。由于預算資金少,部分預算資金不到位,分管員對財局撥款賬目分得不夠清楚(如:撥款業務、車通費的明細分不清楚,只知道總數),影響日常工作開展。
三、 資產清查工作結果
(一) 資產清查審計總體情況
XXXX(單位名稱)2015年12月31日會計報表資產賬面數-----____元,負債賬面數____元;資產清查報表資產賬面數______元,負債賬面數_____元;經單位自查后的資產清查數______元,負債清查數_____元。
經審計,貴單位資產賬面數______元,負債賬面數_____元,資產清查數_____元,負債清查數___元。
(二) 資產盤盈、資產損失及資金掛賬清查情況
經審計后,XXXX(單位名稱)截止2015年12月31日資產盤盈、資產損失及資金掛賬清查情況分別如下:
資產盤盈審計情況
金額:元
盤盈資產項目
資產變動數審計
盤盈金額
已經濟鑒證
待經濟鑒證
無證據的
無
資產盤盈審計情況的具體說明:無資產盤盈情況
資產損失審計情況
金額:元
損失資產 項目
資產變動數審計
損失金額
已經濟鑒證
待經濟鑒證
無證據的
無
資產損失審計情況的具體說明:無資產損失情況
資金掛賬審計情況
金額:元
資金掛賬項目
資產變動數審計
掛賬金額
已經濟鑒證
待經濟鑒證
無證據的
無
資金掛賬審計情況的具體說明:無資金掛賬情況
(三) 審計意見
貴單位本次資產清查工作已按照《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定實施,此次資產清查中的資產盤盈、資產損失和資金掛賬經審計后未發現重大差錯等。
(四) 審計情況具體說明
1. 銀行存款
1) 貴單位共有銀行賬戶_戶,其中按規定實施函證的共_戶;
2) 實施函證的___戶中,已獲取回函的為___戶,其中:
賬面余額與函證確認金額相符的為___戶;金額不符且編制調節表后仍不相符的為___戶,金額為_________元。
2. 應收賬款
1) 應當實施函證的共___戶,________元;實際實施函證的為___戶,_________ 元,其中未獲回函的為___戶,_________元。
2) 截止2015年12月31日止,賬面數中賬齡為三年以上的有___ 戶, _________元。
3. 預付賬款
1) 應當實施函證的共___戶, _________元;實際實施函證的為___ 戶, _________元,其中未獲回函的為 ___戶,_________元。
2) 截止2015年12月31日止,賬面數中賬齡為三年以上的有___ 戶,___元。
4. 其他應收款
1) 應當實施函證的共___戶,_________元;實際實施函證的為___戶,_________元,其中未獲回函的為___戶,_________元。
2) 截止2015年12月31日止,賬面數中賬齡為三年以上的有 ___ 戶,_________元。
5. 短期借款/長期借款
1) 應當實施函證予以確認而未實施函證確認的___戶,_________ 元;
2) 已逾期未辦理轉期手續的 ___ 戶,_________元。
6. 應付賬款
1) 未有明確債權人的 ___戶,_________元;
2) 逾期三年以上且債權人未予以追索的___ 戶,_________ 元。
7. 其他應付款
1) 未有明確債權人的 ___戶, _________元;
2) 逾期三年以上且債權人未予以追索的___戶,_________元。
8. 其他需要說明的事項
(五) 重在事項披露或專項說明
1. XXXX(單位名稱)截止2015年12月31日已對外提供抵押、擔保的資產金額為_________元;對外單位提供信用擔保金額為_________元;無對外提供抵押、擔保和對外單位提供信用擔保事項發生。
2. XXXX(單位名稱)截止2015年12月31日對外投資___戶,金額為_________元,無對外投資情況。
3. 后勤管理中心截止2015年12月31日出租資產為:_________元,無出租資產情況。
4. XXXX(單位名稱)截止2015年12月31日房屋建筑物、土地、車輛等權屬一致,無產權糾紛事項。
5. 應調整的重大錯賬___筆,金額_________元,無重大錯賬調整事項。
6. 應作重分類調整的重大事項___筆,金額_________元,無重大錯賬調整事項。
7. 其他事項說明:
經審核,XXXX(單位名稱)資產清查報表已經按照《事業單位會計制度》和《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等文件的規定編制,在所有重大方面公允反映了XXXX(單位名稱)2015年12月31日的資產清查結果。
四、 對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等。
對資產清查工作各項文件要求未能掌握,對操作流程未能操作,工作緩慢,今后要加強學習,加于改進。
五、 單位資產管理情況
XXXX(單位名稱)嚴格遵守國家法律法規及XXXX(單位名稱)內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,定期全面清查資產,各項資產均登記造冊,全部落實到財產管理責任人,資產管理人員做到對所管理的資產清晰明了,無差錯,每項資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。
