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篇(1)

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)成長;經(jīng)濟外部性

中圖分類號:F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0141-03

隨著全球經(jīng)濟增長與環(huán)境資源之間矛盾的加劇,我國加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展意義重大｡目前,已有文獻(xiàn)多從企業(yè)角度進行理論分析和研究,單純從產(chǎn)業(yè)角度專門研究的資料非常罕見｡筆者認(rèn)為,推進循環(huán)經(jīng)濟模式的關(guān)鍵還在于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及機理的認(rèn)識與把握,因而探尋其規(guī)律性,為制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策提供可行性依據(jù),具有重要的現(xiàn)實意義｡

一､循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟｡它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),將清潔生產(chǎn)､資源綜合利用､生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體,以達(dá)到經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧循環(huán),維護自然生態(tài)平衡｡循環(huán)經(jīng)濟遵循的原則是:減量化原則(Reduce),即用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費目的,從而在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染;再使用原則(Reuse),要求產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始形式被多次使用,以提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率;再循環(huán)原則(Recycle),通過把廢棄物再次變成資源以減少末端處理負(fù)荷｡

循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系由三個層次形成:一是企業(yè)內(nèi)部微循環(huán)系統(tǒng),即在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)物料循環(huán);二是企業(yè)之間中循環(huán)系統(tǒng),即企業(yè)之間進行循環(huán),其典型模式是生態(tài)工業(yè)園,以消除單個企業(yè)內(nèi)無法消解的一部分廢料和副產(chǎn)品;三是社會靜脈產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)系統(tǒng),在整個社會范圍,建立舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè)｡

二､循環(huán)經(jīng)濟模式下的產(chǎn)業(yè)成長特征

產(chǎn)業(yè)成長是一個產(chǎn)業(yè)從萌芽､產(chǎn)生到衰退的整個過程,或者說一個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所存在的延續(xù)過程｡產(chǎn)業(yè)成長一般要經(jīng)歷萌芽期(形成期)､擴張期､成熟期及衰退期四個階段｡形成期是指某個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生以后的要素投入､產(chǎn)出規(guī)模和市場需求緩慢增長時期;成長期是指某個產(chǎn)業(yè)的要素投入､產(chǎn)出規(guī)模和市場需求迅速增長的時期;成熟期是指某個產(chǎn)業(yè)的市場飽和,要素投入､產(chǎn)出規(guī)模進入緩慢增長的時期;衰退期是指某個產(chǎn)業(yè)的要素開始趨于退出,產(chǎn)出規(guī)模和市場需求下降日益增強的時期｡

產(chǎn)業(yè)成長具有如下重要特點:一是在成長的過程中會呈現(xiàn)出有規(guī)律的階段性,然而任一產(chǎn)業(yè)都不能保持永久的昌盛繁榮｡二是在產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展的過程中,各個發(fā)展階段具有緊密的關(guān)聯(lián)性,前一階段是下一階段發(fā)展的基礎(chǔ),后一階段是前一階段的必然延伸｡然而具體產(chǎn)業(yè)的成長如同生命個體一樣,在形成演變的過程中,會表現(xiàn)出階段性的差異或生命周期的不規(guī)律性｡因此,并不是每一個產(chǎn)業(yè)都必定經(jīng)歷形成､擴張､成熟和衰退四個階段｡三是在產(chǎn)業(yè)成長的不同階段,要素投入､產(chǎn)出規(guī)模､市場需求､利潤率會存在不同程度､不同水平的差異或變化｡

產(chǎn)業(yè)成長表現(xiàn)出的周期性特征從外在表象形式看,呈現(xiàn)為倒U型或S型｡產(chǎn)業(yè)在衰退期由于變革或新的技術(shù)轉(zhuǎn)變也可能會重新開始“形成―擴張―成熟―衰退”的循環(huán)演變過程｡產(chǎn)業(yè)發(fā)展從內(nèi)在表現(xiàn)形式看,其成長也呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性(見圖)｡在某一產(chǎn)業(yè)的形成初期,由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不確定性和拓展市場成本的障礙等因素,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項成本費用均較高,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)進入企業(yè)數(shù)量的不穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)成長的緩慢以及各種制度､約束的不健全;之后,隨產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加,產(chǎn)業(yè)內(nèi)一些制度規(guī)則開始規(guī)范化,同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)行為逐漸趨于合理;經(jīng)過一二階段的發(fā)展過程后,產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)規(guī)則､技術(shù)條件､專業(yè)人員等趨于成熟和穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)從規(guī)模､市場､投入等方面進入持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展階段;在下一個時期,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會在競爭機制的誘導(dǎo)下,進一步調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),使之更加合理化,并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展進入擴張或成熟期｡

1)形成階段;2)內(nèi)部合理化階段;3)持續(xù)發(fā)展階段;4)再合理化與擴張階段

此外,與傳統(tǒng)模式下的產(chǎn)業(yè)相比,循環(huán)經(jīng)濟模式下的產(chǎn)業(yè)成長還具有如下重要特征:

(一)經(jīng)濟行為主體的負(fù)外部性降低

經(jīng)濟學(xué)中的外部性(economic externality)是指一個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對其他經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生的影響,這種影響可能是正面的也可能是負(fù)面的｡正面影響是指為另一方帶來好處,負(fù)面影響是指為另一方帶來壞處｡循環(huán)經(jīng)濟模式的構(gòu)建使企業(yè)對環(huán)境的負(fù)外部性盡可能地降到最低,在企業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部最大限度地消融廢棄物,從而達(dá)到資源投入的有效利用,消除了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式造成的生產(chǎn)不經(jīng)濟和環(huán)境負(fù)外部性｡

(二)縱向一體化､橫向一體化趨勢加強

在循環(huán)經(jīng)濟模式下,單個企業(yè)難以消融自己產(chǎn)生的全部廢棄物,因此,在具體規(guī)劃中,更多的是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟理念,建立類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的“企業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)”,以達(dá)到物質(zhì)､能量的最大利用｡這樣一來,使原本可能不存在聯(lián)系的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生了密切相關(guān)的聯(lián)系;一些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)為了實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟物質(zhì)減量化的要求,甚至不斷拓展､延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,從而加深､加劇了一體化趨勢｡

(三)企業(yè)行為績效增加

循環(huán)經(jīng)濟模式下的企業(yè)通過副產(chǎn)品的利用而在一定區(qū)域內(nèi)聚集,通過生產(chǎn)上的合作和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的物料循環(huán)和再利用,從而提高了整體系統(tǒng)和范圍內(nèi)的資源使用效率,增加了企業(yè)收益｡具體表現(xiàn)為:減少了企業(yè)用于污染治理的費用;由于廢棄物的再度利用,降低了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)要素投入支出;由循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式特定要求形成的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集聚現(xiàn)象,導(dǎo)致外部規(guī)模經(jīng)濟,從而大大增強了企業(yè)效益｡

(四)特定資產(chǎn)的專用性導(dǎo)致行業(yè)進入退出成本上升

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它通過清潔生產(chǎn)､資源綜合利用､生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費融為一體,因此,要求在公共設(shè)施､產(chǎn)業(yè)項目､企業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用資源節(jié)約和替代技術(shù)､生態(tài)無害化技術(shù)､資源回收利用技術(shù)和設(shè)備等｡由于循環(huán)經(jīng)濟模式中對特定資源回收利用的設(shè)施與技術(shù)設(shè)備的專用性較強,所以會給相應(yīng)企業(yè)帶來進入退出成本的障礙性｡

(五)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的內(nèi)容､形式發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度加強

