時間:2023-08-10 16:50:38
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇道路安全教育培訓范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】交通安全;教育培訓;重要性
一、駕駛員交通安全教育工作的重要性
交通事故的發生與駕駛員的行為不當有直接的關系。其中,未經駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。全國道路交通安全形勢十分嚴峻。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導致交通事故多發的主要原因。從事故發生的地點和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢。
駕校培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識別并進行有意識地決策,準確而又迅速的動作”,達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環境,更準確地預測不確定的潛在的危險因素,更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛,無論駕駛何種車輛,教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動,并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念,就可以實現在復雜多變的駕駛環境中預防交通事故發生。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等,更重要的是如何應對駕駛證考試發證,很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸道路禮讓精神。因此,加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現安全意識、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進一步遏制交通意外事故的發生。
二、培養預防意識是交通安全培訓工作的根本
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手,對申領人和駕駛員培訓學校進行系統的安全駕駛教育培訓和考核,將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試,凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點,培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發駕駛證,建立交通安全源頭管理的長效機制,全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力,培養駕駛人規范的交通行為,從源頭上預防各類道路交通事故發生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業和社區。安全民警免費為轄區中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓,培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校,進村莊,進企業,進社區,進工地的“五進”宣傳活動,建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育,深入開展“交通安全村”、“交通安全學校”、“交通安全示范單位”創建活動,各單位交通安全管理部門設立安全宣教室,加強交通安全宣傳教育基地建設,明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統籌推進道路交通事故預防的科技應用,強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控,開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研,加強對道路交通事故規律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛星定位(GPS)動態監控手段,加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續駕駛時間等運行情況的監督檢查,嚴格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛星定位(GPS)告知路況信息和相關預防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性,無論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因為公眾的安全是相連的,只有全社會都增強了安全意識,我們才能擁有真正的安全。
