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【關鍵詞】井下采礦;安全生產;評價和檢測;方法分析
礦產資源是人類生存和社會發展的物質基礎,是主要的生產力因素之一,在我國國民經濟的發展過程中,占有重要的地位。根據統計資料顯示,世界80%的工業原料和95%的能源都是礦產資源的物質原料。目前,礦產資源已經成為一個國家經濟發展的基礎條件和經濟實力是重要標志。
一、井下采礦現狀
礦產資源的開發和利用,有著重要的作用,可以促進國民經濟的發展,提高國民經濟效益。目前我國的礦產資源開發,主要是通過露天開采、地下開采和露天與地下開采結合的方法。露天開采的方法,需要礦產具備一定的條件。例如,一般的開采深度是100—150米,如果開采程度過深,開采技術就不能實現開采要求,而且會增加經濟成本。因此,雖然露天開采投產快,具有優秀的貧損指標,而且在初期過程中,建設投資較少,但是卻受到深度限制,需要進行地下開采。
雖然地下開采的產量比例較小,但是數量卻相對較多。2004年的地下開采統計數據顯示,西方國家擁有365座地下礦,大部分都是小型高效的礦山,很多的地下礦山占地面積很大,具有精致的設備和相對較高的自動化水平。隨著社會經濟的發展和科學技術的進步,不斷的對傳統采礦方法進行改進,以適應新的社會經濟發展要求。例如,進一步擴展間距較大的集中化無底柱參數;在充填采礦過程中,應用新的充填材料和工藝;完善自然崩落技術,并擴展它的應用范圍等。針對易采資源耗竭,勘探深度加深現象,實現開采技術和復雜的礦體開采技術的突破。例如,開發圍巖穩定性控制和松散破碎礦體頂板技術。
目前,我國制定了地下礦生產的政治方針,主要是“安全第一,預防為主”。各個礦產開發地區,都要認真貫徹和落實礦產生產方針,通過不同的方法,全面實施采礦的安全生產。但是,還有一些問題始終存在,造成了很多人員傷亡,工傷死亡事故頻繁發生,礦產資源的開發和利用過程中,還有很嚴重的事故隱患。
二、井下采礦安全生產評價
2.1安全生產評價的重要性
井下采礦也屬于地下礦產開采的一種,生產安全問題也很突出。井下采礦的生產過程中會產生不同的有毒、有害氣體、廢渣、放射性物質、振動、廢水和噪聲等污染,會發生水、爆炸、冒頂和火災等危害和設備事故。因為不同的礦床性質和類型,地質情況也存在不同的差異,開采條件也隨之變化,所以生產模式具有不固定性。隨著井下這些客觀條件的變化,在開發生產過程中會出現不同的情況。
井下采礦開發生產過程中,必須從地面向地下進行井巷的開掘,屬于地下作業,擁有復雜的自然條件,需要礦井通風,存在煤塵、水、瓦斯、頂板和火等災害。
(1)礦井通風的重要性。因為井下采礦屬于地下作業,所以井下會進入地面空氣,摻入有害的煤塵和氣體。而且,因為地熱作用,人體和設備的散熱,會蒸發水分,造成井下空氣的濕度和溫度變化,形成不良的氣候條件。不良的氣候條件會對井下采礦作業造成影響,所以需要對礦井進行通風。
(2)煤塵和瓦斯災害。井下采礦的生產作業過程中,因為一定的原因,會形成不利的條件,造成煤礦瓦斯和煤塵的產生。如果煤塵和瓦斯同時產生,經過一定的條件作用,會發生煤礦爆炸事件,造成嚴重的人員傷亡和財產損失。長時間的煤塵吸入,會使采礦人員患上砂肺病,危害采礦人員的身體健康,嚴重的會影響生命安全。
(3)頂板災害、水災和火災。礦產資源的井下采掘,如果礦山層的壓力過大,就會造成頂板垮落。頂板的管理工作出現問題,會發生頂板事故,造成人員傷亡,影響采礦工作的進度,減少了礦產資源的經濟利益。一旦礦井發生水災和火災,不僅會損失礦產資源,打亂工作秩序,還會增加人員的傷亡,造成更大的經濟損失。
2.2安全生產評價的制定和實施
安全評價是對井下采礦不同方面的問題進行評價,根據上述的礦井生產安全災害,制定安全生產評價標準,實現對安全管理工作的綜合評價,保證井下采礦的安全生產工作。安全評價的內容應該經過考察和衡量,可以對井下采礦生產中的事故預防工作,作出真實的反映。通過對井下采礦安全生產事故預防工作的安全評價,推動采礦工作的安全生產。安全生產評價的方法,必須要簡單,而且要容易執行,便于推廣。
(1)實現安全生產評價的規范化。為了對非煤礦地下開采的安全生產條件作出嚴格的規范,做好煤礦安全生產的評價工作,實現安全生產評價的標準化和規范化,所以在制定煤礦的安全生產評價方法過程中,一定有遵守相關的法律和法規的制定。例如,《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國礦山安全法》等。
(2)符合井下采礦特點。煤礦的安全生產評價,應該根據煤礦的不同條件,結合企業的獨立生產系統和井下采礦的實際情況,制定符合井下采礦特點和要求的安全現狀評價和專項評價。例如,有些地下開采的安全生產評價,不適合液態或者氣態的礦產資源開采的安全生產評價。
