時間:2023-08-04 16:48:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇十四五政策規劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
各位領導:
根據本次座談交流會議程安排,現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。
一、傳達貫徹會議精神,籌備啟動編制工作
根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》(川發改規劃〔2019〕227號)文件和市發改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規劃編制單位
根據縣政府安排,縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規劃編制單位。
三、確定編制內容,印發規劃編制實施方案
參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認,縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組,加強對本次規劃編制工作的領導。同時,根據規劃編制工作的實際需要,可從相關部門抽調專人組成編制工作專班,落實“十四五”規劃編制協調服務工作,從組織機構上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況
本次規劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究,產業轉型發展和結構調整思路研究,現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進研究,深化區域合作、協調聯動發展機制研究,縣域副中心建設研究,人才發展規劃研究,實施鄉村振興戰略研究,促進文化和旅游深度融合發展研究,城鄉生態環境保護課題研究,進一步優化營商環境課題研究等方面;專項規劃包括:能源資源開發與利用,農業農村產業發展,生態宜居建設,工業發展,服務業發展,信息化發展,科技發展,文化旅游發展,水利發展,林竹業發展,新型城鎮化發展,綜合交通發展,國土空間,生態環境保護,應急體系建設,養老服務業發展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實,目前,具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導“十四五”規劃綱要編制;“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規劃編制,2021年兩會時印發。19個專項規劃,在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看,存在認識和重視程度不夠的問題。
(一)完善制度建設,建立長效機制
2020年法律合規部共《合同管理辦法》《法律事務管理辦法》《糾紛事務管理辦法》《企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《合規管理制度》共五項制度文件,進一步劃定崗位權限做到有權必有責、權責相一致。完善合同管理制度建設,初步構建合規管理制度體系,將合規管理納入公司日常管理體系,從粗放式管理經營逐步轉向優化流程化經營管理。
(二)加強合同管理,督促整改落實
依據合同管理辦法,應做到依法簽訂合同,保證合同的合法性;公平公正簽訂合同,維護公司利益、促進合作共贏;切實履行合同,提高合同的履約率;有效監控合同,保證資料的完整性;及時處理合同糾紛,維護公司的合法權益。依據以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查,自2020年5月1日授予合同備用章,已經完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。
法律合規部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查,督促被檢查單位合同規范管理,及時整改存在問題并提交書面整改回復。
(三)依法化解糾紛,保障公司權益
