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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農村旅游業發展現狀范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞鄉村旅游業;現狀;問題;對策;安徽潛山
中圖分類號F307.2文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2013)12-0294-03
StudyonDevelopmentofRuralTourisminQianshanCounty
LV Ming
(Tianzhu Mountain State Forest in Qianshan County of Anhui Province,Qianshan Anhui 246300)
AbstractThe status of rural tourism development of Qianshan County was expounded,its problems were analyzed,development countermeasures were put forward,which contained strengthening the overall management of the government,scientific planning,increasing investment,strengthening scenic spots construction,unity marketing,creating a favorable environment for the development and so on,in order to provide references.
Key wordsrural tourism;status;problems;countermeasures;Qianshan Anhui
潛山縣總面積1 686.03 km2,旅游資源豐富,境內除了擁有天柱山這座歷史名山外,還分布有三祖寺、金紫山森林公園、板倉自然保護區,以及縣城梅城鎮境內及其附近的“孔雀東南飛”、天寧寨、太平塔、喬公墓、胭脂井、“三湖”(雪湖、南湖、學湖)、山谷流泉摩崖石刻、白云崖摩崖石刻等依然保存完好,并且開發一新。除此之外,還有新建的皖光苑、張恨水陳列館、烈士陵園、薛家崗文化遺址等,都是旅游觀光憑吊古人的好處所。經過多年的開發,旅游業已經發展成為潛山縣的支柱產業。
2012年,潛山縣緊緊抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區和皖南國際文化旅游示范區建設機遇,全面實施“旅游興縣”發展戰略,以構建“大天柱山旅游經濟圈”為目標,以市場開拓、項目建設、企業培育和服務提升為重點,旅游經濟繼續保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。全年共接待游客360萬人次,其中天柱山主景區接待游客70萬人次,全縣旅游總收入14.4億元,同比分別增長15.68%、18.03%、40.00%。
1潛山縣鄉村旅游業發展現狀
鄉村旅游是一項朝陽產業和富民工程,造血功能強,惠及百姓廣,扶貧效應好,具有廣闊的發展前景。潛山縣以天柱山為中心,積極發揮水吼鎮緊鄰國家級風景名勝區天柱山風景區的地域優勢,著力發展鄉村旅游,先后打造出一批精品鄉村旅游項目,成為天柱山旅游的重要補充。
2000年,水吼鎮馬潭村利用該村良好的自然生態環境和豐富的水資源,自籌資金創辦白馬潭漂流公司,開發了竹筏漂流和“農家樂”服務項目。2001年,位于天龍關景區的41位村民聯戶集資,依托得天獨厚的自然資源,開發建設了天龍關大峽谷游覽區。2005年,白馬潭景區被評為“全國首批農業生態旅游示范點”、“全省農家樂旅游示范點”、“省級戶外運動基地”。2006年天龍關旅游開發有限公司加盟天龍關景區開發,投資興建了仿古山門,加固了河道壁壩,修建了進入道路,使景區基礎設施得到較大改善。同年,央視電視劇制作中心在這里拍攝了《天仙配》和《孔雀東南飛》2部大型電視連續劇。隨著《天仙配》和《孔雀東南飛》在央視八套的熱播,天龍關景區也迎來了旅游熱浪。2006年,被批準為“國家3A級旅游區”,并相繼被認定為安徽省攀巖運動訓練基地、全國戶外運動拓展基地、中央電視臺影視外景拍攝基地。在安徽省體育局的指導支持下,天龍關還開發建成了安徽省內首家戶外攀巖運動訓練基地,成立了安徽省第一支農民攀巖隊。
2008年,水吼鎮通過招商,組建了安徽省天柱山水吼農業生態觀光園旅游開發有限公司,成功開發了集跑馬場、熱氣球、水上樂園、皮劃艇、CS對抗賽等于一體的參與體驗型旅游項目。2009年底,水吼鎮政府引進客商,對境內河道沿線的漂流項目進行整合收購,組建了水吼旅游發展有限公司,為進一步打響白馬潭漂流品牌打下了基礎。此外,水墨木潭度假村、旅游接待中心、陽裴嶺、排牙寨、駕霧鄉村旅游等項目也相繼動工建設。2009年,水吼鎮實現旅游收入4 200萬元,鄉村旅游直接從業人員達145人。2010年,水吼鎮榮獲“安徽省最佳旅游鄉鎮”稱號[1-9]。
2存在的問題
潛山縣鄉村旅游業在全縣大旅游業帶動下,雖然取得了長足的發展,但是也還存在一些發展的瓶頸。一是缺少統籌規劃,不能很好地融入全縣大旅游業,不能很好地與皖南國際文化旅游示范區對接;二是缺少資金,旅游項目難以做大做強;三是缺少統一管理,尤其是缺乏統一營銷,與大天柱山旅游結合的不充分。因此,筆者認為,要想進一步把潛山鄉村旅游業做大做強,成為大天柱山旅游業重要組成部分,亟需從以上3個問題著手,消除潛山縣鄉村旅游業發展瓶頸。
3發展對策
3.1政府要加強統籌管理