(3)采用合適的評價方法。安全生產的評價方法分為定性和定量兩種。定性評價的方法包括安全檢查表、指數評價、綜合評價和預先危險性分析等。定量評價是通過精確的數字方法算出事故的發生概率,和預期安全指標進行比較,評價安全生產水平,包括可靠性、事故樹、致命度分析和概率風險評價等。井下采礦在生產過程中,應該根據實際的工作情況,采用合適的評價方法,保證安全生產的順利進行。
三、井下采礦安全生產檢測
我國的井下采礦生產方法比較落后,生產水平也較低,所以整體的安全生產水平有待提高。對井下采礦的安全生產進行檢測,可以有效的提高安全生產的水平,保證安全生產的質量。
3.1提高設備安全操作意識。一部分煤礦企業為了節約生產成本,購買的設備缺乏安全說明和操作指南,存在盲目使用的現象。如果設備的操作人員不理解設備的安全性能和操作規范,造成設備的超載使用,或者違規操作,就會造成安全事故。例如,電線和線圈的,缺乏保險閘等現象,都會造成安全隱患,影響安全生產的進行。因此,在進行井下采礦安全生產檢測過程中,要提高采礦人員的設備安全操作意識,避免設備事故造成的安全隱患。
3.2實現安全生產管理。井下采礦安全生產的檢測,對采礦工作的設備、環境和條件等進行了檢測,保證了采礦安全生產的進行。安全生產的管理,需要對生產設備和操作人員進行監督和控制,及時了解采礦工作的生產進度,發現生產過程中的安全隱患,有效的避免安全事故的發生。
3.3提高采礦人員專業水平。我國煤礦企業的設備管理和安全監測人員,大部分都缺乏實際的操作,不能實現對采礦工作是設備、環境、條件和影響因素的安全性能檢查,造成安全事故隱患的發生,影響安全生產工作的進行。提高采礦工作人員的專業水平,可以有效的解決這一現象,做好井下采礦安全生產的檢測工作,實現礦產的安全生產。
四、結束語
對井下采礦工作進行監測、預報和控制,逐步的解決礦產開采中的技術難題,才能實現礦產資源的開發和利用,保證井下采礦安全生產的順利進行,提高經濟效益,促進我國采礦工作的進行,推動國民經濟的發展。
參考文獻
[1]付平.井下采礦安全管理工作探討[J].建筑與發展,2010,28(42):247-248.
關鍵詞:安全生產;煤礦監察;安監人員;監查制度
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.048
1 前言
近年來,我國煤礦事故頻繁發生,造成了嚴重的經濟損失。根據數據統計,我國每年由于煤礦事故造成的死亡人數都達到了幾千人。煤礦事故的發生是有很多原因造成的,但大部分研究人員只注重了煤礦員工的不安全行為因素和管理者的行為因素這兩大方面的原因,并且做出了更加細致、更加全面的研究,而對安監人員行為產生的影響研究的比較少,對安監人員對煤礦安全生產的影響的研究不夠全面,只是描述了安全檢查與安全管理之間的關系,沒有具體說明如何通過加強安監人員的檢查力度來提高煤礦生產的安全性,預防煤礦事故的發生。因此,本研究就上述問題進行分析。
2 安監人員與煤礦安全生產的關系
2.1 安監人員的主要職責
檢查問題,發現問題;通知相關部門解決問題,本人閉合問題;及時制止違章人員違章作業,將安全理念灌輸給員工;監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查;負責組織煤礦安全專項整治;參與煤礦事故的調查處理;對煤礦職工培訓進行監督檢查等。
2.2 安監人員與煤礦安全生產的關系
煤礦生產的安全性受多種因素的影響,其中安全監察人員的作用是極其重要的。加強考核機制,引導所有人員對安全性的重視,避免不安全行為造成的煤礦事故。嚴格監督煤礦員工的安全培訓工作,提高員工的知識水平、安全意識和行為選擇,從而提高煤礦安全生產的水平。關系模型如圖1所示:
3 加強安監人員監查力度提高煤礦生產的安全性
煤礦生產的安全性直接影響員工的安全和整個企業的收益,因此,通過有效的加強安全監察力度提高煤礦生產的安全性是一個重要的方式。下面介紹兩種提高煤礦生產安全性的方法,報表制和積分考核制,以及如何通過這兩種方法提高煤礦生產的安全性。
3.1 報表制度
煤礦安全生產檢查。安監人員主要負責檢查監督煤礦生產管理的各個方面是否安全,煤礦安全生產中有很多方面都影響著生產的安全性。因此,煤礦安全生產的檢查尤為重要。安監人員要制定煤礦安全生產檢查報表,如表1所示。標明檢查方式,根據檢查項目及內容的的具體情況,一般都是查資料、圖紙及現場檢查。并將檢查結果記錄在報表中,以備管理人員能夠清晰明了的看到問題的所在,及時整改、及時解決問題。每檢查完一項檢查人員都要簽字,以防有問題時能夠直接找到負責人。對煤礦安全生產的檢查每月進行一次,并在報表中做好記錄,并及時解決所出現的問題。