六、 其他需要說明的事項
經審核,XXXX(單位名稱)資產清查報表已經按照《事業單位會計制度》和《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等文件的規定編制,在所有重大方面公允反映了XXXX(單位名稱)2015年12月31日的資產清查結果。
眾所周知,非經營性國有資產,也稱之為行政事業性國有資產,主要由各級政府機關、人大機關、政協機關、公檢法機關、各派和人民團體,以及事業單位所依法占有。目前存在七個方面問題:
1、管理的認識滯后。在非經營性國有資產管理與改革問題上,至今仍然處在不斷探索的階段,尚未認識上的突破,原因有三個方面:①、非經營性國有資產管理與財政管理是合二為一,至今尚未有一致的共識。②、非經營性國有資產監管主體與相應責任的落實尚不太明確。③、非經營性國有資產改革措施受到利益意識的牽制。
2、管理目標被受制。非經營性國有資產管理目前模式,仍然是加減變化中計劃經濟的版本,前些年改革中試圖解決一些問題,但因火候尚未形成而被擱置。改革目標受制的原因有:①、不認可非經營性資產改革應該有助于政治體制改革的目標要求。②、不認可改革后非經營性資產管理應該法制化。③、不認可非經營性資產管理應該逐步程序定額管理。
3、管理中力量尚需要整合。非經營性資產在認識統一后,還有力量分散的問題,難于舉起管理的重錘和改革利劍,改革舉措多半無法觸動深層次問題。非經營性資產購建管理與日常管理在整個資產管理中形成錯位管理,相互間的工作溝通少,對于出現的問題,經常是處理意見不一,更難形成合力對付問題。
4、管理基礎的相對薄弱。行政事業單位財務管理中的重要部分之一就是非經營性資產管理,之所以長期問題較多,與其管理基礎相對較弱有著直接關聯。①、領導的重視基礎不夠,重建設、輕管理,寧要數量,也不愿要質量。②、管理的技術基本不實,存在著嚴重的無賬、賬不健全或賬實不一的現象。③、管理的標準基礎不科學,在相關賬簿中尚未反映土地的價值。④、管理的綜合基礎不牢靠,至今尚未建立相關管理數據庫,管理中的綜合可比度較弱。
5、管理中依法處置規范程度較弱。資產從形成到退出是管理應該監控的全過程;對于資產出現不適用、不需用,及毀損等情況,需要依托產權關系,依法處置。但是在實際中,仍有極個別單位在資產處置工作中,不按規章辦事,在資產調撥、出售、報廢和報損等方面,違規操作,逃離制度監控;甚至借處置之機,侵吞國有資產。
6、管理中效益與工作之比不甚理想。強調資產使用的經濟與社會合一的效益問題是非經營性資產管理最為愿意意識到的認識問題。但是在實際中,有些單位占有過量的資產,與所從事的工作量形成不了合理的效益之比。更有甚者,多余的資產成為單位創收入的出處。而且占有資產比例之大,但實際工作成效不好,是當前行政事業單位占有資產情況的一個灰色縮影。
7、管理中混合所有權與占有權。所有權與占有權沒有依法分離,引發了資產管理陷入被動境地。個別單位混淆兩權界限,把國有資產利益圈為小集體利益,刁難代表所有者權益的政府部門行使管理權限,如閑置房產和土地,有關部門無法介入管理,這一部分資產成為單位賺取本位利益和個人利益的條件。
二、做好非經營性國有資產改革與管理的認識問題
在市場經濟體制建設不斷走向縱深階段的今天,提出非經營性國有資產改革思考,并為此付出實施,其意義不亞于改革初期提出經營性國有資產改革,不論是政治方面,還是經濟方面。我們必須加深如下思想認識:
1、改革應該擺正非經營性國有資產管理管理位置。經營性和非經營性兩大部分資產在現代資產管理活動中,從各自的角度發揮的作用。在過去相當長的一段時間里,我們沒有足夠重視對公用性國有資產管理,弱化管理作用,增加財政負擔。以至于因為資產掌握者是各級政府機關、權力機關和政法機關,以及相關部門,而以此圈定為權利資產,不與經營性資產等同進行改革。造成原因主要是相關的管理者缺乏從管理戰略角度審視非經營性國有資產同樣需要面臨改革大趨勢,所以國有資產改革還需補課。要從三個方面提高對非經營性國有資產管理改革急迫性的認識:①、非經營性國有資產管理要與時俱進,必須進行改革;②、要提高領導干部的行政意識,從責任角度增強對非經營性國有資產改革的思想意識;③、要擴寬改革實踐的視野,從經營性國有資產改革中吸取經驗。
2、改革中尋找解決非經營性國有資產管理問題的良方。應該說,我們應該清醒地意識到需要通過改革才能解決非經營性國有資產管理中的不少問題。眾所周知,在當前,非經營性資產管理中有一些較深層的問題:①、所有權與占有權兩權尚未分離問題;②、政府機關和事業單位資產標準尚未達到規范程度問題;③、行政事業資產存在經營成分問題;④、政府性資產總量得不到有效控制。這些是我們不可能從舊的思維中尋求出答案。惟有通過改革。首先機構改革,政府精簡提效,可以提煉資產管理的有效模式;事業單位改制,可以使事業資產徹底轉向社會化、市場化,緩和財政供需矛盾。其次要引入產權改革的思路,力促單位資產所有權和使用權分離,解決政府機關中資產占有不均衡的問題。
3、全面提升非經營性國有資產使用的效益高度。非經營性國有資產目前的累計水平已經超過社會經濟發展的警戒線,這與沒有形成科學效益觀念資產應用管理有著直接關系。長期以來,資產配置是以人的需要為前提,忽略了因工作需要的基本要點,資產量無限增大,成為各級財政負擔。因此,一方面要把握好非經營性資產管理質量關,建立科學的資產使用觀念和效益理念,建立工作需要配購資產的機制,克服無序購建的不妥做法。另一方面,要樹立資產效益全局性,杜絕效益的本位性,把各自的資產需求置于發展中的整體需要之中。
