序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦安全生產形勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：煤礦企業;安全生產;現狀;加強措施

中圖分類號： TD82 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤礦生產的特殊性、高危性，安全生產管理工作一直是煤礦企業管理的重中之重。煤礦企業的安全生產管理工作不僅是保障企業職工生命財產安全的重要舉措，也是實現企業長遠發展的基礎條件。隨著社會經濟的高速發展，我國對煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發生的概率，嚴重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產管理工作在當前發展新形勢下尤為重要。

1 新形式下煤礦企業安全生產管理工作的意義

煤礦生產相較其他行業有較高的危險性，開展安全生產管理工作有利于保證煤礦企業職工的生命財產安全，也是煤礦企業正常、平穩運行的關鍵。通過安全生產管理工作，及時、有效的發現煤礦生產環節中的安全隱患，在實際的生產過程中加大對各種安全問題的管理，利用先進的技術手段和管理辦法，提高煤炭生產的安全性，為煤炭企業的職工創造一個平穩、安全、可靠的工作環境。安全生產管理工作是煤礦企業安全、穩定發展的基礎，也是企業長遠發展的根本保證。

2 新形勢下煤礦企業安全生產管理工作現狀

煤礦在我國的能源結構中一直占據重要比例，因此煤炭生產管理工作備受社會各界的關注。由于煤礦生產的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險系數較高，為了實現我國煤炭業的長遠發展，我國不斷加大對煤礦企業安全生產管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國不斷改進煤礦企業的機械設備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業安全事故發生次數以及傷亡人數得到明顯的降低。煤礦企業負責人的安全管理意識不斷增強，安全生產管理措施貫穿于煤礦企業的生產環節中，為煤礦企業的發展創造安全、穩定的生產環境。

在新的發展形勢下，安全生產管理工作仍然是煤礦企業工作的重心，并且正確認識煤礦企業安全生產管理問題，把握其復雜性、長期性以及反復性的特點[1]，將安全生產管理工作看作一項長期任務來完成，時刻不能放松。煤礦企業負責人應該牢固樹立安全生產紅線意識，從全局出發，以高度的社會責任感做好煤礦安全生產管理工作，合理協調煤礦企業安全、生產以及效益三者之間的關系，堅持將安全生產管理措施落實到具體的工作中。同時還要提高煤礦企業職工在安全生產管理工作中的參與度，依托崗位責任制和獎懲措施，提高煤礦企業職工的安全管理意識，提高煤礦企業安全管理水平。煤礦企業通過建立自上而下的安全生產管理體系，提高安全生產管理水平，緊抓、常抓安全生產管理工作不放松。

3 新形勢下加強煤礦企業安全生產工作的措施

3.1 強化安全生產紅線意識，構建完善的安全生產責任體系

在黨的十會議上，從政治責任感的角度出發，強調了安全生產紅線意識，進一步突出了安全生產管理工作的重要性。煤礦企業的生產本身就具有較高的復雜性、危險性，因此安全生產管理工作對于煤礦企業而言不可或缺。面對煤礦企業嚴峻的安全生產管理形勢，煤礦企業的主要負責人以及地方相關政府負責人，一定要牢固樹立安全生產紅線意識，全面認知安全生產管理工作對煤礦企業的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標。

此外還要在煤礦企業中建立安全生產責任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責，細化安全生產責任并將其落實到具體的崗位上，在安全生產責任體系中制定完善的安全生產責任制。煤礦企業的業主一定正確認識到自身在安全生產管理中所承擔的責任，起到帶頭示范作用，加強職工對安全生產管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業安全生產標準化建設，完善各項安全生產實施，促使煤礦企業的安全生產管理工作更加的規范化、有序化以及科學化;最后，加強煤礦企業安全生產的措施的執行力，在安全生產責任體系中引入督查職能，對煤礦企業的安全生產制度以及措施的執行情況進行監督，提高煤礦企業安全生產責任體系的落實力度。

3.2 強化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患

要繼續把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態”手段，堅定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實到位，突出安全第一、預防為主、綜合治理[2]。同時，積極做好煤礦隱蔽致災因素普查工作，加強對煤礦重大危險源的辨識評估和監控管理工作，定期巡查、重點監控，也是防范煤礦事故發生的重要舉措，更是煤礦企業日常安全管理的主要內容。煤礦企業要緊緊圍繞礦井系統運行、采掘布置、瓦斯治理、通風管理、水文地質、井下電氣設備安全等各個方面，做到隱患排查治理工作常態化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。

