序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)技術(shù)；安全管理

一、煤炭安全生產(chǎn)的重要性

1、安全管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的保證

安全是企業(yè)生產(chǎn)管理中的永恒主題，更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果不能保證安全生產(chǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟效益就無從談起。沒有經(jīng)濟效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會倒閉。企業(yè)如果不能保證安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產(chǎn)成果―――經(jīng)濟效益。每一次事故都說明企業(yè)的某一個部位或某個程序出現(xiàn)失誤，導致生產(chǎn)的不暢，出現(xiàn)事故。企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn)，甚至于要停產(chǎn)，給企業(yè)造成巨大損失。

2、安全管理保證了煤礦企業(yè)發(fā)展的潛在效益。

安全管理雖然與經(jīng)濟效益直接掛鉤，但是很難以量化的指標來衡量其實施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效，只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中，通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點。高效的安全管理活動能夠帶來正效益，而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負效益。一般情況下，安全管理導致的正效益不太突出，常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài)，將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟損失，并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風和足夠的安全投入，是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。科學高效的安全教育培訓也是必做的工作。良好的經(jīng)濟效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的，沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)，必然要承擔虧損或破產(chǎn)的風險。

二、煤礦技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的應用

1、加強技術(shù)管理組織體系建設(shè)

針對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實的現(xiàn)象，應堅持不懈加強煤礦企業(yè)管理組織體系建設(shè)，需要建立合理高效的組織機構(gòu)，一般以總工程師為總負責人，其他工程師為骨干，技術(shù)員作為支撐，這種組織形式由于其他組織形式。這種形式的關(guān)鍵在于做好責權(quán)利的配套，使煤礦企業(yè)總工程師真正成為技術(shù)工作的帶頭人和管理者，對煤礦企業(yè)技術(shù)進步負全部責任，各部門負責本崗位、本工種的操作程序，確保各負其責，形成合力。在進行編制文件時，嚴格按照規(guī)范、標準，保證文件內(nèi)容完整、規(guī)范，編制好的文件經(jīng)領(lǐng)導審核批準后，方可執(zhí)行。

2、突出抓好“一通三防”的技術(shù)管理工作

“一通三防”作為煤礦安全管理的重中之重，不能輕易放松警惕，必須抓好“一通三防”技術(shù)管理工作，鑒于“一通三防”具有突發(fā)性、重大災難性、破壞性、繼發(fā)性等特點，要做到層層落實，嚴把設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)，加大資金投入。對于通風設(shè)備進行定期檢修，及時更換新設(shè)備；在防治瓦斯的過程中堅持“瓦斯超限就是事故”的原則，堅持“先抽后采，先抽后掘，以風定產(chǎn)”加強礦井瓦斯抽放工作；在防塵技術(shù)方面可采取通風除塵、濕式作業(yè)、凈化風流、個體防護及一些特殊的除塵降塵措施；在防止礦井火災的過程中，建立健全的消防滅火系統(tǒng)，堅持“預防為主，消防并重”的基本原則，最終達到杜絕重大的通風、瓦斯、煤塵、火災事故的效果，推動“一通三防”工作的順利開展。

3、日常管理規(guī)范化

針對煤礦企業(yè)日常管理不到位的現(xiàn)象，應采取相應的措施使得管理規(guī)范化。首先在日常管理中注意收集水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以期避免透水、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生；其次對設(shè)備進行定期檢修和及時更新；最后隨著地質(zhì)資料的更新與完善，相應的技術(shù)及審批程序需進行及時的更新、調(diào)整。

三、煤礦技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的作用

1、安全技術(shù)管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的保證

安全是企業(yè)生產(chǎn)管理中的永恒主題，更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果不能保證安全生產(chǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟效益就無從談起。沒有經(jīng)濟效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會倒閉。企業(yè)如果不能保證安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產(chǎn)成果―經(jīng)濟效益。每一次事故都說明企業(yè)的某一個部位或某個程序出現(xiàn)失誤，導致生產(chǎn)的不暢，出現(xiàn)事故。企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn)，甚至于要停產(chǎn)，給企業(yè)造成巨大損失。

