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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市場經濟一般特征范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞: 文化 市場 特征 產業 復雜
文化市場是改革開放以后,隨著我國社會主義市場經濟體系的確立產生發展起來的一個新興市場,它帶有本身的特殊屬性。研究探討文化市場的特征,對于繁榮發展文化市場,既具有重要的理論參考價值,又具有重要的時間參照價值。本文就此發表幾點淺見,以期引起廣泛關注與討論。
一、商品的雙重性
文化產品與一般的產品不同,進入文化市場的文化商品也與一般的商品不同,文化產品與文化商品均有物質與精神的雙重屬性。
產品,顧名思議,指生產出來的物品。商品,指為交換而產生的勞動產品,它具有使用價值和一般價值兩大要素?!笆褂脙r值”與“一般價值”都是一般商品的共同屬性。為自己消費而生產的產品不是商品,為他人生產但不經過交換的產品也不是商品。可見,所謂“商品”,是在一定經濟條件下存在的歷史范疇,它的出現是社會分工和產品屬于不同所有者的結果。換言之,商品是進行交換、交易或進入市場銷售的產品。而文化產品,一旦進入文化市場進行交換、交易、銷售之后,便具有物質與精神的雙重屬性。就物質屬性的層面而言,文化商品具有一般商品的使用價值、存在價值;就精神屬性的層面而言,文化商品又具有陶冶人的情操、凈化人的心靈、提升人的美學品位、提高人的藝術鑒賞能力與藝術素質等多種功能。
二、產業的復雜性
文化產業與一般產業相比,也呈現出明顯的復雜特征。
一般產業,是指各種生產、經營事業。而文化產業,作為改革開放以后我國新興的產業,同樣具有物質與精神相交融、相滲透的復雜性特征。正因為文化產業的精神屬性,所以我國的文化產業與文化事業常常密切相關,甚至成為“連體嬰兒”或“孿生姊妹”。然而,發展文化產業又是社會主義市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。國家強調發展文化產業,完善文化產業政策,支持文化產業開發,目的是增強我國文化產業的整體實力與競爭力。
為此,一方面要注重文化產業的市場發展前景,努力創造豐厚的經濟效益;另一方面又要注重文化產業的精神屬性與精神意義,努力創造巨大的社會效益。要強調:文化生產不同于其他的物質生產,文化生產是一種特殊的、復雜的精神勞動與精神創造,是一項全方位、系列化、深層次、高水準的復雜系統工程。
三、市場的多元性
文化商品的雙重性與文化產業的復雜性,決定了文化市場的多元性。
一般的“市場”概念,是指商品買賣的場所,它是一定地區內商品或勞務等的供給和有支付能力需求間的關系。按地區范圍劃分,有國際市場、國內市場;按商品種類劃分,有糧食市場、棉紗市場、黃金市場等,并有技術市場、金融市場、信息市場、老五市場、房地產市場等等。市場是社會分工的產物,與商品經濟密切相連,它具有交換商品、提供信息、通融資金等重要作用。
我國的社會主義市場經濟體系,極大地發揮了市場經濟在資源配置中的基礎性作用,這個健全、統一、開放、競爭、有序的一代市場體系,推進了資本市場的改革開放和穩定發展,特別是面對全球的金融危機,我國的市場體系充分發揮了政府的宏觀調控、經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等多種功能,出現了蓬勃發展的喜人景象。
與一般的市場相比,文化市場作為社會主義市場經濟體系中的一種特殊的市場,呈現出明顯多元化特征。
一是經營體制的多元化,既有國營的文化市場,又有民營、自營的文化市場。
二是經營范圍的多元化,既有一般的文化市場,又有特殊的文化市場(例如古玩文化市場、書畫文化市場等)。
三是經營者的多元化,既有文化人,又有商人,還有商業文化人或文化商人。
【關鍵詞】社會主義市場經濟核心制度 現代產權制度原則 現代產權制度內涵
雖然中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)以及理論界現代產權制度的重要性作了許多論述,但對其戰略地位、原則和基本內涵還有深入探討的必要,這將有助于增強改革的自覺性。
一、建立現代產權制度是完善社會主義市場經濟的核心
1、所有制的核心是產權
建立社會主義市場經濟體制制度基礎工作是構建現代產權制度。由于所有制是一個高度抽象的概念,因此,現實生活中所有制各種實現形態及其發展形態,實際是表現為產權形態。從這個意義上講,產權可視為所有制的核心,那么,作為社會主義市場經濟體制的制度基礎,當然就是現代產權制度。因為,我們要完善的社會主義市場經濟體制,顯然不是古典的市場經濟體制,而是建立在現代生產力高度發達基礎上的市場經濟體制,尤其表現為,是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為制度基礎的市場經濟。所以,按照經濟學的這一基本原理要求,建立現代產權制度,理應成為完善社會主義市場經濟體制的核心
2、按制度經濟學理論,產權制度是社會經濟制度結構中最核心的制度
林毅夫認為,制度可以區分為制度安排與制度結構。前者是指在特定領域內約束人們行為的一組規則;后者則指經濟社會中所有制度安排的總和。但制度安排還可以進一步區分為基本的制度安排和一般的制度安排,因為一個經濟社會的制度結構,不是所有制度安排隨機的、簡單的加總,也就是說,在制度結構中必有一個或幾個作為基本制度安排起決定作用,它(們)決定和影響其他一般的制度安排及其性質和功能,從而決定了該制度結構的構成和性質,使我們更好地理解和把握現實中的制度變遷問題。從經濟的制度結構來說,計劃經濟體制和社會主義市場經濟體制,可以看作兩種不同的經濟制度結構。而所有制或產權制度,則是制度結構的基本制度安排,它決定并影響著其他一般制度安排。例如,在改革開放后的20多年里,由于公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本制度安排的形成,更精確地說,是產權制度的變遷,決定并影響了其他一般制度安排的變遷和形成,從而導致了計劃經濟體制的制度結構向社會主義市場經濟體制的制度結構轉變。所以,完善社會主義市場經濟體制的核心,就是要改革傳統計劃體制的產權制度這一基本制度安排,建立與社會主義市場經濟體制相適應的現代產權制度。
二、建立現代產權制度的基本原則
1、建立與現代生產力的發展要求和現代經濟社會的發展趨勢相適應的產權制度
農業社會的權利制度,是以身份權、土地產權為中心的;工業社會的產權制度,是以機器、設備、材料等物質資本的產權為中心的。雖然我國首先需要完成工業化任務,重視物質資本產權是理所當然的,但是,我們必須看到歷史的發展趨勢,即一個越來越以人力資本產權為中心的世界經濟社會的形成。為此,建立現代產權制度,就必須充分體現每個人自由的選擇權、流動權、就業權、勞動權、創新權,以及享有勞動(包括一切體力勞動和腦力勞動)創造的一切有形和無形成果的權利。
2、建立屬于社會主義市場經濟體制的制度基礎
既然公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的所有制結構,是社會主義初級階段的基本經濟制度,那么,在此基本制度規定下的市場經濟所需要的產權制度,就必須體現為社會主義市場經濟體制的制度基礎。因此,要建立的現代產權制度,在結構上必須是國有產權、集體產權、社團產權、法人產權、私有產權、個人產權、混合產權等多種不同產權,既相互競爭又相互聯系融合的產權結構。所以,我國既要學習發達國家的產權制度,也要在市場經濟發展的過程中允許和鼓勵各種形式的產權制度創新,尤其是各種混合產權制度的創新,是現代經濟社會發展的一個趨勢。
3、建立必須符合現代市場經濟法治要求的產權制度
所謂的現代市場經濟,是一個以高度發達的分工和專業化,密切合作和充分競爭為本質特征的復雜經濟體系,也是由高度非人格化的交易活動組成的經濟體系。在這種經濟體系中,一切分工和交換關系,都必須建立在由國家提供第三方的產權界定和保護的基礎上即法治的基礎上,而不靠傳統的身份權關系,如血緣關系、同鄉關系、朋友關系、上下級關系等來維系的。因此,我國的現代產權制度,首先要在憲法的層次對所有的財產即無論是公有財產還是私有財產,無論是有形的財產還是無形的財產等等,都必須給予明確的界定和保護,同時還需要嚴格劃清政府公共權利與公民私人權利的范圍邊界,以防止公權侵犯私權。其次,由于這種現代高度非人格化交易關系,而使得各種交易糾紛十分復雜,因此必須保持司法的獨立性、公正性和權威性,否則,產權的第三方保護將是不可能的。
三、現代產權制度的基本內涵和特征
關于現代產權制度的基本內涵和特征,《決定》已概括為四句話:“歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”,但除了這四條以外,還需要增補很重要的一條,即“選擇自由”。另外,“歸屬清楚”不如改為“界定清楚”似乎更準確些。因此,現代產權制度的基本特征可概括為:“界定清楚,權責明確,選擇自由,保護嚴格,流轉順暢?!?/p>
1、界定清楚