三、加強安全駕駛教育培訓工作的具體措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動員大家共同參與和維護道路交通安全;要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發生道路交通事故的應急處置。加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓。強化駕駛人員安全行車的法律意識,對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
3.要掌握駕駛人員出車前的思想動態,做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車;要本著對生命、對社會、對單位負責的態度,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車。
4.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻,嚴格日常教育管理和違規問題責任追究,以提高客貨運駕駛人員隊伍素質,預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業準入條件;二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件;三是建立營運駕駛人信息共享管理機制;四是建立客貨運駕駛人退出機制。
5.要重點加強高速公路安全行車教育培訓。交通管理部門利用媒體渠道,向全社會宣傳,形成全社會參與交通,關注高速公路行車安全的氛圍。對易發事故路段增設安全實施,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。加大巡邏管理控制力度,用監督方式提醒駕駛員注意交通安全。充分發揮各部門的協同作用。除高速公路交通管理部門外,還要充分發揮其他相關部門人員的作用,謀劃預防高速公路交通事故的措施。
參考文獻
[1]張為民,陳喜龍.論開展防御性安全駕駛教育培訓的必要性.吉林交通科技,2010(9)
目前我國機動車保有量達1.85億輛,駕駛人超過2億人。龐大的駕駛族群,不安全的駕駛行為導致交通事故頻發,傷亡慘重。美國對7萬5000件傷亡事故的統計表明,由人的不安全行為所導致的事故占88%,國內外的研究資料也表明,由駕駛員直接責任造成的交通事故占事故總數的70%~90%。因此怎樣有效控制駕駛員不安全駕駛行為,有效降低事故發生的概率,最大限度地減少交通事故,達到安全行駛的目的,是進一步落實道路運輸企業安全生產主體責任的重要工作,也是交通運輸管理部門的監管重點。
不安全行為的現象及成因
駕駛員不安全行為主要有超速、超載、超時疲勞駕駛;彎道行駛占線、超速、不鳴笛;違章超車;越線占道行駛;逆向行駛;高速公路不按規定車道行駛、不按規定停放車輛、上下旅客;酒后駕駛;行駛中接、打手機或與人交談;行駛中抽煙、撿拾物品;穿拖鞋駕駛;視力不好、反應慢、身體狀況不佳繼續駕駛;安全防范意識差、駕駛過程中抱僥幸心理冒險行駛、走神、注意力不集中、觀察不及時不仔細等等。這些不安全行為容易引發道路交通安全事故,其結果往往是車毀人亡,損失慘重。
分析駕駛員不安全行為產生的原因,一是駕駛員的安全意識問題和心理、生理因素,二是道路運輸企業監督和管理不到位。運用技術手段加強駕駛員不安全行為的監管和增強駕駛員的安全意識,能有效減少和控制駕駛員不安全行為的發生,控制事故的發生,避免和減少人員傷亡和財產損失。網絡電子技術和安全人機工程的運用給道路運輸企業控制駕駛員不安全行為的發生提供了有力的技術支持,為企業更好地履行安全生產主體責任提供了保證。
創新安全培訓及考核檢測方法
動漫駕駛游戲技術運用
通過對駕駛員的安全教育培訓是提高駕駛員安全意識,控制、消除駕駛員不安全行為的有效手段之一,通過本人多年在運輸企業從事安全管理的經驗,以及最近走訪調查多個道路交通運輸公司100多名駕駛員的體會,90%的駕駛員都對目前采取的“填鴨式”“說教式”等老一套培訓教育方式深感厭倦,沒有興趣,根本不想聽,往往是“左耳進右耳出”,課程聽完了知識空虛了,根本沒有達到入腦入心的效果。
隨著我國動漫軟件開發技術的不斷進步和成熟,為我國安全科研機構研究開發汽車駕駛動漫游戲軟件提供了技術上的可行性。運用動漫游戲軟件進行安全教育培訓具有生動活潑、形象具體、寓教于樂的特點,可以讓受教育者在潛移默化中接受安全知識、提高安全意識。
經咨詢相關軟件開發公司,目前這套軟件的開發資金需要100萬元左右,相關科研機構可以申請國家安全科技立項,得到國家專項資金的支持,結合交通運輸企業實際研究開發這套軟件,將這套軟件首先用于風險較大的公路客運企業和危險品運輸企業駕駛員日常教育培訓課程,把事故案例和法律、法規、交通安全知識全部以動漫的方式表現出來,設置駕駛員為主要角色參與整個游戲過程的功能,比如:在游戲中按照駕駛員安全操作規程或者道路交通安全法實施細則的規定來設置場景,當駕駛車輛轉彎有違章違法行為,電腦就會語音提醒:您的駕駛行為違反了安全操作規程某某條款,違反了道路交通安全法實施條例第幾條第幾款的規定,請立即改變此錯誤危險的行為習慣,或者只要有不安全駕駛行為,游戲自動停止并且語音提示你是不安全行為人,立即淘汰出局等等,這樣就可以使駕駛員的教育培訓變得生動活潑并且產生很好的互動效果,使駕駛員在寓教于樂的輕松氛圍中自覺的接受安全知識的教育。從而在潛移默化中改變自己的不安全駕駛行為習慣,保障實際駕駛過程中的安全。
汽車駕駛模擬器技術運用
道路交通運輸企業駕駛員的日常培訓和繼續教育培訓的效果,最終要落實到駕駛員的每一個駕駛行為上,如果不能提前發現駕駛員存在習慣性的不安全行為和意識,將存在很大風險。