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面表現(xiàn)的特征為:一是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的內(nèi)容發(fā)生變化｡傳統(tǒng)模式下產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)為企業(yè)之間的實物交易,在循環(huán)經(jīng)濟模式下,企業(yè)間實物關(guān)聯(lián)的內(nèi)容由原來的產(chǎn)品交易變?yōu)楫a(chǎn)品､廢物廢料的雙重交易｡形成循環(huán)經(jīng)濟鏈條的企業(yè)基于彼此間廢物､廢料多重利用建立起來的合作共生關(guān)系要求對內(nèi)對外均具有相對的穩(wěn)定性,在這種關(guān)系中,企業(yè)間原有的主要通過市場進行的產(chǎn)品交易被以廢物､廢料為主的交易所替代,單純的產(chǎn)品交易在這類以循環(huán)經(jīng)濟為紐帶聯(lián)系起來的企業(yè)間變得次要｡二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的形式發(fā)生變化｡在循環(huán)經(jīng)濟模式下,產(chǎn)業(yè)的基本單元――企業(yè)之間的聯(lián)系遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,按照“減量化､再循環(huán)､再利用”原則,實現(xiàn)物質(zhì)､能量的梯次循環(huán)和利用｡企業(yè)間的關(guān)系由原來的主要競爭關(guān)系變?yōu)楹献鞴采P(guān)系｡企業(yè)間形成循環(huán)經(jīng)濟的主要形式是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈｡生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈以上一環(huán)節(jié)的二次能源成為下一環(huán)節(jié)的一次能源,并盡可能使所有的能量都得到循環(huán)往復(fù)利用為特征,從而實現(xiàn)物質(zhì)利用最大化和廢物排放最小化,提高能源利用率､減少環(huán)境污染､減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)｡因此,依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈鏈接起來的企業(yè)之間不再是產(chǎn)品､技術(shù)､人才等要素的競爭關(guān)系,而是基于能量流動和物料循環(huán)利用建立起來的合作共生關(guān)系｡三是產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度加強｡由于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,使原本不存在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)之間建立起了聯(lián)系,形成了彼此以廢物利用為紐帶的合作共生群落｡如唐山市以鋼鐵項目為龍頭,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中,建立了礦石―鐵精礦―燒結(jié)礦―鐵―鋼―機械加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,礦石―鐵精礦―燒結(jié)礦―鐵渣―建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈,煤炭―焦炭―煤氣―電力產(chǎn)業(yè)鏈,從而將鋼鐵､煤炭､電力､建材等不同行業(yè)連接在一起,形成了合作共生的循環(huán)體系｡

(六)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系的企業(yè)表現(xiàn)為地理位置上的集中

從產(chǎn)業(yè)布局看,從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)的不同企業(yè),如果彼此間存在業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,從空間布局方面將表現(xiàn)為地理位置上的接近與集聚｡由于形成循環(huán)經(jīng)濟鏈條的企業(yè)之間存在著不同程度的物料循環(huán),這就決定了這些彼此在業(yè)務(wù)中存在著不同程度聯(lián)系的企業(yè)之間在地理位置上的接近和集中｡因為廢氣物的回收､運輸､保存､管理等皆存在著比較高的費用,并且管理､回收利用不妥的話有可能造成新的污染,因而根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求――追求資源投入的減量化,在廢氣物的管理､回收､利用方面也必須遵循這一原則,即追求投入支出的最小化｡所以,在地理位置上必然表現(xiàn)為不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的積聚與集中｡

三､循環(huán)經(jīng)濟模式下產(chǎn)業(yè)特征形成的動力分析

循環(huán)經(jīng)濟模式下,產(chǎn)業(yè)特征的形成會受到企業(yè)利益､技術(shù)條件､資源要素､政治制度等條件的限制,而其中重要的核心因素是企業(yè)利益｡企業(yè)利益對產(chǎn)業(yè)特征形成的影響可以從如下角度得到論證｡

為了分析的深入,我們采用以下方法對循環(huán)經(jīng)濟模式下的企業(yè)行為進行研究｡設(shè):(1)在現(xiàn)實社會中存在n個企業(yè)N1,N2…Nn,每個企業(yè)只經(jīng)營一種產(chǎn)品,企業(yè)Ni經(jīng)營產(chǎn)品Ai｡(2)每種產(chǎn)品的價格為Pi,均在銷售市場上實現(xiàn)交易,且?guī)齑鏋榭?#65377;(3)不同企業(yè)間的運輸距離為Lij,運輸費用為F(Q,L),其中Q為貨物數(shù)量,L為運輸距離｡(4)單位稅率為T,污染費率為K,經(jīng)濟激勵為M,技術(shù)研發(fā)和設(shè)備投入為R,單位投入的自然資源要素價格為CRi,單位投入的廢料價格為CDi｡以V1(Ni)表示企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)時獲得的收益,V2(Ni)表示企業(yè)不從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)時獲得的收益,則存在:

V1(Ni)=(Pi-T)Qi+M-R-CDiQi……(1)

V2(Ni)=(Pi-T-K)Qi-CRiQi……(2)

當(dāng)KQi+CRiQi

當(dāng)企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)時,如果已有設(shè)備和技術(shù)水平能夠達(dá)到要求,企業(yè)會考慮內(nèi)部循環(huán)模式;當(dāng)自行購買設(shè)備或引進技術(shù)處理廢棄物的支出大于企業(yè)轉(zhuǎn)讓廢棄物和交納污染懲罰的收益時,企業(yè)會選擇利用下游企業(yè)消融廢棄物的模式;當(dāng)企業(yè)投入自然資源要素的成本過高,高于利用廢棄物成本時,企業(yè)愿意做下游企業(yè),與上游企業(yè)形成共生產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系｡

下游企業(yè)在利用上游企業(yè)的廢棄物時,在技術(shù)條件許可的情況下,首要考慮的關(guān)鍵因素是原料成本問題,主要為價格和運輸費用｡當(dāng)Lij過大時,運輸費用F(Q,L)較高,下游企業(yè)的投入成本將增加,如果增加的費用超過使用自然資源或其他中間產(chǎn)品的投入時,下游企業(yè)會選擇放棄使用廢料,此時,對上游企業(yè)不利｡如果上游企業(yè)為了維持這種產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性,在距離既定的情況下,只好降低廢棄物的價格或?qū)ο掠纹髽I(yè)進行某種程度的補貼｡這就意味著上游企業(yè)收益的降低｡因此,無論上游還是下游企業(yè),如果存在物料的循環(huán)利用,近距離是一種較好的選擇｡

四､結(jié)論與啟示

企業(yè)是否從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn),與其獲得的收益有關(guān)｡循環(huán)經(jīng)濟模式下產(chǎn)業(yè)成長表現(xiàn)出的特征與循環(huán)經(jīng)濟的要求相適應(yīng),受企業(yè)追逐利益的影響,會形成不同模式的循環(huán)經(jīng)濟鏈條,表現(xiàn)出積聚､關(guān)聯(lián)性加強､外部性降低等特征｡

參考文獻(xiàn):

[1] 戴伯勛,沈宏達(dá).現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2001.

[2] 芮明杰.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2005.

篇(2)

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；影響機理；發(fā)展對策

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-02

引言

一、城市循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵

所謂城市循環(huán)經(jīng)濟，是指按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本原則是“減量化Reduce、再利用Reuse、資源化Recycle”（3r），基本特征為低消耗、低排放、高效率。循環(huán)經(jīng)濟依據(jù)的是自然生態(tài)的有機循環(huán)原理，它通過將不同的工業(yè)企業(yè)、不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達(dá)到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞，達(dá)到提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，最終達(dá)到保護日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源配置效率的目的。

循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)在社會生產(chǎn)、流通、消費和產(chǎn)生廢物的各個環(huán)節(jié)循環(huán)利用能源，發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率。它通過對廢棄物進行回收利用、無害化及再生的方式，達(dá)到資源的永續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出“低開發(fā)高利用低排放”的特征，這以大幅度的提高我國資源的利用率。這必將引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大整和經(jīng)濟增長方式的根本性改變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和源的過量開發(fā)，循環(huán)經(jīng)濟的概念越來越受到人們的重視。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對中國有著重要的戰(zhàn)略意義。這既是緩解資源約束矛盾的根本出路，也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

二、循環(huán)經(jīng)濟影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機理

1.影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素有很多，有自然資源稟賦因素、技術(shù)進步因素、環(huán)境因素、個人消費結(jié)構(gòu)因素、外商直接投資因素、國際貿(mào)易因素、制度因素等等。

（1）自然資源稟賦因素

一國的自然資源稟賦對該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化有重要的影響。一般而言，那些自然資源豐富的國家其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或多或少地具有資源開發(fā)型特征

（2）技術(shù)進步因素

技術(shù)進步是推動一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素之一。一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進步與變動都會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動。一旦技術(shù)發(fā)生變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生與之相適應(yīng)的改變。

（3）環(huán)境因素

環(huán)境因素包括經(jīng)濟、社會、法律、文化等因素。經(jīng)濟和社會環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響很大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要良好的國內(nèi)、國際的經(jīng)濟和社會環(huán)境。良好的經(jīng)濟環(huán)境能夠刺激消費和投資的增加，因而資金供應(yīng)也會增加，包括境外資金的加速流入。相反，經(jīng)濟環(huán)境的惡化會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且進一步影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，文化環(huán)境對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在文化傳統(tǒng)形成的消費習(xí)慣。良好的法律環(huán)境可以促進投資的增加，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進。