將歸屬改為界定主要有兩點理由:一是歸屬在我們的通常理解中,是指財產歸誰所有的關系,很容易把它理解為狹義的所有權,從而不利于各種產權關系的把握。二是把它理解為廣義的所有權,但這種歸屬,只涵蓋了作為產權的客體與主體的歸屬關系,難以表達產權的行為邊界含義,在現代產權制度中十分重要。特別需要強調的是,界定清楚的產權,應是具有人格化的產權,也就是說,產權要明確界定在有行為能力的主體上。這不僅是現代產權制度的重要意義,而且對于公有產權來說或許更重要。在現代市場經濟里,交易中的產權更多的是表現為法人產權的行為。法人是法律認可或規范的有獨立人格的團體組織,因而,它是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和民事義務的團體組織。但是,我國的公有產權,雖然歸屬十分清楚,如國家所有、集體所有,但是,由于它們不具有這種人格化主體的性質,因此在人格主體上即行為主體上卻是界定不清楚的,從而導致交易關系混亂,并為個人侵吞公有產權提供了便利條件,這種不具有行為主體的產權特征,也正是我國國有制經濟和集體所有制經濟效率不高的一個很重要的原因。而且,只有界定了人格化主體的產權,才能夠權責明確。
2、權責明確
完整的產權,顯然還包括利益,因此,這里的“權”即權利,涵界了相應的利益,所以,完整的表述應為:權責利的明確。其次,權責明確,只是一個簡略的說法。也就是說,現代產權制度,不僅要求在權責利上有明確的、具有人格化的產權主體,而且,權責利還應是對稱的,即多大的權力必須與多大的利益,及多大的責任相對應。否則,不對稱的權責利將導致權力的濫用,逃避責任,利益分配不對等,從而,產權起不到應有的激勵和約束作用。實際上,產權制度的效率與權責利的對稱性是正相關的。所以,權責利最大限度的對稱性,是現代產權制度的一個特征。
3、選擇自由
為什么要增加這一特征?因為,現代社會是一個高度分工和專業化的社會,每個人只能掌握極片面的一小部分知識,因此,個人最清楚自己范圍所及的事情,從而作出最有利的選擇。在每個人自由選擇的基礎上,市場便把這分散的知識匯集起來形成價格信息。而這樣形成的價格機制,才能起到優化資源配置的作用。所以,有人格化的產權主體,在社會習慣和法律許可的范圍內,充分具有選擇做什么、不做什么和怎樣做的自由權,這是現代產權制度不同于前現代產權制度的一個重要特征。在前現代,因各種國家權力和各種封建特權的種種限制,產權主體的選擇是不完整、不充分的,因而他們的創造性也相應受到限制。目前我國就存在類似的限制,例如銀行等行業,只對國有企業甚至外資開放,而限制民營企業進入。實際上,現代社會,尤其在知識經濟時代,如果產權主體充分自由的選擇權被抑制了,那么創新的源泉也將同時枯竭。美國硅谷成功的一個重要因素,就是由于那里的人們限制最少,他們在合作和競爭中都享有充分自由的選擇權,從而才可能在無數的“試錯”中篩選出具有商業前景的創新技術。所以,我國要建立的產權制度,也應具備這一現代特征。
4、保護嚴格
產權僅界定清晰還不行,它在各種交易關系中還必須得到嚴格實施才有意義。馬克思也說過,所有權必須實現,否則毫無意義。怎樣得到可靠的產權實施,這就必須有嚴格的保護。雖然傳統社會的產權實施可以靠親緣關系,熟人關系,倫理道德,甚至建立個人武裝來維系,但在現代社會,產權的實施主要靠國家的法律來保證,而且,只有在國家法律的保護下,產權的實施才是嚴格的、可靠的、具有效率的、公正的。所以,保護嚴格是現代產權制度的一個特征。
5、流轉順暢
流轉順暢是指產權的流動性和交易性特征?,F代市場經濟社會的效率往往會高于以往的社會,一個重要的原因,是該社會能夠“地盡其力,物盡其用,人盡其才”,每一資源都能得到最有效的利用,用經濟學術語講,叫資源最優配置。那么,為什么資源能夠得到最優配置?這就得益于產權的流動性和交易性。例如,同樣一元錢,在自己手中只能購買價值一元的消費品,但在企業家手里,它卻能為社會創造出10元,甚至百元的財富來。但是,如果這一元產權不能充分流動和交易,那么就到不了企業家手中。產權的流動性和交易性也是現代社會產權制度的一個重要特征,而在前現代社會是沒有的。因為,不僅產權有種種限制而邁不開步,而且也沒有現代這樣發達的統一市場。所以,建立流轉順暢的產權制度,意味著要打破我國目前地方、部門分割和封鎖的市場狀況,建立全國統一的市場。
【參考文獻】
[1] 馬克思:資本論(第三卷)[M].人民出版社,1975.
[2] 程啟智:內部性與外部性及其政府管制的產權分析[J].管理世界,2002(12).
[3] 科斯等:財產權利與制度變遷(中文版)[M].上海三聯書店,1991.
[關鍵詞] 集中趨勢 特征數 市場經濟管理
在市場經濟管理中,人們經常會遇到一些看似簡單而又不怎么簡單的問題,如知道某段時間不同時間的經濟變化情況但不知道如何得到它的平均變化率;如知道某同類產品不同含義的經濟指數,但又不知如何通過這些經濟指數來區分它們,衡量產品質量的好壞等一系列的問題,而這些問題與統計分析中的集中趨勢有關。而集中趨勢一般通過其特征數來體現,即若要解決這些問題,就必須先了解一下其特征數。
一、集中趨勢的含義
集中趨勢代表了事物變化發展的一般水平和總體趨勢,其中也包括市場經濟變化發展,其常用特征數有平均數、中位數和眾數三類。現針對這些特征數逐一介紹一下。
1.平均數
平均數是測定集中趨勢的一種常用特征數,主要用于分析所研究對象在不同時空和歷史條件下的各種事物變化發展的水平,其中也包括市場經濟。常見的平均數有算術平均數、加權平均數、幾何平均數三種。
(1)算術平均數
算術平均數是指用于反映一組同質觀測值的平均水平,適用于正態或近似正態分布的變量數據。若所得的數據較少且沒有分組時,一般采用算術平均數算法,即只需要將所有數據相加,除以其個數,這也就是在日常生活中常說的平均值。
若遇到的數據是分組的,且各組數據重復出現過一定的數次(即頻數)則用上述算法根本解決不了,若要計算其平均數必須用加權平均數算法來完成。
(2)加權平均數
加權平均數是指含有不同頻數數據的平均數,它是把原始數據按照合理的頻數來計算的,計算公式為:,式中n為總次數,fi為組的頻數。
(3)幾何平均數
幾何平均數是指n個數值連乘的n次方根。在計算社會經濟問題的平均發展速度方面具有很重要的作用,主要適用于經濟現象的總比率是若干個比率的連乘積,或經濟現象的總發展速度是各時期經濟發展速度的連乘積時,計算經濟發展的平均比率或平均速度。計算公式為:式中xn為第n個數值,n為個數。
2.中位數
中位數是指將一組數據按大小順序排列起來,處于中間位置的那個數。中位數一般用來表示社會經濟現象集中趨勢的一般水平。而中位數的計算,根據數據的不同可分為以下兩種情況:
(1)未分組。首先把沒有分組的數據按大小順序排列,然后運用公式求中位數所在位置,處于該位置的數就是中位數。當n為奇數時,則居中間位置上的那個數就是中位數;當n為偶數時,居中間位置上就有兩個數,此時的中位數就是這兩個數的算術平均數。
(2)分組。首先要根據算術平均數算法確定出中位數所在的組別,然后運用內插法計算中位數的近似值。由于這種情況出現較少且求難度較大,在此就不介紹。
3.眾數
眾數是指將一組數據按大小順序排列出現次數最多的那個數值,通常通過觀察法直接得到。
以上介紹的三種特征數雖然反映的都是事物變化發展的一般水平和總體趨勢,但要注意的是:平均數作為一組數據的代表,比較可靠和穩定,它與這組數據中的每一個數都有關系,對這些數據所包含的信息的反映最為充分,因而應用最為廣泛,尤其在市場經濟方面,但計算較繁瑣,并且易受極端數據的影響。而中位數和眾數則不同,它們的可靠性較差,但不受極端數據的影響。若組中個別數據變動較大時,使用眾數來表示這組數據的集中趨勢效果更佳。
二、集中趨勢在市場經濟管理中的應用
由于集中趨勢代表的事物變化發展的一般水平和總體趨勢,在市場經濟管理中,經常運用它可解決兩個方面的問題。
1.市場經濟變化的平均速度
在市場經濟管理中經常遇到如此情況,如了解某小區居民的每月生活消費情況。由于不同的家庭經濟條件,那么每月的生活消費也就不同。若要了解小區居民的每月平均生活消費情況,一般只能通過抽查方式進行,先抽查一定數量的各式家庭(即經濟條件好、中和差的三種家庭),得到他們的每月生活消費數據,然后算出每月生活消費的平均值,即得到整個小區居民每月的平均生活消費情況。由于生活消費的水平高低不同,那么就涉及到分組,若要求其平均數,一般只能采用加權平均數算法來求,表格中的戶數即為頻數。如隨機抽查了該小區20戶家庭的生活消費情況,抽查結果如下:
根據加權平均數算法,則可得整個小區居民每月的平均生活消費情況為
另外,在看電視或閱讀經濟方面的書刊、雜志時經常會遇見類似的問題,如知道了某地區的某些時間段的經濟增長情況,但要計算該地區經濟平均增長速度。針對此類問題,有不少人可能會直接通過算術平均數算法來計算該地區的平均增長速度,但是他們沒有考慮到某段時間經濟增長是在前一段期間的基礎進行,因此對于此問題應該用幾何平均數算法來解決。例如,若某地區5年來的國民生產總值年增長速度分別為7%,8%,10%,12%,18%。若要了解5年來的該地區的平均增長速度。根據上述分析,應先用幾何平均數算法來計算每年的平均增長率,再將所得值減少1,即可得到每年平均增長速度。5年來的平均增長率為,那么5年來的平均年增長速度就為10.93%。
2.判斷同類產品的質量
在現實的經濟環境中,有些商家往往抓住消費者對經濟知識的不熟悉性,做一些文字游戲,以次充好,來欺騙消費者。如甲、乙、丙三家家電廠在廣告中都聲稱,他們的某種電子產品在正常情況下的使用壽命均為8年,注意這個正常情況下的使用壽命指的是平均使用壽命,但經質量檢測部門對這三家銷售的產品的使用壽命進行跟蹤調查,得到下列結果(單位:年)
甲廠:4,5,5,5,5,7,9,12,13,15;
