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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇國內電力行業范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
隨著經濟的發展,電力行業取得了較大發展。有關電力行業競爭法律機制研究的課題逐漸被提了上來。我國在借鑒國外這方面經驗的基礎上,引入了行業競爭法律機制,正是在此種背景下,筆者結合自身經驗,提出了電力行業競爭法律機制,以期為電力行業提供一定的借鑒,也希望課題研究取得實質性進展。
【關鍵詞】
電力行業;競爭法律機制;探究
電力行業主要生產、傳輸及銷售電力,是公共事業不可缺少的部分,在經濟社會和國民經濟發展中起到基礎性地位。因為政治、經濟和技術等多重因素,世界范圍內以往的電力行業大推行的模式都是垂直一體化的壟斷經營,同時接受政府的嚴格管理。事實上,該經營模式也產生了一種結果,即“投資高度政治化;技術、建設具有較低的維護效率;不便于監管,定價”難等。所以,為提升效率、促進技術發展,及優化消費者福利,自上世紀七十年代,英國、智利等便將競爭機制引入到電力行業,并進行了市場化改革,但這種改革尚未在世界范圍內推廣。國內電力行業要緊隨時代變革潮流。2002年初,電力行業競爭機制的市場化改革也引入到我國。課題研究便是在上述背景下,針對電力行業把競爭機制與競爭機制引入后,分析運行出現的重大與特殊法律問題。
一、由壟斷經營至引入競爭機制
因為電力行業對國民經濟而言,要求技術性與重要性,市場經濟國家廣泛采用了國有化經營+政府監管的形式[1]。隨著經濟社會的發展,電力行業取得了一定發展。在傳統電力行業中,垂直一體化壟斷經營模式是多重因素相互作用的結果,有來自經濟方面的因素,有技術方面的因素,也有政治和社會方面的因素等,事實上,此種垂直一體化壟斷經營模式產生的效率并不高,妨礙了技術的發展,給社會福利造成極大損失。為解決上述問題弊端,世界范圍內的電力行業開始轉變了傳統電力行業的經營模式,將競爭機制引了進來。此外,我國在實證考察電力行業的典型國家,如美國、日本和英國等的基礎上。最終在次基礎之上,把競爭機制引入到電力行業,同時分析了競爭機制的理論與現實背景,其中的理論背景有可競爭市場理論與規制失敗理論等;現實背景的構成部分包括有關區域的示范效應、政府的政治需求和電力技術發展。
二、由競爭機制至競爭法律機制
競爭機制與競爭法律機制二者存有一定關系,其中,競爭機制的功能包括淘汰、引導與創新,此外,競爭機制本身存有缺陷,包括不可克服的盲目性、容易產生壟斷與誘導不公平的競爭。借助發揮創制與抑制功能,法律確保競爭機制體現自身效能。再者,法律論述了競爭法律機制追求的四類價值目標,有對效率、秩序、公平和安全的追求,為逐步建立具體化的競爭法律機制發揮了價值引導作用。最終,初次建構了電力行業競爭法律機制內部存在的邏輯體系。筆者認為,電力行業競爭法律機制塑造了市場主體,法律控制市場主體行為及追究競爭違法行為的法律責任等。
三、電力行業市場主體塑造
面對傳統電力行業中的國家垂直一體化壟斷經營企業,企業向市場轉型的問題引起了關注。針對這種問題,找到切入點,以此構建合適的競爭機制,在電力市場中,成為新的主體。具體說來,對電力行業主體結果塑造時,首先按照有效競爭理論與貝爾理論,指出,國內電力行業的主體結構應當要在發電與售電過程中產生各種類型的張斌立寧波富仕達電力工程有限責任公司浙江寧波315800競爭性主體,于輸配電網過程中變成壟斷性主體。再者,基于產權理論,重新塑造電力行業市場主體的產權,先要分析國內原有電力企業國有產權主導模式產生原因及存在的問題,制定相應的產權塑造途徑與手段。最終,以電力行業市場主體權責配置為視角,探究電力行業市場主體塑造中的特殊法律制度,其中內容有交叉經營限制制度與普遍服務主體制度等。
四、電力行業多元競爭性主體公平交易法律機制
電力行業進入市場后,隨著競爭主體的增多,電力行業主體開始呈現多元化,這就迫切需要一套公平交易法律機制,因此來市場交易行為。限制電力公平交易包含兩種主要因素,有價格與信息,電力行業存在多元競爭性主體,其中像電力交易信息法律控制與價格歧視法律控制等都是需要研究的對象,我國現行相關立法存有一些問題,需要制定相應的解決對策,以此不斷完善。