截止當前,2020年共發生11起訴訟案件,分別為3起主訴案件,8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司,剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。
政瀛案件中,聘請外部大所上海市錦天城(南京)律師事務所資深律師協助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關鍵點即涉案票據的流轉過程,法律手段和財務技巧雙管齊下發現突破口,促使政瀛公司、四海公司與我方達成協議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。
(四)培養合規理念,構建合規制度
開展公司內部培訓提高合同管理水平和合同合規管理意識水平。協助搭建OA平臺,優化重大經營決策流程、合同評審流程,運用信息化手段,將法律審核作為關鍵節點嵌入決策流程中并成為剛性約束。
(五)對標工業標準,總結法治建設
強化組織協調和統籌安排,組織法律合規部具體推動落實,逐項對照《統計表》驗收標準,結合依法合規考核工作,堅持問題導向,深入查找公司法治建設存在的不足和短板。年中初次向工業提交法治驗收統計表以來,我司邊查邊改、以查促改完成《合規制度》《第一責任人》制度完善,組建合規管理委員會,統籌兼顧,在法律合規建設過程中保持動態管理。
二、2020年重點工作、創新工作主要做法
(一)合同信息化管理
推進合同信息化管理,實現合同管理規范化、標準化、透明化,避免違規操作。授予分公司合同備用章,提高小微合同管理效率,保障重大復雜合同管控在機關,實現降本增效。
(二)十四五合規管理規劃
編制十四五合規管理規劃,公司將繼續開展合規建設和管理工作,建立健全合規管理體系,致力公司高質量穩定發展。立足合規管理的基本原則:全面覆蓋、強化責任、協同聯動、客觀獨立原則。將在公司內部建立覆蓋全領域、全層級、全系統的合規管理體系,結合主營業務,為公司轉型升級保駕護航。
三、面臨的行業環境、市場環境、政策環境新變化、新動態
利用《民法典》優化的公平有序的法治化營商環境,更加注重合法經營,維護市場經濟秩序,保障自身合法權益,將法治能力轉化為推進企業治理體系和治理能力現代化的持續動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉化為企業尊重契約、崇尚誠信的運營準則,構建完善的運營體系和信用體系。
“十四五”法治企業建設規劃是實現全面依法治國與全面深化改革的戰略布局的重要工作,是國有企業的使命和責任要求,是企業戰略發展和經營管理的需要。“十四五”期間,面臨新舊動能轉換、高質量發展、自主創新、轉型升級等問題。加強法治企業建設,用法律手段為企業加快發展保駕護航,確保企業依法決策、依法競爭、依法發展、合規經營,是企業提升核心競爭力、影響力與抗風險能力、持續發展能力的重要舉措。提前深入業務部門,為他們提供法律政策研究、交易架構設計、風險防范、協調糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業、高效的法律服務。
四、立足系統管理和全局角度,2021年系統工作基本思路、安排和措施
(一)基本思路
建立健全合規管理的制度體系和搭建合規管理組織體系。完善體系建設,加強合規管理程序規范,基本方法是合規管理部門作為合規主體應當對市場經營、產品質量、安全環保、勞動用工、財務稅收等多個重點領域,依次進行合規風險識別、評估、應對,最終由法律合規部形成合規檢查報告。
同時,對標上級單位進行的法治經驗總結驗收邊查邊改自我提升工作,應當與十四五合規管理規劃以及公司法治建設總體思路和重點任務有效銜接。促進法律合規工作進一步穩定進步,提升公司依法治企的水平。
(二)具體安排及措施
(1)構建合規管理制度體系
落實《中鐵鋼結構有限公司公司主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《中鐵鋼結構有限公司合規管理制度》總領性制度的落實工作,推進合規管理規劃。
(2)實現合規管理部門建設
保證公司內部工作機構崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分,將合規管理職責融入部門,落實崗位職責,堅持不相容職務相互分離。確保不同機構和崗位之間的權責分明、相互制約、相互監督,保證各部門職責范圍內的事項合法合規,實現合規管理部門基礎建設。
(3)搭建公司合規管理架構