檢驗駕駛員培訓實際效果,控制駕駛員不安全行為,最理想的就是能夠在駕駛員上崗駕駛之前就發現問題并且予以及時糾正,但是目前大部分道路交通運輸企業考察駕駛員實際駕駛技能都是通過審核駕駛資格取得時間和相關駕駛經歷證明,并且通過企業安全管理人員上車跟隨觀察駕駛員駕駛一段路來判斷駕駛員的駕駛技能是否熟練。
通過本人多年來在道路交通運輸企業的管理實踐以及對多個運輸企業的考察,交通運輸企業目前的考察方法無法全面考察和發現駕駛員在所有路況和各種不同氣象條件下、其他復雜情況下是否具備符合要求的駕駛技能,是否具有不安全駕駛行為和傾向,而且由于各企業管理水平和人員素質的差異,對駕駛員的實際駕駛技能和水平的考察很可能流于形式。
關鍵詞:交通安全 教育培訓 重要性
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-292-02
一、嚴卡源頭遏制道路交通安全事故勢頭
相關研究結果表明,95.6%以上的交通事故是由人的行為不當造成的。其中,未經駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。因此,只有卡住源頭才能有效遏制交通安全事故勢頭。
全國道路交通安全形勢不容樂觀,道路交通安全形勢十分嚴峻,亟需從源頭上遏制惡通事故的增長和蔓延。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導致交通事故多發的主要原因,特別是超速行駛導致的事故死亡人數占死亡人數的14.2%,這個比例還是相當高的。從事故發生的地點和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等,更重要的是如何應對駕駛證考試發證,很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸道路禮讓精神。所以,加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現安全意識、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進一步遏制交通意外事故的發生。從全國通報的特大交通安全惡性事故情況看,絕大多數交通事故都是由于交通違法而引起的。同樣的錯誤反復出現,一次又一次地制造生活中的悲劇,給人民群眾的生產生活造成極大的破壞,給社會安定帶來麻煩的同時也給經濟發展帶來危害。駕駛員參加培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識別并進行有意識地決策,準確而又迅速的動作”,達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環境,更準確地預測不確定的潛在的危險因素,更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛,無論駕駛何種車輛,教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動,并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念,就可以實現在復雜多變的駕駛環境中預防交通事故發生。
二、嚴把源頭關是確保道路交通安全的關鍵
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手,對申領人和駕駛員培訓學校進行系統的安全駕駛教育培訓和考核,將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試,凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和增型大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點,培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發駕駛證,建立交通安全源頭管理的長效機制,全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力,培養駕駛人規范的交通行為,從源頭上預防各類道路交通事故發生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業和社區。安全民警免費為轄區中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓,培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校,進村莊,進企業,進社區,進工地的“五進”宣傳活動,建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育,深入開展“交通安全村”、“交通安全學校”、“交通安全示范單位”創建活動,各單位交通安全管理部門設立安全宣教室,加強交通安全宣傳教育基地建設,明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統籌推進道路交通事故預防的科技應用,強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控,開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研,加強對道路交通事故規律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛星定位(GPS)動態監控手段,加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續駕駛時間等運行情況的監督檢查,嚴格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛星定位(GPS)告知路況信息和相關預防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性,無論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因為你、我、他的安全是相連的,只有全社會都增強了安全意識,我們才能擁有真正的安全。