五、輸配電網壟斷性主體公平開放法律機制
隨著輸配電網競爭主體規模的變大,壟斷性主體開始出現,公平開放法律機制在這種情況下產生了。基礎設施理論與核心設施理論構成了輸配電網壟斷性主體公平開放的理論,在這種理論基礎上,世界各國及區域范圍內輸配電網公平開放需要按照兩種法律途徑,其一是反壟斷法路徑,其二是電力法路徑,于此同時,我國在選擇時,還要以電力法為主,輔采用反壟斷法[2]。此外,對輸配電網壟斷性主體公平開放行為控制,其有兩個基本法律制度:一個是強制締約制度,另一個是電價制度,要重新建構二者。
六、電力行業市場主體競爭違法行為的法律責任及其追究
結合競爭性主體和壟斷性主體的各自不同的特點,從正面出發,控制二類主體的競爭與交易行為,然而本文重點從側面入手論述,當兩類主體的競爭出現違法行為,要進行問題的控制。針對兩類主體的競爭違法行為,先要詳盡描述違法行為;再者,上述競爭違法行為要擔負一定的民事、行政與刑事等責任,健全國內電力行業市場主體,競爭違法行為要建立相應的立法予以完善;最終,針對世界各國范圍內電力行業出現的競爭違法行為,要擔負相應的法律責任,普遍存在著兩種追究的模式,其一是司法主導模式,其二是行政主導模式。考慮到我國的國情現狀,所以我國要選用行政主導模式,并以這種模式為主導,深入研討行政權力配置。
七、結束語
電力行業是國家基礎性產業之一,行業之間存有競爭是非常普遍的。國外有關的電力行業競爭法律機制相對較為成熟,然而我國在這方面還處于起步階段,剛剛引入這一機制。相信隨著我國市場的不斷健全和發展,相關機制會更加完善。電力行業競爭法律機制的研究內容遠遠不止上述一些內容,其中涵蓋的內容較多,是一項綜合性較強的工作,這就需要有關研究者對此進行更為深入的研究。本文所做研究多有不足,其中觀點僅從自身認知經驗的基礎上出發,以期研究內容更為健全。
參考文獻
[1]劉利.論電力行業壟斷的法律規制[D].貴州大學,2007.
目前我國施行低碳電力相關的發展戰略是非常重要的。①電力行業是二氧化碳減排工作的主戰場,二氧化碳的減排工作給實施和發展低碳經濟帶來了非常重要的影響。并且,電力行業中的減排潛力是非常巨大的,其優化的空間也非常明顯,所以我國的相關工作人員只有將低碳電力進行大力地發展,才能使我國的國民經濟往低碳經濟的方向發展。②隨著世界衛生機構對各國低碳減排相關工作的嚴格要求,我國目前在減排工作方面的壓力正在逐漸增加,發展低碳電力已經成為了我國應對國際壓力的一種重要手段,也是目前確保我國完成國際衛生組織要求的二氧化碳減排標準的一種重要途徑。③發展我國的低碳電力已經成為了使電力行業走上可持續發展這一道路的關鍵途徑。低碳電力是以降低二氧化碳的排放作為主要目標的,這對改善我國的電源結構有著正面影響,也有利于改變國內目前對化學能源,特別是對煤炭能源依賴度過高的情況,進而使能源的結構具有多元化的特點。同時,發展我國的低碳電力還能夠更好地促進發電技術迅速更新,提高發電的能效。④發展我國的低碳經濟還有利于提升電能在生產和傳輸以及消費方面的效率,減少能源的消耗程度。
2.低碳電力相關模式的研究方向探索
2.1整體的研究框架低碳這一理念的引入給電力行業的發展帶來了巨大的改變。雖然國外已經對低碳電力的相關研究工作進行了廣泛地開展,但是,現有的相關研究大多都是集中在較為廣泛的一些能源經濟領域和專業技術領域,無法根據電力行業自身的屬性對低碳經濟給電力行業帶來的影響進行分析和研究。本文在對電力行業自身的特征進行深入分析的基礎上,對低碳電力這一模式下出現的新研究方向進行了探討。本文分別通過宏觀、制度和技術以及行業、市場等不同的角度對低碳電力這一模式下的研究情況進行了展望,并且對主要的研究方向進行了總結,同時在這一基礎上形成了與低碳電力技術相關的研究框架。如表1所示。
2.2將電力行業中低碳經濟自身的定位和作用進行研究引進將低碳作為最終目的的這種發展模式,必定會給我國的電力工業方面帶來深刻并且廣泛的影響。而電力行業身為低碳經濟發展的重要部分,其發展方向必須要和整體的國民經濟所具有的低碳進程一致,并且在其中起到支撐作用。怎樣清晰地描述并且從定量和定性這兩種角度來對受到的影響進行衡量已經成為了目前相關的工作人員首要應該解決的問題。