“十四五”期間搭建公司內部合規管理要素間關系的組織架構,開展合規管理活動。分配合規資源、合規職權、合規責任,保證合規信息在公司內部流轉順暢,增強各部門合規管理的協作與配合。
(4)注重落實管理鏈末端的合規建設
立足公司現有組織機構資源,將合規綜合管理部門的職責納入法律合規部,建立復合交叉式的組織架構層層推進合規管理建設,落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗,加強合規綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協作互動,保障合規管理的動態運行。
(5)建立長效機制
完善基礎的法律合規工作,重視總結驗收,加強反思與提升。前置程序規范、高效、科學的基礎上,將實踐中的好經驗好做法固化提升為長效機制,推廣應用促進共同發展進步。
一、抓好糧食穩產增產機械化保障工作
(一)加快補齊糧食生產機械化短板。圍繞水稻機械化插秧、玉米籽粒機收、馬鈴薯機播機收、秸稈粉碎還田等薄弱環節,分區域組織開展培訓指導和示范推廣活動。加快應用川糧油全程機械化生產模式。推廣精量播種、高速移裁、深施肥、高效植保、低損收獲、智能烘干、初加工、精深加工、存儲及冷鏈物流等短板弱項裝備。
(二)推進糧食生產關鍵環節機械化減損提質。加強糧食機播、機收技術指導,嚴格落實各級農業主管部門機收減損技術指導意見和操作規范。大力宣傳和推進作業質量標準,督促企業改進播種、收獲機械產品。開展糧食烘干能力建設調研,推進糧食產地烘干減損。
(三)加強機械化救災防災能力建設。根據我市自然災害發生規律和特點,制定機械化救災防災行動方案。推動本地農業機械保有數量和類型結構滿足本地區救災防災需要。加強農機手應急救災防災技能的培訓、機械化救災防災工作調度和應急救災防災演練。
二、有力推動農機化發展轉型升級
(一)編制好“十四五”農機化發展規劃。參與起草《市“十四五”推進農業農村現代化規劃》,并按照規劃逐步落實。
(二)推進“五良”融合全程機械化爭創行動。實施以“良機”為牽引,良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機械化建設行動,大力推廣秸稈還田離田、化肥農藥精施、殘膜回收等綠色高效機械化技術裝備,實現“一控兩減三基本”,選育一批“宜機化”作物品種,推廣一批“宜機化”栽植方法,總結示范一套“宜機化”經營機制,形成一批可復制、可推廣的宜機化改造典型案例和“五良”融合全程機械化典型案例。
(三)做強農機化產業群產業鏈。依托現代農業發展工程、社會化服務體系等涉農項目資金,大力培育“全程機械化+綜合農事”服務中心,向上級推介典型案例。健全農機經營、農機維修及零配件供應、技術培訓等供應鏈。
(四)加強農業機械化指標體系研究和行業發展監測。強化農機化發展統計管理工作指導,提高農機化統計工作的效率和質量。加強農機作業成本效益動態監測,開展農機化形勢分析。
(五)推進“機械化+數字化”發展。逐步推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術,嘗試推行農機購置補貼全流程線上辦理。
三、推動農機化發展重大政策落地
(一)進新一輪農機購置補貼政策高質量實施。及時制定本級農機購置補貼實施指導意見并農機購置補貼額一覽表,實施新一輪農機購置補貼政策。
(二)全面開展農機報廢更新補貼。落實《農業機械報廢更新補貼實施指導意見》,全覆蓋推進農機報廢更新補貼政策落地,指導各地優先扶持糧食生產機具報廢更新,加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級。
四、推進農業機械化基礎建設
(一)持續改善農機作業基礎條件。推動高標準農田建設區域全面達到“宜機作業”要求。支持丘陵山區開展機耕道路建設,提高農機作業通達度。鼓勵各地支持新型經營主體開展糧食烘干、倉儲加工、機械化育秧、機具庫棚和機耕道等基礎條件建設,推動農機維修社會化服務網絡建設。
(二)大力發展農村機電提灌。大力爭取省級提灌站建設財政資金和地方安排的本級財政資金、整合涉農資金,積極引導社會資本投入,大力推進標準化提灌站建設,加快老舊提灌站升級改造,在現代農業園區推進智慧灌溉,2021年更新改造提灌站10座以上。
“興”旅游,為家鄉百姓“謀”經濟。綠水青山就是金山銀山。黨員干部應加強鄉村旅游建設,堅持走綠色發展之路。以景帶人、以景創收,帶動集體經濟發展,實現全民小康、全面小康。以“十三五”規劃收官,向“十四五”規劃邁進的熱血,大力推動鄉村振興。永葆只爭朝夕、真抓實干的精神,讓水更綠、讓山更青,抓住時展的“黃金期”,時刻牢記“人不負青山,青山定不負人”。
