序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科研技術成果轉化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

市政府有關部門在*市高新技術成果轉化服務中心聯合設立“一門式”服務窗口，提供政策咨詢服務，協調解決高新技術成果轉化和高新技術企業發展過程中的疑難問題。

二、本市實行高新技術成果轉化項目認定制度。*市高新技術成果轉化服務中心常年受理并負責組織高新技術成果轉化項目的認定。對經認定的軟件、集成電路、創新藥物等項目，國家863計劃等各項科研項目，以及獲得科技型中小企業技術創新資金資助的項目，簡化成果轉化認定程序。

經認定的高新技術成果轉化項目，若發現其轉化內容與項目申請書有嚴重違背或在規定期限內未實施轉化的，撤銷該項目的認定資格，并停止其繼續享受有關優惠政策的待遇。

三、本市實行高新技術企業認定制度。*市高新技術企業認定辦公室常年受理并負責組織本市高新技術企業的認定。對已經認定的軟件、集成電路等企業，簡化認定程序。經認定的高新技術企業，可按規定享受有關優惠政策。鼓勵高新技術企業向國家高新技術產業開發區集中。

四、各類企事業單位特別是高等院校、科研機構和國有企事業單位，要以各種形式實施技術和管理要素參與分配。單位職務成果進行轉化的，可根據不同的轉化方式，約定成果完成人應當獲得的股權、收益或獎勵。

以股權投入方式進行轉化的，成果完成人可享有不低于該項目成果所占股份20%的股權。

以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的，成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益。

自行實施轉化或以合作方式實施轉化的，在項目盈利后3-5年內，每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例，用于獎勵成果完成人；企業自主開發的非本企業主導經營領域的成果，在項目盈利后3-5年內，每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于10%的比例，用于獎勵成果完成人。

高等院校、科研機構和國有企事業單位的科技人員在落實技術、管理等要素參與分配遇到障礙時，可以向高新技術成果轉化服務中心咨詢和申訴。

五、高新技術成果作為無形資產參與轉化項目投資的，其作為無形資產的價值占注冊資本比例可達35%。合作各方另有約定的，從其約定。

高新技術成果作為無形資產投資的價值，應經具有資質的評估機構評估，或經各投資方協商認可并同意承擔相應連帶責任。企業憑評估機構的評估報告，或投資各方同意承擔相應連帶責任的協議書等，辦理驗資手續。

具備法人資格的高等院校、科研機構可與外國投資者以合作的方式，設立外商投資高新技術企業。

允許在外商投資高新技術企業工作1年以上的國內科研人員成為該企業的中方投資者。外商投資高新技術企業對所研究開發的產品，可實行委托加工生產模式，并允許對外租賃自產產品。

六、經認定的高新技術（國有獨資）企業在實施公司制改制時，經出資人認可，可將前3年國有凈資產增值中（不包括房地產增值部分）不高于35%的部分作為股份，獎勵有貢獻的員工特別是科技人員和經營管理人員。

高新技術企業和高新技術成果轉化項目的企業可以期股、期權或技術分紅等形式，獎勵科技人員和經營管理人員。技術分紅享受者可將技術分紅作為出資，按照規定的價格購買公司股權，并依法辦理股權登記手續。

七、鼓勵企業加大技術開發費投入。企業當年發生的技術開發費（包括新產品設計費，工藝規程制定費，設備調整費，專門用于研究活動的專利、技術資料檢索費用，委托其他單位進行的科研試制費，與新產品的試制和技術研究有關的其他費用）可據實列支，比上年實際增長10%以上的，可再按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年應納稅所得額。企業為開發新技術、研制新產品必須購置的專用、關鍵的試制用設備、測試儀器所發生的費用，可一次或分次攤入成本。對技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務獲得的收入，免征營業稅。

國資重點支撐的產業性集團實際發生的技術開發費，應不低于當年銷售收入的1—3%。

八、本市注冊的企業中經認定的高新技術成果轉化項目，根據其綜合經濟指標的完成情況及項目知識產權的具體屬性，在認定之后的一定期限內，由財政專項資金對其專項研發給予扶持。自認定之日起3年內，經*市高新技術成果轉化中心認定實現生產或試生產的，政府返還高新技術成果轉化部分項目用地的土地使用費、土地出讓金；購置用于高新技術成果轉化的生產經營用房的，可免收交易手續費和產權登記費。如改變土地使用性質或用于非高新技術成果轉化項目，所享受的優惠須全額退還。

九、鼓勵境內外各類資本在本市設立注冊資本不低于1000萬元人民幣的創業投資公司，以及注冊資本不低于100萬元人民幣的創業投資管理公司。

創業投資主管部門委托市創業投資行業協會認定的創業投資公司，可按國家規定，運用其全額資本金進行投資。對其投資經認定的高新技術成果轉化項目和高新技術企業的資金余額超過凈資產50%，并且其他投資的資金余額未超過凈資產30%的，給予財政專項資金扶持。

經市創業投資行業協會認定的本市創業投資管理公司，其管理投資于經認定的高新技術成果轉化項目和高新技術企業所取得的投資收益、管理費收入和業績獎勵，自獲利年度起3年內，由財政專項資金給予一定的扶持。

本市注冊的創業投資公司可以按總收益中不高于10%的比例提取風險準備金，市科技專款予以等額匹配，市、區縣兩級科委共同設立創業投資風險救助專項資金。具體辦法，由市科委會同市財政局另行制定。

十、市和區、縣在有關專項資金中，對經認定的高新技術成果轉化項目，給予貸款貼息或融資擔保。

擔保機構為經認定的高新技術成果轉化項目和高新技術企業提供融資擔保，所發生的項目代償損失，經主管財政部門核準，可給予一定的補償。

市、區縣兩級財政所屬的擔保機構要逐步擴大用于高新技術成果轉化項目和高新技術企業的擔保額比例。

對資產少、科技含量高的科技項目，可探索實行信用擔保，以及與專利等無形資產掛鉤的擔保模式。

十一、在滬注冊并繳納企業所得稅的企業（包括外商投資企業的中方投資者），以近3年的稅后利潤投資于經認定的高新技術成果轉化項目，形成或增加企業的資本金，且投資合同期超過5年的，在第二年度內由財政專項資金給予一定的扶持。外商投資企業的外方投資者，將其從企業取得的利潤直接再投資，該再投資部分已交納的企業所得稅，按稅法規定退稅。

