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篇(1)

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；物資采購；管理；問題；措施

中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

采購成本通常會要占到工程建設(shè)總成本的50% 左右，而且種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，物資采購工作略有失誤，就有可能會影響到石化建設(shè)企業(yè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用。可以說采購管理工作的好壞與否直接關(guān)系到石化建設(shè)企業(yè)的利潤與信譽(yù)

一、強(qiáng)化石化建設(shè)企業(yè)物資采購管理的必要性

1、強(qiáng)化物資采購管理，規(guī)范采購行為，是石化建設(shè)企業(yè)應(yīng)對建筑市場激烈競爭的必然選擇。

隨著我國加入WTO和建筑市場改革的不斷深化，石化建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰的競爭日趨激烈，低價(jià)中標(biāo)使建筑企業(yè)臨著巨大的經(jīng)營壓力。石化企業(yè)必須不斷降低工程成本，提高核心競爭力才能立于不敗之地。而物資采購與工程成本密切相關(guān)， 既是確保工程質(zhì)量的前提，更是降低工程成本的關(guān)鍵。材料成本占工程成本的比例普遍高達(dá)60%-70%，是工程成本支出的大項(xiàng)，是成本控制的重點(diǎn)。這就要求施工企業(yè)必須重視和加強(qiáng)物資采購管理，抓住控制材料費(fèi)支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“ 降價(jià)節(jié)支”向流通領(lǐng)域要效益，才能增加企業(yè)積累，提高企業(yè)核心競爭力。

2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，為企業(yè)強(qiáng)化物資采購管理提供了必要的外部環(huán)境和內(nèi)在動力

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，屬于短缺經(jīng)濟(jì)，物資采購活動局限于固定的指令性計(jì)劃模式，主要生產(chǎn)資料通過指標(biāo)進(jìn)行分配。料源渠道單一，物資價(jià)格執(zhí)行國家統(tǒng)一目錄價(jià)，物資部門根據(jù)每年的施工任務(wù)申請指標(biāo)是物資采購活動一項(xiàng)主要內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，物資需求和供給都發(fā)生了重要的變化，生產(chǎn)資料得到了極大豐富，買方市場逐步形成；施工企業(yè)所需原材料品種更加繁多，數(shù)量也迅速增加。同時(shí)伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的實(shí)行，建筑企業(yè)物資部門擔(dān)負(fù)的職能不僅僅是保證供應(yīng)，還必須緊緊圍繞降低材料采購成本，強(qiáng)化成本意識開展工作。物資部門只有強(qiáng)化責(zé)任意識，制定科學(xué)的采購方案，規(guī)范采購行為，才能從紛繁復(fù)雜的市場信息中為企業(yè)篩選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的合格產(chǎn)品。

3、強(qiáng)化物資采購管理，推行陽光采購工程，也是加強(qiáng)物資隊(duì)伍廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措

物資采購作為選擇供貨商的一種決策權(quán)，容易滋生暗箱操作、人情采購、吃回扣等個別消極腐敗現(xiàn)象，這也在一定程度上扭曲了物資隊(duì)伍的形象。因此，強(qiáng)化物資采購管理，增加采購過程的透明度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象就成為物資部門加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、石化建設(shè)企業(yè)物資采購中存在的問題

1、一是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)缺乏深刻認(rèn)識， 忽視了當(dāng)前市場法規(guī)尚不夠完善、市場運(yùn)行尚不規(guī)范、監(jiān)督管理尚不到位的客觀實(shí)際，在物資采購過程中上當(dāng)受騙。二是簽訂物資采購合同不符合《購銷合同法》的規(guī)定，使企業(yè)遭受損失。三是計(jì)劃管理不周密，物資采購量超出合理的物資消耗量，形成庫存積壓，造成浪費(fèi)。四是物資采購歸口管理不嚴(yán)，采購權(quán)分散，采購環(huán)節(jié)多，造成采購成本加大。五是物資采購運(yùn)作不透明、暗箱操作，物資采購人員暗吃回扣。六是物資采購人員以次充好、抬高進(jìn)價(jià)，或偽造進(jìn)貨發(fā)票和進(jìn)貨原始憑證、虛列進(jìn)貨，或涂改發(fā)票和進(jìn)貨原始憑證、以少報(bào)多，或虛報(bào)冒領(lǐng)采購費(fèi)用、謀取私利。七是在采購中沒有進(jìn)行整體的量、本、利分析，只考慮所采購物資的價(jià)格因素，而忽略了其他因素，沒有采用最佳采購方式，造成采購整體費(fèi)用高。八是缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，企業(yè)缺少中長期物資采購計(jì)劃。

2、缺乏一套切實(shí)有效的、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的物資材料管理體制。企業(yè)在為每個責(zé)任部門下達(dá)物資材料成本目標(biāo)的同時(shí)，要賦予該部門相應(yīng)的權(quán)利，做到權(quán)責(zé)的有機(jī)結(jié)合；同時(shí)，還必須定期對工作實(shí)績進(jìn)行考評和考核，并同經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，以調(diào)動各部門在物資材料控制方面的主動性。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來沒有形成完善的物資材料管理系統(tǒng)。

3、缺乏細(xì)致的物資成本預(yù)算和控制分析。周密細(xì)致的物資材料成本預(yù)算，輔之以科學(xué)的材料成本費(fèi)用分析，是企業(yè)控制物資材料成本的依據(jù)和促進(jìn)企業(yè)挖掘潛力、節(jié)約消耗的重要手段。形成物資材料成本分析和控制緊密結(jié)合的反饋制度， 一方面可以做好獎懲工作，使物資材料指標(biāo)完成好壞與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系；另一方面可以將分析結(jié)果應(yīng)用于今后的材料管理中，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。而目前施工企業(yè)普遍缺乏工程科學(xué)的計(jì)劃組織，前期準(zhǔn)備工作嚴(yán)重不足，導(dǎo)致物資材料成本預(yù)算脫離實(shí)際。