2.3實現國內電力行業中低碳相關技術路線研究將低碳技術引入企業,使我國電力行業能夠低碳化的發展的主要手段。而對低碳技術進行選擇,除了要考慮本身的成本和效益以及風險、成熟度等相關的因素帶來的影響之外,還需要跟我國目前的基本國情和資源情況以及電力行業自身的特性等方面相符合才行。目前我國大多數地區所使用的低碳技術還并不成熟,依舊存在風險大和成本高并且效果不明顯的缺點。從目前的技術發展狀況可以看出,我國主要所使用的低碳技術有:①清潔發電技術;②IGCC、NGCC等較高效率的發電技術;③核能與水能以及風能、太陽能等以低碳為目的的發電技術;④各種CCS相關技術。對這些技術的應用難點和商業化障礙因素進行研究,并對這些技術在國內的實施效益和制約因素以及推廣前景進行分析,在還未完善的低碳技術和傳統發電技術之間進行取舍和規劃,從而制定出國內電力行業在低碳方面的發展路線,是目前低碳研究人員最為重要的工作任務。
2.4在國內的低碳發展過程中進行相關制度的研究二氧化碳具有非常典型的“公共產品”這種屬性,他不能通過自發實行的市場機制來進行配制,而是要通過適當的宏觀調控,由政府進行相應的制度法規制定。從世界各國所進行的實踐中可以看出,實行的制度主要包括:①二氧化碳排放交易相關的市場機制;②低碳電量配額和最低能耗標準以及二氧化碳排放指標等相關的約束機制;③碳稅和污染稅等相關的財稅機制;④綠色電價等相關的激勵機制。怎樣通過對制度進行合理地設計,在對電力行業中不同環節的碳排放所具有的特性和低碳潛力進行挖掘的基礎上,尋找二氧化碳減排中成本和效益的均衡措施,使低碳電力和低碳經濟能夠協調發展,從而使我國電力行業能夠持續發展,已經是現在和將來我國相關工作人員重點應該研究的方向的其中之一。
2.5電力企業中實行低碳發展的相關策略研究在低碳經濟這一模式之下,電力企業中的投資和生產以及交易策略將會面臨更高的不確定性。對發電企業來說,除了要考慮電價波動和需求關系波動等一些傳統的因素之外,企業還應該充分的對國家宏觀調控相關的碳稅或者是其他的各種配額機制相應制度等因素進行考慮。并且企業還要對國際市場的二氧化碳價格波動和發展趨勢等因素進行評估。所以,采取符合低碳電力這一發展模式的相應發展策略,提高企業自身的運作適應性和靈活性,是企業能夠具有抵御不同風險的能力的前提條件,是目前發電企業在低碳發展的過程中所要解決的關鍵問題,也是企業中工作人員主要的研究方向。
3.結語
華為Tecal RH5885 V2是新一代四路/八路機架服務器,支持Intel Xeon E7-8800/4800系列處理器,最大提供80個計算核心,內存容量高達4TB。它性能卓越,擴展靈活,采用了35項容錯技術,是部署大型數據庫、商業智能分析、ERP等關鍵業務的理想選擇。
我國電力行業信息化建設起步于上個世紀60年代,裝備密集型與技術密集型的行業特征決定了電力行業具有獨特的信息化建設模式和思路,對IT產品的需求和采購也有自己的特點。
北京四方繼保自動化股份有限公司(以下簡稱四方公司)研發經理余斌介紹說:“隨著x86服務器性能和可靠性的逐步提高,加之電力行業對安全性的特殊需求,‘x86服務器+安全的Linux操作系統’的架構在電力行業中逐漸流行。從2010年以來,這種趨勢更加明顯,無論是在電網調度系統端,還是在變電站端都是如此。”以華為為代表的國內服務器廠商正在積極推動這種轉變。
x86架構獲認可
在電力行業中,變電站就像是人的手,需要對各類數據進行采集,而調度系統則像人的大腦,要對采集上來的數據進行計算和分析。“比如,在自動發電控制/自動發電計劃中,要通過調度軟件計算出電廠的發電量,如果沒有強大、穩定的IT系統作為支撐,致使調度系統宕機,就會直接影響到電廠發電。由此可見,服務器等IT設備是電力系統的基礎保障。”余斌介紹說。
我國電力系統信息化是從發電廠和變電站監視與控制領域率先興起的。現在,電網調度系統與變電站的監控仍是IT應用的重點。從變電站方面看,由于要實現無人值守,用戶對服務器的長期穩定運行有較高要求,因此服務器的主板、機箱、電源等的設計都要滿足此要求;從電網調度系統方面看,用戶要求服務器具有較強的計算能力,可以實現在線計算和在線分析等。