4、要在非經營性國有資產管理中規范財政與財務管理。非經營性國有資產管理是現代預算單位財務管理和現代財政管理十分關注的對象,它們之間相互聯系;相互制衡,資產管理具有自己的特性,這是做好工作必須把握的尺度。因此,在預算單位國有資產管理中的活動,必須以扎實的財務基礎作為先決條件。同時要做好財政管理和基層財務管理,必須緊扣非經營性國有資產管理這一環節。為此須把握以下要點:要把非經營性國有資產管理融入財務管理之中,使資金轉換為資產過程中處于規范效益要求中;使資產在使用過程中始終處于監控有度之中。
三、加強非經營性國有資產管理思路和做法
預算單位作為占有非經營性國有資產重要群體,在管理中把掌握的資產變為效益業績資產是改革中應著力解決的問題,要在適應形勢、力求改革、規范管理、平衡提效的思路框架下。積極做好以下六個方面工作:
1、抓好思想認識工程。統一思想認識是非經營性國有資產管理的基礎。為此要做到制法、執法和用法三個層次的思想都要統一到如何做好非經營性國有資產管理的層面上。并做到四個方面認識的統一:①、做好非經營性國有資產管理必須按照改革思路進行;②、做好非經營性國有資產管理必須上下一致合力進行;③、做好非經營性國有資產管理必須看準問題進行;④、做好非經營性國有資產管理必須依法進行。
2、建立必要可行的法制工程。就目前而言,雖然《會計法》已經出臺并執行多年,但是還需要進一步增添有關資產管理方面的內容,使之更加完善。同時要不斷從維護國有資產管理的要求出發,執行《政府采購法》。在時機成熟的時候,制定《預算單位國有資產管理實施規則》。
3、建立政府資產運作中心。在條件成熟時,取消單位資產所有權,成立政府資產運作中心,解決部分資產過于閑置,孳生本位主義的問題。目前要做好這樣幾個方面的工作:①、要按照法律要求,把土地房產產權在內的國有資產的所有權一并劃入政府資產運作中心,使用單位只擁有使用權。②、把閑置資產歸入政府資產運作中心,按照政府的“非轉經”資產管理規定,統一經營與管理。③、要因地制宜制訂預算單位資產配備體系和標準,解決好當前資產標準不一致等系列問題。④、要明確政府資產運作中心的責權利,確保國有資產的權益不流失。
4、建立資產處置統一機制。非經營性資產報廢、報損、調撥、出售,及銷賬等日常處置管理工作,目前尚不太規范,要在統一規定下,變分散性為集中性處理,把資產處置工作納入到財政工作范疇,通過不斷地完善,使之成為有效地依法處置的機制。①、要通過行政授權,使成立并運作此項職能的機構權責相對應;②、要不斷加強隊伍建設,提高工作質量,解決目前仍然影響資產集中處置方方面面問題;③、要強化基礎性工作,在清產核資工作基礎上,通過建立規范的管理數據庫,掌握來自一線資產的基本情況。
關鍵詞:中小學;固定資產管理;關鍵環節
一、中小學固定資產管理關鍵環節簡述
1.中小學固定資產的申請購置
做好固定資產申請購置工作,能有效開展教學活動,保證教學質量,提高教職工的能動性。中小學根據自身學校的發展規劃與基本情況以及教學任務,固定資產管理人員需要執行學校規定的申請購置制度,制定相應的固定資產申請購置計劃,采購相關設備、儀器,用于日常教學活動,以便提高教學質量。
2.中小學固定資產的保管使用維護
學校管理者、資產使用人員、資產保管人員對固定資產使用管理應承擔相應職責。分管校長應該負責固定資產監督管理;固定資產保管人員應負責固定資產的保管,入庫建檔,設置臺賬工作,定期清查盤點賬賬、賬目、賬物是否相對應。固定資產使用人員秉承愛惜公共財產的基本原則,按照操作規范對其進行使用。如果固定資產出現使用問題,使用人員應及時做好維修保養工作,充分發揮固定資產使用功能,保障其使用價值。
3.中小學固定資產的報廢處置
中小學固定資產報廢有兩種情況:有形磨損和無形磨損。(1)有形磨損是儀器設備物資日常使用運行中由于各零部件的老化,致使其實體產生磨損,造成使用價值降低,甚至完全喪失使用價值。(2)無形磨損是由于勞動生產率提高、技術進步,加速了產品更新換代,致使固定資產部分或者全部喪失使用價值。固定資產的有形磨損與無形磨損是固定資產報廢處置的根本原因。固定資產的報廢處置工作需要固定資產管理部門跟進處理。
二、加強中小學固定資產管理關鍵環節的思考
1.申請購置
目前我國中小學一般都是根據各校的實際情況,對其固定資產進行申請購置與配備。我國中小學目前的基本情況是中小學校一般通過主管部門和財政部門撥款獲得經費,開展固定資產的申請購置工作。部分中小學校申請購置固定資產時盲目跟風,缺乏務實性。學校各部門都從自身利益出發,不愿共享各自資源,經常出現重復購置。同時,現今社會科學技術發展迅速,加快設備儀器更新換代,從而導致固定資產的利用率低,固定資產流失嚴重的現象時有出現。全面、規范、科學地進行固定資產的申請購置,有利于固定資產的管理,為教學質量、行政辦公、后勤生活提供保障的前提條件。應從以下這幾方面著手,優化固定資產申請購置的工作。(1)中小學各級各部門購置固定資產,需要填寫《固定資產需求統計表》和《固定資產采購申請表》,經分管校長、財務管理人員初步審核后,由學校負責人和民主理財小組通過,再報主管部門或同級財政部門進行審批。(2)審批通過后,安排采購。對于符合政府采購的應納入政府采購,嚴格按照政府采購的程序進行;不符合政府采購的應成立采購小組自行進行采購,并通過貨比三家和市場調研擇優選擇供應商,切實保障所購固定資產的性能和效能。(3)固定資產到貨后,由分管校長、財務負責人、申購人、固定資產管理員等相關人員進行驗收,驗收無誤后由固定資產管理員填寫固定資產驗收清單和固定資產入賬憑證,然后安排專人保管和使用。