（4）個人消費結(jié)構(gòu)因素

個人消費結(jié)構(gòu)不僅直接影響最終產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，而且間接地影響中間產(chǎn)品的需求，進而影響中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著收入水平的提高，不僅消費的需求總量會擴大，而且消費結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，消費物品的檔次更趨于高度化，個人需求趨向多層次和多樣化。多層次的消費需求結(jié)構(gòu)將會帶動多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞進升級。

（5）制度因素

制度是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。其中，有的制度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生直接作用，比如市場機制或計劃機制、重工業(yè)優(yōu)先的不平衡經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或農(nóng)輕重協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略或進口替代戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和產(chǎn)業(yè)政策等。有的制度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接發(fā)生作用，比如微觀企業(yè)制度、財政金融制度、收入分配政策、技術(shù)政策等，則是通過影響其他制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求、供給、技術(shù)等因素的變化，間接地導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。

2.循環(huán)經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響機理

當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟理念成為經(jīng)濟展戰(zhàn)略之后，該理念對以上影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的諸多因素中的幾種因素會產(chǎn)生一定的影響，并且進一步影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。

（1）循環(huán)經(jīng)濟對自然資源稟賦的影響

循環(huán)經(jīng)濟的“3R”理念強調(diào)的是“減量化、再利用和再循環(huán)”，在這種理念之下，資源的消耗在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)會減少，經(jīng)濟發(fā)展所需要的資源消耗會降低按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，經(jīng)濟發(fā)展的資源約束將不再那么緊迫，而相應(yīng)地，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)進步的快慢將制約經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（2）循環(huán)經(jīng)濟對技術(shù)進步的影響

循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)突破能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)突破能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，究其原因在于：第一，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)不僅提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率及產(chǎn)品質(zhì)量，而且能夠降低產(chǎn)品成本，并最終影響人們的需求結(jié)構(gòu)，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。第二，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)還通過影響循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的實際生產(chǎn)過程，使各生產(chǎn)要素的投入比例發(fā)生變化，從而影響產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，隨著循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的進步，一些新的產(chǎn)業(yè)部門會逐漸興起并且壯大，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。

（3）循環(huán)經(jīng)濟對環(huán)境的影響

循環(huán)經(jīng)濟理念對環(huán)境因素的修正主要體現(xiàn)在文化環(huán)境和法律環(huán)境上。對文化環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：第一，循環(huán)經(jīng)濟理念倡導(dǎo)資源節(jié)約與環(huán)境友好，這種理念會引導(dǎo)企業(yè)與公眾在生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的采取合理的行為模式，進而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我國提出的“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”就是循環(huán)經(jīng)濟理念的具體應(yīng)用；第二，循環(huán)經(jīng)濟理念倡導(dǎo)綠色消費。

循環(huán)經(jīng)濟理念對法律環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟發(fā)展所帶來的資源浪費與環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，世界各國都逐漸重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并且頒布了相應(yīng)的法律以確保循環(huán)經(jīng)濟的順利推廣。這些法律將構(gòu)成產(chǎn)業(yè)政策的一部分，必將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。

（4）循環(huán)經(jīng)濟對個人消費結(jié)構(gòu)的影響

按照循環(huán)經(jīng)濟理念，個人消費應(yīng)該向綠色消費和生態(tài)消費轉(zhuǎn)變。在這方面，中國早已開始發(fā)展綠色食品，在大搞生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)安全、營養(yǎng)、無污染的食品。除綠色食品外，還有綠色居室、綠色家具、綠色汽車等，逐步形成生態(tài)消費體系。

（5）循環(huán)經(jīng)濟對制度因素的影響

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟理念對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響表現(xiàn)為：宏觀上，作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，突出強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展要充分考慮資源與環(huán)境的約束，要走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路；微觀上，強調(diào)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，公眾形成綠色消費觀念。這在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟的我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑選擇

1.循環(huán)經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律安排經(jīng)濟活動，生態(tài)規(guī)律可概括為“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”。按照循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則（減量化、再利用和資源化）的內(nèi)在要求，城市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的關(guān)系，運用反饋式、網(wǎng)絡(luò)狀動態(tài)聯(lián)系，使物質(zhì)能量流在系統(tǒng)內(nèi)不同行業(yè)之間有序循環(huán)。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個國家實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要過程，是依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟的客觀比例關(guān)系，來調(diào)整不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實行資源優(yōu)化配制與再配置，來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，不僅要淘汰技術(shù)水平低、能耗高、效益差的產(chǎn)業(yè)，還要積極利用高新技術(shù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)。

2.基于循環(huán)經(jīng)濟推動下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑

（1）全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，克服結(jié)構(gòu)性污染

針對當(dāng)前中國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問題，政府應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟的要求，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間布局的總體規(guī)劃性。

第一，要合理調(diào)整第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展低能耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)。

第二，要通盤考慮區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)數(shù)量比例和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費的有機聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)供銷的合理搭配，力求實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有序增長和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要避免區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)分布的分散、分割、雜亂現(xiàn)象，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間相互利用廢棄物質(zhì)，節(jié)省資源利用和環(huán)境保護的成本。

第四，鄰近區(qū)域要發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無，取長補短，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重復(fù)建設(shè)和盲目新增產(chǎn)業(yè)項目。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的次序和產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

第五，有計劃地發(fā)展資源回收與再利用產(chǎn)業(yè)，將其與產(chǎn)業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，形成廢棄物質(zhì)回收、運輸、再利用各環(huán)節(jié)分類明確，資源流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以此補充產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性缺陷，防治結(jié)構(gòu)性污染。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要達(dá)到節(jié)能降耗的目的，必然需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第一，要鼓勵各產(chǎn)業(yè)高效使用能源，節(jié)約用水、節(jié)約用地。在此基礎(chǔ)上，向清潔生產(chǎn)

型、資源循環(huán)利用型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，最大限度地利用廢棄物，并對廢棄物進行無害化處理。

第二，要鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程再造，改變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式。循環(huán)經(jīng)濟模式下的企業(yè)業(yè)務(wù)流程，不僅在流線上有所延伸，需要增設(shè)新的部門，還需考

察其生態(tài)效益、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而且在循環(huán)經(jīng)濟模式下既要利用回收的產(chǎn)品零部件，又要及時再利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的某些廢棄的零部件。

第三，要鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不斷調(diào)整彼此資源利用和廢物排放的結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)資源的閉路循環(huán)和多級使用。重點對象是冶金（鋼鐵）、電力、化工、煤炭、有色金屬、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)。

第四，要依靠科技進步，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的綠色資源替代技術(shù)、廢棄物再資源化技術(shù)以及污染處理技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次的升級。

（3）積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

從循環(huán)經(jīng)濟的視角看，中國當(dāng)前生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，規(guī)模較小，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的不完善，這就需要政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第一，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，盡快淘汰傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)“資源-產(chǎn)品-廢物排放”的粗放型模式，使某個工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢物能成為其他生產(chǎn)過程中的資源，形成“資源-產(chǎn)品-資源再利用”的節(jié)約型模式。

第二，在第三產(chǎn)業(yè)中也要貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，使用現(xiàn)代高新科技，調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組。

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篇(3)

論文摘要:循環(huán)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟調(diào)整的主要發(fā)展方向，今年以來，我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65.5%.工業(yè)“三皮”縮合利用產(chǎn)值為1985年的14.6倍。但與發(fā)達(dá)國家之間差距依然明顯，我國姻鐵、電力、水泥子單位產(chǎn)品能耗，比世界先進水平平均高出20%左右;礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比國外先進水平低20%以上。

根據(jù)國家的規(guī)劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的約束機制。首先，國家重點行業(yè)資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的清潔生產(chǎn)企業(yè);重點領(lǐng)域建立和完善資源循環(huán)利用體系和機制;全國資源生產(chǎn)率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的國民經(jīng)濟體系的資源節(jié)約型社會。同時，國家將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益主要依賴量的增長，企業(yè)抗風(fēng)險能力非常差。由于長年開采，對生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水資源破壞、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)生活。煤炭資源枯竭，次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質(zhì)和空氣等的質(zhì)量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，必然會導(dǎo)致資源的枯竭，釀成災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。

煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構(gòu)建煤一電一建材產(chǎn)業(yè)鏈，引進關(guān)聯(lián)度較高的技術(shù)、加大節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究應(yīng)用，用高科技技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