電力行業也曾經大量使用國外品牌的小型機。后來,隨著x86服務器本身的性能逐步提高,虛擬化、云計算等應用興起,用戶不再苛求單個服務器具有高性能,而是通過服務器集群的方式實現高性能。因此,x86服務器在電力行業逐漸得到了普及,這也為國內服務器廠商的崛起提供了一個契機。“現在,電力行業的一些新建系統,比如備用調度系統都直接采用x86服務器作為支撐平臺。”余斌表示。
通常情況下,變電站要求服務器必須具有高穩定性和低成本。國產服務器完全能夠滿足變電站的這些需求。四方公司最初就是在變電站為華為服務器的應用打開了一個突破口。電網調度系統通常要求服務器具有高性能和可靠性。在此領域,國內的高端x86服務器也慢慢得到了用戶的認可。
國產服務器+Linux
電力行業的特殊性決定了它對IT系統的穩定性和安全性有非常高的要求。電力行業曾經出現過因國外品牌的交換機存在技術“后門”而導致的安全隱患。余斌舉例說,每個變電站都擁有自己獨立的局域網,電力系統的IT環境要求實現橫向隔離和縱向認證。
出于安全的考慮,無論是國家電網公司,還是南方電網公司,采用由國產服務器硬件平臺和Linux操作系統組成的基礎架構平臺已經十分普遍。“通常情況下,電力行業的用戶會首先考慮采用國產的操作系統,主要的基礎是Linux操作系統,并在此基礎上做一些安全方面的重大改進。”余斌介紹說,“從服務器硬件平臺的選擇上看,電力行業的用戶目前并沒有對硬件本身的安全性提出一些針對性的要求。不過,國家電網公司經常會組織相關的服務器廠商、操作系統廠商以及應用軟件廠商進行產品的兼容性測試,以確保服務器與操作系統間不會有兼容性等問題。”在這方面,以華為為代表的國內服務器廠商表現得都十分積極,能夠很好地配合相關的測試,并會針對操作系統以及用戶的實際需求對其硬件平臺進行調整和優化。
全面的服務能力
四方公司是我國電力行業知名的專業從事電力系統自動化及其相關產品研發、生產和銷售的企業,可以為電力行業、公共事業及大型行業客戶提供電力及綜合自動化整體解決方案及服務。在為電廠、變電站提供全面監控和保護解決方案的同時,四方公司還可為用戶配套提供IT解決方案,包括服務器、網絡產品以及工作站等,國內外眾多知名的IT廠商都是四方公司的合作伙伴。
大約一年前,四方公司開始與華為公司在服務器產品方面進行合作。余斌回憶說:“由于國產服務器在性能、穩定性、產品性價比以及技術服務等多方面能力的提高,原來通常采用Unix服務器的電網調度系統也開始批量采用國產高端x86服務器。我們意識到,未來x86服務器在電力行業的應用會更加廣泛,不僅可以用于對計算能力有較高要求的電力調度端,而且會在變電站有更多用武之地。為此,我們加強了與國內服務器廠商的合作,并率先將華為中低端服務器批量用于變電站。”華為主動與四方公司聯系,并將服務器產品送到四方公司來測試。華為對電力行業需求的準確把握、過硬的技術能力、全面的服務能力以及積極的合作態度最終打動了四方公司。
除了高品質的產品和具有競爭力的價格以外,最吸引四方公司的還是華為的服務支持能力:雖然變電站使用的大多是低端的服務器,但是其應用并不簡單,需要支持的數據庫、操作系統和應用程序的種類非常多,華為服務器總能根據用戶的需求提供最優的服務器硬件,并且經常把最新的機型送到四方公司進行測試;憑借多年來在電信行業的技術積累,華為將程控交換機上的一些先進技術和理念也運用到服務器上,從而增強了服務器產品的競爭力;華為具有本地化的服務能力,無論哪個地方的變電站服務器出現問題,華為在當地的服務團隊都能及時響應。
余斌舉例說:“變電站的操作員站需要采用雙屏顯示,同時考慮到可靠性的問題,操作員站還希望使用服務器,而服務器自帶的顯卡功能一般較弱,不能很好地支持雙屏顯示。為此,華為在其服務器上提供了高性能顯卡,并很好地解決了兼容性、驅動等方面的問題。目前,華為服務器已經廣泛應用于電力行業。國家電網目前正在推動遠程調閱、智能告警等應用項目的實施,涉及到變電站的改造。在這些項目中,華為服務器已經得到了批量應用。
記者手記:借助華為全球服務能力邁向國際
