序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇海綿城市信息化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字城管系統(tǒng)；大數(shù)據(jù)管理；城市綠色化；節(jié)能減排

DOI：1013939/jcnkizgsc201613003

一、我國智慧城市建設背景

從背景來看，在經(jīng)濟工作會議上強調(diào)了，要走集約、綠色、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路?？偫硪矎娬{(diào)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，要把智慧城市建設作為城市建設重要內(nèi)容。智慧城市是作為解決城市病、促進城市管理、提高城市治理能效的重要手段。

為什么這樣確定智慧城市地位呢？新型城鎮(zhèn)化是動力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，信息化是協(xié)調(diào)創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化是機會平臺，綠色化是方向。這“五化”實現(xiàn)第一個階段的目標就是“小康社會”。在這個過程中可以看到，從農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明，到后工業(yè)文明，城鎮(zhèn)化率不斷提高。城鎮(zhèn)化作為一種主要的推動力量，給國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來了巨大的機會。但是，同時也要看到，城市有了非常嚴重的城市病。比如，交通擁堵、能源緊張、空氣污染、水體污染、垃圾圍城、噪聲污染、用地矛盾、水資源短缺等。這意味著，在城市化過程中，城市還在“青壯年”就患上了“老年病”，需要從中、西醫(yī)雙方面進行統(tǒng)一治療。所以，用智慧城市作為現(xiàn)代科學技術(shù)的主要發(fā)展方向，在城市工作中來解決城市病，解決城市的現(xiàn)實問題，破解城市發(fā)展難題，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，這是智慧城市建設中的重要背景。

二、智慧城市的定義和內(nèi)容

可以看到，未來的城鎮(zhèn)化需要內(nèi)涵和質(zhì)量上的提升。

（一）未來城鎮(zhèn)化內(nèi)涵與質(zhì)量的轉(zhuǎn)向

從全方面來看，有以下八個轉(zhuǎn)向。一是，由過去的城市優(yōu)先發(fā)展，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補發(fā)展；二是，從高能耗建設或者高能耗的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向低能耗、低碳的城鎮(zhèn)化；三是，從大城市擴張為主轉(zhuǎn)向生態(tài)城和小城鎮(zhèn)與大城市互相發(fā)展；四是，從盲目克隆國外建筑轉(zhuǎn)向文脈傳承；五是，由高環(huán)境沖擊轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，要走一條低污染的發(fā)展道路；六是，由放任式機動化轉(zhuǎn)向集約式機動化；七是，從大型、集中式，以工業(yè)文明為主導的基礎(chǔ)設施建設轉(zhuǎn)向小型、分散循環(huán)式的基礎(chǔ)設施建設；八是，從少數(shù)人先富的方式轉(zhuǎn)向社會公平。面臨的任務非常嚴峻。在這樣艱巨的過程中間，需要智慧城市來協(xié)調(diào)各方，共同解決這些問題。

（二）智慧城市的定義與內(nèi)容

智慧城市的定義內(nèi)容有很大爭議。很多專家提出了“智慧城市”的定義，每一家的定義都不一樣。國家五年前頒發(fā)的文件中，把智慧城市的定義分為這樣三個方面。從城市管理者角度講，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和諧發(fā)展；從企業(yè)角度講，利用智慧城市技術(shù)手段，提升企業(yè)自身運營效力，降低運營成本、提升競爭力；從百姓角度講，讓民眾感受到智慧城市帶來的“便民”“利民”和“惠民”，對政府有效監(jiān)督。從這樣三個角度來講，智慧城市都發(fā)揮了各自的效應。

從手段上看，智慧城市通過全面感知、信息共享、智能解題。在城市規(guī)劃、建設、管理、運行過程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推進管理創(chuàng)新。

從內(nèi)容上看，涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災減災、行政治理、資本配置等，涉及面很廣。

從理念上講，以智慧系統(tǒng)為“黏合劑”將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程。

從難度上講，智慧城市建設最大的難點是通過信息共享、系統(tǒng)共生來消除部門“信息孤島”和利益壁壘。所以我們的信息化經(jīng)歷那么多年以后，每個部門都自己搞一個系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就成了各自的信息孤島，這些孤島應該通過智慧城市進行整合，形成共享的信息平臺。

三、智慧城市建設的路徑

智慧城市如何實現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展呢？主要是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進行推進。

從集約角度講，提高城市資源的集約利用和城市的運行效率。用智慧城市的理念，智慧稅務、智慧能源、智慧垃圾處理、智慧管網(wǎng)等。智能本身是通過城鎮(zhèn)化的智慧化與精細化管理，使百姓的生活更加便利，而且百姓更加方便監(jiān)督各種為民服務的機構(gòu)。

從綠色的角度講，智慧城市建設促進資源和能源的循環(huán)利用，恢復善待生態(tài)環(huán)境，通過智慧城市的辦法對環(huán)境加以保護和建設，實行低沖擊發(fā)展。

從低碳角度講，通過降低能源消耗、推廣可再生能源，使促進行為節(jié)能減排。通過測算，光是能源消耗的可釋放，就能達到15%的節(jié)能和節(jié)水，是績效最高的節(jié)約方式。

（一）推行數(shù)字城管系統(tǒng)

推行了10年之久的數(shù)字城管系統(tǒng)與智慧城市的關(guān)系，數(shù)字城管將讓城市發(fā)展更加可持續(xù)，有效解決現(xiàn)代城市多部門服務和協(xié)調(diào)復雜性的矛盾。數(shù)字城管是城市管治的基礎(chǔ)工程。數(shù)字城管是整個國家治理體系創(chuàng)新的最重要基礎(chǔ)部分。同時，數(shù)字城管也是社會公平的公共品。

數(shù)字城管系統(tǒng)作為一種網(wǎng)格化的物理平臺，不僅能將物聯(lián)網(wǎng)的感知系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)精確疊加起來，而且又可發(fā)揮現(xiàn)場巡視人員實地拍攝檢查并反饋分析的能力，是一種不斷嚴禁的“人――機”復合平臺。因此，可在已有數(shù)字化城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化擴充，作為智慧城市的公共平臺。比如，一個井蓋掉了，過去一定要等到小孩子掉進去了，有關(guān)部門才去追查到底是怎么掉的，這個周期平均13個多月?，F(xiàn)在，進行了網(wǎng)格式管理，把所有的井蓋都作為城市的部件記錄在案，一旦這個井蓋破了、掉了，在一個小時之內(nèi)就會檢測到，信息傳遞到系統(tǒng)，系統(tǒng)立刻就能發(fā)現(xiàn)這個井蓋是屬于哪個部門管轄，并把信息傳給相關(guān)部門，相關(guān)部門立刻補上。再過一個小時，第二次巡視就能發(fā)現(xiàn)這個井蓋到底有沒有蓋上，其中時間間隔是多少，把這個結(jié)果公之于眾。為民服務的質(zhì)量、行政效率，都可以體現(xiàn)出來?？梢匝葑?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)，在每個井蓋上加一個裝置，可以實時知道這個井蓋是掉了還是破了，還是完好的。現(xiàn)有的網(wǎng)格式管理，使城市管理更加精細，形成一個智慧城市公共平臺，這個公共平臺通過采集數(shù)據(jù)，把原有的一些基礎(chǔ)設施和容易發(fā)生的事件事先儲存起來，進行預案現(xiàn)場化，極大地提高了相關(guān)部門對突發(fā)性事件和可能出現(xiàn)災害的反應速度，提升各個部門的效率。

（二）大數(shù)據(jù)管理的鏈接

從大數(shù)據(jù)與數(shù)字城管系統(tǒng)來看，通過大數(shù)據(jù)管理，從人口24小時的分布與交通干線上手機位置的信息，就可以了解到整個城市交通的擁堵情況和發(fā)展演變的規(guī)律。通過大數(shù)據(jù)，從相關(guān)性角度來了解人口的流動，是原來的抽樣調(diào)查難以完成的，它從整體上全面地反映整個人口就業(yè)在城市空間的流動，可以為人口的布局、交通擁堵、空氣污染等各種各樣的城市難題找到解決方案。大數(shù)據(jù)成為有力的武器和非常好的管理資源。從這扇門打開以后，許多原來傳統(tǒng)城市管理難題的解決辦法或者治“城市病”的途徑都被找到了。

這看似復雜，其實很簡單。智慧城市必須是從操作簡單的政府與老百姓的投訴反饋機制，延伸到網(wǎng)格化、精細化的管理系統(tǒng)，再通過城市的公共信息平臺，把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)這三大信息加上去，使得整個城市的智慧管理系統(tǒng)不斷升級，不斷向前發(fā)展。所以說，智慧城市非常昂貴。有許多設備供應商希望基層政府購買他們的設備，建設“智慧城市”。這就相當于病人到醫(yī)院里看病，醫(yī)生不給開藥，而讓病人找藥廠，藥廠給病人開了一大堆藥，抱回去吃，效果很差。在智慧城市建設過程中，發(fā)現(xiàn)很多地方的智慧城市建了沒有用，因為它是設備商供應建設起來的，不堪一擊。這樣就把智慧城市的名聲搞壞了，這是非常值得重視的問題。

（三）放大智慧城市的疊加效應

智慧城市有疊加效應，由專題性智慧向綜合性智慧提升。比如，功能模塊型、數(shù)據(jù)共享型、虛擬城市型、電子商務型，都是不同的專題，專門針對一種城市病，策劃、治療這個城市病的智慧城市，從治一種病發(fā)展到治多種病，最后針對疑難病癥進行治療。向交通擁堵、空氣污染發(fā)出挑戰(zhàn)，這樣的智慧城市，可以認為是到了一個高度。一個非常著名的國外大公司，一進來就說“智慧地球”，地球比人類聰明多了，地球聰明起來，智慧城市就建成了。實際上是廣告宣傳語，為了賣設備，相當于病人到了醫(yī)院，沒看病就抱走了一大堆藥，走偏了方向，浪費了錢。