乙廠:6,6,8,8,12,9,10,8,14,15;
丙廠:4,7,4,6,4,9,13,16,15,16。
對于一般人來說,看到三家家電廠的廣告詞后,就會認為它們的產品質量是一樣好的,但從質量檢測部門跟蹤調查數據來看,發現它們的產品質量不一樣,說明廣告詞有問題,但對一般人來說,無從說明。而對熟悉集中趨勢方面知識的人來說,這個問題就很容易了。從質量檢測部門的數據來看,對于甲廠電子產品在正常情況下的使用壽命8年,它指的是電子產品使用壽命的平均數,算法為
對于乙廠電子產品在正常情況下的使用壽命8年,它指的是電子產品使用壽命的眾數。根據眾數的算法,先將該組數據按從小到大排序,得序列6,6,8,8,8,9,10,12,14,15,從序列中可看出,在此組數中8有3個,6有2個,9、10、12、14、15各1個,故8是眾數,而乙廠產品的平均使用壽命是
對于丙廠電子產品在正常情況下的使用壽命8年,它指的是產品使用壽命的中位數,根據中位數的算法,先將該組數據按從小到大排序,分別是4,4,4,6,7,9,13,15,16,16,由于該組有10個數據,由于10是偶數,根據中位數算法,中位數應為,但該廠產品的平均使用壽命是
從上述分析可知,雖然三家廠在廣告中都說電子產品的使用壽命均為8年,但電子產品的真正平均使用壽命分別為8年、9.6年和9.4年,由此可得出乙廠的電子產品的質量最好,丙廠其次,甲廠最差,通過它就可以判斷同類產品的產品質量的好壞。
三、小結
總之,通過以上分析可知,利用集中趨勢可解決市場經濟環境中的平均變化率和產品質量好壞的一些問題,這些問題看起來簡單,但又很容易讓大家忽視的,若要了解清楚明白,最好學一些統計分析方面知識,使自己今后在市場經濟管理中立于不敗之地。
參考文獻:
對公司、企業人員行賄罪,是指為謀取不正當利益,給予公司、企業的工作人員以財物、數額較大的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的是復雜客體,即國家公司、企業的正常管理秩序和市場競爭秩序。社會主義市場經濟秩序是一種有序的法制經濟,商品的生產、交換、分配、消費及其他營利的經濟行為都應規范化、合法化,各種營利性活動應當在市場經濟公平競爭的機制下進行,應遵循國家法規乃至商業慣例。而對公司、企業人員行賄行為則違背誠實信用、公平自愿的原則,違反國家規定,直接破壞市場經濟公平競爭機制以及市場經濟的有序性、規范性,嚴重的則構成對公司、企業人員行賄罪,在商品經濟中,各經濟主體帶著各自的經濟目的,參與到市場中進行交易競爭,其中部分經濟主體不是依靠合格的商品質量,良好的勞務服務,按誠實信用原則公平競爭,而是依靠對公司、企業人員行賄這一不法手段,實現其經濟目的,追求到不法利潤。對公司、企業人員行賄,使得采購人員買遠不買近,買壞不買好;偽劣產品充斥市場排擠合格產品,詆毀其信譽;技術先進、實力雄厚的承建加工單位被拒之門外,被一些七拼八湊的“雜牌軍”搶走生意,嚴重挫傷合法經營者的積極性,使市場競爭營業處于混亂無序的狀態。在司法實踐中以行賄罪認定和處理這些問題,囿于主體的公職身份、客觀上利用職務之便要求的局限,難免存在困難偏差,出現打擊盲點。而且,可以預見,隨著公務員制度建立完善,國家工作人員直接以權謀私、以權換利的賄賂犯罪會逐步減少,而部分商品經營者、從事營利活動的個人、企事業單位利用賄賂手段進行不正當競爭謀取非法利潤的商業行賄犯罪會不斷上升,其隱蔽性和欺騙性很大,且并發其他多種犯罪,危害極大,為打擊制裁經濟犯罪、規定經濟行為,本條設立對公司、企業人員行賄罪,乃形勢所需、確有必要。
(二)客觀要件
本罪在客觀上表現為謀取不正當利益,給予公司、企業的工作人員以財物數額較大的行為。
支付回扣、手續費是本罪客觀方面的主要表現形式?;乜凼巧唐焚I賣或勞務服務活動中,賣方從其賣得的價款中按比例或不按比例返還給買方的一部分款項,返還方式、比例由雙方商定?;乜蹖V纲I方所得的由賣方返還的價款。手續費指傭金以及買賣雙方當事人、居間人聽得的傭金、回扣性質以外的報酬傭金、回扣性質以外的報酬。這里的傭金專指買賣雙方以外的第三人居間介紹買賣所得的,由買方或賣方單獨給付或雙方共同給付的款項,回扣、手續費在實踐中名目繁多,花樣翻新,是具有兩面性的事物,有加速商品流通、促進經濟發展的的一面,也有阻礙、破壞商品經濟的一面。原則上,只要買賣雙方和中間人本著誠實信朋、公平交易的原則,在不違反國家政策法律的情況下支付收受,對經濟發展是有利的,法律上也應予以承認和保護,但是某些情況下,回扣、手續費的支付與收受會危害市場經濟公平競爭機制、破壞市場經濟秩序,嚴重的則可能構成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體是經營者,即從事商品經營、營利等經濟活動的法人、其它經濟組織或者個人,機關或其所屬部門也可能成為主體要件。本罪主體有以下特征:
(1)主體的多元性:包括國有經濟、集體經濟組織的單位及成員、私營經濟、個體工商業者、公私聯合體、私人合伙經營;同時、為防止國內外經營者勾結在一起。通過商業賄賂這種不正當競爭手段侵害國家及人民利益、中外合資、中外合作以及外商獨資的經濟實體及成員也可構成本罪主體。
(2)主體的平等性:在市場經濟公平競爭的體制下,各主體地位是平等的,都要求公平正當的競爭,要求依誠實信用原則進行交易、獲取合法利益。合法經營者在法律上應平等保護,實施違法犯罪的要平等地制裁打擊,不能搞區別對待,寬嚴不一。
(四)主觀要件
本罪主觀上均為故意。其目的是為了謀取不正當利益,此處的謀利,不同于經濟活動中依法經營,獲取的正當利益,而是謀取暴利、追求不正當的高額經濟利潤。就行賄方而言,旨在通過對公司、企業人員行賄謀取高于其提供的商品、勞務服務所應得的公平利潤,其動機還可能是為了壟斷市場、排除競爭對手,最終進行壟斷經營,謀取暴利。
二、認定
(一)本罪與請客送禮的界限
在認定向公司、企業人員行賄罪時,要注意劃清與請客送禮的界限。在現實生活中。禮尚往來的請客送禮一般郁以公開的方式進行,且禮品的價值一般較小,行為人沒有明顯的、直接的謀取不正當利益的動機和目的,這與本罪的行賄行為有本質區別。
(二)本罪與向公司、企業人員一般行賄行為的界限
根據本條的規定,向公司、企業人員行賄,達到數額較大的,才構成犯罪,因此,如果向公司、企業人員行賄,數額未達到較大的,屬于向公司、企業人員一般行賄行為,不能以本罪論處。
(三)本罪與行賄罪的界限
本罪與行賄罪有許多相似之處,行為人在主觀特征上均為直接故意,且均為謀取不正當利益;在客觀特征上行為人均向受賄人實施了給予財物,且數額較大的行為,但兩罪在本質上是不同的。
(1)犯罪主體不同。本罪的主體為商品經濟的經營者,具有特定性,而行賄罪的主體為一般主體,其范圍較本罪主體更廣泛。
(2)行賄的對象不同。本罪的行賄對象是公司、企業人員,而行賄罪的對象是國家工作人員。
(3)侵犯的客體不同。本罪侵犯的客體是公司、企業人員職務的廉潔、公正制度,公司、企業的正常業務及管理活動,更為主要的是侵犯社會主義市場經濟的公平競爭秩序。而行賄罪所侵犯的客體是國家工作人員職務的廉潔性制度以及國家機關的正?;顒?。
三、處罰
依本條的規定,本罪的處罰分為以下幾點:
1、自然人犯本罪,給予公司、企業的工作人員以財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役。數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
關鍵詞:市場經濟;服裝設計方法;面料成衣化
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中圖分類號:TS941 文獻標志碼:A 文章編號:1008-2832(2016)07-0077-03
On Fabric Clothing Theory within Fashion Design Methods under the Market Economy
ZHI Tian-tian(Art and Design College, Tianjin University of Science & Technology, Tianjin 300457, China)
Abstract :With rapid developments of the market economy, the fashion cycles of new clothing products are getting shorter and shorter. And it is necessary to get fashion design methods realized more conveniently and rapidly in the fast changing market. In this paper, we conclude the contributing factor to the formation of the fabric clothing theory based on the relationship between fashion design methods and the market economy. Moreover, we obtain the important role of the fabric clothing theory in fashion design methods.