2.保管使用維護
我國中小學的固定資產種類較多,分布范圍廣泛,分散而煩瑣,同時數量龐大。由于大部分學校沒有專職的固定資產管理人員,一般是兼職資產管理員,其素質良莠不齊,對固定資產信息的準確性與完整性缺乏專業判斷能力。同時好多中小學目前一直把學校工作的重點放在教師資源配備、教學質量提升、生源質量競爭和學生升學率等方面。這種片面思想觀念的存在,導致對資產管理工作不夠重視,對固定資產的配置不科學、不合理,對固定資產的保管、使用和維護缺乏規范性管理,造成固定資產流失和損壞嚴重。一般學校的固定資產管理分為實物管理和財務管理,由于實物管理信息與財務部門核算信息產生偏差,從而造成賬賬不符、信息不對稱等情況常有出現。(1)加強固定資產的保管使用管理工作。固定資產管理部門應該設置專職固定資產管理員和倉庫保管員,對相關人員進行專業知識培養,并且需要通過考核評定方能上崗。各部門對固定資產使用,應當遵循以下原則:各部門之間對相關儀器設備相互借用,應當做到及時收回,不得無故丟失;各實驗室的儀器設備必須由專人負責,實驗員的臺賬必須與總務處固定資產管理部門的賬目相符,同時要做到對實驗儀器設備的使用、借用、維修、損壞進行登記記錄;圖書館的圖書必須由專人負責,管理員的臺賬必須與總務處固定資產管理部門的賬目相符,同時要有圖書借閱和歸還記錄;學校里的固定資產不得借給個人私用。(2)加強對固定資產的維護管理工作,做好固定資產的維護和保養。建立健全必要的維修保養的責任制度,對固定資產使用情況進行定期檢查。平時做好保養工作,出現故障及時維修,做好固定資產報廢和清理工作。固定資產管理部門制定年度維修計劃,為固定資產維修工作提供保障。通過固定資產信息管理平臺報資產管理部門審批。審批通過后,才可以對相應的固定資產進行維修。在加強固定資產保管使用維護工作中,各級各部門在這關鍵環節中做到職能分工明確,將固定資產管理工作落實到各部門,充分發揮相關部門的能動性。學校領導、財務部門、固定資產管理部門、使用部門應當做到相互配合,相互協調,資源共享,共同促進固定資產管理工作的順利進行。加強固定資產的維護工作也包括對不需用的閑置固定資產經批準后進行拍賣、出租以盤活存量資產。(3)重視固定資產清查工作。為保證會計資料的真實可靠,保護中小學財產安全完整,在年終結賬前,必須進行一次全面資產清查。應由學校財務牽頭,專門成立固定資產清查小組,安排專人,逐一對各科室進行清查盤點。如實填寫固定資產盤查登記表,落實資產存放地點、資產狀況等。清查小組對賬、卡、實進行逐一核對,清點確認,真正做到賬卡相符、賬實相符、賬賬相符。為了確保資產清查工作切實落實,要求各科室密切配合,固定資產清查小組統籌合作、各司其職,在資產清查過程中做到有過程、有結果、有監督,確保工作結果真實、可靠,數據準確無誤。對于清查結果,要及時編制固定資產盤盈盤虧報告表,并注明盈虧原因,按程序報批后進行財務處理。同時,要依據清查結果建立固定資產信息數據庫,實現資產從靜態到動態的管理,建立單位內部有效的監督管理機制。(4)提高管理人員的專業技能和管理水平。固定資產管理的各項工作歸根到底是由包括財務人員在內的相關管理人員來完成的,因此財務等管理人員的業務水平必將影響學校固定資產的管理水準。除了端正態度之外,業務學習與培訓也是必不可少的,應加強對事業單位會計準則和財務通則以及內部控制規范的學習與培訓,并認真學習當地政府部門頒發的關于學校資產管理的文件,努力提高自身業務素質。
3.報廢處置
我國中小學固定資產總量龐大,種類繁多,管理缺乏專業性,對固定資產的報廢處置工作不到位,沒有系統的管理模式。對一些還沒有完全喪失使用價值的物品,早早擱置在一邊,不加以利用,導致眾多大型貴重的儀器設備沒有發揮其有效作用而失去了使用價值。以上情況的出現,影響工作效率,造成學校資源浪費,影響教學質量,導致國有資產的流失等問題。我們可以從以下幾方面,優化固定資產報廢處置的工作。固定資產由于超過其使用年限,或者出現嚴重損毀,無法實現其使用價值,或者由于技術落后,無法滿足相應的技術要求,則由使用部門提交報廢申請,固定資產管理部門根據國家的相關規定,嚴格履行鑒定手續及申請辦理審批手續。相關人員填寫《固定資產報廢審批表》及《固定資產報廢技術鑒定表》,經上級部門審批通過后填寫《固定資產報廢單》,辦理固定資產注銷手續。在加強中小學固定資產的報廢處置工作中,固定資產管理相關人員應當熟悉相應的報廢處置流程,同時能預測、判斷、分析儀器設備是否進入報廢狀態,為固定資產的報廢處置工作順利開展提供技術保障。
三、結語
固定資產從申請購置,到保管使用維修,最后到報廢處置,制定相關的管理制度,促進各個關鍵環節順暢連接,完美結合,使固定資產管理工作有序進行,充分發揮固定資產的使用價值,保障學校資源的優化配置,確保國有資產的有效利用。
參考文獻
1.鄭慧軍.淺析新舊制度下固定資產相關問題.全國流通經濟,2013(20).