政府加強統籌管理,是潛山縣鄉村旅游快速發展的根本保證。首先,各級政府要高度重視,把鄉村旅游業發展作為區域經濟的支柱產業和主導產業來扶持;其次,應以“政府主導、區域聯合、企業開發、社會參與、一體推進”的旅游發展思路,建立支持旅游業發展的規章制度,并做到“易人不易思路、一任接著一任干”,確保鄉村旅游業發展的連續性。
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關鍵詞:鄉村旅游;發展現狀;存在問題;對策研究
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0273-03
緒論
隨著重慶市“旅游扶貧”口號的打響,鄉村旅游越來越受到人們的青睞,前景廣闊。2011年,重慶市將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發展的突破口,在巫溪縣銀峰村正式啟動,規范發展了38戶具有一定規模的“農家樂”、“休閑農莊”。一年多來,接待了短期游客4 000人次,具有日接待能力388人。農家樂經營戶平均收入達3萬元,許多農民趕上了旅游致富路的“列車”。隨著銀峰村鄉村旅游的迅速發展,本文對其資源特色、如何從發展中總結經驗等進行綜合分析,制定了相關的營銷對策,對今后銀峰村鄉村旅游的發展具有十分重要的現實意義,也希望給其他鄉村旅游的發展提供參考和借鑒。
一、銀峰村鄉村旅游發展現狀
(一)基本情況
1.鄉村地域廣闊,村民人口較多。銀峰村地處巫溪縣西北方,距離文峰鎮9公里,距巫溪縣城40公里。南與文峰鎮三寶村舒家坪接壤,西接紅池壩國家森林公園,距其30公里。幅員面積達28.3平方公里,海拔910米~1 400米,立體氣候明顯。該村轄五個社、380戶、1 500人,村民生活積極向上、民風淳樸,老人小孩歡聚一堂,成立了“樂和協會”,是巫溪縣社會管理創新及“樂和家園”建設的樣板。廣闊的鄉村天地和眾多的村民為鄉村旅游提供了很好的發展空間和潛在消費市場。
2.旅游資源豐富,特色較為顯明。銀峰村擁有豐富的鄉村旅游資源,主要表現在原生態景觀、民俗文化、種植業及畜牧業四個方面。綠色原生態資源優越:由于銀峰村特殊的地理、氣候條件,樂和的自然和人文環境,為發展畜牧業、開發綠色食品及開辟休閑納涼等可持續發展產業提供了得天獨厚的條件,具有“綠色寶山”之稱。全村林地面積高達19 750畝,森林覆蓋率為68%,擁有上百種植被(如銀杏樹、百年桂花樹、朝天松、銀杉樹、槐樹、香樟樹等)、三十多種珍奇異獸(如野豬、松鼠、狼、野雞野山羊等)、二十多種昆蟲(如瓢蟲、螢火蟲、知了等)。在擁有的這些動植物之中百年桂花樹被評為“國家一級保護植物”、野豬被評為“國家三級保護動物”。轄區內天然景觀也多不勝數,最出名的有“二郎山”、“蛤蟆洞”、“尖峰寨”、“穿山洞”、“野鹿山”、“仙女寨”以及 “南天門”的山王廟等。村內處處綠樹成蔭、鳥語花香、空氣清新、村民房舍綠樹掩映,是城市居民遠離喧囂、休閑避暑的絕佳去處。獨特的民俗文化:銀峰村民有著自己獨有的“除草鑼鼓”文化,它是指農閑時,大家聚在一起用說、唱及鑼鼓的方式演繹農耕的場景,體現出了銀峰村樂和團結的勝景。此外,銀峰村還擁有1 000頭黃牛及4 000多頭山羊的養殖示范基地、500畝的烤煙基地,為眾多城市居民觀賞田園風光、體驗鄉村生活、開展農村文化等活動提供了良好的資源條件。
3.多種方式開發,旅游產品愈來愈多。一年來,銀峰村緊緊抓住重慶市扶貧開發中心將“旅游扶貧”作為巫溪旅游發展突破口的這一契機,認真貫徹落實把旅游業作為巫溪經濟支柱和現代服務業來培育。以科學發展觀為指導,充分發揮銀峰村原生態景觀、民俗文化、種植業和畜牧業等豐富的鄉村旅游資源優勢,搞好鄉村旅游規劃。在這些基礎上,通過項目的推動,不斷地去改善鄉村旅游基礎設施,傾力塑造出鄉村旅游特色,擴大規模,促進鄉村旅游業和農村經濟的發展。
(二)存在的問題
1.重視“總體規劃”,輕視“詳細規劃”。雖然重慶市扶貧開發中心先后籌措專項資金委托有關部門編制完成《銀峰村鄉村旅游業發展規劃》等主要旅游發展規劃,但銀峰村缺乏各個景點開發建設的詳細規劃,大多數項目是以村領導個人主觀意見作為決策,導致出現景點的主題不突出、缺乏特色、配套設施不齊全、旅游產品的質量不高等現象。
2.重視“旅游產品”,輕視“旅游精品”。由于部分“農家樂”經營者和管理人員缺乏從事鄉村旅游的經驗和團結協作能力,加上村民文化素質偏低、經濟實力匱乏、沒有接受專業的旅游知識培訓等因素的影響,致使打造的旅游產品質量、服務水平和檔次不高。旅游產品缺乏銀峰村特色,存在“旅游產品多但精品少”的現象,很難吸引異地游客多次消費,影響了鄉村旅游整體效益的提升。
3.重視“開發建設”,輕視“營銷策略”。銀峰村某些旅游景點只重視旅游產品的開發和建設,在將形成的旅游產品向社會公開經營的階段前后,輕視了旅游產品的宣傳營銷。只是在巫溪論壇等小型的新聞媒體進行了推介宣傳,并沒有在市、縣以外的區域或重要交通道路設定惹人注目的戶外宣傳廣告,更缺乏參與市、縣旅游整體宣傳活動的意識或區域旅游企業宣傳互助活動,產品營銷觀念薄弱,缺乏主動將旅游產品推出去的意識。由于營銷推動力度不夠,巫溪縣的多個鄉村旅游扶貧村(如羊橋村、木耳村、雙陽村、大包村、觀峰村等等),給銀峰村帶來了巨大的競爭壓力。
4.重視“自然景觀”,輕視“文化內涵”。銀峰村部分鄉村旅游經營業主只重視景點和游覽項目的開發建設,但這只滿足了異地游客的“視覺”需求,未對景點的傳奇由來、文化內涵做挖掘,滿足不了游客希望通過游覽各景點了解到當地的故事及相關知識的需求。
5.重視“游覽項目”,輕視“體驗樂趣”。銀峰村大多數旅游景點盲目進行開發建設,未對游覽項目的籌劃和布局問題進行調查,忽視了能讓游客參與其中,并能體驗其趣味項目的設置和建設,使游客游覽的“刺激性”和 “振奮點”不高,容易造成游客產生“旅游瞌睡”現象,降低了游客再次游覽的積極性。