2、安全技術(shù)管理保證了煤礦企業(yè)發(fā)展的潛在效益。

安全管理雖然與經(jīng)濟效益直接掛鉤，但是很難以量化的指標來衡量其實施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效，只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中，通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點。高效的安全管理活動能夠帶來正效益，而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負效益。一般情況下，安全管理導致的正效益不太突出，常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài)，將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟損失，并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風和足夠的安全投入，是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。科學高效的安全教育培訓也是必做的工作。良好的經(jīng)濟效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的，沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)，必然要承擔虧損或破產(chǎn)的風險。安全管理與經(jīng)濟效益就像矛與盾，既相互制約，又互為一體。對于企業(yè)來說，安全管理與經(jīng)濟效益誠如一紙之對折，少了哪一半，都不能構(gòu)成一個整體。企業(yè)以經(jīng)濟建設(shè)為己任，如何在有限的經(jīng)營期限通過有限的資產(chǎn)創(chuàng)造更大的利潤，是所有企業(yè)的最終目標。要實現(xiàn)這一宏偉目標，就必須妥善處理安全和效益的關(guān)系。對于企業(yè)來說，安全、效益并非不可兼得的魚與熊掌。而相反的，一個安全管理機制嚴重缺失的企業(yè)，必定是沒有根基之企業(yè)。安全與效益必須是互為目標，相互依存，也相互促進，這樣才可以創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，規(guī)避安全風險，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好的根基。

結(jié)束語

減少煤礦安全事故、保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、降低員工的傷亡率，是每個煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提高企業(yè)競爭力的基本保障。

參考文獻

[1]孫樹華.對做好煤礦企業(yè)安全管理工作的研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（02）.

篇(2)

[關(guān)鍵字]煤礦企業(yè) 安全生產(chǎn)管理 措施

[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-319-1

國內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，促進了國內(nèi)煤礦企業(yè)的快速發(fā)展，而煤礦安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當前社會非常關(guān)注的問題。安全生產(chǎn)直接影響著煤礦企業(yè)的發(fā)展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業(yè)必須注重煤礦安全生產(chǎn)工作，落實廣大煤礦職工的生命財產(chǎn)安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國內(nèi)煤礦企業(yè)謀求發(fā)展的必要途徑 [1]。

1目前煤礦安全生產(chǎn)管理的情況

（1）安全生產(chǎn)管理理念不足。

目前，部分煤礦企業(yè)管理層仍然沒有重視煤礦安全生產(chǎn)管理，在日常工作時候模式《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)制度。煤礦企業(yè)管理層過于追求生產(chǎn)的效率，沒有準確認識利益、生產(chǎn)以及安全這三者之間的聯(lián)系，淺顯的認為不重視安全生產(chǎn)也可以創(chuàng)造經(jīng)濟利益，根本不知道安全生產(chǎn)管理才是煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實施工作；不啟用防暴設(shè)施；瓦斯監(jiān)控檢測系統(tǒng)僅僅是表面形式，隨意設(shè)置的情況非常多。

（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)存在隱患。

目前，國內(nèi)許多主要煤礦企業(yè)已經(jīng)步入衰老時期，而“十二五”計劃實施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎(chǔ)設(shè)備技術(shù)相對落后，超期使用現(xiàn)象也非常多，導致國內(nèi)許多煤礦企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的作業(yè)持續(xù)緊張以及開采失調(diào)的情況，種下了許多安全隱患。此外，現(xiàn)場管理措施與技術(shù)方面的管理措施不夠完善，造成工程質(zhì)量不能滿足要求。

總而言之，國內(nèi)許多煤礦企業(yè)缺少必要的安全生產(chǎn)管理，特別是在預防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。

（3）法制法規(guī)不完善，政府缺少督促。

政府以及相關(guān)機構(gòu)對于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效的監(jiān)督，針對相關(guān)的監(jiān)管部門的建設(shè)以及權(quán)利分匹配沒有能夠做出明確的規(guī)定。一些監(jiān)管部門甚至出現(xiàn)了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監(jiān)管機構(gòu)沒有履行自身的職責，針對安全隱患視而不見。此外，部分煤礦企業(yè)安全管理制度不完善，根本沒有制定對應的安全規(guī)章操作制度，安全培訓、安全管理、安全生產(chǎn)以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發(fā)生了違章工作的行為。