近年來,中國小額信貸機構正在發展成為全球小額信貸發展的主力軍,扮演著越來越重要的角色。2014中國西安金融產業博覽會上,記者采訪了致力于打造普惠金融全產業鏈的陜西協和資產管理有限公司執行總裁汪雅娣。
:協和控股集團的小微金融全產業鏈布局已基本建立,請介紹一下組織架構和基本情況。
汪雅娣:經過十年奮斗,協和投資控股集團已經成為行業內知名的房地產企業。我們第二個十年的戰略布局,是以地產為支柱,以金融為龍頭,布局整個集團,勵志經過幾年的努力,建成以房地產產業基金為龍頭,覆蓋典當、小貸、擔保以及P2P互聯網金融平臺的普惠金融的完整產業鏈。
:目前協和資產管理有限公司的管理規模有多少?
汪雅娣:集團旗下協和資產管理有限公司成立于2012年,目前已經成為集團全產業鏈的龍頭和知名品牌。2013年,協和資產獲得中國證監會特別會員單位資格。2014年,經過登記備案,企業正式成為能夠經營私募股權基金、創業基金以及投資基金的金融機構。經過近兩年的努力,企業經營的資產規模超過33億元,管理基金28只,目前成功推出基金4只,管理規模在西北地區排在第一位。在今年全國地產基金聯盟會上,協和資產入選為全國二十強。
:協和資產主要關注的投資領域有哪些?
汪雅娣:由于集團是房地產起家,所以在做資產管理定位的時候,首先是做房地產的產業基金。我們下一步要做真正私募股權投資,來推進整個中小企業的上市和融資的體系。
:你怎樣看待行業發展所處的環境和面臨的客觀條件?
汪雅娣:在十八屆三中全會以后,國家加大對金融體制的改革,在推進直接投資方面也加大了發展力度。同時國家在“國九條”里對私募股權基金進行了明確的政策要求,這給我們的發展帶來了良好的契機。
:請和投資者分享一下協和資產未來的發展規劃。
汪雅娣:我們的發展規劃分為兩個方面:一方面,繼續推進協和資產為龍頭的房地產產業基金和PE。在做好現有的產業和項目的同時,我們要加快新三板上市和推進PE產業發展。另一方面,集團旗下的小貸公司規模已達到10億元的量級,成為整個西北地區最大規模的小貸公司。在西安及渭南的布局中,我們還將以小貸公司普惠金融為重點,解決中小企業融資難的問題,推進品牌建設。
:你如何解讀普惠金融?企業將如何提升普惠金融的服務屬性?
