序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、支柱產(chǎn)業(yè)的概念和標(biāo)準(zhǔn)

不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同的經(jīng)濟(jì)目的，選擇支柱產(chǎn)業(yè)有不同的立足點(diǎn)。比如從發(fā)展的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是創(chuàng)造GDP多的產(chǎn)業(yè)；從財(cái)稅的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是創(chuàng)利稅多的產(chǎn)業(yè)；從就業(yè)的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是吸納勞動(dòng)力多的產(chǎn)業(yè)；從資產(chǎn)的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是擁有資產(chǎn)最多的產(chǎn)業(yè)。

支柱產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的一成不變的。資本主義初期，紡織是支柱產(chǎn)業(yè)，到中期支柱產(chǎn)業(yè)則變?yōu)殇撹F、汽車、石油，到現(xiàn)代，電子、信息、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則成了支柱產(chǎn)業(yè)。

所謂標(biāo)準(zhǔn)則是支柱產(chǎn)業(yè)基本特征的量的描述，是做出最終決斷的依據(jù)。具體標(biāo)準(zhǔn)有一般標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)因素兩個(gè)方面構(gòu)成。

（1）一般標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)數(shù)量指標(biāo)。

一是生產(chǎn)率上升率標(biāo)準(zhǔn)。以一定的生產(chǎn)率增長(zhǎng)值來反映產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特征。在一定時(shí)期，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)快，生產(chǎn)成本相應(yīng)也下降快，經(jīng)濟(jì)效益就比較好，因而加快發(fā)展生產(chǎn)率增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)就能較快提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是收入彈性標(biāo)準(zhǔn)。表示人均國(guó)民收入每增加一個(gè)單位時(shí)對(duì)某一產(chǎn)品需求量的變化額。收入彈性大于1，說明隨著收入增加，需求增加更快；收入彈性小于1，說明隨著收入增加，需求增長(zhǎng)慢于收入增長(zhǎng)。顯然，隨著人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)，收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將逐漸提高，選擇這些產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，符合市場(chǎng)法則，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。

三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度標(biāo)準(zhǔn)。反映特定產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)程度。影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)才有能力促進(jìn)和帶動(dòng)所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）相關(guān)因素。

例如：社會(huì)狀況-政治安定、法制健全和社會(huì)公平；人口素質(zhì)-平均年齡、受教育程度、體質(zhì)、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等非經(jīng)濟(jì)因素；技術(shù)創(chuàng)新能力-包括整個(gè)地區(qū)宏觀的和產(chǎn)業(yè)內(nèi)微觀的科學(xué)技術(shù)水平、研發(fā)能力；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)條件-交通運(yùn)輸、物流、郵電通訊等；資金保障體系-投資融資渠道、資金籌措方式等；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)-區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、效益較好、市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)業(yè)。

二、建筑企業(yè)被廣泛稱為支柱產(chǎn)業(yè)

綜合歸納各方意見，稱建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的主要理由是：

一是市場(chǎng)前景好。我國(guó)長(zhǎng)期形成的需求結(jié)構(gòu)的偏差，造成了建筑業(yè)的低收入彈性，隨著住房制度的改革，這一狀況已經(jīng)開始扭轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)用房和公共設(shè)施不斷增加，第三產(chǎn)業(yè)也很快發(fā)展起來，產(chǎn)生對(duì)各種樓宇的旺盛需求。再加上新型鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、碼頭和各種現(xiàn)代化設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，使建筑業(yè)發(fā)展獲取良好機(jī)遇。

二是向高級(jí)技術(shù)發(fā)展。建筑業(yè)屬于中等層次的技術(shù)水平，是連接高、低技術(shù)的紐帶，同時(shí)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化技術(shù)發(fā)展有重大作用。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣泛。我國(guó)建筑產(chǎn)品成本中，70%是材料消耗，建筑材料近80多個(gè)大類、2000多個(gè)品種、3萬(wàn)多個(gè)規(guī)格。它可帶動(dòng)建材、冶金、化工、石油、森林、機(jī)械等50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而室內(nèi)裝修、家具陳設(shè)等也是它的附屬產(chǎn)業(yè)。

四是強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)投資少而就業(yè)量大，從而可充分發(fā)揮我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

五是打入國(guó)際市場(chǎng)的潛力。建筑業(yè)具有打入國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，不僅可以賺取外匯，而且可以帶動(dòng)機(jī)電設(shè)備和原材料的出口，一舉數(shù)得。

三、如何成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)

1、加快建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理的局面一直未得到徹底改變

針對(duì)目前現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控手段，有重點(diǎn)地培育出一批科研、設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)等綜合能力強(qiáng)的大型企業(yè)，通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集約使用資金能力、技術(shù)開發(fā)能力和承包能力，推動(dòng)企業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型方向發(fā)展。在減少大型企業(yè)數(shù)量的同時(shí)，相對(duì)擴(kuò)大中小型企業(yè)數(shù)量，促使其向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

2、大力開展建筑技術(shù)創(chuàng)新。建筑業(yè)與其他各行業(yè)相比，現(xiàn)有的總體創(chuàng)新水平相對(duì)不高，科技貢獻(xiàn)率低于全社會(huì)平均水平

為了使建筑產(chǎn)業(yè)從依靠增加人力發(fā)展生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成為領(lǐng)先科技進(jìn)步的智力密集型產(chǎn)業(yè)，必須加大力度，在技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面有所突破。除了必須制定建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技規(guī)劃和技術(shù)政策，完善建筑技術(shù)開發(fā)及其推廣應(yīng)用的體制機(jī)制之外，還必須千方百計(jì)地讓企業(yè)成為科技投入、科技活動(dòng)和科技應(yīng)用的主體，其中最關(guān)鍵的是企業(yè)能否自覺加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入。倡導(dǎo)企業(yè)以建筑節(jié)能為重點(diǎn)，圍繞"四節(jié)"開展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。在建筑設(shè)計(jì)、施工、咨詢以及各項(xiàng)管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建既符合國(guó)際通行做法，又有中國(guó)特色的質(zhì)量、環(huán)保和安全管理體系。建筑企業(yè)都應(yīng)在指定期限內(nèi)通過國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證和安全、環(huán)保認(rèn)證。

3、激勵(lì)人的積極性，全面提高人才素質(zhì)。要根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)，采取有效措施激勵(lì)人的積極性

促進(jìn)人才流動(dòng)，改變?nèi)瞬胚x拔方法，打（下轉(zhuǎn)第92頁(yè)）（上接第90頁(yè)）破終身制。堅(jiān)持精兵簡(jiǎn)政，裁減冗員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)國(guó)外，更要總結(jié)自己。積極參與并組織開展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流，提高建筑企業(yè)管理人員與技術(shù)工人的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。注重中華民族傳統(tǒng)建筑技藝的傳承，加強(qiáng)特殊工種技工的培養(yǎng)。積極探索穩(wěn)定高技術(shù)管理人才的任職制度和分配制度。吸引國(guó)內(nèi)外各類建筑專業(yè)技術(shù)人才。

4、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。所謂企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又稱企業(yè)核心能力