2加強煤礦安全生產(chǎn)管理的措施

（1）增加法律監(jiān)管力度。

采用法律制度來保障煤礦安全生產(chǎn)，是加強煤礦安全生產(chǎn)管理的有效途徑。《煤炭法》以及《煤礦安全規(guī)程》等法律的實施，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)有著良好的制約效果。法律當中對煤礦生產(chǎn)的每個階段都做出明確的規(guī)定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。

（2）落實安全責任。

在進行煤礦工作以前，必須要明確安全責任工作。

要把責任具體落實到每一個煤礦員工中去，只要發(fā)生情況就直接由對應負責人負責。同時，煤礦企業(yè)必須把安全目標與經(jīng)營目標進行有機的結(jié)合，強化煤礦員工的安全觀念。

（3）加強對工序安全的管理。

工序安全管理屬于煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。煤礦開采工作的進程是由若干個環(huán)節(jié)共同組成的。強化對工序的管理，通常來說就是加強管理煤礦開采的每一個階段。

影響煤礦工序的原因有許多，而加強工序管理的具體內(nèi)容有[2]：按時檢查煤礦開采進程中機械設(shè)施的使用情況，監(jiān)督工作的操作手法是否合理，工作的環(huán)境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。

（4）加強執(zhí)法力度，強化監(jiān)察隊伍建設(shè)。

因此煤礦企業(yè)是高危行業(yè)，為了讓煤礦員工的生命財產(chǎn)得到保障，政府必須健全相關(guān)的法律制度，加強對煤礦安全監(jiān)督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產(chǎn)業(yè)安全管理體系，并明確規(guī)定安全管理體系當中的人員職責范圍以及部門建設(shè)，始終堅持“秉公執(zhí)法、執(zhí)法嚴明、違法必究”的規(guī)定，使得行使管理權(quán)限的法律職責得到落實，盡最大努力改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

（5）加強職工隊伍建設(shè)并加大安全教育培訓力度。

煤礦企業(yè)要強化對煤礦工作人員的培訓與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯(lián)合辦學的模式，實施委培的方法。

與此同時，要加強煤礦企業(yè)內(nèi)部工作人員的培訓力度，提升煤礦員工的專業(yè)技術(shù)能力，采取定期培訓的方式組織煤礦員工進行培訓教育，讓整個煤礦員工隊伍的綜合能力得到提升。煤礦企業(yè)要持續(xù)強化落實安全生產(chǎn)責任工作，持續(xù)加強煤礦企業(yè)上至領(lǐng)導層下至各類工種員工的安全生產(chǎn)管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進行安全生產(chǎn)技能的培訓工作，逐漸加強全體煤礦員工的“以安全求生產(chǎn)”的主動性。必須要強化煤礦員工的安全防范意識以及自我保護意識，加強對煤礦員工進行自保能力的培訓工作，讓煤礦員工養(yǎng)成按照安全規(guī)章制度操作的良好習慣，最終將安全事故隱患消滅在開始階段，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的有序開展。

3小結(jié)

總而言之，在煤礦安全生產(chǎn)管理方面一定要時刻記住安全生產(chǎn)管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術(shù)培訓，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發(fā)生，保障員工的人身安全，使煤礦事業(yè)為我國的經(jīng)發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

篇(3)

安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個方面：第一，對周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認識；第二，要有對安全隱患進行防范的措施；第三，時刻要有安全生產(chǎn)的意識。因此，只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位，才能真正達到本質(zhì)安全狀態(tài)，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。

二、煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施

本文作者通過多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻，總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施：強化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育；建立責任考核長效機制；有效的開展事故反思學習；精細化管理的有效推行。

（1）強化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育

注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本，只有人人增強了安全防護意識，才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此，企業(yè)要定期進行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓工作，另外，要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍。通過這些素質(zhì)教育，才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì)，促進煤礦安全生產(chǎn)。

（2）建立責任考核長效機制

安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度，讓煤礦企業(yè)的所有職工都認識到安全生產(chǎn)的重要性，以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟和社會效益。對出現(xiàn)事故的單位進行行政處罰和經(jīng)濟處罰，在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣，有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤，可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn)，注重標準化工作。