Key words :market economy; fashion design method; fabric clothing
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市場經濟的核心是競爭,服裝品牌企業的核心是產品本身的競爭力。經濟市場上,產品的市場占有率是服裝企業生存與發展基石,服裝企業的核心競爭力是服裝產品本身的價值和設計所帶來的附加值。面料是服裝設計方法實現的主體,隨著經濟的快速發展和服裝流行的短周期,面料的可成衣化程度對服裝設計方法的實現起到了越來越重要的作用。
一、服裝設計方法
傳統的服裝設計方法認為,服裝設計與其他領域的設計是相通的,可以從點、線、面等要素的設計規律組合來實現造型、色彩、材質的表現。服裝產品是為了滿足人體穿著需求為基礎的功能性產品,功能性基礎上通過設計方法來實現穿著者的求美訴求。在服裝企業中,為了保證企業的利潤化和服裝產品思想的一致性,設計方法更多地表現為設計流程的執行。
(一)服裝設計構思
設計構思,是對即將創作的作品進行計劃性思考的過程。在服裝設計構思過程中,常用觀察比較法、極限法、逆向思維法、改變法、添加法、刪除法、結合法等設計思維方法來對產品進行初步設想。結合服裝人體工學通過運用均衡、對稱、對比、夸張、重復與疊加等設計規律手法將服裝造型初步構思出來。
(二)服裝設計表達
服裝設計構思是停留在藝術創作中思想層面的思維活動,需要用服裝效果圖這種視覺的形式把它表達出來。在繪制服裝效果圖的過程中,設計者在表達原有設計構思的過程也是對原有設想的二次構思,在繪制中可能會表達出更新穎的設計創作。在設計表達中,點、線、面三者的構成是組成產品本身最基本的要素,服裝效果圖上點、線、面的運用是通過面料和輔料作為形式載體來表達實現的,因此在服裝效果圖表法設計構思的過程更多的是對設計要素的組合運用。
(三)服裝設計實現
服裝是滿足人體穿著需求的產品,服裝設計的實現也必然是服裝產品本身的實現。依據設計效果圖,通過面輔料的選定和工藝方式的制作,最終將設計圖由平面的形式轉換為立體的表現形式就是服裝設計實現。服裝設計實現的可以通過立體裁剪的方式、也可以通過平面裁剪,無論哪一種實現形式,最終展現的必然是服務于人體的穿著形式。
二、市場經濟與服裝設計方法的關系
(一)市場經濟特征
市場經濟是在社會分工基礎上的商品經濟,依據社會需求決定商品供有量,其顯著特征就是商品競爭。市場經濟上的每個商品主體都要遵循競爭的法則,最終體現出市場經濟下的效益經濟,實行優勝劣汰。
(二)市場經濟與服裝設計的關系
市場經濟下服裝產品的生產和服務及銷售完全由自由市場的自由機制所引導,市場透過服裝產品的供給和需求之間的關系產生復雜的相互作用,從而達成服裝產品市場的利潤化。然而,人們對服裝流行追求美是服裝產品贏得市場的源動力,目標消費群體的需求始終是服裝企業產品設計的依據,通過服裝設計手法將流行與市場結合起來最終贏得服裝產品市場的利潤化,是服裝設計與市場經濟相互作用的循環機制。
(三)市場經濟下的服裝設計效益
服裝設計產品的關鍵是如何要在流行周期內快速的占領經濟市場,贏得消費者的鐘愛從而產生購買穿著行為。服裝的流行周期很短,其新產品設計周期從設計、打樣、采購、生產、物流到展示銷售國內平均周期大約是6-9個月時間。服裝企業實力不同其新產品的設計周期也不同,ZARA作為快速時尚模式的領導品牌,新產品從設計、制作、生產到店面銷售最快只用一周,平均只花三周時間,是服裝企業里設計周期循環最快的品牌。
服裝設計方法運用的成功程度是在于對服裝企業各個環節的了解和把控,從設計到面料的選用和批量化成衣的生產環環相聯。ZARA品牌的成功的關鍵是把控了服裝產品設計如何快速應和市場變化,每款設計在店里擺放周期不超過兩周,每周都有新品推出,從而滿足了服裝消費者的求新需求,實現了服裝設計效益和企業利潤化。成衣產品在市場經濟下的利潤化程度是檢驗服裝設計成果的終端,同時也是服裝設計新周期的始端。
三、面料成衣化設計的形成
(一)經濟工業一體化發展
伴隨著機械化、產品規模化的經濟工業一體化發展,服裝工業技術也在隨之不斷的持續更新,具有量化特征按照標準號型批量生產的“成衣”出現,以市場為主導的服裝產品量化特征決定了單件設計定制最終向批量化成衣設計發展。伴隨著新設備、新工藝、新材料的更新發展,市場經濟的優勝劣汰越來越激烈,以市場為導向的批量化成衣已經成為服裝商店銷售的主要商品。
批量化成衣的背后是完善的產品供應鏈,從設計、生產到銷售每個環節都必須是可跟進的。服裝設計方法的實現需要面料作為載體才能轉換為真實的產品“成衣”,面料的可批量生產程度直接影響著服裝設計的實現進度,由此服裝設計與面料之間的關系也是相輔相成,面料需要服裝設計方式將面料塑型制作為成衣,從而實現其市場價值獲得產品經濟效益。成衣設計的市場化維系著服裝產業供應鏈的始終,依據市場為導向面料如何成衣化是市場經濟下服裝設計的核心。
(二)服裝消費特性
服裝最基本的功能是滿足人們穿著功能的需要,隨著經濟、社會文化的不斷更新,服裝的消費趨勢朝著求美、求廉和穿著功能化這個總體需求發展。根據影響服裝消費觀念的文化差異、年齡差異、經濟收入差異、個人興趣愛好等因素,消費者會選者適合自己的服裝產品層次和類型,但是求美、求廉和穿著功能化這個大眾消費認知是共同的。大眾消費認知心理特征的促使,更多滿足大眾化穿著需求的批量成衣占領了主市場。
(三)服裝工藝機械化
服裝產業市場化、工業化是服裝企業產品在市場經濟得以運轉的根本,面料是服裝產品生產的主材料,面料的可適應機械化程度決定了生產成本的多少,從而直接影響成衣產品成本的多少和新產品的周期,從而面料的可成衣化機械程度是服裝設計方法中必須考慮的重要因素。面料的可規?;c批量化生產是滿足成衣批量生產的前提,面料與成衣的批量化決定了面料的成衣化理論。
每一種面料都有自己的特征,同一種面料會因使用的設計手法和工藝方法不同而展現出另一種材質特征。服裝設計手法對面料的利用和改造程度都是在有限的面料中實現無線的創意,面料再造的方法再多種多樣,也是在面料材質特性本身的基礎上發揮出不同形式的作用機制,最終還是要滿足面料的可成衣化與可規?;庸?。
(四)設計成本低廉化
服裝企業產品有盈利才能生存和發展,產品成本是盈利程度里必須把控的一項,所以成本是服裝設計師在進行設計和設計方法實現時必須考慮的因素。一方面設計的產品要符合消費者需求和品牌定位,一方面要考慮到成衣面料和相關輔料的生產或采購成本,在快速響應設計和生產同時盡可能的低成本實現。成批量的面料和需要特殊工藝定制的面料成本是不同的,不需要二次處理的面料就能滿足設計需求的,更利于降低生產成本,所以在服裝設計中面料的可成衣化程度決定著設計成本。
面料是制作服裝的主材質,服裝設計圖能夠運用到成衣批量生產的,面料一定是依紡織材料為主,在紡織市場上屬于比較完善化的織造方式,成熟的織造工藝和工藝方式能更有效地降低紡織企業的生產成本,從而降低服裝設計成本。紡織企業進行面料開發時,為了更好的控制成本,也會盡量開發可成衣化制作的面料,在滿足市場銷量為前提下會盡可能的降低材料成本。
四、面料成衣化設計理論的運用
(一)面料成衣化的定義
面料成衣化是指面料的類型已經固定化為某些固定的成衣款式,目前已經被定義化的成衣面料有風衣面料、大衣面料、襯衣面料、牛仔面料、西服面料、針織面料、毛織面料、棉麻面料、雪紡面料、絲織面料等,這些面料已經固定化的存在于服裝設計中的成衣材料中。這些固定化的成衣面料其特征是都能夠運用于批量化生產,有完善的面料織造工藝和面料工藝生產線,工業化的批量生產條件決定了他們成衣設計實踐的可行性。
(二)面料成衣化的特點
每一種面料的材質特性都是固定的,比如襯衣面料一般都是運用于襯衣款式的設計中,風衣材質的面料都是運用于風衣款式和外套款式中。雖然每一種面料材質是固定的,同一種面料會因為使用的設計手法不同而展現出不同的設計效果,這種設計手法一般是通過對面料的再造來發揮出與以往不同的材質作用和效果。對于面料的再造也是在原有面料材質的基礎上的二次設計,而以市場為導向的設計必須考慮成本的控制,對面料的二次設計會增加服裝成衣的設計成本,從而面料的原有材質特性的成衣化設計是主要材料運用設計手法。
(三)面料成衣化在服裝設計中的應用