從事高新技術成果轉化的科技人員，用其從成果轉化中獲得的收益投資經認定的高新技術成果轉化項目或高新技術企業的，在第二年度由財政專項資金給予一定的扶持。

十二、建立*市科技企業孵化器指導委員會，促進孵化器提高成果轉化、中介、投融資等培育企業的服務功能。經*市科技企業孵化器指導委員會批準的孵化基地視其實際運行情況，由市、區縣財政安排專項資金給予扶持，用于加快孵化基地的建設和提升服務功能。

十三、從事經認定的高新技術成果轉化項目的海外留學生在滬取得的工薪收入，在計算個人應納所得稅額時，可按規定享受加計扣除。企業和研究開發機構聘用的外籍專家，其薪金可列支成本。

經認定的高新技術成果轉化項目所組建的企業，不受工資總額限制，董事會可參照勞動力市場價格和當年政府頒布的工資增長指導線，自行決定其職工的工資發放水平，并可全額列支成本。

十四、高等院校、科研院所的科技人員可以兼職從事高新技術成果的轉化工作。科技人員兼職從事高新技術成果轉化工作，應遵守與本單位的約定，保守本單位的商業秘密，尊重本單位知識產權；使用本單位或他人知識產權的，應與本單位或他人簽訂許可或轉讓協議。

科技人員和管理人員整體或者部分成建制脫離高校、科研機構等事業單位，進入企業從事高新技術成果轉化的，憑轉化證書經與勞動保障部門協商，可享受本市轉制事業單位養老保險的有關政策。

十五、由*市高新技術成果轉化類高級專業技術職務任職資格評審委員會負責對本市在高新技術成果轉化中做出貢獻的工程技術人員、經營人員、管理人員以及中介服務組織工作人員的任職資格進行評審。對在高新技術成果轉化工作中業績突出者，可破格評定相應的專業技術職務任職資格。

十六、高新技術企業和高新技術成果轉化項目的企業從外省引進大學以上學歷（有相應學位）且緊缺、急需的專業技術人員、管理人員和創新團隊的，引進人員的配偶（含農業戶口）及未成年子女可以隨調、隨遷來滬。

建設留學人員創業園區，完善對留學人員創業的服務。對海外留學人員回國創辦軟件、集成電路設計和生物技術企業，給予創業扶持。

十七、*人才發展資金資助認定的高新技術企業和高新技術成果轉化項目的企業建立技術主管、信息主管崗位，并對聘用經考核合格的優秀人才提供補貼。

*職業培訓公共實訓基地對開展高技能人才培訓的職業培訓學院、職業培訓機構及本市相關行業和企業的培訓部門免費開放、無償使用。

篇(2)

關鍵詞：高校 科技成果轉化 途徑 方法

當今世界處于在知識經濟時代，經濟已經逐步實現全球一體化，現代科技教育越來越在社會生活和經濟發展中發揮主導作用，—個國家或民族的經濟實力、綜合國力、生活質量、國際競爭力以及在世界政治格局中的地位，無不取決于科技的發展，特別是高新技術的發展。科技教育工作已經上升為國家的發展戰略，如我國科教興國戰略、知識產權戰略、創新型國家發展戰略、科技強軍戰略等。高校在建設創新型國家的進程中擔當主力軍的重要角色，作為國家發展戰略重要組成部分和具體實施的高校，是知識創新的源頭和知識庫，高校職能是人才培養、科學研究、服務社會、文化引領和文化和諧，其中：科學研究是高校的核心競爭力，也是高校辦學水平和辦學質量的關鍵環節，沒有高水平的科學研究，就沒有高質量的人才培養，服務地方和經濟社會發展的能力也難以實現，也無法進行文化創新引領，促進多元文化和諧發展。而高校科學研究目的就是要出高水平的科研成果，科研成果落腳點就是要轉化為現實生產力，實現科技成果的中試化、工業化、產品化、商業化和產業化，推動經濟社會又好又快發展。因此，本人結合高校科技管理工作實際，就高校科技成果轉化工作進行有益探討。

1.高校科技成果的表現形式

所謂科技成果是指人們在科學技術活動中通過復雜的智力勞動所得出的具有某種被公認的學術或經濟價值的知識產品。《中國科學院科學技術研究成果管理辦法》中把“科技成果”定義為：科技成果是指對某一科學技術研究課題，通過觀察實驗、研究試制或辯證思維活動取得的具有一定學術意義或實用價值的創造性的結果。

科技成果是指由法定機關（一般指科技行政部門）認可，在一定范圍內經實踐證明先進、成熟、適用，能取得良好經濟、社會或生態環境效益的科學技術成果，其內涵與知識產權和專有技術基本相一致，是無形資產中不可缺少的重要組成部分。

科技成果基本特征：①新穎性與先進性：沒有新的創見、新的技術特點或與已有的同類科技成果相比較為先進之處，不能作為新科技成果。②實用性與重復性：實用性包括符合科學規律、具有實施條件、滿足社會需要。重復性是可以被他人重復使用或進行驗證。③具有獨立、完整的內容和存在形式，如新產品、新工藝、新材料以及科技報告等。④通過一定形式予以確認：通過專利審查、專家鑒定、檢測、評估或者市場以及其它形式的社會確認。

《中國科學院科學技術研究成果管理辦法》把科技成果可按其研究性質分為基礎研究成果、應用研究成果和發展工作成果；在統計、分析中，也可分為科學理論成果和應用技術成果。

高校的科技成果從構成和表現形式可分為9類： ①技術方案（新產品、新工藝）；②新設計；③技術秘密；④工藝圖紙；⑤計算機軟件；⑥論文；⑦集成電路；⑧生物品種；⑨科學發現。

2.高校科技成果轉化的途徑

高校科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的高校科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。科技成果轉化的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義的科技成果轉化應當包括各類成果的應用，勞動者素質的提高，技能的加強，效率的增加等等。廣義的科技成果轉化是指將科技成果從創造地轉移到使用地，使使用地勞動者的素質、技能或知識得到增加，勞動工具得到改善，勞動效率得到提高，經濟得到發展。狹義的科技成果轉化實際上僅指技術成果的轉化，即將具有創新性的技術成果從科研單位轉移到生產部門，使新產品增加，工藝改進，效益提高，最終經濟得到進步。我們通常所說的科技成果轉化大多指這種狹義的科技成果轉化，所講的科技成果轉化率就是指技術成果的應用數與技術成果總數的比。