（3）有效的開展事故反思學習

事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習，尋找事故原因，有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點：第一，進行題目加案例培訓教育。根據(jù)現(xiàn)場實際，制定出職工不規(guī)范操作的考試題，結(jié)合歷史上因同類型不正規(guī)操作發(fā)生的事故，給家庭帶來的痛苦，給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失和社會影響。第二，讓三違人員進行現(xiàn)身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性，通過他們的實際違法問題，來對身邊的同事進行教育，通過現(xiàn)身說法，來增強意識。

（4）精細化管理的有效推行

篇(4)

有的企業(yè)勞動者素質(zhì)相對較低，出現(xiàn)違章后，態(tài)度較好，被記三違后，由于工區(qū)對他們的處罰較重，造他們想方設(shè)法的讓你放他一馬，更有甚者，跟蹤你，纏著你，直到你放過他，否則就帶著老婆孩子到你家門上做客，飯做好了就吃，也不管你家怎樣，讓你沒有辦法，企業(yè)在礦上可以管，出礦門在家沒有人員管理。實事求是地說，作為安全生產(chǎn)管理人員很難。有的企業(yè)對三違人員處罰較重，甚至直接讓三違人員下崗，炒他們魷魚，造成三違人員生活沒有保障，有些素質(zhì)很差或脾氣不好，報復性很強的人，他雇傭他人對你進行跟蹤，在礦外的某個地點進行打擊報復，輕者被打一頓，重者被打傷致殘。

1國外安全管理策略

德國和美國是發(fā)達國家煤礦安全生產(chǎn)管理較好的國家，他們的安全生產(chǎn)管理模式，被大多數(shù)安全管理教材上采用，比如在江蘇省建筑企業(yè)項目負責人培訓教材上對兩國的安全管理模式進行了匯總評價，兩國認為在工作中嚴格執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和安全措施。這是最適用、最有效的管理辦法。德國在一般設(shè)備事故的調(diào)查處理上，采用了重對策、輕處罰的原則。主要認為:人難免要犯錯誤;出現(xiàn)錯誤，希望勞動者自己提出來;出了事，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發(fā)生的措施。如果是不稱職、思維不行者，則調(diào)離本崗位。美國在事故問責上，采取了針對問題出現(xiàn)后，找出造成事故責任者出現(xiàn)差錯的原因，并且針對這些原因采取相應措施，而不是對責任者進行處罰，從而起到安全生產(chǎn)的目的，勞動者從此更加認真細致，更加喜歡自己的工作，想一直做下去。

2煤礦安全管理策略

國家《憲法》規(guī)定:“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。怎樣做到安全生產(chǎn)，主要是安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理要從現(xiàn)場的危險因素和有害因素談起，生產(chǎn)現(xiàn)場的危險因素包括:人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，工作環(huán)境的不安全因素，管理缺陷。這四種危險因素也是煤礦安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督管理的重點。針對這種情況必須從以下幾個方面采取措施。

2．1管理人員素質(zhì)的提高要想提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，首先要提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，特別是對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場問題的認識。在煤礦管理中，有些事故的出現(xiàn)，分析后得出原來是沒有想到會出問題，什么原因，主要是對這方面在戰(zhàn)略上輕視了，認為不能出問題;另一方面是根本沒有意識到這方面的問題。針對第一種情況，好解決，只要細心，考慮全面就可以了;第二種情況，就不同了，首先要從知識面上知道才可以，這就需要加強學習新的知識，可以采取走出去到外單位學習的方式，也可采取繼續(xù)教育的形式，也可采取學習相關(guān)專業(yè)的安全工程師、建造師、安全員等執(zhí)業(yè)資格考試，再結(jié)合本專業(yè)的情況，就會有新的認識。只有經(jīng)常出去接觸外界社會安全生產(chǎn)管理知識，才能提高自己對問題的認識;煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，不能一味的“囚禁”在企業(yè)，實施閉門造車是不科學的，也是人力、物力、財力的浪費;提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，需要一個漫長的過程，需要管理人員自身有加強素質(zhì)提高的意愿，同時也需要煤礦企業(yè)給予積極的配合。煤礦企業(yè)或煤炭集團，不能采取封閉式管理，要想我國整體煤炭生產(chǎn)安全管理水平的提高，需要由中國煤炭是一家的觀念，這樣，各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，才能整體提高。