他是指企業(yè)組織中的積累性知識(shí)、特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)、并據(jù)此獲得超越其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獨(dú)特能力；核心競(jìng)爭(zhēng)力是建立在企業(yè)核心資源的基礎(chǔ)上；是具有創(chuàng)新特征的企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理和文化等綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的集中反映。縱觀世界知名的企業(yè)，它們最突出的共同特點(diǎn)，是在各自的主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域都擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成了以技術(shù)創(chuàng)新為核心，業(yè)務(wù)支撐力大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場(chǎng)互補(bǔ)性強(qiáng)，資源相對(duì)集中以及"人無(wú)我有、人有我精、有所為、有所不為"的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)眾多的建筑企業(yè)技術(shù)水平檔次差距不大，技術(shù)特點(diǎn)、特色不明顯，普遍在同一層次上競(jìng)爭(zhēng)，這就更需要依據(jù)企業(yè)自身現(xiàn)有條件，挖掘有形和無(wú)形的優(yōu)勢(shì)資源，通過創(chuàng)造和光大自己的特點(diǎn)和特色，逐步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、用現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)改造各項(xiàng)管理工作

進(jìn)入信息時(shí)代以來，現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，日新月異。建筑業(yè)必須跟上時(shí)代，適應(yīng)變化，對(duì)電子商務(wù)、信息管理、網(wǎng)絡(luò)通訊等等，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，舍得花錢進(jìn)行裝備和建設(shè)，創(chuàng)造條件使之為我所用。比如，建筑業(yè)屬現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，但又是一個(gè)古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)在建筑業(yè)的應(yīng)用還剛剛開始。為盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)企業(yè)管理上的創(chuàng)新，應(yīng)積極嘗試建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及協(xié)調(diào)與管理，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取更多經(jīng)營(yíng)情報(bào)，又快又好地進(jìn)行項(xiàng)目的全過程運(yùn)作。在這個(gè)過程中，建設(shè)行政主管部門也要相應(yīng)加快信息化建設(shè)，為用現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)改造全行業(yè)的各項(xiàng)管理工作提供支撐。

篇(2)

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原理，構(gòu)建以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要將人作為資源實(shí)施的主體，發(fā)揮人的主管能動(dòng)性，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人力資源開發(fā)是以人為本的資源開發(fā)方式，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的手段，但是人的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要組成部分，人力資源開發(fā)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相互作用，人力資源的再生產(chǎn)能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將物質(zhì)資料再生產(chǎn)與人力資源開發(fā)相結(jié)合，能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。做好人才和勞動(dòng)市場(chǎng)一方面有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。隨著粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都將發(fā)生巨大變化，社會(huì)勞動(dòng)力必然會(huì)在各地區(qū)、各生產(chǎn)部門、各企業(yè)之間流動(dòng)。要做到勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，除國(guó)家宏觀指導(dǎo)之外，還要有勞動(dòng)力市場(chǎng)來提供勞動(dòng)力的供求信息，并使勞動(dòng)力供需雙方直接見面，締結(jié)勞動(dòng)契約。另一方面有利于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料按有效的比例實(shí)行結(jié)合。如果僅有生產(chǎn)資料由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而勞動(dòng)力不由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，就難以實(shí)現(xiàn)二者的一定技術(shù)構(gòu)成比例，結(jié)果不是生產(chǎn)資料浪費(fèi)，就是勞動(dòng)力浪費(fèi)。第三，可促使勞動(dòng)力素質(zhì)得到提高。通過勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓勞動(dòng)者了解勞動(dòng)力的供求狀況，可推動(dòng)勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)知識(shí)和技藝，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需要。科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既依賴于人的發(fā)展，又需要以人的發(fā)展為目的，人力資源能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，從而滿足人類對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展需求，體現(xiàn)了人的發(fā)展的需求，與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)人的主管能動(dòng)性，將人的發(fā)展作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，與唯物史觀相適應(yīng)，我國(guó)的發(fā)展歷程是以群眾為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)方式。將人力資源作為第一資源，重視人力資源的開發(fā)與利用，能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，將以農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展為主的發(fā)展方式進(jìn)行升級(jí)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

2人力資源開發(fā)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用

2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提之一

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源開發(fā)能夠解放生產(chǎn)力，提升人類的主觀能動(dòng)性，提升人力資源的開發(fā)力度，能夠?qū)θ说囊剡M(jìn)行有效利用，合理配置資源利用效率。當(dāng)前正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人力資本對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，全球化的發(fā)展要求將人力資源作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，最大限度的開發(fā)資源，形成人力資源的開發(fā)動(dòng)力，能夠提升資源等生產(chǎn)要素的日意遞增，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。為了提升人力資源的開發(fā)力度，需要采用以下的方式進(jìn)行人力資源開發(fā)利用：①培養(yǎng)員工的自我開發(fā)意識(shí)，增強(qiáng)員工的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能是人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，為了提升人力資源開發(fā)力度，需要將企業(yè)人力資源開發(fā)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②培養(yǎng)管理者對(duì)人力資源開發(fā)動(dòng)力，并且形成習(xí)慣，通過對(duì)人力資源進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)利用，能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化建設(shè)與發(fā)展。

2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)因

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與模式，將自然、社會(huì)、人類發(fā)展等因素納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。人力資源開發(fā)能夠提升人員素質(zhì)，通過教育、培訓(xùn)進(jìn)行人力資源開發(fā)管理，能夠聚集人才、提升勞動(dòng)者素質(zhì)，從而發(fā)揮人才資源的能動(dòng)性，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變帶來效益。人力資源開發(fā)能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

2.3合理收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用

目前，我國(guó)居民收入的主要問題是收入差距過大。國(guó)際上通常用基尼系數(shù)來反映個(gè)人收入差距，合理區(qū)間為0.3-0.4。0.4-0.5表示收入差距過大，0.5以上表示收入差距懸殊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)基尼系數(shù)已達(dá)到0.5，達(dá)到了非常危險(xiǎn)的境地。收入差距的不合理對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的不利影響，首先，收入差距過大影響社會(huì)的穩(wěn)定，產(chǎn)生“仇富”心理，從而會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，收入差距過大影響需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。居民收入水平?jīng)Q定其消費(fèi)水平，財(cái)富過度集中，會(huì)造成大部分低收入的居民消費(fèi)水平低下，國(guó)內(nèi)有效需求不足，使得國(guó)內(nèi)需求對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)貢獻(xiàn)率下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家，這進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.4轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要保證

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，為了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)于人力資源提出了更高的要求。為了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源開發(fā)方式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。人力資源的開發(fā)力度與社會(huì)經(jīng)發(fā)展具有緊密的關(guān)聯(lián)性，全球化人才與綜合性人才能夠提升企業(yè)的資源效益，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支撐。因此需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供保證。

3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)人力資源的影響

3.1對(duì)人員素質(zhì)的影響

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變能夠提升資源的利用效率，從而推動(dòng)從業(yè)升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變對(duì)于人力資源提出了更高的要求，因此需要加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度，將人力資源開發(fā)理念與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變結(jié)合，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)人自身發(fā)展的持續(xù)性，人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，人類的消費(fèi)水平、生活方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，為了提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，需要從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從資源消耗、環(huán)境破壞等向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程對(duì)于人員流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整與人員轉(zhuǎn)換提出了更高的要求，因此需要提升人力開發(fā)力度。