安全生產隱患的排查治理也是影響煤礦安全生產的一項重要內容。安監人員在對煤礦的安全生產情況進行檢查后,還要及時排查各種安全生產隱患的整改治理情況,制定統計表,記錄排查治理情況。對列入治理計劃的重大隱患,對其治理目標任務、治理經費物資、治理機構人員、治理時間要求、安全措施應急預案和治理資金等方面進行落實,提高整改率,消除和預防正在發生的或將要發生的事故隱患,提高煤礦生產的安全性。
3.2 積分考核制度
安監人員除對煤礦生產中的各部門和各專業監督檢查行為影響煤礦的安全生產外,自身的不安全行為也會對煤礦的安全生產造成影響。為進一步明確各級人員的責任分工,做到考核嚴細、獎懲分明、分配透明,制定安監部各級人員工作考核辦法。對所有安監人員每月進行一次考核。
4 總結
煤礦安全生產與煤礦安監有著密不可分的關系,煤礦安監人員行為是直接影響煤礦安全生產的重要原因,報表制和積分考核制是兩種比較有效的監查措施,比較清晰明了的記錄了問題的所在,通過對煤礦生產各個項目和內容以及安監人員行為的考核,及時查找存在的安全隱患和不安全行為,并制定有效的預防及治理措施,避免發生不必要的煤礦事故,從而提高煤礦生產的安全性。
參考文獻:
[1]黃浩,王晶禹,黃敏等.行為基礎安全的理論探討[J].煤礦安全,2007,38(04):66-69.
【關鍵詞】石油;鉆井;安全生產;成本效益
社會的不斷進步提高了人們對生產活動中的生命、健康問題的認識,并積極尋找應對措施,有效遏制了安全事故的發生,提高了企業生產的成本效益。下面以石油鉆井行業為例,對安全生產的成本效益進行探討。
一、安全生產成本效益概述
安全生產的成本效益研究的是安全投入與產出之間的關系,即安全生產的產出量超過安全投入成本。在石油鉆井行業中需要綜合分析鉆井各項工作要求,進行安全投入,并使其達到的安全生產條件,這些條件包括鉆井工藝各項參數滿足安全生產要求,使用的鉆井設備性能處于較好的工作狀態等。安全生產不但保證了石油鉆進公司進行正常的生產活動,而且還保證了工作人員的生命、財產安全,有利于石油鉆井公司的潛能的提高,為增加其成本效益創造良好的條件。
安全生產的成本效益包括直接和間接效益兩種,其中直接效益指石油鉆井過程中,通過制定詳細的規章制度,并采取有效的安全措施,進而降低有安全問題帶來的經濟損失。間接效益主要指在安全生產活動中,在保證石油鉆井業務正常開展的同時,減少對生態環境的破壞,并使石油鉆井各種設備磨損程度降到最低等。另外,間接效益還包括一些無形的內容,例如,工作人員的滿意程度,同行的認可程度等,這些無形的效益對石油鉆井公司的長遠發展起著不可估量的作用。
二、安全生產成本效益特點
石油鉆井行業不同于其他行業,因此其安全生產成本效益有著其自身的特點,即具有一定的滯后性和間接性,其中滯后性主要表現在兩個方面:首先,安全生產的成本效益并不在安全生產的初期就能完全體現出來,而是貫穿到整個石油鉆井過程。例如,為了保證安全生產,石油鉆井公司在合適的位置安全了防下墜的裝置,當某工作人員不慎下墜時防下墜裝置就會發揮作用,使下墜人員免受較大的身體損傷。如果沒有安裝防下墜裝置,則下墜人員就會面臨生命危險,這樣以來造成的損失就會大大增加。因此,安全生產的投資應防患于未然,在生產初期完成而不是事故發生之后再去做,并在實際生產活動中及時發現問題,不斷進行調整,以此確保成本效益的最大化,由此可見安全生產的成本效益確實表現出一定的滯后性;其次,安全生產的成本效益回收周期較長,在實際的石油鉆井生產活動中實行的一些安全措施和技術,不一定使投資者立刻獲得效益。只有事故發生時,才能檢驗安全生產投入是否真正的起到作用。
安全生產成本效益的間接性,指安全生產效益并不一定通過具體的事物表現出來,而是通過減少安全事故的發生,降低人員傷亡、設備損壞的機率體現出來。一方面,通過安全生產能夠營造良好的生產環境,降低安全事故帶來的經濟損失,間接促進石油鉆井企業的穩定發展。另一方面,由于在安全生產方面增加了成本投入,使生產設備以及工作人員處于較好的工作狀態,間接提高了石油鉆井的生產效率,從而使其獲得了較高的成本效益。因此,安全生產的成本效益從非生產材料也能體現其價值。有些安全生產成本并未直接投入到生產資料上,而是投入到安全生產保障上,例如,將其用到購買防毒面具、安裝防墜落裝置以及安全檢查等方面,這些非生產資料的投入獲得的成本效益是非常可觀的,通過降低或減少安全事故帶來的損失,間接促進石油鉆井企業的穩定發展。
三、安全生產成本效益的實現與優化
安全生產成本效益的實現分為經濟效益和非經濟效益的實現兩類,相對來講前者大家比較熟悉不在贅述,下面重點探討非經濟效益的實現,并闡述相關優化措施。