促進科技成果轉化、加速科技成果產業化，已經成為目前世界各國科技政策的新趨勢。目前高校科技成果轉化的途徑，主要有直接和間接兩種轉化方式。*科技成果的直接轉化：①高校科技人員自己創辦企業；②高校與企業開展合作或合同研究，建立研發平臺，直接將研究的技術和成果轉化；③高校與企業開展人才交流；④高校與企業溝通交流的網絡平臺。*科技成果的間接轉化：科技成果的間接轉化主要是通過各類中介機構來開展的。機構類型和活動方式多種多樣。①通過專門機構實施科技成果轉化；②通過高校設立的科技成果轉化機構實施轉化；③通過科技咨詢公司開展科技成果轉化活動等等。

3.高校科技成果轉化的方法

篇(3)

關鍵詞：現代農業；技術推廣；方法

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

隨著社會的進步，科技發展日新月異，高新技術已被廣泛應用在現代農業生產中，國家針對農業技術的推廣更新了相關規定、準則。基于對農業生產和農業技術所表現出來的典型性特點，農業生產又帶有很強的區域性，受生態因素、氣候、土壤等地緣的影響很大，又為新型技術的普及和推廣帶來一定的局限性。 本文就現代農業技術在應用和推廣上存在的一些問題以及怎樣才能更好地優化推廣資源的配置，因地制宜地拓展農業技術推廣途徑等進行分析探討。

1 現階段存在的問題

由于現階段我國農業技術創新能力有限，科技供給的實際需求和供給與預期差距很大，國家對于農業技術項目的科研資金投入也明顯比不上發達國家的水平。歸根結底，問題主要是出在缺少可靠的資源供給。原因大概可分為以下幾點：

1.1 農業技術供給組成結構未達到合理水平

對農業技術的供給組成結構未達到合理水平，致使實際生產與科研項目脫節，技術研發成果無法滿足社會實際需求，未達到農業全面發展的需求標準。農業作為一項具有較強綜合性的產業鏈條，其所需求的農業技術成果應該具備綜合性和多層次性。在現階段農業技術發展的過程中，為滿足多樣化、優質化的市場需求條件，進一步加深了農業科研項目務必打破傳統范圍這一要求。所以，針對進一步加強實現農業技術的有效供給，應摒棄單純發展農業技術的思想，應大力發展農業綜合配套相關技術，著重加強產業化技術與產前、產中、產后系列化的開發。在過去我國的科研成果中，其構成體系主要還是以單項技術成果為主，而綜合性配套技術成果卻少之又少，特別是不能提高對農產品加工技術的重視程度，以至于無法滿足現階段農業發展的需求。在我國，農業推廣機構與農業研究機構是兩個分離的研制機構，也就使得科研成果的使用與活動的資助產生分離，科研和推廣的成本以及效益也產生分離，致使現代農業技術缺少可靠的資源供給。

1.2 農業科研成果轉化能力低

農業科研成果轉化能力低下，農業技術的普及效率低，農業技術的有效推廣是農業技術應用與發展的關鍵因素。由于許多農業技術科研成果都還只是局限于試驗田和實驗室里，掩蓋了其技術供給效應的特點。原因在于當前我國政府的農業技術推廣體系已遠遠不能滿足現實社會的需求，參加農業技術推廣的人員大都是縣級以上人員，致使基層缺少高素質的技術推廣人才，而且非政府農業技術推廣組織的不完善、管理不到位，無法滿足農民的現實需求。導致農業科研成果轉化能力低下，農業技術的普及效率低。

2 現階段無法滿足有效需求的根本原因

2.1 農民掌握的生產資金有限

掌握的生產資金有限，針對現有土地資源不能充分利用，限制了農民對現代農業技術的采用和需求。由于大部分農戶所掌握的生產資金有限，無法對新技術的費用進行有效的支付。在零成本的條件下，以期能獲得相應的技術成果，農戶只能在可支付范圍內選擇一項技術成果最好的技術，從而不會對農村技術科研部門帶來經濟上制約。不能充分利用土地資源會使得新型技術的采用成本增高，使得農戶不得不放棄對新型技術的采用。個別農戶所需求的技術和其改進信息，在反饋到科研部門后會大大增加科研主管部門的研究成本，限制了其獲得的利潤。同時，針對個別農戶需要的技術成果，其找尋費用也是相當高的，利潤的獲得也相當有限。再加上大部分農戶的單體土地分散，以至于無法采用機械技術和一些綜合類型技術。

2.2 農戶科技文化覺悟有待提高

農戶科技文化覺悟差，不能及時有效的吸收和理解現代化農業技術。在對農戶提供農業技術的過程中，因其表現出的文化程度水平偏低，缺乏經營遠見以及科技意識，使得新技術的能力未能得到廣泛的認可。由于某些地區的科技文化限制以及信息閉塞等，使得農戶對科學技術的傳播和接受程度上還有著一定的落后。

3 現代農業技術的應用和推廣方案

3.1 農業科研體制改革落實到實處

將農業科研體制改革落實到實處，提高現代農業技術的有效供給，將如何解決生產與科研相脫節的問題作為此次改革的核心內容。將生產、科研和推廣相分離的現象徹底根除，將分散的管理體制進行整合，改變原有的“重成果，輕轉化；重研究，輕開發”這一保守觀念。

3.2 大力推進農業適度經營規模改革

從各方面出發，大力推進農業適度經營規模改革，農業生產的規模在一些特定層面決定著農業技術成果轉化的效益和成本，只有在適度的經營規模體制下運營，才能打破一些小型規模對農業技術成果需求的制約。應將土地承包權進一步穩定，將土地流轉權及土地使用權活化，減少土地分割，集中使用土地資源；鼓勵農戶組合，打破土地資源太小對農業技術成果轉化的制約；加強農戶專業合作經濟組織的發展，增加農民收入。

3.3 加強農業技術推廣的體系改革

加強農業技術推廣的體系改革，促進農業技術的普及，完善起以政府引導為主的農業技術推廣體系。擴充完善相應的政府專項資金扶持制度，擴大投入力度，使農業技術的推廣及應用、經濟服務功能和職業教育體系可有效的開展。完善農業技術的推廣體系，加強復合型技術人員的培養，使農業技術推廣的措施以及內容合理科學化，避免走彎路。加強農科推廣法制度化建設，執行好新品種保護法、技術市場管理法、專利成果法以及農業技術合同法等。充分調動其廣大農村技術人員的積極性，營造一個有利于農業科技成果轉化的良好環境，進一步加快現代農業技術的應用與推廣，為我國農業的新時期發展目標確立一個明確的方向。

參考文獻

[1] 符崇梅，李娟，魏野疇，王雅婷.近30年酒泉市農業結構演變探討及現代農業發展建議[J].甘肅農業科技，2010（11）.