3.2對(duì)人力資源開發(fā)力度的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于人力資源開發(fā)力度具有重要的影響，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，需要加強(qiáng)人力資源的開發(fā)力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變需要科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因此需要加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度，充分利用人力資源，提升人才素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與人力資源開發(fā)相結(jié)合，采用多種方式提升人力資源，通過教育、培訓(xùn)等方式進(jìn)行最低層次的人力資源開發(fā)。通過教育與培訓(xùn)進(jìn)行生產(chǎn)性資源的開發(fā)，能夠使企業(yè)員工等人力進(jìn)行培訓(xùn)與管理，能夠提升職員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，能夠提升農(nóng)民對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)。結(jié)合生產(chǎn)性資源的開發(fā)，通過引導(dǎo)與社會(huì)再分配消費(fèi)性資源，將人作為人力資源的開發(fā)主體，通過生產(chǎn)與消費(fèi)的均衡發(fā)展，從而推動(dòng)消費(fèi)性資源的開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。做好文化教育與政策規(guī)范，推動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人的全面發(fā)展能夠調(diào)動(dòng)人的積極性、自覺性與能動(dòng)性，因此采用文化教育與政策規(guī)范全面發(fā)展人力資源，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。對(duì)于人力資源開發(fā)而言，三個(gè)層次的研究開發(fā)是人力資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互作用的過程，通過不斷深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能夠調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，激發(fā)人的創(chuàng)造性，保障人力資源的個(gè)體和集體素質(zhì)和能力的開發(fā)的實(shí)施力度。

3.3充分就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用

充分就業(yè)，是指包含勞動(dòng)在內(nèi)的一切生產(chǎn)要素都能以愿意接受的價(jià)格參與生產(chǎn)活動(dòng)的狀態(tài)。凱恩斯于1936年提出充分就業(yè)時(shí)認(rèn)為，如果“非自愿失業(yè)”已消除，失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和自愿失業(yè)的話，就是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。如果以數(shù)值來衡量，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，當(dāng)失業(yè)率為4%～6%時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)。充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的和基礎(chǔ)，其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)生因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有支撐作用，存在著主動(dòng)性影響。這可以從生產(chǎn)、消費(fèi)等方面進(jìn)行分析：從生產(chǎn)角度來看，充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由就業(yè)主體———?jiǎng)趧?dòng)力這種特殊商品具有獨(dú)特的使用價(jià)值決定的。勞動(dòng)力能夠提供勞動(dòng)，從而能夠創(chuàng)造價(jià)值，從而成為社會(huì)財(cái)富的源泉和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。從消費(fèi)角度來看，充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力決定的。充分就業(yè)可以增加勞動(dòng)者的收入，提高社會(huì)購(gòu)買力，刺激消費(fèi)需求，加快商品流通速度；而消費(fèi)可以創(chuàng)造出新的生產(chǎn)需要，促進(jìn)投資增加，為生產(chǎn)提供動(dòng)力和目的，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在轉(zhuǎn)變過程中勢(shì)必會(huì)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，同時(shí)對(duì)于我們這樣勞動(dòng)力大國(guó)來說，集約型經(jīng)濟(jì)的形成，高科技手段的大范圍使用，會(huì)使就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。這就要求在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，要注重充分就業(yè)的政策的制定，同時(shí)充分就業(yè)政策的制定，應(yīng)以政府為主導(dǎo)。

3.4對(duì)人力資源利用效率的影響

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變能夠提升就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，從而提升人力資源利用效率。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，大大提升自動(dòng)化程度，對(duì)于高新技術(shù)行業(yè)的人員需求越來越多。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，能夠促進(jìn)專業(yè)分工的細(xì)化與產(chǎn)業(yè)聚集，為人力資源的開發(fā)利用提供拓展空間，從而提升人力資源的利用效率。

4結(jié)語(yǔ)

篇(3)

一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速發(fā)展下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。公路運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其發(fā)展的過程中需要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行改革與完善，只有這樣才能符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，才能更好的跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。由此可見，完善公路運(yùn)輸管理是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然形式，在其加強(qiáng)的過程中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革實(shí)施的過程中，其核心在于滿足當(dāng)前社會(huì)的生產(chǎn)需求，換而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際需求，也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，在實(shí)踐管理的過程中，必然要隨著社會(huì)發(fā)展而加強(qiáng)、完善。其次，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公路運(yùn)輸作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理改革中的重要組成部分，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著相輔相成、缺一不可的聯(lián)系，良好的公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。由此可見，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有著極其重要的作用。

二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

俗話說“要想富，先鋪路”，從這句話中不難看出公路運(yùn)輸?shù)闹匾裕谕苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)我國(guó)各地間的區(qū)域聯(lián)系有著極其重要的作用。在公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其核心基礎(chǔ)在于公路運(yùn)輸，表現(xiàn)較為突出的在于內(nèi)陸地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€，公路運(yùn)輸在一定程度上決定著我國(guó)相關(guān)工程項(xiàng)目的建設(shè)及發(fā)展，且隨著高速公路的建設(shè)成為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”，由此不難推出，公路在當(dāng)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的作用。其次，在公路運(yùn)輸發(fā)展的過程中，對(duì)公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有直接影響。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，其核心在于完善公路建設(shè)，推動(dòng)該區(qū)域與其他地區(qū)的聯(lián)系。一個(gè)地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中，公路網(wǎng)的狀況將直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；完善的公路建設(shè)，能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中，良好的公路運(yùn)輸能力，能夠更好的吸引外資，帶動(dòng)地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來加強(qiáng)該地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來。此外，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，公路運(yùn)輸發(fā)展也在很多成都上推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。最后，完善公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在構(gòu)建和諧社會(huì)主義中有著極其重要的作用。且作為當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心基礎(chǔ)，公路運(yùn)輸能夠有效的推動(dòng)人們的日常生活，滿足人們生活中各種物質(zhì)需求，同時(shí)能還在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系，為促進(jìn)建立和諧的公路交通體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用于發(fā)展，在符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，還跟上了時(shí)代的發(fā)展步伐，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。而在其改革措施實(shí)施的過程中，需要相關(guān)部門結(jié)合著我國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地對(duì)其完善，使其在發(fā)展的過程中形成統(tǒng)一的整體。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施，主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)完善公路運(yùn)輸管理

完善公路運(yùn)輸管理，是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心所在，同時(shí)也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利實(shí)施的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的公路管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，由此就需要相關(guān)部門能夠結(jié)合著我國(guó)公路的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)、完善的運(yùn)輸管理政策，以此來促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)成本管理與控制

在公路運(yùn)輸建設(shè)的過程中，加強(qiáng)公路建設(shè)成本的管理與控制，能夠在保障公路建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，還能確保公路投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，實(shí)行全面預(yù)算管理，也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革中的基本措施。在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過程中，編制工程施工預(yù)算，其核心在于完善施工項(xiàng)目的成本管理，并結(jié)合著公路工程的實(shí)際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上更加全面、完善，在建立責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其在原有的基礎(chǔ)上通過監(jiān)督、激勵(lì)及分配等功能，完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的管理問題，同時(shí)完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。在公路工程建設(shè)的過程中，工程的預(yù)算成本也在一定基礎(chǔ)上反映出公路施工企業(yè)的平均成本水平。在整個(gè)公路建設(shè)計(jì)劃成本建設(shè)的過程中，是指結(jié)合著公路工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)的相關(guān)資料，由相關(guān)人員在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。在公路工程實(shí)際施工中，每一項(xiàng)公路項(xiàng)目都需要專業(yè)人員進(jìn)行精心的預(yù)測(cè)，并在項(xiàng)目開工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，精心選出合適的施工方案，嚴(yán)把施工原料關(guān)，在確保工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還能從根本上減少工程的成本投入，為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。