安全生產成本的非經濟效益指通過采取有效措施和方法,保障工作人員的生命健康、安全,減少對公共環境的破壞進而實現石油鉆井公司的可持續發展。安全生產成本的非經濟性效益的實現途徑有多種,例如可以通過安全教育、安全管理、安全宣傳等途徑實現,以此提高安全投入成本的使用效率,充分發揮公司安全部門的職能,進而減少石油鉆井工作中的事故發生。除此之外,安全生產成本的非經濟效益還表現在對生態環境的保護方面,例如,之前墨西哥灣原油泄漏污染了大面積的海域,給海洋生物的生存造成了嚴重的威脅。針對這種情況石油鉆井公司應高度重視安全生產成本的非經濟效益,通過加強安全檢查、優化生產工藝等方法,減少對生態環境的破壞,進而保證公司的可持續發展。
另外,石油鉆井公司應加強安全生產成本效益的理論研究,不斷優化管理,實現成本效益的最大化。經過大量的實踐證明,安全生產成本效益越大,表明公司的生產活動安全性越高。為此,石油鉆井公司應將安全生產成本效益的高低,作為評判生產活動各個環節的重要指標,并將其作為公司從事生產經營活動的重要內容切實的落實。另外,當安全水平一定,石油鉆井公司投入的安全成產成本越大,獲得的成本效益越多。當然這種情況的成立是建立在對公司實際發展情況準確把握的基礎上,而不是盲目的增加的安全生產成本投入。同時,當石油鉆井公司在安全生產方面的投入成本一定時,為了提高成本效益,應采取有效措施提高投入成本的使用效率。例如,正確處理成本投入與效益之間的關系,即通過統計之前的生產與收益關系,確定最佳的安全生產成本投入比例。并結合鉆井活動的實際情況,使用不同的生產設備組合,提高生產設備的生產效率等;同時加強對工作人員崗位、工齡等方面的控制,尤其對容易引發安全事故的生產環節,應采取有效措施進行控制。
四、總結
石油鉆井行業的發展一定程度上促進我國國民經濟的增長,關系著石油鉆井公司的長遠發展,因此,加強石油鉆井生產過程的研究,尤其在保證石油鉆井業務正常開展的同時,通過安全生產成本投入減少事故的發生,提高石油鉆井公司的成本效益,不斷推動我國石油鉆井行業的飛速發展。
參考文獻:
一、實施以人為本的安全管理的現實意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工,愛護職工,維護職工的人身安全為出發點,以消滅生產過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐,應有以下二個方面的現實意義。一是電力企業要實現跨越式發展的宏偉目標,要求用較短的時間、較少的環節和較少的代價,最大可能滿足國民經濟發展對電力的需求。而推行以人為本的管理,突出職工的中心地位,不斷增強安全管理實效,確保安全生產的有序可控、長期穩定,是實現跨越式發展的基本前提和保證。其次就是當前的安全管理方法,雖然采取了“安全性評價”、“危險點預控”等方法,但與安全生產的要求還有一定差距,當前急需一種更為科學有效的方法來逐步完善安全管理。推進安全生產的以人為本管理是當前推進安全管理的一種行之有效的方法,是電力安全生產的迫切要求,也是安全管理工作與時俱進的重要體現。
二、以人為本安全管理的現狀分析
1、有利因素。首先近年來電力企業始終堅持“安全第一,預防為主”的安全指導思想,在實踐中形成了一個較為完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通過常抓不懈的安全教育活動,特別是《安全生產法》的貫徹實施,干部職工的安全意識明顯增強。隨著電力企業改革的不斷深入,職工隊伍的綜合素質得到了全面提高,為推進人本管理創造了良好的大環境,奠定了堅實基礎。
2、不利因素。有些職工對人本管理的認識存在偏差。認為人本管理無非就是管人治人的方法,支持參與的積極性不高;還有的認為人本管理只能靠物質才能實現。管理者發現問題往往以罰代教,久而久之,職工逆反心理和對立情緒加劇,挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創造性。職工的安全意識存在差距,執行標準化作業的內動力不足,管理者盯得緊,干得就標準一些,檢查少、管理松,就存在求快圖省事的違章現象。職工落實規章制度被動行為多,主動行為少,沒有做到“我要安全”、“我會安全”,在日常工作中沒有真正把落實各項規章制度變為自覺行動,不能切實作到領導在不在一個樣。
三、安全生產以人為本管理的具體措施
安全生產以人為本管理就是通過推進安全生產的人性化管理,把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結合起來,在工作中突出職工自身價值,引導職工樹立安全新理念,養成安全生產良好習慣,創造安全生產優良環境,增強職工保安全的內動力,這是探索立體保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段。