6.重視“打造景點”,輕視“衛生安全”。個別鄉村旅游景點著力打造景點的旅游項目及基礎設施,忽略了衛生安全等問題。前一批游客游覽以后,會留下許多垃圾,由于無專門的清潔人員,導致景點內時常會散發出異味。另外,亭臺、欄桿偶爾會出現安全隱患,未及時處理,給顧客留下了不好的印象,甚至散失部分潛在游客。
二、鄉村旅游發展的營銷對策
縱觀銀峰村鄉村旅游發展現狀,深刻分析快速發展過程中存在的問題后,對接下來將如何吸引更多的外地游客、促進貧困村民脫貧致富以致進一步發展銀峰村的鄉村旅游業,具體策略如下:
1.由政府主導發展鄉村旅游。黨、政委和相關職能部門要大力推行巫溪紅池壩產業帶動旅游扶貧模式,尋求經驗,切實重視銀峰村鄉村旅游業工作,充分認識到發展鄉村旅游是扶貧的重要內容,有利于增加農民人均收入,打造鄉村新貌,提高銀峰村整體文明素質,促進旅游業的發展。因此,政府要起主導作用,統一制定規劃、統一進行指導,加強對銀峰村鄉村旅游業發展的政策制定,并做好協調統籌工作,及時解決鄉村旅游在發展過程中遇到的重大問題,督導檢查有關方針和政策的實施。
2.完善整體規劃,編制開發建設詳細規劃。首先,政府要委托相關機構對先前編制的《銀峰村鄉村旅游業發展規劃》 進行合理的完善,明確銀峰村鄉村旅游發展思路和發展重點,做到有計劃和有重點來進行。其次,從事鄉村旅游開發的主體要召開村民大會廣泛征求意見,請專業機構精心編制具有科學性、可實施性的景點開發建設詳細規劃,然后根據規劃分步實施、開發建設,避免僅靠個人主觀決策,導致打造的景點出現主題不突出、定位不明確和旅游產品檔次低等問題,甚至存在投資浪費等缺憾。最后,政府要結合銀峰村的實際情況,突出當地特色,體現出獨特的個性,保護好轄區原有風貌和鄉村生態文化環境。
3.嚴把旅游產品質量關,將“產品”打造成“精品”。旅游產品的靈魂是質量。檔次低、質量差的旅游產品是無法吸引游客來消費的,鄉村旅游業的發展也難以壯大,因此銀峰村鄉村旅游經營主體要嚴格從景點的總體環境、基礎設施、住宿和餐飲設施、服務水平、經營管理模式、多彩的民俗節慶活動、旅游衛生安全狀況、社會貢獻等幾個方面“做文章”,進行自我檢查和自我糾正,努力提高旅游產品的質量。各級旅游主管單位要及時跟進督促、并及時對其進行檢查指導,使銀峰村鄉村旅游的整體水平得到全面提升。
4.灌注產品文化,挖掘產品內涵。隨著我市鄉村旅游業規模的不斷擴大,市場競爭日趨激烈,只有不斷挖掘產品的特色,憑借豐富多彩的文化內涵,才能吸引消費者的注意力,對外具有競爭力。鄉村具有古老、天然、真實的特點,是傳統農業文化的珍藏地,能有效地滿足旅游者遠離城市的喧囂、回歸大自然的需求和愿望。而且在當今城市飛速發展的浪潮中,鄉村傳統文化越能顯示出地方文化的特色。因此,需要結合鄉村旅游特點去挖掘鄉村文化內涵,將傳統農耕文化和民俗文化融匯到鄉村旅游產品的開發和建設中去,形成鄉村特色旅游項目。
5.增加體驗項目,讓游客感受農事樂趣。鄉村旅游將城市居民作為主要的目標消費群體,以美麗的田園風景、獨特的文化吸引著消費者的注意力,以農業、畜牧業等資源為根基開發建設旅游產品,吸引各地游客前來納涼避暑、休閑養生、參與體驗的一種旅游活動。能讓游客參與各種農事活動并充分體驗到其樂趣是鄉村旅游的本質和核心,也是吸引游客二次消費和重復消費的重要因素。因此,在規劃時就要根據各個景點的實際情況,圍繞旅游產品的主題和文化內涵,策劃出能讓游客參與性強的活動項目,讓異地游客真正地感受到銀峰村民俗文化、生活和勞作方式。比如說,開發建立水果與蔬菜采摘、農場 “認養”、包餃子、腌制農家咸菜、自制馬鈴薯片等農事活動,這些都是城市居民樂于看見和參與的鄉村旅游體驗項目,具有較強的吸引力。
6.多渠道開展旅游扶貧宣傳,加大促銷。與市、區或多個旅游部門一起,運用多種方式、途徑,擴大范圍進行旅游扶貧廣告宣傳活動,提高銀峰村旅游扶貧的名氣和影響。以民俗文化活動、節慶和傳統節日等為平臺,舉辦農事娛樂活動,開展主題體驗游,力求每一季度都有主題,全年都是旺季。利用扶貧公眾信息網等媒體開展網絡營銷,提供旅游在線服務,將旅游扶貧的信息化水平提高。除了開展網絡營銷外,還要通過新聞媒體、戶外廣告、宣傳手冊來增加銀峰村鄉村旅游的宣傳促銷力度,搞好公共關系活動,用好社會扶貧資源,共同開拓鄉村旅游市場。
7.培養優秀的管理人才。由于銀峰村鄉村旅游業主大多數是本村的村民,知識文化水平、綜合素質相對較低,經驗理念狹窄,旅游服務水平相對較弱,導致了該村旅游服務質量整體水準不高。針對此類問題,必須要增強人才培養,邀請相關專家對銀峰村鄉村旅游服務人員進行專題講座講授相關知識,或是將經營人員派往高等院校的旅游專業進行集中培訓或分散培訓,使他們盡量在短的時間內學習、掌握旅游管理基本知識和技能。鄉村旅游服務人員的職業操守和社會公德問題也是不容忽視的,也要對其進行培訓。另外,派出本村旅游服務人員到其他鄉村旅游示范村進行交流,取長補短。倡導誠信經營、文明服務,提升旅游服務人員的整體修養。懂得廣泛吸納經營、管理的旅游人才,為銀峰村鄉村旅游業的發展提供人才保障。
結論
總之,在當今社會鄉村旅游發展已成為中國旅游業發展的一個主要趨勢,是重慶扶貧辦公室以鄉村旅游扶貧的著力點,是農民脫貧致富的重要載體。從目前銀峰村鄉村旅游的發展來看,前景較樂觀,但還是存在相應的問題。因此需要加大投入,改變發展的模式,合理運用營銷對策,唱響“相約銀峰,心情放松”的口號,最終達到讓旅游業為當地農民脫貧致富插上翅膀。
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關鍵詞:山水優勢;森林旅游;發展
1 引言