目前,四方公司為電力行業用戶提供的多是華為服務器,主要型號為華為Tecal RH2485等。
自19世紀工業革命以來,電力成為全世界人類日常生活中不可或缺的重要資源。電力的長期使用為人類的生產生活帶來了翻天覆地的變化,讓人們的工作、學習、生活受到極大益處。與此同時,電力的營銷作為電力企業運營系統中最重要的部分是電力企業經營系統中的支柱,決定著電力企業的收益程度與發展方向,長期以來不斷地被經營者改變、完善以達到最有利于電力企業發展收益的效果。電力營銷的重中之重是對電費的管理,電力營業抄核收又是電力營銷的重要環節。為適應新型資源節約型、環境友好型社會的發展,各大電力企業必須完善電力抄核收工作,以適應電力信息化的發展。
【關鍵詞】
電力行業信息化;創新;電力抄核收;電力營銷
隨著全球科學技術信息化的發展,我國在各領域各方面的發展配合下已步入電力信息化的高速發展時代。目前在全球各主要大國電力信息化高速發展的情況下,我國的電力企業都在相應地進行深化公司體制改革,改革的重點落在對電力營銷有著決定性作用的電力抄核收環節。目前我國的電費收繳方式復雜而且多樣,主要有傳統型的營業公司大廳坐收繳費和現代型的用電居民網上繳費、刷卡繳費以及銀行代收代扣等方式。這些電費收繳方式雖然可以在一定程度上滿足不同電力消費人群的不同需求,但是總體來說還是存在著不足之處。為此,只有不斷完善創新電費收繳方式和電力抄核收工作以適應電力信息化的發展,才可以讓國內電力企業在全球電力行業得以生存。以下就如何完善與創新電力營銷模式與電力抄核收工作提出具體實施策略。
1 關注我國電力行業發展狀況,做好現實分析
電力行業作為與國民生活聯系最緊密的一項大型國家性工程,在國民經濟發展中起著支柱作用。電力行業發展的好壞、模式的新舊對我國國民經濟可持續發展,建設資源節約型、環境友好型社會起著至關重要的作用。電力行業所擔負的重任迫使各大電力集團必須不斷改善電力營銷方式,做出有利于國民生活、經濟發展和環境保護的電力營銷規劃。自上世紀開始,長期以來電力行業的信息化一直受到國家有關部門的高度重視。電力營銷是電力企業運營系統的支柱,電力抄核算又是電力營銷的核心,要完善電力抄核收工作,就必須關注我國電力行業發展與電力使用現狀,做好現實狀況分析,繼而在電力抄核收的各個環節加大工作力度、提高工作質量,同時更要注意電力抄核收人員的工作質量與個人素質,這些因素,都對電力查收起著重要影響。
2 完善電力抄核收工作,實施有效具體策略
2.1 建立科學有效的規章制度和管理體系
建立科學有效的規章制度和管理體系包括規范電力抄核收工作質量、不斷提高業務綜合性能、加強對電力抄核收工作人員的培訓與管理、建立工作人員獎懲機制、健全電力公司內部人員考核系統、保證電力抄核手工作監督部門監督工作順利進行等方面。科學的規章制度和管理體系不僅能夠規范電力抄核收工作的質量,在對電力抄核收工作人員加強培養的同時更有利于宣傳電力公司的良好形象以達到親民效果。一個完整的電力抄核收工作人員工作獎懲制度,對于提高工作人員的工作積極性起著巨大的作用,從而保證電費及時并準確的上繳回收。
2.2 加大員工培訓力度,提高電力抄核收工作質量
電力抄核收工作的從業人員自身職業道德素養與專業知識技能水平與電力抄核收工作質量好壞緊密相關。隨著電力行業信息化的發展,電力抄核收工作人員自身要具備現代信息知識能力,不斷提高自身知識技能,完善自我。同時,電力企業應加大對電力抄核收工作人員的培訓力度,保證內部人員的工作質量與服務態度以及人員自身身體素質和勞動競爭力。為此,電力公司可以從以下幾個方面入手:(1)對電力抄核收工作人員集中進行專業知識培訓,包括電路組成等電力方面的基本原理,保證從業人員的專業知識素養;(2)建立明確的獎懲制度,通過對電力抄核收人員工作質量的檢查與監督,及時指出從業人員在自身工作上的問題。有利于及時改正錯誤。如果情況嚴重,則公司可對相關人員進行適當的懲罰,達到令內部人員引以為戒的效果;(3)增強從業人員與現代電力行業信息化的匹配程度即提高電力抄核收人員的現代化工具運用技能。在這一方面,電力公司可定期對從業人員進行內部技能測試,以充分掌握人員技能水平,并進行統一管理培訓。
3 創新電力抄核收模式,引領電力行業創新龍頭