同煤集團用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的原則，積極推進煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟”特點，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，使環(huán)境、資源所付出的代價降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來源進行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設(shè)計上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實現(xiàn)以煤為主，多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈。

塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是:以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠;選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時建設(shè)裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土鍛燒廠。這樣，各個生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產(chǎn)品一廢棄物單向直線式經(jīng)濟發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產(chǎn)品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟實施方案，園區(qū)各個項目全部建成并達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)60億元人民幣，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設(shè)項目的基準(zhǔn)要求。從社會效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化經(jīng)營;保證生產(chǎn)接續(xù)，促進礦區(qū)社會穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出了貢獻(xiàn)。

從同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可以看到煤炭企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，橫向拓展和就地循環(huán)，走傳統(tǒng)工業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；牡缆罚ㄔO(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護型企業(yè)，只有這樣，才能從根本上緩解資源約束矛盾和環(huán)境壓力，才能促進人與自然的和諧，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 河北省 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū) 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟 指標(biāo)體系

臨港產(chǎn)業(yè)是依托港口資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，包括港口裝卸業(yè)、海運業(yè)、服務(wù)業(yè)。河北省有唐山、秦皇島、滄州等優(yōu)良港址。本課題重在建立一套科學(xué)的、可操作性的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，用于定量評價和描述產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供指導(dǎo)。

一、循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟以資源高效利用為核心，遵循3R原則(即reduce，reuse，recycle):減量化指減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率；再利用指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造，盡可能地延長產(chǎn)品的使用周期；再生利用指廢棄物最大限度轉(zhuǎn)化為資源。循環(huán)經(jīng)濟將經(jīng)濟活動的“資源―產(chǎn)品―廢物排放”開環(huán)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―資源再生”的閉環(huán)模式。

二、河北省臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀

1.秦皇島市。秦皇島市通過改造和淘汰能耗高、技術(shù)落后的生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化工藝流程，進行能源重復(fù)利用。

2.唐山市。唐山市初步形成了以鋼鐵一煤炭一建材一化工等產(chǎn)業(yè)為中心的廢渣、中水、熱能的循環(huán)利用模式和企業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式。但是經(jīng)濟增長方式仍處于粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變階段。

3.滄州市。滄州市依據(jù)產(chǎn)品項目上下游一體化的開發(fā)理念，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成區(qū)內(nèi)互為原料、互為市場的發(fā)展格局。但是仍存在著循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)方面薄弱，臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度差的問題。

三、河北省臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系框架

根據(jù)3R原則，本文從管理、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境五個方面入手，制定出河北省臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)體系。

1.管理指標(biāo)。(1)促進臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)的地方政策法規(guī)的制定與實施。地方政府應(yīng)在財政、金融、稅收、投資、人才、知識產(chǎn)權(quán)、排污收費、土地使用等要素管理方面給予政策支持，保證園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。(2)臨港產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理制度的制定與實施。堅持按照“環(huán)評”和“三同時”的要求，嚴(yán)格把好“環(huán)評和驗收”關(guān)。(3)制定開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例。本指標(biāo)要求初步實現(xiàn)60%以上的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。(4)確定規(guī)模以上企業(yè)ISO14001認(rèn)證率。本指標(biāo)指年產(chǎn)品銷售收入大于500 萬元的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)60%以上通過ISO14001認(rèn)證。(5)信息系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率。通過相互信息交流，實現(xiàn)各單元資源相互利用的最優(yōu)化。覆蓋率要達(dá)到100%。

2.經(jīng)濟指標(biāo)。(1)資源產(chǎn)出指標(biāo)。主要是指消耗一次資源所產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

①主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率：

②土地產(chǎn)出率:

③能源產(chǎn)出率：

④水資源產(chǎn)出率：

(2)資源消耗指標(biāo)。主要描述單位產(chǎn)品或創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，該項指標(biāo)反映節(jié)約降耗，推進“減量化”，從源頭上降低資源消耗的情況。

①單位生產(chǎn)總值能耗:

②重點產(chǎn)品單位能耗:指生產(chǎn)每噸產(chǎn)品（銅、鋁、水泥、化肥等）所消耗的能源。

③單位工業(yè)增加值能耗：

④單位生產(chǎn)總值取水量：

⑤重點產(chǎn)品單位水耗：

⑥單位工業(yè)增加值用水量：指工業(yè)每生產(chǎn)萬元增加值所消耗的水資源。

(3)資源綜合利用指標(biāo)。主要反映工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、城市生活垃圾的資源化程度以及反映六大類廢舊物資回收利用狀況。

①工業(yè)固體廢物綜合利用率：

②工業(yè)用水循環(huán)利用率：

③工業(yè)廢水再生率：

(4)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重。指一定時期內(nèi)整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果在工業(yè)中的比重，其數(shù)值等于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值除以規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

(5)科技投入占GDP的比例?？萍纪度氡戎卦酱蠓从嘲l(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的科技支撐能力越強。

(6)科技進步對GDP的貢獻(xiàn)率。以EA作為科技進步對GDP貢獻(xiàn)率，則：，其中：是GDP的年增長率，

是勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)，是勞動的年增長率，

是資金產(chǎn)出彈性系數(shù)，是資本的年增長率

3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)。進行區(qū)域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究時，主要是利用投入產(chǎn)出法中的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強度。指標(biāo)側(cè)重反映物質(zhì)集約利用和基礎(chǔ)設(shè)施共享的效果。

(1)物質(zhì)集約利用。①能源集約利用。單位工業(yè)增加值能耗及下降率。

單位工業(yè)增加值能耗=工業(yè)能源消費量／工業(yè)增加值。

單位工業(yè)增加值能耗下降率=（工業(yè)能源消費量增長指數(shù)／工業(yè)增加值增長指數(shù)－1）×100%。

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及下降率。

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗=能源消費量／地區(qū)生產(chǎn)總值。

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率=（能源消費量增長指數(shù)／地區(qū)生產(chǎn)總值增長指數(shù)－1）×100%。

②水資源集約利用:

萬元工業(yè)增加值取水量=工業(yè)取水量／工業(yè)增加值。

工業(yè)用水重復(fù)利用率=重復(fù)利用水量／（取水量+重復(fù)利用水量）×100%。

③土地集約利用。工業(yè)用地產(chǎn)出率，即工業(yè)增加值與工業(yè)用地的比值。土地產(chǎn)出率，即當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值與土地面積的比值。

④工業(yè)固體廢物綜合利用率。工業(yè)固體廢物綜合利用率＝工業(yè)固體廢物綜合利用量÷（工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量）×100%

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。(1)基礎(chǔ)設(shè)施，如污水集中處理廠、廢物回收和再生中心、消防設(shè)施、綠地等；(2)交通工具，如班車、其他運輸和交通設(shè)備；(3)倉儲設(shè)施，如入園成員間閑置的倉庫等；(4)閑置的其他維護設(shè)備、施工設(shè)備等；(5)培訓(xùn)設(shè)施等。

5.生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。(1)環(huán)境保護。①工業(yè)固體廢物處置量：指報告期內(nèi)企業(yè)將工業(yè)固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的處置場的總量。

②工業(yè)固體廢物排放（含處置）降低率:

③生活垃圾無害化處理率。生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產(chǎn)生量x 100%

④工業(yè)固體廢物處置利用率。工業(yè)固體廢物綜合利用率=工業(yè)固體廢物綜合利用量/工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量x 100%

⑤工業(yè)廢水排放量：指報告期內(nèi)工業(yè)廢水的最終排放量。

⑥工業(yè)廢水排放降低率:

⑦二氧化硫排放量：指報告期內(nèi)二氧化硫的最終排放量。

⑧二氧化硫排放降低率:

二氧化硫排放降低率=(本年二氧化硫排放量-上年二氧化硫排放量）/（上年二氧化硫排放量-前年二氧化硫排放量）×100%

⑨COD排放量：指報告期內(nèi)COD的最終排放量。

⑩COD排放降低率:

COD排放降低率=(本年COD排放量-上年COD排放量）/（上年COD排放量-前年 COD排放量）×100%

危險廢物安全處置率

危險廢物安全處置率=危險廢物安全處置量(噸)/危險廢物產(chǎn)生量(噸)x100%

(2)生態(tài)建設(shè)。①清潔能源所占比例，②臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)人均公共綠地面積，③臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)綠地覆蓋率。