服裝設計過程中,設計所呈現的物體形象需要通過面料來轉換為成衣,雖然不同的面料質感會顯現出不同設計效果,在市場經濟下產品的反復更替已經將很多面料特定為了某些固定的成衣款式。比如精仿毛料派力司、中厚精仿毛料華達呢、厚粗紡毛料法蘭絨所表現出來面料風格是挺拔、干練、嚴謹的挺括材質特性,在設計中多是將這類面料運用在西服、風衣和套裝這類端莊、嚴謹的成衣款式中,同時也定義了這類面料為挺括型的服裝設計款式中。
服裝在季節特性基礎上,將面料分為春、夏、秋、冬等四大季節面料。比如在進行夏天的女裝設計中,在設計構思時就會固定化的將雪紡面料運用在設計實現中,雪紡涼爽的材質特性就經常運用在雪紡衫的成衣設計中。面料是服裝設計方法實現的載體,成衣是服裝設計方法實現的形態,載體和形態最終都是同歸為產品投入市場實現其市場價值,面料固定化為某些成衣類型的特性在服裝設計方法中的運用也是適應市場的需求。
五、總結
服裝設計是服裝企業產品開發、生產制造、市場營銷等系統工程中的一個起始點,設計的核心點是造型、色彩、材質,這三者的關系在服裝設計方法表達中通過面料的作用機制相互滲透。因服裝新產品的周期性,面料一般是先于成衣設計投入市場,個別實力雄厚的服裝企業特殊定制的非大眾市場化面料,也是紡織廠已經成熟化的面料,其面料紡織工藝也是流行在服裝成衣設計之前。一方面,面料的流行決定了服裝設計方法對流行的把握;另一方面面料的市場化決定了服裝設計成果的市場化。市場經濟條件下,因服裝產品量化特征、品類特征、生產特征等條件的限制,面料已經固定化為某些成衣的理論是早已經潛移默化的運用在了服裝設計方法中。
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我認為,古今中外,財政就是國家財政、政府財政,因其天然具有公共屬性,所以也是公共財政,它們是同義的。但是,隨著生產力水平、經濟制度和經濟體制的演進,不同的國家財政又會有不同的模式(類型)?,F在大家所說的“公共財政”一詞是從西方引進的,把它作為國家財政在西方發達市場經濟條件下的一種模式,突出它是一種市場型財政,卻又有著特殊的意義。
“公共財政”一詞是英文PublicFinance的直譯?!睹绹鴤鹘y辭典》對Finance有兩種解釋:一是指資金或其他財產的管理科學,二是指對資金、銀行業、投資和信貸的管理。一般的英漢辭典則通常把Finance譯為金融、融資或財務。因此,如果Finance一詞單獨使用,那么它的主要意思可以理解為我們通常所說的財務管理,而這種財務管理既可以發生在私人部門,如家庭、企業、銀行的資金管理:也可以發生在公共部門,主要是政府部門的資金管理。在Finance一詞前加上限定詞Public,此時的Finance就超越了“私人性”,而具有特定的“公共性”??梢?,單從字面上理解,PublicFinance指的就是公共的或公共部門的財務管理。由于國家(或政府)是整個社會經濟中最為主要、對社會公眾有著最為廣泛、持久而深刻影響的公共部門,因此,用PublicFinance來代表國家(或政府)的分配行為或收支活動,是容易為人們所接受的。所以,應當把PublicFinance譯為“財政”,因為財政就是指國家(或政府)的分配行為或收支活動。我于1987年在把馬斯格雷夫(Musgrave,R.A.)的PublicFinanceInTheoryandPractice編譯為《美國財政理論與實踐》一書時,就把PublicFinance譯為“財政”。也正因如此,假如把PublicFinance直譯為“公共財政”,有的學者認為那是畫蛇添足,多此一舉。
不過,人們會問,如果PublicFinance是專指國家(或政府)的財政活動的話,那么為什么不直截了當地在Finance的前面用Government加以限定,卻偏偏要冠以Public一詞呢?據張馨同志的考證,PublicFinance一詞一直到1892年才被英國的巴斯塔布爾(Bastable,C.F.)首次用來概括“財政(學)”這一范疇。而在PublicFinance被廣泛采用的前后,財政(學)被冠以GovernmentFinance的不在少數,而且迄今為止仍然有之。這樣,如果把PublicFinance和GovernmentFinance放在一起進行比較,那么將PublicFinance譯為公共財政(學),用以特指市場型的財政,以突出市場經濟條件下的國家(或政府)財政活動的公共性,不失為一個貼切的譯法,足可以接受的。
有的學者提出,自從1959年馬斯格雷夫出版了被奉為經典著作的《財政學原理:公共經濟研究》首次引入了公共經濟(PublicEconomy)的概念,特別是1964年和1965年分別以法文和英文出版的《公共經濟學基礎:國家經濟作用理論概念》和《公共經濟學》,直接以公共經濟學(PublicEconomics)為書名。自此以后,多數財政學著作把PublicFinance或GovernmentFinance改稱為公共經濟學或公共部門經濟學(PublicSectorEconomics)。而這種改名,絕不僅僅是單純意義上的名字的改換,而是研究的范圍、領域、方法、指導思想、所要說明的問題等等都有實質性的變化。照此說來,與西方國家財政學的發展現狀相比較,“公共財政”的提法多少顯得有些“滯后”了。
應該肯定,西方財政理論的研究的確在近幾十年來已經有了實質性的進展。但也應當看到,盡管公共經濟學或公共部門經濟學對政府與經濟活動之間關系的研究,已經擴展、突破了原有的內容和方法,但是,對國家(或政府)的分配行為或收支活動的分析,仍然是公共經濟學或公共部門經濟學中最具份量的組成部分,而這也正是不少財政經濟學著作相繼改名之后,卻仍有許多著作使用PublicFinance的原因,此其一。其二,“公共財政”一詞的提出和興起,是在我國歷經多年的財政經濟改革,在原有的計劃經濟條件下的財稅體制已經發生了深刻變革之后,試圖對逐步走向完善的社會主義市場經濟下的財政模式及其特征進行理論概括的產物。在我國財政改革與財政理論發展的現實情況下,提出“公共財政”一詞,并將其作為國家財政在社會主義市場經濟條件下的一種模式(類型),的確有助于標識我國財政職能轉化的方向,有利于財政定位,是有著特殊的現實意義和理論意義的。
近幾年來,張馨同志撰寫、出版了《公共財政論綱》等專著,發表了許多論述公共財政的文章,在財政本質與財政模式(類型)的關系問題上有了新的突破,對國家分配論的繼承與發展作出了突出的貢獻,受到了學術界與政府部門的肯定和重視。對此,我感到十分高興。我曾于1999年3月6日在《中國財經報》發表《我所理解的“公共財政”一文,正式提出“為公共財政叫好”。總之,對于“公共財政’這一提法,我是持贊成態度的。
二、公共財政與國家財政的關系
我之所以對“公共財政”范疇及其原理加以肯定,是因為它從經濟體制的角度出發,正確把握了市場經濟條件下的財政模式(類型)及其涵義、特征。不過,盡管市場經濟作為一種經濟體制,并無姓“資”姓“社”之分,資本主義可以用,社會主義也可以用,這就決定了與之相適應的公共財政可以作為我國財政改革的一個主要模式;但是,我們也應當看到,我國經濟改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,而這一經濟體制是以社會主義為方向并將其作為社會經濟制度基礎的,這就決定了對我國財政模式的把握不能不顧及我國的社會生產關系或經濟關系。因此,公共財政作為對發達市場經濟條件下的財政模式(類型)的一種理論概括,固然不失其積極意義,但它作為我國財政改革的目標模式,卻是失之片面的。
那么,哪個概念才能正確把握我國財政改革的現狀及其目標呢?我認為,從現實的經濟制度和經濟體制的角度考慮,還是要強調“國家財政”一詞。一方面,國家與財政有著天然的聯系,沒有無國家的財政,也沒有任何財政可以離開國家而存在,國家財政作為一個一般范疇,可以涵蓋公共財政范疇。這樣,在總括我國財政的基本特征的同時,不至于因為強調國家財政,而忽視對構建公共財政框架的倡導;也不至于因為倡導建立公共財政,而脫離我國作為發展中國家與社會主義國家的生產力和生產關系現實。另一方面,和公共財政的提法相似,使用“國家財政”一詞,雖然看似有同義重復之虞——財政本來就是指國家的分配行為或收支活動,在財政前面加上“國家”二字是缺乏必要的,然而,使用“國家財政”一詞卻有助于反映我國財政經濟改革過程中的兩個重要事實:第一,我國的市場化改革進程主要是由政府自身主動推進的,對財政改革來說同樣如此;第二,多年以來,我國財政一直存在“兩個比重”偏低的情況,需要通過政府,尤其是中央政府的權威對這種局面加以改觀,以“建立穩固、平衡和強大的國家財政”(總書記為《領導干部知識讀本》一書所作的批語)。由此可見,在現實情況下,使用古今中外都存在的“國家財政”這個“財政一般”范疇,還有其特定的時代內涵。