2．2現(xiàn)場操作人員素質(zhì)的提高現(xiàn)場操作人員素質(zhì)的提高，首先要取決于操作人員自身思維要積極向上，才能作為一個稱職的勞動者;加強對勞動者的再教育，包含法律法規(guī)、施工方法、施工現(xiàn)場環(huán)境以及在施工中可能出現(xiàn)的那些危險因素和有害因素，針對現(xiàn)場存在的因素，需要采取相應的措施，這也是煤礦企業(yè)必須告訴勞動者的。

2．3現(xiàn)場危險因素和有害因素的分析與傳達針對施工現(xiàn)場存在的危險因素和有害因素，需要煤礦企業(yè)全面的分析、評估、傳達，這就需要煤礦企業(yè)有這方面的人才，也就是安全生產(chǎn)管理人員，他們必須有著豐富的經(jīng)驗和較高的思想素質(zhì)，只有提高了他們的安全生產(chǎn)管理水平，才能將這方面做好。只有對現(xiàn)場危險因素和有害因素分析全面，將這些因素可能造成的危險分析出來，才能制定相應的解決措施，進而對勞動者進行全面的傳達，才能避免安全生產(chǎn)事故。

2．4消滅違章意識違章籠統(tǒng)的來說就是違反勞動紀律、違章作業(yè)、違章指揮，這個大家都知道。違章作業(yè)就是勞動者違反操作規(guī)程施工，可能造成一定的危險甚至事故，比如空頂作業(yè)等;有些煤礦企業(yè)對操作工藝只規(guī)定一種途徑，并且執(zhí)行時必須是這一途徑，這就把勞動者機械化了。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；持之以恒；安全管理一、正確認識安全管理的重要性

在講話中提到“實干興邦，空談誤國”。樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上的管理理念，把安全第一的方針落到實處，落實到井上、井下的全方位、全過程是實現(xiàn)安全管理的保障。歡城煤礦在全礦干部職工的共同努力下，現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)2600天，安全生產(chǎn)形較好。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)的松懈麻痹思想。因此，應正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到安全隱患存在的客觀性和長期保持高度警惕的重要性。加大職工培訓力度對職工進行進行安全教育使其獲得安全高效的操作技能，做到按規(guī)程操作，避免違章現(xiàn)象處出現(xiàn)。領(lǐng)導班子必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，讓安全為生產(chǎn)保駕護航。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要。安全生產(chǎn)是各方面通過長期努力的綜合結(jié)果，我們要堅持學習，認真學習專業(yè)的科學基礎(chǔ)知識、然后知識與實踐相結(jié)合，遵守規(guī)章制度，學以致用。從每一個單項工程或每一環(huán)節(jié)的起點，都要做到高標準嚴要求。

二、安全管理重在堅持

在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后中，有人用偶然來分析和解釋事故誘因。以事出偶然來開脫，對搞好安全生產(chǎn)是不利的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必然規(guī)律。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關(guān)，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，杜絕事故的偶然而才是走向成功的必然。安全生產(chǎn)涉及到井上井下，方方面面。要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產(chǎn)實踐中，要把堅持與嚴格要求相結(jié)合，要不怕繁瑣，不怕嘮叨常抓不懈。通過長期努力打開安全管理的新局面，通過深入持久，加強鞏固。使安全理念深入人心。要從嚴格制度、加強紀律開始，在時間、形式、教育等方方面面形成企業(yè)文化，做到安全理念深入人心，惟有如此，才能搞好安全管理工作。在安全生產(chǎn)中，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當?shù)剡\用到安全生產(chǎn)管理當中。

三、如何抓好安全生產(chǎn)