3.3 強化基礎管理，依托強基固本保安全

要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強化企業基礎管理，重要包含以下幾點：一要嚴格的管理制度規范員工的生產作業行為，有效減少不安全作業行為發生的幾率，堅決杜絕“三違”作業;二是，以扎實的現場作業管理，確保礦井采、掘、機、運、通、排水等各個生產系統和各個作業環節的安全[3];三要，抓安全技術管理。對煤礦新（擴）建、技術改造、特殊開采方法、特殊作業規程及停產整頓恢復等設計和方案要嚴格把關、逐級審批，從源頭保證煤礦技術管理的規范性、合理性、科學性和安全性。

3.4 提高職工素質，構建安全生產職工隊伍

煤礦生產本身就具有較高的危險性，并且隨著科學技術的應用，煤礦生產的科技含量也在不斷提升，構建高素質的煤礦生產職工隊伍勢在必行。同時高素質生產職工隊伍的構建在一定程度上也可以提高煤礦企業的安全生產管理水平，降低安全事故的發生率。構建高素質的安全生產職工隊伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業加大對企業原有職工的培養力度，提高職工的技術水平與安全生產管理技能。同時，還要依據實際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業內部開展多種技能大賽，提高企業職工的專業素質;其次，煤礦企業要實行持證上崗制度，提高煤礦企業員工的準入門檻，只有擁有專業的上崗證明才能開展相關作業;再次，煤礦生產企業引入了大量新技術、新設備，對高素質人才的需求加大。為了有效彌補這一人才缺口，煤炭企業可引進先進的技術人才，提高先進人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業還要加強對職工的管理，使管理向著規范化、體系化方向發展，使員工的價值得到充分的發揮。

4 結語

綜上所示，煤礦企業的安全生產管理工作具有復雜性、反復性以及長期性的特點，因此應該將安全生產管理工作作為煤礦企業生產發展的長久性戰略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業的發展創造良好、穩定、安全的環境。煤礦企業在新的發展形勢下應該積極利用先進的生產技術手段和管理理念，及時有效地排除煤礦企業生產過程中的安全隱患，通過安全生產責任體系強化煤礦職工的安全生產管理意識，切實提高煤礦企業安全生產管理水平。

參 考 文 獻

[1] 武晉文.淺析新形勢下煤礦安全生產工作成效鞏固與加強[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.

[2] 何學明，徐安廷.煤礦現代安全管理理念探討[J].煤炭技術，2003，22（4）：3-4.

篇(2)

今天這次會議的主要任務，是為了深入貫徹落實市委、市政府在8月15日，全市地方煤礦專項整治會戰動員大會上的講話精神，對我區后六個月開展煤礦安全質量標準化和隱患排查會戰活動，進行再動員、再部署，徹底扭轉煤礦安全生產工作被動局面，實現全區煤礦安全生產，以優異的成績迎接黨的*大勝利召開。

區委、區政府高度重視煤礦安全生產工作。8月8日，為確保今年后6個月（截止到08年春節前）全區29個煤礦，不再發生死亡事故，我區召開了煤礦安全生產專項推進會議，同時，制定并下發了《*區煤礦安全生產大會戰活動實施方案》，對開展“安全質量標準化會戰”和“隱患排查整改會戰”做出了具體的安排和布置，陳立群書記，屈廣臣區長親自擔任領導小組組長，這充分說明了領導的重視程度。應該說，在這兩項會戰的布置和安排上，我區提前了一步，體現了前瞻性。

下面，就如何開展好“兩個會戰”活動，我講幾點意見：

一、充分認清當前我區煤礦安全生產的嚴峻形勢，增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感，迅速掀起煤礦安全質量標準化，隱患排查會戰活動的。

進入8月份以來，我區安全形勢比較嚴峻，特別是8月2日，歐亞煤礦發生一起頂板事故，死亡1人，給我區安全生產工作帶來很大壓力。同時，也反映出我們在煤礦安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。還要特別指出的是，在市里的會戰動員大會上，市委副書記張雨浦還宣布了《市委、市政府關于嚴格煤礦安全生產領導責任和事故責任追究的規定》。這說明市委、市政府對煤礦安全工作的高度重視，對領導責任和事故責任追究是動真格的。所以，要我們認清形勢，振奮精神，把壓力變為動力，迅速掀起質量標準化、隱患排查整改工作新，確保兩項會戰順利進行，收到實效。

