首頁(yè) > 精品范文 > 生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景
時(shí)間:2023-08-16 17:04:24
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨諸多問(wèn)題,天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重,也面臨著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性。㈠改善脆弱的生態(tài)環(huán)境欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以減緩甚至消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境。在天水地區(qū)推廣“糧草間作”、“糧經(jīng)套種”、“林糧間作”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,可以有效地防止土地荒漠化和水土流失等生態(tài)問(wèn)題。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)自然資源。天水地區(qū)與其他地區(qū)一樣面臨著資源短缺的困境,而這一困境在農(nóng)業(yè)發(fā)展層面上,只有通過(guò)發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)來(lái)解決。三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于土地的休整和土壤的改良。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的思想觀念落后,科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用水平很低,化學(xué)肥料的過(guò)度使用,導(dǎo)致土地板結(jié)嚴(yán)重,缺乏肥力。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合,平衡施肥與土地輪作,合理使用生物肥和有機(jī)肥,才能徹底改變土壤的資源條件和肥力結(jié)構(gòu)。㈡提高資源利用效率生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù),在某一定區(qū)域內(nèi),因地制宜的規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。追求和諧的自然秩序,產(chǎn)生了生態(tài)上自我維持的低輸入和效益的高輸出,最大限度地提高了資源利用效率,降低能耗,產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力。天水市生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的高消耗和高投入已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)使用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。㈢實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。天水市屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域,農(nóng)業(yè)占GDP的比重較高。2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值357.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值67億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值142.2億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值148.4億元,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5。在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,改善生態(tài)環(huán)境,而且能有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
天水市雖然具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì),但是仍然存在著一些問(wèn)題。㈠自然環(huán)境的制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以良好的自然環(huán)境為依托,天水地區(qū)屬溫帶半濕潤(rùn)氣候,境內(nèi)山脈縱橫,地貌區(qū)域差異明顯。雖然存在地域多樣性,但在很大程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是脆弱的生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有重要的影響。天水地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,主要表現(xiàn)為:土地荒漠化、水土流失問(wèn)題嚴(yán)重。二是可供耕種的土地面積有限。天水市位于秦嶺西段,山脈溝壑相間,而且山峰陡峭,耕地?cái)?shù)量極為有限,僅限于河谷洼地以及很少的較為平緩的山坡地。㈡農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后天水地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境依賴嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新。一是天水地區(qū)地理范圍廣闊,山脈眾多,人口分布較為分散,邊緣地區(qū)農(nóng)民文化程度很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是原始的家畜農(nóng)墾模式。耕地嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)的人力或畜力的曲轅犁,運(yùn)輸主要靠人力扛、畜力拉馱等。相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū),近年初步引進(jìn)了旋耕機(jī)、三輪農(nóng)用運(yùn)輸車,逐步改變著農(nóng)民的耕作方式。而在偏遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)代化的農(nóng)具使用極為有限。二是天水地區(qū)農(nóng)業(yè)的耕作依然是傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)耕作方式,農(nóng)民主要依靠擴(kuò)大種植面積來(lái)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,農(nóng)藥、化肥的大量使用對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)的作用明顯,但是農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥化肥的使用沒(méi)有科學(xué)的指導(dǎo),基本處于盲目狀態(tài)。三是天水市農(nóng)業(yè)耕作地有一半左右屬于山坡地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,山地的種植沒(méi)有合理的水利建設(shè)和技術(shù)的指導(dǎo),基本處于靠天吃飯的原始狀態(tài):雨水充足年份豐收,而雨水不足年份則歉收,甚至有時(shí)顆粒無(wú)收。㈢農(nóng)業(yè)投入資金短缺農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)效益大、比較效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),與其他高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)相比,投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短時(shí)期內(nèi)難有巨額利潤(rùn)[3]。長(zhǎng)期的逐利行為,使得在欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。天水市農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能老化、更新速度緩慢嚴(yán)重制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要在于農(nóng)業(yè)投入資金的不足。㈣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在欠發(fā)達(dá)地區(qū),一般都存在第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大、農(nóng)業(yè)效益低和農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題[4]。天水市2011年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5,農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍占農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位,農(nóng)民家庭所占有的生產(chǎn)資料幾乎全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入的主要來(lái)源在于家庭所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)收入。這種單一的種植結(jié)構(gòu)不利于土地的合理有效使用和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的直接結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低。㈤農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主要模式,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都由以農(nóng)戶為單位主體的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分散。天水地區(qū)農(nóng)業(yè)在種植上,缺乏有效的市場(chǎng)需求信息和政府的科學(xué)指導(dǎo),農(nóng)民僅僅依賴自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),基本不會(huì)去考慮土地的合理輪作。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)不完善,農(nóng)民基本處于自產(chǎn)自銷狀態(tài),偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在著物物交換,沒(méi)有市場(chǎng)信息交流平臺(tái)。另外,大部分農(nóng)民缺乏新觀念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念上封建傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念根深蒂固,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新,普遍存在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。