三、安全駕駛教育培訓相關工作措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動員大家共同參與和維護道路交通安全;要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發生道路交通事故的應急處置。以駕駛員為重點,有針對性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效,以有效遏制交通違章行為。
⒊要以提高駕駛員素質為重點,加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓。
⒋要強化駕駛人員安全行車的法律意識,對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
⒌要掌握駕駛人員出車前的思想動態,做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車;要本著對生命、對社會、對單位負責的態度,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車。
⒍要切實加強對駕駛人員的監管,盡快組織對車輛的安全技術狀況、駕駛人員營運質量等情況進行全面檢查,對掛靠營運車輛進行全面清理;要落實各單位安全管理的責任,依法履行和加強對所屬車輛和駕駛人員的安全管理責任,落實道路交通安全工作目標責任。
⒎要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對干部政績考核的重要內容,推行道路交通安全問責制。
8.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻,嚴格日常教育管理和違規問題責任追究,以提高客貨運駕駛人員隊伍素質,預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業準入條件;二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件;三是建立營運駕駛人信息共享管理機制;四是建立客貨運駕駛人退出機制。
9.要重點加強高速公路安全行車宣傳教育。(1)在高速公路上,加強安全行車宣傳教育。交通管理部門將《道路交通安全法》及其《實施條例》等法律法規和高速公路上發生事故的教訓,分類制作文字、圖片、實物等,通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體渠道,向全社會特別是機動車駕駛員廣泛宣傳、教育,加大“五進”宣傳力度,促使“小手拉大手,親人當幫手”,形成全社會參與交通,關注高速公路行車安全的氛圍。(2)在高速公路上,對易發事故路段增設安全實施。完善常規的標志、標線,使其規范外,在高速公路的橋梁、長下坡頂、邊續坡道彎道處的中央隔離帶上設置太陽能雙面雙色提示燈,來車方向施劃多道減速震蕩帶,增設“危險,易發交通事故”、“保持車距,注意行車”、“杜絕違章,禮讓后行”反光標志牌,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。(3)在高速公路上,加大夜間巡邏管理控制力度。高速公路交警大隊要加強夜間路面管控力度,重點是夜間到早間時段,不間斷地進行夜間路面巡邏。巡邏警車巡邏時要打開警燈,在危險路段和車輛密集地方,以及發現有車輛走“S”形等情況,拉響報警器提醒,必要時用喊話器提醒,用手勢指揮提醒。對可疑駕駛疲勞人員督促下車休息,車速過快時必須降下來,同時發揮全程雷達跟蹤作用,使固定測速與流動測速相結合。讓駕駛員知道高速公路上有警車跟蹤,有人員管控,有設備監測,提高安全警惕性,用監督方式提醒駕駛員注意交通安全。(4)在高速公路上,對各主要位置進行溫馨提示。一是采用多種宣傳方式在服務區、主線道口、收費站營造交通安全宣傳氛圍,讓駕駛員自覺守法,不疲勞開車,不違章開車;二是利用主線道口、收費站窗口為宣傳服務平臺,發放防疲勞駕駛等違法行為的溫馨提示卡,擺放便民藥品、工具等,讓駕駛員欣慰安全行車;三是在服務區、收費站道口加大違法行為教育處罰力度,讓駕駛員在對與錯的比較中認識到安全行車的重要性;四是對進入高速路段的駕駛人,用手機短信提示其上高速后要注意安全的行車事項。(5)在高速公路上,充分發揮交通職能部門的作用。高速公路公安機關交通管理部門除自身不遺余力地開展整治疲勞駕駛等違法行為外,還要充分發揮高速公路路政部門、經營業主等單位、人員的作用,并積極爭取各相鄰高速交警大隊和地方公安機關的配合與支持,謀劃預防高速公路交通事故的措施。協調路政車輛參與路面夜間巡邏,做好事故現場的預警,加大對超限車輛和超速車輛的管理等。隨時關注駕駛人的駕車動向,發現有異常行為,立即整治。說服、引導高速公路經營業主加大高速公路安全設施的投入,該配置的要配置,該補充的要補充,該更新的要更新,打造現代高速公路管理模式,確保高速公路平安行車。