(3)生態(tài)環(huán)境改善潛力。環(huán)保投資占GDP的比重。鑒于建立循環(huán)經(jīng)濟評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程, 需要進行更深層次的研究和實踐，更需要國家有關(guān)部門出臺相關(guān)政策,完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)和政策體系,加快該領(lǐng)域的研究力度。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]柴達(dá)木地區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。青海省柴達(dá)木地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富，但其生態(tài)系統(tǒng)脆弱，發(fā)展方式仍處于低層次和粗放型資源開發(fā)的初級階段，經(jīng)濟增長主要依靠資源、資本、土地和勞動力等要素投入來推動，亟需按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，構(gòu)建資源精深加工和橫向擴展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，為青海乃至全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一定的示范作用。

一、地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)在青海省海西州境內(nèi)，轄格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委，國土面積25.6萬平方公里，總?cè)丝诩s56萬人。試驗區(qū)成立以來，相繼建成投產(chǎn)鹽湖開發(fā)、純堿、碳酸鋰、甲醇及鐵礦采選、煤炭開發(fā)等40多個重大產(chǎn)業(yè)項目，形成了以鹽湖資源開發(fā)為核心、以融合鹽湖化工、油氣化工、金屬冶金、煤炭工業(yè)、新能源、高原特色生物等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭四個工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，形成了優(yōu)勢互補的循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局和良性互動的發(fā)展機制。各工業(yè)園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局逐步明晰，為加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了基礎(chǔ)。

試驗區(qū)還建立了淘汰落后產(chǎn)能退出機制，積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，逐步加大了低能耗、高附加值行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模中的份額，萬元GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)逐年下降，為全省最低水平。此外，針對制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的鹽湖資源綜合開發(fā)、新能源、新材料等領(lǐng)域，突破了一批技術(shù)難題，成熟了一批工藝流程，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，科技支撐作用明顯。

二、面臨的挑戰(zhàn)和困難

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源性重化工業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模少、成熟度不高，分工協(xié)作體系不健全，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)傳導(dǎo)效果不明顯，缺乏規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)品尚處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。同時，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，清潔生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，促增長與降能耗矛盾突出。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)型產(chǎn)品比重大，多處于產(chǎn)業(yè)鏈源頭和資源集約開發(fā)、循環(huán)利用的初級階段，各產(chǎn)業(yè)之間融合較少，在產(chǎn)業(yè)層次、成長速度、市場集中度、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用方面，存在較大的差距，迫切需要加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)范圍、提升產(chǎn)業(yè)層次、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是地理位置遠(yuǎn)離技術(shù)、遠(yuǎn)離市場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最關(guān)鍵的開采技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)依靠自身研發(fā)難度大，資源的整體開發(fā)和深度開發(fā)水平偏低。制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸、共性問題和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)尚待突破，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、項目的競爭更加激烈，人才、技術(shù)和管理能力不足的矛盾更加突出。

三、總體思路與目標(biāo)

（一）總體思路

從試驗區(qū)實際出發(fā)，依托資源優(yōu)勢，明確功能定位，結(jié)合區(qū)域特點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建以鹽湖化工產(chǎn)業(yè)為核心，以油氣化工、金屬冶金、煤炭綜合利用、新能源、特色生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新材料產(chǎn)業(yè)為培育重點的多產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向融合的循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，突出強調(diào)資源綜合利用，注重節(jié)能減排，提高經(jīng)濟增長綠化度，推進綠色發(fā)展，建成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，發(fā)揮在全省乃至全國的示范帶動作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，進一步完善以鹽湖資源開發(fā)為核心的鹽湖化工，融合油氣化工、金屬冶金、煤炭綜合利用、新能源、新材料、高原特色生物，形成以“七大”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。建成全球最大的電解金屬鎂生產(chǎn)基地、太陽能發(fā)電基地，全國最大的鉀肥生產(chǎn)基地、堿業(yè)生產(chǎn)基地，區(qū)域性油氣化工基地、煤化工基地，國內(nèi)重要的鋰深加工基地和新材料生產(chǎn)基地。到2020年，試驗區(qū)形成政策完善、體制完整、機制良好、聯(lián)動發(fā)展、管理有序、保障有力的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)在全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中帶動和示范作用明顯，成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式的典范和窗口。

四、循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體的構(gòu)建

（一）以鉀資源開發(fā)為龍頭的鹽湖化工循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系

鹽湖產(chǎn)業(yè)是試驗區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總體以鉀資源開發(fā)為龍頭，進一步擴大鉀肥生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展氯化鉀、硫酸鉀、碳酸鉀等鉀鹽產(chǎn)品，豐富鉀鹽品種，建成全國最大鉀肥及鉀鹽生產(chǎn)基地。以鎂資源利用為突破口，重點發(fā)展金屬鎂、鎂基合金、鎂系阻燃劑、鎂系阻燃材料系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，建成全國最大金屬鎂、鎂基合金等鎂鹽生產(chǎn)基地。以鈉鹽資源開發(fā)為重點，發(fā)展純堿、燒堿、硫化堿下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，推進尾鹽的綜合開發(fā)利用，建成全國堿業(yè)生產(chǎn)基地。鋰鹽產(chǎn)業(yè)，重點規(guī)劃碳酸鋰、氯化鋰、鋰電池及其正負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)群，建成全國最大碳酸鋰系列產(chǎn)品基地。硼化工產(chǎn)業(yè)，重點規(guī)劃建設(shè)硼酸、硼砂、硼酸晶須材料產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，建成全國最大硼化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快鍶鹽的開發(fā)利用，突破初級產(chǎn)品生產(chǎn)模式，發(fā)展金屬鍶、鍶鐵氧體、鍶鹽晶須等化工、電子和磁性材料產(chǎn)業(yè)群，建成全國最大鍶鹽產(chǎn)品生產(chǎn)基地。平衡鹽湖化工副產(chǎn)的氯氣、氯化氫氣體，與油氣化工和煤化工相結(jié)合，發(fā)展聚氯乙烯和其他含氯化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品，建成全國新興聚氯乙烯生產(chǎn)加工基地及氯（氣）鹽產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）以鹽湖資源綜合利用為基礎(chǔ)的金屬產(chǎn)業(yè)體系

著力推進鹽湖鉀、鈉、鎂、鋰、鈣等輕質(zhì)金屬與鎂基合金等新材料產(chǎn)業(yè)快速、有序發(fā)展，重點規(guī)劃金屬鎂一體化、金屬鋰等產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)最大的金屬鎂生產(chǎn)基地和重要的鋰、鍶等輕金屬產(chǎn)品基地。以此為基礎(chǔ)，積極發(fā)展鎂鋰合金、壓鑄鎂合金、鍛件鎂合金，管、棒、型、線、板材用鎂合金，鑄錠鎂合金等新型材料；以碳酸鋰為原料，延伸發(fā)展鋰鹽、金屬鋰及合金等深加工產(chǎn)品；以碳酸鍶為龍頭，進一步發(fā)展鍶系列產(chǎn)品，發(fā)展高質(zhì)量鍶化合物以及金屬鍶、鍶合金和鍶鹽晶須材料等新型材料。重點發(fā)展電解銅、鉛、鋅及黃金等產(chǎn)品，同時加快發(fā)展和延伸深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展普鋼、特鋼等產(chǎn)品，培育形成青藏高原區(qū)域性鋼鐵生產(chǎn)基地。加強共伴生礦產(chǎn)資源和廢棄物的利用，減少生產(chǎn)過程中的資源利用量及廢物排放量，提高資源的綜合利用率。

（三）以配套鹽湖資源開發(fā)為主導(dǎo)的油氣化工循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系

首先，提升產(chǎn)能，積極開展油氣資源勘探開發(fā)，上規(guī)模、上檔次，建設(shè)千萬噸級油氣田。其次，發(fā)展煉化產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)量，增品種，滿足青藏兩省區(qū)需求。再次，以平衡氯氣和氯化氫氣體為主鏈，生產(chǎn)聚氯乙烯、聚丙烯、環(huán)己酮等下游產(chǎn)品，推動與鹽湖化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，加強原油加工過程中副產(chǎn)物、廢棄物的綜合利用。