遂昌縣地處浙西南山區,位于錢塘江、甌江兩江源頭,全縣總面積2 539km2,人口23萬人,素有“金山林海、仙縣遂昌”之美譽。遂昌縣最大的特色、品牌和優勢在于山水。遂昌縣是浙江省重要的生態屏障地區,生態環境優越,境內千米以上山峰有703座,大小河流1 467條,出境水質常年達到Ⅱ類以上,生態環境質量連續多年穩居全國、全省前列,2009年度生態環境質量位居全省第6位。特別是森林資源極其豐富,全縣森林覆蓋率達82.3%,居全省前列,林業用地面積22.1萬hm2,活立木蓄積量779萬m3,是國家級生態示范區。其中九龍山國家級自然保護區擁有華東地區幾近唯一的原始森林,遂昌國家森林公園是全國唯一以縣命名的森林公園。遂昌人民牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,倍加珍惜呵護縣域良好的生態環境和彌足珍貴的森林財富,為此進行了長期不懈的努力。目前,全縣已成功創建4個國家級生態鄉鎮,16個省級生態鄉鎮,20個市級生態鄉鎮,37個市級生態村,175個縣級生態村,龍洋鄉西灘村是麗水市目前唯一榮獲“全國生態文化村”的村莊。
2 遂昌縣旅游經濟發展現狀
2006年,南尖巖、飛石嶺(現更名為千佛山景區)、神龍谷等景區對外開放,遂昌縣旅游步入全新的發展時期。5年來,立足山水優勢,深入貫徹實施省委省政府“創業富民、創新強省”總戰略和市委“生態立市、工業強市、綠色興市”發展戰略,旅游產業快速發展。“十一五”全縣累計接待游客量達942萬人次,累計實現旅游綜合收入達39億元,兩項指標分別以年均77%和82%的較高增幅快速增長。2005年全縣接待游客人次僅為25萬人,旅游綜合收入6 952萬元;2010年全縣游客接待量已達403萬人次,旅游綜合收入16億元,游客接待量和旅游綜合收入兩項指標分別是2005年的16.7倍和23.4倍。同時,遂昌旅游在省市的排序位次大幅前移,接待游客總量由麗水市倒數躍居全市第一位,兩項指標增幅連續5年位列麗水各縣(市、區)之首和全省26個欠發達縣(市、區)前列,呈現出蓬勃發展的良好勢頭,被業界譽為浙江省旅游發展的一匹“黑馬”。2011年1~9月份,全縣共接待國內外游客409萬人次,實現旅游綜合收入17億元,比去年同期分別增長43.8%和45.46%,接待總量位列全市第一。
3 旅游發展思路更加明確
近年來,縣委縣政府高度重視旅游業發展,充分發揮政府導向作用,理清旅游發展目標和思路,強勢推動旅游業發展。在縣委十三屆八次全會提出“經營山水、統籌城鄉,全面建設'長三角'休閑旅游名城”發展戰略,在2009年的全縣干部大會上明確指出要“立足當前堅定不移地推進新型工業化,著眼長遠大張旗鼓發展休閑旅游產業,不失時機推進城市化和新農村建設”,將旅游業作為縣域經濟新的增長點和第三產業的龍頭加以重點扶持和培育。在2010年初的全縣干部大會上,提出了“以休閑旅游為引領、一二三產統籌協調發展的新山區經濟發展模式”,指出要著眼于“全縣是個大景區”的工作定位,強勢推進休閑旅游業發展,進一步明確了全縣旅游業發展思路。
3.1 合力興旅氛圍更趨濃厚
(1)領導加強。成立由縣委縣政府主要領導負責的“遂昌縣旅游發展領導小組”和創強創A工作領導小組,指導、協調全縣旅游業的發展。
(2)地位提升。縣委作出了《關于實施“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略的決定》(遂委[2009]27號),把發展旅游產業的地位提到戰略的高度,實現旅游突破的決心更加堅定、目標更加明確、舉措更加有力。
(3)政策保障。縣委、縣政府出臺政策鼓勵發展。2006年以來,縣里先后出臺《遂昌縣人民政府關于加快旅游業發展的若干意見》(遂政發[2011]18號)、《遂昌縣人民政府關于促進農家樂休閑旅游業發展的實施意見(試行)》(遂政發[2008]78號)、《遂昌縣鼓勵全縣機關事業單位在職人員從事兼職導游工作辦法(試行)》(遂委辦[2008]66號),《遂昌縣旅游地接獎勵辦法(試行)》(遂旅發[2008]57號)等政策意見,為吸引民資投入旅游項目開發、鼓勵企業做大做強、扶持農家樂發展、提高導游隊伍質量提供了強有力的政策保障。據初步統計,十一五期間累計發放各類獎勵、扶持資金3 000多萬元。
(4)合力增強。旅游部門切實履行職責,相關部門盡力支持,各鄉鎮把旅游產業發展納入了經濟社會發展規劃,初步搭建起了政府主導、企業參與、各方配合,全面推動旅游產業發展的平臺,合力興旅的濃厚氛圍基本形成。
3.2 旅游宣傳營銷更加有力
根據旅游市場結構,有計劃、分步驟在目標市場進行宣傳促銷,我縣逐步建立了“政府主導、企業跟進”的旅游營銷機制。提出了以“金山林海 仙縣遂昌”為統一的對外整體形象,樹立了“健康、快樂、休閑”的旅游品牌。2010年,確立了“主攻上海、兼顧蘇南,拓展省內、深化本地”的營銷戰略。宣傳促銷的思路更加明晰,方式更趨多樣化,經費逐年增加,2008年以來,累計安排旅游發展專項經費近4 000萬元,主要用于旅游市場營銷,基本形成了以省外上海、蘇南,省內麗水、杭州、溫州、寧波、衢州、金華、臺州等城市為主的較為穩定的客源市場,“金山林海?仙縣遂昌”旅游整體形象進一步提升。
4 結語
近年來,遂昌縣緊緊圍繞“大力發展鄉村休閑旅游”的課題,促成旅游發展與新農村建設的巧妙結合,旅游業備受關注,為十二五乃至今后更長一時期的旅游發展先行搶得國家、省大力發展旅游業的政策先機。一是成為全國首批(5個)全省唯一的旅游標準化試點縣。旅游標準化工作是國家旅游局近期重點工作之一,也是國家旅游局為全面提升旅游產業的重要載體和抓手。我縣能成功列入全國首批試點,進一步擴大了遂昌旅游在全國范圍內的影響。二是列入全省首批(6個)全市唯一的旅游綜合改革試點縣。省委省政府高度重視旅游綜合改革試點工作,將之作為省委“創業富民、創新強省”總戰略的重要工作之一,全省諸多旅游發達縣市迫切希望被列入首批試點。在縣委縣政府的大力支持下,遂昌縣旅游局深入分析我縣旅游發展優勢,找準遂昌在全省旅游發展業態中打造鄉村休閑旅游為特色的定位分工,積極爭取省旅游主管部門的大力支持,并扎實開展前期工作,以巧取勝,被列入首批改革試點縣。
參考文獻:
[1] 唐昌貽,唐隆校.遂昌縣森林生態旅游發展的思考[J].中國林業,2010(4):70~71.