三、加強(qiáng)物資采購管理的措施

1、提升物資采購管理質(zhì)量首先必須對采購管理工作加深認(rèn)識

雖然說幾乎所有的石化工程施工企業(yè)的管理者大都不否認(rèn)采購管理對企業(yè)成本的重要性，但依然有部分企業(yè)的管理者把市場營銷、施工管理等做為主要的方法和措施，以期提高企業(yè)的收益。還有的企業(yè)或項(xiàng)目管理者在重視工程的質(zhì)量、進(jìn)度與結(jié)算工作的同時(shí)，卻忽視了采購成本的控制工作，甚至將采購管理片面地理解為只要花的錢越少就是越好，根本談不上對采購模式與策略改善的重視，對于采購監(jiān)控工作的實(shí)際運(yùn)行效果也不甚了解。當(dāng)然了，對于其它方面的管理工作也很重要，但施工企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)在重視其它方面的工作的同時(shí)，對于物資的采購管理有一個清醒而明確的認(rèn)識。要認(rèn)識到，想要從根本上改變采購管理，通過節(jié)省企業(yè)采購成本，提升利潤率，不能僅從形式上改變采購管理模式，企業(yè)或項(xiàng)目管理者必須要從公司戰(zhàn)略上重視采購管理，對采購成本控制與管理要有長期、整體的規(guī)劃與控制措施，再將其分解成詳細(xì)工作計(jì)劃分解給相關(guān)部門去執(zhí)行，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)控制與監(jiān)督措施，也只有這樣才能使企業(yè)的物資采購發(fā)揮出其應(yīng)有

的作用，為企業(yè)利潤的提升做出供獻(xiàn)。

2、堅(jiān)持歸口管理、批量采購，是強(qiáng)化物資采購管理的重要前提

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，買方市場的形成，為物資采購提供了廣闊的選擇機(jī)會，為企業(yè)降低采購成本創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境， 但同時(shí)也出現(xiàn)了“ 多頭采購”、“ 分散采購”等現(xiàn)象。從石化建設(shè)企業(yè)整體利益出發(fā)，堅(jiān)持歸口管理、批量采購，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的重要前提。分散的小批量的單項(xiàng)采購，不僅耗費(fèi)大量的人力和資金，而且難以爭取到生產(chǎn)企業(yè)給予的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)的采購成本增加；集中批量后，企業(yè)的采購活動只需一次即可完成，在市場采購中處于十分有利的地位，不僅能夠獲得生產(chǎn)企業(yè)的批量差價(jià)，而且為開展招標(biāo)采購等競價(jià)活動奠定了基礎(chǔ)。此外，堅(jiān)持歸口管理、批量采購，也是符合管理系統(tǒng)工程理論的思想和方法的。分散采購和多頭采購，企業(yè)內(nèi)部與流通市場多層次和多環(huán)節(jié)的接觸，使企業(yè)的管理跨度增大，難以形成全局觀念，造成顧此失彼；同時(shí)由于企業(yè)內(nèi)部多環(huán)節(jié)對資源的競爭，也易造成原材料價(jià)格的上漲。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高采購人員業(yè)務(wù)能力。

采購不僅是購買東西的簡單行為，它更是一門專業(yè)技術(shù)。采購人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體包括：掌握業(yè)務(wù)合同的談判、簽約的程序和方法；掌握企業(yè)采購政策和與采購、采購質(zhì)量控制有關(guān)的書面程序并能在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行；了解供應(yīng)商的情況，能熟練使用計(jì)算機(jī)及其它信息技術(shù)；具有考慮綜合成本的頭腦，能充分領(lǐng)悟整體供應(yīng)鏈的要求；具有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識，具有與采購貨品有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)知識，包括理化特征、檢驗(yàn)和判定質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

4、建立良好的溝通體制是物資采購管理降低成本的前提

建立良好的溝通體制是創(chuàng)造和提升企業(yè)精神和企業(yè)文化，完成企業(yè)管理根本目標(biāo)的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企業(yè)經(jīng)營管理中創(chuàng)造出一種企業(yè)獨(dú)有的企業(yè)精神和企業(yè)文化，使企業(yè)管理的外在需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工自在的觀念和自覺的行為模式，認(rèn)同企業(yè)核心的價(jià)值觀念和目標(biāo)及使命。而企業(yè)精神與企業(yè)文化的培育與塑造，其實(shí)質(zhì)是一種思想、觀點(diǎn)、情感和靈魂的溝通。沒有溝通，就沒有對企業(yè)精神和企業(yè)文化的理解與共識，更不可能認(rèn)同企業(yè)共同使命。在采購中需要用到外部溝通， 外部溝通是通過公共關(guān)系手段，利用大眾傳媒、內(nèi)部刊物等途徑，與采購直屬、政府職能部門、周邊社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等，建立良好關(guān)系，爭取社會各界支持，創(chuàng)造好的發(fā)展氛圍；把理念系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，進(jìn)行科學(xué)合理的傳播，樹立良好企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度、美譽(yù)度、資信度，為企業(yè)騰飛和持續(xù)發(fā)展提供好的環(huán)境。

5、實(shí)行歸口管理, 集中批量訂貨采購

集中批量采購是實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的前提, 符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 它具備分散采購無法比擬的優(yōu)勢。由于采購批量大, 供應(yīng)廠家便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本, 供需雙方互惠互利。盡管施工企業(yè)有點(diǎn)多面廣、分散管理的特點(diǎn), 但物資采購歸口物資部門進(jìn)行, 才能為實(shí)現(xiàn)集中批量打下基礎(chǔ)。物資部門對工程物資統(tǒng)一采購、供應(yīng)管理, 使采購批量加大, 采購成本降低, 實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。物資部門歸口負(fù)責(zé)采購產(chǎn)品的控制和管理, 并進(jìn)行檢查指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

6、規(guī)范物資招標(biāo)采購程序

物資招標(biāo)采購是規(guī)范采購行為、保證采購產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購產(chǎn)品成本的重要方式。招標(biāo)采購是通過投標(biāo)者之間的充分競爭, 使招標(biāo)人能以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量、較好的服務(wù)獲得設(shè)備或材料, 可以防止的產(chǎn)生, 有利于采購的公平和公正。企業(yè)在招標(biāo)采購中, 應(yīng)按國家的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行, 履行國電公司、省級電力公司制定的招標(biāo)管理制度。并根據(jù)相應(yīng)的管理制度, 結(jié)合實(shí)際情況, 制定了切實(shí)可行的物資招標(biāo)采購管理辦法及招標(biāo)采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購, 確實(shí)不便招標(biāo)的, 則采取議標(biāo)方式。電力施工企業(yè)的物資采購招標(biāo)主要以邀請招標(biāo)方式為主, 邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及評標(biāo)專家?guī)? 紀(jì)檢審計(jì)部門參與并監(jiān)督, 評標(biāo)專家根據(jù)投標(biāo)廠家的報(bào)價(jià)、技術(shù)水平、業(yè)績、售后服務(wù)等情況評定出合同談判單位的先后順序。在招標(biāo)過程中, 各評標(biāo)專家負(fù)責(zé)評審, 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定標(biāo), 紀(jì)檢部門全程監(jiān)督, 中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行廠( 司) 務(wù)公開, 做到評定分離, 且招標(biāo)中投標(biāo)商的入圍、評審、定標(biāo)全過程均有人監(jiān)督, 真正做到公開、公平、公正, 避免暗箱操作, 盡最大可能地降低采購產(chǎn)品的價(jià)格。