二、以“一通三防”為重點，全面開展隱患排查，徹底整改到位。

全區以政府文件形式印發了《*區開展“煤礦安全生產會戰”活動實施方案》，明確了煤礦隱患排查的工作任務、目標、實施步驟、工作重點，在會戰活動中，要突出重點解決“一通三防”、非正規開采，人車安裝使用，掘進探查，堅決取締以掘代采等方面隱患問題。

要嚴格落實責任，完善機制，抓住9個重點監管煤礦，帶動11個一般煤礦，抓綱帶目，抓重點工作，才能保證一般工作的開展。

要把責任、目標進一步量化、細化，人人頭上有任務，人人肩上有指標，有計劃、有步驟的落實，相互配合，形成合力。

要樹立全局意識、大局觀念、相互協調、密切配合，取得聯動效應，各專項工作推進組之間要相互配合，各中隊、小隊長也要相互配合。在人力，車輛等方面。（在宏利煤礦治理CO和放關門頂工作中，兩個推進組配合的比較密切、鄭秀、劉洪渠、大方三位配合比較密切，效果很好）

要在隱患排查整改的方法上實現創新，研究新方法，在監督，檢查指導，服務等方面搞好創新（如擋臥閘聯鎖，隱患排查記錄方面）

要特別重視的是隱蔽隱患，隱蔽工程，一定要發現，一定要匯報，不能出現“燈下黑”。

三、大力加強煤礦安全基礎管理，強力推進煤礦質量標準化，全面提高煤礦安全生產水平。

為加強煤礦安全質量標準化工作，打好質量標準化會戰，我區結合工作實際情況，制定了《*區煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，共有6部分（采、掘、機、運、通、地測防水），各項規定都比較細、要嚴格執行，還要廣泛征求意見。

另外，在質量標準化推動上，要典型引路，點亮一盞燈，照亮一大片。要循序漸進，由靜態達標向動態達標延伸，由要我達標向我要達標轉變，以質量標準化保安全。

四、強調隊伍的作風建設，要加強培訓，提高素質。

篇(3)

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。

我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。

二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任

責任是安全生產的靈魂?？h區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來，縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。

一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。

二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。

三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。

四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。

五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。

三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任

煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。

一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。

二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。

三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。

四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。

四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處

安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。

一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。

篇(4)

縣政府決定召開這次全縣煤礦安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實全縣工業發展大會和全市煤炭安全生產座談會會議精神，分析研判我縣煤礦安全生產形勢，安排部署當前工作，動員各級、各有關部門、各煤炭企業進一步統一思想，提高認識，強化措施，落實責任，扎實做好煤礦安全生產工作。剛才，博鋒同志作了一個很好的工作報告，我完全同意。下面，我講三點意見，請同志們一并抓好落實。

一、深入貫徹全市煤炭安全生產座談會精神

最近，市黃礦辦聯合市救護隊組成聯合檢查組，集中利用4天時間對我縣煤炭安全生產情況進行了一次全面檢查，并于6月29日在我縣召開了全市煤炭安全生產座談會。會上，市黃礦辦副主任尤正鋒同志通報了本次檢查結果，并提出了需要我們整改的28條安全隱患，市黃礦辦主任李衛毅同志作了工作報告，市工信局副局長韓維出席會議并作了重要講話。

根據市上通報的檢查結果和我們掌握的實際情況來看，我縣煤礦安全生產形勢依然不容樂觀。我們一定要以貫徹這次會議精神為契機，按照講話要求，迅速行動起來，統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，切實將煤礦安全生產工作抓緊、抓細、抓實，抓出成效?？h經貿局要切實負起監管責任，組織人員認真開展煤礦安全隱患集中排查整治，及時消除安全隱患。各礦井要進一步明確主體責任，深入開展自查自糾，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生產零傷亡”，確保全年安全生產目標任務圓滿完成。