（四）以配套鹽湖資源開發(fā)為前提的煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)體系

圍繞煤炭的清潔利用，大力發(fā)展煤化、能源等下游產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)煤焦化、煤焦油、粗苯加工、焦?fàn)t煤氣甲醇、煤矸石磚、煤制合成氨/尿素、煤制烯烴等下游系列產(chǎn)品，構(gòu)建煤焦化一體化、IGCC煤電化一體化、煤鹽化一體化、煤焦化冶金一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進煤炭、能源、化工一體化發(fā)展，實現(xiàn)電、熱、燃料、化工產(chǎn)品的多聯(lián)產(chǎn)，促進鹽湖、煤炭、天然氣、冶金等產(chǎn)業(yè)加快融合，建成以煤化、能源、鹽化、冶金相結(jié)合為特色的新型煤化能源基地。

煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈，重點采用焦?fàn)t氣制甲醇、多元料漿氣化技術(shù)，加快建設(shè)煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，加快原煤開發(fā)，建設(shè)百萬噸煤制烯烴、熱電聯(lián)產(chǎn)、IGCC煤電化一體化產(chǎn)業(yè)項目。煤鹽化產(chǎn)業(yè)鏈，以鹽湖化工副產(chǎn)物作為煤化工和鹽化工的結(jié)合點，加強產(chǎn)業(yè)鏈融合。煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈，拓展烯烴下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃樹脂、碳纖維等新材料產(chǎn)業(yè)項目。煤炭建材產(chǎn)業(yè)鏈，綜合開發(fā)利用煤矸石、煤泥、粉煤灰、煉焦煤渣等副產(chǎn)物，發(fā)展熱電、建材等產(chǎn)業(yè)。

（五）新能源產(chǎn)業(yè)體系

試驗區(qū)太陽能、風(fēng)能、未利用荒漠土地資源豐富，具備建設(shè)大型太陽能、風(fēng)能發(fā)電的優(yōu)勢資源條件。充分發(fā)揮區(qū)域新能源資源優(yōu)勢，以太陽能、風(fēng)能開發(fā)為重點，探索生物質(zhì)能開發(fā)利用，積極有序開發(fā)新能源，把新能源產(chǎn)業(yè)作為試驗區(qū)特色鮮明的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)試驗區(qū)新能源發(fā)展基礎(chǔ)條件，綜合考慮試驗區(qū)能源需求狀況和節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，重點發(fā)展太陽能光伏、光熱和風(fēng)力發(fā)電項目。推動硅資源、光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“裝備制造-太陽能發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，風(fēng)光互補、水光互補-產(chǎn)業(yè)消納”循環(huán)經(jīng)濟利用產(chǎn)業(yè)鏈，形成太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推進大電網(wǎng)外送。同時，積極探索生物質(zhì)能源的綜合利用，促進生態(tài)環(huán)境改善，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（六）新材料產(chǎn)業(yè)體系

充分發(fā)揮多年來柴達(dá)木地區(qū)鹽湖化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，并結(jié)合鎂、鋰、鍶、硼等鹽湖礦產(chǎn)資源及其他有色金屬資源優(yōu)勢，發(fā)展以鹽湖化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新材料，規(guī)劃建設(shè)鎂系合金、鎂系阻燃劑、鎂質(zhì)耐火材料及其下游產(chǎn)品等新材料產(chǎn)業(yè)群；開發(fā)硼系、鍶系列新材料產(chǎn)品，建成全國鹽湖特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。重點圍繞試驗區(qū)油氣化工、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中聚氯乙烯、丙烯等產(chǎn)品，發(fā)展以油氣、煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新材料，規(guī)劃建設(shè)氯化聚氯乙烯、聚苯硫醚、高性能聚丙烯、玻璃纖維等高性能改性塑料、復(fù)合材料及其制品產(chǎn)業(yè)群。以格爾木鋼鐵一體化項目為基礎(chǔ)，依托柴達(dá)木地區(qū)豐富的鐵、銅、鉛、鋅、黃金資源、石灰石及硅、錳、鉻、鎳、鉬等資源，發(fā)展以金屬冶金產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新材料，重點發(fā)展特鋼、模具鋼，開發(fā)銅、鉛、鋅高純金屬、合金和粉體材料，研發(fā)和生產(chǎn)電子銅板帶等各種壓延產(chǎn)品、特種型材、電子材料等產(chǎn)品。重點圍繞太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，以碳酸鋰為原料，發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新材料。重點開發(fā)鋰離子電池正極材料，鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等綠色電池材料。循環(huán)利用礦山廢石、洗選廢渣、冶金廢渣、電石渣、磷石膏、粉煤灰等二次資源，發(fā)展以固體廢棄物綜合利用為基礎(chǔ)的新型建筑材料，規(guī)劃建設(shè)煤矸石墻體材料、隔熱材料、氧化鎂水泥、粉煤灰材料等新型建筑材料產(chǎn)業(yè)群。

（七）高原特色生物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系

在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一是依靠技術(shù)和設(shè)備引進延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色植物資源加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。二是以牦牛、高原毛肉兼用半細(xì)毛羊、柴達(dá)木山羊及藏系綿羊等為重點，通過合理布局形成飼料加工、架子牛飼養(yǎng)、肥育牛飼養(yǎng)、有機肥加工、成品肉分類處理生產(chǎn)系統(tǒng)，發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工業(yè)。三是依托屠宰及肉類加工業(yè)的副產(chǎn)品，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，生產(chǎn)有機食品、功能食品及制品，重點發(fā)展骨、血、皮、內(nèi)臟、蹄、頭等原料產(chǎn)品的深度加工和綜合利用，開發(fā)牦牛軟骨素、血紅素、血清蛋白粉等，開發(fā)高附加值的有機食品、高檔生物制品。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托特色的中藏藥用植物資源，以當(dāng)?shù)厮幉臉?biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展白刺、鎖陽、秦艽、大黃、紅景天、羌活等中藏藥藥材GAP種植，以形成規(guī)?；脑瞎?yīng)基地。大力發(fā)展藥材提取物加工工業(yè)，開發(fā)中藏藥飲片、超微粉、有效活性提取及新藥、特效藥產(chǎn)品，帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期重點發(fā)展鎖陽、秦艽深加工產(chǎn)品，遠(yuǎn)期發(fā)展紅景天、羌活等。

生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從治理荒漠化土地，保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā)，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展枸杞、白刺、羅布麻、甘草、黃芪、鎖陽等沙生、旱生、荒漠半荒漠草原區(qū)和風(fēng)沙區(qū)草種和樹種。同時，形成人工栽培的藥食兩用植物等中藏藥材的優(yōu)質(zhì)原料基地，近期重點發(fā)展枸杞、羅布麻、白刺等；中遠(yuǎn)期發(fā)展甘草、菊芋、黃芪等。

五、結(jié)論

篇(6)

(一)企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環(huán)經(jīng)濟的核心就是提高資源利用效率和效益,減少廢棄物排放,提供更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟是基于技術(shù)、管理、環(huán)境保護和社會監(jiān)督的系統(tǒng)工程。

我國在企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)取得了一定的成績,但都是基于壓力――響應(yīng)模型,隨著外在壓力的減小,企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力也就減小了。在實際中表現(xiàn)為:企業(yè)缺少創(chuàng)新,資源利用率低下,主動要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識不強。企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要自覺走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。

(二)生產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率、提供保障生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)業(yè)依附于制造業(yè)企業(yè)而存在,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,以人力資本和知識資本作為主要投入,把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進制造業(yè),是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我國生產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段。生產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展條件是生產(chǎn)規(guī)模化。根據(jù)科斯交易費用理論,如果企業(yè)內(nèi)部管理成本大于外部交易費用,企業(yè)會選擇外部交易方式進行生產(chǎn)。當(dāng)前最關(guān)鍵的問題是找到為生產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的土壤和平臺。

二、企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟與生產(chǎn)業(yè)耦合分析

(一)理論耦合

目前,我們對企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的理論研究還不深入。主要表現(xiàn)在以下兩方面。第一,對企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論基礎(chǔ)研究還不夠。從整個產(chǎn)業(yè)鏈條上看,由于生產(chǎn)是專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,資源和能源能得到綜合利用,總的來說廢棄物和有毒物質(zhì)的排放就會減少。從這個角度看,生產(chǎn)業(yè)能從各個角度促進企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,從中可以系統(tǒng)地,整體地分析企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟各種問題,因此我們可以說生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論的一個基礎(chǔ)。另一方面,企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論擴展了生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。第二,對企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)理論建設(shè)不夠,表現(xiàn)為關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究主要還是局限于對循環(huán)經(jīng)濟理論本身的研究。循環(huán)經(jīng)濟會涉及很多的理論和實踐問題。從生產(chǎn)業(yè)角度研究循環(huán)經(jīng)濟將是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論一個重要補充,而生產(chǎn)業(yè)也會因企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟理論擴展其內(nèi)涵與外延。