[2] 郭黎霞.基于農業產業化的農業物流發展探討[J].遼寧經濟職業技術學院學報，2011（4）.

篇(4)

關鍵詞：技術轉移；服務模式；產學研基地建設；服務行動

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.225

0 引言

濟南科創中心根據《國家技術轉移促進行動實施方案》積極開展技術轉移轉化工作，加大與高校科研院所的合作，重點在服務產業集群、服務工研院建設、推動重大關鍵技術研發、實現重大科技成果項目轉化等方面取得了良好的示范帶動效果。

1 技術轉移和成果轉化工作落實情況

1.1 深入交流，加強合作

為更有效地做好產學研合作服務工作，加強與高校、科研院所的產學研結合，中心先后到浙大山東技術轉移中心、中科院山東技術轉移中心、山東大學等高校科研院所調研和交流，征集到技術成果600余項，技術需求197項，23次邀請專家到企業診斷技術難題。積極牽線搭橋，推動“齊魯工業大學青年學者服務濟南企業行動”，促成21家企業與青年學者的合作，10家企業與青年學者簽定了技術協議合同；先后協助企業建立了產學研合作基地（平臺）4個，以這些基地和平臺為載體，助推校企、院企深入合作，實現重大技術轉移和成果轉化的新突破。

1.2 扎實開展科技服務新農村，推進科技園區建設

為繼續落實好科技部服務新農村建設工作，組織省農科院、省林科院等涉農院所“服務濟南”工作，根據園區及農戶提出的技術需求，中心及時邀請有關專家到歷城、章丘、濟陽、長清等縣區進行了服務指導，幫助園區進行了規劃設計、指導農戶根據季節變化及時預防病蟲害防冶等技術問題。得到農戶的一致歡迎。

2 技術轉移服務模式探索

中心依托大專院校及科研院所的科技與人才智力優勢，圍繞地方產業發展的實際需求，不斷探索創新新型產學研合作模式，通過開展建立研究生實踐基地、產學研合作基地等多種形式，積極推進科技成果轉化，為地方經濟發展提供服務。

（1）公益服務模式促進技術有效流動。由于中心的非商業性運營模式，有很強的公信力，由此搭建的平臺對于產學研合作各方來說有很強的保障作用，容易形成互信的共同取向。

（2）“雙結合”的運營模式。網上推介和現場對接相結合，捕捉產學研合作的契機，促進技術交易量；大型技術成果網上展會和針對性強、專業程度高、規模小的技術項目對接會相結合，保證不同需求的產學研合作群體，提高了成功率。

（3）標準化的經營服務模式。產學研合作服務的標準化使所有客戶都可以享受到規范、優質有效的服務，服務質量有保障；一體化、一站式的全程跟蹤服務使產學研合作各方的利益有保障。 濟南市產學研協作管理服務中心早在2010年就被山東省質量技術監督局確定為山東省服務標準化試點單位，并且承擔著山東省科技服務標準制定的項目，這就保障了所有客戶都可以享受到標準化的服務。

3 成果轉化服務業績

（1）大力推動產學研基地建設，促進地區科技成果轉化。中心先后協助企業建立了山東大學控制科學與工程學院與濟陽縣企業--山東白馬永誠數控機床股份有限公司產學研合作基地、齊魯工業大學―山東藍創集團產學研合作基地、齊魯工業大學創業學院―藍創分院等基地和平臺。以這些基地和平臺的建立為契機，促進校企合作、院企合作，在實現重大技術轉移和成果轉化方面實現了突破。

（2）積極參與組織產學研對接活動，推動企業技術創新。積極參與長清區產學研融合發展領導小組辦公室各項工作，4次邀請山東大學、齊魯工大、省科學院、省農科院專家學者在長清召開了企業技術對接會，參會企業達百余家，特別是11月3日召開的“山東大學服務長清企業技術對接會”取得了良好的對接效果，參會的22家企業有11家與山東大學能源與動力工程學院等4個學院建立了長期合作關系。

（3）圍繞“服務長清企業、振興長清經濟”，進一步推動齊魯工業大學服務濟南企業行動。中心與各縣（市）區中心、行業中心和所屬企業進行了聯系溝通，并分別到槐蔭、章丘、歷城、濟陽等縣（市）區針對合作企業進行了現場調研交流，通過活動的開展，有21家企業與青年學者達成了合作協議，10家企業與青年學者簽定了技術合同，青年學者為企業解決了一系列技術創新方面遇到的瓶頸問題。

（4）積極開展清華大學博士生來濟進行服務企業活動。中心非常重視“引智引才”工作，與清華大學建立了長期合作關系，為濟南企業架起了產學研合作橋梁，校企真誠合作，碩果累累。17年來（除了2003年因非典、2015年因單位合并機構調整）外，共接納清華大學研究生院選派的298名碩士、博士研究生來濟南71家企業開展實踐活動，為企業解決312項技術難題，受到濟南企業的廣泛好評。博士們來濟后為企業解決技術難題，開展技術培訓，同時還幫助企業翻譯資料撰寫調研報告等，在完成既定課題的情況下參與了企業其它技術方面的技術改造，提出了一些前瞻性的思路，解決了一些困擾企業發展的瓶頸問題，贏得了承擔實踐企業的高度評價。

4 中心在技術轉移和成果轉化工作中應發揮積極作用

篇(5)

【關鍵詞】科技中介機構；科技成果轉化；創新服務平臺

【中圖分類號】F204　【文獻標識碼】A　【文章編號】1002-736X(2012)05-0176-03

加快科技成果轉化為現實生產力，是實現科技與經濟緊密結合的關鍵環節(萬鋼，2011)。目前，提高科技轉化為現實生產力的效率成為瓶頸問題。中國作為最大的發展中國家，近年來的科研經費以20％左右的速度增長，年投入額高達4600多億元，平均每年取得科技成果達3萬多項。但是，相應的科技成果轉化率和產業化率卻出現“兩低”局面。據統計，我國的科技成果轉化率大約在25％左右，真正實現產業化的不足5％，與發達國家80％的轉化率差距甚遠。解決科技成果轉化問題迫在眉睫，其中科技中介機構的重大作用不容忽視。