（四）促進城市的綠色化與節(jié)能減排

智慧城市必須是圍繞著促進城市的綠色化，把節(jié)能減排作為智慧城市的一個通用問題。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，城市最基本的?。?5%的能源是城市消耗的，75%的污染是城市排出的，75%的溫室氣體是城市引起的。如果說地球有病，城市是根源。大自然本身是綠色的，不要去破壞它。鄉(xiāng)村也是綠色的，不是灰色的。通過智慧城市建設，把城市轉(zhuǎn)變成綠色，這是長期的概念，這樣智慧城市、生態(tài)城市，智慧的綠色交通，智慧供水、智慧能源城市，都是圍繞著使城市綠色化，運用信息數(shù)據(jù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”。

1城市生態(tài)化改造

城市生態(tài)化改造，是需要城市建筑密度、人口密度適當提高，保持緊湊，防止出現(xiàn)美國的城市蔓延，綠色建筑達到80%以上，可再生能源占比20%以上，實現(xiàn)生物多樣性。中國跟西方發(fā)達國家一個非常大的差別就是，西方一個農(nóng)民消耗的能源比城市的人要多得多。而在中國，一個城市居民消耗的能源是農(nóng)村的三倍，正好相反。原因在于，我國農(nóng)村機械化運作水平很低，人多地少。整個城市化的過程，對資源消耗、能源消耗、空氣排放、污染壓力都非常大，要通過原有程序的生態(tài)化、綠色改造等來運營。

2城市交通與綠道建設

從全球的角度來看，交通排放的能耗氣體占到整個能耗氣體排放的1/3以上。隨著汽車進入家庭，中國的交通發(fā)展非?？?。但是，如果從城市建設的角度出發(fā)，硬件和軟件相結(jié)合，采用交通導向的開發(fā)模式，使空間利用和交通緊密地結(jié)合起來，利用“智慧交通”改治擁堵的情況，通過城市發(fā)展的骨干交通的智慧化，軌道交通與大容量快速公交等，把城市交通的毛細血管，包括綠道、自行車道、人行道打通，使信息化與機動化協(xié)調(diào)起來，就能解決交通排放的廢氣，使交通的能耗減少。

3智慧水務建設

通過智慧水務建設來處理排水、污水、安全供水以及防洪防澇，建設智慧海綿城市。城市許多管網(wǎng)運行狀況是不能改制的。智慧城市建設能夠及時反映管網(wǎng)平時疏通的情況、堵塞的情況，水量大小等情況，確定哪些管網(wǎng)應該啟動，哪些管網(wǎng)應該關(guān)閉。應該智慧地反映和適應城市的洪水，同時使城市的暴雨能滲到地下，和地下的水接通，使水地成為水庫，城市可以像海綿那樣吸收水。最近經(jīng)濟工作會議上，總理提出，城市水源的問題，需要城市自行解決，以后大規(guī)模的調(diào)水要逐漸減少。水是可循環(huán)的，智慧城市要促進循環(huán)。過去對水資源的利用是做加法，人口和產(chǎn)業(yè)，利用加法。現(xiàn)在是乘法，也就是水利用一次，等于水資源增加了一倍，利用兩次就增加了兩倍，新加坡是水資源再利用的典范。海水淡化每噸5元錢，而污水再生一次是每噸25元錢，非常便宜，比任何長期調(diào)水的成本都要低。同時，這種供水的模式非常安全和可靠。所以說，要把海綿城市與智慧城市的建設相互促進。比如說，海綿城市建設中，把傳統(tǒng)開發(fā)模式形成的洪水高峰大大消減，原有的管網(wǎng)，五年一遇的，變成十五年一遇、二十年一遇的，把綜合管廊變成智慧管廊，把海綿城市變成智慧的海綿城市，把城市黑臭河道治理，中水回用，水務協(xié)同微循環(huán)都帶動起來。

4智慧能源城市的建設

可再生能源與建筑一體化及建筑節(jié)能相結(jié)合，城市成為可再生能源的城市。

分布式能源和集中式能源有巨大的區(qū)別，集中式能源是一個獨立的電場，如果這個電場遭到了襲擊，整個城市能源就消失了。非物質(zhì)能源是分散的。比如，屋頂?shù)奶柲?、周邊的風、生物質(zhì)發(fā)電等多種能源，整合成新能源網(wǎng)，必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將其協(xié)調(diào)起來，共同為城市提供一個安全、保障又有彈性的系統(tǒng)。即使系統(tǒng)一兩個節(jié)點出了問題也非常安全。它是彈性的，同時又是綠色的、可再生的。這就是一種互聯(lián)網(wǎng)智慧城市的運用模式，稱為智慧的能源城市。筆者曾領(lǐng)導一個團隊在東北地區(qū)50萬人口覆蓋區(qū)域進行嘗試，把能裝上太陽能的屋頂都裝上太陽能，共裝了產(chǎn)電20千瓦的太陽能發(fā)電裝置。如果在全國推廣，若10%的屋頂實施可再生能源與建筑一體化工程，年發(fā)電量相當于再造一個三峽電站，應用潛力十分巨大。

5綠色小城鎮(zhèn)建設

小城鎮(zhèn)建設啟動以后，可以推廣新能源的應用、三網(wǎng)合一的信息技術(shù)，來回溯超市產(chǎn)品質(zhì)量等，再推行水的小型化、低成本、無害化的飲水安全、污水處理和垃圾處理基礎(chǔ)設施，這些在大城市里是難以推廣的，而在小城鎮(zhèn)可以推廣，小城鎮(zhèn)可以成為新技術(shù)的匯集地。

四、結(jié)論

智慧城市必須要應對很多問題。比如城市空氣，PM25產(chǎn)生，可以說每天都不一樣，每個季度、每個月、每一天都是不一樣的。源頭如此分散、如此多元化的污染源，必須要通過智慧的源頭分析、現(xiàn)場的智慧檢測、過程的控制，智慧的預警預報和智慧的系統(tǒng)反應，才能有效應對。不能簡單地只看看天，再判斷能見度多少。如果有效應對，就會使污染下降。

綠色建筑、綠色社區(qū)，城市的基礎(chǔ)細胞是建筑和社區(qū)，如果把這些建筑與社區(qū)健康化、綠色化，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”，能夠解決很多問題。比如，每個綠色建筑都安裝一個集成的傳感器，把二氧化碳的濃度、VOC的濃度、溫度、濕度、能源消耗、水的消耗都收集起來，傳遞于中心管理，橫向比較，可以很方便地發(fā)現(xiàn)，哪些建筑的病最嚴重，哪幾個細胞首先壞死。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水消耗最高的建筑與最低的相差12倍，能源消耗最高的建筑和最低的建筑相差16倍。城市的病是由建筑的病，即細胞的病構(gòu)成的。通過綠色建筑、綠色社區(qū)的智慧化管理，首先能發(fā)現(xiàn)所患的病是先天的還是后天的，有許多建筑的病是先天的，管子就接錯了。所以，智慧城市是以中醫(yī)的治理方式綜合應答解決“城市病”不這樣應答就是假的智慧城市。當然也要關(guān)注到，每個城市有自己的一種流行病，治療方法要根據(jù)每個城市的具體情況。

智慧城市類型眾多，但是從科學分類來講，至少可以分為以下三種。

一是城市管理績效提高型。即社會創(chuàng)新模式、創(chuàng)新機制的激勵，大大提高了政府治理城市的成效。

二是節(jié)能減排型。城市發(fā)展綠色化，不僅僅使當代的城市宜居起來，因為我們城市不宜居主要是污染，主要是不綠色，為下一代留下什么。

三是市民生活便捷型。也就是說，市民生活不方便是因為城市有病，所以智慧城市必須要及時、有效地應對城市病，使老百姓生活得更好。前兩種是政府必須事先做好頂層設計和實施規(guī)劃的，并能為第三種奠定基礎(chǔ)。

頂層設計的本質(zhì)是“城市診斷”、看準“城市病”，再以智慧手段綜合調(diào)理，從而逐步演進為復合式全功能智慧城市。只有這種智慧城市才是中國需要的，才是符合前文所講的“五化”的方向，才能使老百姓生活得更好，使城市生活更美好，發(fā)揮城市的應有作用。要以最低的成本、最優(yōu)質(zhì)的服務使城鎮(zhèn)化健康地、綠色地向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]仇保興應對機遇與挑戰(zhàn)――中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究主要問題與對策 [M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009

[2]仇保興篤行借鑒與變革――國內(nèi)外城市化主要經(jīng)驗教訓與中國城市規(guī)劃變革[M] .北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012

[3]仇保興中國數(shù)字城市發(fā)展研究報告（2011―2012年度） [M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2013

[4]辜勝阻中國城鎮(zhèn)化機遇、問題與路徑[J]中國市場，2013（3）

篇(2)

關(guān)鍵詞：城市洪澇；成因；防治對策

中圖分類號：TU992

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8016803

1引言

2016年的夏天，對全國人民而言是不平凡的夏天。受超強厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，入汛以來我國南方大部分城市多次受強降雨襲擊，局部地區(qū)洪澇多發(fā)，長江水位一度超過同期水位，湖北、安徽、江蘇、河南、貴州等地均受到不同程度的洪澇災害，造成人員傷亡、農(nóng)田損毀、山體塌方等，經(jīng)濟損失慘重。

2016年6月1日至7月25日期間，多輪強降雨導致武漢城市洪澇災害發(fā)生。其中6月30日晚到7月2日20時，武漢市近兩天累計降雨量達到315.8 mm，按武漢市國土面積8494 km2計算，相當于下了22.5個東湖的水量（東湖最大容量為1.2億m3），超過武漢全年雨量的1/3。強降雨不僅導致武漢市數(shù)百處路段出現(xiàn)不同程度漬水，還造成長江武漢關(guān)水位快速上漲。長江武漢關(guān)水位自7月5～25日超警戒水位27.3 m，持續(xù)21 d，最高峰達28.37 m，超過1937年的最高水位，在武漢歷史上排名第五位。2016年武漢遭受洪澇災害，造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此，解決城市洪澇問題迫在眉睫。