創新電費回收方式,開拓電力行業創新空間。在電力行業信息化不斷發展的情況下,傳統電力繳費方式司空見慣,為了與電力信息化的發展相適應,現代電力企業必須創新電力收繳方式,增加電費上繳回收效率。現階段我國電力企業在電費實際回收過程中由收繳方式的不同造成的實際電費回收困難屢見不鮮,為了實現服務質量與電費回收效率的統一與平衡,國內電力企業應利用自身的人力物力資源加強對電費收繳方式的創新探索。例如,在與銀行的合作上,國內電力企業應在保持與原有銀行合作關系的情況下,與更多其他家銀行建立合作關系,方便不同銀行顧客居民上繳電費。增加電費回收模式種類,例如,開發相應網上繳費系統,支持移動付費、手機付費等。將現代科學技術應用于電費回收中等,從而豐富電費回收方式,為電力消費居民提供多元化的選擇。另外,堅持抄表與電費回收區別管理。抄表人員與電費回收人員進行的工作不同,技能要求固然有很大區別。因此,對抄表和電費回收工作進行區別管理,有利于電力抄核收工作的高效進行,防止用電居民對電力工作人員產生概念混淆而造成工作不便。
隨著我國人口基數的不斷增多和電力行業信息化的發展,國家電力行業所承擔的壓力也越來越大。國內電力企業必須在惡劣的環境下順應電力信息化的發展,不斷尋求提高自身競爭能力的方法,創新管理模式,完善規范相應制度體系,才能適應電力行業信息化發展,在競爭激烈的電力行業中尋求一席之地。電力抄核收工作在電力營銷中有著舉足輕重的地位,如何完善電力抄核收工作成為現代國內電力企業的當務之急,各大電力企業應根據自身發展情況的不同,按實際情況制定自身發展計劃,讓公司的發展充滿活力。
【參考文獻】
[1]張晉生.具備抄核收全程自動化功能的二次系統改造方案研究[J].太原大學學報,2011(01)
【關鍵詞】電力企業,標準化,管理體系
1、電力行業的特性
電力行業特點一是公用性,電力供應涉及千家萬戶,是國民經濟發展的重要保障;二是具有壟斷性,電力公司在一個區域只有一家,這是中國乃至世界電力企業一個共同的特點,因而電力企業不用進行新產品的研發及推廣;三是電能本身不能儲存,發、供、用同時完成。因此,對電力企業而言,確保電力供應的安全可靠是電力企業生存和發展的基礎。
盡管電力工業的產品十分單一,但其生產過程卻相當復雜,各部門之間具有強禍合的嚴密的并行協同關系。統一的流程管理標準對于長期處于壟斷地位的電力企業各個部門來說是很欠缺的。如技術管理、計劃管理、經營用電管理、物資管理等,許多部門的管理流程沒有通用的規章制度,這也使得管理難度加大。
2、標準化研究現狀
國外標準化研究起步較早,主要在歐美日等發達國家,建立了適應市場經濟發展要求的國家標準體系。在完善的國家標準體系下,標準已經深入到社會經濟生活的各個層面,為法律法規提供技術支撐,成為市場準入,契約合同維護、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據。在發達國家,標準的制定采用自愿性標準體系,標準本身不具備強制性。
標準化管理體系在電力企業中通常包含企業文化標準化體系、安全生產標準化體系、服務標準化體系和應急事故處理標準化體系。有學者提出將標準化管理模式應用到發電設備維修中,提出了包含維修過程、質量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標準化管理體系。通過建立維修標準庫,將維修項目分類的方式,配合設備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現對發電設備維修系統標準化管理的目的。
目前討論配電網工程標準化管理的學者較少,配網工程具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來,電網向著高電壓、大容量的趨勢迅速發展,與之相矛盾的是配電網的投入低和設備陳舊,成為了電網發展的瓶頸,因此配電網的工程質量水平不僅對電網安全穩定運行、用戶的可靠供電有直接影響,還對電力市場的運營和經濟效益至關重要。
3、電力行業的標準化進程
近年來,為適應電力市場發展的需要,電力行業不斷完善標準化工作網絡,加強標準化規章制度建設,同時積極采用國際標準與國際接軌。在修訂電力生產建設方面的重要標準、明確電力工程建設的技術法規以及推動電力企業標準化體系建設等方面做了大量積極的工作。