一、科技中介機構推進科技成果轉化的作用機制

(一)推進科技成果轉化的重要中間環節

從產品到商品是科技成果轉化必須邁過的一道“坎”，這道坎涉及到眾多環節和機構的合作。技術本身以信息形態存在，還需要在資金、設施、人才等的集成作用下才能變成商品。在此種需求下，各種功能的科技中介組織應運而生。科技中介機構為科技成果轉化提供知識和技能服務，包括技術研發、成果評價、技術交易、技術咨詢、科技投資、企業孵化等方面的服務(許偉，2011)。因此，科技中介機構是推進科技成果轉化的重要中間環節。

(二)有效降低企業和科研機構的搜尋成本

科研機構和企業分別屬于技術研發和產品市場兩個系統，由于市場失靈，在技術持有者和需求者之間存在較為嚴重的信息不對稱和逆向選擇。科技中介機構通過專業收集創新主體的各種資訊，能夠有效消除科技成果交易雙方的信息不對稱，減少成果轉化過程中的風險。科技中介機構活躍于技術需求者與持有者之間，通過溝通各機構間，主要是大學、研究機構和企業間的技術流動，促進創新體系內各參與主體之間的互動，從而促進科技成果向現實生產力的轉化。

(三)快速準確發現產學研的結合點

長期以來，科技、教育系統的科研活動，以申報項目、研究、報獎、鑒定來完成，企業通過簡單再生產擴大規模，兩者不同體系的自我循環尚未完全打破，常常難以有機結合。企業與科研人員的合作，如果不能把學術目標與市場目標相統一，就容易合作失敗，互相埋怨。這是我國目前產學研合作的不足之處，也是導致我國大量科技成果轉化失敗的重要原因之一。而科技中介機構作為專業的服務機構，能快速準確地發現產學研合作的結合點，發揮牽線搭橋的中介職能，幫助產學研機構開展最為有效的合作，從根源上提高科技成果的轉化效率(熊小奇，2007)。

二、科技中介機構發揮作用不足及其原因分析

(一)科技中介機構提供的科技成果轉化服務情況

由上可知，科技中介機構是科技成果轉化的重要推動力，若科技成果轉化服務提供不足，就難以在企業科技需求與社會科技成果轉化之間真正架起橋梁，導致科技成果轉化率低，許多具有市場開發潛力的科技成果難以轉化。由于缺少科技中介機構的介入和運作，一邊是科技成果被束之高閣，一邊是企業急需科技產品，從而使得科技成果的供需嚴重脫節，造成了人力、物力、財力的極大浪費。

2009年，華中科技大學經濟學院課題組通過對我國北京、上海、廣州、深圳、杭州、武漢等六大城市370多家科技中介機構的調查發現，科技中介機構所提供的科技成果轉化服務明顯不足。一方面，為大學、科研機構提供的科技成果轉化及轉移服務比較欠缺。僅有15.9％的被訪機構在大學、科研院所科技成果轉化服務方面發揮了較大的作用，而為大學、科研院所提供過技術轉移服務的科技中介機構僅占9.1％。另一方面，為企業提供的科技成果轉化服務也不足。數據顯示，超過1／3的科技中介機構未提供過該服務，而且近一半的被訪企業未得到過該類服務。除了服務量不足以外，科技中介機構在服務內容方面也有所欠缺，所提供的提高科技成果轉化率、評估科技成果的潛在價值等科技成果轉化服務遠遠不足，嚴重妨礙了其服務功能的實現。

(二)原因分析

1.社會對科技中介機構的認識不夠。調查顯示，有近一半的企業未得到過科技成果轉化服務，說明它們沒有向科技中介機構尋求過該類服務。原因主要有兩點。(1)對科技中介機構的認識不足，沒有充分認識到科技中介機構是降低轉化成本、提高科技成果轉化率、推動科技成果真正落腳到生產領域的有效途徑，直接導致需求不足。(2)很多企業雖然認識到了科技中介機構的價值，但是對其信任度不夠，不敢或不愿借助這一平臺實現科技成果轉化。再加上目前科技中介市場上缺乏一種誠信機制，使得企業只愿憑借自身的能力進行研發、產品化、產業化和市場化，造成大量資金和技術成果的浪費。

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關鍵詞：現代農業；科技成果轉化；對策；武漢市

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2017）05-0986-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.050

Research on the Transformation of Scientific and Technological Achievements

in Modern Agricultural Development of Wuhan

ZHAO Li-hua，LI Bao-xi，ZHOU Qi，ZHANG Ping-xiang，XIA Juan

（Wuhan Academy of Agricultural Science，Wuhan 430065，China）

Abstract： The transformation of agricultural scientific and technological achievements is a key problem in supporting the modern agricultural development， but the present transformation rate of agricultural scientific and technological achievements in Wuhan is generally lower and not sufficient to meet requirement of market. Through summarizing the causes of low transformation rate of agricultural scientific and technological achievements in Wuhan and the successful experiences from transformation of domestic and abroad scientific and technological achievements， the countermeasures for improving the transformation rate of agricultural scientific and technological achievements were proposed from motivating the main body， integrating into the technology exchange market， implementing the achievements assessment.

Key words： modern agriculture； transformation of scientific and technological achievements； countermeasure； Wuhan city

高水平的農業科技成果轉化是發展高水平農業現代化的重要途徑。武漢市要大力發展現代農業，應著重提高農業科技成果轉化率。目前國內高校、科研院所多關注科研學術研究，缺乏商業運作的意識和途徑，農業科技成果轉化率普遍不高。在這一大趨勢下，武漢市農業科技成果轉化問題也難以回避。另一方面，市場對科學技術的需求旺盛，但缺少與高校、科研院所對接的契機，市場化需求得不到滿足。

科技成果轉化問題得到國家的高度重視，2016年4月國務院辦公廳印發《促進科技成果轉移轉化行動方案》（以下簡稱《方案》），對實施促進科技成果轉移轉化行動做出部署。與之前修訂《促進科技成果轉化法》、制定《實施促進科技成果轉化法若干規定》這“兩部曲”不同，這次是部署實施一批有針對性的舉措和具體任務[1]。《方案》可視為促進科技成果轉移轉化的“第三部曲”，與前“兩部曲”一脈相承，目的是將已經出臺的法律規定抓實、落地、生根。武漢市緊跟國家政策，高度重科技成果轉化工作，不僅強化了農業科技力量，在農業科技成果轉化方面也做出了不懈努力，但收效甚微。