(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高管理水平

在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中，可以結(jié)合著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息整合。且在當(dāng)前的公路管理中，多數(shù)公路已經(jīng)使用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提高管理質(zhì)量的同時(shí)，還在很大程度上完善了公路運(yùn)輸管理，為其今后的發(fā)展做好了鋪墊。

(四)將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合

公路在建設(shè)的過程中，工程量大、施工周期長(zhǎng)以及施工環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，在一定程度上決定了公路建設(shè)的成本投入。除此之外，與其他工程管理不同的是，基于公路的社會(huì)性、公共性、規(guī)模性、非營(yíng)利性以及不可替代性，在建設(shè)的過程中具備投資大、回收慢以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。由此就需要政府相關(guān)部門能夠在公路建設(shè)的過程中，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，并賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，在符合公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，還能體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。

篇(4)

交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化在交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到各種因素的影響，其調(diào)整必須按照相應(yīng)指標(biāo)要求，從根本上保證交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)處于合理狀態(tài)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響越來越大，交通運(yùn)輸業(yè)自身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)其結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣產(chǎn)生一定的影響，通過對(duì)交通運(yùn)輸方式的分析研究可以看出，在交通運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)確定的情況下，影響交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)主要是外因，外因主要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。交通運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)變化同樣會(huì)對(duì)地區(qū)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)演變產(chǎn)生影響，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行區(qū)位劃分，其主要可分為華北、華中、華南、華東、東北、西北、西南等七個(gè)一級(jí)運(yùn)輸區(qū)域，按照區(qū)域性劃分對(duì)每個(gè)地區(qū)的交通運(yùn)輸宏觀指標(biāo)進(jìn)行核算和分析，可以看出我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還存在一定的問題，“十二五”階段我國(guó)重點(diǎn)需要對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)全面發(fā)展。

?藎區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)影響因素分析

區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)受到各種因素的影響，如果對(duì)其進(jìn)行歸納，主要可分為內(nèi)部因素和外部因素，外因主要是指交通運(yùn)輸?shù)耐獠凯h(huán)境因素影響，其主要包括經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件、生產(chǎn)關(guān)系等。內(nèi)因主要受到交通運(yùn)輸內(nèi)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性影響。從自然條件角度看，自然條件的因素直接影響到交通運(yùn)輸項(xiàng)目的投入要素，自然條件好的交通運(yùn)輸項(xiàng)目投入要素比例較低，自然條件差的交通運(yùn)輸項(xiàng)目投入要素較高，自然條件還會(huì)影響到交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)，從我國(guó)的特點(diǎn)看，由于我國(guó)人口多、幅員遼闊、地形、地貌變化比較大，自然資源比較豐富，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)會(huì)有更高的要求，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)只有全面發(fā)展才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)看，自然條件因素直接影響到交通運(yùn)輸方式的需求，交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮也受到自然條件的影響。從微觀角度分析，自然條件會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響，“十二五”階段我國(guó)需要認(rèn)真研究自然條件對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的影響因素，制定科學(xué)合理的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸存在緊密的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)狀況主要是由工業(yè)化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平?jīng)Q定的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以劃分為若干階段，處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局不同，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段會(huì)導(dǎo)致貨流和產(chǎn)品特征不同，因此無(wú)論從宏觀角度還是從微觀角度，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都存在明顯的階段性。處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活水平也存在很大的差異性，因此運(yùn)輸供給與運(yùn)輸需求之間結(jié)構(gòu)變化處于相同狀態(tài)，所以在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段，運(yùn)輸供給與運(yùn)輸需求之間存在對(duì)應(yīng)性關(guān)系。供給最終的目的是滿足需求，有什么樣的需求必須要有什么樣的供給，只有如此才能促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，“十二五”階段我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須要處理好供給與需求之間的關(guān)系，從根本上調(diào)整好交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)全面發(fā)展。

從交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，每一個(gè)發(fā)展階段都要經(jīng)歷從單一化發(fā)展模式向多元化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，運(yùn)輸方式從原始的運(yùn)輸方式向現(xiàn)代運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變，技術(shù)層次從低級(jí)階段不斷向著高級(jí)階段方面轉(zhuǎn)變，這些方式方法的轉(zhuǎn)變與科技進(jìn)步有著緊密的聯(lián)系，科技可以給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來直接性影響和間接性影響，從直接影響角度看，科技可以促使新的交通運(yùn)輸方式的出現(xiàn)，同時(shí)促使運(yùn)輸裝備的性能改進(jìn)及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改善，交通運(yùn)輸在科技的帶動(dòng)下，各種運(yùn)輸方式相互作用協(xié)調(diào)發(fā)展。從間接性影響角度看，科技進(jìn)步可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的崛起，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸需求會(huì)產(chǎn)生根本性的變化，因此交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)會(huì)隨著交通運(yùn)輸需求的變化而產(chǎn)生變化，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中會(huì)受到各種因素的影響，只有在各種因素作用下不斷調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)處于健康穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，“十二五”階段我國(guó)科技會(huì)不斷發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)產(chǎn)生直接和間接的影響，我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)應(yīng)與科技發(fā)展協(xié)調(diào)起來，采取積極有效的措施促使兩者相互協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

?藎我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)存在的問題

當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸綜合網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入一個(gè)新的階段，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)失衡和運(yùn)輸能力不足等狀況有了一定程度的緩解，但是交通運(yùn)輸在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還處于薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸各方面的發(fā)展水平，才能適應(yīng)“十二五”階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)暮暧^評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)化分析可以看出，我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展處于不平衡狀態(tài)，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，只有從根本上解決交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)問題，才能建立符合區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展需要的交通運(yùn)輸體系，才能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸需求和供給的平衡。我國(guó)交通運(yùn)輸在能源利用、運(yùn)輸供給、區(qū)域合作等方面存在一些不協(xié)調(diào)、不銜接的地方，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，只有從根本上解決當(dāng)前交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)問題，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)存在一系列問題，基礎(chǔ)設(shè)施總量不足是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中面臨的第一個(gè)重要問題。改革開放以來，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)取得了跨越式的發(fā)展，但是由于我國(guó)人口多、幅員遼闊，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。無(wú)論從運(yùn)網(wǎng)密度角度看，還是從整個(gè)世界交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)還處于落后狀態(tài)，我國(guó)的公路、鐵路、民航在總量和平均密度方面都落后于歐美等國(guó)家。從區(qū)位角度看，西部地區(qū)公路網(wǎng)技術(shù)含量低，行車條件差，綜合實(shí)力較低，很難滿足西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“十二五”階段我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)西部交通運(yùn)輸業(yè)的投入，從根本上優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