1、千方百計,以人性化教育增強職工安全意識。職工的安全意識是安全生產的靈魂。在安全生產過程中,必須放棄過去死板生硬的安全教育方式,大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關愛生命,關注安全”的道理,引起職工心靈的共鳴,深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關,使職工發自內心地重視安全,在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。
2、人性化管理,積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產以人為本管理的過程中,一是本著人性化管理原則,對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理,及時修訂和充實完善,使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓斥職工,執行經濟處罰時也需要有理有據,切忌隨意處罰。三是注重培養職工安全生產的良好習慣,把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來,提升職工保安全的自覺性和主動性。
3、黨政工團齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業內部和生產現場推廣到職工的日常生活中去,力爭使職工在工作之余獲得良好的休息,過上和睦美滿的家庭生活,從而減輕疲勞,在工作中能夠更加精神集中,從根本上降低安全事故發生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動,解決好職工生產生活上的困難和問題,從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、充分發揮職工積極性,搞好“安康杯”競賽活動。定期組織開展安全議案征集活動,發動職工把生產過程中存在的安全問題寫成提案,提交工會,對有價值的提案要及時進行表彰獎勵。獎勵職工發現事故隱患,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。
關鍵詞:安全評價;施工企業;安全管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.250
1 簡述安全評價
安全評價主要是運用安全系統工程原理與方法,對將要建設或者已經有的工程中有可能出現的危險性,以及可能會產生的后果進行綜合的評價與預測,并按照有可能發生事故的大小,提出相應的安全措施,進而使得工程的施工建設達到安全的目標。一般來說安全評價貫穿于整個工程項目中的每階段。對工程項目進行安全評價,不僅僅是政府安全生產監督管理的需要,同時也是企業安全生產管理的保證。我國還是發展中國家,經濟發展與資源的區域差異較大,發展不平衡。施工企業對于安全生產管理的重視程度也不盡相同,在我國許多企業并不是很重視施工建設中的安全生產,這個問題容易被忽視,安全評價也存在著許多問題,許多安全評價人員考從業資格證只是為了應付考試并沒有真正的學到知識,并且缺乏實際現場經驗,從而導致理論與實際生產嚴重脫節,其安全評價無法得到很好的運用。同時,近年來我國科技技術水平在不斷的發展,運用的安全評價標準也常常出現滯后的現象,因此,也需要不斷的吸取新技術、新方法應用到安全評價過程中。
目前。在我國許多的科研單位與安全評價機構對安全評價的方法做出了深入的研究分析,并且對許多行業安全評價的方法進行了有效的優化。同時,安全評價機構與技術人員也在不斷的增加。安全評價所涉及的行業也在不斷增加,在這些行業當中有許多優秀的有經驗的技術人員也加入到安全評價的工作當中,使得安全評價的整體水平得到了大幅度的提升,安全評價的相關法律法規也在不斷完善。
2 安全評價對企業安全施工的促進作用
2.1 施工企業進行安全評價可以促進企業完善安全管理的規章制度
隨著我國對相關行業安全生產法律法規進行進一步的完善,許多施工企業安全生產管理制度已經不符合實際需求,其內容比較陳舊,可操作性也比較差,規章制度的落實力度也不夠。對施工企業進行安全生產的評價,可以促進施工企業完善企業內部的安全管理方面的規章制度,加強安全生產管理。