1 武漢市農業科技成果轉化現狀

據統計，截至2016年，武漢市有20個（農業類）國家和省重點實驗室（武漢市各行業合計154個），9個（農業類）國家級工程（技術）研究中心（武漢市各行業合計27個），1個（農業類）國家級產業技術創新聯盟（武漢市各行業合計7家）；38個（農業類）湖北省工程技術研究中心（武漢市各行業合計167個），12個（農業類）省級產業技術戰略聯盟（武漢市各行業合計31家）；35個（農業類）市級工程技術研究中心（武漢市各行業合計114個），6個（農業類）武漢市產業技術創新戰略聯盟（武漢市各行業合計23家），36個農業科技專家大院。在2015年26項武漢地區獲國家科學技術獎項目錄中，主持或參與農業類項目4項。

2015年《武漢市知識產權促進和保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，對知識產權促進與激勵、保護與管理、職務知識產權的處置及侵犯知識產權的法律責任等做出詳細規定，《條例》的實施對加強武漢市知識產權工作具有重要意義。2015年，武漢市組織實施高新技術成果轉化及產業化項目40項，計劃下達經費5 720萬元，其中當年下達4 576萬元，現代農業專項共安排項目11項，年度經費1 080萬元，占總經費的19%，在7大專項中占比最高。為鼓勵和扶持農業企業開展科技創新，增強企業核心競爭力，武漢市農委、市科技局聯合開展組織評選，在全市范圍內遴選出了139家2015-2016年度武漢市農業科技型企業，這些企業是武漢市農業科技成果落地的重要載體和平臺。

2 武漢市農業科技成果轉化低的成因

農業科技成果轉化率偏低是一個不容忽視的問題，具體表現在兩個方面：經費投入與專利等知識產權產出存在不對等情況；技術轉移效率低下。武漢市涉農高校和農業科研院所是農業科技成果產出大戶，農業科技成果轉化率低一直是科研界的敏感問題之一，大量“成果”變“陳果”，被鎖在“保險柜”無法走向市場，長期困擾各大高校、科研院所及其科研人員。綜合看來，有以下幾種原因。

2.1 目標導向存在片面性，評價激勵機制不盡合理

目前中國對科技人員的評價激勵機制主要依據前期研究成果，并由此給予職稱認定，對于成果是否能夠轉化實踐卻缺乏足夠的重視。許多人申報項目的目的在于評職稱和獲獎，而非解決某個生產技術問題；課題結項后，大部分項目也甚少有精力進行轉化投入，最終被束之高閣。

2.2 法律、法規及政策之間矛盾疊加

按照《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》，擔任領導職務的科技人員獲得成果轉化獎勵成為了可能，但按照相關部門的規定，擔任領導職務的科技人員“不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益”的條文依然有效。法律雖然作了修改，但相關規定不改，高校、科研院所執行起來面臨兩難境地；《轉化法》重新修訂之后，科技成果的處置、收益和管理權“三權”下放到了高校和科研院所，但在實際操作中，不少高校和科研院所管理者還是會束手束腳，因為事業單位國有資產管理辦法及相關稅務政策尚未進行相應調整，國有資產保值增值的考評辦法依然存在，科研人員從成果轉移轉化中獲得的收益不高，卻承擔著國有資產保值增值的硬性任務，稍有不慎甚至會陷入牢獄之災[2]。“頭重腳輕”的“指揮棒”，科技成果轉化執行難，讓大量科技成果難以走出實驗室。

2.3 成果轉化落地主體難以承接轉化成果

作為科技成果落地載體的企業，特別是廣大中小企業，大多處在價值鏈的中低端，存在著跟蹤模仿的路徑慣性，生產靠的是仿制和粗加工，流動資金緊張，購買專利和改造生產線能力偏弱；作為轉移轉化橋梁的中介機構，服務能力普遍不強，存在“連而不通”的路徑慣性。這就讓科技成果轉移轉化出現了“空白地帶”。

3 國內外科技成果轉化的經驗

美國在《史蒂文森-威德勒技術創新法》中規定，凡是年預算在2 000萬美元以上的聯邦實驗室，必須設立專門研究和技術應用辦公室，從事研發成果的技術轉移；日本《關于促進大學等技術成果向民間事業者轉讓法》規定，政府所屬大學具有推動技術轉移的義務。這就讓科研和轉化成為了一個整體；法國在《技術創新與研究法》中對政府科研資源和經費配置、公共研究機構與企業合作、促進科技成果轉化、研發直接面向市場等方面作出了明確規定，使創新和發展首尾相連。

中國科學院西安光學精密機械研究所通過與企業共建研究中心，把企業搬進研究所、把研究所建在企業，拆除圍墻，開放辦所，讓企業和技術團隊成為創新主體，緊跟市場需求，快速實現產業化，鼓勵“高大上”的成果主動“接地氣”。同時，研究所一直堅持“孵化”企業但不“辦”企業、參股而不控股的原則，把責、權、利捆綁在一起，讓創新創業的種子在寬松的環境中自由成長。

中國科學院重慶研究院通過改變人員結構，使產業結構更好轉型。首先，鼓勵在職科技人員走向市場，著力打造研究和產業兩支隊伍，在科研戰線和經濟戰線并肩作戰，并為科研人員搭建了風險共擔的創新創業平臺。對于那些申請留職創業或離職創業的科研人員，只要符合成果轉化范圍的，同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升、按年度調整薪級工資的權利，而且三年內可要求返回該院工作，按照不低于原職級、薪酬的原則重新聘用。其次，在人才引進方面，中國科學院重慶研究院敞開大門，創新用人。成果產業化需要市場、生產管理、社會資本、政策環境等諸多要素介入，采用全員聘用、雙跨聘用和留職離職創業三種方式，不拘一格使用人才，推動研究院聚集海內外人才建設國家科技的創新中心和創新平臺。再次，中國科學院重慶研究院用“股權+現金”的方式進行獎勵，技術成果所占股權的50%獎勵給成果完成人，成果轉化現金收益40%以上獎勵給技術團隊。除技術團隊以外，全院員工還可在一定程度上享受成果轉化帶來的收益。中國科學院重慶研究院主要采取知識產權入股、員工眾籌、團隊自籌、整合資源等方式辦企業，推動科技成果轉化[3]。