“興”醫療,為家鄉百姓“謀”健康。沒有全民健康,就沒有全面小康。從“我用老家的蒲公英就好,不用手術”到“家鄉的蒲公英算是保住了”的過渡,最真實地表達當下醫療保障的發展。偏方雖偏,但是基層干部的覺悟不能偏,應時刻把百姓健康放在首位,全面普及醫療政策,少花錢、看好病、解擔憂,提高百姓醫療保障就是提高百姓的歸屬感、幸福感、滿足感?!熬谱泔堬柌庞辛飧苫睢保叭嗣窠】挡拍芗訌娮鎳ㄔO”,只有全方位提高醫療保障,才能保住家鄉的“蒲公英”。
“興”教育,為家鄉百姓“謀”人才。總書記強調,教育是國之大計、黨之大計。“育才造士,為國之本”,。才的培養能夠提升基層建設,加快祖國的發展。為教育事業保駕護航是基層干部義不容辭的責任。要以立德樹人為根本任務,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才為根本目標,最終實現造福人民。
2021年是國家“十四五”規劃的開局之年,也是全面實施“鄉村振興戰略”之年,為鞏固提升脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興戰略,工作計劃安排如下:
一、落實幫扶責任。繼續貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于駐村幫扶要求,鞏固提升脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興戰略,繼續幫扶已脫貧戶。
二、強化幫扶指導。加強與村“兩委”聯系溝通,共同研究、部署幫扶工作,切實加強選派人員跟蹤管理,定期聽取工作匯報,了解工作進展、表現和思想動態,嚴格落實“三個捆綁”要求,向上級行申請項目、資金給予支持。
三、發揮協調作用。堅持主動對接,與鄉鎮、駐村工作隊建立溝通協調機制,服從鄉鎮黨委統籌安排、統一指揮,切實解決已脫貧村、已脫貧戶存在的問題和困難。
各位領導:
2021年是“十四五”規劃開局之年,是我們黨成立100周年的慶典之年,同時也是基層換屆之年。為嚴肅換屆紀律,保證換屆風清氣正,對照區委“十嚴禁”、“四必須”換屆紀律規定,結合自己的工作實際,將相關情況匯報如下。
一、強化認識,嚴守換屆紀律。強化政治意識,理解嚴肅換屆紀律的必要性和重要性,深刻認識嚴肅換屆紀律是全面從嚴治黨的必然要求,必須把紀律規矩挺在前面,守住底線、不越紅線,做好自己的同時,自覺把紀委的監督責任扛在肩上。
二、深入學習,自覺抵制不正之風。認真深入學習換屆選舉的各項政策法規,切實提高紀律意識和規矩意識,把“十嚴禁”換屆紀律作為不可逾越的“警戒線”,不斷增強嚴守換屆紀律的自覺性。做到堅決不傳播影響和干擾換屆工作的流言蜚語,深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓,舉一反三、引以為戒,切實增強責任意識和政治擔當,堅決杜絕各種換屆過程中的不正之風。
三、強化監督,著力正風肅紀。緊盯典型問題,特別是“十個嚴禁”所列舉的內容,緊盯重點人群,緊盯重點環節,緊盯責任主體,將監督貫穿換屆選舉全過程,把紀律和規矩挺在前面,嚴把政治關、作風關和廉潔關,以鐵的紀律確保換屆過程風清氣正。
關鍵詞:商業銀行;內部審計;價值增值
一、商業銀行內部審計在價值增值方面的作用
自2004年以來,我國國有銀行經過改革以后,我國已經逐步建立起了比較完善的商業銀行體系,與此同時,商業銀行的資產規模也呈現出空前的增值趨勢,業務數量不斷增加,隨之出現的風險潛移默化的滲入到銀行系統中。加上國內外市場競爭越來越激烈,商業銀行想要繼續保持金融機構地位,就需要發揮內部審計作用,促進價值增值。商業銀行內部審計的最終目的,是為商業銀行各項業務持續發展保駕護航。如何強化內部審計職能,提高銀行內控管理水平,提高審計工作效率,積極拓展內部審計價值增值的途徑,有效實現審計的價值增值,是商業銀行目前最需要重視的。商業銀行內部審計在價值增值方面的作用表現在以下幾個方面。
(一)商業銀行公司治理的需要