(二)主體耦合

從單個個體來看,生產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)服務(wù)的,但是從整個產(chǎn)業(yè)鏈條上看,生產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟主體是統(tǒng)一的,他們相互依存,相互發(fā)展。更確切地說,二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為重要趨勢。隨著大規(guī)模生產(chǎn)日漸普遍,純制造業(yè)過程已不能產(chǎn)生更多的附加值,只有更多的服務(wù)滲透的生產(chǎn)過程才能獲得競爭上的優(yōu)勢,二三產(chǎn)業(yè)的融合順應(yīng)了這樣的形式。由于專業(yè)化分工日益清晰,原先依附于制造業(yè)中的生產(chǎn)開始壯大,并逐漸脫離制造企業(yè)獨立出來,形成了融合二三產(chǎn)業(yè)特性的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)。但是他們是一個有機的整體,都是朝著一個共同目標(biāo):即實現(xiàn)效率和效益,在這之中,生產(chǎn)業(yè)推動了企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,反過來,企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展又促進了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)市場機制耦合

企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要市場機制,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須依靠市場機制才具生命力,但是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟不是以社會效益最大化為目標(biāo),也不是以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo),這是市場機制自身所無法解決的問題。就當(dāng)前而言,推進企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外在動力和內(nèi)在利益共享機制還沒有普遍形成。由于生產(chǎn)業(yè)的存在,企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時,市場機制還是起作用的,只不過轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)業(yè)。但企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)主體耦合,就可知企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)市場機制也耦合。

(四)技術(shù)耦合

技術(shù)是制約企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一個瓶頸。企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的動力。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中,企業(yè)應(yīng)該是循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體。但是目前從全世界范圍來看,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平都不高,在發(fā)展過程中面臨一系列的技術(shù)問題,必須加快建立適合于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系。另一方面,即使在現(xiàn)有的技術(shù)水平下,企業(yè)在選用循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)時,也會按照期望投資與期望收益最大化的準(zhǔn)則,對采用這類技術(shù)的可行性加以評價。而大多數(shù)這類技術(shù)與一些效益型或資源消耗型的技術(shù)相比,其期望收益較低而期望成本較高,因此企業(yè)寧愿交排污費甚至罰款,也不愿意采用此類循環(huán)技術(shù)。生產(chǎn)業(yè)能夠為生產(chǎn)企業(yè)或服務(wù)對象提供專業(yè)知識的服務(wù)。企業(yè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)缺失可以由生產(chǎn)業(yè)來補充,這主要是由于生產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化,規(guī)?；?jīng)營,可以使其規(guī)模報酬遞增。另一方面,生產(chǎn)業(yè)比生活業(yè)能夠獲得更高的收益,生產(chǎn)業(yè)就有創(chuàng)新動力?？偟膩碚f,企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)技術(shù)是耦合的。

三、耦合中存在的問題及對策

(一)從認(rèn)識上看

人們認(rèn)為生產(chǎn)過程創(chuàng)造價值,而服務(wù)過程不創(chuàng)造價值。因此在實際中的表現(xiàn)為重生產(chǎn)、輕服務(wù),重視工業(yè)發(fā)展,忽視生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些認(rèn)識上的偏差,嚴(yán)重制約了生產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的空間。應(yīng)充分認(rèn)識到,現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的一個顯著區(qū)別,就是它包含了大量的服務(wù)性內(nèi)容,在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)形成過程的每一個環(huán)節(jié)都伴隨著服務(wù)需求,而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了全方位的支撐。

(二)從體制上看

由于體制、政策的原因,生產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻普遍高于工業(yè),管制過多、市場化程度低的問題較為突出。另外基本公共服務(wù)與市場化服務(wù)不分,行業(yè)壟斷問題還比較嚴(yán)重,以及服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、社會誠信體系不健全、市場秩序不規(guī)范等。

篇(7)

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力；空間自相關(guān)；地域分化

中圖分類號：F28

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0166-04

1 前言

環(huán)境是人類生存、經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)載體，傳統(tǒng)的黑色經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的代價已經(jīng)在很大程度上影響了人類社會或區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，人類已為傳統(tǒng)經(jīng)濟增長付出了沉重代價。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在歷經(jīng)改革開放的發(fā)展之后，經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)走低，經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益激烈，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重制約我國人均GDP向經(jīng)濟高速發(fā)展大國邁進。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念呼之欲出。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念起始于西方國家，21世紀(jì)初引入我國，在經(jīng)濟責(zé)罰、法律層面、區(qū)域引導(dǎo)規(guī)劃、稅收等方面國外循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)開展多方面實踐，對我國產(chǎn)生了巨大的借鑒意義。與此同時，建立一套科學(xué)完善的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系，無論從規(guī)劃的實施角度，還是從問題的診斷角度，都有著不可替代的作用，能為進一步推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。

2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求

在20世紀(jì)60年代出版的《宇宙飛船經(jīng)濟觀》一書中，“循環(huán)經(jīng)濟”概念初露頭角，而后國內(nèi)諸大建等人對國外生態(tài)效率、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)等理論的總結(jié)歸納，我國的研究已經(jīng)對循環(huán)經(jīng)濟的概念、原則、內(nèi)涵等方面做出了詳細(xì)的介紹說明，國內(nèi)研究認(rèn)為，清潔生產(chǎn)、生命周期評價、產(chǎn)業(yè)共生與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、生態(tài)工業(yè)園、零排放和逆生等研究是循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。進一步提高對生態(tài)環(huán)境的利用效率，提升3R原則為5R原則的生態(tài)經(jīng)濟模式，最終實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容。

在循環(huán)經(jīng)濟政策路徑研究上，國內(nèi)學(xué)者的研究可以歸納為以下三個方面：①加強政府作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀決策主體作用，實施科學(xué)有效的宏觀政策監(jiān)督（趙云君、文啟湘，2011）；②創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，改善原始經(jīng)濟發(fā)展弊端（李兆前、齊建國，2012）；③規(guī)范建立循環(huán)經(jīng)濟評價體系，為政策決策提供科學(xué)指導(dǎo)依據(jù)。

循環(huán)經(jīng)濟在我國的研究起步較晚，缺乏針對特定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究與評價，通過利用我國31個省份經(jīng)濟社會生態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力測評指標(biāo)，創(chuàng)新性的評價我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并從時空兩大角度分析研究我國循環(huán)經(jīng)濟地域性、時序性特征，為我國宏觀經(jīng)濟政策提供科學(xué)指導(dǎo)。

3 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系和方法

3.1 指標(biāo)體系

科學(xué)合理構(gòu)建指標(biāo)體系是此次研究的核心，通過參考各類文獻(xiàn)以及專家咨詢等途徑，綜合認(rèn)定將產(chǎn)業(yè)與社會發(fā)展、資源減少投入、資源循環(huán)利用、污染減少排放以及資源環(huán)境安全等5個方面作為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系的二級指標(biāo)。

評價指標(biāo)體系的選擇主要考慮如下要求：①3R原則，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力指標(biāo)體系的核心在于充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，即減量化、再利用、再循環(huán)三大準(zhǔn)則。②水平指標(biāo)和垂直指標(biāo)相結(jié)合原則，指標(biāo)體系中既要反應(yīng)時序發(fā)展指標(biāo)，又要反映空間狀態(tài)變化的指標(biāo)。③相關(guān)性原則，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力指標(biāo)的選取，需要努力貼近我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實與實踐，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟理念、原則選取與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力水平關(guān)聯(lián)最強的指標(biāo)。④普遍性與差異性相結(jié)合原則，普遍性與差異性相結(jié)合是指針對不同的時間空間的影響程度結(jié)合不同的影響因素各有不同。⑤數(shù)據(jù)可得性原則，選取的數(shù)據(jù)需要具有市局真實性與可得性。

3.2 數(shù)據(jù)來源和標(biāo)準(zhǔn)化

為了評價城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本理念、5R原則，遵循上述指標(biāo)選擇五大原則，我們從產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展、資源減化量、循環(huán)利用、污染減排以及資源與環(huán)境安全等方面設(shè)置5個二級指標(biāo)。從上述領(lǐng)域分辨設(shè)置若干三級指標(biāo)，這三級指標(biāo)體系構(gòu)成一個立體的指標(biāo)體系，從多維度、多層次全面衡量城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力。