4 武漢市農業科技成果轉化的對策

4.1 激發創新主體積極性，提高農業科技成果轉化水平

科技人員的積極性是科技成果轉移轉化的基礎要素，長期以來產權不明晰、激勵不明確是制約科技成果轉化的主要障礙。為增強農業科技成果轉移轉化有效供給，一要加快建立農業科研單位科技成果轉移轉化績效評價和年度報告制度[4]，將科技成果轉移轉化情況作為對單位考核和支持的重要依據，要重視科技成果轉化中的股權激勵問題，制定合理的股權分配制度激勵科技人員參與科技成果轉化的積極性；二要進一步細化科技人員離崗創業或到企業兼職的規定，在全社會全行業營造鼓勵創新創業的文化氛圍；三要組建技術轉移職業群體，技術轉移職業群體在全世界范圍內尚處于起步階段，其從業人員分布于知識產權中介機構、生產性企業、科研機構、律師事務所、證券經營機構等行業內。中國技術成果轉移事業尚處于探索階段，高校和科研院所的農業科技成果轉化嚴重缺乏技術轉移專業人員，且沒有形成任何激勵機制留住人才，要通過制度設計促進技術轉移職業群體和共同體的形成。

4.2 融入技術交易市場，實現農業科技成果交易、轉化

一要利用湖北省以武漢市為中心建設國家技術轉移中部中心契機，搭建武漢市農業知識產權投融資綜合服務平臺、農業科技金融創新創業服務平臺、農業技術經濟培育中心、農業技術交易網絡平臺，進一步完善武漢市農業科技成果轉化的配套服務功能，強化武漢市農業科技同經濟對接、農業創新成果同產業對接；二要組建專業化技術經紀人隊伍，專業化技術經紀人隊伍是成果的有效“推銷員”，將農業科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃，推動有條件的高校設立相關課程，培育專業化技術經紀人隊伍；三要借鑒國際專利池運營的經驗和大型項目知識產權共享的經驗，并制定促進國內專利組合或專利池建設的政策，以降低科技成果轉化的交易成本，提高農業科技成果轉化效率；四要借鑒工業技術研究院的模式，采取高校和研究院出成果、政府出現金共同作為出資形成一個公司制的農業類科學技術研究院，支持企業與高校、科研院所構建一批產業技術創新聯盟，協同開展合作研發、中試熟化、應用推廣及標準制定等。

4.3 落實成果評估問題，加快農業科技成果轉化為生產力

以市場和需求牽引的分類評價體系，是高校和科研院所科技成果轉化成功的秘訣之一。科技成果項目出來后存在信息不對稱問題，還有科技成果評估難、交易難等問題，沒有統一的評價標準、沒有科學的定價機制，難以準確評估。由此延伸的還有服務體系建設問題，比如提供精準的高端成果轉化服務機構的能力建設等。另外，一些跨地方的資源，由于不開放導致一些服務不能深入進行投入等問題。為此，一要讓市場之手進一步活起來，充分運用眾創、眾包、眾扶、眾籌等基于互聯網的創新創業新理念新機制，發揮好企業家才能和市場在配置科技創新資源中的決定性作用[5]；二要打破“國有資產流失”的鎖鏈，建立科研機構、高校科技成果D移轉化績效評估體系，推動創新資源向創新創業者開放。

參考文獻：

[1] 陳 瑜.讓科技成果轉移轉化暢通無阻――《促進科技成果轉移轉化行動方案》解讀[N].科技日報，2016-05-11（1）.

[2] 柯保平.科技成果轉化這塊“骨頭”該怎么啃？[N].科技日報，2016-05-12（1）.

[3] 丁 佳.主動出擊促科技成果“落地開花”――中科院正式啟動“促進科技成果轉移轉化專項行動”[N].中國科學報，2016-04-05（1）.

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在農業生產中缺乏高質量的、先進的、成熟的、適用的技術成果。一方面，農業科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響。科技成果研究的周期長，而應用的周期短。根據我國農業部的統計：獲科技進步獎的研究成果，其研究周期一般在6～13年，而在生產中，一般的技術性成果的使用周期為5～8年，一些物化性的成果在使用8～10年以后，其使用價值也呈現明顯的下降趨勢，更有甚者，一些農業科技成果在產出后還未得到推廣就已經過時。另一方面，由于工程化研究不足，沒有能夠做中試實驗或實驗不足而造成成果轉化失敗。據統計，由于技術不配套，我國未能轉化的重大科技成果中約占12.4%。

1.1農業科技成果的需求制約成果轉化

農民是農業科技成果的最終需求者，農民文化素質的高低決定著科技成果能否很好的轉化。但是，我國農民的文化素質偏低。首先，農民受教育程度低。第二次全國農業普查主要數據公報（第五號）顯示：2006年末我國農村勞動力文化程度小學以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%，高中以上文化程度只占11%。到目前為止，小學以下的比例略有下降，為37.3%，初中文化程度的占50.2%，高中以上文化程度的比例略有上升，但依然只有12.4%。其次，接受職業技術培訓的人數少，2008年，參加短期培訓的農民人數占20.0%，參加初級職業技術教育或培訓的占3.4%，參加中等技術教育或培訓的只占0.13%，而沒有參加過任何技術培訓的則高達76.4%。由于農民文化素質偏低，導致先進的農業技術不能得到很好的普及，既制約了農業生產效率的提高，也影響農業技術新成果的推廣轉化。

1.2轉化資金不足

據科技部統計，從2007年到2009年，我國應用型技術成果未得到應用或停用的主要原因是資金問題。盡管有許多農業科研單位通過各種國家和地方政府的項目支持從而獲得了科技成果轉化的資金支持，但是這遠遠不能滿足大量的農業科技成果的轉化需求。以河南省為例，該省每年投入到農業科技成果轉化中的專項資金(包括國家、省、市三級項目)有5000萬元，但每年能夠支持的項目僅百十項左右，不到應支持成果的5%，也不到申報支持的20%。農業科研單位科技成果轉化資金投入中還有一部分是來自于企業，科研院所通過技術轉讓、技術合作、技術入股等產研合作方式來獲得企業的資金支持。但是，由于農業成果轉化的高風險低回報，企業投入的資金相對較少，另外，越是高的科技成果，投入也會越高，同時風險也會越高，因此選擇高技術成果進行投資的企業也會越少。