2城市內(nèi)澇與洪水災害

城市內(nèi)澇是指由于強降水或連續(xù)性降水超過排水系統(tǒng)排除能力致使城市道路及低洼區(qū)產(chǎn)生一定程度積水，影響城市交通和產(chǎn)生其他災害的現(xiàn)象。

洪水災害是由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，水流入境而造成的災害。洪水可分為河流洪水、湖泊洪水和風暴洪水等。最常見的洪水是河流洪水。

從名詞解釋的角度分析，城市內(nèi)澇與河流洪水災害成因的相同點均為強降水，不過城市內(nèi)澇的形成機制主要是由于城市排水能力不足，從而導致降雨不能及時通過自然下滲、地表徑流、地下管網(wǎng)系統(tǒng)或者排澇泵站排走，造成路面低洼地段積水，影響區(qū)域一般為單個城市內(nèi)部；而河流洪水災害的形成機制主要是流域內(nèi)長時間暴雨造成河流水位居高不下而引發(fā)的堤壩決口，影響范圍一般為流域周邊城市等大面積區(qū)域，對城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等均造成嚴重危害，洪水災害的成因與影響范圍均大于城市內(nèi)澇。

單個城市內(nèi)澇可能是由于城市排澇系統(tǒng)建設不到位而造成的，而多個城市同時內(nèi)澇則可能說明廣大區(qū)域均遭受強降雨襲擊，不僅降雨范圍大，而且降雨強度超過多個城市的排澇能力。當長江中下游水位超過城市設防水位時，引發(fā)洪水災害的可能性較大，不僅對城市正常排澇造成不利，易造成城市內(nèi)澇，而且對城市各堤壩的安全構(gòu)成威脅。

3武漢城市內(nèi)澇成因

一般而言，城市內(nèi)澇成因眾多，除了與全球氣候變暖、極端天氣頻現(xiàn)等自然環(huán)境有關(guān)外，還與各城市地勢特征、發(fā)展狀況、排水設計標準與系統(tǒng)建設以及維護管理等有關(guān)。

3.1武漢地形地勢因素

武漢，別稱江城，地處江漢平原東部、長江中下游，除少數(shù)山丘和湖塘外，武漢市區(qū)一般地面標高在20～24 m，部分地區(qū)地勢低于長江多年平均洪水位23.87 m。在梅雨季節(jié)，長江流域降水集中、降水量增多，長江中下游水位迅速上漲，武漢城區(qū)雨水主要通過排澇泵站抽排出江。2016年汛期連續(xù)強降雨不僅使武漢遭受城市內(nèi)澇的重創(chuàng)，還飽受洪災威脅，可謂“內(nèi)憂外患”。2016年長江武漢關(guān)水位上漲至最高水位28.37 m，遠超過城區(qū)地面平均高程；汛期排澇泵站超負荷運作，加上泵站規(guī)模不足等因素，武漢城市內(nèi)澇十分嚴重。武漢地處長江中下游、地勢較低等先天排澇條件不足是城市內(nèi)澇發(fā)生的原因之一。

3.2城市天然海綿設施逐漸減少

湖泊、河流、綠地等是城市的天然海綿，在暴雨降臨時可起到自然蓄水、自然滲透、調(diào)洪錯峰的功能。

武漢原有“百湖之城”的美譽，1949年武漢城區(qū)湖泊有127個，但隨著城市化進程的加快，大量湖泊被填滿，2005年湖泊數(shù)只有38個。建國以來，武漢城區(qū)近90個湖泊消失。圍湖造田、填湖造城等導致城市內(nèi)湖泊、溝渠、濕地等自然蓄水容積銳減，調(diào)蓄分流能力大大折扣，取而代之的排水管網(wǎng)能力卻無法彌補。2016年多雨使得武漢市多個湖泊調(diào)蓄容量飽和，湯遜湖、南湖、巡司河、夾套河、南太子湖等主要調(diào)蓄河湖水位幾乎與路面持平，各湖泊水位嚴重失控，武漢市共187處路段出現(xiàn)不同程度漬水，部分地勢低洼處因湖水倒灌導致低強度降雨下發(fā)生了嚴重漬水，交通嚴重受阻。

武漢城市大開發(fā)大建設過程中路面硬化率迅速上升，導致自然土壤逐步被不透水路面取代，雨水下滲途徑和滲透量逐漸減少，不僅造成路面雨水只能通過城市排水管網(wǎng)等灰色設施排走，縮短了雨水匯流時間，易形成高峰流量，而且增大了地表徑流量和徑流系數(shù)，從而增加了城市內(nèi)澇風險。

3.3排水管網(wǎng)設計標準偏低

1970～2014年，武漢市修建的排水工程暴雨設計重現(xiàn)期為1年，相當于每小時降雨強度為34 mm。2014年排水設計標準才提高至3年，相當于每小時降雨強度為48 mm。由于地理、氣候等先天因素，武漢每年遇到的暴雨強度不定而且有日益偏大的趨勢。據(jù)武漢市江夏雨量站數(shù)據(jù)顯示，2016年6月30日20時至7月6日10時，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)累計一周降雨量達696.7 mm，超過50年一遇；最大單日累計降水量為240.1 mm，接近20年一遇；最大一小時降雨量為61.3 mm，超過10年一遇，已建成的排水管網(wǎng)輸水能力無法滿足強降水量，超標徑流雨水只能通過路面R流至低洼處，導致地勢低洼處積水。

3.4排水系統(tǒng)建設不夠完善

城市排水管網(wǎng)建設是一個長遠的發(fā)展過程。排水管網(wǎng)作為一個地下輸水系統(tǒng)，管道之間需要連通才能真正發(fā)揮作用。在武漢新城區(qū)，為避免道路的重復開挖，市政排水管網(wǎng)往往作為新建道路的配套一并形成，但往往由于建設分散且未按規(guī)劃統(tǒng)一實施，下游排水管網(wǎng)尚未完全形成或已形成的排水管網(wǎng)建設標準偏低，上游來水因無排水出路或因下游排水管網(wǎng)過流能力不足而出現(xiàn)積水。

排澇泵站等建設速度跟不上城市發(fā)展速度，也是城市內(nèi)澇的原因之一。2016年汛期，作為武漢市武昌區(qū)、洪水區(qū)、東湖高新區(qū)、江夏區(qū)主要的調(diào)蓄水系之一，湯遜湖水位最高水位達到21.33 m，超過規(guī)劃最高控制水位（18.65 m）約2.68 m，湯遜湖水系水位失控，而最主要的排江通道，湯遜湖泵站連續(xù)11 d滿負荷工作，抽排量超過1.2億m3，相當于一個東湖。面對周降雨量超過50年一遇的暴雨，湯遜湖泵站抽排能力仍顯得不足，而第二排江通道正在建設中，區(qū)域排水系統(tǒng)建設尚不完善。

3.5維護管理措施不完善

隨著城市的發(fā)展與擴大，配套的城市排水系統(tǒng)也隨之形成。但因維護管理意識薄弱，路邊垃圾、施工渣土隨意丟棄，經(jīng)清掃進入雨水口等排水設施后直接排入到排水系統(tǒng)中，易造成管道堵塞。此外，許多現(xiàn)狀排水管網(wǎng)自投入使用后，久未進行清淤疏浚，造成排水效能下降。武漢市目前處于大發(fā)展大建設時期，武漢在建工地數(shù)已超1萬個，因缺乏對排水設施進行保護意識，部分工程施工中常常對現(xiàn)狀雨水口造成損壞，卻又未及時就近新建恢復，導致降雨時路面雨水無法排入到現(xiàn)狀管涵中，造成地面積水。

由于管理不善等原因，新城區(qū)部分雨、污水管存在一定程度的混接、錯接，如雨水通過篦子排入污水管、污水錯接入雨水管涵中，造成暴雨時污水井蓋翻水、雨水管涵因污水管或初期雨水帶入大量污物，沉積下來后形成淤塞，又因常年未清淤疏浚，不僅使排水管溝過水斷面減小，還增加了排水阻力，排水量大為減少，導致排水不暢。

4城市內(nèi)澇防治對策

4.1統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展

城市規(guī)劃是城市建設過程中的重要組成部分，為城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向的確定與建設提供基本依據(jù)，涉及到多個部門，具體到區(qū)域用地性質(zhì)劃分、路網(wǎng)與排水系統(tǒng)的形成、建設資金的籌集等均受城市規(guī)劃統(tǒng)一指導和綜合部署影響。作為系統(tǒng)性指導方針，武漢市城市規(guī)劃應從總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃等不同角度，Y合各項城市基礎(chǔ)設施建設，綜合考慮城市防澇策略，比如明確城市排水系統(tǒng)規(guī)劃，綜合城市防洪排澇規(guī)劃，合理劃分排水設施用地，優(yōu)化用地豎向控制等。通過系統(tǒng)合理的規(guī)劃，從源頭上降低漬水風險，充分發(fā)揮排水規(guī)劃的龍頭作用。

4.2合理提高排水設計標準

我國大多城市在建設初期采用的是前蘇聯(lián)的城市建設理念，前蘇聯(lián)降雨較少，排水管道標準較低，而我國城市在建設排水管網(wǎng)時由于受資金、技術(shù)等因素限制，加之當時城市規(guī)模較小、人口密度偏低，導致排水管網(wǎng)的建設沒有充分考慮到未來城市發(fā)展，也缺乏科學發(fā)展的超前意識。隨著近幾年城市內(nèi)澇的頻繁發(fā)生，該問題越來越突出，因此，《室外排水設計規(guī)范》于2014～2016年進行了修訂，設計暴雨重現(xiàn)期有所提高。武漢市在實施過程中，應結(jié)合城市自身特點，在重要地區(qū)、地鐵站、下沉式立交橋、地勢低洼地等排澇不利區(qū)，可因地制宜地提高排水系統(tǒng)建設標準，合理布局排水設施，在新建與改造項目中逐步優(yōu)化城市排水設施，減少引發(fā)城市內(nèi)澇的隱患。