經(jīng)濟利益煤礦企業(yè)的根本目的，但在具體的實際生產(chǎn)過程中，必須抓好安全生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，沒有安全生產(chǎn)就沒有保障可言，如果沒有安全保證，企業(yè)利潤與效益就是一句空話。一個企業(yè)安全生產(chǎn)的情況，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故，或多或少會造成一定的經(jīng)濟損失甚至是人員傷亡，要花費大量的人力、物力、財力和時間去善后處置。處理事故的過程也是經(jīng)濟損失。企業(yè)效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務，企業(yè)領(lǐng)導必須認真做好兩手抓，必須做到以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。要以正確的輿論導向，引導廣大職工集中精力抓好安全生產(chǎn)，形成安全第一、警鐘長鳴的氛圍，針對不同時期職工的思想動態(tài)和安全工作的新問題、新動向，耐心細致地做好職工的思想政治工作，全心全意地依靠廣大職工，齊心協(xié)力地搞好安全生產(chǎn)；基層干部要以身作則，加強現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮和安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，要與職工群眾一道，即時排查，不讓事故隱患蔓延和發(fā)展，提高職工群眾克服困難的信心和決心。在安全管理過程中要培養(yǎng)全體職工高度負責的積極態(tài)度，要養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)問題，面對問題，解決問題的良好習慣。要嚴格獎懲制度，賞罰分明。煤礦的安全生產(chǎn)管理工作是一項長期和繁重系統(tǒng)工程，涉及施工過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。所以，安全生產(chǎn)需要全員、全方位、全過程互動管理。形成黨、政、工、團齊抓共管，編制嚴密的安全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，構(gòu)筑好安全管理平臺。要從“人、機、環(huán)境”等多方面入手，加大安全投入，保證職工的思想穩(wěn)定和積極有效的工作狀態(tài)，保證物資的合理充分保證和設(shè)備的良好的運行狀態(tài)，確保企業(yè)和諧文明的精神風氣。

四、結(jié)語

安全生產(chǎn)是企業(yè)每一位管理者的頭等大事，需要我們用與時俱進的創(chuàng)新管理理念，營造安全氛圍，譜寫煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的新篇章。

參 考 文 獻

篇(6)

為貫徹實施新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，維護法制統(tǒng)一，推進依法治安，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對涉及勞動防護用品、礦山救護隊資質(zhì)、安全培訓、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、中介服務組織注冊資本最低限額等方面的部門規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，決定：

一、對2部規(guī)章予以廢止

（一）廢止《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2005年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理總局令第1號）。

（二）廢止《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》（2005年8月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號）。

二、對8部規(guī)章的部分條款予以修改

（一）對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》作出修改。

1?將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。

未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

2?將第六條第二款移至第五章，單列為第二十四條，并修改為：“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。”

3?將第九條第二款修改為：“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。”

4?將第十條第二款中的“非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等”修改為“非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。將第四款中的“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外”修改為“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉以外”。

5?將第十一條、第十四條第二款中的“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等”修改為“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。

6?將第十二條第二款中的“可以”修改為“應當”。

7?將第十三條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。”

8?將第十七條第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。”

9?將第十九條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持以考促學、以講促學，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當完善和落實師傅帶徒弟制度。”

10?在第二十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。”

11?在第二十一條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全培訓計劃。”

12?將第二十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”

13?將第二十五條改為第二十六條，并修改為：“各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；

（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的情況；

（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；

（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，并如實記錄的情況；

（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。”

14?將第二十六條改為第二十七條，并修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規(guī)定嚴格考核。考核不得收費。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。”

15?增加一條，作為第二十八條：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓責任落實不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格的，應當視為生產(chǎn)安全事故隱患，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。”

16?將第二十七條改為第二十九條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（二）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。”

17?將第二十八條改為第三十條，將第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。”

18?刪除第二十九條。

（二）對《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》作出修改。

1?將第七條修改為：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作，負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和持證上崗工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)指導、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作，負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。”

2?在第十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，保證安全技術(shù)培訓的責任仍由本單位負責。”

3?將第三十九條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。”

（三）對《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》作出修改。

1?將第五條修改為：“安全培訓的機構(gòu)應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓的安全培訓機構(gòu)，應當將教師、教學和實習實訓設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)。

安全生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓有關(guān)服務，對安全培訓機構(gòu)實行自律管理，促進安全培訓工作水平的提升。”

2?將第六條修改為：“安全培訓應當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行。

安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。

煤礦企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。

除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)組織制定。”

3?將第八條修改為：“國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓工作。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。”

4?在第九條中增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責。”

5?將第十條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

從業(yè)人員安全培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當如實記錄并建檔備查。”

6?將第十五條修改為：“安全培訓機構(gòu)應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關(guān)情況，應當如實記錄并建檔備查。”

7?將第十八條修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應當接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)控的計算機考試。”

8?將第十九條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。”將第三款修改為：“除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。”

9?將第二十三條修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓合格后，頒發(fā)培訓合格證。”