一、國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游及其相關(guān)研究進(jìn)展
鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在歐洲地區(qū)已經(jīng)有100多年的歷史,因此歐洲地區(qū)的相關(guān)研究較早,可以追溯到20世紀(jì)50年代。從宏觀角度上,西方國(guó)家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的研究主要圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游的關(guān)系、旅游現(xiàn)象的描述以及生態(tài)農(nóng)業(yè)在旅游業(yè)中的地位等方面展開(kāi)的。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面。學(xué)者BrittanyRussell對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)做出了詳細(xì)分析,總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩方面特征,一是客源主體的受教育水平較高,另一方面是他們的經(jīng)濟(jì)條件較好。他們選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游這種方式,不是因?yàn)槠涫召M(fèi)低廉,而是為了尋找在城市失去了凈化空間和尚存的自然文化氛圍。他們參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)追求的主要是精神享受而不是物質(zhì)享受。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式方面。丁小倫就國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的主要發(fā)展模式進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)分為三大類,即示范農(nóng)場(chǎng)(DemonstrateFarm)、假日農(nóng)場(chǎng)(HolidayFarm)與試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)(ExperimentFarm),其中假日農(nóng)場(chǎng)即為開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的主要基地,以日本愛(ài)知縣的“空中花園”、新加坡等國(guó)的“耕種社區(qū)”為例,又對(duì)假日農(nóng)場(chǎng)做出了更進(jìn)一步的分類,其中包括觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、森林公園。觀光農(nóng)園即在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、菜園、花圃等,讓游客親自摘果、種菜、賞花、采茶等,享受田園樂(lè)趣;農(nóng)業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營(yíng)思路,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體;教育農(nóng)園主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科普教育功能為主,頗具代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)、日本的學(xué)童農(nóng)園等;森林公園多以林為主,輔以多變的地形、開(kāi)闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等復(fù)合生態(tài)群體。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的制度建設(shè)體系方面。日本與韓國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游規(guī)范制度的體系建設(shè)方面較為關(guān)注。1990年日本頒布實(shí)施《修建市民農(nóng)藝促進(jìn)法》,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游用地做出了明確規(guī)定,同時(shí)以法律的形式使農(nóng)業(yè)用地開(kāi)設(shè)觀光園這一行為合法化,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)的較大發(fā)展;韓國(guó)政府對(duì)觀光農(nóng)園的規(guī)模限制也隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展而越來(lái)越松弛,由最初的最大規(guī)模限制在0.02km2到如今的0.05km2,同時(shí)在資金與政策上對(duì)觀光農(nóng)園的發(fā)展給予支持,除此之外還包括對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的申請(qǐng)、可行性評(píng)估以及對(duì)園區(qū)發(fā)展規(guī)模的確定,均給出了明確的依據(jù)與法律規(guī)定。另外,國(guó)外很多學(xué)者還對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)等方面做出了專門研究。
二、國(guó)內(nèi)城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究綜述
借助CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索引擎,本文采用與“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”和與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游相近的“農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游”、“農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”作為主題詞,檢索了1993年到2011年的中文期刊數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)分類統(tǒng)計(jì),總結(jié)國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游研究包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容(詳見(jiàn)下圖):
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的概念或內(nèi)涵研究。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游名稱本身還存在著很大的分歧,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游單從字面意義上就有兩種不同的組合方式,即“生態(tài)+農(nóng)業(yè)旅游”類與“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”類。
1.1“生態(tài)+農(nóng)業(yè)旅游”類概念。盧云亭、李瑾、鄭秀娟等認(rèn)為“凡是能夠給游客帶來(lái)土趣、野趣、奇趣、異趣,同時(shí)具有觀賞、休閑、科考、健身、閱歷等不同旅游功能的農(nóng)業(yè)均可稱為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”。該類定義并未對(duì)“生態(tài)”一詞做出解釋,此處的“生態(tài)”僅僅是“農(nóng)業(yè)旅游”的一個(gè)前綴,成為了修飾農(nóng)業(yè)旅游的一個(gè)標(biāo)簽,這種概念的理解可以直接等同于對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的理解。