從商業銀行公司治理視角看,內部審計作為公司治理有機組成部分,它不僅要發揮好查錯糾弊,完善內部控制、推動問題整改作用,還要發揮好咨詢、服務及經營診斷的作用,特別是在當前以風險導向、問題導向的審計模式下,作為公司治理主要環節,內部審計通過防范風險、應對風險、降低風險、管理風險,積極為董事會、高管層、經營層服務,已經成為商業銀行價值鏈上的重要環節。按照《中國內部審計準則》要求,目前商業銀行均建立了較為完備的內部審計組織架構、明確了內部審計工作流程、制定了審計質量控制制度,建立了上下結合,下審一級的內部審計體系,并伴隨我國經濟金融發展,在促進和改善商業銀行組織運營、內部控制、風險管理、公司治理等方面發揮了巨大的作用。站在歷史新方位,銀行發展的新階段,在以高質量發展目標的引領下,內部審計需要因時而動,因勢而行,不僅需要持續做好監督、評價,防控風險,特別是防止系統性金融風險發生,實現穩健可持續發展,同時更需要創新方式方法,健全完善商業銀行內部組織管理體系,提高審計人員專業素養,運用大數據技術,實現審計數字化轉型,在促進提升商業銀行管理、增值增效方面持續發力。
(二)新巴塞爾協議提出的新要求
從監管管理視角看,巴塞爾協議是全球商業銀行都應遵循的原則性協議文件,其中不少規定的提出,都是為了更好地控制各大商業銀行的運營風險,在持續保持較好市場競爭力的同時達到預期經營效益。巴塞爾協議經過反復完善,形成的《第三版巴塞爾協議》對商業銀行風險計量方法、全面風險管理體系、資本管理、系統建設、信息披露提出了更高的要求。其中在第一支柱最低資本要求中提出了風險加權資產,將原僅考慮商業銀行信用風險的基礎上,增加了市場風險和操作風險;在第二大支柱監督檢查中擴大了銀行風險類別覆蓋范圍,特別是覆蓋了國別風險及信息科技風險,并增加了風險評估標準及要求,擴大了結果應用,明確了壓力測試范圍與要求;在第三大支柱信息披露中對銀行資產數據的質量、透明度以及數據的可用性提出了更高要求。新的巴塞爾協議全面考核了商業銀行風險水平、風險能力以及資本管理能力,促使銀行從治理架構、戰略設定、戰術執行、科技技術等方面做好規劃與部署。銀行審計作為公司治理體系主要參與者,需要從推動滿足監管要求、推動商業銀行風險與資本管理要求為著眼點,做好風險識別、風險應對、風險防控的全程監督以及風險預警,提出風險管理體系完善意見建議,推動商業銀行風險管理能力提升,實現內部審計的價值增值。
二、商業銀行內部審計目前在發揮價值增值方面的問題探析
(一)對審計價值增值認識不充分
隨著“十四五”規劃展開,商業銀行內部審計在公司治理與風險防控方面被寄予了厚望,成為商業銀行延伸強化管理的重要抓手。審計站在新的歷史發展階段,不僅要強化監督職責,更要通過推動銀行戰略目標的實現以及各項管理措施的落實來實現自身的價值增值。但目前在審計中對管理和規章制度的監督職責認識仍然占據主導地位,在適應當前新發展理念要求下對審計職責的全面性及高站位要求還存在認識不充分,審計工作與銀行經營戰略要求緊密結合度還不夠;其次被審計單位對審計職責還存在傳統的“找茬”片面性認識,還未充分認識到審計履行的監督、評價、咨詢職責是為了更好地服務和維護企業的整體利益,以上兩方面的交疊使得商業銀行內部審計在增值方面作用受到一定限制。
(二)審計發揮作用有效性不足
商業銀行內部審計作用發揮有效性一方面取決于審計成果的充分運用,一方面源于有效的審計人力資源科學配置與合理利用。實際在當前審計中,內部審計仍以重視發現問題為主,對審計的整改追蹤及成果運用上還存在一定關注滯后;其次針對審計發現的問題,被審計單位大多數在整改態度上就問題改問題,未在溯本求源上深改,以致出現屢查屢犯現象,審計成果運用有效性大打折扣。伴隨著當前我國金融信息化日新月異的飛速發展,各類金融產品的推陳出新,以及嚴峻的外部復雜形勢及風控壓力,審計人員不能夠再用以前的專業知識與經驗來評估當前環境下的銀行風險,而是需要學習和掌握新興的大數據挖掘及分析技術,了解銀行業務發展戰略和運作,熟悉銀行新產品的特點以及業務流程,由于受制于當前審計人員有限的專業知識水平,審計部門現缺乏兼具科技知識、業務精通和戰略眼光的審計骨干人才,內部審計人員對各種專業信息系統的掌握程度落后于業務人員,在一定程度上影響了審計成果。商業銀行亟需整合現有有效審計資源,特別是審計人力資源的整合運用,使其發揮最大優勢,才能提升審計質量與效率。
(三)審計發揮作用存在局限性
在大數據技術快速發展階段,銀行內部審計部門需與“互聯網+”技術相接軌,使先進審計技術能推動審計關口前移,由事后審計前移至事中、事前,并在風險預警以及風險前瞻性上發揮應有作用,避免由于審計技術滯后,與業務發展不匹配帶來的商業銀行內部審計在價值增值方面的局限性。目前由于銀行內部審計自身信息化發展滯后于銀行業務信息化系統建設,業務數據和信息共享存在一定限制,且審計數據平臺還不夠完善,信息化手段以及工具的缺失使審計對信息化環境下的種種風險及問題無法做到實時有效的評價與識別。
三、商業銀行內部審計在價值增值方面優化路徑
(一)提高對內部審計價值增值重要性的認識