1.3運行機制

農業科技成果轉化機制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶，是實現農業科技成果轉化的重要保證。但是目前我國的農業科技成果轉化機制還不健全。比如成果評價機制不健全，目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上，缺乏對成果轉化的評價，也就是說對成果的實用性和社會效益及經濟效益缺乏評價。利益分配機制不合理。農業科技成果轉化是一個復雜的過程，牽涉到多個利益主體，從成果的研制者到最終的需求者，還有政府部門和中介機構等。因此，需要有一個合理的利益分配機制來協調和規范整個農業科技成果轉化體系中的利益體之間的關系，促進科技成果快速有效地轉化。市場供求引導機制不顯著，目前我國農業科研課題選題、立項多數產生于科技系統內部。對農戶和農業企業生產的具體需求考慮不足，從而導致農業科技成果得不到轉化；風險保障機制不健全。農業本身就是一個受自然環境影響的產業，因此首先存在自然風險，在農業科技成果轉化的過程也存在很多風險，比如技術投資風險等，同時還受很多不確定因素的影響。但是，目前我國還沒有在這些方面建立起相應的風險保障機制。

1.4政策與環境

農業科技成果轉化涉及到農業科技成果從產生到采用的各個環節，因此需要一個良好的外部支持環境。目前，國家關于成果轉化的法律法規還不健全，在成果交易的過程中缺乏相應的政策法規和管理制度，容易產生一些因成果使用而引發的糾紛。知識產權法律法規滯后，科技成果得不到切實保護，嚴重影響了科研人員的創造積極性，技術外流、假冒現象嚴重，也大大挫傷了農民采用科技成果的積極性，從而影響了農業科技成果從產生到采用的正常的市場運作，制約了農業科技成果的交易和轉化。

2促進農業科技成果轉化的對策分析

針對以上農業科技成果轉化中存在的種種問題，現提出如下對策建議，以清除成果轉化過程中的種種障礙，加快我國農業科技成果的轉化進程，促進農業和農村經濟的發展。

2.1加強政策引導與宏觀調控

首先，政府應積極采取措施，制定鼓勵和促進農業科技成果轉化的政策，進一步完善《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》，并制定相配套的可操作性強的法規和條例，努力營造有利于農業科技成果轉化的社會大環境。積極完善農業知識產權保護制度和相關法律法規，對農業科技成果加大保護力度，嚴厲打擊各種假冒偽劣，為農業科技成果的順利轉化保駕護航。其次，鼓勵和推進產研合作，政府應鼓勵科研院所與企業建立合作關系，形成積極的產研的資助機制，建立產研密切合作的技術創新體系，通過企業運用新技術、新成果來促進科技成果的有效轉化。對科技型企業承擔的農業科技開發產業化項目、試驗和示范園區建設等，給予優惠和鼓勵。建立風險投資保障機制，幫助企業降低進行技術創新所承擔的風險。另外，將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉化。

2.2供給有效的成果

首先，把好立項源頭關，建立農業科研與農民需求、農業發展相結合的選題立項機制，強化項目管理，在立項時就選準選好科研項目。在科研立項階段，可以邀請熟悉市場的相關企業人員參與，使科研項目從立項開始就能符合市場需求。其次，積極引導農業科研人員在科研項目選題時，在對國內外市場進行充分調研的基礎上，從實際出發，綜合考慮項目的先進性、可行性以及未來的社會效益，因地制宜地選好科研項目。在研究過程中，根據市場的實際需求以及科技發展動向對課題進行不斷完善和調整，使研究出來的成果符合市場的需求。

2.3刺激農民對農業科技成果的需求

農業科技成果的最終使用者是農民，因此農民科學素質的高低，也直接影響農業科技成果的轉化，影響農村經濟的發展。“聯合國教科文組織”的一項研究數據顯示：與文盲相比，小學畢業可提高生產率43%，初中畢業可提高生產率108%，大學畢業可提高生產率300%。首先，國家應加大對農村的教育投入力度，除了認證貫徹九年義務教育外，還應根據農村和農民實際需要，發展農村職業技術教育，建立完善的農民教育與培訓體系，加強農村科技知識的普及力度。其次，采取形式多樣的組織方式，對新技術、新知識進行廣泛有效地宣傳，培養農民對新技術、新知識的認知能力，逐步提高他們對新技術、新知識的采納能力。另外，建立科技示范戶，比如種糧大戶、養殖大戶等，加強他們的示范帶頭作用，從而激發農民對科學的興趣，樹立對科學的信心，促進農民采納新技術、運用新成果，從而加快農業科技成果的轉化速度。

2.4建立資金保障體系

在市場經濟體制下，應建立政府引導、多渠道為主的農業科研資金投入保障體系。政府用于農業科學研究、開發與推廣的資金要保持投入并穩定增加；同時還要積極引導和鼓勵農民經濟合作組織、企業或其他社會團體等參與農業科學研究、開發與推廣；農業科研單位要積極吸引農民經濟合作組織、企業或其他社會團體等對農業技術的研發和推廣進行投資；還可以利用金融機構貸款，設立專項用于農業科技成果轉化的貸款產品；還可以充分開展國際間的農業科研合作開發，積極引進外資，從而彌補國內在農業科技成果轉化資金方面的不足。

2.5優化農業科技成果轉化運行機制

建立完善的成果及轉化評價機制，在項目立項時，要求項目的承接單位做好充分的市場調研并提供詳細的產業化目標規劃以及對社會經濟效益的預測；對可轉化的科研項目實行定期評價，把科技成果轉化效果作為評價的重點；對農業科技成果的評審除了“專家”的評審外，應增加“市場”、“用戶”和“效益”的評審，保證評審的真實有效。優化成果轉化的利益分配機制，在農業科技成果的推廣轉化過程中，明確各參與主體的作用，并根據他們的貢獻大小確定利益的分配，從而保證農業科技成果轉化效益的合理分配。建立市場供求引導機制，從農業和農村經濟發展的需要出發逐步建立“需求—研究—市場—需求”的研發與應用的良性循環。建立農業風險保障機制，轉嫁和分散農業科技成果的轉化風險，增強農民和企業對風險的承受能力，維護農民和企業利益。健全農業科技推廣體系，一方面，要加強農業科技的推廣隊伍建設，提高推廣人員的專業素質，激發推廣人員尤其是基層推廣人員的積極性和主動性；另一方面，在政府的引導下，依托國家農業技術推廣部門，逐步建立由農業企業、農業科研單位、農民組織相結合的多元化的農業科技推廣體系，充分開展社會各界的分工與合作，積極推進農業科技成果的推廣與轉化。

2.6建立農業科技信息網絡服務體系