7、對采購權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督約束，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，是控制采購成本的重要監(jiān)控措施。

監(jiān)督約束包括兩方面：管理者對采購人員的監(jiān)督和采購人員之間的互相監(jiān)督。采購環(huán)節(jié)要形成預(yù)防為本、制約到位的監(jiān)督保障機(jī)制。首先，建立廉潔采購獎懲責(zé)任制。明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，增強(qiáng)采購者的管理意識和廉政意識，對采購中嚴(yán)格遵守采購管理制度、節(jié)約多、采購質(zhì)量最高的采購人員給予一定的物質(zhì)及精神鼓勵；對采購決策失職或有不廉潔行為者則予以責(zé)任追究，鼓勵節(jié)約采購成本，提高采購質(zhì)量，推動廉潔采購。其次，堅(jiān)持監(jiān)督部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，使監(jiān)督公開化、經(jīng)常化、制度化、通過建立制度，開展企業(yè)采購效能監(jiān)察，讓監(jiān)督部門全程參與到采購活動中，加大事前監(jiān)督力度，做到防患于未然；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時(shí)查處，并將查處結(jié)果公諸于眾。

8、將先進(jìn)的科技手段應(yīng)用到采購部門

電子商務(wù)將成為21 世紀(jì)的新的商業(yè)模式, 信息技術(shù)已經(jīng)成為采購專業(yè)的基本工具, 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購管理軟件系統(tǒng)的開發(fā), 利用軟件系統(tǒng)進(jìn)行信息的存儲、執(zhí)行、交換; 利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)操作, 實(shí)現(xiàn)采購部門各個環(huán)節(jié)如倉庫、項(xiàng)目部材料站之間及相關(guān)部門如財(cái)務(wù)部門、技經(jīng)部門信息共享; 利用數(shù)據(jù)庫查詢并且借助計(jì)算機(jī)與供應(yīng)商保持聯(lián)系; 利用網(wǎng)絡(luò)資源, 在互聯(lián)網(wǎng)上尋找更符合條件的采購機(jī)會。采購部門應(yīng)熟練運(yùn)用先進(jìn)的科技手段, 提高工作效率, 提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

結(jié)束語

物資采購管理工作是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、法律和政策的系統(tǒng)工程，只有從思想上給予足夠的重視，從體制上改革物流管理方式，從制度上建立完善的約束，從硬件上投入相應(yīng)的建設(shè)，才能建立起一套適合鐵建施工企業(yè)特點(diǎn)的物資采購管理體系，實(shí)現(xiàn)“管理形式制度化、項(xiàng)目采購集團(tuán)化、采購工作標(biāo)準(zhǔn)化”，實(shí)現(xiàn)物資采購的最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]夏炎.強(qiáng)化鐵路建筑施工企業(yè)物資采購管理的思考[J].鐵路采購與物流，2009(3).

篇(2)

關(guān)鍵詞：后勤管理；現(xiàn)代管理技術(shù)；采購管理

在后勤管理中既可保證實(shí)體經(jīng)營的高效率，又可保證資金投資處于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫鹊目刂葡拢瑥亩鴮?shí)現(xiàn)高效采購。本文提出了如何完善后勤管理的建議。

一、明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風(fēng)格

服務(wù)是后勤工作的宗旨，后勤管理的目標(biāo)也要體現(xiàn)在服務(wù)上。牢固樹立服務(wù)觀念，是由后勤工作的性質(zhì)決定的，因此必須強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。后勤是提供服務(wù)工作，是衣食住行等事務(wù)性工作，貫徹的仍是黨的教育方針，服務(wù)的是師生員工，保障的是各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)展的是事業(yè)，因而一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是后勤工作取得領(lǐng)導(dǎo)和員工理解支持的必要條件，也是獲得社會承認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境中求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。在后勤工作里要融入市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，必須沖破傳統(tǒng)模式的思想禁錮，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，根除傳統(tǒng)的封閉性、福利性帶來的弊端。為了提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)充分了解需求，改進(jìn)服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，做到以滿意率為第一需要，而且還必須樹立正確的義利觀。后勤雖然具有產(chǎn)業(yè)屬性，但它不完全等同于社會企業(yè)。因此，在后勤社會化改革中，必須堅(jiān)持義利兼顧的原則，既不能只講經(jīng)濟(jì)效益而不講社會效益，也不能只講社會效益而忽略了后勤的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“先義后利”。在后勤經(jīng)營活動中還應(yīng)“得利思義”，充分認(rèn)識到大家需求就是后勤的市場，只有良好的服務(wù)才能獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

后勤以服務(wù)為宗旨，屬于公共事業(yè)，但并不能完全按照機(jī)關(guān)的行政管理體系運(yùn)作，必需把企業(yè)化運(yùn)作和政府采購監(jiān)管相結(jié)合，達(dá)到管理高效，公平合理兩個目的。目前后勤實(shí)行的行政管理組織結(jié)構(gòu)和管理風(fēng)格與后勤內(nèi)部推行的企業(yè)化管理相矛盾，后勤內(nèi)部應(yīng)參照現(xiàn)代企業(yè)采購管理制度建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的行政管理風(fēng)格。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立統(tǒng)一完善的政府采購管理體系，加強(qiáng)對后勤管理的監(jiān)控和評估。

二、借鑒先進(jìn)的管理制度，應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)

后勤管理戰(zhàn)略的制定、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源管理、績效考核與評估，供應(yīng)商關(guān)系管理等方面應(yīng)按照先進(jìn)管理的理論逐步完善。目前后勤實(shí)體實(shí)行的管理制度缺乏科學(xué)的成本的核算、績效評估、以及定量分析考核。管理成本偏高，實(shí)際效率不高。與績效相關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理水平還有待提高。

在后勤實(shí)體內(nèi)部，推廣集中采購，建立完善的企業(yè)管理體系；要建立專門的管理機(jī)構(gòu)，無論是后勤實(shí)體自籌資金還是撥款，都應(yīng)強(qiáng)化績效的報(bào)告制度，保證公開、公正、公平，接受監(jiān)督反饋，加強(qiáng)對總辦后勤處和后勤實(shí)體管理的監(jiān)督。還應(yīng)推廣使用管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，透過信息技術(shù)整合后勤內(nèi)部各實(shí)體或?qū)嶓w內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)資源，改造后勤管理流程。