[關鍵詞] 機房設備統計; 基礎數據表; 統計表
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 038
[中圖分類號] F273; TP393 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)02- 0074- 04
1 引 言
對于數據中心管理者來說,數據中心機房設備的種類、型號、使用年限、折舊、使用與維護等基本情況是經常需要關注的重要信息,這些信息的搜集、整理與統計也是數據中心日常業務管理工作的切實需要。為了加強對機房設備的日常管理,如何從機房設備管理的不同目的、不同角度、不同層次、不同方面來全面地設計并編制設備管理用各類數據表和統計表的數據項和指標項,以便較好地滿足不同層級、不同部門管理者的管理需求,是機房管理人員面臨的一個具有一定挑戰性的工作。
本文基于數據中心機房設備管理工作中積累的經驗,以及對機房設備管理統計的研究,嘗試著對機房設備管理中的統計設計及其實現等方面進行初步探討。
2 設備管理統計的需求及實現方式
在實際工作中,設備管理統計設計需要滿足不同層面的管理需要。
(1) 設備管理統計設計應關注全局層面的基本情況,比如:截止到某年某月某日,數據中心機房的個數、每個機房配置的應用平臺個數、應用系統個數、設備存放在機房并由機房統一管理的單位個數、每個機房的設備數量、每家單位存放在機房的各類設備數量,以及設備固定資產原值和固定資產凈值等常變或不常變的統計數據。同時,還有一些容易不被關注或忽視的統計指標也是需要考慮的,比如:每個機房的最大可帶設備功率數、已帶設備功率數、停電后UPS電源可帶設備的時間長短等。
(2) 設備管理統計也需要考慮局部層面的管理需求,比如:每個機房內各類服務器、網絡設備、磁盤陣列、機柜及其他設備的數量各有多少,機房中每個機柜設備的具置以及每個機房的系統容量和數據容量的物理總量和實際總量各是多少等等。
(3) 設備管理統計還需要滿足系統管理層面的相關需求。比如:每個設備的實際管理員是誰,各個設備的應用網絡、管理網絡、存儲網絡的各項數據是多少,上聯設備和端口情況,各個設備的硬件配置信息及相關參數情況,以及相關連接設備的情況等等。
(4) 設備管理統計應考慮到必要的數據信息需求,比如服務器的軟件配置信息情況:數據庫類型、數據庫名稱、字符集、數據量、系統分區、應用分區、數據分區等。
為了滿足以上設備管理統計需求,機房管理人員應從業務管理需要出發,按照一定的統計設計原則,全面地分析和設計各類基礎數據表和統計表,并選擇合適的軟件管理工具來輔助實現設備管理統計。
為了較好地滿足業務管理需求,主要提出了以下數據中心機房設備統計設計原則:① 在統計設計過程中,基礎數據表應能夠滿足系統管理員、應用管理員、數據庫管理員、資產管理員的業務管理要求;② 基礎數據表應能夠滿足制作應用系統拓撲圖、機房設備拓撲圖、全部設備拓撲圖的數據要求;③ 盡量將設備管理基礎數據設計在一張表上,以減少基礎數據表的數量;④ 各類統計表應是基礎數據表的派生表,它們可以通過對基礎數據表中相關數據的統計計算得到,并且統計表數據可以隨著基礎表數據的變化而自動更新。
關于機房設備統計工作的實現方式主要有兩種選擇:① 為設備管理設計成幾張基表,并在數據庫中建立,然后根據相關要求形成派生表,以此滿足各項統計要求。雖然這種方式能夠實現,但是實行起來較復雜,修改起來也不太方便,并且統計表的打印功能不能很好地滿足實際需要;② 選用Microsoft Office Excel或WPS Excel來完成設備統計工作,通過分析和使用可以發現,數據庫能夠實現的功能,Excel都能實現,數據庫不能實現的,Excel也能實現,并且使用Excel能夠根據實際需要形成并打印出各種實時統計報表。因此,相比之下,Excel工具的采用是實現機房設備統計比較合理、方便、明智的選擇和方案。
3 設備管理統計的設計與實現
通過對數據中心機房設備管理業務的具體分析,設計并編制出相關基礎數據表和統計表,來滿足數據中心機房設備業務管理的相應要求。
根據數據中心機房設備管理的需要,設計出基礎數據表和統計表這兩類表。首先,基礎數據表可分為數據中心機房設備情況數據表、數據中心機房托盤情況數據表兩部分;其次,將統計表分為數據中心機房設備機柜情況統計表、數據中心機房設備情況統計表兩部分。
3.1 基礎數據表的設計
3.1.1 數據中心機房設備情況數據表
3.1.1.1 機柜基本情況
機柜基本情況一覽表主要包括的數據項見表1。
機柜序號:根據“機房代碼―排數―列數”的編碼規則進行機柜編號,如:機柜序號為B-3-14,即表示放置在B機房第3排和第14列的機柜。通過機柜序號便可知道每個機柜的具置,也可通過機柜序號統計出每個機房及全部機房的機柜數。
機柜情況:分為使用和未用兩項,借此項可統計出各個機房及全部機房使用和未用機柜數,或借此篩選出使用和未用機柜的基礎信息。
機柜廠家:根據實際情況可填寫機柜的生產廠家名稱,如IBM、HP、Sun、APC、EMC等機柜廠家, 借此項可統計出各個機柜廠家的機柜數,或借此篩選出各個廠家的全部機柜基礎信息。
機柜所屬機房:填寫機房代碼,如:A、B、C等,B表示B機房,可以通過此列進行相應的統計和篩選工作。
空開電源:左、右列標注出外接空開電源的相數,如:左B為左邊外接一路B相空開電源、右CC為右邊外接兩路C相空開電源。借此項可統計出各相空開電源數,或借此篩選出各相空開電源的全部機柜基礎信息。
3.1.1.2 設備管理情況
設備管理情況一覽表主要包括的數據項見表2。
設備所屬機房:填寫機房代碼,如:A、B、C等,B表示B機房,可以通過此列進行相應的統計和篩選工作。
設備所屬單位:填寫單位名稱,可以通過此列進行相應的統計和篩選工作。
設備名稱:填寫設備唯一的名稱,如:海洛斯空調機12,即海洛斯空調12號機。
設備平臺:填寫幾大設備平臺的名稱,如:公共平臺、機房場地、經營管理、網絡管理、數據建設、區域中心等,可以通過此列進行相應的統計和篩選工作。