參考文獻:
1.張為民,陳喜龍.論開展防御性安全駕駛教育培訓的必要性.吉林交通科技,2010(9)
2.孫恒星.談安全行車七要素.中小企業管理與科技(上旬刊),2009(11)
3.王垂雨.淺談安全行車.科技信息(科學教研),2007(12)
4.張煥.防御性駕駛教育與培訓問題初探.交通與運輸,2011(7)
5.王珍珍,鄭宗杰.構筑道路運輸安全第一道防線.中國交通報,2012.2.9
一、檢查范圍
轄區內客運企業、危貨運輸企業、出租企業、水路運輸企業、駕培企業。重點檢查企業安全生產責任制落實情況,從業人員資質、安全教育培訓、應急演練情況,車輛維護保養記錄,衛星定位裝置的安裝、使用及維護情況,危險貨物運輸車輛標志噴涂及標志燈的安裝情況;安全生產薄弱環節、事故隱患排查治理和重大危險源監控情況等。
二、檢查內容
(一)客運企業、出租企業是否貫徹執行各項安全生產法律法規及有關規定情況,落實安全生產主體責任,健全完善安全規章制度,是否定期檢查維修和日常養車輛,是否建立和落實安全生產監督檢查制度,是否持證上崗,從業人員管理是否落實,是否加大安全投入,強化現場安全管理,加強員工安全教育培訓,是否結合季節有針對性適時調整教育培訓內容等安全基礎工作情況。
(二)道路危險貨物運輸企業是否落實安全生產管理制度、安全生產責任制,從業人員是否持證上崗,危險車輛是否按國家標準安裝危貨運輸標志燈和標志牌,是否按照規定使用車輛運輸危化品,駕駛人員、押運員及裝卸人管理人員從業資格證是否適任,從事道路危險貨物運輸活動有無超越從業資格證核定范圍,是否有組織應急演練等情況。
(三)水路運輸企業重點檢查船舶證書是否齊全,救生衣等安全設施是否齊全,船員持證情況,有無超載、強渡等違規行為。
(四)駕培企業重點檢查安全生產管理臺帳、車輛,駕駛培訓學校的教學設備、硬件設施、教學活動場所等進行現場檢查。
三、工作要求
(一)高度重視,認真組織。要堅決防止安全生產的松懈、麻痹和僥幸心理,時刻把安全生產工作擺在重要的突出位置,落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產管理原則,要嚴格落實直接監管的安全生產責任。
一、加強駕駛員從業資格管理和安全意識
(一)嚴格實行從業資格認證制度,確保道路運輸從業人員適應安全管理的需要
第一,認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關制度,規范上崗要求。要重點加強對大客車、大貨車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無行駛證和從業資格證的駕駛員,不得上崗。第二,加強營運駕駛員日常監督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,辦理本單位駕駛員的《安全準駕證》,制定《駕駛員事故考核細則》,做好信譽考核工作[1]。對發生運輸責任事故的駕駛員,要視情節輕重暫扣或取消崗位資格。由單位指定安全部門進行安全教育和安全培訓,經培訓合格后方可上崗。第三開展駕駛員出車前單車預警活動。單車預警活動是安全管理和安全教育有機結合的一種安全活動形式,預警內容包括“五知”,即知人、知車、知貨、知路、知天氣)[2],“四不出門”即車輛的安全技術狀況不符合要求不出門、貨運車無行車任務單不出門、大平板車、吊車及裝運大型物件的車輛無起重工不出門、長途任務車輛未檢查和駕駛員未受安全教育不出門的要求,做到心中有安全,心中想安全,心中要安全,避免各類車輛事故的發生,減少運輸成本。
(二)提高駕駛員的安全意識
安全意識直接決定安全的過程和結果,抓安全管理的同時,一定要重視全員安全意識的提高,有針對性地開展駕駛員安全知識培訓、車輛保養競賽,以提高職工的安全技能,增強安全意識;要制定安全會議制度和長途談話制度,開展多種層次的安全教育活動,提高安全教育的針對性,讓駕駛員聽得進、用得上、做得到、有效果。使駕駛員能夠遵章守紀,規范操作,安全行車,少出事故。
二、嚴格加強管理,完善電力企業車輛安全管理制度
沒有規矩不成方圓。完善車輛安全管理制度是確保車輛安全的基礎和關鍵。要逐步形成完善的車輛安全管理制度體系,通過制度管人,按照程序辦事,使車輛安全管理工作做到有法可依,有章可循。
(一)建立完善安全生產制度
要進一步完善安全目標管理、教育培訓、事故管理考核等相關安全管理制度,通過制度約束和管理駕駛員在運輸工作中的違章現象。運輸部門每年年初應確定崗位責任制,根據崗位把相關任務與措施進行分解落實,把安全考核與工資效益相結合,實行安全生產一票否決制。并且,企業主要責任人與分管部門責任人、企業與部門、部門與崗位責任人之間要逐層簽訂責任書,確保做到安全生產人人有責。
(二)加強日常安全生產管理
企業要開展安全例會制度等加強安全生產日常管理。車輛運輸部門必須堅持安全例會制度,其具體內容形式可以靈活掌握,例如開展交通法律法規學習、重大交通事故典型案例分析探討、企業安全生產形勢分析等,通過例會研究落實相關措施,部署安全生產工作,同時也可由班組長以及駕駛員傳授經驗教訓,共同探討學習等。
(三)提高職工安全教育水平
開展安全教育培訓是有效提高企業職工安全意識以及安全技能的重要途徑。通過油田近年來的交通安全事故可知,駕駛員違章駕駛引發的事故占據較大比例。所以車輛運輸部門需要通過開展安全教育培訓來有效預防交通事故以及提高駕駛員綜合素質。作為車輛管理干部要做到全面掌握每名駕駛員的個性特點、身體狀況、駕駛習慣等內容,并針對每名駕駛員的特點有針對性地開展安全教育培訓活動,從而有效提高駕駛員的安全意識、安全知識和技能水平,避免因駕駛員個人原因而引發交通安全事故。