三、建立健全采購組織和制度

1、加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)工作

目前政府采購范圍還很窄、規(guī)模偏小、目標(biāo)單一，有些采購行為還不規(guī)范，觀念還跟不上形勢發(fā)展要求，管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低和工作效率不高，基礎(chǔ)管理松馳、操作不盡規(guī)范，影響政府采購工作的全面性和時(shí)效性。這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽(yù)，阻礙了工作的進(jìn)一步發(fā)展，對此必須予以高度重視。在自身提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，把人們的思想統(tǒng)一到政府采購制度中來。

2、規(guī)范采購行為

重點(diǎn)是采購招投標(biāo)的程序。建立健全采購運(yùn)行機(jī)制，要完善采購預(yù)算編制制度，建立供應(yīng)商和社會中介機(jī)構(gòu)的資格管理制度，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束

3、完善采購監(jiān)督體系

要建立專門的負(fù)責(zé)采購管理的機(jī)構(gòu)，形成財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機(jī)制，要建立供應(yīng)商投訴制度，有效發(fā)揮供應(yīng)商對政府采購活動的監(jiān)督作用、要強(qiáng)化政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)，廣泛接受社會監(jiān)督。

4、建立采購執(zhí)行人員資格管理制度

要制定采購執(zhí)行人員從業(yè)準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)和考核制度，提高思想水平和專業(yè)技能，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗，造就一支高素質(zhì)的政府采購管理隊(duì)伍。

四、建立完善的后勤人力資源管理體系

1、明確后勤從業(yè)人員素質(zhì)要求

（1）才能方面要具備：價(jià)值分析能力、預(yù)測能力、表達(dá)能力、專業(yè)知識

（2）品德方面要具備：臨財(cái)不茍得，敬業(yè)精神，虛心與耐心

2、建立完善的人力資源管理體系

重點(diǎn)是加強(qiáng)人員招聘、績效考核、選拔晉升制度，建立科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)與制度，改革目前單純的干部行政考核及任命體制。

3、利用市場機(jī)制，改變?nèi)耸轮贫缺锥?/p>

就是要求后勤部門的人力資源開發(fā)和管理依據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行配置和經(jīng)營，實(shí)行靈活的市場配置，改變?nèi)耸轮贫缺锥耍鄬θ趸姓?quán)利配置，讓市場機(jī)制在人力資源配置中起主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮“市場”的調(diào)節(jié)作用。

4、引入競爭機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

從社會企業(yè)引進(jìn)具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和采購物流專業(yè)背景的復(fù)合型人才，把后勤實(shí)體自身培養(yǎng)與直接從社會引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人才結(jié)合起來。對一些不能適應(yīng)崗位要求或根本上不了崗的富余人員要考慮妥當(dāng)?shù)霓k法安置職工，同時(shí)，后勤企業(yè)有一定比例的下崗分流人員，可增加現(xiàn)有職工的緊迫感和愛崗敬業(yè)精神。

5、建立培訓(xùn)機(jī)制

實(shí)行全員培訓(xùn)是人力資源總量增加、質(zhì)量提高、組織持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過培訓(xùn)，能全面提高職工的素質(zhì)，后勤部門應(yīng)從發(fā)展的戰(zhàn)略眼光上把培訓(xùn)制納入后勤發(fā)展規(guī)劃中，制定有效的制度和措施。

五、小結(jié)

本文分析了后勤管理模式，包括：明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風(fēng)格；借鑒先進(jìn)的管理制度，應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)；建立健全采購組織和制度；建立完善的后勤人力資源管理體系。希望本文的研究能對后勤管理部門及相關(guān)單位提高管理水平提供一定的指導(dǎo)作用。■

參考文獻(xiàn)

[1]方豪彪．建立和完善后勤實(shí)體采購制度的思考[J].高等教育研究，2010，（3）：91-92.

篇(3)

關(guān)鍵詞：采購績效；采購管理；地位與作用

中圖分類號： F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）21-26-2

0 引言

企業(yè)的采購績效管理可以對組織企業(yè)員工的日常采購行為進(jìn)行良好規(guī)范和管理，同時(shí)也可以有效發(fā)揮對員工個人發(fā)展與企業(yè)綜合管理發(fā)展的良好支持作用，企業(yè)的采購績效管理在采購管理中的地位和作用可以有效支持企業(yè)采購的順利發(fā)展，同時(shí)該協(xié)議還可以幫助企業(yè)采購人員的采購計(jì)劃順利實(shí)施，該種較為和諧的管理結(jié)構(gòu)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來良好發(fā)展，本文就績效管理在整體采購管理中的地位和作用進(jìn)行了詳細(xì)分析。

1 企業(yè)的基本采購管理模式與企業(yè)的采購績效管理

企業(yè)的采購管理模塊可以綜合劃分為企業(yè)計(jì)劃管理模塊、企業(yè)組織模塊和企業(yè)協(xié)調(diào)模塊。可以對企業(yè)基本管理職能進(jìn)行良好管理，同時(shí)還可以有效提高企業(yè)采購績效管理水平，由此可以有效確認(rèn)企業(yè)的采購績效管理水平和管理能

力[1]。企業(yè)的采購績效管理已經(jīng)逐步成為了日常企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，企業(yè)的采購管理已經(jīng)深刻融合進(jìn)入了整體的企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展過程中，同時(shí)也開始對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展各個方面產(chǎn)了重要的影響，所以，如果想有效提高企業(yè)的采購績效發(fā)展水平，應(yīng)該從企業(yè)的采購績效管理預(yù)期基礎(chǔ)入手，提高關(guān)注程度和投入力度，對企業(yè)的基礎(chǔ)管理手段進(jìn)行積極引導(dǎo)。中國石油化工股份有限公司就是注重企業(yè)采購績效管理和典型案例，從企業(yè)的績效管理基礎(chǔ)入手，2005年整體企業(yè)才逐步開始在集團(tuán)經(jīng)營和管理下制定出了合理有效的績效管理策略。該企業(yè)已經(jīng)逐步制定了合理的工作標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)采購管理?xiàng)l例，通過各類型管理?xiàng)l例和管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步可以有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)整體企業(yè)發(fā)展業(yè)績的有效提升[2]。

2 采購績效管理推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施

在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，同時(shí)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)確定的前提下，企業(yè)的采購經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展都已經(jīng)開始于整體的企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了有效結(jié)合與協(xié)調(diào)。從而形成了良好的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展與發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營采購計(jì)劃，企業(yè)的采購績效管理已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的分解與有效結(jié)合，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)的部門員工之間的合作，對企業(yè)的采購績效評價(jià)形成了良好的管理支持與管理協(xié)助。企業(yè)的采購績效過程中企業(yè)的績效管理可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理模式的良好落實(shí)，新發(fā)公司從2005年開始就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理模式的良好創(chuàng)新，其中一個較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)采購績效管理模式的良好創(chuàng)新發(fā)展，開始實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購計(jì)劃的層層細(xì)化，同時(shí)開始將不同層次目標(biāo)落實(shí)到了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了各個部門之間的良好協(xié)作，同時(shí)也制定了一系列的生產(chǎn)組織模式和采購績效考評管理模式，可以對實(shí)際員工工作內(nèi)容和工作方式進(jìn)行有效監(jiān)督，定期對企業(yè)的采購管理人員進(jìn)行績效考評，明確企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，通過各類型企業(yè)進(jìn)行管理辦法實(shí)現(xiàn)了企業(yè)采購績效作用的良好發(fā)揮[3]。