1.2“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”類概念。該類定義將“生態(tài)”與“農(nóng)業(yè)”連為一體即生態(tài)農(nóng)業(yè),強(qiáng)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)是生態(tài)農(nóng)業(yè),而不是一般的農(nóng)業(yè)資源,將科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游融為一體,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的“三生”功能(即生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,近幾年這類概念普遍得到認(rèn)可。江金波、嚴(yán)賢春、崔娜娜、李廣宏、謝雨萍、任冠文等認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)藝與科技示范、休閑度假為旅游實(shí)體,同時(shí)為游客提供廣泛參與和體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品采摘、加工等旅游活動(dòng)。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)意義與功能研究。問(wèn)建軍、汶錄鳳、張青衫、伍海琳、范曉梅、吳瑩、李廣宏、高璐、劉玲等分別從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游扶貧、環(huán)境教育等方面對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)意義做出了詳細(xì)的闡述。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究。舒伯陽(yáng)、對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題研究具有極強(qiáng)的代表性,被后人廣泛引用,他分別在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、行業(yè)管理、交通條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游商品開(kāi)發(fā)深度等方面總結(jié)了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題。石云霞、趙萍、王語(yǔ)等在舒伯陽(yáng)、王繼權(quán)的研究基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)要提出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中應(yīng)采取的措施,如堅(jiān)持“政府主導(dǎo),農(nóng)戶參與”的發(fā)展戰(zhàn)略、以科技為先導(dǎo),確保生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)的高起點(diǎn)與高水平、加強(qiáng)宣傳,提高“三大”效益。
關(guān)鍵詞:共和縣 生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展思路 發(fā)展前景
1 共和縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的背景分析
共和盆地地處干旱荒漠草原和半干旱草原生態(tài)地理環(huán)境中,其生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。20世紀(jì)以來(lái),由于不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使原來(lái)就很脆弱的生態(tài)系統(tǒng)普遍面臨著日趨惡化的勢(shì)頭。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),雖然采取了一系列措施,生態(tài)環(huán)境有了很大改善,但局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的總趨勢(shì)并沒(méi)有得到根本性改變,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出。
1.1干旱缺水日趨嚴(yán)重
脆弱的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致共和盆地干旱、大風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,成為影響共和縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),降雨量明顯減少,地表蒸發(fā)量逐年增高,大部分河流干涸,使原本干旱缺水,水資源分布不均衡的狀況進(jìn)一步加劇。
1.2退化草場(chǎng)面積逐年增加
從共和盆地草地退化情況看,由于超載放牧和草地配套建設(shè)滯后,草地退化十分嚴(yán)重,退化面積達(dá)449667hm2,其中中度以上退化草場(chǎng)面積150667hm2,每年損失牧草8954萬(wàn)kg,相當(dāng)于6113萬(wàn)只羊單位全年的飼草量。
1.3水土流失面積擴(kuò)大
在嚴(yán)酷的自然條件和日益增長(zhǎng)的人與自然不和諧因素作用下,一些地方濫墾、濫牧、濫采自然資源造成植被覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重。1995年至1999年的5年中,共和盆地開(kāi)墾草原面積達(dá)680hm2,水土流失總面積達(dá)660000hm2。
1.4土地沙化不斷蔓延
共和盆地土地沙化面積1266667hm2,其中嚴(yán)重沙化面積10282667hm2,強(qiáng)烈發(fā)展中的沙化土地6511333hm2,正在發(fā)展中的沙化土地324665hm2,潛在沙化土地775040hm2。目前,嚴(yán)重沙化土地面積每年以1200hm2的速度擴(kuò)展。
1.5農(nóng)村能源危機(jī)加劇
隨著人口的增加和退耕還林(草)、休牧育草、封山育林工程的實(shí)施,農(nóng)牧民所依賴的秸桿、畜糞、薪柴等生活燃燒逐年減少,缺能問(wèn)題日益突出,已成為制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕蛩刂弧?/p>
2 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路與途徑
加強(qiáng)共和盆地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要做好多方面的工作,但要切實(shí)做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇大文章,關(guān)鍵在于創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)共和盆地生態(tài)環(huán)境背景的分析和反思,如何做到既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。共和縣委、縣政府從政策和實(shí)踐上作了有益的探索。
2.1戰(zhàn)略抉擇
立足縣情,創(chuàng)新思路,遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,緊緊抓住實(shí)施“菜籃子”工程、“西繁東育”工程和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),以農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和提高農(nóng)業(yè)資源綜合效益為目標(biāo),進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,重新定位,建立資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。基本思路是以農(nóng)戶為主體,以土地資源為基礎(chǔ),以大戶開(kāi)發(fā)為依托,實(shí)施沼氣池、人廁、豬舍、日光節(jié)能溫室、畜棚等“五位一體”生態(tài)家園模式,并以太陽(yáng)能為動(dòng)力,沼氣池為紐帶,溫室種養(yǎng)為根本,將種植、養(yǎng)殖、有機(jī)肥、燃料統(tǒng)一起來(lái)的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)資源的循環(huán)利用從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境之間的矛盾,達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最優(yōu)化和最大化。
2.2政策引導(dǎo)
2.2.1為保證“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針,全面落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”政策,切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。
2.2.2在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)投入的基礎(chǔ)上,新增財(cái)政支出和固定資金投資向“三農(nóng)”傾斜,逐步探索建立穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
2.2.3進(jìn)一步加大扶持力度,在政策、稅收、信貸方面給予政策傾斜。每年從縣財(cái)政的支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)貸款、扶貧貼息貸款中切出一塊,優(yōu)先支持以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)殖戶和一般農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè);對(duì)新建、擴(kuò)建的龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決一定的啟動(dòng)資金;對(duì)市場(chǎng)前景看好的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工項(xiàng)目在產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)、資金注入等方面予以重點(diǎn)扶持。
2.3服務(wù)到位
2.3.1健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系 全面實(shí)行科技特派員制度、科技人員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村制度和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治防疫通報(bào)制度,全面實(shí)施“良種工程”,定期組織科技人員進(jìn)村入戶,把先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到田塊畜圈,通過(guò)示范帶動(dòng),提高農(nóng)牧業(yè)科技的入戶率和到位率。
2.3.2健全了農(nóng)牧民培訓(xùn)體系 結(jié)合實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“科技入戶工程”,大力開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。
2.3.3健全市場(chǎng)流通體系 通過(guò)政策扶持、信貸支持等一系列政策措施,培育和扶持一批專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,為農(nóng)畜產(chǎn)品的有效流通拓寬渠道。