從我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的總體狀況看，各區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，通過對(duì)區(qū)域之間的大通道進(jìn)行分析，可以看出大通道存在明顯不足。西南、西北等區(qū)域高速公路得到快速發(fā)展，但是從初始狀態(tài)看，交通運(yùn)輸流量較少，而華北、東北、華東區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，但是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，交通運(yùn)輸業(yè)在一定程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。“十二五”階段我國(guó)應(yīng)該不斷調(diào)整好交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，從根本上保證交通運(yùn)輸業(yè)更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

?藎區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施研究

從區(qū)域狀況看，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件、國(guó)家政策傾向不同，區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平也存在很大的不同，當(dāng)前我國(guó)地區(qū)之間交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)存在的問題主要有：各區(qū)域之間缺乏溝通和交流；區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象；不同交通運(yùn)輸方式在各個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)沒有很好的發(fā)揮。

“十二五”階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然需要保持一定的速度、質(zhì)量和效益，為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須加強(qiáng)區(qū)域間的合作，把交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整在一個(gè)合理的水平，促使各區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間構(gòu)建合理的交通通道，把交通運(yùn)輸系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

篇(5)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展問題是我國(guó)在改革開放新時(shí)期所面對(duì)的重要問題。對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律的把握，是新聞傳媒與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)的必經(jīng)之路。［1］發(fā)展是社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提要素，經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展是發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的保障性因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍度是社會(huì)發(fā)展情況的主要衡量指標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配不均是公民之間利益糾紛產(chǎn)生的主要原因。在和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，與人有關(guān)的因素成為了發(fā)展過程中的核心要素。從科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容來看，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)成為了我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中所要遵循的重要原則。和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是從多方面入手進(jìn)行建設(shè)和完善，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要措施。科學(xué)發(fā)展觀的全面性和協(xié)調(diào)性要求我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)過程中，要對(duì)各個(gè)方面的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)。發(fā)展的可持續(xù)性可以被看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的合理性的主要表現(xiàn)。高污染、高能耗的發(fā)展模式已經(jīng)不再適合國(guó)家未來的發(fā)展需求。［2］在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，新聞媒體需要對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的真實(shí)情況進(jìn)行反映。信息宣傳和傳播任務(wù)是新聞傳媒在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的主要任務(wù)，對(duì)和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著一定的促進(jìn)作用。從新聞傳媒的發(fā)展情況來看，維護(hù)公平正義、堅(jiān)守社會(huì)道德，是新聞宣傳工作最基本的要求。

二、和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新聞宣傳的共生關(guān)系

（一）和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新聞宣傳工作的支撐作用

新聞傳媒是政府與社會(huì)之間的重要連接紐帶。新聞傳媒的宣傳導(dǎo)向作用對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展方向有著較為重要的作用。在新聞宣傳工作的開展過程中，新聞傳媒需要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些重要性的、具有代表性的信息進(jìn)行播報(bào)。［3］經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境下，新聞媒體也得到了快速的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，以微信、微博為代表的新媒體已經(jīng)成為新聞宣傳工作的重要載體。和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境可以為新聞傳媒的資金因素和資源要素提供一定的保障。信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也可以為新聞傳播工作提供更為廣闊的信息發(fā)展渠道。因而，和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境對(duì)新聞宣傳工作的支撐作用主要體現(xiàn)在技術(shù)層面和社會(huì)大環(huán)境方面。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)新聞宣傳工作發(fā)展的制約作用和引導(dǎo)作用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是傳媒業(yè)的整體水平的主要影響因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平與新聞傳媒業(yè)的發(fā)展水平之間存在著一種正相關(guān)性的關(guān)系。［4］國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力水平是新聞傳媒的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模的主要影響因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，可以為新聞媒體和新聞宣傳工作的開展提供一定的基本條件。自第一次工業(yè)革命以來，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)分工的細(xì)化和生產(chǎn)部門之間聯(lián)系的強(qiáng)化，讓人們開始對(duì)社會(huì)環(huán)境的變化和社會(huì)生活中的重要信息進(jìn)行關(guān)注。城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，讓信息加工條件和信息采集條件也得到了一定程度的改善。為了使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、交換成本和流通成本得到有效降低，工廠開始向道路交通較為便利的地區(qū)集中，這就為工業(yè)城市的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)新聞傳播業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。從我國(guó)新聞傳媒業(yè)的發(fā)展歷程來看，受眾市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)和新聞來源市場(chǎng)在相關(guān)報(bào)紙媒體的新聞宣傳工作中發(fā)揮了重要的作用。［5］從社會(huì)的發(fā)展歷程來看，市民階層是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一個(gè)社會(huì)階層，他們可以為報(bào)紙媒體提供一個(gè)廣闊的讀者市場(chǎng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，可以為新聞媒體提廣告市場(chǎng)；城市生活所表現(xiàn)出來的豐富和多元化特點(diǎn)，為社會(huì)新聞、文體娛樂新聞提供了來源市場(chǎng)；資本市場(chǎng)的發(fā)展，則為新聞傳媒提供了投資市場(chǎng)。于是，新聞來源、讀者群體和投資市場(chǎng)成為新聞宣傳工作的基本要素。這樣，從社會(huì)整體的角度來看，生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為了新聞傳媒業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模大小的主要影響因素。改革開放來，我國(guó)專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體的紛紛創(chuàng)建是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。改革開放初期創(chuàng)刊的《市場(chǎng)報(bào)》可以被看作是我國(guó)當(dāng)代財(cái)經(jīng)類傳媒的開端。20世紀(jì)80年代末創(chuàng)刊的《中華工商時(shí)報(bào)》等刊物則是國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)體制的改革需要而創(chuàng)建的財(cái)經(jīng)傳媒，其后《中國(guó)證券報(bào)》《證券時(shí)報(bào)》《國(guó)際商報(bào)》等報(bào)紙和廣播電視財(cái)經(jīng)頻道的出現(xiàn)，讓財(cái)經(jīng)媒體在專業(yè)信息傳播中的作用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)入新世紀(jì)后，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》《第一財(cái)經(jīng)》和在互聯(lián)網(wǎng)興起以后所出現(xiàn)的一些門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站中的財(cái)經(jīng)證券頻道，成為了宣傳財(cái)經(jīng)新聞的重要載體。傳媒的產(chǎn)生與發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的產(chǎn)物，也是在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的過程中產(chǎn)生的。