3 采購績效管理有助于優(yōu)秀企業(yè)文化的形成

企業(yè)采購績效管理對優(yōu)秀企業(yè)文化的形成具有重要引導(dǎo)和支持作用，主要的企業(yè)績效管理可以從以下幾個方面進(jìn)行良好分析：

第一，可以通過樹立起企業(yè)采購績效管理在企業(yè)采購管理中的綜合地位和實(shí)際關(guān)系，同時(shí)還可以讓員工在個人發(fā)展和個人進(jìn)步的過程中保持始終如一的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

第二，可以通過企業(yè)績效管理為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供良好的員工工作氛圍，構(gòu)建起積極合理的企業(yè)員工績效考核環(huán)境。通過創(chuàng)造一個和諧向上的企業(yè)采購績效管理模式，有利于優(yōu)化采購工作環(huán)境，激勵采購員工更加積極投入到工作和發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展效益的提高和企業(yè)營利服務(wù)水平的良好提升。

第三，通過企業(yè)的良好企業(yè)采購績效管理模式的建立，可以激發(fā)為整體的企業(yè)采購明確合理發(fā)展方向，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來的快速進(jìn)步與發(fā)展，讓企業(yè)可以建立并有效實(shí)施明確的企業(yè)考評績效發(fā)展模式，可以為未來的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，為未來的企業(yè)績效發(fā)展?fàn)I造良好進(jìn)步與發(fā)展環(huán)境。

第四，通過采購績效管理在采購管理中地位明確和采購模式確立，可以為整體企業(yè)經(jīng)營發(fā)展價(jià)值觀念的確立提供良好機(jī)會，同時(shí)還可以開發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購考評的激勵作用，提高整體的員工績效合作水平和合作能力，提高員工的工作滿意程度形成企業(yè)的績效考評良性競爭，同時(shí)還可以營造和諧穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，建立起學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展文化。

4 采購績效管理在采購管理中的地位和作用

綜上所述，采購績效管理一直屬于一個綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)管理體系，同時(shí)也屬于整體人力資源系統(tǒng)的管理核心，同時(shí)在系統(tǒng)管理的整個過程中發(fā)揮了重要作用，采購績效管理屬于一個整體性較強(qiáng)的管理系統(tǒng)，在整個管理系統(tǒng)中，采購組織實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)管理者與企業(yè)管理員工的全體參與和融合，通過采購管理的各個關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)分析可以發(fā)現(xiàn)，采購管理人員無論是采購系統(tǒng)管理理論還是采購系統(tǒng)管理實(shí)踐，都需要從實(shí)際角色溝通入手，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營管理者的個人職責(zé)，同時(shí)采取合理科學(xué)的管理理念，將管理者的工作效率和工作方法進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)。應(yīng)該在持續(xù)不斷的交流和溝通過程中，管理人員應(yīng)該投入和幫助企業(yè)員工不斷了解采購績效管理中存在的問題，針對存在的采購績效管理障礙性問題應(yīng)該通過合理規(guī)劃與指導(dǎo)來共同幫助企業(yè)員工投身到績效管理工作當(dāng)中。從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的未來長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步明確。

企業(yè)的采購績效管理屬于企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是不可缺少的重要發(fā)展環(huán)節(jié)，通過績效管理水平的不斷提升與績效管理工作內(nèi)容和工作方法的進(jìn)一步明確，應(yīng)該有效加強(qiáng)整體采購績效管理的工作效果，了解通過采購績效管理對企業(yè)的日常管理和企業(yè)的日常運(yùn)作發(fā)揮的重要支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)對績效管理人員的管理規(guī)范。采購績效管理在整體的采購管理中發(fā)揮了重要的支持和引導(dǎo)作用，不僅僅對企業(yè)的采購工作發(fā)揮了重要影響，也同時(shí)影響到了整體企業(yè)的綜合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體管理工作與管理戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定和完善，所以，應(yīng)該不斷發(fā)掘企業(yè)采購績效管理的管理時(shí)效性發(fā)揮策略，明確未來的企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，通過企業(yè)的采購績效管理來實(shí)現(xiàn)管理工作的整體工作策略和工作準(zhǔn)確性的良好發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的良好促進(jìn)和提高。企業(yè)的采購績效管理在整體的企業(yè)績效管理中發(fā)揮了至關(guān)重要的影響作用，處于關(guān)鍵性地位，需要管理者提升認(rèn)識和理解程度。通過企業(yè)的采購績效管理發(fā)揮對整體企業(yè)發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升的重要影響和重要支持引導(dǎo)作用。

5 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的采購績效管理可以在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)揮非常重要的支持與引導(dǎo)作用，采購績效管理在采購管理中的地位和作用對實(shí)際企業(yè)績效管理水平提高和企業(yè)的績效管理質(zhì)量提升具有重要意義。采購績效管理可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)采購管理相關(guān)工作人員的良好管理，企業(yè)的采購績效管理可以有效幫助提升整體企業(yè)管理質(zhì)量和企業(yè)管理水平。企業(yè)的采購績效管理和企業(yè)的整體經(jīng)營發(fā)展體系開始逐步為企業(yè)的日常經(jīng)營發(fā)展帶來了有力支持，同時(shí)也進(jìn)一步明確了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中國人民銀行沈陽分行內(nèi)審處課題組，李良宏，方振平，劉芳.人民銀行采購管理績效審計(jì)實(shí)踐與思考[J].金融經(jīng)濟(jì)，2016（02）：194-196.