一個企業活動的根本目標是實現企業的價值增值,也就是實現企業價值的最優化。內部審計作為商業銀行管理必不可少的一部分,必須緊跟企業發展要求,以價值增值為目標,與上級管理層保持良好的信息溝通,更多參與組織的高層決策過程,將更多的審計資源用于關注銀行的“增值”領域;在審計模式上要由傳統的事后審計,變為事前控制、事中監督與事后審計相結合,全方位、全過程的動態審計,發揮好內部審計的參謀和助手作用,爭取到管理層的重視及支持。其次還可通過宏觀與微觀兩方面提高對內部審計價值增值重要性認識,宏觀方面,可結合國家“十四五”規劃提出的立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的“三新”高質量發展要求,聚焦“十四五”國家審計工作發展規劃提出的防范化解重大風險目標,緊緊圍繞國家重大戰略以及商業銀行發展戰略,守住不發生系統性風險底線,促進商業銀行健康平穩發展的高度,充分認識審計工作的重要性及價值性;微觀方面,可從內部審計聚焦主責主業,強化商業銀行重點地區、重點領域、重點業務風控管理,推動企業決策政策貫徹落實以及商業銀行經營目標實現來提升被審計單位對審計重要性的認同感以及審計人員的自豪感,以此實現對內部審計價值的再認識。
(二)充分發揮內部審計價值增值作用
首先,以推動審計查出問題有效整改、鞏固和拓展審計整改效果為目標,強化審計成果運用,提升審計價值。具體可從以下三方面實現:一是提升商業銀行內部審計人員對審計整改的認識,將審計整改作為審計高質量發展的重要組成部分,將揭示問題與推動解決問題相統一,明確整改監督管理職責與要求,改變只重視審計發現而忽視審計整改的思想意識;二是加強對被審計單位審計整改的跟蹤監督,實行整改結果審核制和銷號制,核實整改結果,確保審計發現問題由點及面,由表及里全面整改,對未整改的問題要壓茬跟蹤,確保審計發現問題全部整改落實到位;三是對審計發現問題按性質嚴重程度提出不同問責意見,監督被審計單位全面落實,建立審計監督與紀檢監察、組織人事、巡察等監督協調機制,在審計成果運用上加強聯系和信息互通,同時將審計整改及問責結果進一步量化,并納入到被審計單位績效考核中,堅決杜絕屢審屢犯問題發生,提高審計監督實效。其次,從審計隊伍建設入手,一是優化現有審計隊伍結構,建立長效教育培訓機制,緊跟信息技術與業務發展,持續不斷地對內審人員開展審計方法、審計技術、審計經驗的培訓以及對新知識、新業務的培訓,提高應變能力和綜合素質,更好的服務于審計工作;二是拓展審計人員視野,在日常審計工作中,引導審計人員將關注的焦點從微觀方面轉到宏觀方面,使內部審計角度能從宏觀角度、戰略角度進一步地站在全局的角度思考和分析問題,將審計的著眼點前移至決策環節,綜合分析被審計單位在體制、機制、風險控制、合規管理、資源配置、經濟效益等方面存在的問題,為管理決策層提供可靠的參考依據,充分發揮內部審計的增值作用;三是將商業銀行審計目標細化到具體審計人員,使人人有壓力、有責任,建立有效的激勵機制,并將目標責任納入其中,定期對每位審計人員的工作情況和工作業績進行監督考核,鼓勵和調動審計人員工作積極性和主動性,增強審計工作事業心和工作責任感,實現審計整體效能發揮最大化。
(三)加快審計信息化、數據化轉型
大數據審計是未來審計發展必然趨勢,科技強審是實現審計價值增值的必然之路。商業銀行需要加快內部審計信息化建設和應用,在推動銀行業務信息化系統建設同時同步推動審計信息化系統的完善,推動審計數字化轉型,建立起銀行數據信息共享平臺,打破審計信息孤島數據壁壘,實現數據的融合互通,通過積極探索全量樣本大數據審計方式方法,強化審計人員大數據思維,提高運用大數據發現問題、核查問題、精準揭示問題,提高審計價值挖掘能力,實現審計的實時化和動態化。
(四)提升審計質量管理
審計質量是審計工作的生命線,是提高審計工作成效以及審計價值的關鍵。商業銀行需結合內部審計職能發揮、流程規范以及非現場審計等出現的問題對審計質量多加思考,梳理出審前、審中、審后各環節質量控制點,建立起審計質量控制體系,定期組織開展審計項目質量檢查評比活動,落實檢查責任,增強審計過程以及廉政風險控制,對沒有按照審計規章制度進行審計、審計對象存在違規問題應查未查,造成風險及嚴重后果的責任人要嚴肅追究其責任,增強審計人員的風險意識,提高商業銀行的內部審計水平。同時通過檢查進一步規范審計流程,減少審計工作隨意性,最大限度實現審計工作制度化、規范化,降低審計風險,提升審計成果轉化率。
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