4.3完善海綿排水系統(tǒng)建設與管理

近幾年，我國大力推進海綿城市，提倡將以排為主的傳統(tǒng)排澇方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皾B、滯、蓄、凈、排”等多技術(shù)途徑的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，通過自然積存、自然滲透、自然凈化實現(xiàn)城市水文良性循環(huán)。2015年4月，武漢正式成為首批16個“海綿城市”建設試點城市之一，武漢市計劃三年投資162.9億元開展青山和四新示范區(qū)試點工作，此外洪山區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等各區(qū)在市政建設中逐漸采用海綿城市建設理念，通過設置透水路面、透水廣場、下凹式綠地、池塘、濕地等綠色海綿設施，讓雨水降落后率先通過透水地面滲入地下，或通過生態(tài)調(diào)蓄池進行蓄水滯水收集，延遲徑流洪峰峰值形成時間，增加超標徑流雨水排水出路，減輕城市排水管網(wǎng)排澇壓力。 為深化、 細化國家相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指南的要

求，指導和促進武漢市海綿城市的規(guī)劃建設，武漢市結(jié)合區(qū)域特點，分別編制了《武漢市海綿城市規(guī)劃導則》和《武漢市海綿城市建設技術(shù)標準圖集》。

作為城市發(fā)展的新理念、新方式和新模式，海綿城市建設與工程技術(shù)還不夠成熟，武漢市在海綿城市建設中應根據(jù)自身特點，不斷完善海綿排水系統(tǒng)建設與管理，形成蓄排結(jié)合的城市內(nèi)澇防治體系，有利于提高城市抗?jié)衬芰Α?/p>

4.4加大宣傳力度，提高保護意識與公眾參與度

除了過去“重地表、輕地下”偏見性建設發(fā)展方向外，很多人對城市排水設施重要性的認識也比較薄弱。無論是工程施工隊伍，還是街道清掃員，對現(xiàn)有排水管網(wǎng)、雨水篦子等缺乏保護意識，往往在日常生活、工作中圖方便，造成排水管涵局部遭受一定程度的破壞，或?qū)⒗⒒覊m直接掃入雨水口，無意間造成雨水口的堵塞，從而影響排水管網(wǎng)的正常排水功能。武漢市相關(guān)部門可通過廣播、書籍、講座等形式加大宣傳力度，提高公眾對排水設備重要性的認知，讓廣大人民群眾加入到自覺維護公共設施的行列。

4.5加強排水智慧城市與應急預案的建設

隨著科技的不斷發(fā)展，智能化產(chǎn)品、信息化管理逐漸融入到日常生活中。在國家“十二五”期間，寧波擬投資407億元，在五年內(nèi)把寧波建設成為國家示范性智慧城市，其中包括采用全自動智能化操控，城市管理者可在監(jiān)控中心24小時監(jiān)測城市的排水狀況。為降低城市內(nèi)澇造成的影響，武漢市相關(guān)部門應借鑒寧波等城市的成功經(jīng)驗，對排水智慧城市進行研發(fā)建設，并相應編制高效的應急預案，比如除了監(jiān)控生活污水和工業(yè)廢水的分區(qū)、分時排放外，還可通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增加降雨前對暴雨強度進行前期掌握與及時預報，對漬水高風險地段進行智能化定位并對漬水深度提出明確警示，建立排水系統(tǒng)GIS數(shù)據(jù)庫，當受到漬水災害時，應能按照應急預案及時采取措施，安排人員組織救援等，以將損害降到最低。

5結(jié)語

城市內(nèi)澇現(xiàn)象是伴隨著城市發(fā)展而出現(xiàn)的，其成因眾多，防治城市內(nèi)澇的發(fā)生是一個系統(tǒng)性工程，需要多部門配合、多技術(shù)結(jié)合，科學規(guī)劃，提高建設標準，加強排水系統(tǒng)建設與維護，鼓勵公眾參與，開發(fā)排水智慧城市，策劃高效的應急預案，逐漸地解決城市內(nèi)澇問題。

參考文獻：

[1]

項久華，王亮.湖北武漢市應對城市內(nèi)澇災害探討[J].中國防汛抗旱，2013，23（1）：24～27.

[2]鄒林，洪林，彭才喜.武漢城市暴雨內(nèi)澇成因分析及預防措施[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學院學報，2014，31（3）：1～3.

[3]葉斌，盛代林，門小瑜.城市內(nèi)澇的成因及其對策[J].水利經(jīng)濟，2010，28（4）：62～65.

[4]古文山.城市內(nèi)澇成因與防治對策淺析[J].城市建設理論研究（電子版），2012（20）.

[5]陳旭，張博.關(guān)于城市內(nèi)澇的國內(nèi)外實踐經(jīng)驗淺析與對策探討[J].卷宗，2013（10）：232～233.

篇(3)

改革開放以來，我國城市發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。但在傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制影響下，城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會、人與自然等方面還存在一些不協(xié)調(diào)的問題。推進新型城鎮(zhèn)化，正是著眼于我國發(fā)展全局，破解深層次體制機制障礙，補齊發(fā)展短板，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

推進新型城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。城市是各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要充分發(fā)揮城市的集聚功能、輻射功能和引擎功能，通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，從而實現(xiàn)全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。

推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求。在全面建成小康社會的進程中，我國城鄉(xiāng)差距雖有所縮小，但差別仍然較大。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要突破城鄉(xiāng)體制壁壘，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)村輻射、城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明文化向農(nóng)村傳播，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

推進新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。在經(jīng)歷了長期快速發(fā)展后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫，社會轉(zhuǎn)型刻不容緩。城市是人才、科技、金融、信息等高端要素的集聚地，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展高地，是帶動現(xiàn)代化建設的重要引擎。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要不斷優(yōu)化高端要素配置、提升自主創(chuàng)新能力、有效擴大社會需求、增強內(nèi)生發(fā)展動力，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

推進新型城鎮(zhèn)化是提高居民生活品質(zhì)、全面改善民生的主要途徑。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，人們追求美好生活的愿望日益強烈。城市擁有較為完備的交通、通訊、信息等基礎(chǔ)設施，集聚著大量教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)資源，是人們追求美好生活的空間載體。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要持續(xù)改善基礎(chǔ)設施，發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障，提升城市功能，同時增強城市對農(nóng)村的輻射，促進農(nóng)村新社區(qū)建設，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的提出與實施，表明我們黨對城市化的思想認識和發(fā)展方式有了重大轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上從以物為主轉(zhuǎn)向以人為本，在發(fā)展路徑上從城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在發(fā)展格局上從偏重大城市轉(zhuǎn)向大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展方式上從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，在發(fā)展動力上從投入推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，在發(fā)展步驟上從追求速度轉(zhuǎn)向積極穩(wěn)妥。

堅持以人為本，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。同志早在2006年浙江省城市工作會議上就提出，要積極鼓勵和引導人口城市化。在去年底召開的中央城市工作會議上，強調(diào)指出：城市的核心是人。以人為本揭示了新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，既要創(chuàng)造物質(zhì)財富，又要創(chuàng)新精神財富，讓城鄉(xiāng)居民過上物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代文明生活。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進的發(fā)展格局。指出，城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。推進新型城鎮(zhèn)化，就是要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展作為一個整體，科學籌劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，推動公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持因地制宜，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強調(diào)，要以城市群為主體形態(tài)，科學規(guī)劃城市空間布局，走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化道路。推進新型城鎮(zhèn)化，必須順應現(xiàn)代城市發(fā)展新趨勢，找準現(xiàn)代化城市建設新方向，適應城鄉(xiāng)居民對生產(chǎn)生活生態(tài)改善新需求，科學確定城市發(fā)展模式，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設和管理的理念，突出城市群主體形態(tài)，合理布局城市空間，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持節(jié)約集約，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。明確指出，要不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，提高新型城鎮(zhèn)化水平。提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，必須把城市發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設結(jié)合起來，使節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材等措施落實到各個環(huán)節(jié)，按照嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，推動城市集約發(fā)展，提高資源節(jié)約和集約利用水平，努力建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

堅持改革創(chuàng)新，推動城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。多次強調(diào)，要充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對城市發(fā)展的推動力，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力，釋放城市發(fā)展新動能。在新型城鎮(zhèn)化進程中將面臨各種深層次的矛盾和問題，解決的根本辦法仍在于深化改革。通過改革創(chuàng)新破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，釋放城市化潛力，提高城市化活力，增強城市對周邊地區(qū)的帶動力，促進城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設施共建、信息網(wǎng)絡共聯(lián)和社會民生共享。

堅持積極穩(wěn)妥，推進城鎮(zhèn)化要有歷史耐心。深刻指出，推進城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實。這明確了推進新型城鎮(zhèn)化的科學方法和具體步驟。深入推進新型城鎮(zhèn)化，既要有滿腔的進取熱情，更要有足夠的歷史耐心，不貪一時之功、圖一時之名，急于求成。要遵循城

市化發(fā)展的客觀規(guī)律，從實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導，使城市化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，我國城市化也進入了新的發(fā)展時期。然而，縱觀我國城市發(fā)展現(xiàn)狀，在規(guī)劃、建設、管理、環(huán)境和公共服務等方面還存在不少短板。新時期推進新型城鎮(zhèn)化，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力求揚長補短，著力提高質(zhì)量和水平。

強化尊重規(guī)律，突出以人為本，建設共建共享的“公眾城市”。指出，城市發(fā)展是一個自然歷史過程，必須認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律。城市化是包括人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地空間轉(zhuǎn)化的過程。在這個過程中，關(guān)鍵是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有序讓有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人口市民化。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理人口、產(chǎn)業(yè)、用地之間的關(guān)系，做到城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐、城市擴大與經(jīng)濟相適應、人口集中與承載能力相匹配，努力建設一個人民城市人民建、人民城市為人民的共建共治共享的“公眾城市”。