2.3.4健全信息服務(wù)體系 建立以縣信息中心為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門為網(wǎng)點(diǎn)的信息平臺(tái),為農(nóng)戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、提供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)價(jià)格等生產(chǎn)、技術(shù)信息,在一定程度上減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4基礎(chǔ)優(yōu)先
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取和興建推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的農(nóng)田水利、電力、交通、通訊、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)公共設(shè)施等項(xiàng)目,以草場(chǎng)圍欄、日光節(jié)能溫室、高標(biāo)準(zhǔn)牲畜暖棚、村級(jí)道路硬化工程、無(wú)電村通電、農(nóng)牧區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播電視“村村通”建設(shè)工程為主,進(jìn)一步加大成固定資產(chǎn)投資,為全面推進(jìn)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前景
“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng),多級(jí)利用和資源增值,而且保護(hù)了自然環(huán)境和衛(wèi)生條件。在解決農(nóng)村能源短缺的同時(shí),提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖效益,形成農(nóng)牧業(yè)的生態(tài)化、有機(jī)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶增產(chǎn)增收和生活用能的良性循環(huán)。目前,共和縣在龍羊峽鎮(zhèn)后、次汗土亥、克才、曹多隆、德勝和恰卜恰鎮(zhèn)西臺(tái)等6個(gè)村517戶農(nóng)戶實(shí)施了“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,共建成沼氣池及改廁、改圈、改廚等配套設(shè)施517座,牲畜暖棚600余座,日光節(jié)能溫室100余座,養(yǎng)殖各類牲畜10000余頭(只),受益群眾達(dá)到3000余人。據(jù)初步測(cè)算,每戶可多增收3000元以上。
3.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收
培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),面臨著傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)屬墾耕式農(nóng)業(yè),以糧食經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)為主,在生產(chǎn)方式上采取廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧分離。生態(tài)農(nóng)牧業(yè),是節(jié)約資源和集種、養(yǎng)為一體的農(nóng)牧結(jié)合型產(chǎn)業(yè)。共和縣充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,全面實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展“三位一體”、“四位一體”等能流、物流良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由單一型向多元型發(fā)展,拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。據(jù)調(diào)查,使用沼氣每年可節(jié)約燃煤1000kg,節(jié)約開(kāi)支250元,少買化肥100kg,節(jié)約開(kāi)支200元,相當(dāng)于增收450元,種菜養(yǎng)畜可收入3000元左右。
3.2鞏固退耕還林還草成果,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
共和縣大多數(shù)農(nóng)民家庭生活能源主要依靠農(nóng)作物秸桿或砍伐林木,造成大量有機(jī)物浪費(fèi)和森林植被破壞。使用沼氣取暖、做飯,替代傳統(tǒng)的燃料習(xí)慣,把林草效益轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖效益,是探索和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的有效途徑。據(jù)調(diào)查和測(cè)算,一個(gè)8m3的沼氣池投資2000元左右,可以供給一戶4口之家的炊事用能,可節(jié)約薪柴2000kg,折標(biāo)煤1100kg,相當(dāng)于封育0.27hm2林地。通過(guò)農(nóng)村沼氣建設(shè),可增加農(nóng)村能源供應(yīng)量,減輕農(nóng)民用能對(duì)樹(shù)木的依賴,減少了二氧化硫等有害氣體,有效減輕了大氣污染,帶動(dòng)高效畜牧業(yè)發(fā)展。通過(guò)暖棚育肥等方式飼養(yǎng),有效減輕了草場(chǎng)壓力,緩解了畜草矛盾,促進(jìn)退耕還林還草工程的順利實(shí)施,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3開(kāi)辟優(yōu)質(zhì)肥源,改良土壤條件
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是粗放型開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)向以資源和生態(tài)保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展模式,資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。共和縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,堅(jiān)持以減量化、再使用,資源化和無(wú)害化的原則,按照資源——產(chǎn)品——再生資源的流程對(duì)物質(zhì)和能源進(jìn)行反復(fù)利用,較大限度地減少資源的消耗,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部能量與物質(zhì)的多層次循環(huán)的利用。
人均土地資源稀少、自然條件惡劣的日本卻有著高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),其生態(tài)農(nóng)業(yè)也在穩(wěn)步推進(jìn),這得益于第二次世界大戰(zhàn)后日本在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,十分注重從政策和制度角度重建和鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的投融資體系。而這一機(jī)制的特點(diǎn)可以概括為政策立法保障力度強(qiáng)、合作金融與政策性金融體系雙向傳導(dǎo)。《農(nóng)業(yè)合作法》、《農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)法》和《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》的頒布都從法律框架上對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)而對(duì)整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投融資體制奠定了政府主導(dǎo)的基調(diào);《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》和后續(xù)完善的《生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》則提供了生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體的保險(xiǎn)體系,構(gòu)建了機(jī)構(gòu)強(qiáng)制參險(xiǎn)和個(gè)人自愿參險(xiǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度[4]。除了以價(jià)格政策支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展外,日本政府的扶持政策更多體現(xiàn)在金融服務(wù)和制度的建立和維護(hù)上。其中,具有明顯政府干預(yù)特色的金融服務(wù)當(dāng)屬制度貸款,制度貸款的政府主導(dǎo)性特征一方面體現(xiàn)在利率優(yōu)惠上。日本通過(guò)銀行、農(nóng)協(xié)及其他金融機(jī)構(gòu)針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供的制度貸款在利率上優(yōu)于其他貸款30%以上。另一方面則體現(xiàn)在干預(yù)程度本身的劃分上。按照干預(yù)性由強(qiáng)到弱來(lái)看,制度貸款分為直接財(cái)政資金貸款、銀行資金貸款和農(nóng)協(xié)擔(dān)保貸款。實(shí)踐證明,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作過(guò)程中的不同融資需求,定價(jià)時(shí)匹配以相應(yīng)的風(fēng)控頭寸,不同干預(yù)程度的制度貸款能夠很好地助力日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。政策制度和立法只能提供穩(wěn)定和利好的外部環(huán)境,日本生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資的內(nèi)部體系是建立在農(nóng)協(xié)合作金融與政策金融雙向互動(dòng)傳導(dǎo)的基礎(chǔ)上的(圖1)。其中農(nóng)協(xié)合作金融體系結(jié)構(gòu)層次清晰、職能明確,在輔助政策金融和產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)方面都發(fā)揮著不可替代的作用。政策金融體系一方面依托于日本政府于1945年成立的農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)進(jìn)行的非營(yíng)利性生態(tài)農(nóng)業(yè)融資服務(wù),另一方面直接通過(guò)其他政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)合作金融體系下的機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行政府投資,某種意義上扮演著類似于最后投資人和貸款人的角色。和其他發(fā)達(dá)國(guó)家試圖建立的多元主體的金融支持體系不同,日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持體系內(nèi)部有著更強(qiáng)的互動(dòng)傳導(dǎo)效果。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制的總結(jié)與對(duì)比
盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不同,美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都旨在通過(guò)宏觀政策導(dǎo)向和微觀主體對(duì)策來(lái)構(gòu)建和完善與本國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)資金需求相匹配、與經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境相適應(yīng)的投融資體制。
(一)實(shí)時(shí)更新的宏觀政策是全局導(dǎo)向生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的弱質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景共同決定了在其“試行—推廣—?jiǎng)?chuàng)新”的全程中需要政府的財(cái)政政策和信貸政策的支持。發(fā)達(dá)國(guó)家在財(cái)政政策方面主要從預(yù)算規(guī)劃、財(cái)政信用和財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)增加財(cái)政支持力度和優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)償結(jié)構(gòu),推進(jìn)投融資環(huán)境的改善。而在信貸政策方面,發(fā)達(dá)國(guó)家則是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特殊性,在明確生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特征后,大多通過(guò)非營(yíng)利性金融機(jī)構(gòu)提供直接的政策性資金和低于商業(yè)性貸款利率的優(yōu)惠信貸[5]。
(二)結(jié)構(gòu)合理、職能明確的金融體系是關(guān)鍵針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家都依托基層農(nóng)村金融組織、商業(yè)銀行和全國(guó)性調(diào)控機(jī)構(gòu)組建包括農(nóng)村合作金融和政策性金融在內(nèi)的金融體系。體系內(nèi)部的各組織層次清晰、職能明確,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的同時(shí)滿足了生態(tài)農(nóng)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)階段、不同經(jīng)營(yíng)主體的資金需求,起到了包括資金調(diào)控劃撥和有效配置的作用。例如日本的合作金融體系主要針對(duì)基層農(nóng)戶,而與之并存的政策金融體系則是通過(guò)財(cái)政資金的分配來(lái)進(jìn)行金融支持,并不直接與農(nóng)戶聯(lián)系。
(三)完備詳盡的法律框架是保障法律框架的構(gòu)建對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制的正常運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)主體的行為約束有著重要的保障作用。回顧發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不難看出,生態(tài)農(nóng)業(yè)法律框架的完備和詳盡程度直接決定了其投融資體制的發(fā)展是否具有長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性[6]。例如美國(guó)自1985年至今,頒布了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法令近10部,而這些法令在已有的《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)信貸法修正案》《農(nóng)業(yè)信貸修正法》的基礎(chǔ)上,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)部分作了有效補(bǔ)充并在實(shí)踐中不斷完善和修正。生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的多樣性和綜合性在增加資金供給需求的同時(shí),也提高了投融資體制構(gòu)建的難度。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然均選擇從政策、法律和市場(chǎng)機(jī)制等方面來(lái)建立和完善本國(guó)的投融資體制,但由于經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境和理念目標(biāo)的不同,各國(guó)在模式選擇、投資主體和融資平臺(tái)開(kāi)放程度上還是呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)(表1)。
三、對(duì)中國(guó)的啟示
(一)加大專項(xiàng)立法力度,提供投融資體制制度保障投融資體制的有序運(yùn)行和金融環(huán)境的穩(wěn)定對(duì)法律框架的依賴程度與日俱增,在高速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家更是如此。生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制在中國(guó)尚屬初級(jí)階段,清晰明確且具有針對(duì)性的法律法規(guī)在規(guī)范市場(chǎng)主體行為的同時(shí)也對(duì)提高監(jiān)管效率、防止投融資缺位和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警起到至關(guān)重要的作用。可以看到,生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制發(fā)展較好的發(fā)達(dá)國(guó)家必然有一套與之配套的法律體系[7]。同時(shí),與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新和調(diào)整的財(cái)政信貸政策也是投融資體制的一大保障。優(yōu)惠的財(cái)稅政策和優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)支持可以穩(wěn)定、持久地發(fā)揮對(duì)投資主體的誘導(dǎo)作用和對(duì)融資平臺(tái)的拓展作用。作為歐盟最大的農(nóng)業(yè)國(guó)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度最高的國(guó)家,法國(guó)在重視投資引導(dǎo)的同時(shí)也在財(cái)政政策上保持著明顯的導(dǎo)向,使得法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制走在世界前沿。
(二)引入市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)新現(xiàn)行投融資體制為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,合理引入和利用市場(chǎng)機(jī)制無(wú)疑是創(chuàng)新投融資體制的重中之重。結(jié)合現(xiàn)代融資結(jié)構(gòu)理論和眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),不難看出投融資體制的發(fā)展中,后期市場(chǎng)型金融機(jī)構(gòu)往往發(fā)揮著比政府中介型機(jī)構(gòu)更顯著的作用。市場(chǎng)機(jī)制的引入主要體現(xiàn)在主體多元化和政策環(huán)境寬松化兩個(gè)方面,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展初期可以先行放寬融資準(zhǔn)入,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)效應(yīng),在進(jìn)入后期成熟階段,可以嘗試在投資主體上尋求突破。例如歐盟通過(guò)建立基金和信貸支持來(lái)引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自發(fā)投資,取得了較為理想的效果。創(chuàng)新現(xiàn)行投融資體制,是指通過(guò)不同投融資主體之間的協(xié)同效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)效應(yīng),最大化地提高生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制的效益,如在強(qiáng)化商業(yè)銀行信貸杠桿作用的同時(shí),逐漸提升融資結(jié)構(gòu)中直接融資的比重。