(1)安全生產責任的落實。施工企業制定出的安全生產責任制度一定要職責清晰,在企業責任制里面每個部門、每個層次的安全責任一定要責任到人,職責清晰。安全責任的考核一定要做到獎罰分明,才能有效的調動起企業每個部門、每個人安全生產的積極性,使得安全生產責任不僅僅是在書面上,要付之于行動。
(2)安全生產的資金保障。施工企業按照國家建設部的要求制定出切實可行安全生產資金的保障制度,一定要做到專款專用,不能隨意挪用。在承接項目工程的前期,一定要做好項目工程安全生產每項專用資金的使用計劃,在項目工程施工建設的時候每個職能部門可以根據財務制度與資金使用計劃使用各個專項資金。
(3)安全教育的培訓。施工企業不僅僅要貫徹落實項目工程相關的工作人員的安全生產的教育培訓工作,還要制定出符合企業施工建設的安全生產培訓方法,并且建立完善適合的監督機制,使得企業安全生產的培訓工作能夠順利進行下去。
(4)生產安全的事故控制與處理。施工企業按照相關規定制定出適合的安全生產事故的應急預案,建立救援組織機構,并且配備好相應的救援設備與器材,還要定期進行組織應急演練,使得救援方案可操作性強,能夠及時應援,將風險事故降低到最低。
2.2 施工企業進行安全評價可以促進企業安全生產更加完善
在我國,許多施工企業安全生產的管理機構還是不夠健全的,許多企業并沒有建立單獨的安全生產的管理機構,有些企業雖說是也建立了安全生產的管理機構,然而安全生產管理人員配備不夠,并且管理人員的職業素質也不高。還有許多企業并不重視安全生產管理機構,沒有實施安全生產一票否決權。施工企業安全評價的正常實施,可以有效促進施工企業按照國家頒布的相關法律法規設置安全生產的管理機構,并且配備專門的安全生產管理工作人員,尤其是項目工程要設立專門的安全管理人員,并且配備相應的設備。施工企業一定要重視安全生產管理,對于分包出來的工程,其安全生產管理人員與設備的配備也要齊全。在實際的工作中,安全生產工作人員的配備一定得到保證,其職業素質也必須合格,要完善施工企業安全生產的管理體系,使得安全生產管理體系能夠正常運行。安全評價可以促進施工企業建立適合的安全管理規章制度,大大提高了施工企業工程項目的施工質量。對于分包工程施工企業的資質與安全生產人員的資格一定要進行嚴格的管理與監督,要審查其安全管理資質是否齊全,對其安全設備、施工材料以及安全生產防護用品的供應商要進行嚴格的審查,預防安全事故的出現。
2.3 施工企業進行安全評價可以促進企業安全技術管理的提高
我國最近幾年安全事故發生的主要原因就是施工企業的安全技術管理不合格,造成安全事故出現,進而出現傷亡事件。其直接原因就是項目施工方案、施工流程等出現問題,審批的手續不健全等等,因為施工安全技術管理而造成的安全事故在社會生造成了非常嚴重的影響。施工企業實施安全評價可以有效的促使施工企業根據國家建設部的相關規定,以及相關安全評價標準要求,設立重大危險源的監控辦法以及施工組織方案編制的審批制度,針對施工企業的經營范圍對危險源進行識別與評價,針對重大的危險源要進行管理,并且建檔。施工企業要編制有針對性的安全生產事故應急預案,根據企業施工現場對危險源進行管理,進行施工組織,設置安全技術方法,安全生產技術要有針對性,一定要嚴格審核,不能形式化。對于施工企業的組織設計與安全技術的方案要進行技術交底,并且驗收與檢查,還要安排專業的工作人員對于那些危險性大的工作實施安全監控的管理,保證每項安全技術能夠落實到實處。安全技術的措施一定從源頭進行嚴格的控制,一定要做到責任落實到人,促使施工企業能夠有效的預防安全生產事故的發生。
在施工企業的生存發展中安全生產是永恒的主題,安全評價作為安全管理的重要組成部分,其大大提高了施工企業安全生產的管理水平,大大提高了安全生產監督管理的水平,有效降低了施工企業生產過程中的危險因素,大大提高了施工過程中的安全性,有效降低了傷亡事故發生。目前我國安全評價系統隨著科學技術的進步更加完善了,在施工企業的生產管理中安全評價的促進作用也越發明顯,施工企業不僅僅要具體實施安全評價,還要進一步完善安全生產的長效機制,提高企業安全生產的管理工作,促使安全生產管理責任落實的實處。
3 結束語
綜上所述,隨著安全評價在企業中的推廣實施,施工企業按照安全評價的標準以及評價報告提出安全對策措施,全面完善企業安全生產的管理工作,使得企業安全管理工作得以全面的提升,進而保證施工企業項目工程的質量。
【關鍵詞】違章生產;具體原因;治理措施
據報道,上世紀七十年代,國外某化工公司因違章生產,導致有毒化工氣體泄露,導致周圍居民在數天時間內死亡達2000余人。由此可見,違規生產的風險非常大。一旦出現生產事故,不會給企業造成嚴重的損失,也可能導致嚴重的人員傷亡。因此,加強企業違規成產的治理力度,是營造和諧發展環境的重要工作。
1、導致企業違章生產的一些原因分析
1.1僥幸心理作怪