強化空間布局，突出功能定位，建設集約增長的“緊湊城市”。強調(diào)，要科學規(guī)劃城市空間布局，實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。城市空間布局，不僅是城市內(nèi)部要素的構(gòu)成和組合，還包括城市之間空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)。一個城市不僅要合理選擇規(guī)模大小和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要科學確定在城市群中的地位和作用。要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學規(guī)劃城市空間布局和功能定位，努力建設“緊湊城市”。從大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，突出城市群主體形態(tài)，發(fā)揮大都市引領(lǐng)和帶動作用，強化中小城市特色優(yōu)勢，促進城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和社會協(xié)同發(fā)展。

強化轉(zhuǎn)變方式，突出創(chuàng)新驅(qū)動，建設科技引領(lǐng)的“創(chuàng)新城市”。指出，要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動，增強城市持續(xù)發(fā)展能力。在當前資源環(huán)境壓力加大情況下，城市發(fā)展必須從要素投入推動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，集聚人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源，培育企業(yè)、院校、機構(gòu)等創(chuàng)新主體，完善激勵、評價、競爭等創(chuàng)新機制，創(chuàng)造公正、公平、開放的創(chuàng)新環(huán)境，不斷釋放城市發(fā)展新動能，提升城市建設新能力，增強城市凝聚力和輻射力。

強化生態(tài)建設，突出人居環(huán)境，建設自然凈化的“海綿城市”。強調(diào)，城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市。望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，不僅是鄉(xiāng)村居民的追求，也是城市居民的期盼。要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，把握好城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，科學規(guī)劃城市的生態(tài)綠地、地下廊道、透水鋪裝、植被草溝、洪水調(diào)蓄等系統(tǒng)工程，大力推進自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”建設，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

篇(4)

一、中南品牌內(nèi)容

中南的LOGO標志，標志整體構(gòu)成由象征地平線的橫線為基礎(chǔ)，向上伸展出六根立柱。六根立柱有序分布形成根基穩(wěn)固的三角圖形，象征企業(yè)遍布全國的子公司以有序的經(jīng)營和管理匯聚成一個有機的整體。標志以紅色，橘黃色，藍色為主。紅色代表熱情，體現(xiàn)企業(yè)開拓進取的雄心與壯志。橘黃色代表財富，體現(xiàn)企業(yè)以誠信為本，以質(zhì)量為生命，不斷取得收益的同時為社會創(chuàng)造價值的理念。藍色代表理性與科技，體現(xiàn)企業(yè)以理性的思考與科學的管理為基礎(chǔ)，匯聚各方資源和實力，使企業(yè)不斷發(fā)展，蒸蒸日上。中南文化是中南品牌的底蘊。中南企業(yè)文化為“同心•共信”，“心”代表打造時代精品、鑄造百年基業(yè)的理想追求以及大同社會、大同企業(yè)的終極“中南夢”；“信”代表信任、信用、信心、信譽、信念、信仰。中南“同心•共信”文化與中南“勤勇智信，守正出奇，與奮斗者偕行”的企業(yè)靈魂交相呼應、相輔相成，在企業(yè)經(jīng)營管理及員工言行舉止上落地生根，最終共同圍繞實現(xiàn)“我的中南夢”這一目標形成了完整豐滿的生態(tài)體系。

二、中南品牌特征

談起中南，中南特色的“四商”運營模式、打造建筑業(yè)最先進的信息化管理體系、運營科技領(lǐng)先的總部辦公大樓、建造國內(nèi)最高的在建項目、培育自有職工最多的建筑安裝企業(yè)。董事局主席陳錦石，1988年帶領(lǐng)一支28人的農(nóng)民勞務工隊伍，懷揣僅有的5000元資金，歷經(jīng)30年風雨，發(fā)展成為中國企業(yè)500強，民營企業(yè)100強的大型集團化上市企業(yè)，中南的品牌特征具有陳錦石主席鮮明的思想文化結(jié)晶。中南的智能科技板塊，整合集團的大數(shù)據(jù)資源，以客戶為導向，更全面的收集數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)當作企業(yè)的資產(chǎn)，利用云技術(shù)，降低數(shù)據(jù)成本，提升數(shù)據(jù)價值。中南的智能科技板塊在業(yè)務流程改造、分析各個區(qū)域用戶量、挖掘消費潛力、智能建筑節(jié)能分析、新的家財險等等方面運用數(shù)據(jù)發(fā)揮作用。大數(shù)據(jù)可以作為企業(yè)洞察形勢和分析客戶需求的有效工具。數(shù)據(jù)是智能社會的土壤，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動企業(yè)的發(fā)展。中南抓住智慧城市發(fā)展契機，立足智能家居、智慧小區(qū)，向數(shù)字城市、智慧城市（智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療）領(lǐng)域拓展，在信息化、平臺化、網(wǎng)絡化方面大有空間。中南的智能化板塊，精準定位，利用總部大樓落成題字“艱苦奮斗解放思想實事求是”集團公司的大數(shù)據(jù)資源，成為基于BIM的大數(shù)據(jù)服務商，國內(nèi)領(lǐng)先的系統(tǒng)集成運營服務商。中南的經(jīng)營理念是客戶省心、使用方便、功能舒適、經(jīng)濟節(jié)能、安全放心。中南在星級酒店、體育場館、城市軌道交通、城市綜合管廊、海綿城市等市場領(lǐng)域，成為智能化方面的領(lǐng)先者，這方面匹配于集團公司的PPP項目業(yè)務。在達到一定的體量規(guī)模后，爭取IPO主板上市，通過資本經(jīng)營驅(qū)動實體經(jīng)營。中南的智能科技板塊在品牌體驗方面，首先在設計階段要基于BIM模型的VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)演示，讓業(yè)主有身臨其境的感官體驗。在施工階段要打造在建觀摩優(yōu)質(zhì)工程項目，提高行業(yè)內(nèi)的品牌影響力。在竣工后要有獲獎工程項目展示，通過創(chuàng)優(yōu)評獎，提升項目管理水平和榮譽感。

三、中南品牌建設

中南通過精益生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、合同履約為品牌建設打下良好的基礎(chǔ)。參與有影響力的行業(yè)排名，獲取有市場價值的資質(zhì)（如設計甲級、安防一級、維保一級等），通過行業(yè)協(xié)會創(chuàng)優(yōu)評先和良好的口碑來創(chuàng)建品牌。結(jié)合公司“同心•共信”的企業(yè)文化，建立公司品牌、項目品牌、服務品牌的標準化管理制度和流程體系，提升中南品牌識別度。提升企業(yè)短板，在深化設計能力建設，包括大屏信息、多媒體會議、舞臺音響、體育工藝、地鐵智能化、機房群控等方面，提高設計水平、施工水平，加強核心競爭力。要形成專業(yè)系統(tǒng)的全覆蓋，形成系統(tǒng)集成服務能力。積極尋找行業(yè)內(nèi)的智能化企業(yè)，通過兼并收購，合作參股的形式，讓重組后的智能化板塊強強聯(lián)合，短板互補，形成1+1>2的效應。在現(xiàn)有辦公樓、酒店、體育場館等等業(yè)務領(lǐng)域做領(lǐng)先者，同時積極為公司的PPP項目做市場新業(yè)務領(lǐng)域的進入準備。圍繞中南產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在產(chǎn)業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮三輪驅(qū)動、四商聯(lián)動的核心優(yōu)勢，獲取優(yōu)質(zhì)稀缺資源。加強投標能力，設計方案、系統(tǒng)方案的競爭力，加強項目經(jīng)理投標答辯能力，人證合一。圍繞投標，要建設產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)庫，專業(yè)廠家信息庫，方案價格體系庫等，在投標的過程中，要形成技術(shù)、設計、經(jīng)營、預算、材料詢價等多條線人員的戰(zhàn)斗群，眾志成城，戰(zhàn)必勝，行必果。加強品牌意識，項目從策劃開始到項目竣工，全過程進行質(zhì)量精品工程施工，發(fā)揚工匠精神，“打造時代精品、鑄造百年基業(yè)”，建一個工程，樹一個豐碑，摒棄急功近利的思想，真正通過創(chuàng)優(yōu)來提升公司的品牌。加強業(yè)主的回訪保修工作，在安防點位、空調(diào)水系統(tǒng)的末端點位、能耗計量、群控系統(tǒng)等方面，是否達到設計功能，運行效果，節(jié)能效果，進行回訪保修，確保設計功能的全面有效實現(xiàn)，提升客戶滿意度。加強企業(yè)的軟實力建設，在科技進步獎、工法、論文、QC成果、專利等等方面，多出科研成果。加大BIM技術(shù)的推廣應用，在項目全生命周期起到降本增效的作用。爭取成功申報國家“高新技術(shù)企業(yè)”認定，在產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面加大投入和研發(fā)，為品牌建設和稅務減免做貢獻。

四、中南品牌保障

打造卓越的經(jīng)營管理團隊是品牌建設的有力保障。注重建立團隊之間以及成員之間的聯(lián)系，加強各個部門的溝通，打破部門墻；建立團隊激勵機制，嘗試部門小微化、項目小微化，利潤分享；專注于共同的目標，統(tǒng)一的市場策略，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，適度開拓PPP項目市場；在組織架構(gòu)方面，統(tǒng)籌以及整合資源，對外部合作保持開放的態(tài)度，對內(nèi)部關(guān)鍵崗位競爭上崗，嘗試輪崗制，為個人職業(yè)發(fā)展打開發(fā)展通道；通過具有針對性的培訓使員工更快提高并適應公司整體策略，經(jīng)理層上講臺，每月開發(fā)培訓課件，經(jīng)理層發(fā)揮領(lǐng)導力的表率作用。2017年年初會議，中南舉行“同心逐夢，志奪千億”誓師盛典，隨后各產(chǎn)業(yè)集團各板塊舉行出征授旗儀式，并由各板塊總經(jīng)理帶領(lǐng)精英團隊為完成全年目標宣誓。魯貴卿（原中建五局董事長，中國建筑股份有限公司總經(jīng)濟師）于今年年初加盟中南，任中南控股集團總裁。魯貴卿的正式加盟成為行業(yè)內(nèi)的佳話，給中南的千億目標和十三五規(guī)劃藍圖的實現(xiàn)提供了保障。中南的品牌和美譽度有了進一步的提升。魯貴卿提出的人力資源管理“都江堰三角法則”，必將為中南引進人才、打造卓越團隊，為中南的各個產(chǎn)業(yè)集團板塊品牌建設保駕護航。