篇(4)

在市場競爭日趨白熱化的今天，能夠“生存”已是很多家電企業(yè)苦苦追求的目標(biāo)了，因?yàn)樵谄髽I(yè)外部，同行之間的價(jià)格戰(zhàn)不斷吞噬著廠商的利潤；在企業(yè)內(nèi)部，人力成本費(fèi)用持續(xù)地上升，企業(yè)組織體系漸漸不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。廣大家電廠商唯有深耕挖掘自身企業(yè)潛力才能抵御行業(yè)當(dāng)下的困境。

而對于家電行業(yè)來說，原材料成本能占到商品總成本的60%～70%，原材料采購在成本控制、保障生產(chǎn)、內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元間協(xié)同、上下游供應(yīng)鏈企業(yè)的戰(zhàn)略合作方面，起到了至關(guān)重要的作用。所以如何做好采購管理，就成為當(dāng)下家電企業(yè)突破行業(yè)發(fā)展困境的有效途徑。

本文以C公司為例來談?wù)劶译娖髽I(yè)采購管理所遇到的問題，以及解決這些問題的有效策略，希望能給業(yè)內(nèi)人士帶來啟示。

C公司是一家專門從事家電產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的老牌廠商。該公司的采購模式比較原始，仍然處在與供應(yīng)商詢比價(jià)格簽訂單階段，這與當(dāng)今家電業(yè)注重供應(yīng)鏈的利益分享及訂單快速反應(yīng)的理念背道而馳，此采購模式已嚴(yán)重不能滿足C公司的戰(zhàn)略發(fā)展要求C公司的采購管理為整個公司的運(yùn)營帶來哪些影響？這些影響又在哪些方面產(chǎn)生制約？

順藤摸瓜 痛點(diǎn)在哪里

C公司的采購模式可謂是非常傳統(tǒng)、簡單的。即其采購部一直沿襲以拉動采購的管理模式進(jìn)行運(yùn)作，圍繞確定采購需求、供應(yīng)商詢價(jià)、議價(jià)、下訂單、跟蹤訂單、跟蹤交期、收貨、付款等流程進(jìn)行采購日常工作，其并未與現(xiàn)代的供應(yīng)鏈采購相融合。

對于絕大部分中小企業(yè)來講，一般都采用和C公司相類似的采購原則，這種模式有正反兩方面的影響。早期，企業(yè)在生存階段，管理的方式都比較原始和簡單，也沒有形成團(tuán)隊(duì)。原始的采購管理方式確實(shí)適應(yīng)資金、人員、規(guī)模有限的初級階段，一旦企業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展，傳統(tǒng)采購模式的弊端也逐漸暴露。

這種粗放式的采購體系已不能適用行業(yè)發(fā)展，具體存在的問題突出有如下幾點(diǎn)。

1.訂單按時(shí)交貨率低。

在C公司的供應(yīng)商中，部分供應(yīng)商的管理理念較為落后，對需求方的交貨及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及整個供應(yīng)鏈運(yùn)行效率的重要意義并未深刻理解。

其次，供應(yīng)商生產(chǎn)運(yùn)作模式落后，致使在生產(chǎn)計(jì)劃、加工、運(yùn)輸?shù)热魏我簧a(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致無法保證交貨及時(shí)性。交貨不及時(shí)，等于喪失了市場銷售機(jī)會，更別說搶占市場，已經(jīng)有不少經(jīng)銷商反映由此所帶來的訂單和銷售流失。直接影響整個供商鏈條、包括資金周轉(zhuǎn)。

2.多品種、小批量的生產(chǎn)模式導(dǎo)致采購成本增加。

由于C公司的產(chǎn)品線較為豐富，根據(jù)訂單進(jìn)行牽引讓各部門進(jìn)行配合，致使采購管理常進(jìn)行小批量多品種的采購工作，增加了采購人員的工作強(qiáng)度。

這也對供應(yīng)商交貨期提出了較為嚴(yán)格的時(shí)效性要求，造成供應(yīng)商無法進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測和配送計(jì)劃，同時(shí)也會造成供應(yīng)商多品種小批量的送貨，使得相關(guān)系統(tǒng)成本增加（物流費(fèi)、倉儲費(fèi)、倉庫檢查、收料費(fèi)用等），間接造成采購成本的增加，雙方在其中都沒得到好處，不利于公司與供應(yīng)商間的戰(zhàn)略合作。

3.采購流程問題，容易滋生腐敗。

在營銷部門下達(dá)采購訂單后，采購人員根據(jù)訂單需求，在SAP系統(tǒng)導(dǎo)出物料需求，采購員再根據(jù)物料與多家供應(yīng)商議價(jià)確定供貨。若在多家供應(yīng)商能按時(shí)按量供應(yīng)物料的前提下，C公司采購分配管理流程不明晰，采購分配比例由采購員確定。采購員按照平時(shí)供應(yīng)商的價(jià)格、服務(wù)、交期等評判標(biāo)準(zhǔn)來分配采購比例，但主要評判還是以價(jià)格為主導(dǎo)。

但對于供應(yīng)商來說，在淡季他們?yōu)榱朔謹(jǐn)偣潭ǔ杀径蛢r(jià)競單，在旺季供應(yīng)商則會先滿足于利潤較高的客戶，導(dǎo)致交貨不及時(shí)或不接單，對C公司的生產(chǎn)配套帶來非常大的影響，同時(shí)也傷害雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系。另C公司并無制定物資采購比例的相關(guān)管理辦法，采購員分配訂單權(quán)利過大，容易滋生腐敗，引起采購員與供應(yīng)商串通的可能性。實(shí)際上，不僅C公司出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，同樣的問題也存在絕大多數(shù)的家電企業(yè)，成為理順供應(yīng)鏈中的“毒瘤”。

4.采購員專業(yè)素養(yǎng)急需提高。

由于采購員每天都在處理日常事務(wù)，在C公司采購流程中常發(fā)現(xiàn)采購員不熟悉業(yè)務(wù)知識而盲目聽取供應(yīng)商建議，導(dǎo)致成本增加，甚至對物料特性及功能了解甚少，這樣的情況難以提升采購人員的管理水平。

5.采購信息系統(tǒng)落后。

每天清晨，C公司的采購人員都要依據(jù)銷售部門下達(dá)的生產(chǎn)訂單需求，在電腦系統(tǒng)中將物料需求導(dǎo)出，針對每個生產(chǎn)訂單，采購員都必須手動制定物料分配表。這對大型的生產(chǎn)企業(yè)來說，每天都有繁多的生產(chǎn)訂單要下達(dá)，采購員必須重復(fù)的做同一件事情，導(dǎo)致采購員整體效率降低，更無從在采購專業(yè)知識方面取得突破。

6.管理層不重視采購管理的戰(zhàn)略作用。

很多家電企業(yè)的管理層非常重視市場端的銷售，認(rèn)為銷售才是生產(chǎn)型企業(yè)的利潤源泉，往往忽視了采購的重大作用，采購只要將采購成本下降1%，就可以給公司帶來5～8%的利潤增加。事實(shí)告訴我們采購管理就是向管理要利潤。所以采、研發(fā)、銷售三者是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)最為關(guān)鍵的因素。