經歷了三十幾年的發展,湖南旅游業邁入了一個大發展的時期,無論在規模上還是它在整個產業體系中的地位,都有較大的提升。旅游產業已經成為湖南的支柱型、可持續發展型產業,這其中尤為值得一提的是湖南鄉村旅游,因其資源的豐富性和易于開發性凸顯出極強的生命力和發展潛力,它的發展、壯大對于今后做大做強湖南旅游產業有著極為重要的意義。黨的十提出建設美麗中國,這對鄉村旅游業發展將是一個利好消息,因此,湖南鄉村旅游要趁此機會,興利除弊,實現又好又快發展。
一、湖南鄉村旅游發展現狀
隨著鄉村旅游對地方經濟的拉動作用日益凸現,各地都競相把發展鄉村旅游打造成地方經濟發展的新增長極。湖南鄉村旅游資源豐富、市場前景廣闊,在湖南省委、省政府的大力支持下各地鄉村旅游產業得到了長足發展,鄉村旅游已經成為湖南省特色旅游業的一個重要方面,并呈現出多元化發展趨勢,全省已形成了依托城市型、依托旅游景區型、依托特色鎮(村)型、依托新農村建設型等各種類型的鄉村旅游模式。但總的看來,目前全省鄉村旅游業仍存在著規模不大、布局不當、品牌不響等問題。在旅游資源開發方面,個別地方還存在只重開發、忽視保護的急功近利現象,如基礎設施的過度建設、活動范圍的不當擴大、超承載能力的開發、環保設施建設不到位及運行不正常等,都不同程度地導致了景區環境污染、景觀退化,這些對生態環境的破壞行為的存在對全省鄉村旅游業的發展造成了不良影響,傷及了鄉村旅游業持續、健康發展的根本,也與黨的十提出建設美麗中國背道而弛。
二、發展湖南鄉村旅游的幾點思考
(一)科學規劃。發展鄉村旅游,關鍵是要搞好景區規劃,具體來說包括以下幾個方面:一是景區建設規劃。鄉村旅游項目景區建設首先要做好選址規劃,要充分依托、融入大自然美景,讓自然風光之美來充實、豐富景區美的內涵,要最大可能地實現景區美與自然風光的相互輝映、完美結合。否則,如果失去了周邊環境的映襯、鋪墊,再美的景區也會因為“孤苦伶仃”而黯然失色,讓游客失去興趣。二是要搞好景區配套的基礎和服務設施建設規劃。從游客這個角度來說,旅游應該是一次愉快的體驗,如果沒有功能完備的配套服務設施,就很難滿足游客的需要。因此,景區建設要充分考慮并滿足游客衣食住行的需要,對于進出景區的道路、游客入住的酒店等方面配套的基礎和服務設施,在景區建設中都要一并統籌規劃。三是要搞好景點建設的具體規劃。對每一處鄉村旅游景點建設都要認真、詳細地做好規劃,要邀請懂得旅游開發的專業人士參與、把關,景點建設要做到布局合理,格調高雅,建筑精美,要盡量突出自身特色,讓游客進入后能欣賞到一種別樣美感。
(二)提高服務質量
按行業性質劃分,鄉村旅游業屬于第三產業,從業人員服務質量的好壞直接影響其經濟效益和發展前景。要提高服務質量,首先要加強服務質量管理,旅游行業主管部門要制定具體的服務質量標準并頒發實施,對服務質量不好并被投訴的景點要有一定的處罰措施,同時要敦促其整改,切實維護和保障鄉村旅游業的健康發展。其次是要加強旅游從業人員的素質培訓,一般來說,鄉村旅游景點從業人員大多來自農村,沒有經過專業的旅游服務知識和技能學習,在具體的接待和服務過程中,難免會有讓游客不滿意的地方。因此,要在旅游從業人員中加強職業道德、旅游法律法規、地方的風物人情等知識以及餐飲服務技能、客房服務技能、禮節禮貌等基本的旅游服務技能培訓,實行資格認證和持證上崗,提高旅游從業人員的綜合素質,提升行業的服務水平,以良好的口碑來樹立形象和擴大影響,吸引更多的游客前來消費,形成良性循環,使鄉村旅游更適應市場的需要。
(三)實現可持續發展
湖南鄉村旅游業的發展必須要在促使地方發展旅游的同時改變觀念,要從“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念出發,將旅游生態建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,真正做到“綠色發展、低碳發展、循環發展”,將生態文明超越單純的節能減排、節約資源、保護環境的狹義范疇,上升到實現人與自然和諧共生、人與人和諧相處的高度發達的社會文明時代。各級政府及相關行業主管部門應結合農村現代化發展的戰略步驟,對發展鄉村旅游要進行科學規劃、合理布局,使旅游業在當地生態環境容量、當地居民日常生活環境容量及當地農業生產容量承載的許可范圍內持續發展。同時,必須堅持保護第一、發展第二的原則,突出鄉村自然風貌,真正顯現農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍,增加鄉村旅游的誘人魅力,挖掘鄉村文化,提升特色農業的吸引力,充分發揮鄉村旅游的田園樂趣,變資源優勢、文化優勢為經濟優勢,把湖南鄉村旅游業打造成“環境美、和諧的社會美、人與人友好的人之美”的美麗產業,實現大美湖南旅游業的永續發展。
總而言之,湖南鄉村旅游業的發展應充分抓住黨的十提出建設美麗中國這一機遇,利用、整合和盤活資源,實現優化配置,打造品牌,創建名牌,提升景區的知名度和美譽度,實現旅游產業的升級、提質,并以此來帶動農村經濟的發展,實現旅游業的發展與新農村建設的互利共贏。
關鍵詞 農家樂;休閑旅游業;現狀;可持續發展;對策
中圖分類號 F326.6;F590.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)01-0324-02
隨著我國城市化水平不斷提高,快節奏的生活使人們工作、學習的壓力不斷加大,環境污染帶來的影響也越來越大,而空氣清新、環境靜謐、瓜果飄香、鄉情濃郁、民風淳樸的鄉村成了現代城市人渴望回歸的精神家園,田園牧歌式的生活成為很多現代城市人的夢想生活方式。于是,在周末閑暇時間人們迫切希望到鄰近的鄉村去釋放內心的壓力,使身心遠離城市,感受大自然的氣息,去體驗農村質樸的生活。現階段,農家樂休閑旅游逐漸被越來越多的旅游者所青睞,鄉村農家樂休閑旅游也越來越豐富,隨之也迎來了發展的黃金期。
1 農家樂休閑旅游業的發展現狀