五、中南品牌效益

通過樹立企業(yè)核心價值觀，明確企業(yè)經(jīng)營哲學，讓全體員工分享中南品牌的榮耀，并認同中南文化，實現(xiàn)文化與品牌一體化，使員工以身為中南人而自豪，客戶以享用中南的產(chǎn)品和服務為驕傲。將“同心•共信”的中南文化，內(nèi)化于心，外化于行。用創(chuàng)新變革、合作協(xié)作、共創(chuàng)共享、同心共信的文化理念引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。通過股份制、合伙人、小微化、創(chuàng)客平臺等體制機制改革，激發(fā)各層級員工的自主性、責任心、創(chuàng)造力，增強“價值感、榮譽感、歸屬感”，實現(xiàn)利益共享，風險共擔，共同干一番事業(yè)。中南秉承清末狀元張謇“父實業(yè)，母教育”的精神，積極投身慈善和公益事業(yè)，造福桑梓、回饋社會，以大愛之行勇?lián)鐣熑?。中南專門規(guī)劃2億元專項資金，申請成立了江蘇中南慈善基金會，五次榮膺“中國十大慈善企業(yè)”稱號。近年來在重大自然災害救助、青少年教育、老年福利設施和新農(nóng)村建設等方面累計捐贈達5億元。中南肩負起對國家、對社會、對客戶、對伙伴、對員工的責任，誠信經(jīng)營、依法納稅，秉承“中國十大慈善企業(yè)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足中南慈善基金會，一如既往做好慈善和公益事業(yè)，積極踐行“大愛中南”的理念。

六、結(jié)語

篇(5)

“十”之后，新型城鎮(zhèn)化道路成為討論焦點，而城鎮(zhèn)化建設也將成為帶動中國結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長的一股重要力量。

中國建設銀行投資理財總監(jiān)王貴亞認為，城鎮(zhèn)化需求可以從政府、企業(yè)、人三大塊方面進行分析。

第一塊是基本建設的融資需求，其中包括兩方面：一方面是要解決基礎(chǔ)設施建設的資金需求，無論是發(fā)展初期的農(nóng)村還是發(fā)展較好的城鎮(zhèn)，都有比較大的基礎(chǔ)設施建設，包括水、電、氣。另一方面是要解決農(nóng)民進城居住保障的融資需求。這兩方面的融資，除傳統(tǒng)貸款，還需要金融創(chuàng)新，讓多方參與。

第二塊是小微企業(yè)的融資需求，因為城鎮(zhèn)化的前提是要解決農(nóng)民進城之后的生存問題，發(fā)展小微企業(yè)是一個出路。更多的金融機構(gòu)應該在支持小微企業(yè)的發(fā)展方面創(chuàng)新更多產(chǎn)品。

第三塊是居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障、財富增長需要金融機構(gòu)提供支持。城鎮(zhèn)化的核心是人，農(nóng)民進城之后手里有資產(chǎn)，也會衍生出很多的消費需求。

北京國際信托有限公司總經(jīng)理王曉龍認為，城鎮(zhèn)化過程中，一定要改變資源配置，讓壟斷資源向微小的群體區(qū)域進行傾斜，但是如果沒有國家政治引導，很難做到。

從金融資源分配上，過多配置可能規(guī)模非常大，但在產(chǎn)出效率上可能更低。中國資源分配的現(xiàn)實是個體戶、小微企業(yè)享受的金融資源微乎其微，中心城市、高效企業(yè)占有過渡的金融資源，中央和地方龍頭企業(yè)享受優(yōu)惠利率。犧牲一部分經(jīng)濟效率，轉(zhuǎn)移資源引導社會公平、公正和環(huán)境的和諧，這是城鎮(zhèn)化應有的意義。從社會資源分配上，應該更多關(guān)注進城農(nóng)民的生存和保障，包括教育、就業(yè)等問題，為他們提供更多的機會。

王曉龍認為，城鎮(zhèn)化其實是一個龐大的基礎(chǔ)設施建設，加上工業(yè)化，加上農(nóng)村人口變成消費人口的集群。尤其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域，如果用信托方式提供財富管理，大有空間。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人，農(nóng)民進城以后，意味著一個龐大消費群體的崛起，如何提供金融服務，是擺在金融工作者面前最重要的問題。在刺激消費的問題上，除了提高勞動報酬，也可以通過金融機構(gòu)為農(nóng)民工提供更好的財富管理服務。

機遇和挑戰(zhàn)

城鎮(zhèn)化是一把雙刃劍，一方面是推動經(jīng)濟的動力，需要各家商業(yè)銀行、信托、保險、基金、證券等機構(gòu)進行產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，滿足城鎮(zhèn)化融資需求。另一方面，城鎮(zhèn)化也可能出現(xiàn)一些風險和問題。

當前，中國金融體系存在很多需要改革和調(diào)整的方面。量化寬松政策實施后，M2達到世界第一，但是利率沒有下降。量化寬松過程中，宏觀經(jīng)濟吸收貨幣的方式主要靠股市和樓市兩大池子：樓市通過商品化和大面積的價格上升，吸收了很大一部分貨幣。股市在股改之后，流通股從一萬多億變成十七萬多億?！斑@個海綿吸飽以后，投入的貨幣很容易引起通貨膨脹，現(xiàn)在的存款利率是3%，即使再上浮10%到3.3%，還是趕不上房價的漲幅”。

中央財經(jīng)大學、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，貨幣投入實體經(jīng)濟之后，可能產(chǎn)出效應比較大，但是吸多了也會導致其他方面的一些問題。一方面是成本增加，另一方面過多貨幣也可能跑到一些推動房價和物價上漲的渠道上。“在實體經(jīng)濟的海綿充分吸滿情況下，再去推動房價，可能情況就會好一些?！?/p>

在王貴亞看來，城鎮(zhèn)化的基本基礎(chǔ)設施建設不會推高房價，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是把現(xiàn)在分散的農(nóng)民宅基地集中起來，到一個比較好的地方蓋高樓；二是農(nóng)民最基本的生活需要是水、電、氣，這方面的基礎(chǔ)設施并沒有擴大投資規(guī)模。從這個角度來講，如果做城鎮(zhèn)化貸款，可以帶給農(nóng)民基本的住房要求。如果當?shù)卣斦杖氡容^好的，也可以拿出一部分資金。至于集體流轉(zhuǎn)土地可不可以用來抵押貸款，這是政策需要研究的問題。

幾十年來，中國城鄉(xiāng)分割非常嚴重，存在各種各樣制度上的隔離，很大程度上影響到城鎮(zhèn)化的推進。在金融制度上，之前也是偏重于保護國家、集體、金融機構(gòu)的利益，在利益的平衡方面存在偏頗，對投資者權(quán)益的保護不夠。

從金融角度而言，推進城鎮(zhèn)化需要大量的資金投入，對市場融資能力提出需求。因此，金融體制需要做出相應的改革和調(diào)整，以順應城鎮(zhèn)化需求。

華夏銀行副行長黃金老認為，一方面，由于城鎮(zhèn)化需要金融體系提供長期、低成本、大手筆的資金，其發(fā)展對銀行體系來講有很大的好處。首先，可以給銀行提供大量的抵押品降低銀行資金的風險。其次，由于城市的金融需求遠遠高于農(nóng)村的金融需求，城鎮(zhèn)化本身能夠帶來大量的金融服務需求。

另一方面，城鎮(zhèn)化過程中也需要應對一些挑戰(zhàn)。近兩年來中國市場的資金成本迅速升高，銀行業(yè)貸款利率一直維持在較高水平，給城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來巨大壓力。如何把總體的資金成本控制在穩(wěn)定合理的水平，對于推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展非常重要。

張后奇建議城鎮(zhèn)化過程中，第一，可以建設中小城鎮(zhèn)化基金。農(nóng)民轉(zhuǎn)市民以后，包括就業(yè)教育在內(nèi)的一攬子社會規(guī)劃，中央政府、地方政府給配套資金，具備可操作性，也可以帶來新的商業(yè)機會，形成經(jīng)濟發(fā)展新的驅(qū)動力。第二，開放金融牌照資源。市場化是最有效的，會讓更多的民營企業(yè)家真正向縣一級金融資源傾斜。第三，中小城鎮(zhèn)化的建設在帶動三、四線城市的房地產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展活力的同時，要防止在農(nóng)村出現(xiàn)建新的貧民窟。農(nóng)民上樓變成市民是一個漸進的過程，運動式的城鎮(zhèn)化后患無窮。

中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型階段，推動經(jīng)濟成長的原有動能在減弱，低成本驅(qū)動時代已經(jīng)漸行漸遠。認為，未來中國經(jīng)濟發(fā)展的潛能主要體現(xiàn)在三個方面：第一是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的進一步改進以及資源配置的進一步優(yōu)化；第二是體制改革紅利；第三是隱藏在中國民眾身上的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)熱情。這些如果進一步被激活，可以極大拓展中國經(jīng)濟的發(fā)展空間。

轉(zhuǎn)型同時意味著需要付出一定的代價，從拼資源、拼消耗、拼環(huán)境、拼投資、拼債務的粗放發(fā)展模式，進入集約發(fā)展模式的新階段，更多的是需要以市場為主導，提升企業(yè)的市場競爭力關(guān)鍵是靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機制的創(chuàng)新。