10?將第二十四條、第二十五條、第二十六條中的“安全資格證”均修改為“安全合格證”。

11?將第三十條第三項修改為：“主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；”。增加一項，作為第四項：“特種作業(yè)人員持證上崗的情況；”。

12?將第三十五條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請該證書。”

（四）對《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》作出修改。

1?將第八條中的“并經(jīng)本企業(yè)負責人批準”修改為“并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準”。

2?將第二十二條中的“存在多個承包方時，工貿(mào)企業(yè)應當對承包方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理”修改為“工貿(mào)企業(yè)應當對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改”。

3?將第二十八條修改為：“工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志的；

（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。”

4?將第二十九條分拆為兩條，作為第二十九條、第三十條，修改為：“第二十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進行安全培訓的；

（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案，或者定期進行演練的。

第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；

（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的。”

（五）對《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出修改。

1?將第一條中的“預防”修改為“防止”。

2?將第六條修改為：“從業(yè)人員超過100人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，鼓勵配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務。

委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本企業(yè)負責。”

3?將第七條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)應當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作所必須的條件。

食品生產(chǎn)企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”

4?將第九條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴建建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。”

5?將第十二條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，向從業(yè)人員通報，并按規(guī)定報告所在地負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。”

6?將第二十六條修改為：“食品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；

（三）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的。”

（六）對《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》作出修改。

1?刪去第六條第七項中的“注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元”。

（七）對《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》作出修改。

1?刪去第八條第一項中的“注冊資金500萬元以上，”。

2?刪去第九條第一項中的“注冊資金300萬元以上，”。

（八）對《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》作出修改。

1?刪去第十四條第二項中的“注冊資金800萬元以上，”。

2?刪去第十五條第二項中的“注冊資金500萬元以上，”。

3?刪去第十六條第二項中的“注冊資金300萬元以上，”。

4?將第十七條第三項修改為“固定資產(chǎn)的證明；”。

此外，對相關(guān)部門規(guī)章的條文順序和個別文字表述作了相應調(diào)整。

篇(7)

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；現(xiàn)狀；對策

據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，煤礦企業(yè)全年發(fā)生特重大事故六十余起，死亡上千人。通過主客觀分析煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在：客觀上一方面煤礦條件差，煤礦基數(shù)大，自然災害相比其他行業(yè)較多，各煤礦間生產(chǎn)能力差距較大；另一方面煤礦機械化程度不高，安全投入及裝備不足；煤礦工作人員構(gòu)成復雜，整體素質(zhì)相對偏低[1]。從主觀上看，煤礦安全管理水平、手段落后。通過研究煤礦各類事故原因，煤礦企業(yè)安全管理缺陷在事故原因中起主導作用。

1煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

頻發(fā)的煤礦企業(yè)傷亡事故與煤礦開采條件較差、生產(chǎn)水平整體落后等因素有關(guān)[2]，但是煤礦企業(yè)的安全管理水平、安全投入缺陷、從業(yè)人員整體素質(zhì)也是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。因此，如何提高煤礦企業(yè)管理水平，是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)面臨的重要課題。經(jīng)過近幾年的摸索，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平總體呈改善狀態(tài)，噸煤死亡率逐年下降。但是煤礦企業(yè)管理中依舊存在著較多問題，主要表現(xiàn)如下：（1）安全管理經(jīng)驗匱乏、基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在：企業(yè)領(lǐng)導輕視安全生產(chǎn)、思想認識不到位，安全生產(chǎn)責任制沒有得到落實；現(xiàn)場管理混亂，技術(shù)管理、設(shè)備管理弱化，勞動組織形式不明確，安全投入欠缺嚴重，以包代管較為普遍；不能較好落實監(jiān)督制度，工作質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達不到國家標準要求；不能嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；工作隊伍缺少安全培訓，不能較好的適應安全生產(chǎn)的要求等。（2）安全投入水平不夠、投入結(jié)構(gòu)分配不合理。我國約有30%的國有煤礦煤炭采掘不協(xié)調(diào)、無法進行良好的接續(xù)工作，這部分煤礦主要存在生產(chǎn)設(shè)備老化、超過服務期限，煤礦安全投資欠賬較多，安全投入缺失嚴重。（3）煤礦專業(yè)安全人才短缺，煤礦從業(yè)人員憂患意識不強。一方面，煤礦企業(yè)安全方面人才長期存在短缺現(xiàn)象。另一方面，煤礦企業(yè)工作人員整體文化素質(zhì)水平較低，安全生產(chǎn)意識較差，也是造成煤礦生產(chǎn)事故的重要隱患之一。