二、扎實抓好煤礦安全生產工作

（一）提高認識，加強防范。近年來，我們始終高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強煤礦安全監管和基礎管理，煤礦安全生產環境有所改善。但是，我縣煤礦生產管理工作中依然存在著一些不足，煤礦安全生產形勢依然嚴峻。一是對煤礦安全生產工作重視程度不夠，資金投入不足，監管措施不力，工作責任不實；二是煤礦企業管理人員憂患意識不強，業務能力不高，存在僥幸心理和麻痹思想。為此，各級各部門務必從經濟發展和社會穩定的大局出發，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，摒棄麻痹、僥幸和松懈思想，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一要堅持“安全第一、生產第二，不安全不生產”的原則，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，重點落實技術人員持證上崗、安全生產知識培訓等制度，確保制度落實到位。二要定期開展安全隱患排查，堅持從人抓、從頭管、從根治，做到超前預防，防患于未然。三要健全責任體系，落實工作責任，加大安全投入，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行。

（二）強化措施，落實責任。煤礦安全生產事關經濟社會發展大局，事關人民群眾生命財產安全。各級各部門必須從講政治和講大局的高度出發，落實安全生產責任，強化工作措施，嚴格執法檢查，確保煤礦生產安全。一是加強對煤礦安全生產工作的組織領導。各相關單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，業務干部要全力抓，及時召開安全生產專題會議，按照“一崗雙責”的要求，分解和落實各項工作任務，確保煤礦安全生產工作責任層層落實到位。二是進一步落實煤礦安全監管責任。經貿局和兌煤公司要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人。駐礦安全監管員要切實履行職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查，認真排查事故隱患。三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。經貿局要加強煤礦隱患檢查，對存在問題的，要根據隱患等級，及時下達相應的執法文書，責令企業立即整改或停產整頓；要強化對重點礦井、重點部位、重點環節，特別是煤礦“一通三防”、提升運輸系統的監督管理，確保監管不留盲點、不留死角。四是嚴肅懲處煤礦生產違規行為。對發生死亡事故的煤礦，在依法處罰的同時，要責令停產整頓；對發生非死亡事故的煤礦，也要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定處罰；對雖未發生事故，但嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。五是加強安全監管隊伍自身建設。兌煤公司要按照充實、加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”，同時加強煤礦安全監管隊伍的教育培訓和廉政建設，全面提高監管人員的政治素質和業務水平。

（三）加大投入，強化管理。作為安全生產的責任主體，煤礦企業要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格按照安全生產法律法規和有關政策規定，細化安全生產責任，完善安全生產設備，切實保障從業人員的安全生產權利。一是加大安全生產投入。要保障安全投入，完善安全生產設施、設備，確保企業安全運轉；要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要；要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足、安全監控系統不能正常運轉的，不得生產。二是強化煤炭企業技術管理。要著力改進安全生產技術，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備，及時淘汰陳舊落后、安全保障能力低下的安全防護設施、設備與技術，著力提高安全系數。三是加強安全教育培訓宣傳。要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育和崗前安全培訓，要采取各種形式強化煤礦安全生產知識宣傳，普及安全生產常識。四是加大隱患排查治理力度。各礦井要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題、解決問題，定期向縣經貿局匯報隱患排查治理情況。

（四）加強督查，嚴格考核。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核是重點，責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責機制，落實好安全生產目標責任。一是加強督查工作。經貿局要會同公司組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查安全生產工作落實情況，及時掌握、上報、通報各礦井安全生產工作情況。經貿局和公司主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產及整頓整改工作。二是加大考核力度?？h政府將煤礦安全生產工作落實情況作為考核經貿局和兌煤公司的一項重要指標，對安全生產實行“一票否決”，安全生產責任落實不到位、工作措施執行不力的，將取消其評選先進的資格。三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監督檢查不力、，失職瀆職的相關領導和工作人員，要嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任；對違法違規生產，造成事故的礦井要依法從重處罰；對發生安全生產事故的，要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人責任。

三、大力推進礦井技改工作

篇(5)

2007年全省累計生產原煤2157.25萬噸，發生死亡事故24起，死亡34人。同比分別下降44.19％和32％。百萬噸死亡率為1.58。同比下降43.79％，達到福建煤礦安全生產歷史最好水平，突破全國鄉鎮煤礦百萬噸死亡率平均2的水平，提前實現國家“十一五”鄉鎮煤礦百萬噸死亡率控制4以下的目標。

一、福建省煤礦基本情況

(一)煤礦基本概況

目前，全省共有煤礦332個。其中，省屬國有煤礦28個，鄉鎮煤礦304個(占92％)。主要集中在龍巖、三明、泉州等3個設區市。有新羅、永定、永安、大田、永春等19個產煤縣(市、區)。