在說明了堅持“國家財政”范疇的必要性之后,這里還有必要對公共財政與國家財政之間的關系作進一步的辨析。前面已經提到,國家財政與財政是一致的,財政就是國家財政,國家財政也就是財政;而公共財政特指市場型的財政,因此,國家財政包含公共財政,公共財政是財政或國家財政的從屬概念或者說是子概念。一般說來,公共財政以彌補市場失靈為出發點,集中于從事非營利性的公共服務活動;但由于在我國社會主義市場經濟中,公有制經濟居于主體地位,現實中存在著的數量巨大的國有資產和國有資本運營,以及我國作為發展中國家的現實國情,導致了在公共財政之外,還必須有一塊活躍于經營性、競爭性領域的國有資本財政。而公共財政與國有資本財政這兩個既互相區別又互相聯系的有機統一體,就構成了我國國家財政的現實模式,所即謂的“雙重結構(或雙元)財政”(其中以公共財政模式為主)。
“國家財政”范疇的使用,引發了一個問題,那就是,如何概括計劃經濟條件下的財政模式(類型—)?張馨同志提出,人類歷史所存在的經濟體制有三種類型:自然經濟、市場經濟與計劃經濟,與之相適應,從財政活動的目的出發,國家(或政府)的財政活動可以劃分為三種類型:家計財政、公共財政和國家財政。用“家計財政”來概括自然經濟型財政的提法是否恰當,這里暫不討論;但是用“國家財政”來概括計劃型財政,我認為是欠妥的。張馨同志指出,在計劃經濟體制下,企業只是國家和政府的行政附屬物,個人只是企業或單位的行政附屬物,整個社會以國家和政府為中心形成一個大企業,企業和個人的活動只是服從于和圍繞著國家與政府的經濟計劃來開展,從而財政也只是服從于和圍繞著國家的需要而活動的,這就具有了“國家”財政的性質。應當說,張馨同志對計劃經濟中的財政活動的總體狀況的分析和判斷大體是正確的,值得商榷的是用“國家財政”來概括計劃型的財政這一做法。我認為,財政與國家之間存在密不可分的這一觀念已經是深入人心的了,再用古今中外皆有的“國家財政”這樣一個帶有“財政一般”意義的范疇來界定帶有特定含義的計劃型財政,很容易導致概念使用上的混亂和人們的誤解。比如,人們在否定計劃型財政時,就會把“國家財政”這個“財政一般”也一并否定掉了。
此外,拘泥于從財政目的的角度劃分財政類型,會在邏輯上產生這樣的問題:既然家計財政服從于領主或君主的(私人)需要,公共財政服從于公共需要,而國家財政服從于國家需要,要么,國家是公共性質的還是私人性質的?如果說國家需要是公共需要,那么國家財政與公共財政又有什么區別:如果說國家需要是私人需要,那么是國家財政好像與家計財政又沒什么兩樣。而如果這兩種說法都不成立,那么國家就該是公共性與私人性的混合體了。依據的國家觀,國家財政的確兼有公共性和私人性的成分,但是,按照同樣的邏輯,那么公共財政、家計財政又何嘗不同時具有公共性和私人性呢?而無論答案如何,都將有違按照同一標準對財政模式(類型)進行劃分的初衷。
因此,我認為,不妨根據計劃經濟下的財政大包大攬的特性,用“大一統財政”來概括計劃型財政或許會更加合適些。
三、公共財政論的引進與本土化問題
我一向主張,對待,既要堅持,又要發展。既反對“僵化論”,又反對“過時論”。對待西方的東西,必須學習、分析、吸收、借鑒。既反對“排斥論”,又反對“照搬論”。早在80年代,我就率先編譯了馬斯格雷夫的《美國財政理論與實踐》,撰寫并出版了《比較財政學》、《國際稅收導論》和《財政學原理》等著作,為引進、吸收、借鑒西方財政理論做了一些工作。我認為,從財政活動的起因、客體、目的、模式和決策等五個角度看,西方財政理論是由市場失靈論、公共產品論、公共需要論、公共財政論和公共選擇論等共同組成的。這些理論先后被引進我國,并得以論述和宣傳。但近幾年來,大家都集中到“公共財政論”這一提法上來,把公共財政論作為西方財政理論的總稱或代稱。
公共財政論是根植于西方發達市場經濟土壤之上的財政經濟學說。公共財政論的引進在我國已經有一段較長的歷史,但是,它在我國的真正崛起和本土化卻是1990年代以后的事情。之所以如此,其主要是受學說生存與發展的現實土壤決定的。
社會主義市場經濟就是社會主義的基本制度與市場經濟的基本原理相結合。在堅持社會主義基本政治制度的前提下,建立社會主義市場經濟體制,則集中表現在公有制為主體和按勞分配為主要分配形式的社會主義基本經濟制度與市場經濟一般城理的結合。為了實現,這一結合,我們首先應該探討什么是市場經濟的一豎東理。
概括地講,市場經濟是以市場為資源配置主要手段的經濟。而市場,則是商品交換的場所、區域和反映商品交換關系的總和。所以,市場經濟又是以市場為基礎的商品經濟發展的產物,是發達的、規范化的、制度化的商品經濟。
市場經濟有三個基本的原則:
一是財產權原則。它要求市場主體的產權必須明確,除了最終所有權關系明確外,更為重要的是企業法人產權關系明確,建立法人財產制度,企業的法人財產不可侵犯,企業法人有權擁有、占有、使用和處置自己的財產。
二是契約原則。它要求以契約為墓礎建立社會經濟組織相互關系和運行的紐帶,使社會經濟成為一種契約經濟。締約雙方是平等的,簽約是自由的,而一經簽約就必須遵守,并為之承擔法律責任。與之相應要建立一套契約制度和道德、文化觀念。
三是自我負責原則。它要求市場主體對自己在市場上的行為完全自我負責,既擁有自我負責的權力,又承擔自我負責的義務;既享受自己行為所帶來的利益,又承受自己行為所造成的損失。
市場經濟有四個基本特征:
(1)自山公平的競爭。這是市場經濟存在的基礎和活力的源泉。所謂自山公平的競爭,主要是指:在法律制度規定的前提下,市場主體有進入市場和退出市場的自山;有選擇交易天對象和交易方式的自山;有獨立自主經營的權利和自負其責的義務;市場對每一個參與交易者一視同仁,不加岐視;市場上沒有過分集中的經濟權力壟斷市場;沒有超經濟的權力干預市場的正當競爭;競爭采取公開、公正和平等的方式進行。市場交易中的這種反干預、反壟斷、反欺詐和實行自由化、公刑匕、平等化,是森經濟的一個基本特征。
(2)通過市場形成價格。這是市場經濟通過市場配置資源的主要方式和力量所在。通過市場形成價格,要求社會的經濟主體,包括生產者、經營者和消費者,都要進入市場,并在市場上進行經濟活動;眾多的買者和賣者,在市場上通過自由、公開、公正和平等的競爭,產生市場價格;市場則包括有形的市場體系和無形的市場關系,市場是規范有序的;價值規律、競爭規律和供求規律是形成市場價格的基礎;原則上反對政府對價格的直接干預,同時也反對壟斷對價格的操縱。
(3)政府間接干預。這是市場經濟中政府與企業關系的主要特征。所謂問接干預,是指政府對企業在市場上的經營活動,通過法律、政策、稅收、信貸、財政預算、貨幣發行、指導性計劃、信息、經濟形勢分析、補貼和政府采購吞吐等手段,進行問接的干預和影響,誘導企業的投資方向和發展戰略。而對企業合法的經營活動,則不加直接的行政干預,不下達指令性計劃。政府的責任是創造并維護公平競爭的環境,提供企業自山發展的條件,規范市場經營行為,規劃國家社會經濟發展的戰略方向,協調總體經濟關系。
企業優勝劣汰。這是市場經濟運行的必然結果,也是市場經濟生命力之所在。市場的競爭是自山公平的,但也是激烈無情的。只有適應市場變化的經營強者,才能在市場上生存發展,而弱者只有被淘汰拋棄,出現企業破產和職工失業,都是市場經濟必然的現象。市場經濟與保護落后是格格不入的。伴隨著優勝劣汰,將會產生資本的集中和壟斷。而市場經營的風險性,則是市場經濟對企業永存的壓力和推動力。
市場經濟的_L述一般原理,是與自然經濟和計劃經濟或統制經濟相比較而言的,是本質的抽象的理論概括。在現實經濟生活中,并不以純粹的形式表現出來,它的實現是極為復雜多樣的,在不同的國家、不同的經濟發展階段都有所不同。市場經濟本身也要經歷不同的發展階段,在市場經濟發展的高級階段。隨著社會化大生產的發展所帶來的社會經濟日益一體化,隨著科學技術的進步所帶來的人類管理經濟能力水平的提高,市場經濟的固有特點,越來越同政府干預和計劃手段的運用相結合。產生出新的表現形式。這是我們按照市場經濟的一般原理,改造我國經濟體制和建立社會主義市場經濟商業體制時,應該十分注意的。只有堅持市場經濟的一般原理,又緊密結合我國實際,才能建立社會主義市場經濟的商業新體制。