農家樂休閑旅游是鄉村旅游的一種形式,它是傳統農業與旅游業相結合而產生的一種新興的旅游項目[1-6]。全國各地的鄉村旅游開發均向融觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發展,其中國內游客參加率和重游率最高的鄉村旅游項目包括以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游;以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游;以民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游。在很多城市的郊區和廣大農村地區,如北京郊區農村、上海郊區、成都近郊等地,農家樂已形成一定規模,成為都市人假日、周末休閑娛樂的一種獨特的旅游形式。在深圳等地,類似“私家果園”的投資也已興起。浙江鄉鎮企業發達的幾個沿海城市紹興、溫州及舟山農家樂休閑旅游業發展已達到一定規模(表1)。
從表1可以看出,農家樂休閑旅游業的發展勢頭良好。事實表明,隨農家樂休閑旅游的快速發展,對農民的生產生活產生了一系列的積極影響:一是延長了產業鏈,聯動了商貿、交通、飲食服務等相關行業的發展,活躍了農村市場,推動了農村經濟轉型升級,提高了經濟效益;二是盤活了農民的閑置資產,在家門口實現了轉移就業和增收致富,拓寬了農民的致富門路;三是推動了農村環境改善,加快了新農村建設步伐;四是進一步融合了城鄉文化,促進農民綜合素質的提高。
2 當前農家樂休閑旅游業存在的問題
近年來,國家農家樂休閑旅游產業投入逐年加大,示范點不斷涌現,發展態勢良好。但從總體情況看,產業發展還相對粗放,品牌、規模和檔次還有很大的提升空間,發展任務依然繁重,仍存在一些亟待解決的問題。以浙江沿海城市紹興、溫州及舟山等地為例,主要集中表現在以下幾個方面。
2.1 規劃布局不科學,發展特色不鮮明
農家樂休閑旅游發展規劃不深不細,在資源依托、特色內涵、市場容量、發展時序、區域推進等方面滯后于發展形勢,特別是由于準入門檻低,大多數農家樂休閑旅游村(點)缺乏規劃論證,發展存在一定的無序性和盲目性,設計雷同、簡單仿效、粗放經營等現象比較突出。經營同質化問題較為普遍,多數經營者只是簡單地將現有的農田、林地、果園、漁場、養殖場加以美化和修飾,造成農家樂休閑旅游產品內容和形式基本雷同,經營項目單一,大都局限于吃農家菜,且菜肴大同小異;以打牌、釣魚為基本的娛樂方式;住宿服務是城市酒店的復制,地方特色不夠突出,旅游感受單調。對農耕文化和傳統民俗挖掘不夠,缺乏地道的農家文化和鄉土風味,“農”的特色不突出,“家”的氛圍不濃厚,“樂”的文章不充分。
2.2 旅游服務不規范,要素保障不到位
農家樂經營戶(點)大多為分散經營,行業自律性較差。經營者大多是農民,很大一部分存在“小農思想”,缺乏長遠的發展意識和現代經營管理意識,專業系統的培訓和教育不足,從業人員素質偏低,服務意識和服務技能較差,影響了農家樂休閑旅游經營和管理水平,無法滿足不同層次游客的消費需求。近年來,由于土地指標控制較為嚴格,農家樂建設用地難以解決,土地問題依然是影響和制約農家樂發展的突出矛盾。同時,由于農家樂開發周期長、投資大、見效慢,又缺乏有效的抵押物,難以獲得強有力的金融支持,制約了農家樂休閑旅游資源的開發利用。
3 加快發展農家樂休閑旅游業的對策
重新定位農家樂的功能,啟動一批提升、改造和新建項目,著力提升、完善業態布局、培育休閑旅游要素體系和打造具有農業生產經營活動、農村自然環境和農村特有的鄉土文化吸引游客,集欣賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業。加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑,對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓展農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足游客旅游文化消費需求等均具有十分重要的意義。
3.1 科學規劃布點
從政府主導、部門協作、農民參與的角度,建立農家樂休閑旅游業推進機制,從全局上把握,統籌協調。在充分考慮投入能力、市場容量和環境承載能力的基礎上,結合市縣區域總體規劃,從當地獨特的自然資源、生態資源、產業資源和人文資源出發,編制具有獨立化、差異化、切實可行的農家樂發展總體規劃和相應的布點建設規劃。
高度重視規劃的引導和控制作用,賦予每個農家樂不同主題,以迎合不同市場需求,逐步由點發展到線,串聯改造相關旅游景點,形成塊狀集群式發展,避免一哄而上、重復建設。同時,根據不同區域定位,開置農家樂休閑要素,利用要素布局支撐特色發展,通過要素有機串聯形成線狀,建構農家樂休閑旅游體系,推動整個旅游業的發展,促進新農村建設。重視農家樂開發的論證工作,建立一個由農業、旅游、規劃等相關行業主管部門、專家等組成的農家樂開發指導委員會,開展行業指導、專家專業指導和農家樂申報論證、督查工作。
3.2 重視特色培育
3.2.1 把握特質資源依托點。以農村的自然生態資源或現代農業園區、農業產業化基地為依托,精心策劃設計發展模式定位。例如,生態示范區驅動觀光旅游農園、租賃農園、農業公園、教育農園、休閑度假綜合型、古村落、濱海旅游依托、山地戶外運動山岳旅游依托等模式。同樣,國外的CSA模式(社區支持農業),它是消費者為了尋找安全的食物,與那些希望生產有機食品并建立穩定客源的農民達成供需協議,并直接由農場送貨上門,在許多國家取得了一定的發展。實際上國內近階段也有不少在嘗試CSA模式,如北京的小毛驢市民農園,以放心菜、綠色菜為特色,很受歡迎。同時,也出現部分城市人零散的在農村租賃土地,開展了類似于現實版“開心農場”的“咱家菜園”,滿足他們對有機食品的需求和體驗農村勞動項目;又如利用地形地貌開展戶外運動,如徒步遠足、攀登、野營、拓展訓練等康體健身的特色項目開發。總之,農家樂休閑旅游業的開發必須緊扣地方資源,并牢牢把握資源特質,明確目標市場定位,理清開發思路,走錯位競爭和差異化發展之路。
3.2.2 彰顯文化特色。挖掘、提煉優秀的農耕文化和民俗文化資源,如神話傳說、農諺民謠、祭祀慶典、農耕器具、飲食習俗等文化元素,讓都市人更多、更好地了解鄉村社會文化和民俗風情,使優秀的民俗文化資源走向市場。例如,以茶為主題的浙江諸暨綠劍茶文化休閑園,茶文化發展歷史浮雕墻,暨企業新研制的加工流水線,茶葉深加工及貿易、文化推廣等方面融合開發起到了很好的典范作用。通過民俗文化村、舉辦民俗文化節以及農家樂攝影基地、繪畫基地、鄉村俱樂部等建設,組織開展各種形式多樣的鄉村實地采風寫生和風情體驗實踐活動,積極開發彰顯地域文化特色的農家樂休閑旅游,提高農家樂旅游的文化品位。