電力行業管理標準化可以按照電力工業部1號令《電力工業部標準化管理辦法》、國家經貿委10號令《電力行業標準化管理辦法》和國家發改委《行業標準制定管理辦法》三個電力標準化行業規定劃分為三個管理層次。其中國家發改委是電力標準化行政主管部門,國家發改委工業司負責電力標準化的行政管理業務,能源局負責電力標準的技術歸口。中電聯在國家發改委領導下,負責電力行業標準化的具體組織管理和日常工作。
電力行業規定包括行業規定:《電力行業專業標準化技術委員會章程》、《電力行業標準化指導性技術文件管理辦法》、《電力企業技術標準備案辦法》、《電力行業歸口有關國際電工委員會技術委員會(IEC/TC)工作管理辦法》、《電力標準復審管理辦法》、《電力行業標準制定管理細則》和《電力行業標準化技術委員會管理細則》,這些法規制度的建立,使電力行業標準化工作有章可循,為順利開展電力標準化工作提供了制度保證。
電力信息化
最具影響力企業獎
朗新科技(中國)有限公司致力于為電力及能源企業提供領先高效的IT解決方案與服務。經過不斷的創新與發展,目前已成為中國最大的電力及能源行業關鍵業務解決方案和服務提供商之一。
朗新科技(中國)有限公司創立于1996年,是專注于電力和能源行業從事信息技術研發、技術咨詢服務與系統運營管理的大型股份制有限公司。公司致力于為電力及能源企業提供領先高效的IT解決方案與服務,經過不斷的創新與發展,目前已成為中國最大的電力及能源行業關鍵業務解決方案和服務提供商之一。公司總部位于杭州,分支機構遍布全國十幾個主要城市,并在杭州、廈門、武漢設有研發中心,公司的使命是成為智能電網和新能源時代領先的技術與服務提供商。
公司目前擁有營銷管理、新能源、智能電網和企業管理與風險管理四大產品線,能夠為電力及能源企業提供覆蓋市場拓展、營銷管理、生產運行及企業績效等核心業務端到端一體化解決方案和全方位的服務。
朗新科技從創立之初就一直專注于電力行業信息化建設,在與電力行業共同發展的過程中積累了豐富的實踐經驗。公司一直站在以云計算、物聯網和移動互聯網等為代表的新一代信息技術的前沿,并緊貼用戶需求的變化,通過持續的創新,幫助用戶實現新技術與業務的深度融合,從而全面提升應用價值。公司承擔的解決方案樹立了眾多標桿案例,在電力行業起到了良好的示范作用。
朗新科技作為營銷管理業務領域的市場領跑者,多次被國家電網公司邀請參與營銷信息化各項標準的制定,是國內電力營銷信息化建設技術和服務的領先者。公司先后承擔了山東電力集團公司、浙江省電力公司、湖北省電力公司、福建省電力公司、河北省電力公司等11個省級營銷信息化建設,覆蓋了全國近三分之一省份。
公司實施的華北電網生產管理系統,是國內電網公司中第一個基于成熟EAM套裝軟件構建的生產管理系統,該系統曾多次榮獲國家電網公司科技進步獎,是國家電網公司資產全壽命周期管理系統建設的典型成功案例。
1輸配電行業特點分析
輸配電產品線涵蓋輸配電全系,包括變壓器、電容器、互感器、穩壓器、自動化控制設備等,近年來,我國輸配電設備的市場需求量逐年增大,國產輸配電設備的品種和性能還遠不能滿足市場需求,一方面部分產品市場競爭極為激烈,另一方面又有一些產品不能生產,特別是在擁有自主知識產權的產品開發、產品質量及可靠性方面,我國與國際先進水平相比還存在一定差距,今后的方向是向高電壓、大容量、高品質發展。另外,受國家政策引導,整個行業將具有較長的景氣周期。
2我國輸配電市場發展現狀
2.1輸配電市場發展快速近年來,我國電力事業不斷發展,輸配電市場同樣迎來了發展的春天,輸變電容量呈現出逐年遞增的趨勢。輸電線路的建設在不斷創造著新的歷史,類型多樣和層次豐富的供電企業為輸配電市場的發展注入了新的活力,促進了輸配電市場的快速發展和繁榮。僅2007年,我國各種各樣的電力用戶就已經超過了2.3億,并且用電量的數額也非常龐大。而在這些電力用戶中,工業用戶的用電量首屈一指,為我國電力行業的用電大戶。