在權(quán)重方面，采用層次分析法確定類指標(biāo)中各個指標(biāo)的權(quán)重，而操作指標(biāo)的權(quán)重則用等權(quán)的方法賦權(quán)。在構(gòu)建判斷矩陣時，傳統(tǒng)的賦值規(guī)則容易導(dǎo)致最大權(quán)重與最小權(quán)重之間差距不合常理的大，因此，在同一層次內(nèi)的兩兩元素比較，以重要程度依次定值為1.0、1.3、1.5、1.7、1.9等。使用此賦值規(guī)則進行賦值后得到的判斷矩陣見表1。

對運用層次分析法得到類指標(biāo)權(quán)重采用均分的方法分配給各個操作指標(biāo)，最后得到各個指標(biāo)的權(quán)重，見表2。

本次評價涉及31個省會城市，采用這31個城市在2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等提供的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法如下：對于正項指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化為各指標(biāo)值除以最大指標(biāo)值所得比值；對于反項指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)值為最小指標(biāo)值除以各指標(biāo)值所得比值；對于適度指標(biāo)，區(qū)別情況進行處理，第一步：相對化，即指標(biāo)相對值=（指標(biāo)最小值-指標(biāo)值）/指標(biāo)最小值；第二步：標(biāo)準(zhǔn)化，即指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值=指標(biāo)相對值/最大指標(biāo)相對值。

4 我國城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力綜合評價的基本情況

4.1 總體情況

2014年，全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力為0.198，最高值為0.439，最小值為0.105，最大值/最小值為4.181，標(biāo)準(zhǔn)差僅為0.076.可見，我國31個省會城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力整體數(shù)值不高，且城市之間差異不明顯。從二級指標(biāo)來看五大方向城市之間的差距均較大，最大值/最小值均大于5.0，標(biāo)準(zhǔn)差也基本大于0.1（表3）。

4.2 主要特征

中國省域循環(huán)經(jīng)濟能力評價中寧夏省、山東省、湖北省、江蘇省位居前列，寧夏資源與環(huán)境安全、環(huán)境減排程度位居全國第一，山東省產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展程度位居全國第一，省區(qū)分布中廣東省、云南省、北京市排在后列，主要因為污染氣體排放以及污染水排放比重較高（表4）。

4.3 東西部狀況

31個樣本城市中，東部城市12個、中部城市10個、西部城市9個，從城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力看，東西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力并駕齊驅(qū)，優(yōu)越于中部地區(qū)，從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力二級指標(biāo)來看，也基本上呈現(xiàn)東西部優(yōu)于中部地區(qū)的特點（表5）。

但是，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力的地區(qū)差異遠(yuǎn)沒有三大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異那么大。2014年，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為中西部地區(qū)的1.0倍、0.95倍，地區(qū)差距比較明顯。

4.4 不同人口密度對比狀況

從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力來看，如表6所示，人口密度在小于等于0.01萬人/km2和0.05～0.1萬人/km2的省份，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力最好，分別為0.21和0.25，人口密度在0.01～0.05萬人/km2和大于0.1萬人/km2的省份，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力相對較差。

從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力二級指標(biāo)來看，各二級指標(biāo)的人口密度特征差異很大，產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展指數(shù)和循環(huán)利用指數(shù)與省份人口密度正相關(guān)，人口密度越大，產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展指數(shù)和循環(huán)利用指數(shù)越大；資源與環(huán)境安全指數(shù)與省份人口密度負(fù)相關(guān)，人口密度越大，資源與環(huán)境安全指數(shù)越小。污染減排指數(shù)與資源減化量指數(shù)恰恰相反，在人口密度為0.05～0.1萬人/km2，污染減排指數(shù)最低，相反資源減化量指數(shù)橫向比較最高。

5 結(jié)論與政策建議

5.1 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)體系

傳統(tǒng)黑色經(jīng)濟發(fā)展模式，片面追求資源消耗、環(huán)境破壞實現(xiàn)經(jīng)濟的最大化發(fā)展，經(jīng)濟量的盲目追求徹底破壞了人類社會、經(jīng)濟、生態(tài)子系統(tǒng)的平衡，片面盲目的追求人均GDP的增加致使我國進入十二五規(guī)劃以來經(jīng)濟增速放緩，資源生態(tài)環(huán)境成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性因素。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)成為時下經(jīng)濟發(fā)展探討的熱點問題，綠色GDP強調(diào)將資源環(huán)境消耗納入經(jīng)濟發(fā)展水平之中，通過建立綠色GDP核算體系，才能真實評價各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展綜合水平，從而推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建議在適當(dāng)時機在全國實行綠色GDP核算體系，作為衡量各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平的參考，在全國推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展全國熱潮。

5.2 統(tǒng)籌東西部發(fā)展，安排均衡循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟的布局要統(tǒng)籌點、線、面的協(xié)調(diào)，并通過循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的合理布局，將循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，關(guān)于點、線、面布局的主要設(shè)想如下。

（1）從點的布局來看，通過人們衣食住行接觸的生產(chǎn)、生活網(wǎng)點設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟模范、宣傳點，不斷增強公眾對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識與自我約束作用，進而為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)。

（2）從線來看，要借助沿海、沿江、公路、鐵路等交通干線帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)各具特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。

（3）從面來看，建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展圈、帶、面。以經(jīng)濟區(qū)、城市帶為依托，推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)或城鎮(zhèn)的建設(shè)。

5.3 選擇符合各局省域特征的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

全國范圍來看，各省份循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能力水平各異，東中西部呈現(xiàn)較大的發(fā)展差異性，我們需要因地制宜的制定合理的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)而言，主要通過建立清潔生產(chǎn)模式，科學(xué)減排高能生產(chǎn)體系，在生產(chǎn)、企業(yè)領(lǐng)域建立循環(huán)有效發(fā)展體系。根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀情況，同時結(jié)合地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系特征，及時進行工業(yè)區(qū)的優(yōu)化升級，建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。考慮到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)收入水平高，同時對于農(nóng)產(chǎn)品市場存在多元化需求，因此我們應(yīng)該大力發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，建立綠色產(chǎn)業(yè)園試驗區(qū)，創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)科技水平。

經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，考慮到經(jīng)濟起步較晚，收入水平偏低，經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴資源、環(huán)境，要求大力建設(shè)新型能源產(chǎn)業(yè)，諸如綠色太陽能、風(fēng)能、潮汐能等再生能源產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，創(chuàng)新發(fā)展共生型企業(yè)，加快建立循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)高效利用，循環(huán)排放。

5.4 加強區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟激勵制度體系建設(shè)

通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、科技政策的建立，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的終極目標(biāo)，例如，通過征收化工業(yè)污染廢棄物排放稅的方式，控制化工業(yè)生產(chǎn)過程中固體、液體、氣體廢棄物的過度排放，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。企業(yè)對于廢棄污染物進行回收，我們將給予合理的稅收優(yōu)惠，以實現(xiàn)廢棄物循環(huán)優(yōu)化和產(chǎn)品的再回收等等。

5.5 建立廢棄物回收的產(chǎn)業(yè)化運行機制

一方面可以建立一個社會化的回收渠道，如廢紙、塑料、玻璃、鋼鐵等；另一方面對于一些產(chǎn)品必須建立專業(yè)化的回收渠道。通過建立類似具有促進利用價值或污染損害大的廢棄物回收的制度，可以實現(xiàn)減少廢棄物排放的目標(biāo)。

5.6 建立資源環(huán)境價格體制

完善的資源環(huán)境價格體系必須包括環(huán)境資源本身的價格成本以及環(huán)境服務(wù)價格、人工產(chǎn)品環(huán)境價格三個方面，同時還要針對不同類型環(huán)境產(chǎn)品價格的特征，來確定其價格實現(xiàn)的途徑。例如對于休閑、旅游、高檔商品房等具有享樂性意義產(chǎn)品的環(huán)境價格，可以通過測算生態(tài)環(huán)境補償成本、環(huán)境質(zhì)量維護成本，通過環(huán)境補償稅、環(huán)境清潔稅、環(huán)境享用調(diào)節(jié)征收稅。

5.7 建立環(huán)境信息公開制度

積極開展環(huán)境信息公開制度試點工作，并根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的特點，建立企業(yè)環(huán)境影響掛牌制度，在信息公開制度建立的同時，必須建立嚴(yán)格的、科學(xué)的環(huán)境動態(tài)監(jiān)測制度，推進信息公開中介機制的建立。

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