（三）新聞傳媒及宣傳對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要影響

新聞傳媒自身具有一定的價(jià)值。由于新聞宣傳工作的功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象傳播過程中的輿論導(dǎo)向存在著一定的關(guān)聯(lián)性，因而對(duì)新聞宣傳工作經(jīng)濟(jì)價(jià)值的量化分析工作并不是對(duì)其最終價(jià)值進(jìn)行衡量的有效方式。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，社會(huì)熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題和社會(huì)大眾的需求聲音是新聞媒體關(guān)注的三大重要內(nèi)容。新聞媒體對(duì)一些熱點(diǎn)事件的持續(xù)關(guān)注，可以讓這一事件得到有關(guān)部門的妥善處理。新聞宣傳工作是對(duì)居民生活需求進(jìn)行轉(zhuǎn)播的重要方式，可以讓社會(huì)信息的傳播速度和范圍得到有效提升和拓展，從而發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用。新聞傳媒的廣告?zhèn)鞑バ袨榭梢詾槠髽I(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就讓新聞宣傳工作給企業(yè)帶來的積極影響成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，新聞傳媒業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要行業(yè)。社會(huì)民眾對(duì)傳媒產(chǎn)品的消費(fèi)情況和企業(yè)廣告的支出情況也可以被看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮有著一定的促進(jìn)作用，傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮也會(huì)讓新聞宣傳工作表現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，廣告可以被看作是傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的反映。因此在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，新聞媒體的廣告總額也表現(xiàn)出了高速增長(zhǎng)的特點(diǎn)。信息溝通在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整合過程中發(fā)揮著重要的作用。財(cái)經(jīng)新聞宣傳對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的傳播有著積極的促進(jìn)作用，它可以在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)所涉及的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)要素產(chǎn)生積極影響。新聞宣傳機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的傳播工作有著積極的影響。一些與社會(huì)熱點(diǎn)有著密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)報(bào)道是促進(jìn)傳媒經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和收入分配問題已經(jīng)成為當(dāng)前人民群眾所關(guān)注的重要問題。在新聞宣傳工作中，只要新聞媒體敢于發(fā)出自己的聲音，新聞宣傳工作往往可以達(dá)到相對(duì)較好的傳播效果。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些敏感問題，新聞媒體的新聞傳播工作可以發(fā)揮出信息預(yù)警的功能。在新聞信息的傳播過程中，企業(yè)也可以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的未來進(jìn)行了解和預(yù)判，進(jìn)而在對(duì)自身發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，提升經(jīng)濟(jì)效益。傳媒產(chǎn)業(yè)與地域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的融合，可以為某一區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的幫助。在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，與新聞宣傳有關(guān)的傳媒組織和一些與新聞媒體相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)意組織已經(jīng)在一些大城市及其周邊地區(qū)表現(xiàn)出了集群現(xiàn)象。從我國(guó)新聞宣傳工作的開展情況來看，這種集群趨勢(shì)在我國(guó)也已經(jīng)有所體現(xiàn)。對(duì)于與新聞宣傳有關(guān)的傳媒業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)而言，信息流、人才流、資金流和物資流之間的交叉和滲透，是這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的動(dòng)力因素。基于地緣因素的信息體系與知識(shí)因素和資源要素之間的融合，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，區(qū)域內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素之間的不斷作用與融合的過程，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵。傳媒產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的融合，既可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一定的幫助，也可以在對(duì)區(qū)域空間的契合度進(jìn)行提升的基礎(chǔ)上，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。［6］

三、新聞宣傳推動(dòng)和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）對(duì)新聞傳媒發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新

新聞傳媒發(fā)展模式的創(chuàng)新主要設(shè)計(jì)到了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是新聞宣傳硬件設(shè)備的更新；二是新聞宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新；三是新聞傳播方式的創(chuàng)新。新聞宣傳工作中，媒體的硬件設(shè)施設(shè)備的更新，可以讓新聞信息的宣傳質(zhì)量得到有效的提升；對(duì)和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)傳播要求進(jìn)行充分的了解，可以讓新聞宣傳在時(shí)展要求下進(jìn)行內(nèi)容和形式的不斷轉(zhuǎn)變。值得重視的是，新聞傳播形式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)期新聞傳媒的重要傳播媒介，應(yīng)加以有效利用和善于利用。

（二）對(duì)新聞宣傳的自身價(jià)值進(jìn)行重視

新聞價(jià)值是新聞傳播活動(dòng)中的重要價(jià)值。和諧的社會(huì)聲音可以為和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的輿論保障。新聞宣傳就是發(fā)揮這一保障作用的重要方式。從新聞傳媒的宣傳價(jià)值來看，它可以在借助新聞宣傳向人們傳遞多方面信息的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出對(duì)普通百姓的思想進(jìn)行引導(dǎo)和保障的作用。在對(duì)我國(guó)媒體行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行探究以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)新聞傳媒自身價(jià)值的重視，可以讓新聞宣傳成為對(duì)各種價(jià)值進(jìn)行協(xié)調(diào)的工具，這就可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，在遵循國(guó)家政策要求的基礎(chǔ)上，關(guān)注人民群眾的切身利益，就成為了新時(shí)期新聞宣傳中所要遵循的原則。［7］

（三）對(duì)平民情懷進(jìn)行展示

在新聞媒體領(lǐng)域，平民情懷主要指的是新聞媒體在對(duì)平民百姓的日常生活進(jìn)行關(guān)注的基礎(chǔ)上，對(duì)廣大普通民眾所表現(xiàn)出來的人文關(guān)懷。在新聞宣傳工作的開展過程中，平民情懷是新聞媒體從業(yè)人必須秉持的工作態(tài)度。在自身利益的影響下，不同階層的物質(zhì)需要和精神需求會(huì)表現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)。在新聞宣傳工作的開展過程中，對(duì)不同階層人民的聲音的傾聽，可以讓國(guó)家未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略更好地維護(hù)人民群眾的自身利益。新聞傳媒是對(duì)平民階層的信息進(jìn)行傳遞的重要機(jī)構(gòu)，新聞宣傳工作也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活進(jìn)行展示的主要方式。平民情懷的展示，對(duì)新聞傳媒的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

維護(hù)人民的利益是建設(shè)和諧社會(huì)的基本出發(fā)點(diǎn)。新聞宣傳在滿足人民的物質(zhì)需求、文化需求和精神需求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)，讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。在充分了解新聞傳媒及宣傳工作與和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上開展新聞宣傳工作，對(duì)和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建有著積極的推動(dòng)作用。

作者:謝國(guó)勇 單位:萬(wàn)州區(qū)廣播電視臺(tái)

參考文獻(xiàn)：

［1］許琳.論新聞傳媒與和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系［J］.新聞傳播，2016（01）：110-111.

［2］孫見泰.新聞傳媒與和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生關(guān)系探討［J］.中國(guó)報(bào)業(yè)，2016（14）：22-23.

［3］潘駿暉.新聞傳媒在建設(shè)和諧社會(huì)中的重要意義［J］.科技資訊，2014（32）：210.

［4］孫超.基于和諧社會(huì)視閾的新聞宣傳創(chuàng)新路徑探究［J］.理論月刊，2007（09）：85-87.

［5］姚江龍.論新聞傳媒在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用［J］.黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2008（06）：51-53.