3.2.3 突出美食特色。突出農家菜肴的地道風情,突出天然、綠色,真正做到原汁原味,讓客人吃得新鮮、吃出情趣、吃出健康。注重對農村傳統飲食文化的整理和挖掘,進一步繼承和發揚地方菜肴傳統的制作工藝,打造農家風味的招牌菜。同時,利用行業主管部門和職業院校聯合研究制定適合傳承農家特色菜肴的農家樂廚師培訓課程和職業技能評定標準,舉辦各種形式的農家廚藝品評比賽活動,培養一批繼承傳統、善于創新的農家樂大廚,不斷豐富農家樂休閑旅游業的餐飲文化。
3.2.4 開發特色產品。扶持農戶開展傳統手工藝和開發富有地方特色的農副產品、休閑食品和旅游商品,拉長農家樂休閑旅游產業鏈,扶持“公司+農戶”的經營模式。設立農家樂產品展示展銷中心,帶動當地特色農產品和旅游紀念品的銷售,擴大知名度,增加經營收入。
3.3 完善服務體系
發揮相關政府職能部門的積極作用,齊抓共管,合理扶持,切實推行農家樂發展。建設農家樂特色村(點)的旅游交通標識體系、安保服務體系、環衛服務體系、游覽服務體系等,同時定期開展從業人員的素質提升培訓。
3.4 重視農家樂休閑旅游業發展的項目平臺
發展農家樂休閑旅游的關鍵是必須要有項目平臺支撐,有產業保障,有新業態涌現,有企業運作。因此,要加強對農家樂休閑旅游項目的策劃,按照項目產業化、集群化的定位,可以引進一批有資本、有實力、有市場、有經營能力的農民企業家參與開發運營,大力發展生態、文化、休閑、度假、運動、健身、娛樂等農家樂休閑旅游項目。發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用,整合部門資金、技術資源,籌措落實專項資金。對專項資金的投入實行重點項目重點扶持、重點投入,避免蜻蜓點水式均衡投入或蔥花式分散投入。多、快、好、省地重點發展、推進一些優質項目,充分發揮示范(村)點的輻射作用,成熟一個、推廣一個。開發大項目,培育大主體,推動大發展。
4 結語
總之,大力發展農家樂休閑旅游業,堅持規劃引領抓好科學布點,注重生態環境保護、資源有序利用等工作,在傳承中發展,發展中傳承,努力推進可持續發展模式。堅持典型示范,推進農家樂休閑旅游業向企業化、規模化、特色化、休閑化方向發展,不斷提高產業層次和企業主體作用,不斷完善發展機制。在開發、建設、保護機制上積極探索,打響品牌,做出成效。
5 參考文獻
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關鍵詞:廊坊市,鄉村旅游;問題;建議
近年來,隨著農村經濟的發展,鄉村旅游業在一些地方悄然興起,成為農村發展第三產業的一條重要途徑。鄉村旅游為農村經濟找到了新的增長點,越來越受到各級政府的重視。發展鄉村旅游業對促進農村經濟改革和現代化發展,縮小城鄉差別,建設社會主義新農村具有重要的作用。
鄉村旅游,是指以鄉村地區為活動場所,利用鄉村獨特的自然環境、田園景觀、生產經營形態、民俗文化風情、農耕文化、農舍村落等資源,為城市游客提供觀光、休閑、體驗、健身、娛樂、購物、度假的一種新的旅游經營活動。鄉村旅游既包括鄉村觀光農業旅游,又包括鄉村民俗文化風情旅游,還包括鄉村休閑度假旅游和鄉村自然生態旅游,是具有區域:性和綜合性的新型旅游業。
一 廊坊市鄉村旅游發展現狀及存在的問題
1 廊坊市鄉村旅游的發展特點
(1)廊坊鄉村旅游正處在起步階段,旅游項目以農業旅游為主,農業旅游和民俗文化旅游相結合,體現了“農游合一”和“人與自然和諧”的特點。
(2)鄉村旅游以觀光、休閑功能為主,主要包括觀賞、品嘗、購物、勞作、娛樂、農技學習、鄉村文化欣賞、農民生活體驗等。旅游功能比較單一。
(3)鄉村旅游主要分布在特色農業區和風景名勝區。體現了鄉村旅游靠近發達地區和“靠天吃飯”的特點。
(4)鄉村旅游呈無序管理狀態。如觀光農業旅游、民俗風情游、娛樂休閑游等旅游集散地,其經營管理,既不歸農業部門管理,也不歸政府部門管理,成為無人監管的真空地帶。其生存狀態完全取決于經營者駕馭市場的能力。
2 目前廊坊市鄉村旅游業發展存在的問題
(1)缺乏正確認識。有些干部認為鄉村發展旅游只是“山山”、“水水”和名勝古跡的“專利”,鄉村風景,有啥“看頭”。因而對發展鄉村農業旅游不重視、不支持。旅游的投資建設都集中在風景名勝區和文物古跡方面,而對開拓鄉村旅游新天地缺乏認識和行動。也有些人對鄉村旅游的性質和特點認識不足。農業旅游是以農業經營為基礎,農業與旅游業相結合的新型產業,而有的經營者忽視或脫離農業生產經營,單純搞旅游,靠賣門票來維持,結果越辦越差,最后關門停業。更有甚者,開辦農業旅游,大興土木建設,過多地搞人文景觀,把農業旅游區變成文化娛樂區,結果游客少,處于半停業狀態。
(2)缺乏整體規劃。近年來,一些地區的領導或經營者急于發展經濟,增加收入,沒有認真分析本地的資源優勢和客源市場,憑著一股熱情,一哄而上,盲目發展鄉村農業旅游,既沒有突出自己的特色,又造成同一地區內項目建設重復,功能雷同,互相競爭,效益低下。還有的農戶看到人家搞農業旅游富起來,自己也忙于搞旅游,既不做市場調查和投資分析,也不做規劃設計,就利用現有農田、果園、牧場、養殖場搞起旅游來,結果因低層次開發,產品品位不高,配套設施和環境較差,逐漸衰落而停業。
(3)缺乏市場分析。鄉村旅游的客源主要來自城市,所以研究城市市場需求、規模及變化,是鄉村旅游發展的關鍵問題。然而,目前一些鄉村旅游經營者沒有全面調查和分析城市游客來源、客源類型、市場規模、客流規律、游客消費能力和消費需求等情況,也不了解周圍相鄰地區有無競爭的同類旅游項目,就盲目上項目,搞鄉村旅游,結果是相互競爭,游客稀少。
(4)旅游產品單一。目前,廊坊鄉村旅游尚未成熟,鄉村農業旅游資源尚未得到充分的利用,民俗文化沒能得到有效的挖掘,旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等項目上,以滿足游客的物質需求為主,缺乏精神需求和氛圍。鄉村旅游產品單一,缺乏精品,重游率低,不能適應現代旅游市場的需求。一些“農家樂”游客大多數只進行玩牌、卡拉OK、聊天等,缺乏體驗、休閑項目,不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。