(三)建立和完善保險(xiǎn)和擔(dān)保體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力無(wú)論從微觀投融資主體還是從生態(tài)農(nóng)業(yè)投融資體制的整體運(yùn)行角度,完善的保險(xiǎn)擔(dān)保體系都是一道有效的防線。總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),在關(guān)注其信貸支持和政策法律導(dǎo)向優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),還可以發(fā)現(xiàn)一條具有共性的規(guī)律:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系的發(fā)展基本與生態(tài)農(nóng)業(yè)的投融資體制構(gòu)建同步。生態(tài)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的內(nèi)在特征和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的資金供需矛盾均會(huì)不同程度地引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),完備的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制一方面會(huì)弱化投融資主體的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避心理,另一方面也能夠?qū)ν度谫Y體制的長(zhǎng)期有效發(fā)展提供支撐[8]。中國(guó)下一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系更應(yīng)該合理劃分、區(qū)別對(duì)待,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的目標(biāo),制定具有針對(duì)性的投保方案和經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí),歐盟的生態(tài)農(nóng)業(yè)基金也可以作為中國(guó)成立擔(dān)保基金的范本,借鑒其在基金監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn),建立獨(dú)立的基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基金進(jìn)行專項(xiàng)管理。
20世紀(jì)末,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用,各地、市、城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自己的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、自然資源和文化遺產(chǎn)相繼建成了具有一定規(guī)模和一定面積的高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi),主要栽植果樹(shù)優(yōu)良品種、稀有蔬菜和新潮花木,在綠化設(shè)計(jì)和道路規(guī)劃方面遵照了園林的規(guī)劃原則與要求,有的還設(shè)立了一些園林藝術(shù)小品和其他娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施。整個(gè)園子除生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品之外,還可供人們參觀游覽,這就是農(nóng)業(yè)觀光園的雛形。
城鎮(zhèn)居民面對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化,紛紛開(kāi)始向往“回歸大自然”的休閑、恬靜生活。每逢周末和假期,都不約而同地去尋找綠色空間和清新的娛樂(lè)場(chǎng)所,以領(lǐng)略、感受、體驗(yàn)田園和鄉(xiāng)村的樸實(shí)生活,從而獲得緊張工作之后的恬靜和放松。另一方面,一些居民也漸漸厭倦了游歷名山大川后的旅途勞累,且常有“看景不如聽(tīng)景”的遺憾,于是就自然而然地瞄上了距離比較近的高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。而這些園區(qū)也非常樂(lè)意接納游人,既可處理產(chǎn)品,又可獲得一筆非常可觀的門票收入,且可以借游人之口做活廣告,傳播既快又易為人接受,比在廣播、電視上做廣告更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。這樣,生態(tài)農(nóng)業(yè)、園林綠化與生態(tài)旅游很自然地結(jié)合了起來(lái),形成了一類獨(dú)具特色的科技示范園,我們將之稱為農(nóng)業(yè)觀光園。
由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新思路,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體制創(chuàng)新。它既是現(xiàn)代園林發(fā)展應(yīng)用的一種特殊形式,也是觀光農(nóng)業(yè)的一種形式。它的顯著特點(diǎn)是以金融資本為基礎(chǔ),以科技為先導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以高效為目的,重點(diǎn)突出參與性、觀賞性和娛樂(lè)性,充分體現(xiàn)農(nóng)游合一性。
目前,農(nóng)業(yè)觀光園的類型劃分尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地大都是結(jié)合各自的主營(yíng)項(xiàng)目和地方特色來(lái)劃分和命名的。這里根據(jù)農(nóng)業(yè)觀光園的應(yīng)用特點(diǎn)將其分為三類。觀光農(nóng)園以生產(chǎn)農(nóng)作物、園藝作物、花卉、茶等為主營(yíng)項(xiàng)目,讓游人參與生產(chǎn)、管理及收獲等活動(dòng),并可欣賞、品嘗、購(gòu)買的園區(qū)為觀光農(nóng)業(yè)園。它又可細(xì)分為觀光果園、觀光菜園、觀光花園(圃)、觀光茶園等。如北京的朝來(lái)農(nóng)藝園。 農(nóng)業(yè)公園把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游、休閑娛樂(lè)和園林結(jié)合起來(lái)的園區(qū)稱為農(nóng)業(yè)公園。這類園在休閑、旅游、度假、食宿、購(gòu)物(農(nóng)產(chǎn)品)、會(huì)議、娛樂(lè)設(shè)施等方面比較完善,注重了人文資源和歷史資源的開(kāi)發(fā)。是一種綜合性的農(nóng)業(yè)觀光園。。 教育農(nóng)園,既兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育,又兼顧園林和旅游的園區(qū)可稱為教育農(nóng)園。其園內(nèi)的植物類 別、先進(jìn)性、代表性及形態(tài)特征和造型特點(diǎn)等不僅能給游園者以科技、科普知識(shí)教育,而且能展示科學(xué)技術(shù)就 是生產(chǎn)力的實(shí)景;既能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,又能陶冶人們的性情,豐富人們的業(yè)余文化生活。從而達(dá)到娛樂(lè) 身心的目的。
同志們:
嚴(yán)寒漸退,春意日濃。值此新年伊始,我們迎來(lái)了**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開(kāi)業(yè)。這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事,也是全縣人民的一大喜事。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)文秘部落縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開(kāi)業(yè)表示熱烈的祝賀,向?yàn)?*縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)付出辛勤勞動(dòng)的建設(shè)者表示衷心的感謝,向今天前來(lái)參加開(kāi)業(yè)典禮的各位來(lái)賓、各界朋友表示熱烈的歡迎!
**縣作為典型的平原農(nóng)業(yè)大縣,是國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣之一。如何加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)上檔,使農(nóng)產(chǎn)品上質(zhì)量、提品位,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是縣委、縣政府著力思考、力求解決的嚴(yán)峻課題。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開(kāi)無(wú)公害農(nóng)用藥肥的生產(chǎn)和使用。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為包屯鎮(zhèn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目之一,由河北邯鄲農(nóng)藥廠和包屯鎮(zhèn)投資方共同投資500萬(wàn)元興建,立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及周邊地區(qū)實(shí)際,緊緊抓住這一市場(chǎng)商機(jī),計(jì)劃新上3條生產(chǎn)線,主要生產(chǎn)0.5%黎蘆堿、葉面微肥和殺蟲(chóng)劑等無(wú)公害農(nóng)用藥肥。企業(yè)投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)1500余萬(wàn)元,創(chuàng)利稅450萬(wàn)元,可安排70余人就業(yè)。植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的建設(shè)發(fā)展,不但順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景,而且對(duì)于壯大我縣企業(yè)群體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、增加財(cái)政收入、吸納剩余勞動(dòng)力等方面都具有積極的促進(jìn)作用。
春華秋實(shí),前程似錦。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以后,希望公司全體員工要牢固樹(shù)立“廠興我榮,廠衰我恥”的憂患意識(shí),把質(zhì)量和效益作為企業(yè)的生命線,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,建一流企業(yè),帶一流隊(duì)伍,出一流產(chǎn)品,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),敢與同行爭(zhēng)位次,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)要效益,打出品牌,闖出路子,不斷增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)與活力,把企業(yè)做大做強(qiáng),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí),縣委、縣政府也要求包屯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),寓監(jiān)督管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中,制定得力措施,大開(kāi)方便之門,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)為企業(yè)保駕護(hù)航,做好企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,一如既往、不遺余力地幫助和支持企業(yè)發(fā)展壯大,使其早日成為立足扶溝、面向全市、輻射全省、影響全國(guó)的無(wú)公害農(nóng)用藥肥生產(chǎn)企業(yè)和我縣的利稅大戶、貢獻(xiàn)大戶。