三、嚴格營運車輛技術狀況檢查工作
汽車是一個復雜的且經常移動的機電設備,它的種類繁多,零件各異,特別是車輛的轉向系、傳動系、制動系行駛系和電氣系統等零件技術狀況對汽車來說至關重要,它們是決定汽車安全運行的關鍵性因素。汽車在使用過程中要和外界環境相接觸,汽車本身內部的零件也要相互作用,其結果是引起零件發熱、磨損、腐蝕、松曠、脫落和損害等變化,這些直接影響車輛的安全運行。因此必須組織專業技術人員每周一次車況的檢查。
四、落實領導責任,強化車輛管理
關鍵詞 行車安全;預防對策;安全管理
中圖分類號U491 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)121-0084-02
“安全第一,預防為主”是安全管理工作一貫堅持的方針,行車安全預防預控工作是安全管理的主要途徑,預防預控工作的好壞,直接關系到安全管理工作的質量,它是安全生產的保障,只有做好此項工作,防患于未然,才能避免行車事故的發生,達到安全生產的目的。因此,預防預控工作,已越來越引起人們的重視,如何做好行車安全管理的預防預控工作,是目前安全管理人員探討和最關心的問題。要想做好行車安全管理的預防預控工作,必須首先找出影響行車安全的主要因素,認真進行分析研究,有的放矢,對癥下藥,只有這樣,預防預控工作才有針對性,結合實際專業運輸單位的實際情況,淺談一下我們的看法。
1 影響行車安全的主要因素分析
一提起行車安全,人們自然會將它與交通事故聯系在一起,對于某一起交通事故來說,乍看起來似乎是偶然的。然而,必然性寓于偶然性之中。因此,某一起具體的交通事故必有它的必然性,必然性必須從人、車、路三方面進行分析。對運輸企業來說,路是客觀因素,我們這里不做探討,僅對人(駕駛員)、車兩個因素進行分析。
1.1 人的因素
人是交通安全中最重要的因素。交通安全的關鍵在于人,人是交通安全的核心。國內外的交通事故統計表明,有80%―85%的事故是由人造成的,包括駕駛員的駕駛失誤、酒后駕車、麻痹大意和違章行駛等;還包括行人和騎自行車人不遵守交通法規等,但從總體來看,關鍵還是在于駕駛員,因為相對于騎自行車人和行人來說,機動車駕駛員是交通強者,騎自行車和行人是交通弱者。因此,在交通安全中,人的因素主要是駕駛員的行為。根據道路交通事故的統計與資料分析,因駕駛員失誤而發生的交通事故占交通事故總數的約70%,因此人(駕駛員)是道路交通中最重要的環節,是預防預控工作的主體。
1.2 車的因素
交通安全的第二大要素是車,在這里。車主要是指機動車。據國內外交通統計資料表明,由于車輛本身因素所造成的交通事故,在工業發達國家占5%左右,在發展中國家占10%左右。在交通事故中;由于車輛造成的事故,主要是由車輛的機械故障造成的,包括制動失靈或不合格,轉向失靈或不合格,輪胎脫出或爆裂,燈光損壞、燈光眩目、連接失效等。目前由于都實行了單車承包,歇人不歇車的現象屢見不鮮,近年來因車況不良而造成的交通事故大幅上升,因此車也是預防預控工作的主要對象。
2 抓住安全管理工作重點,針對性地做好行車安全管理的預防預控對策
通過對影響行車安全因素的分析,可以看出,預防預控工作主要是做好人(駕駛員)與車的管理以及各項安全措施的落實。
2.1 做好對人(駕駛員)預防預控工作
1)教育駕駛員必須確立高度的安全責任感。一個駕駛員,必須真正意識到自己肩負的社會重任,頭腦里必須有強烈的安全意識和安全觀念,牢固樹立“安全第一”的思想,把“安全第一、謹慎操作”的職業道德要求落實到具體行動中,并要逐步確立起高度的安全責任感。具有安全責任感的駕駛員會時時刻刻注意安全行車。有人說:“常在河上走;哪有不濕鞋”。其實不然。只要真正把人的生命安危放在心中;始終有一種責任感,安全行車是可以做到的,事故是可以預防的;
2)教育駕駛員認真學習交通法規,嚴格遵守交通法規和安全制度,力爭做到以下幾點:一是認真學習交通法規,掌握基本精神,熟知,法規內容。不學法、就不懂法,不懂法、怎么用法、守法呢?交通法規是機動車駕駛員安全行車的行為規則,必須掌握它、熟悉它。二是嚴格要求,遵章守紀,遂步形成遵紀守法的道德習慣。每一名機動車駕駛員都要嚴格要求自己,事事處處、時時刻刻都要認真執行法規,一絲不茍。在沒有人監督的情況下,也要自覺地按交通法規辦事。出現了違章情況,要主動糾正,即使沒有造成惡果,也不能原諒自己,這樣久而久之;遵守交通法規就成為一種道德習慣了。三是杜絕僥幸心理。例如在運輸任務急的時候,駕駛員就可能疲勞開車,認為自己只要注意點安全,就不會出事。安全行車不怕一萬,就怕萬一,往往就是在萬分之一時出了事,有的老駕駛員開了一輩子安全車,臨到退休時因違章出了事。所以一定要杜絕僥幸心理,嚴禁違章駕車;
3)認真執行安全教育制度,加大教育力度,對駕駛員進行安全教育,特別要做好季節性(惡劣天氣、雨、雪、霧天)行車安全常識的教育;
4)積極開展各項安全競賽活動,引入競爭機制,營造安全生產良好氣氛;
5)要根據駕駛員年齡,駕車年限分別進行教育培訓,提高駕駛員的操作水平,對駕駛員進行分類排隊,認真排查找出三類駕駛員進行重點教育培訓;
6)嚴格把關,認真做好駕駛員上崗前的兩級考核,杜絕無上崗證駕車現象;
7)對肇事駕駛員的處理要堅持“三不放過”的原則,對肇事駕駛員的教育要縱到底、橫到邊;
8)安全管理人員要堅持早送晚迎,兩車以上執行任務實行干部跟車上路制度,開好出車前的班前會和收車后的班后會,讓駕駛員始終繃緊安全這根弦;
9)加大安全檢查力度,對優秀者重獎,對違章者重罰;
10)與駕駛員簽訂安全合同,落實安全責任制。
2.2 加強車輛技術管理,做好預防預控工作