篇(6)

關(guān)鍵詞：耦合作用；時(shí)空結(jié)構(gòu)；ERE復(fù)合系統(tǒng)；武漢城市圈

中圖分類號(hào) F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2014）05-0145-08

經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境（EconomyResourceEnvironment System， 簡(jiǎn)稱ERE）發(fā)展是當(dāng)今世界人地關(guān)系的焦點(diǎn)問題，其耦合程度關(guān)系到一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平，相應(yīng)耦合協(xié)調(diào)機(jī)理研究受到學(xué)術(shù)界（地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等）和決策界的廣泛關(guān)注[1]。

國(guó)外學(xué)者對(duì)于ERE系統(tǒng)耦合研究起源于19世紀(jì)末，從英國(guó)學(xué)者霍華德的“田園城市”構(gòu)想[2]，到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論體系的建立，社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境系統(tǒng)的相互作用關(guān)系研究領(lǐng)域不斷深化、成果不斷涌現(xiàn)，形成理論與實(shí)證、定量與定性分析相結(jié)合的研究范式：①研究方法上，大量計(jì)量模型涌現(xiàn)，如基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的通用平衡模型、環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策與多目標(biāo)規(guī)劃模型、區(qū)域計(jì)劃多方案模擬模型[3-5]，基于資源經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的環(huán)境-資源-經(jīng)濟(jì)一體化核算體系（SEEEA）[6-7]。②研究?jī)?nèi)容上，從全球-區(qū)域的宏觀領(lǐng)域到城市內(nèi)部的微觀領(lǐng)域，集中于不同區(qū)域類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)辨識(shí)，以城市-區(qū)域尺度研究為主。從經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境相互作用角度，美國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger提出著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）假設(shè)[8]。從經(jīng)濟(jì)-資源相互作用角度，美國(guó)生態(tài)學(xué)家 Brown M.T.和意大利生態(tài)學(xué)家 Ulgiati S.提出了能值可持續(xù)指標(biāo)（ESI）[9]。從經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境相互作用角度，Slesser M.系統(tǒng)研究了區(qū)域資源與人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境污染之間的相互關(guān)系[10]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者于20世紀(jì)70年代開始了ERE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究，以區(qū)域PRED系統(tǒng)為主要研究對(duì)象，集中在協(xié)調(diào)發(fā)展的理論闡述和定量實(shí)證兩方面。理論研究上，方創(chuàng)琳等揭示了城市化與生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，運(yùn)用耗散結(jié)構(gòu)與生態(tài)需要理論，建立二者耦合協(xié)調(diào)的基本定律[11]。馬世俊構(gòu)建了城市-生態(tài)系統(tǒng)論，揭示社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)亞系統(tǒng)的相互作用機(jī)制[12]。實(shí)證研究上，主要包括國(guó)家或省區(qū)等大尺度[13]，集中于資源環(huán)境脆弱的西部地區(qū)[14]和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的東部沿海地區(qū)[15]，以及單個(gè)城市等小尺度[16]，主要關(guān)注資源型城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與續(xù)接，對(duì)于城鎮(zhèn)群體中尺度空間的研究力度相對(duì)薄弱[17-18]。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外研究空間尺度多集中于“廣域”（國(guó)家或省區(qū)）和“城域”（城市內(nèi)部）范圍，對(duì)于都市圈（群）的實(shí)證研究有待加強(qiáng)，研究對(duì)象多探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互耦合作用關(guān)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境三系統(tǒng)耦合作用研究不多見。基于此，以武漢城市圈為例，建立ERE系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建耦合-協(xié)調(diào)相互作用模型，定量分析都市圈社會(huì)經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境系統(tǒng)相互耦合作用的時(shí)空結(jié)構(gòu)，以期為中國(guó)“兩型”都市圈空間協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)。

1 研究方法

1.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1.1 耦合度發(fā)展曲線表現(xiàn)為S型，呈動(dòng)態(tài)螺旋上升態(tài)勢(shì)

整個(gè)耦合度時(shí)序曲線先上升，再下降，后上升，總體劃分為緩慢上升（1978-1989年）、緩慢下降（1990-1999年）、快速上升（2000-2012年）三個(gè)階段（圖1）。耦合度整體呈上升趨勢(shì)，由拮抗型逐漸發(fā)展到磨合型階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，日益重視資源節(jié)約、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保投入等，資源環(huán)境系統(tǒng)不斷優(yōu)化，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境系統(tǒng)不斷由無(wú)序向有序演化，系統(tǒng)在漸變中不斷躍遷至良性發(fā)展態(tài)。

2.1.2 緩慢上升階段（1978-1989年）

武漢城市圈ERE系統(tǒng)耦合度的時(shí)序變化呈緩慢上升狀態(tài)，其變化幅度由0.35持續(xù)上升至0.54，耦合特征從拮抗型發(fā)展到磨合型。期間，經(jīng)濟(jì)體制不斷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)軌，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步開放搞活，進(jìn)而為資源利用和環(huán)境保護(hù)提供支持，整個(gè)圈域ERE系統(tǒng)耦合發(fā)展表現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)性特征，即系統(tǒng)的耦合優(yōu)化取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.1.3 緩慢下降階段（1990-1999年）

武漢城市圈ERE系統(tǒng)耦合度的時(shí)序變化呈緩慢下降趨勢(shì)，從1990年的0.53，逐漸下降到1999年的0.37，整個(gè)圈域ERE系統(tǒng)從磨合型下滑到拮抗型。十年里，社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體上呈高速發(fā)展，甚至呈現(xiàn)“泡沫狀”，不斷突破資源環(huán)境的承載力，資源浪費(fèi)、生態(tài)衰退和環(huán)境污染日益突出，促使這一時(shí)期的ERE系統(tǒng)耦合度的時(shí)序變化呈緩慢下降趨勢(shì)。

2.2 ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的時(shí)序變化

2.2.1 協(xié)調(diào)度整體呈劇烈波動(dòng)變化態(tài)勢(shì)

1978-2012年30多年里，ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)狀態(tài)不斷優(yōu)化，整體上呈上升趨勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境逐漸呈良性發(fā)展趨勢(shì)，可以分為四個(gè)階段：快速上升階段（1978-1983年）、停滯不前階段（1984-1995年）、劇烈振蕩階段（1996-2003年）、波動(dòng)上升階段（2003-2012年）（圖1）。

2.2.2 快速上升階段（1978-1983年）

六年內(nèi)整個(gè)ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)狀態(tài)除1982年外，整體呈快速上升態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)度由最初0.54迅猛增長(zhǎng)到期末的0.89，由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)迅速上升到良好協(xié)調(diào)態(tài)，表明了改革開放對(duì)ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)態(tài)的優(yōu)化驅(qū)動(dòng)作用。這一時(shí)期整個(gè)城市圈ERE系統(tǒng)仍處于和諧上升態(tài)勢(shì)，但存在像1982年劇烈沖突引致的協(xié)調(diào)態(tài)“突變”現(xiàn)象。

2.2.3 停滯不前階段（1984-1995年）

武漢城市圈ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的時(shí)序變化大體呈緩慢下降態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)度由1982年的0.89緩慢下降到1995年的0.78。但這種緩慢漸變下降累積的結(jié)果便是整個(gè)圈域協(xié)調(diào)態(tài)發(fā)生質(zhì)變，由起初的良好協(xié)調(diào)態(tài)跌至中級(jí)協(xié)調(diào)態(tài)。一定程度反映出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境承載力不斷下降，資源約束和環(huán)境掣肘日益突現(xiàn)，整個(gè)圈域ERE系統(tǒng)不斷呈退化態(tài)勢(shì)。

2.2.4 劇烈震蕩階段（1996-2003年）

1997年金融危機(jī)爆發(fā)以來，武漢城市圈ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)度時(shí)序變化出現(xiàn)劇烈振蕩，系統(tǒng)協(xié)調(diào)態(tài)在優(yōu)質(zhì)-良好-中級(jí)-初級(jí)-勉強(qiáng)-瀕臨協(xié)調(diào)態(tài)間等級(jí)跳躍，整個(gè)圈域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相互作用強(qiáng)烈，協(xié)調(diào)關(guān)系變化劇烈，系統(tǒng)極不穩(wěn)定和平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境的協(xié)調(diào)作用在波動(dòng)中急劇下降，1999年跌入波谷（0.42），盡管政策調(diào)控力度不斷加大，使得若干年份圈域ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)至優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)態(tài)（1998年的0.91），但仍然無(wú)法有效阻止整個(gè)圈域ERE系統(tǒng)不斷退化。