2煤礦企業(yè)安全管理改進對策

2.1加強煤礦企業(yè)政府監(jiān)管

煤礦企業(yè)應積極學習煤炭安全監(jiān)察條例，積極配合政府監(jiān)察工作，在政府的領(lǐng)導下，積極配合政府監(jiān)察部門開展各項煤礦監(jiān)察工作，形成適合地方的完煤礦安全監(jiān)管工作體系，落實各個監(jiān)察監(jiān)管部門的職責，同時，煤礦監(jiān)察、監(jiān)管應深入基層、深入生產(chǎn)一線，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作以預防為主，建立長期有效的安全生產(chǎn)監(jiān)察機制。

2.2實施安全生產(chǎn)托管制度

煤炭行業(yè)的企業(yè)托管經(jīng)營具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)方面的托管。企業(yè)托管需涉及采礦權(quán)這一特殊權(quán)力，由于采礦權(quán)的的存在，因此煤礦企業(yè)的托管，不同于于一般的企業(yè)托管，煤炭企業(yè)托管需著重強調(diào)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，因此煤礦企業(yè)托管形式主要表現(xiàn)為煤礦安全生產(chǎn)托管。所謂煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)托管[3]，是基于采礦所有權(quán)利稅關(guān)系以及隸屬關(guān)系不發(fā)生變更的前提下進行的，主要形式表現(xiàn)在煤礦所有權(quán)人委托具有較高資質(zhì)的機構(gòu)從事該煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)經(jīng)營期間收取相應的報酬。其主要目的在于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。當前形勢下，推廣煤礦安全生產(chǎn)托管制度，對于中小型煤礦安全生產(chǎn)具有重要作用。

2.3建立危險源網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察方式

在煤礦工作面現(xiàn)場，通過布置先進的傳感器，對于危險源數(shù)據(jù)進行實時采集、匯總，采集結(jié)果實時顯示在中央控制大廳，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸至上級監(jiān)察部門[4]。通過采用先進的傳感器、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、可以方便、快捷的對各地煤礦進行集中管理、實時監(jiān)控，將危險源信息與信息管理系統(tǒng)相結(jié)合，建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺。

2.4提高煤礦生產(chǎn)管理機制創(chuàng)新能力

為了適應經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟市場化的需要，我國的煤礦企業(yè)必須增強自身創(chuàng)新能力，加強生產(chǎn)管理機制創(chuàng)新。在提高煤礦生產(chǎn)管理機制創(chuàng)新能力，要深入生產(chǎn)一線廣泛調(diào)查，通過第一手的數(shù)據(jù)匯總分析，建立起符合國家安全法律。法規(guī)的安全管理機制。與此同時，煤礦企業(yè)還需與職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系對接，使安全生產(chǎn)管理機制迅速提高。

2.5學習成功案例

通過對西方一些發(fā)達國家的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行比較，能夠?qū)W習到很多方法。比如在美國、日本、德國等國家通過法律的強制作用，對煤礦企業(yè)管理者起到良好的約束作用，并且當煤礦企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后，依法追究企業(yè)主要負責人的責任，可以有效的提高我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

3結(jié)語

在當前國內(nèi)煤礦效益整體下滑的形式下，應當依舊嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)管理，提高煤礦安全的保障能力，踐行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，完善煤礦的安全工作制度，做好人員培訓、安全管理等基礎(chǔ)工作，才能不斷地推進煤礦安全生產(chǎn)形式的好轉(zhuǎn)。

作者:李春暉 徐俊 單位:山東科技大學礦業(yè)與安全工程學院

參考文獻：

[1]樊華.中國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及健康發(fā)展展望[J].能源與節(jié)能,2014(02):53-55.

[2]謝和平,王金華,申寶宏,劉見中,姜鵬飛,周宏偉,劉虹,吳剛.煤炭開采新理念——科學開采與科學產(chǎn)能[J].煤炭學報,2012(07):1069-1079.