1)加強機修管理,提高維修質量,確保車輛技術狀況完好。由于車輛技術狀況、道路狀況及駕駛員操作等原因,汽車在行駛過程中往往會出現故障,影響車輛正常運行,造成行車晚點,有的甚至造成機械事故。因而駕駛員要加強車輛維護。以確保車輛能正常運行。駕必須加強車輛日常維護,增強責任心,愛車例保,做好出車前,行駛中、收車后的車輛檢查工作。提高車輛完好率,同時,發現故障,及時排除;
2)堅持車輛回場檢驗制度,檢驗人員一定要堅持原則,嚴格把關,絕不允許病車上路,落實例檢人員責任制和追究制;
3)安全、機動等部門要定期做好車輛的安全大檢查工作,對車輛制動、轉向、燈光、輪胎、傳動,消防器材等技術性能進行檢查,嚴格把關,發現問題立即處理,及時修復,確保運行車輛完好率達到100%,堅持杜絕機械事故的發生。
2.3 突出風險管理,強化過程預防預控
把風險管理作為安全管理的核心,長期性、持續性開展風險辯識、控制工作。一是在繼續堅持已識別崗位、過程、場所三位一體風險的預知性教育的同時,組織駕駛員進行新增風險的辨識、討論,并制定控制措施。二是風險管理隨生產實際延伸推進,對不同區塊、不同路段開展新增風險的識別。三是根據季節特點,及時制定下發《春季HSE提示》、《夏季HSE提示》、《雨季交通安全管理特別措施》,預防因季節變化出現的不安全因素。四是明確A級危險源,形成A級危險源風險管理方案和關鍵過程風險削減控制卡、崗位風險識別削減控制卡以及應急救援預案。五是針對交通安全風險管理的難點,開展動態風險管理工作。對主要行駛路段進行了風險識別、評價,形成有針對性和可操作性強的動態風險管理方案,并深入開展了學習、培訓、考核和監督實施工作。六是加強重大危險源的監控與管理。
嚴格交通安全管理的“十二項制度”,即:路單制度、車輛“四交一封”制度、車輛出場檢查制度、車輛回場檢驗制度、車輛維修保養制度、道路維修及預警制度、車輛HSE資源配置制度、司駕人員安全教育及培訓制度、特殊天氣(狀況)下的派車制度、路查路檢及安全檢查制度、勞動紀律、考核兌現制度。特別是在節假日和特殊氣候期間,組織駕駛員召開座談會,學習各項制度和規范,嚴格落實“三交一封”等制度,確保了交通安全。同時及時開展了路段風險識別,對駕駛員進行了風險預知性教育,做到了警覺性駕駛。
2.4 狠抓安全教育培訓,加強日常生產的預防預控
在安全教育的過程中,采取靈活性、多樣性的辦法,如組織職工觀看《全國道路交通事故案例》,組織職工安全考試,召開職工安全教育大會,下發職工教育安全學習材料(如《駕駛員冬季安全行車必讀》),做到駕駛員人手一份;利用先進通訊手段,發送了手機安全短信,提醒駕駛員全行車。有效地提高了駕駛員的安全素質。
根據形勢要求,進行大膽創新。在總結前幾年安全管理經驗的同時,要通過實例對駕駛員教育,引起對安全行車的高度重視。同時,根據人員技能狀況,積極組織駕駛員參加各種形式的交通安全培訓活動,加強對司駕人員每日的安全教育,落實每周安全會、每周安全集中培訓和每月的安全考試交通安全分析會,積極引導和培養駕駛員樹立“我要安全,我會安全,我能安全”的思想,圍繞人、車、路三要素,組織交通安全知識技能培訓,并將考核結果納入獎金考核兌現,使每位師傅吸取事故教訓,受到安全警示,增強車輛駕駛中的警覺性駕駛及預防性駕駛;通過深刻反思事故教訓,轉變全員安全觀念,強化全員安全意識,提高全員安全素質,規范安全行為。
總之,只有做好駕駛員的安全教育和培訓工作,加強駕駛員管理,提高駕駛員安全素質,加強車輛管理,保證維修質量,嚴格過程控制,落實風險控制措施,加大車輛安全檢查力度,確保車輛技術狀況完好,做到人人抓安全,人人管安全,這樣才能將行車安全管理工作做的更好,提前預防行車事故的發生,確保行車安全。
參考文獻
一是安全事故總起數下降。截止12月31日24點,全年全省煙草商業共發生16起5000元以上安全事故,比去年同期19起相比減少3起,下降16%。
二是交通事故總起數繼續下降。據統計,全年共發生5000元以上道路交通事故11起,比去年同期19起減少8起,下降42%,占2200輛車的0.5%。事故造成4人死亡,與去年同期7人相比減少3人,下降43%;責任事故1起1人死亡,比去年同期2起4人分別減少1起3人,下降分別為50%和75%。
值得警惕的是,事故的類別有所反復,消防火災事故和盜、搶刑事案件上升,說明我們年初的判斷是正確的,抓好復烤企業和賓館飯店的安全工作是保持行業穩定的前提。總之,20*年人員傷亡事故得到了較好的控制,是近幾年全省煙草商業安全生產最好的年份之一,特別是3、4、5、8、9、11月6個月為“零”事故月,困擾我們多年的“黑色三月”問題得到了圓滿的解決。
一、基本情況
1、明確安全目標
年初,我們制定了省局20*年安全工作要點,要求各單位落實任務并結合實際分解目標,制定措施。一是把預防事故作為安全工作的主要任務,認真落實防范措施,從春節起逐步推行“鑰匙上繳”工程。二是通過專項整治、查處事故,推動建立安全生產的長效機制。三是從基礎制度、“三同時”、安全檢查、隱患整改、危險源、交通車輛、兩煙倉庫等方面來抓規范管理。四是省局與20個直屬單位法人代表簽定了《20*年安全生產責任狀》,把安全管理與事故控制共同列入經濟運行考核,建立了嚴格的安全問責。
2、完善安全制度
今年我們繼續完善省局安全管理制度,制定印發了《生產經營現場安全檢查表》、《省局(公司)重特大生產安全事故、自然災害應急救援預案》等5個規章制度,推動了安全檢查標準化,基本建立了全省煙草商業應急救援框架體系。
3、強化安全檢查
為確保全年各個重要時期的安全生產工作,省局發文對全行業安全保衛工作進行統一部署,同時,省局組織兩次全省性安全大檢查,全年共查出各類事故隱患3*3條。檢查方式實行“三個結合”:單位自查與省局檢查相結合,全面檢查與重點抽查相結合,明查與暗訪相結合。印發兩份通報指導安全工作。