設備系統:填寫大設備平臺下的小設備系統,如:區域中心有桌面安全、網絡安全域、郵件、身份認證等小設備系統,可以通過此列進行相應的統計和篩選工作。
設備功用:填寫設備功能的詳細描述,此列只是描述項,不能用此項進行統計和篩選工作。
管理員:填寫設備管理員姓名。
資產管理員:填寫設備資產管理員姓名。
系統管理員:填寫設備操作系統管理員姓名,如設備無操作系統,則此項可不填。
應用管理員:填寫設備應用系統管理員姓名,如設備無應用系統,則此項可不填。
數據庫管理員:填寫設備數據庫系統管理員姓名,如設備無數據庫系統,則此項可不填。
3.1.1.3 設備基本情況
設備基本情況一覽表主要包括的數據項見表3。
(1) 設備類型:設備類型主要包括路由器、交換機、服務器、磁盤陣列、磁帶庫等,完全是為統計和篩選設計的列。
(2) 設備廠家:設備廠家主要包括Sun、IBM、EMC、APC、HP等,完全是為統計和篩選設計的列。
(3) 設備型號:填寫設備的實際型號,如:IBM Ultrium 3584 Tape Library即IBM3584磁帶庫。
(4) 設備相關參數:
上架方式:指設備在機柜中的固定方式,可分為:整機堆放、導軌固定、堆疊托起、前端固定、托盤托起等;
底高、頂高、高度:指設備離底、頂的距離是幾U高,實際高度是幾U;
重量:填寫設備的重量;
功率:填寫設備的功率。
(5) 服務器相關設備:
顯示器:服務器如有顯示器,填寫顯示器的廠家名稱、上架方式、底高和10A電路數;
鍵盤、鼠標廠家:填寫鍵盤和鼠標的品牌。
3.1.1.4 硬件配置信息
硬件配置信息一覽表主要包括的數據項見表4。
(1) 服務器配置:
內存:指服務器的內存大小,單位是G。
CPU:服務器的CPU類型和數量,如:UltraSPARC 1800MHz,2個。
本地硬盤:將所有硬盤類型加入列,在每個硬盤類型后填入數量,合計列為計算公式得出的實際容量,
如:類型 * 數量列: 1T * 26、500G * 23、300G * 9、146G * 6
合計列: = 1 000 * 26 + 500 * 23 + 300 * 9 + 146 * 6 = 41 076;
本地磁帶:將所有磁帶類型加入列,在每個磁帶類型后填入數量,合計列為計算公式得出的實際容量,
如:類型 * 數量列: 400G * 29
合計列: = 400 * 29 = 11 600;
外接硬盤或設備描述:外接硬盤或設備具體功能的描述。
電源類型:包括220V和380V。
10A電路:10A電源線數;
16A電路:16A電源線數;
(2) 設備連接信息:填寫光纖卡、RAID卡、SCSI卡的數量。
(3) 網絡配置:填寫設備的網絡IP地址、MAC地址、對端設備、對端端口,如設備有多個地址,則填寫多個。
(4) HBA卡信息:填寫設備的HBA卡WWN號碼、對端設備、對端端口。
3.1.1.5 軟件配置信息
軟件配置信息一覽表主要包括的數據項見表5。
操作系統類型、數據庫類型、文件系統類型:這3個統計項是為統計和篩選所設計的列。
操作系統、數據庫名稱、字符集、應用軟件:是指設備所配置的操作系統、數據庫、字符集、應用軟件的名稱。
數據容量(GB):為系統分區、應用分區、數據分區的數據容量合計數據量;通過此列可統計出機房內各系統、平臺、單位的數據量。
系統分區、應用分區、數據分區:統計各分區的實際容量和數據容量。
3.1.1.6 資產信息
在表6的7個數據項中,sn主機序列號、資產編號、原值、凈值、投產日期、投用年份列,均是資產對賬表上每年的更新信息,保修信息列是指設備出廠保修年限。
3.1.2 數據中心機房托盤情況數據表
表7一覽表包括機柜和托盤基本情況。機柜基本情況是數據中心機房設備情況一覽表中的信息;托盤基本情況是填寫與托盤有關的數據信息。
3.2 統計表的設計
3.2.1 數據中心機房設備機柜使用情況統計表
機房設備機柜使用情況統計表主要包括的統計項見表8。
機房:即指機房代碼,通過統配符 * 表示全部機房,此單元格為統計計算條件限定格。
使用_合計: = SUM(C5:N5)
未用_合計: = SUM(C6:N6)
APC_使用: = COUNTIFS(總表!■D7:■D561,C4,總表!■C7:■C561,■A5,總表!■E7:■E561,■B3)
APC_未用: = COUNTIFS(總表!■D7:■D561,C4,總表!■C7:■C561,■A6,總表!■E7:■E561,■B3)
APC_總計: = COUNTIFS(總表!■D■7:■D■561,C4,總表!■E7:■E561,■B3)
DELL_使用: = COUNTIFS(總表!■D7:■D561,D4,總表!■C7:■C561,■A5,總表!■E7:■E561,■B3)
DELL_未用: = COUNTIFS(總表!■D7:■D561,D4,總表!■C7:■C561,■A6,總表!■E7:■E561,■B3)
DELL_總計: = COUNTIFS(總表!■D■7:■D■561,D4,總表!■E7:■E561,■B3)
以此類推計算出其他廠家機柜的使用和未用、總計機柜數;
總計_合計: = COUNTIF(總表!■E7:■E561,B3);
3.2.2 數據中心機房設備情況統計表
數據中心機房設備情況統計表主要包括:服務器、磁盤陣列、網絡設備、機柜和其他設備情況統計表。下面以服務器設備廠家統計表為例,簡要說明統計表的各項指標及微軟Excel的實現方法。
數據中心服務器設備廠家統計表是按照設備廠家進行統計,設備廠家主要包括Sun、HP、IBM、DELL、聯想等(見表9)。采用微軟Excel工具可實現服務器設備廠家的數量統計,例如:
Sun: = COUNTIF(總表!R7:R561,"Sun服務器");
HP: = COUNTIF(總表!R7:R561,"HP服務器");
IBM: = COUNTIF(總表!R7:R561,"IBM服務器");
DELL: = COUNTIF(總表!R7:R561,"DELL服務器");
聯想: = COUNTIF(總表!R7:R561,"聯想服務器");
其他: = COUNTIF(總表!R7:R561,"其他服務器");