(二)福建煤礦特點

1、煤礦地質條件復雜。福建省煤田地質構造復雜，煤層賦存條件差。斷層、褶曲發育，且基本是薄和極薄煤層。煤礦水文地質條件簡單。煤層瓦斯含量低。均為低瓦斯礦井，無高瓦斯或瓦斯動力現象礦井。礦井煤塵無爆炸危險，煤層基本無自燃傾向。

2、鄉鎮小煤礦多，辦礦起點低，落后現象嚴重。福建小煤窯開采歷史悠久、數量多，據統計，開采初期小煤礦數量總計有4000余處，在2001年的煤礦清理整頓中，關閉了1970處非法小煤窯，在2004年的全省煤礦專項整治中，又關閉無證非法煤礦(井)1444個。截至2005年頒證前，全省各類煤礦還有469個，其中鄉鎮煤礦406個，而且掛靠各類井(硐)、系統438個。鄉鎮辦礦起點低，歷史欠帳多，礦井開采前期，裝備和工藝十分落后，技術管理薄弱，無序開采的現象突出，事故多發，2005年，全省百萬噸死亡率達6.21。

3、鄉鎮煤礦基礎薄弱，水害問題突出。福建鄉鎮煤礦是在七、八十年代“有水快流”、扭轉“北煤南運”的歷史背景下，由“夫妻硐”、“朋友硐”發展而來。管理水平低。技術力量薄弱。雖經多次專項整治，但是在2005年頒證前，水害問題仍然較為突出。

一是礦井布局不合理。水害防范難度大。在同一井田內、在不同標高有多個鄉鎮煤礦，礦與礦上、下重疊，形成“抽屜式”開采，礦與礦之間沒有規范的開采順序，也沒有留置隔離煤柱，對礦井水害防治工作帶來很大的困難。

二是勘探程度低，水文地質資料欠缺。多數鄉鎮煤礦勘探程度低，水文地質資料及礦井水害分析程度不高，小煤窯及其采空區沒有實測圖紙，地質資料，各類圖紙資料不全。其分布及積水空間難以摸清，水患較為嚴重。

三是水害防范意識低。多數鄉鎮煤礦業主文化水平低，對水息的危害性認識不足，技術力量和探放水設備配備不足，在水害防治方面的投入也還不到位。

四是容易引發較大水害事故。在我省頂板、瓦斯中毒窒息和水害等三大事故中，水害是造成群死群傷事故的最大因素。據統計，2001―2005年福建省共發生各類透水事故10起，死亡31人，其中，較大及以上事故4起，死亡21人，2005年5月28日龍巖市新羅區發生1起重大事故。死亡10人。

(三)煤礦安全生產許可證管理基本情況

2005年以來，我省開始實施煤礦企業-安全生產許可證制度后，總計頒發安全生產許可證435本，已注銷生產礦井安全生產許可證65本。目前全省現有煤礦安全生產許可證總計370本，其中煤礦企業安全生產許可證38本，生產礦井安全生產許可證332本。

二、突出重點，嚴格標準，立足防范較大事故，認真做好煤礦安全生產許可證頒發工作

根據《安全生產許可證條例》和《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》等法律、法規和文件要求，我們進一步細化標準，制訂下發了6項頒證管理辦法和通知等文件，嚴格執行頒證程序，以頒證為契機，堅持“突出重點，嚴格標準，淘汰落后，立足防范較大事故，提升礦井安全生產基本條件”的原則做好頒證工作，促進煤礦全面夯實安全生產基礎。

(一)突出水患重點。立足防范較大事故

針對福建煤礦水害突出的特點，頒證時，我們在保證煤礦安全生產基本條件達標的基礎上，細化防治水標準，提高頒證準入門檻，把住水害治理關口。立足防范較大事故。首先把礦井水害調查論證作為頒發安全生產許可證必備條件嚴格審查，凡是礦井水害專項調查不清，論證不充分、結論不明確，沒有配備探放水設備的煤礦，一律不予頒證。