(5)基礎設施不完善。廊坊鄉村旅游地區對基礎設施建設投資有限,基礎設施適應不了游客的需要。旅游區道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施簡陋、設備不足,客房、餐廳、茶樓等主要住宿設施條件差,水電供應不正常,安全條件不好,衛生狀況和設施條件難以讓游客接受,難留住游客。
(6)經營不規范。鄉村旅游經營管理不規范。主要表現:一是旅游項目開辦審批不規范,很多項目沒有申辦報告,沒有經專家論證,沒有一定的審批手續,自發、盲目發展;二是旅游項目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內,其開業、停業都較隨意,有的村、戶根本不具備經營條件也開張經營;三是價格不合理,任意定價,甚至有懵客、宰客現象;四是管理和導游人員素質差,服務水平低,不能滿足游客的要求;五是對旅游項目沒有嚴格的考察和動態跟蹤管理,缺乏定期評估和淘汰制度;六是管理體制不健全,尚未納入政府行政職能,農業部門和旅游部門管理不協調,扶持和支持力度不大。
(7)資金投入不足。發展鄉村農業旅游,開辦觀光農業園區,雖是以利用當地農業資源和農業生產為基礎,但園區建設和市場營銷等都需一定的資金。然而,農民沒有更多資金投入,又得不到政府的扶持,招商引資更困難。所以,發展鄉村農業旅游,資金缺乏是一個重要障礙。
(8)缺少政策和法規保障。目前,農民群眾具有興辦旅游的積極性,但政府對發展鄉村旅游尚未制定優惠政策,也沒有制定鄉村旅游管理、觀光農業管理、鄉村民俗文化旅游管理、“農家樂”管理方面的法律法規。沒有政策,沒有法規,就難于管理,也不能保證其健康、持續發展。
二 廊坊市發展鄉村旅游的建議
1 轉變觀念,提高認識
近年來,在全國旅游工作會議上國務院多次指出:旅游業發展要有新的思路,要圍繞“五個統籌”抓發展,把發展旅游業與促進就業結合起來,創造更多的就業機會;與解決“三農”問題結合起來,積極開發農村旅游資源,大力發展農業旅游。國家旅游局也強調:在推進城市旅游業發展的同時,加快發展農村旅游業,擴大城鄉旅游交流,在解決“三農”問題中做出更大貢獻。我們要轉變觀念,提高認識,充分認識和發揮農業的旅游功能,高度重視鄉村農業旅游的發展,在抓好城市旅游和風景區旅游的同時,開辟鄉村農業旅游的新空間、新天地。廊坊要緊密結合產業結構調整,大力規范發展會展旅游、農業旅游、生態旅游、科技旅游,創辦農業旅游專業村,發展農業旅游專業戶。通過發展鄉村農業旅游,大力發展以旅游業為中心的鄉村第三產業,促進農村剩余勞動力的轉移,擴大勞動就業,增加農民收入,加快農村小康社會建設。
2 因地制宜,搞好規劃
發展鄉村旅游要因地制宜,搞好整體規劃,突出特色。規劃的原則包括:(1)區位優勢原則。盡可能靠近城市及旅游區,以便就近吸引更多的游客;(2)資源優勢原則。發揮自己的資源優勢,開發最具特色和吸引力的旅游項目;(3)市場導向原則。根據城市游客的消費需求,開發適銷對路的項目和產品;(4)綜合效益原則。綜合考慮經濟效益、社會效益和生態效益。規劃的內容有:①調查分析當地資源條件、農產品優勢和市場客源條件;②科學地確定鄉村旅游業的功能定位,選擇具有較強競爭力的主導產業或主導產品;③劃分旅游功能分區,搞好旅游項目和景觀布局;④搞好基礎設施規劃布局,提供良好的旅游環境;⑤制定營銷策略,加強促銷措施,擴大旅游市場。通過規劃,充分發揮區位優勢和資源優勢,合理開發農業資源、農業產品和農耕文化,準確地把握市場需求的變化規律,突出自己的特色,增強吸引力。
3 堅持科學發展觀
鄉村旅游業是立足于鄉村,服務于城市,最終達到農民增產增收為目的的新型產業。發展鄉村旅游業關系到農業生產經營、農村文化開發和農利自然資源環境保護等多方面。所以,發展鄉村旅游業,必須堅持科學的發展觀。一要堅持以人為本的新理念。以提高農民收益為出發點,服務于城市游客,最終發展農村經濟。二要堅持以農業經營為主。鄉村農業旅游堅持以農業經營為基礎,在農業生產、加工和銷售的基礎上發展旅游業,以農業養旅游,以旅游促農業。三要重視生態保護。鄉村農業旅游屬于生態農業和生態旅游的范圍,發展農業旅游必須重視保護自然資源和生態環境,提升鄉村環境質量,防止農業污染,杜絕“開發性”破壞。四要重視農村文化的挖掘和保護。我國農業歷史悠久,農耕文化和民俗文化豐富多彩,具有濃厚的鄉土氣息和較高的文化品位,要實行農村文化資源開發和保護相結合,繼承和發展相結合。五要實施城鄉旅游開發一體化戰略。將鄉村旅游開發納入城市旅游大系統中統一規劃和建設,可以科學開發和合理布局區域鄉村旅游項目,避免近距離的雷同和重復建設,減少投資失誤,提高開發效果;可以使城鄉之間資源和產品優勢互補,旅游淡旺季平衡,市場共享;可以充分利用城市資金、技術等優勢條件,加大投入,推進鄉村旅游健康發展。
4 加強規范化管理
一要加強組織領導。首先把鄉村旅游的管理納入政府的行政管理職能,采取政府主導、各方支持,行政、經濟、法律等相配套的指導和管理方法。成立鄉村旅游領導機構,負責鄉村旅游發展的管理、協調、監督、指導和服務工作。二要制定優惠政策。在資金、規劃、土地、稅收、道路、通訊、水電、門票收費等方面對鄉村旅游發展實行優惠扶持政策,以促進發展和壯大。三要多方集資。廣泛發動和吸引社會上各種投資者,實行投資主體、經營主體多元化。四是每個鄉村旅游項目必須實行經營者申請、專家論證、領導審批等手續方可經營,防止隨意、盲目發展。五是經營者申請開辦鄉村旅游項目必須四證齊全,包括經營許可證、衛生許可證、安全許可證、旅游從業人員崗前培訓證。六是加強動態跟蹤管理。對鄉村旅游項目進行分類和評估。一般從基礎條件、資源優勢、基礎設施、安全標準、衛生標準、環境保護、綜合管理、接待設施、服務質量、價格標準、游客反映等多個方面對旅游項目進行綜合評估,不達標者停止營業。七是加強從事鄉村旅游工作人員專業培訓。八是制定相關法規,使鄉村旅游的運營和管理有法可依,有章可循。在政府職能部門指導下,成立鄉村旅游協會,制定有關章程和法規,對鄉村旅游活動進行指導和監督。