7.呆滯物料使公司經(jīng)營遭受巨大損失。

采購部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃制定出的物料需求，與多個供應(yīng)商對所需要的物料展開詢價(jià)及議價(jià)工作，然后將物料份額對供應(yīng)商進(jìn)行分配和執(zhí)行，最后是跟進(jìn)物料到廠的進(jìn)度并及時(shí)將物料入庫，待生產(chǎn)使用。但是每年C公司都有大量積壓物料進(jìn)行處置外賣，變現(xiàn)后取得的收入僅為原值的50%不到，對公司增強(qiáng)盈利水平產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

追根溯源 為何“不通”

1.原始管理模式帶來的弊端。

C公司仍然運(yùn)用原始的以銷定產(chǎn)的管理模式，即通過銷售部門確定客戶的需求匯總后，下訂單給采購組織進(jìn)行生產(chǎn)活動。C公司缺乏銷售與運(yùn)營計(jì)劃體系的協(xié)調(diào)，內(nèi)部銷售部門、采購部門與生產(chǎn)部門缺乏有效的銜接跟溝通，無法提前做好與供應(yīng)商的物料預(yù)測計(jì)劃，往往會出現(xiàn)供應(yīng)商無法按時(shí)按量交貨的情況。

2.C公司對采購的地位認(rèn)識高度不夠。

該公司認(rèn)為采購主要職責(zé)就是保證采購價(jià)格低、為生產(chǎn)齊套保駕護(hù)航，但并未將采購部放到與營銷、研發(fā)部同等重要的位置。采購是整個供商鏈條中基礎(chǔ)的一環(huán)，也是重要的一環(huán)，其是產(chǎn)品生產(chǎn)成本和品質(zhì)的保證。

3.采購管理流程制度缺乏系統(tǒng)性梳理，各業(yè)務(wù)部門缺乏有效的銜接。

C公司在《采購分配管理辦法》、《物料標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《訂單需求預(yù)測管理辦法》等并未制定有效流程和制度，給公司帶來諸如滋生腐敗、降低系統(tǒng)效率、產(chǎn)生大量積壓物資、交貨及時(shí)性降低、物料通用性差、增加管理費(fèi)用等問題和風(fēng)險(xiǎn)。公司化運(yùn)作需要制度化，與“團(tuán)伙”和“團(tuán)隊(duì)”有著異曲同工之處。

4.C公司各部門間缺乏及時(shí)的溝通，導(dǎo)致采購物料過多，產(chǎn)生大量的積壓物資。

篇(5)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和深化，企業(yè)采購管理中存在的問題愈加明顯，采購管理觀念落后，造成企業(yè)采購成本居高不下，嚴(yán)重制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此，分析了目前我國企業(yè)采購管理當(dāng)中存在的主要問題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)采購管理的措施及建議。

關(guān)鍵詞：

采購；管理；降低成本

采購是企業(yè)運(yùn)營活動的起始環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)成本重要的組成部分，我國的生產(chǎn)企業(yè)采購成本一般占到總成本的70％左右，而世界上發(fā)達(dá)國家是50％左右。從而看出，我國企業(yè)采購成本占總成本比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國外發(fā)達(dá)國家。有研究數(shù)據(jù)表明，如果某企業(yè)采購成本占其總成本的60％，那采購費(fèi)用每下降1％，利潤上升的幅度卻相當(dāng)于銷售額增加12％～18％所帶來的影響。所以采購管理是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，加強(qiáng)采購成本的管理，是企業(yè)成本管理的首要任務(wù)。

1目前企業(yè)采購管理存在的問題

1．1采購制度形同虛設(shè)

目前，我國很多企業(yè)采購制度的建立不科學(xué)、執(zhí)行過程中也缺乏有效監(jiān)督。具體表現(xiàn)：缺乏嚴(yán)密的市場調(diào)查分析、采購隨意性較大、采購論證、評審不到位、假招標(biāo)、不簽訂合同或不認(rèn)真執(zhí)行合同、采購驗(yàn)收不嚴(yán)、賬實(shí)不符，收取回扣等等。雖說有的企業(yè)建立了完善的采購制度，但是執(zhí)行過程中卻沒有按章辦事，從而給采購人員提供了暗箱操作的溫床，“有法可依”和“有法不依”兩種現(xiàn)象并存，以上種種，都無形中增加了企業(yè)的采購成本，影響了企業(yè)的長期發(fā)展。

1．2采購人員綜合素質(zhì)參差不齊

我國對于采購管理的認(rèn)識和研究起步晚，對采購人員的培訓(xùn)，普遍流于形式化，一部分采購人員對與采購有關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)制度學(xué)習(xí)掌握不透徹，對采購政策不敏感，分析產(chǎn)品市場信息的能力不夠強(qiáng)，對廠商信譽(yù)和物資的質(zhì)量把握不準(zhǔn)，對本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程不是很熟悉，在日常工作中，缺乏與生產(chǎn)，管理，技術(shù)研發(fā)等部門的溝通，不能掌握及時(shí)的庫存變化，隨經(jīng)驗(yàn)和方便盲目進(jìn)行采購，甚至存在有些采購人員意志力薄弱，抵擋不住金錢的誘惑，在價(jià)格和商品質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，給企業(yè)帶來巨大損失。

1．3部門之間信息溝通不暢

企業(yè)各部門缺乏整體意識，只關(guān)注本部門的眼前工作，生產(chǎn)車間只重視生產(chǎn)是否順利進(jìn)行，產(chǎn)量是否提高，銷售部則關(guān)注產(chǎn)品的銷路是否順暢，銷量是否達(dá)到要求，而不注重觀察庫存的變動情況，倉庫管理部門只關(guān)注庫存的收發(fā)和保管工作，并不關(guān)注采購決策和銷售決策，各部門各自為政，閉門造車。所以當(dāng)市場需求發(fā)生波動，企業(yè)只能通過增加或減少存貨來對應(yīng)，結(jié)果是，不是造成庫存的積壓，浪費(fèi)了資源；就是導(dǎo)致庫存不足，錯失良機(jī)。

2企業(yè)加強(qiáng)采購管理，降低成本的對策

2．1建立健全各種規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)性工作，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)

企業(yè)要制定完備的采購制度，如《招投標(biāo)管理辦法》《物資集中采購制度》《采購人員工作守則》等。健全完善的采購制度，為采購部門組織并實(shí)施采購工作提供了充分可靠的政策性依據(jù)，使采購人員做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查。采購管理制度一旦確定，不折不扣的執(zhí)行，在實(shí)踐中，不斷豐富和完善。這是一個由淺入深，循序漸進(jìn)的過程。