一是要求各類煤礦企業“必須開展礦井水害普查工作，必須將礦井和周邊的老窯和采空區及積水情況調查清楚并填繪在采掘工程平面圖和井上下對照圖，并建立水文地質檔案”。對水害調查不清或未建立水文地質檔案的煤礦，一律不予頒證?！《强h級煤炭行業管理部門必須對礦井水害調查資料進行審查論證，確認礦井“水息調查清楚”。并由縣級煤炭行業管理部門主要負責人審查簽字、部門蓋章。對縣級煤炭行業管理部門審查論證不充分或結論不明確的煤礦，一律不予頒證。

三是水息調查材料必須經設區市煤炭行業管理部門論證復審合格。對未經設區市煤炭行業管理部門論證復審或論證復審不合格的煤礦，一律不予頒證。

四是嚴格安全現狀評價報告審查。規定煤礦安全現狀評價報告必須專題評價礦井水文地質類型，水害危害程度，防治水機構、人員、措施和設備配備等，要求評價報告論證充分，評價結論準確、可靠。對安全現狀報告不全面、不充分或評價結論不準確、不可靠的礦井，一律不予頒證。

由于采取以上措施，提高了頒證標準和門檻，促使煤礦企業爭相加大加快安全投入，紛紛聘請安全管理和技術人員，認真開展礦井水患調查和防治水專項治理，積極改造、完善礦井排水等系統。有效消除了礦井水息，提高了礦井抗水災能力，極大的提升了礦井安全生產基本條件。

(二)堅決清理掛靠井(硐)口，淘汰落后生產能力

2005年頒證時，由于歷史遺留問題。我省鄉鎮煤礦大量存在“一證多硐”的現象，即一本煤炭生產許可證掛靠多個硐(井)和系統。這些掛靠的硐(井)和系統安全生產投入不足、設備簡陋、水平落后、缺乏專業技術人才，特別是超層越界、水害隱息嚴重，容易發生煤礦安全事故。為提升礦井安全條件，堅決淘汰落后，我局制定具體措施，嚴格按照“一證一井、一個經濟實體、一套生產系統”的原則進行頒證，對不符合安全生產條件的掛靠井(硐)和系統，一律不予頒證。至2005年底，全省共清理出各類掛靠井(硐)和系統438個，大大提升了全省煤礦安全生產基本條件。

篇(6)

今天市政府召開全市煤礦安全生產工作緊急電視電話會議，主要是貫徹省政府煤礦安全生產工作緊急電視電話會議精神，對我市煤礦安全生產工作進行再安排、再部署。

副省長在剛才的電視電話會議上怒斥了非法生產的小煤窯，非法生產現象確實令人觸目驚心。市雖然沒有被批評，我們也要進行自問和反思，找準我市煤礦安全生產存在的問題，認真治理。

一、存在主要問題

（一）煤礦節后復產把關不嚴。一是部分區（市、縣）未按規定的煤礦復產驗收程序和標準組織復產驗收。在市組織的節后復產抽查中，有3家經當地批準復產的煤礦被查出重大隱患，市檢查組下達了強制措施決定書，實施了停產整改；二是對春節前已開工建設春節期間又停產的技改煤礦，部分煤礦沒有按規定組織復產驗收就準許其恢復施工，煤礦管理水平有待提高。

（二）煤礦基礎管理薄弱，現場管理不到位。煤礦礦井水防治工作薄弱，水文地質資料不詳實，部分煤礦安全隱患排查治理未形成長效機制，管理人員配備不齊全等。

（三）存在重生產、輕整合技改思想。部分整合技改煤礦沒有按照辦理完畢相關手續開工建設的規定。

（四）一些區縣煤礦安全生產工作目標、任務不明確，沒有制定年度工作計劃和措施。

二、下一步工作要求

（一）把好當前煤礦節后復產驗收關。春節前已開始施工的新建、技改擴能、整合技改煤礦和生產煤礦（含整改煤礦）在春節期間停工、停產的，必須經驗收合格后方能復產。各產煤區（市、縣）政府和各有關工作部門要嚴格煤礦復產驗收標準和程序，嚴防驗收走過場、流于形式，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”制度。要加快煤礦復產驗收工作進度，促進生產煤礦早日復產，技改煤礦盡快恢復施工。

（二）認真做好保留一套獨立生產系統的安全工作。各產煤區（市、縣）政府和各有關工作部門要嚴格按照《省人民政府辦公廳關于加快整合技改煤礦建設進度進一步做好安全生產工作的通知》精神，立即成立加快推進整合技改建設進度和做好保留一套獨立生產系統安全工作領導小組，并簽訂進度目標責任書。