金融市場新格局

中國經(jīng)濟溫和復蘇，一方面是來自于政策性推動的增長動能；另一方面來自于新周期下新四化所構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)增長格局。實現(xiàn)新四化需要金融行業(yè)推動支持服務，同時，新四化的發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也為金融行業(yè)特別發(fā)展帶來重大機遇。

王貴亞指出，金融業(yè)要積極創(chuàng)新，為新四化建設提供全面的解決方案。在信息化、工業(yè)化方面，企業(yè)為提高資源利用效率需要進行內(nèi)涵式調(diào)整，而在引入新技術(shù)新水平上，企業(yè)需要進行外延式擴張，通過兼并重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，都需要金融業(yè)的支持。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式與之配套，比如近年來出現(xiàn)的控股公司加農(nóng)戶模式，形成大量的金融需求。

在新興城鎮(zhèn)化建設方面，金融業(yè)的發(fā)展機會更大。第一，城鎮(zhèn)化初步規(guī)劃涉及全國20個城市群、1萬個城鎮(zhèn)建設，在智慧城市、網(wǎng)絡城市、智能交通發(fā)展方面，在城鎮(zhèn)通訊、供水、供氣、景觀基礎(chǔ)設施方面會產(chǎn)生大量的投融資需求。

第二，在城鎮(zhèn)化過程中，由于拆遷補償、工作機會等多種原因，居民收入大幅增加，直接刺激新興城市人口對于理財?shù)母鞣N需求，從而能夠促進財富管理業(yè)迅速發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)化可以進一步推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和擴張，使農(nóng)民工可以就業(yè)穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力真正轉(zhuǎn)化為城市居民，城市化需要金融業(yè)給小微企業(yè)提供相應的支持。

第四，城鎮(zhèn)化過程中需要在民生領(lǐng)域加強社會保障，金融業(yè)可以滿足住房貸款、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金業(yè)務、資金托管業(yè)務等一系列服務需求。

圍繞新四化建設，王貴亞提出金融創(chuàng)新的幾點建議：第一，大力發(fā)展融資新渠道為新四化基礎(chǔ)設施建設提供有利的解決方案。基礎(chǔ)建設的資金缺口是新四化面臨的重要課題，除傳統(tǒng)銀行信貸之外，還應該研究城鎮(zhèn)化的專項融資產(chǎn)品，包括上市融資、發(fā)行債券、股權(quán)投資基金等新型的直接融資方式，解決資本需求。

第二，充分發(fā)揮社會閑散資金的作用。目前民間資本在加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，并沒有真正發(fā)揮作用。銀行、證券業(yè)、信托、保險、租賃等金融機構(gòu)可以發(fā)揮引導作用進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，設立并購基金和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型方面的投融資需求。

同時，緊密圍繞小微企業(yè)生命周期。通過在成長期、成熟期等各個不同階段設立創(chuàng)業(yè)引導基金；通過創(chuàng)新發(fā)行集合型中小企業(yè)理財產(chǎn)品，以及符合信貸條件的一些產(chǎn)品，設立風險資金池；通過創(chuàng)業(yè)板、新三板為不同發(fā)展階段的小微企業(yè)提供支持。

第三，加快研究設計新型社區(qū)和農(nóng)民保障房建設方案，以及養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、理財在內(nèi)的全面金融解決方案，為城鎮(zhèn)化建設提供全方位的金融支持。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，在促進就業(yè)、實現(xiàn)消費優(yōu)化升級和加強社會保障方面，對于人的城鎮(zhèn)化的需求十分旺盛。

“研究金融服務城鎮(zhèn)化，需要很多的制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，還有很多工作要做。”

篇(6)

崔鐵首先介紹了大連對荷蘭貿(mào)易發(fā)展情況。他說，今年1-9月，大連對荷蘭出口達7.1億美元；進口達4億美元，均較去年同期有較大增長。大連歡迎更多的荷蘭企業(yè)來大連投資興業(yè)，鼓勵荷方參加大連進出口商品交易會、大連軟件交易會以及文化創(chuàng)意方面的展覽會，支持荷方在大連舉辦“投資說明會”，以此促進雙方在投資、經(jīng)貿(mào)、科技、文化教育等多領(lǐng)域的交流與合作，同時歡迎更多的外國投資貿(mào)易促進機構(gòu)和商協(xié)會在大連設立辦事處，大連貿(mào)促會將提供全方位的支持與協(xié)作。

荷蘭歐沃艾索省國際事務主任范斯登博根（Jacques van Steenbergen）說，歐沃艾索省與大連的經(jīng)貿(mào)發(fā)展密切，恩斯赫德與大連是友好城市。歐沃艾索省位于荷蘭東部，高科技企業(yè)和環(huán)保企業(yè)較多，希望以此次拜訪為契機，擴大雙方在相關(guān)領(lǐng)域的交流，明年初還將組織大型企業(yè)代表團來大連舉辦經(jīng)貿(mào)活動。

荷蘭恩斯赫德市經(jīng)濟和教育局局長理查德、東荷蘭經(jīng)濟發(fā)展局主任張峻青、荷蘭Life Parking System 公司總經(jīng)理杰倫（Jeroen de Vries ）分別就教育及美術(shù)交流、大連企業(yè)赴荷投資服務、城市智慧泊車項目等作了介紹。

此次荷蘭代表團里有多家企業(yè)隨團來訪，經(jīng)大連貿(mào)促會協(xié)調(diào)和引薦，荷蘭Foreco公司總經(jīng)理與大連市木業(yè)協(xié)會和韋澤木業(yè)有限公司就木制品加工、貿(mào)易和技術(shù)合作進行了對接；荷蘭HWT公司代表與大連都市發(fā)展設計有限公司就綠色屋頂設計以及莊河海綿城市建設等項目進行了對接洽談，均取得了積極成果。

第十二屆中國大連國際海事展覽會圓滿落幕

第十二屆中國大連國際海事展覽會于10月28日在大連世界博覽廣場圓滿落幕。此次展會為期4天，展覽面積2.3萬平方米，參展企業(yè)600余家，參觀人數(shù)達2.5萬人次，組織各類海事論壇、技術(shù)交流50余場，近3000名業(yè)內(nèi)人士參加，展會規(guī)模成為歷屆大連國際海事展之最。

組展陣容強大，集聚行業(yè)精英。

本屆展會集貿(mào)易、展覽、學術(shù)于一體，由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國造船工程學會主辦，遼寧省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、遼寧省造船工程學會、遼寧省航海學會、遼寧省船東協(xié)會、遼寧省漁船漁機漁具行業(yè)協(xié)會、遼寧省船員服務行業(yè)協(xié)會、中國國際貿(mào)易促進委員會大連市分會、大連星海會展商務有限公司、大連船舶工業(yè)國際經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司共同承辦，集聚了海洋、船舶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的諸多重要機構(gòu)和精英組織，吸引了一大批國內(nèi)外重要涉海企業(yè)參展。

展會設置的國際展區(qū)、船舶與海工裝備展區(qū)、船舶與海工配套展區(qū)、軍民融合成果展區(qū)、漁船漁機展區(qū)、海事科技展區(qū)等主要展區(qū)，每天參觀的業(yè)內(nèi)觀眾絡繹不絕，濟濟一堂。尤其是代表國內(nèi)外海事產(chǎn)業(yè)主流和方向的船舶與海工裝備展區(qū)，由中國船舶重工集團公司、中國船舶工業(yè)集團公司領(lǐng)銜，各大船舶修造廠、海工裝備企業(yè)科研院所匯集盛會?！斑|寧省第一屆軍民融合成果展”同時亮相，吸引了省內(nèi)8個城市近50家企業(yè)參加，集中展示“民”和“民參軍”的技術(shù)成果。

緊跟時代步伐，展望產(chǎn)業(yè)未來。

本屆展會以“創(chuàng)新發(fā)展、軍民融合、興船利企、環(huán)保海洋”為主題，范圍涵蓋船舶與配套、海洋工程、海事服務、海洋開發(fā)、港口航運等各領(lǐng)域，并開展了相關(guān)主題的海事論壇和配套活動，更加貼近國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，重點突出船舶和海洋工程裝備前沿技術(shù)的新產(chǎn)品，突出海洋經(jīng)濟新成果，合力做好軍民融合這篇“大文章”。

論壇專家薈萃，彰顯展會品質(zhì)。

本屆展會組委會本著創(chuàng)新、務實的辦展理念，精心地策劃和組織了一系列論壇活動：中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合挪威創(chuàng)新署共同主辦 “第三屆中國大連國際海洋工程裝備發(fā)展論壇”，來自國內(nèi)外15位海工專家做了精彩主題演講。中國造船工程學會主辦“海洋技術(shù)與裝備發(fā)展論壇”，6位專家分別就軍民融合創(chuàng)新發(fā)展、海洋工程裝備技術(shù)、液化天然氣船技術(shù)、國際海事組織和國際船級社協(xié)會最新規(guī)范、郵輪經(jīng)濟與技術(shù)、大型化船舶結(jié)構(gòu)的前沿技術(shù)等議題展開演講。

中國船東協(xié)會主辦“國際船東機務大會―機務論壇”，中遠造船工業(yè)公司、中遠航運股份有限公司、中國船級社、大連中遠海運油品運輸有限公司、上海船舶機務技術(shù)聯(lián)合會、碼頭網(wǎng)等領(lǐng)域的專家、學者為機務工作和航運業(yè)走上健康可持續(xù)發(fā)展之路出謀劃策。

大連船舶工業(yè)公司集團、遼寧省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、遼寧省造船工程學會，在遼寧省工業(yè)與信息化委員會的支持下，舉辦了“遼寧省軍民融合發(fā)展論壇暨政策及需求會”。

遼寧省造船學會、上海市船舶與海洋工程學會、廣東省造船工程學會共同主辦“總工程師論壇”，邀請大連、江南、黃埔文沖等國內(nèi)骨干造船企業(yè)的總工程師作專題報告。