2.2各區域之間的市場聯系密切輸配電市場的迅速發展離不開同行業之間的密切聯系和合作,只有這樣才能夠有效促進整個行業的繁榮與發展。六大區域電網構成了當前我國輸配電市場的發展格局,為我國電力行業的快速發展和有效管理做出了不可磨滅的貢獻。各個區域之間采用多元化的聯系和合作方式,有效促進了輸配電市場的發展,使得整個電力行業在國際競爭中處于領先地位。諸如南水北調、西電東送等資源互補方式的采用,有效解決了地區之間的資源分布不規律、不合理的問題。
2.3輸配電市場競爭激烈在改革開放不斷深入發展的今天,越來越多的跨國電力企業進入中國市場,在推動中國電力行業不斷革新和發展的同時,也為整個行業的發展帶來了巨大的挑戰,特別是作為電力行業重要組成部分的輸配電市場,激烈競爭的格局使其不得不改進工作的方式方法,不斷提升工作效率和服務水平,為實現輸配電市場以及電力行業的快速發展做出努力。
2.4國內輸配電企業自主創新實力不足國內輸配電企業受資金不足、技術缺乏創新等因素影響,多數存在著創新實力不足、創新能力偏弱等問題。目前,國內多數輸配電企業發展仍依靠市場資源和勞動力資源豐富等傳統優勢,缺乏自主創新的動力,過于滿足于眼前經營狀況的利益和現有的技術與產品,而缺乏長期發展的打算,致使在國內輸配電企業中尚未形成有效的研發體系和系統的創新戰略。
2.5國內輸配電企業缺乏必要的科研人才目前,多數國內輸配電企業仍處于發展初期,無論是經濟實力還是技術資本等都相對匱乏,這導致企業缺乏具備高水準技術創新能力的科研人才,進而使得企業內部基礎研究工作較少,并且自行開發能力偏弱。這種情況下,國內輸配電設備在主要技術參數方面較國外有較大差距,并且在產品質量和可靠性方面差距也較大。
3完善輸配電市場的措施
3.1有效提升整個行業的工作效率工作效率的有效提升,有利于增強輸配電市場的競爭力。針對行業現狀,可以采用兩個方面的措施來進行改善:第一,針對輸配電方面的問題,電力行業管理人員對工作人員進行必要的知識和技能培訓,提高他們的理論知識水平和專業素養;在這個過程中還可以采用適當的激勵機制,調動工作人員的積極性。第二,電力行業自身應當不斷進行自主創新,不斷改進工作當中的問題,針對一些嚴重影響工作進度和效率的環節,進行及時有效的改善,以不斷推動輸配電市場的發展和繁榮。
3.2引入競爭機制當前,由于我國市場化進程的不斷加快,電力行業壟斷機制的發展模式已不再適應市場化發展的需求,給我國的經濟建設和發展帶來了極大的困難和阻礙,因此,實現行業壟斷機制的有效變革,引入競爭機制,不僅可以有效地改善整個輸配電市場的服務水平,而且對于我國輸配電市場競爭力的提升也具有重要意義。具體來說,可以從兩個方面著手:一是實現產權分離。國家對關系國計民生的電力行業具有絕對的控制權,但在發展的過程中,應當采用產權分離的方式,不要過多地干預市場化的發展過程,讓電力行業接受市場的競爭和挑戰,不斷完善自身的服務水平,不斷提升工作效率,實現輸配電市場的長效發展;二是跨國輸電企業的不斷涌入,在為中國的輸配電企業帶來新的發展思路和模式的同時,也要求中國的輸配電市場不斷完善,才能夠適應發展的需求。
3.3行業政策引導一方面,加強國內輸配電市場行業管理,實行自律性管理,各企業自主經營、自負盈虧,輸配電行業根據自身情況,設立若干行業協會,例如中國電器工業協會、高壓開關行業協會、中國電力企業聯合會等;另一方面,制定相應的法律法規,例如《中華人民共和國電力法》、《關于印發國家重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項規劃的通知》、《裝備制造業調整和振興規劃實施細則》等,并遵循相關國際標準(如IEC),形成國家標準(GB)和行業標準等。
4展望
隨著國民經濟的快速發展,我國不但已成為全球第一大輸配電市場,而且也已經是全球輸配電跨國企業發展的重心。全球幾大輸配電跨國巨頭在我國輸配電市場中表現出了強勁的發展勢頭,不但有利于我國電網健康、持續、穩定發展,同時也為國內輸配電企業發展提供了寶貴的經驗。我國大力倡導自主創新、鼓勵采用國產化設備的政策,再加上巨大的輸配電市場,無疑為中國本土的輸配電企業提供了相當良好的成長環境。可見,我國輸配電市場與企業正面臨著前所未有的發展良機。根據國家電網2010年規劃,“十二五”是我國智能電網全面建設階段,在我國十多年來堅持智能電網建設規劃的驅動下,中國輸配電行業在以后幾年將繼續保持穩定增長的態勢。
5結語