二、建立社會主義市場經濟商業體制的構想要點
將市場經濟的一般原理。運用到我國的商業改革,從總體上再造社會主義市場經濟商業體制,應從以下幾個方而著手:
(一)構造新的社會主義市場經濟的商業所有制關系
市場經濟企業經營的實質,是資本經營,實現資本的保仇和增位,是市場經濟企業經營的根本要求,所以,財產關系是市場經濟運行的基礎。改革14年來,私營商業蓬勃發展,國合商業出現每況愈下的趨勢,說明原有的“左”的一套社會主義公有制理論、觀念和形式,llJ的企業財產關系,與市場經濟不相容。繼續堅持舊的公有制,我們將失去社會主義商業;拋棄公有制,我們也將失去社會主義商業。所以,歷史給我們的選擇只有一條:創立新的公有制理,論,重新構造一個適應市場經濟的公有制商業。就實踐而言:
(1)調整商業宏觀所有制結構。一是公有制為主休只體現在社會商業資本總額中,公有資本占多數,而不要求在每個行業、部門、企業中都占主體;二是公有制中集體、合作商業為主體,縮小國有商業資本比重;三是徹底打破集體、合作商業的“二全民”的模式,將資產最終所有權采取多種形式明確到職工人頭上。
(2)重新構造企業微觀所有制形式。對大型國有商業企業,實行股份化,除少數公開上市外,多數采取法人入股,并大力發展本企業職工持股,實行“工者有其股”。對中小型國有商業企業,一部分通過職工持股轉變為集體企業,一部分直接賣給私人轉為私營商業企業。對供銷社,首先是通過職工持股轉為職工集體所有,然后因地制宜地轉為職工和農民共同集體所有,排除職工所有而直接轉為農民所有是不現實的。對社會各類集體所有商業,也都要在明確職工最終產權關系的基礎上,帶資帶勞??傊?,對公有制商業企業,就是要如同馬克思所說的,在承認勞動者個人所有的基礎上,重建社會主義公有制。在最終所有權明確的前提下,在企業中實現新的“公私合營”的混合所有的財產關系,即企業財產的非單一國有化。通過“以公帶私”,走社會主義道路;“以私促公”,提高資產經營效益。
(二)重建市場經濟的公有制商業企業經營機制
公有制商業企業和公有制為主的商業企業的大量存在,是社會主義市場經濟商業與資本主義市場經濟商業的一大區別。如何使公有制商業企業適應市場經濟,是建立社會主義市場經濟商業體制的最大難點。也是改革成敗之所在。目前進行的貫徹《條例》和“四放開”的改革,是向市場經濟方向轉換企業經背機制邁出了重要的一步。但是,要徹底實現這種轉變,則必須從根本上拋棄舊的企業經營機制,從企業制度上建立新的企業經營機制。
我們認為,在實現了公有制商業企業上述所有制結構皿構的基礎吐,了l、對股份制企業實行股份制管理。即山股東大會決定董事會,董事會栩籽嘆東意圖決定企業戰略決策和總經理人選,總經理貫徹執行董事會決策,負責全權處理日常經營和下屬人事,同時設立監督機構。政府只能以國有資產所有者的身份。通過股東大會、董事會來體現其意圖,不能以行政手段干預企業內部經營。政府對企業不是給多少條權力的問題。(2)對集體企業要實行合作制管理。在貫徹民主管理原財的基礎上,切斷政府對企業內部經營的千預,企業內部則通過社員大會決定理事會,山理事會作出戰略決策并聘任總經理,山總經理全權負責貫徹理事會決策和下屬人事,進行日常經營。(3)對于少數單一國有制企業,可采用模擬股份制機制。與企業財產中職工持股比重增加相適應,擴大股份制和集體、合作制企業中職工的分紅比例,使之占職工全部收入的相當大的比重,把單一的工資獎金動力機制,改造為工資、獎金和分紅的雙重動力機制,并充分認識肯定其社會主義的分配性質。至于前期改革中普遍采取的承包制和目前試行的不觸動財產關系的“國有民營”,從根本上講,不是公有制商業企業改革的方向,因為它同市場經濟基礎的財產制度原則相背離。
(三)建立自由、公平、有序的市場競爭機制
自由競爭是市場經濟的本質特征,公平、有序的競爭是市場經濟成熟的表現。把排斥競爭的計劃經濟商業,轉變為自由競爭的市場經濟商業,當前要著重進行以下改革:一是反封鎖。排除行政干預,打破分割和封鎖,確保商業企業進出市場的自由,建立自山的統一的全國市場,要把條塊封鎖當作違法行為給予處罰和打擊,制定反封鎖法。二是反壟斷。在市場經濟條件下,產生壟斷是必然的,但是為了保證有效競爭,又必須反對非正當的壟斷行為。為此,要通過立法限制交易中利用壟斷而產生的如操縱市場、控制價格、限制交易、非正當兼并等妨礙有效競爭的行為,同時采取相應的保護中小商業企業的政策措施。三是規范行為。用法律明確規定公平的競爭方式,如規定企業只能通過提高質量、改善服務、非傾銷降低價格等正當手段進行競爭,限制那些不合理、不正當和不正常的交易行為,如采取欺詐、岐視、傾銷、不平等交易等行為。四是維護消費者利益。保護消費者的選擇權和在質量、安全、價格、服務、信息等方面的權利,健全消費者組織。五是進行環境保護,維護社會公眾利益。六是成立專門的公正交易委員會,負責維護自由、公平和有序的市場競爭。在這方面要以強化法律與直接的行政管理為主,不能向接管理。
(四)建立市場經濟的價格形成和運作機制
通過市場形成價格,通過市場價格調節資源配置,這是市場經濟的機理所在。建立我國的社會主義市場經濟價格機制,首先要創造市場價格的形成條件。即繼續放開價格,除個別商品和服務外,把絕大部分價格由政府決定改為市場決定。同時,要保證市場競爭的充分性和公正性,讓眾多的買賣雙方參與交易,提供充分公開的交易信息。其次要建立完善的價格體系,即:保持少數個別的指令性價格,必要的指導性價格,普遍的自由市場價格。重點是建立指導性價格系統,可根據經濟發展狀況和對社會的重要性,區別不同商品,分別實行收購保護價、銷售最高限價、價格安全帶、價格浮動幅度等制度。第三要建立價格管理組織體系。市場經濟對價格不是不要管理,而是要按市場經濟性質進行管理??煽紤]成立政府和人大常委會的物價咨詢機構負責決策,保留精干的政府專門物價部門,與行業部門協調管理物價,不應取消物價機構。改變物價管理方式。把重點放在預測、公布信息、控制指導性價格和監督保證市場價格形成條件的實現上。第四要建立物價法規和保持物價穩定的宏觀調控手段,包括重要商品的價格安定基金。
(五)建立完備的商品市場體系
從一定意義上講,市場經濟就是市場體系的運行,市場經濟的商業,就是商品市場體系運行的商業。商品市場體系的建設,包括兩個方面:一是宏觀的商品市場體系,有按市場經營客體即商品劃分的體系;有按空問地域劃分的體系,如全國市場、區域市場、地方市場等;有按發育程度劃分的體系,如初級市場和規范化的有組織的市場;有按功能劃分的體系,如現貨集貿市場、現貨批發市場、遠期貿易市場和期貨市場等。二是微觀的市場要素系統,即構成每一個具體市場的主要要素。包括(I)參與市場交易的主體系統,即買賣參加者;(2)市場客體系統,即買賣的商品對象體;(3)市場組織系統;(4)市場運行規則系統;(5)市場管理和調控系統。目前,我國市場體系的宏觀和麟見兩個方面的發育都遠遠不夠,要在立法的纂礎_L,由一個國家政府部門統一規劃、合理布局、嚴格規范,有領導有步驟地組織培育。特別是對批發市場的建設,既要多種形式,調動各個方而的積極性,又要統一規劃,加強指導;對期貨市場的發展,要堅持試點,十分慎重,嚴密組織。不能遍地開花。當務之急。重點是逐步把大量低層次的不規范的集貿市場,篩選一批向高級規范化水平提高。在市場建設上,一定要堅持開放原則,不能搞成新的地方封鎖和部門分割,把計劃經濟老一套帶到市場建設中來。政府對市場應是管法制、管開辦者,而不應管到市場內部運行事務中去。
(六)建立市場經濟商業的服務體系
從廣義上講,商業是市場經濟中的服務產業,但商業本身又需要有自己的服務體系,而這后者卻是常常被人們忽略的。建立商業服務體系,當前最重要的是信息休系和信貸體系。因為,現代市場經濟是信息場濟、信貸經濟,沒有這兩大服務體系,商業就不會成為現代市場經濟的商業。目前我國的商業信息系統:一是覆蓋面窄,主要限于商業部系統的商業。同整個社會商業聯網不夠;二是利用率低,無論是政府或企業,重視信息、利用信息尚處于低水平,限于近期一時性和個別性,缺少在產業發展戰略、市場供求趨勢和企業發展戰略上運用信息;三是信息系統不健全。四是商業信息與社會其他信息系統聯網不普遍;五是手段參差不奮;六是缺少制度化。為此,應建立一個覆蓋面廣、內部系統完備、聯網廣泛、手攀先進、利用率高和制度化的商業信息體系,把商品·流通和商業管理、企業經營,建立在信息科學的基礎上。