（三）強化煤礦安全監管。一是高度重視煤礦安全生產工作，按照國家、省、市關于開展安全生產治理、執法和宣傳教育“三項行動”的要求，縣、鄉政府主要領導要親自抓，分管領導要深入一線，具體抓細、抓實煤礦安全生產各項措施的落實；二是采取強有力措施，強化安全生產監管主體責任，加大安全檢查工作密度和強度，督促各煤礦按照安全生產主體責任的要求，認真落實“安全生產年”、“隱患治理年”和“本質安全年”各項安全措施，強化安全基礎管理，及時排查治理隱患，提高煤礦的本質安全水平；三是狠抓煤礦“打非”工作，各級政府必須承擔組織職責，部門積極協調配合，對非法違規違法生產煤炭行為要做到發現一處、堅決查處一處，措施要得當，手段要有力，保證“打非”工作取得實效；四是狠抓專項督查，開展煤礦安全專項督查行動。各產煤區（市、縣）政府和各有關工作部門要結合本地本部門及當前煤炭生產特點，開展好煤礦安全生產專項督查行動，認真開展煤礦安全隱患排查治理，消除事故隱患，嚴防各類煤礦事故發生。

（四）加強煤礦企業技術指導服務。一是督促指導未辦理完手續的礦及時辦理相關手續，盡早開工建設；二是加強部門間協調與協作，為已辦完手續的煤礦創造條件，實現早日施工；三是為施工企業加強服務指導，避免企業走彎路，早日形成新的生產能力。

（五）對煤礦“雨季三防”安全生產工作要早安排、早部署。雨季已經來臨，要根據今年生產煤礦，特別是建設施工煤礦多的特點，督促煤礦企業加大水患排查治理工作力度，嚴防透水、淹井、雷擊等事故的發生，確保煤礦安全渡汛。

篇(7)

現在開會。

這次會議，主要是總結去年監獄煤礦安全生產工作，安排部署下半年工作任務，查找不足，明確任務，落實措施，進一步做好下半年監獄煤礦的安全生產工作。參加今天會議的有：市司法局黨委書記、局長同志，市局黨委副書記、副局長、監獄黨委書記、監獄長同志，市局安全辦、辦公室、宣傳處的負責同志以及監獄總工程師，、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會議議程有項：一是由我傳達近期上級安全會議精神；二是請、、煤礦礦長分別匯報上半年工作及下半年打算；三是請同志講話；四是請局長作重要講話。

首先，我傳達一下近期上級會議精神。

下面，請礦匯報。

下面，請礦匯報。

下面，請礦匯報。

下面，請市局黨委副書記、副局長、監獄黨委書記、監獄長同志講話。

最后，請市局黨委書記、局長同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，我們傳達了近期上級安全會議精神，、、煤礦分別作了很好的匯報，局長和副局長分別作了重要講話。的講話，站在全局的高度，充分肯定了去年監獄煤礦安全生產工作，認真分析了當前監獄煤礦安全生產工作的嚴峻形勢，對今年安全生產工作做出了全面部署，對進一步落實安全生產責任制、提高安全隊伍素質、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊伍管理、加強監管工作五個方面提出了明確要求。希望與會各位同志認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹好這次會議精神，談幾點意見：

一、不折不扣地貫徹落實會議精神。這次會議的主要議題是通過總結上半年工作，認真分析查找隱患和不足，部署下半年幾項重點工作。關于如何完成下半年工作任務，解決監獄煤礦目前存在的問題和隱患，已經做了具體的安排部署，提出了明確要求，關鍵是要抓落實。要把握會議的精神實質，提高認識，統一思想，將會議的精神盡快傳達到各礦全體安全工作人員，貫徹到最基層。各礦都要根據的指示和要求，拿出切合本單位貫徹落實會議精神的具體措施，對重視不夠、落實不力的要嚴肅追究處理，絕不能出現“落實不下去、嚴不起來”的問題。

二正確認識安全生產面臨的形勢，把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前監獄煤礦安全生產形勢總體穩定，趨于好轉，但事故隱患數量依然沒有得到有效遏制，形勢依然嚴峻。剛才，已經作了全面分析，各單位要認真學習，深刻領會，進一步認清形勢，理清思路，明確任務，充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。