2.2.5 快速上升階段（2003-2012年）

2002年末，湖北省委省政府提出“武漢城市圈”發(fā)展戰(zhàn)略，城市圈域城際分工和合作日益緊密，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益科學(xué)和可持續(xù)；2007年末，武漢城市圈獲批“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，自主創(chuàng)新和體制改革日益深入，資源利用水平不斷提高，環(huán)境保護(hù)力度持續(xù)加大，生態(tài)文明意識(shí)日漸增強(qiáng)，整個(gè)圈域ERE系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度逐漸走向良好、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。

3 ERE系統(tǒng)耦合作用的空間分異規(guī)律

3.1 ERE系統(tǒng)耦合度的空間分異

3.1.1 空間差異不明顯，整體耦合水平不高

2012年，縣域（其中地級(jí)市鄂州市和縣直管市仙桃、天門和潛江視作縣域看待）ERE耦合度空間差異較小，圈域ERE系統(tǒng)耦合作用強(qiáng)度保持低水平態(tài)勢(shì)。縣域絕大部分耦合度數(shù)值集中在0.37-0.50之間，極差不足0.2，空間分異系數(shù)僅0.122，耦合度區(qū)域分布呈類正態(tài)分布（耦合度較大和較小的空間單元比例很小），整體耦合作用水平不高，耦合等級(jí)集中在磨合型和拮抗型發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境的相互作用強(qiáng)度不大。

3.1.2 等級(jí)規(guī)模呈“串形”，形成相對(duì)連片的空間板塊

耦合度等級(jí)較集中，全部為磨合型（10個(gè)）和拮抗型（32個(gè)）兩種，其他耦合等級(jí)缺失，呈現(xiàn)“串形”結(jié)構(gòu)，表明武漢城市圈總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，以外延型增長(zhǎng)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局多雷同重復(fù)，在資源耗用、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有很大相似性；兩大類型空間分布相對(duì)集中，以拮抗型為主。其中，拮抗型縣域廣泛分布連片，形成拮抗型基底空間，而磨合型縣域分布較零散，呈跳躍式展布于孝感、黃岡、黃石和武漢四市局部地區(qū)（圖2）。

（3）拮抗型優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)型：咸安區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、武穴市、東西湖區(qū)、赤壁市等6個(gè)縣域。六個(gè)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境發(fā)展水平普遍偏低，三者協(xié)調(diào)程度處于優(yōu)質(zhì)

狀態(tài)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，資源環(huán)境賦存豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合作用不夠強(qiáng)烈，處于良好協(xié)調(diào)水平，但這種協(xié)調(diào)共振狀態(tài)建立在較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平基礎(chǔ)上（表2）；

（4）拮抗型良好協(xié)調(diào)型：浠水縣、大悟縣、嘉魚縣、黃梅縣、新洲區(qū)、通城縣、漢南區(qū)、紅安縣、蘄春縣、安陸縣、羅田縣、江岸區(qū)、崇陽(yáng)縣等13個(gè)縣域。以上縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，資源環(huán)境賦存豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合作用不夠強(qiáng)烈，處于良好協(xié)調(diào)水平，但這種協(xié)調(diào)共振狀態(tài)建立在較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平基礎(chǔ)上（表2）；

（5）拮抗型中級(jí)協(xié)調(diào)型：通山縣、口區(qū)、江漢區(qū)、武昌區(qū)。四個(gè)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)耦合度較低，協(xié)調(diào)度位于中等水平，表現(xiàn)為拮抗型中級(jí)協(xié)調(diào)（表2）；

（6）拮抗型初級(jí)協(xié)調(diào)型：陽(yáng)新縣、漢陽(yáng)區(qū)、黃陂縣、洪山區(qū)和麻城市。五個(gè)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平明顯滯后于圈域其它城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境處于弱關(guān)聯(lián)作用和初級(jí)協(xié)調(diào)態(tài)（表2）；

（7）拮抗型勉強(qiáng)協(xié)調(diào)型：漢川區(qū)、鄂州市、潛江市、天門市和仙桃市，這五個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境發(fā)展水平較低，其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，資源發(fā)展處于較低發(fā)展?fàn)顟B(tài)，環(huán)境發(fā)展水平相對(duì)較高，整個(gè)ERE復(fù)合系統(tǒng)整體不夠協(xié)調(diào)（表2）。

4 結(jié) 論

篇(7)

（一）認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要作用，從政策上支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。所以，政府部門應(yīng)該提升對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用的認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略角度，制定一些列的政策來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。如：在發(fā)展的過程中，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施必要的金融支持，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的良好平臺(tái)，在土地審批，證照辦理等方面提供必要的優(yōu)惠措施，制定出符合當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可操作性比較強(qiáng)的政策措施等等。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，地方政府還應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和輿論環(huán)境，形成人人謀劃發(fā)展、戶戶積極創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。另外還要積極的制定一些優(yōu)惠的措施，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中建立企業(yè)集團(tuán)，幫助企業(yè)了解和完善現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展制度和人才招聘制度，引導(dǎo)企業(yè)向著農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資中小型的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（二）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更加深入的推進(jìn)改革開放

隨著時(shí)代的發(fā)展，政府的主要職能已經(jīng)從管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作中的重要內(nèi)容。目前在一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中還存在政企不分的情況，這種職責(zé)不分的情況一旦蔓延，就可能會(huì)產(chǎn)生錢權(quán)交易，還可能產(chǎn)生嚴(yán)重的腐敗問題，不利于企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極的推進(jìn)改革開放，一方面改革原有政策中不利于企業(yè)發(fā)展壯大的措施，給企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；另一方面還要實(shí)施投資環(huán)境的優(yōu)化，實(shí)施走出去、引進(jìn)來的工作方案，引進(jìn)一批環(huán)保達(dá)標(biāo)且投資數(shù)額較大的龍頭民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)本地其他企業(yè)的發(fā)展。

（三）改革財(cái)政金融制度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)往往規(guī)模小，人員少，企業(yè)發(fā)展處在初期階段，這使得企業(yè)在銀行融資的過程中容易遇到很多困難。銀行為了最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇那些規(guī)模大，發(fā)展較為成熟的企業(yè)進(jìn)行放貸，而對(duì)于處于起步階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)往往不夠重視，這無(wú)疑加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的融資難度，所以，資金也就成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，改革現(xiàn)有的金融制度，使其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)傾斜，讓它們有足夠的資金發(fā)展就顯得特別重要。一方面，政府應(yīng)該盡快的建立中小企業(yè)的投資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的起步創(chuàng)業(yè)。另外要積極協(xié)調(diào)銀行支持小微企業(yè)的發(fā)展，助力中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，設(shè)計(jì)一些適合小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，獲得健康和可持續(xù)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村的小康和整個(gè)國(guó)家的共同小康做出金融企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、結(jié)語(yǔ)