關(guān)鍵詞:農(nóng)作物;病蟲(chóng)害防治;農(nóng)藥污染
農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及到國(guó)計(jì)民生,關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。在以往的農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治中,農(nóng)民過(guò)度依賴農(nóng)藥,造成了嚴(yán)重的自然環(huán)境污染,產(chǎn)生了一系列不良后果,這充分說(shuō)明了農(nóng)藥污染治理的重要性。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)藥污染問(wèn)題,治理部門首先要弄清農(nóng)藥的污染原因、污染路徑,然后從污染的本質(zhì)出發(fā),降低農(nóng)藥的使用量,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),開(kāi)發(fā)出低污染的農(nóng)藥品種。
1農(nóng)藥污染的危害分析
1.1對(duì)水源的污染
在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中,農(nóng)藥的使用必不可少,如除草劑、殺蟲(chóng)劑等,這些農(nóng)藥可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量,同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的水源污染。農(nóng)藥中含有很多有機(jī)汞、有機(jī)氯等化合物,構(gòu)成形式復(fù)雜,難以被自然分解,會(huì)經(jīng)過(guò)土壤滲透到地下水中,或者是經(jīng)過(guò)雨水沖刷進(jìn)入到湖泊、河流中,對(duì)水源產(chǎn)生污染。美國(guó)環(huán)保局曾經(jīng)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展過(guò)井水抽樣調(diào)查,從1000多口井中采集水體樣本,共測(cè)出127種農(nóng)藥殘留,這些水體污染加重了用水困難,提高了當(dāng)?shù)鼐用竦幕疾÷省L┌驳貐^(qū)夏季降水量較大,農(nóng)藥會(huì)隨雨水進(jìn)入土壤和地下水中,污染在所難免。農(nóng)藥制劑的主要類型及成分見(jiàn)表1。產(chǎn)物,空氣、水源、土壤中的農(nóng)藥都會(huì)影響人類健康,對(duì)人類的身體危害是持續(xù)性的。
1.2對(duì)空氣的危害
農(nóng)藥的使用大多采取噴灑的方式,這個(gè)過(guò)程會(huì)使大量農(nóng)藥漂浮在空氣中,伴隨氣流進(jìn)入大氣層而影響生態(tài)環(huán)境。山東省泰安地區(qū)地形復(fù)雜,包含了山地、丘陵、平原、洼地、湖泊,屬于溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,光溫同步,雨熱同季,春季干燥多風(fēng),夏季炎熱多雨,農(nóng)藥會(huì)經(jīng)過(guò)蒸發(fā)進(jìn)入空氣,對(duì)空氣質(zhì)量的影響較大。空氣污染不但會(huì)影響生態(tài)環(huán)境,還會(huì)對(duì)自然界的生物造成不良影響,人們需要高度重視。
2治理農(nóng)藥污染問(wèn)題的價(jià)值
2.1有利于食品質(zhì)量安全
農(nóng)藥污染問(wèn)題由來(lái)已久,大量的農(nóng)藥使用會(huì)給自然環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害,影響食品安全,不利于人體健康。在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中,很多農(nóng)藥的使用量超出標(biāo)準(zhǔn)范圍,農(nóng)產(chǎn)品表面的殘留農(nóng)藥過(guò)多,化學(xué)藥劑會(huì)在瓜果蔬菜的表面積聚,然后進(jìn)入人體,提高了人們的患癌率。除了農(nóng)作物以外,農(nóng)藥對(duì)水體的污染還會(huì)直接影響魚(yú)、蝦等水產(chǎn)品,這些水產(chǎn)品最終會(huì)成為人們的“盤中餐”,危害人體健康。有些農(nóng)產(chǎn)品被用來(lái)養(yǎng)殖家禽家畜,其化學(xué)農(nóng)藥也會(huì)轉(zhuǎn)移,使肉類、蛋類食品受到污染。近些年來(lái),很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者無(wú)節(jié)制地使用化學(xué)肥料、殺蟲(chóng)劑、催熟劑等,使農(nóng)產(chǎn)品外表光鮮、色澤艷麗,這些食品對(duì)人體的危害也是最為嚴(yán)重的。當(dāng)前農(nóng)藥污染逐漸得到人們的重視,農(nóng)藥污染治理成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,綠色農(nóng)產(chǎn)品受到人們的重視,越來(lái)越多健康無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),得到人們的一致好評(píng),這些農(nóng)作物的表面沒(méi)有農(nóng)藥殘留,有助于食品安全。
2.2有助于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
通過(guò)農(nóng)藥污染治理,新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式采用先進(jìn)的種植技術(shù),種植流程更加科學(xué)有效,能夠?qū)r(nóng)作物生產(chǎn)進(jìn)行全方位管理,降低農(nóng)藥和化肥的使用量,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的突破。農(nóng)藥污染治理對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有重要的促進(jìn)作用,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,在生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)區(qū)域形成了高效、集約的生產(chǎn)模式,推動(dòng)了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)非常重視現(xiàn)代科技的應(yīng)用,能夠集合人力、物力和財(cái)力,充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),將“生態(tài)”“綠色”踐行到底。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)減少病蟲(chóng)害,替代大量的化肥和農(nóng)藥,降低農(nóng)藥污染。
3農(nóng)藥使用污染問(wèn)題的原因
3.1缺乏環(huán)保意識(shí)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),個(gè)體農(nóng)戶缺乏環(huán)保意識(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低,依然采用傳統(tǒng)的種植方式,不了解農(nóng)藥對(duì)自然環(huán)境、人體健康、空氣質(zhì)量的影響。另外,很多農(nóng)民在使用農(nóng)藥中沒(méi)有佩戴手套、口罩、防護(hù)衣等用品,容易吸食化學(xué)藥劑,出現(xiàn)過(guò)敏、呼吸道感染、慢性中毒等問(wèn)題。有些農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物的安全不夠重視,忽略了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體的影響,對(duì)自身的保護(hù)意識(shí)也比較差,將目光放在經(jīng)濟(jì)效益上,這也是造成農(nóng)藥污染的重要原因。當(dāng)前很多農(nóng)業(yè)工作人員不了解用藥操作流程,農(nóng)藥和化肥的使用方法不夠科學(xué),比如在下雨之前噴灑農(nóng)藥,沒(méi)有提前觀看天氣預(yù)報(bào),導(dǎo)致農(nóng)藥流失,造成水體污染、土壤污染,并且還需要重復(fù)施藥,這些都與農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱有關(guān)。
3.2農(nóng)藥使用量大
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在青壯勞動(dòng)力流失的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)藥和化肥的依賴程度過(guò)高,出現(xiàn)了很多過(guò)量使用的現(xiàn)象。過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥不但會(huì)增加農(nóng)藥污染,降低農(nóng)產(chǎn)品的安全系數(shù),還會(huì)使病蟲(chóng)害本身對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生抗藥性,不利于病蟲(chóng)害防治,降低農(nóng)作物產(chǎn)量,危害整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)。病蟲(chóng)害防治是一個(gè)復(fù)雜化、系統(tǒng)化的工程,農(nóng)作物種植需要融入環(huán)保理念,應(yīng)科學(xué)種植、科學(xué)管理,但是很多農(nóng)民由于缺乏種植技術(shù),遇到病蟲(chóng)害就立即噴藥,導(dǎo)致農(nóng)藥使用過(guò)于頻繁,農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育受到嚴(yán)重阻礙。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年4月山東省化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量達(dá)2.89萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)57.07%,同年5月份產(chǎn)量為2.24萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)27.27%,6月份產(chǎn)量為1.85萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)17.83%。在山東省泰安地區(qū),農(nóng)藥和化肥是非常重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,銷量巨大,存在農(nóng)藥超標(biāo)使用、化肥過(guò)量使用的問(wèn)題,這些會(huì)進(jìn)一步加劇農(nóng)藥污染,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3用藥缺乏常識(shí)