我們對兩個復烤企業開展鍋爐、壓力容器專項安全檢查,共查出42項問題。針對蚌埠儲運公司地下消防管網、黃山療養院賓館鍋爐等存在的隱患,下發了兩份重大隱患通知書,并督促其整改,杜絕了重大事故的發生。
國家局組織的安全檢查組認為安徽省局領導重視安全工作、基層單位安全基礎扎實有效。
4、突出安全教育
“職工安全教育年”活動是今年全行業安全工作的重頭戲。現代安全不僅僅是前院站崗放哨,后院防火防盜。現代安全管理是經濟社會發展的一門重要學科,其中安全教育就是現代安全管理的一項重要內容,職工安全意識的提高,事故應急能力的增強均與安全教育的成敗休戚相關。為此,省局安委會決定20*年開展以“安全第一,關愛生命”為主題的全省煙草商業“職工安全教育年”活動,并制訂印發了活動方案文件,并提出具體要求,列入檢查和考核內容。
首先,活動的大幕在提高領導干部和安全干部的安全管理水平和業務素質層面拉開。4月份,我們在人勞處、培訓中心的支持下,組織舉辦了兩期安全管理資格證書培訓班。參加培訓的194人有省局主要領導、分管領導和有關處室負責人,各直屬單位主要和分管安全工作領導,安保部門負責人、專職安全員和部分車隊長。培訓課程內容嚴格按照地方安監部門要求,所有參訓人員學滿課時后,實行閉卷考試,獲得了持證上崗的資格。
其次,抓職工的安全教育。活動方案規定所有新職工進入行業,必須進行不低于20學時的崗前安全教育;所有職工各崗位安全教育和安全培訓,不得低于60個學時。
據統計,本次活動累計共召開“職工安全教育年”活動專題會議363次,參加會議16439人次;組織開展國家安全生產法律法規的教育培訓440次,參加教育培訓26001人次;組織學習煙草行業有關安全生產的管理規定537次,參加學習29551人次;組織開展安全專業知識教育培訓439次,參加教育培訓181*人次;組織開展安全知識考試或競賽179次,參加考試或競賽137*人次;組織各種應急預案實戰演練122次,參加各種應急預案實戰演練6490人次;組織播放安全警示教育片203場;報刊、網絡發表安全文章824篇;懸掛安全宣傳標語、橫幅1148條;各單位“職工安全教育年”活動人均學時基本達到60學時。從統計數據不難看出,本次“職工安全教育年”活動具有氛圍大營造、活動大容量、職工大參與的“三大”特點,有效的推動全行業安全文化建設。
5、創新安全制度
安全是管理,管理的任務就是創新。在繼續執行上崗證、“兩證一單”、“五不準”、車輛統一集中定點定位停放、車輛運行過程控制、車輛檢修、黑名單和交通黑點預警、設置減速帶和警示裝置、雨雪霧天氣安全行車提醒和駕駛員安全例會等制度的同時,我們統計分析了“十五”期間的車輛事故,發現5年時間發生的事故,有60%的是管理上的原因。除掉這60%,道路交通死亡事故指標是控制在省政府下達的萬車死亡指標范圍內的。分析觸動了我們,今年我們探索完善推行了車輛“鑰匙上繳”管理制度,要求各類車輛在不影響生產經營的情況下,必須實行節日化、周末化、常態化的鑰匙上繳,并對因為上繳鑰匙過程中可能會發生的問題進行了預警。車輛“鑰匙上繳”工程得到了國家局的肯定,并作為國家局266號文件的重要制度內容在全國煙草行業推廣執行。
針對聘用駕駛員流動性過剩,我們一直強調上崗證發放是杜絕事故的源頭。全年對機關和20個直屬單位準備招聘的313名駕駛員,分23批次進行了上崗證考試工作,其中不合格41名,淘汰率為13.1%。
6、重視過程管理
為進一步規范建設項目安全設施竣工驗收工作和加強建設項目安全設施“三同時”管理工作,我們結合國家局文件,制定了相應的管理辦法和細則,組織有關具備一級資質的安全評價機構對阜陽、池州、宣城、淮南、安慶的物流中心倉庫進行了安全評價。并提出安保部門必須對工程的安全生產實行全過程控制,必須監管到位,必須認真執行省局相關規定,必須與施工單位簽定安全協議。
7、推行現代管理方法
《職業安全健康管理體系》是國家局從20*年起強力推行的一項工作,目的要求全行業建立科學、嚴密、高效的現代安全管理體系,促使安全管理水平得到實質性提升。我處為使“貫標”工作落到實處,推行這種現代管理方法,組織貫標單位對相關內容進行培訓學習。試點單位合肥、滁州兩家市局已順利通過職業安全健康管理體系認證,亳州市局正在開展“兩標一體”的貫標工作。
安全保衛工作特點要求我們必須長期在基層和生產經營現場。今年以來,我們有40%時間在基層檢查,了解掌握基層單位安全管理狀況,督促整改,60%時間處理面上工作,建章立制,建檔析案,掌握安全新動態,戒備突發事件。現在處務管理不斷規范,做到制度成冊,資料入檔;現場檢查有記錄,事故調查談話有筆錄,反饋有文字,整改有追蹤。安全工作有證可查,有據可考,管理程序形成閉環。
二、存在問題
1、車輛安全形勢依然嚴峻
全省開始實行“一庫制”配送,線路整合后,復雜路面情況增多增長,公務和專賣稽查車輛隨意性大,聘用駕駛員流動性過剩,安全管理手段落后,安全意識和安全素質參差不齊,事故發生概率增加。特別是各項管理制度執行力度的強弱與否是今后一段時期安全事故的主要誘發源因。
2、消防安全形勢依然嚴峻
行業的消防安全環境總體有較大改善,但是,今年以來消防安全形勢陡然嚴峻,暴露出消防安全管理的漏洞。由于歷史遺留的問題,消防設施未能跟上行業發展步伐,各類火災隱患仍然普遍存在:有的單位庫區消火栓缺口大,消火栓部分破損嚴重或水壓不足無法使用;有的單位利用建筑防火間距和消防車通道充當臨時停車場;有的單位消防設施先天不足,采用大量可燃材料裝修,缺乏應配置的自動報警和自動滅火設施,安全疏散通道不符合要求。種種跡象表明,我們需要加大火災隱患排查整改工作力度,增強消防安全意識。