同樣,要建立一個完備有效的商業信貸金融系統。要開辦商業銀行,廣開商業信貸資金渠道,實現各專業銀行的通匯,廣泛利用各種現代化信貸手段,推行信用卡制度,實行銀行與商業企業的雙向自由選擇,引入競爭,強化效益,在大型商業企業集團組建財務公司,增強其金融功能。
最近的機構改革,將原商業部與物資部合并,成立國內貿易部,將生產資料流通和生活資料流通統一管理,這是向大商業、大流通、大市場的行政管理體制邁出了重要一步。但是,仍有三大問題有待解決:一是對內貿部系統外的商業尚未統起來,二是仍未擺脫計劃;經濟按再生產環節設置管理部門的舊框子;三是內外貿管理尚未統‘一。今后的改革日標,應是建立一個按工業品和農產品分工的、統管社會商業的、內外貿統一的商業行政管理機構。
(七)轉變政府職能,建立新的商業行政管理體系
(1)調整商業行政管理機構。(2)轉變政府職能。由過去管行業、管國合商業企業經營和商品調撥,轉向面向全社會管流通產業政策、法規建立、市場行為、服務、監督和調控、協調。目前有三種傾向應注意:一是組織上“以企代政”,用企業集團代替政府商業行政管理部門,‘把過去政府中的“政企不分”,搬到企業中來,搞新的企業化政企不分;二是職能上“以棄代轉”,不是轉變政府職能,而是放棄政府職能,大撒手;三是曲解間接管理,把對企業內部經營活動的間接管理,曲解為對企業市場行為搞問接管理,放棄弱化了必要的嚴格‘的直接行政管理手段。(3)建立健全民間組織。要通過行業協會、同業公會、商會等組織,來對企業自我管理、自我約束、自我服務、自我教育,同時也作為溝通政府與企業的橋,梁和紐帶,要改變目前此類協會的官辦性和封閉性,實現民問化和社會化。(釣供銷社一要退出政府序列,二要保持組織的系統性,不能“以企代社”,即:用企業集團代替供銷社,搞“企社不分”,但可以“以社帶企”,組建企業集團經營實體。
(八)勸建立商品流通的市場經濟宏觀調控體系
市場經濟不是不要宏觀調控,不要計劃。相反,市場經濟越發達,越成熟。對流通的宏觀調控與計劃,就越成為必要和可能,只是這種宏觀調控與計劃,是建立在市場基礎上,以市場為出發點和落腳點,通過市場來實行。在我國:首先,要改造重建商品流通計劃體系。主要是實現三個“主輔結合”,即時間上以中長期為主,近期為輔;內容上以商業產業發展規劃為主,商品流通為輔;形式上以指導性為主,指令性為輔。除個別情況外,政府對企業不下達商品流通的指令性計劃。計劃改革的關鍵是建立起行之有效的指導性計劃系統和機制,改變目前把指導性計劃當成指令性計劃,或使指導性計劃形同虛設的兩種傾向。指導性計劃的要害是以承認企業利益為前提,以信息為導向,以政策為保證,以經濟手段為誘導,使企業行為選擇符蕊合社會發展整體利益。其次是要建立市場供求和商品流通的宏觀調控體系。一是制定市場安定的有關法規,依法調控。二是設置國家對市場和流通的宏觀調控機構,負責制定政策和組織調控,除已有的專項商品儲備機構外,要逐步組建全國集中統一的宏觀調控機構,協調管理。三是設立重要商品專項調控基金,可分三類:一類是純政府行為由政府獨家出錢;一類是政府行為與企業行為相結合,由政府、生產者、經營者三方出錢;還有一類是生產者和經營者為減少風險,自愿結合自出資金,無論哪類基金的設立和使用,都依法按章辦事。四是培育一批有實力接受政府委托承擔市場調控任務的商業集團,作為市場宏觀調控的物質基礎和‘載體。宏觀調控資金的使用,一定要講究效益,要選優棄劣,不能撤出不管??傊?,宏觀調控要做到“六有”,即:有一個項目,就有一個政策,有一項法律,有一筆基金,有一個組織,有一套辦法。
(九)改造舊的商業企業組織,發展市場經濟的現代化商業組織體系
舊的商業組織,是在短缺條件下,適應計劃經濟體制建立的,基本上是一套產品分配機構,與市場經濟格格不入。適應市場經濟需要就必須重建新的商業組織。對批發組織來說,一是要改造舊的國有批發機構,將大而全、衙門化的官商分配機構,分別改造為多層次的企業集團、綜合商社、專亞公司,分?;。笮〗Y合。二是在適應的行業和產品范圍,發展產銷一體化的批發組織,可以由生產單辦批發,也可以讓獨立批發企業依附加入到生產集團,還可以采取多種方式的,產銷聯營。三是組織發展新的中間商業組織,包括經紀公司、商、拍賣行、典當行等。四是建立批發市場、配送中心、期貨市場、商品交易所、長期展覽銷售中心等。五是發展新的批發方式,如送貨批發、自選自運批發、無店鋪批發、郵購批發等。六是發展物流與商流合一的批發組織。對零售商業,則要適應消費發展,開辦連鎖店、超級市場、超級商場、購物中心、商城、商店街、方使店、郵購店、無人售貨,改造現有百貨店,引導其向超級商場或專業店、連鎖化發展。
(十)建立健全商業法規制度體系二
市場經濟商業是法制化的商業,成熟的市場經濟商業一定要建立起完備的商業法規制度體系。其主要結構應包括:(l)保證公平競爭、規范市場流通秩序的法規;(2)調整市場組織和商業產業結構的法律;(3)促進商業現代化發展的法規書(們安定市場、物價的宏觀調控的法規;(5)維護消費者和公眾利益的法規;(6)規范商業行政管理的法規。近期我們應抓緊制定以下主要商業法規:商法、公司法、反壟斷法、保證公正交易法、維護消費者利益法、批發市場法、市場安定基金法、商業行政管理法、商業企業組織法(如百貨店法、拍賣行法、連鎖店法)、私營和個體商業法、外資外商法、供銷社法、消費合作法、糧食等重要商品流通法等。對于暫時尚不具備立法條件的,要及早制定出暫行規定。立法要有實施細則,要有法必依,執法必嚴。此外,在法律的前提下,要通過民I’tv組織形式,建立商業行業、企業組織之問的公約、職業道德規范等民間的商約商規,作為法律的補充,成為商業經營者自我約束的規范,培養社會主義市場經濟的商業習慣、商業傳統、商業道德和商業文化。特別要重視商業文化的建設工作。使商業法規與商業文化相輔相成。
三、建立社會主義市場經濟商業體制的環境條件和注意的問題
(一)保持社會總供給與總需求的墓本平衡
商業是聯結供給與需求的中間環節,是聯結生產和消費的橋梁。在社會供求大體平衡的情況下,商業經營平穩,競爭正常。市場形成的價格合理公正,更接近價位規律。市場依據這‘樣的正常價格波動來配置資源,時空協調,效果良好。但在總供給與總需求嚴重失衡的情況下,商業經營紊亂,價格嚴重失真,競爭扭曲過度’,這時市場配置資源則會造成嚴重的時空錯位,脫離社會經濟發展的正常軌道。所以,商業作為市場的基本活動,商業體制作為市場機制的重要實現形式,要想在市場配置資源中發揮積極作用,就需要社會總供給與總需求的基本平衡。這種平衡如果僅靠市場自身調節,不僅難以奏效,而且會帶來破壞性的嚴重后果,所以要在市場的基礎上,更多地依靠政鹿瀚勺計劃和宏觀調控來實現。
(二)商業體制改革要與經濟體制總體改革相協調
市場經濟的商業體制,是整個市場經濟體制的有機組成部分,它必須與整個經濟體制相協調,而不能孤立地單獨建立。改革實踐證明,市場商業體制的建立:一要有國有資產管理體制改革的配合,為建立所有權與經營權分離基礎上的國有商業企業資產機制提供前提。二是要有財政體制改革的配合,打破財政包干下強化了的地方封鎖,建立全國統一市場,同時也進一步完善商業承包制。三要有銀行體制改革的配合,沒有銀行商業化和金融市場化,就沒有市場經濟商業。四要有勞動人事體制改革的配合,真正放權于企業。五要有外貿體制改革的配合,實現內外貿結合,國內外兩個市場對接,等等。當然,商業改革也必須適應整個經濟體制的要求,既不能游離于外,也不能孤軍深入過于超前。
(三)商業體制改革要與商業發展相結合
商業改革的根本目的是為了解放流通生產力和發展流通生產力,所以,發展是改革的出發點和落腳點,改革則是發展的根本途徑。這就要始終把改革與發展統一起來,結合起來,做到在改革中求發展,為發展搞改革。這里有兩種頌向要加以克服:一種頌向是離開發展搞改革,為改革而改革,在選擇一種改革措施時,沒有首先考慮到對商業發展是否有利,對經濟發展是否有利,對人民生活改善是否有利,只是片面求新立異。熱熱鬧鬧,而到頭來事與愿違、伽收場了事。另一種傾向是離開改革講發展,不是從改革中探求商業生產力解放的動力和出路,總想從老辦法中找出路,寄希望于政府的照顧、優惠,或限制別人發展自己。商業改革與發展結合,還要注意及時把改革解放了的生產力,引導落實到商業發展中來,進行現代化建設,上水平,上檔次,強化改革中的發展機制,在改革中實現我國商業流通的現代化,用商業現代化發展來鞏固改革成果,,推動改革深化。