農(nóng)民是農(nóng)藥和化肥的使用主體,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥污染過(guò)于嚴(yán)重的問(wèn)題,很大程度上都與農(nóng)民的用藥常識(shí)有關(guān),如果農(nóng)民缺乏對(duì)農(nóng)藥種類、使用方法的了解,就會(huì)濫用化肥和農(nóng)藥,無(wú)法真正提高作物產(chǎn)量,耗費(fèi)大量生產(chǎn)資料,污染自然環(huán)境。當(dāng)前很多農(nóng)民在使用農(nóng)藥中分不清目標(biāo)作物的種類,比如除草劑的使用,就要弄清雜草的種類,按照目標(biāo)作物挑選藥劑,做到標(biāo)本兼治。如果用錯(cuò)藥劑,不僅無(wú)法起到清除雜草的作用,還會(huì)傷害農(nóng)作物幼苗,降低農(nóng)作物產(chǎn)量[1]。另外,農(nóng)藥的使用還需要掌握科學(xué)的配比,把握好農(nóng)藥的噴灑濃度,將不同種類、性狀的農(nóng)藥與一定比例的水進(jìn)行調(diào)和,這樣才能發(fā)揮農(nóng)藥的作用,防止農(nóng)藥白白浪費(fèi)。當(dāng)前市場(chǎng)上以殺蟲(chóng)劑為配方的農(nóng)藥市場(chǎng)占有率達(dá)到80%、殺菌類的化學(xué)品達(dá)10%、除草藥劑為5%,其中將近一半的殺蟲(chóng)劑采用有毒磷藥,具有較高的毒性,如果這類殺蟲(chóng)劑使用超標(biāo),沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)配比,就會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境[2]。很多從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)力文化水平不高,沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)農(nóng)業(yè)知識(shí),在農(nóng)藥和化肥的使用方面缺乏經(jīng)驗(yàn),存在農(nóng)藥胡亂配比、使用過(guò)量、溶液濃度過(guò)高等問(wèn)題,不但無(wú)法發(fā)揮農(nóng)藥的價(jià)值,還會(huì)產(chǎn)生農(nóng)藥浪費(fèi)和面源污染。
4農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治中農(nóng)藥使用污染的治理措施
4.1提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)
有關(guān)部門需要做好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,全方位加強(qiáng)農(nóng)民的種植技術(shù)和種植水平,提高農(nóng)民在化肥和農(nóng)藥使用方面的專業(yè)性。首先,有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo),做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治宣傳工作,讓農(nóng)民了解科學(xué)的藥品使用流程,確保宣傳的廣度和深度,讓農(nóng)藥的使用控制在安全范圍內(nèi)。其次,完善農(nóng)藥用量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),從農(nóng)產(chǎn)品安全的角度出發(fā),通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)使農(nóng)民控制好農(nóng)藥用量,杜絕農(nóng)藥濫用問(wèn)題。最后,相關(guān)部門可充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),采用線上線下相結(jié)合的方式全面進(jìn)行農(nóng)藥污染宣傳,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到化肥和農(nóng)藥對(duì)自然環(huán)境和人體的危害,在農(nóng)藥噴灑過(guò)程中做好防護(hù)措施[3]。
4.2創(chuàng)新病蟲(chóng)害防治思路
農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治不能過(guò)度依賴農(nóng)藥,可以采用生物防治、物理防治的方法,制衡整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)作物自身的抗病能力。在農(nóng)作物種植過(guò)程中,技術(shù)人員要從選種、催芽、育苗、除草等方面做好病蟲(chóng)害防治工作,培育優(yōu)良品種,在農(nóng)作物種植區(qū)域培育天敵作物,減少病蟲(chóng)害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。“生物育種”能夠解決病蟲(chóng)害防治問(wèn)題。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的《2020年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展前景及投資研究報(bào)告》顯示:2018年我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.82萬(wàn)億元,這充分證明了我國(guó)在生物科技方面的實(shí)力。另外,對(duì)農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治還需要具體問(wèn)題具體分析,結(jié)合不同的作物品種、病蟲(chóng)害類型進(jìn)行細(xì)致分析,選擇個(gè)性化的治理手段,全方位加強(qiáng)農(nóng)作物的養(yǎng)護(hù),優(yōu)化農(nóng)作物的成長(zhǎng)環(huán)境,最大程度地控制病蟲(chóng)害。針對(duì)區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)的病蟲(chóng)害,農(nóng)業(yè)種植專家需要對(duì)試驗(yàn)田進(jìn)行試驗(yàn),測(cè)試溫度、濕度變化,全方位整合試驗(yàn)數(shù)據(jù),通過(guò)覆膜等方法改善農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境,提高農(nóng)作物抗病能力。
4.3研發(fā)新型農(nóng)藥品種
農(nóng)藥污染的根本在于農(nóng)藥本身。當(dāng)前很多殺蟲(chóng)劑和除草劑的毒性過(guò)大,并且其中的有機(jī)物無(wú)法經(jīng)過(guò)自然分解,這是農(nóng)藥污染的重要原因。針對(duì)這種情況,技術(shù)人員需要開(kāi)發(fā)新型的農(nóng)藥品種。一方面要提高農(nóng)藥的安全性;另一方面還要增強(qiáng)農(nóng)藥的有效性,開(kāi)發(fā)低毒性、易降解的農(nóng)藥,從根本上弱化農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害。近些年來(lái),我國(guó)在科學(xué)技術(shù)方面得到快速發(fā)展,相關(guān)部門已經(jīng)研制出環(huán)狀類藥物,這種新型的藥劑針對(duì)性更強(qiáng),具有低殘留、高效率的特點(diǎn),能夠防止農(nóng)藥濫用。除了優(yōu)化農(nóng)藥品種之外,相關(guān)技術(shù)人員還需要對(duì)農(nóng)藥使用機(jī)械進(jìn)行改良,提高農(nóng)藥使用的機(jī)械化程度,全面控制農(nóng)藥的噴灑速度和噴灑量,降低農(nóng)藥污染[4]。
5結(jié)束語(yǔ)
病蟲(chóng)害問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)活動(dòng)中的重要問(wèn)題,為解決農(nóng)作物病蟲(chóng)害、降低病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響,農(nóng)藥成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的得力助手。然而,過(guò)量使用農(nóng)藥可嚴(yán)重污染水源、人體、大氣環(huán)境。相關(guān)部門必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),降低對(duì)農(nóng)藥和化肥的依賴程度,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉匯,劉永坤,李光偉.農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治中農(nóng)藥使用污染問(wèn)題及治理對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2021(6):135-136.
[2]劉才.農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治中農(nóng)藥使用污染問(wèn)題及治理對(duì)策[J].種子科技,2021,39(2):75-76.
[3]渠云博.農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治中農(nóng)藥使用污染問(wèn)題及治理對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝,2020,43(20):39-41.