一些企業生產人員在日常的生產活動中,很可能某次無意中出現了違規操作,但并沒有出現什么異常情況或者生產事故。因此,在此后的生產活動中,對違章生產的戒備心理便大大放松,認為違規生產也不會出現什么問題,將違規操作由偶爾轉變成了常態化。特別是在違章生產中嘗到“甜頭”的情況下,驅使生產人員進行違章生產的僥幸心理就會更重。長此以往,違章生產發生的概率也就越來越多。俗話說,常在河邊走,哪有不濕鞋。發生生產事故也就不足為奇了。
1.2自我表現心理作怪
根據一項調查研究,熟練工人發生違規操作的概率并不低于新工人。按理說,熟練生產工人擁有很長的工齡,生產經驗非常豐富,處理生產問題的能力也比較強。而新工人初來乍到,對生產程序的了解尚且不夠透徹,更談不上什么生產經驗。但是,得到這項調查結論頗令人驚奇。其實,從更深的層次上分析,出現這種情況倒也不難理解。詳細地說,由于熟練工人自恃生產經驗豐富,個人能力比較強,出于自我表現的心理,為了在新工人面前顯示自己的“水平”,而進行違章生產操作,從而導致生產事故。雖然新工人沒有什么生產經驗,但也正因為這個原因,才使其在生產中小心翼翼,恪守各種生產規章制度,故而違章生產發生的概率并不高,自然也不容易釀成重大生產安全事故。
1.3經驗心理作怪
生產工人在長期從事生產的過程中,會積累豐厚的生產經驗。這些生產經驗在提高生產效率、處置生產問題方面發揮了非常重要的作用。但是,一味地依靠經驗進行生產活動,忽視各種生產規章制度的作用,就很容易出現違章生產。特別是在企業更新生產工藝、升級生產技術和更換生產設備之后,再依靠生產經驗來從事生產活動,十有八九就會出現違規生產。
1.4從眾心理作怪
“從眾”,是適應群體生活的一種心理反應。對于一個安全秩序不好,管理混亂的企業,這種從眾心理會象傳染病一樣嚴重威脅企業的安全生產。而在安全秩序好的企業,從眾心理也可以起到鞏固安全秩序的作用,杜絕違章現象。
1.5逆反心理作怪
在職工與領導關系緊張的時候,常常產生逆反心理,氣大于理,置安全規章制度于不顧,以致違章而造成事故。
1.6趕任務、搶時間冒險蠻干
一項調查研究表明,且違規生產事故多發于銷售旺季。其原因就在于,在產品銷售旺季,市場對產品的需求量大增。但是,按照正常生產流程進行生產,很難彌補產品需求的缺口,企業也無法獲取更大的利益。因此,為了加快生產速度,一些企業就動了“歪心思”,采用了違章生產的策略提高生產效率,為搶時間而蠻干,從而導致嚴重的生產事故。
2、加強企業違章生產治理的一些有效措施探討
2.1強化遵章守紀的安全意識
強化安全生產意識,是加強企業違章治理的首要步驟。其原因就在于,意識決定行動。只有在思想上重視了安全生產,才能夠在生產活動中自覺遵守各種安全生產規章制度。首先,職工應認識到:安全生產規章制度,是多年實踐經驗的總結,有些是總結事故教訓,用血的代價換來的。消滅違章,杜絕工傷事故是每位職工的神圣責任。只有這樣,才能把“安全”二字銘刻在職工的心底,時時刻刻提醒他們規范自己在生產中的行為;其次,企業應加強對職工的安全教育。安全責任意識的強化僅僅依靠職工的自覺性是遠遠不夠的,還需要加強對工他們的安全生產教育。例如,企業可以定期舉辦安全生產教育講座,講授各種安全生產規章制度的同時講解一些處理生產事故的措施,并分批組織職工參加。并且,這種安全教育要制度化,以便于企業長期執行;最后,在加強安全生產教育的同時,也不應忽視生產車間的安全檢查。其原因就在于,違章生產的全部責任并不是都是生產工人,有時候存在于生產車間中的安全隱患也會導致安全責任事故,相關部門應該清晰地認識到這一點。
2.2加強學習,不斷提高安全技術知識水平
職工遵守安全生產規章制度的能力并不是天生的,而是通過不斷的學習而形成的。因此,在職工入職初期以及參與生產的過程中,應當加強對各種安全生產規人章制度的學習。只有充分了解安全生產規章制度的基礎上,并爛熟于心,才能有形成強烈的安全生產責任意識,才能夠自主地防范違章操作。詳細來說,企業職工不僅要作到“三會”、“四懂”,而且要熟悉本崗位危險源、有毒有害物質的性質和一般搶救方法,熟練使用安全用具,掌握安全須知和操作規程。此外,也要掌握一定的生產事故的處理方法。只有這樣,才能夠在安全生產事故發生時,不至于手忙腳亂,從而才有更大的機會挽回故障造成的損失并保全自身。
2.3加強法制教育,提高職工法制觀念
很多員工認為,違反安全生產操作規程不過是一個“錯誤”而已,并不會觸犯法律。但是,事實情況是,我國刑法明確規定,對于重大安全生產責任事故的直接責任人,要承擔相應的民事責任和刑事責任。因此,從某種意義上講,違規生產就等于“以身試法”。因此,加強職工的法制教育,提高其法制觀念,對強化企業違章生產具有非常重要的作用。只有全體職工懂法、守法,他們才能認真遵守安全規章制度,忠于職守,不違章指揮,不能冒險作業,從而確保安全生產。故而,企業應當采取強有力的措施,改善職工法律意識普遍低下的情況。例如,企業可以定期舉辦法律講堂,講解與安全生產相關的法律法規,提高員工的整體法制觀念,從而減少違章生產的發生概率。