總計: = SUM(A4:F4)
一、清查工作的重要意義
這次清查工作是全國組織開展的統一行動,對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,提高行政事業單位資產使用效益具有極其重要的意義,有利于為建立行政事業單位資產管理基礎數據庫提供準確數據,提高行政事業單位國有資產管理和財務管理能力;有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創造條件,提高公共財政管理水平。
二、清查工作的目標任務
(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。
(二)建立監管系統。通過資產清查,為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息。在此基礎上,建立區行政事業單位國有資產動態監管系統,實施動態管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為今后編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題,主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
三、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。此次行政事業單位資產清查工作,統一以20*年*月*日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1、20*年*月*日以前經機構編制管理部門批準成立,與財政部門存在經費繳撥關系的行政事業單位、社會團體,以及其他收入納入財政國庫或專戶管理的單位。
2、執行事業單位財務會計制度的自收自支單位、社會團體。
3、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執行企業財務和會計制度的事業單位,以及事業單位興辦的具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍,但行政事業單位須根據有關規定填報相關數據。
四、清查時間和步驟
全區行政事業單位資產清查工作從20*年*月開始,到20*年*月底基本結束,具體按照以下5個階段組織實施:
(一)動員準備階段
1、成立全區行政事業單位資產清查工作領導小組和辦公室,制定清查工作方案,制發有關文件、資料和報表等。
2、對各級所屬行政事業單位進行戶數清理,確定納入此次資產清查范圍的具體單位。
3、召開全區資產清查工作會議進行動員和部署。
4、組織開展有關資產清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內容的業務培訓。
(二)單位自查階段
1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目,清查盤點實物資產,錄入固定資產卡片,填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業單位資產清查報表》,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》,取得相關備查證據材料等。
2、各單位通過公示欄等形式對資產清查結果進行公示。
3、各級財政部門根據各單位清查結果上報情況選擇排定重點審計單位,確定參與專項審計的社會中介機構。
(三)復查審計階段
1、各級財政部門委托社會中介機構對排定的重點審計單位進行專項審計,各主管部門對所屬單位組織復查或抽查。
2、各單位根據審計或復查意見對原資產清查結果進行修改確認,再按財務隸屬關系正式上報資產清查結果。
(四)匯總報告階段
各主管部門、單位對下屬單位上報的資產清查結果進行匯總整理,須于20*年*月*日前將資產清查工作結果報告報送區行政事業單位資產清查辦公室(以下簡稱區清查辦)。各財政所須于20*年*月*日前將本地區資產清查統計匯總表等一并裝訂成冊,連同電子介質數據報區清查辦。區清查辦對區直各部門、單位以及各財政所上報數據資料進行審核匯總,于20*年*月*日前將全區資產清查工作結果報告上報市清查辦。
資產清查工作結果報告主要內容應包括:工作報告,匯總報表和所屬單位基礎表等數據報表,以及相關證明材料,電子介質數據等。
(五)資產核實階段
各級財政部門根據有關資產核實辦法對資產清查結果逐步予以核實。單位根據核實批復文件及時進行帳務處理,并辦理相關資產管理手續,同時針對清查中發現的問題,提出相應整改措施,健全完善規章制度。財政部門對資產清查結果進行分析整理,建立本級行政事業單位資產管理基礎信息數據庫。
五、工作要求
此次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。
1、區直各部門、單位及各街道、鄉鎮,包河工業區要高度重視這次行政事業單位資產清查工作,切實加強領導,按照本方案的規定,明確任務,狠抓落實,確保資產清查工作能夠如期保質保量完成。
2、各行政事業單位要按照統一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是,不得瞞報、虛報、拒報和遲報,要建立和完善資產公示制度,積極配合和支持區清查辦組織的復審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作,設立咨詢舉報電話,接受單位、個人關于資產清查情況和問題的反映。
3、各部門、單位及各街道、鄉鎮,包河工業區要在人員、設備、場所和經費等方面充分給予保障,積極為資產清查工作創造條件。各級資產清查工作經費按照現行財政體制規定由同級財政保障,各行政事業單位資產清查工作所需經費在正常經費中列支,資產清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。