打造智能船舶，迎戰(zhàn)智慧航運的“航海科普論壇”，打造創(chuàng)新聯(lián)盟，助力遼寧國防工業(yè)深度發(fā)展的“國防科技發(fā)展論壇”，邁向造船強國，智能制造不可或缺的“智能制造與先進技術(shù)”論壇，助力船海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“南通船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會”，DNV GL信息會，直流組網(wǎng)電推系統(tǒng)技術(shù)研討會，海事勞工公約專題講座，船廠配套企業(yè)貿(mào)易對接會等等，都取得了良好效果。

輕工商品博覽會希望把大連重點輕工品牌推出去

由中國輕工業(yè)聯(lián)合會主辦，中國輕工業(yè)聯(lián)合會經(jīng)濟合作部、大連市輕工業(yè)聯(lián)合會、大連中藝國際展覽有限公司承辦的第八屆中國（大連）輕工商品博覽會近日圓滿落下帷幕。

本屆展會規(guī)模創(chuàng)新高，總面積達1.6萬平方米。全國20多個省區(qū)市的知名廠商參展，組團參展單位除天津、上海、武漢外，又增加了黑龍江省和遼陽燈塔市。為推介大連優(yōu)秀輕工企業(yè)，市經(jīng)信委與各區(qū)市縣經(jīng)信部門組織本市輕工名牌企業(yè)參展，在星海會展中心東廳設立大連市名優(yōu)輕工產(chǎn)品展區(qū)，參展企業(yè)達百余家。

篇(7)

雖然中國企業(yè)“走出去”已歷經(jīng)30個年頭，但仍習慣將“本土”和“海外”劃分為涇渭分明的區(qū)域，將“本土”視為管理、決策和研發(fā)的大本營，將“海外”定義為開拓資源和銷路的新空間。近幾年，隨著自身產(chǎn)品與競爭力的顯著增強，不少優(yōu)秀的中國企業(yè)開始進行真正的全球化資源配置和布局，通過“走出去”獲取綜合競爭力，實現(xiàn)從“國際化”向“全球化”的轉(zhuǎn)變。

“世界正在變平，中國也正在向全球最大經(jīng)濟體前進，這不是會不會的問題，而僅是時間的問題。與此同時，越來越多的中國企業(yè)正在步入全球化的新階段，面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的?！蔽鏖T子中國總裁兼CEO程美瑋表示。

天津聚龍集團董事長楊學犟說道：“我們始終堅信一點：全球化是一張單程票，必須堅定地走下去，只有在世界舞臺上經(jīng)受歷練，才能真正獲得全球化的競爭力。”

跨國并購是中國企業(yè)“全球化”的重要途徑之一。根據(jù)私募通統(tǒng)計，今年4月共完成6起跨國并購，其中海外并購4起，外資并購2起。4月跨國并購共有5起案例披露金額，披露總金額為2.33億美元。其中，披露交易金額最大的是中石化冠德收購荷蘭Vesta Terminals。該案例是中石化冠德繼完成收購印尼PT.West Point之后的又一海外并購案例。Vesta Termi-nals主要經(jīng)營石油產(chǎn)品和生物燃料的倉儲碼頭，該項收購有利于中石化冠德提升經(jīng)營海外倉儲的經(jīng)驗，進而有機會實現(xiàn)其散裝液體倉儲碼頭業(yè)務在歐洲的擴張。

聯(lián)想模式

聯(lián)想并購IBM PC是一個著名案例?！对俾?lián)想》作者張小平提出了“聯(lián)想模式”的概念，這也正是聯(lián)想國際化10年的經(jīng)驗總結(jié)。聯(lián)想模式包含了屋頂圖、雙模式、雙拳戰(zhàn)略、贏文化、4P文化、文化雞尾酒、六字方針、創(chuàng)新三角、LEC領(lǐng)導架構(gòu)、拐大彎策略和信息化建設等10多條經(jīng)驗。

聯(lián)想具有很強的學習精神，像吸水海綿般拼命學習，好學習、懂學習，自信而不自卑地向標桿企業(yè)討教，這無疑成為它迅速成長的基礎(chǔ)。柳傳志當年穿著舊西裝參加IBM在北京的盛會，那份莫名激動和希望心情至今難忘；為充分直接交流與坦誠溝通，楊元慶克服困難堅持學習英語，經(jīng)過數(shù)載摸索、學習、沉淀，最后一鳴驚人；2000年秋天，聯(lián)想高管們飛往美國考察學習，試圖到大洋彼岸的硅谷尋求答案。

人們總習慣性地以2004年12月8日收購IBM PC部門作為聯(lián)想國際化的起點。也有那些對聯(lián)想歷史稍有了解的人，可能會把時間推前到2000年9月，將楊元慶及聯(lián)想高管團隊的“美國硅谷之行”視為遠航的起錨之時。然而事實皆非如此。張小平研究發(fā)現(xiàn)，其實早在聯(lián)想成立之初，就具備了“國際化基因”。他引證的例子是1988年4月18日，那時聯(lián)想早已完成了起先承諾的“年產(chǎn)值200萬元”的“宣誓”目標，柳傳志將政府官員、公司客戶和媒體記者都請進人民大會堂，當眾宣布了“進軍海外誓師大會”。聯(lián)想制定了詳細的“三步走”戰(zhàn)略：第一步，進軍香港，建立一家貿(mào)易型公司，用以積累資金，了解市場，探索國際化經(jīng)驗，為海外擴張做準備；第二步，建立起一家包括研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和國際營銷網(wǎng)絡，集研究、生產(chǎn)和銷售的技、工、貿(mào)一體的跨國公司；第三步，形成規(guī)模經(jīng)濟，努力躋身發(fā)達國家計算機產(chǎn)業(yè)行列。

聯(lián)想的宏偉藍圖多少有點理想化色彩，這也與它的產(chǎn)品、受眾、專營渠道以及品牌定位有關(guān)。與華為不同，聯(lián)想做的是龐大、活躍、時尚的PC及互聯(lián)網(wǎng)市場，所以“聯(lián)想必須保持更為開放、更為積極和更為敏銳的姿態(tài)”。與高調(diào)的作風、常處在輿論的風口浪尖的處境不同，聯(lián)想也非常注重內(nèi)在的修煉，重視打造扎實的管理系統(tǒng)。1990年就出臺了《聯(lián)想集團管理大綱》，“將聯(lián)想發(fā)展成跨國集團”被寫入大綱，并從制度到行動上予以保障。4年后，也就是“誓師大會”后的第六年，聯(lián)想在香港成功上市，正式進駐這個橋頭堡。

香港只是聯(lián)想國際化征程的第一站，至于隨后的故事，很多人都耳熟能詳。2003年，聯(lián)想將“Legend”的舊Logo換為全新的“Lenovo”。當年底，正在尋覓海外并購契機的聯(lián)想收到IBM拋出的橄欖枝，此后經(jīng)過一年多的論證與談判，聯(lián)想終于以12，5億美元的價格收購IBM PC業(yè)務。

寶貴經(jīng)驗

同樣是“引進來，走出去”。聯(lián)想的個案讓人聯(lián)想到華為、海爾、TCL與中興，也包括上汽、平安、中鋁、中海油。盡管人們不得不承認，在中國企業(yè)的國際化大潮中，成功者鳳毛麟角，失敗者不計其數(shù)，但成敗之間，前述這些企業(yè)有很多值得學習與品鑒的地方。例如張小平指出，與聯(lián)想、TCL通過海外并購的跨越式激進做法不同，海爾采取相對溫和的國際化路徑：自建為主，并購為輔。華為與中興這兩家電信設備商也是穩(wěn)健、謹慎的漸進式國際化的踐行者。華為董事長任正非深諳“農(nóng)村包圍城市”的精妙，這樣做既能避免華為因國際化管理和運營經(jīng)驗的不足而帶來的損失，又真正接觸了當?shù)厥袌龊拖M者，為以后深耕市場、開疆辟土打下基礎(chǔ)。

30多年來，中國許多企業(yè)一度輝煌卻又難以避免失敗的命運，大多數(shù)與速度有關(guān)，不是“快死”就是“慢死”。企業(yè)發(fā)展速度的快與慢、脈動節(jié)奏的拍子，那是非常講究謀略及境界，因為時時刻刻都與市場、行業(yè)、國家和世界有關(guān)。而企業(yè)知進退是最難的，如果企業(yè)領(lǐng)導者一意孤行、執(zhí)迷不悟，最終結(jié)果可想而知。聯(lián)想總是及時調(diào)整戰(zhàn)略，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，總能恰到好處地掌握著進退的節(jié)奏感，深知分寸。前提一定是企業(yè)領(lǐng)導者及其高管團隊的睿智、敏感與前瞻思維。

走出中國邁向世界，將“聯(lián)想”延伸到全球市場的每一角落。其實跨國收購、并購不算難，滿世界去設立分廠、分公司也不算難，最難是在文化的融合、人才之間的溝通融和、團隊彼此間的磨合；只有企業(yè)文化融合好了，才能通行無阻地遨游世界。而聯(lián)想的國際化提供了借鑒，他們已取得初步的寶貴經(jīng)驗。

聯(lián)想并購IBM PC業(yè)務后，東西方文化的沖突和矛盾、激蕩和碰撞勢必撲面而來。但聯(lián)想并沒有強制性地用一種文化替代另一種文化或者偏重某種文化，這就為融合提供了先決條件。在融合過程中，聯(lián)想提出“坦誠、尊重、妥協(xié)”的六字方針，并且將IBM講究創(chuàng)新、尊重員工、服務客戶、追求卓越等因素吸收進來。

楊元慶在多個不同的場合曾經(jīng)說過：“大雜燴的公司不可能成為偉大的公司，聯(lián)想在中國成功的文化基礎(chǔ)和業(yè)務模式基礎(chǔ)是聯(lián)想未來的根?！?/p>

2011年9月8日，聯(lián)想正處于國際化的上升期內(nèi)，柳傳志在這一天表情輕松而語氣堅定地說：“我很慎重很認真地宣布，聯(lián)想國際化已經(jīng)成功?！?/p>