2.4加強管理,嚴格考核
首先,企業要積極建立健全安全規章制度。制度是實施安全生產的重要保障。只有安全生產制度完善了,才能夠有效規范職工在生產活動中的行為。一方面,企業應及時了解新時期下企業安全生產的新要求,并結合企業自身的實際情況,以及常見的違章操作形式,制定出完善的安全生產制度來;另一方面,在制度執行的過程中,一定要注意掌握靈活性,對不符合生產實際的規章制度進行及實地調整,在制度的落實中不斷完善制度,使其能夠發揮更好的效能;其次,生產管理部門要強化現場管理,嚴格考核執行安全規章制度的行為,加大對違章行為的處罰力度,強化職工執行安全規章制度的意識,從思想上、行動上根本扭轉違章現象,真正做到“安全第一,預防為主”。
3、結束語
安全生產關系到企業的根本利益和千家萬戶的幸福。企業務必要采取多種手段,多管齊下,盡快加強對違章生產問題的治理能力。
參考文獻
同志們:
經過兩個多月的認真籌備,今天上午,我礦首屆安全生產論壇會如期
召開了。剛才,來自基層單位的幾位同志發表了自己的論文,首先,我
代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個人表示衷心祝賀!向蒞臨今天
會議的集團公司領導表示熱烈歡迎!
安全生產是煤礦的頭等大事,它關系著職工群眾的生命健康和家庭
幸福,影響著企業的穩定和發展的興衰成敗,但煤礦安全生產又是一項
艱巨復雜的工作,想抓好確實不容易。我們今天舉辦安全生產論壇會,
目的就是及時總結安全生產管理的新經驗、新方法,不斷豐富安全管理
的內涵,使我們的安全管理水平和管理層次實現快速提升,促進礦區安
全生產的長治久安。剛才,幾位同志談的都非常好,既有很高的理論
性,又有較強的實踐性,像劉成明同志的《加強思想政治工作,發展安
全文化生產力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果,周衛星同
志的《煤礦安全質量工作方向的探索》是在較長時期的安全質量標準化
實踐中認真摸索和總結出來的科學管理方法。應該說,我們幾位同志的
論文質量都是較高的,對今后改進我礦的安全工作、創新安全管理方法
具有重要的指導作用。
為進一步做好這項工作,推進安全生產論壇持續有效地開展,下面我
再強調兩點意見:
一、加強宣傳,積極參與
要進一步加強宣傳力度,使廣大干部職工深刻認識舉辦安全生產論
壇的重要意義,調動參與的積極性,以較高的熱情投身于這項工作中
去。各單位要以此為契機,改進安全管理的方法,創新工作形式,結合
本單位的實際,經常舉辦安全生產座談會、安全生產大家談等群眾性活
動,啟迪廣大職工對安全工作進行深入思考和系統總結,變職工參與安
全生產論壇過程為學習安全知識的過程,增強安全意識,提高安全技能
和事故防范能力,逐步實現安全生產由被動防范向過程控制、從事故查
處向事前預防、從他律管理向自主管理、從簡單粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理轉變,通過廣泛參與,不斷夯實礦井安全生產的基
礎。
二、圍繞重點,攻堅克難
首屆安全生產論壇的成功召開已經給我們開了一個好頭,出了不少優
秀的作品,但煤礦安全工作不是一勞永逸,它是一個動態的、不斷變化
的工作,受不同時期職工心理、外界環境等多種 因素的制約和影響。為
此,要繼續圍繞礦井安全生產的重點、難點刻苦鉆研、潛心探索,結核
我礦實際,圍繞如何提高職工教育培訓效果,創新安全質量標準化工
作,加強班隊管理,強化職工的安全生產意識及制約我礦安全生產的難
題進行開展,多出有新意、有深度的安全論文。
同志們!安全生產論壇作為一項活動雖然已經結束,但安全工作只
有起點,沒有終點,從現在到年底還有一個多月的時間,我們的安全工
作任重而道遠,要借本次安全生產論壇會的東風,結合當前礦井百日安
全活動的開展,做細、做實我礦的安全工作。安監處、宣傳部、職教辦
等部門,一方面要組織好優秀論文的學習交流工作,另一方面今后要定
期召開安全生產研討會,為各單位交流探討創造有利條件,指導、幫助
基層單位總結安全管理的成功經驗。同時,各單位要結合本單位安全工
作現狀,認真反思安全工作中存在的不足和差距,虛心向兄弟單位學
習,取長補短,不斷提高自身安全管理水平。我相信!通過舉行本次安
全論壇一定能夠為我礦的安全工作注入新的活力,也一定能夠推進百日
安全活動扎實有效地開展,實現到年底的安全生產,為今年的工作收好