2．2加強(qiáng)采購人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

在職業(yè)道德培養(yǎng)方面：采購人員在日常采購工作中往往面臨很多誘惑和考驗(yàn)，如：收取好處費(fèi)、收取回扣或乘采購之機(jī)游山玩水等等。采購人員若放松警惕，一時(shí)疏忽，就可能不自覺掉入供應(yīng)商的溫柔陷阱而不能自拔。作為一名優(yōu)秀的采購員，一定要有足夠的智慧和毅力，不貪圖個人小利，不受對方物質(zhì)利益的吸引，經(jīng)得起考驗(yàn)，潔身自愛，大公無私，克己奉公，始終把企業(yè)利益放在第一位，做到“君子愛財(cái)，取之有道”。在專業(yè)知識培養(yǎng)方面：要求采購人員有一個廣闊的知識儲備。要求采購人員要掌握我國與采購有關(guān)的法律法規(guī)知識和價(jià)格政策，熟悉掌握本單位的規(guī)章制度，需要具備市場經(jīng)濟(jì)、招投標(biāo)、財(cái)經(jīng)、稅收、合同，以及計(jì)算機(jī)和談判等方面知識，擁有良好溝通協(xié)調(diào)能力和分析問題的能力，具有良好的寫作能力和語言表達(dá)能力，能熟練操作計(jì)算機(jī)常用軟件，并能通過各種渠道及時(shí)收集采購商品市場的信息，分析市場變化趨勢，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)。二是注重人才專業(yè)技能的培養(yǎng)。傳統(tǒng)方式是通過“以老帶新”方式培訓(xùn)年輕的員工，在日常采購活動中，資深采購人員通過言傳身教把豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕員工，發(fā)揮‘傳、幫、帶’的作用。這種培養(yǎng)方法是比較經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行的，能夠使新的采購人員在短時(shí)間迅速進(jìn)入角色，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)得到解答，避免走一些不必要的彎路，能積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對采購人員的培訓(xùn)還可以請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，外包專業(yè)化培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)是：更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)。當(dāng)然，外包式培訓(xùn)也會增加企業(yè)費(fèi)用支出，但是，支出和他們未來為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值相比，是微不足道的。當(dāng)今國外發(fā)達(dá)國家非常重視采購人員的培訓(xùn)工作，

2．3加強(qiáng)部門之間的信息溝通，優(yōu)化利用企業(yè)內(nèi)部資源

企業(yè)是個龐大的系統(tǒng)，有若干部門和車間，任何部門和車間的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開材料物資的消耗，由于各部門所申報(bào)物資的種類和數(shù)量眾多，采購的任務(wù)愈發(fā)變得瑣碎和繁重，加之各個車間都配有相應(yīng)的庫房，物資分散存放，容易造成資源不能有效的利用。合理的整合與利用資源，可使閑置和過剩物資得到及時(shí)充分利用，加快物資的流轉(zhuǎn)，避免浪費(fèi)，能降低企業(yè)采購成本。實(shí)現(xiàn)資源的整合與利用措施如下：首先，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各部門使用的物資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格后，可使采購?fù)N同規(guī)格物資數(shù)量的增加，從而采用批量低價(jià)采購策略，降低采購成本，同時(shí)簡化了采購人員的工作量，提高工作效率。其次，集中采購。就是把企業(yè)不同部門需求的物資，按照種類或供應(yīng)商進(jìn)行合并，最大限度地整合部門需求，形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)行集中采購。再次，倉庫電算化管理。將計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件運(yùn)用到管理中，庫房管理系統(tǒng)增加部門庫房管理數(shù)據(jù)庫，凡是在倉庫管理系統(tǒng)的部門，都要及時(shí)公布多余的庫存信息，進(jìn)行信息共享，加快了各部門信息溝通，使得閑置物資能夠有效利用，減少庫存，杜絕浪費(fèi)，降低采購成本。

2．4建立采購績效評估管理機(jī)制和獎懲制度

首先，采購績效考核與評估的關(guān)鍵在于制定一套客觀、有效的、能夠充分展現(xiàn)采購績效、對考核對象有指導(dǎo)作用的指標(biāo)體系。通過對采購人員進(jìn)行績效評估，可以讓每個采購人員清楚自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，肯定優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)缺點(diǎn)，促使采購人員不斷提自身的能力，為今后的工作起到良好的導(dǎo)向和警戒作用。其次，選擇合理的采購績效評估方法。企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)而定，常用評估方法有專家評定法、管理人員評定法和同類型企業(yè)的橫向比較法。無論選擇何種方式，目的都是要確保企業(yè)采購績效考核系統(tǒng)的正確有效實(shí)施再次，企業(yè)實(shí)施獎懲制度，激發(fā)采購人員的積極性。獎懲制度的制定，一定要遵循科學(xué)，講求合理，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，做到真實(shí)、公平、公正、誠信地進(jìn)行考核，使采購人員真正實(shí)現(xiàn)多勞多得，做到功有所獎，過有所罰，激勵工作積極性，有效減少浪費(fèi)，減低采購成本，增加企業(yè)利潤空間，從而使企業(yè)效率大幅度提升。在制度的執(zhí)行過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起到模范帶頭作用，能堅(jiān)持原則，不能，，厚此薄彼，嚴(yán)格執(zhí)行制度，才能達(dá)到預(yù)期效果。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，采購管理作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分顯得尤為重要，采購成本的多少，直接影響產(chǎn)品的成本和企業(yè)利潤，因此正確理解和運(yùn)用現(xiàn)代采購管理方法，能夠減低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)競爭力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞:采購項(xiàng)目;績效案例;審計(jì)評價(jià);啟示

一、審計(jì)背景

采購管理工作一直是人民銀行加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)于央行業(yè)務(wù)的一項(xiàng)重要工作，特別是集中采購項(xiàng)目，是單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是崗位廉政和風(fēng)險(xiǎn)防控的重要部位，是確保央行各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利運(yùn)行的一個基本保障，也是容易引發(fā)腐敗事件發(fā)生的一個節(jié)點(diǎn)。為規(guī)范采購行為，提高采購資金使用效益，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，營造規(guī)范、嚴(yán)密、風(fēng)清氣正的采購管理環(huán)境，更好地服務(wù)于央行治理，提高項(xiàng)目資金績效管理水平，我們將采購管理納入重點(diǎn)關(guān)注的審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)對運(yùn)行的過程和績效進(jìn)行了深入研究和探索。為提高采購管理績效水平，需要盡快形成一個完整的評估框架體系。盡管我們在審計(jì)實(shí)踐中可以獲取集中采購管理應(yīng)具備的完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)特征，但還不具備可擴(kuò)展的功能特征，我們本著先易后難、循序漸進(jìn)的方式制定原則和標(biāo)準(zhǔn)，一是合理選取目標(biāo)值，既考慮當(dāng)前利益和局部利益，又要兼顧長遠(yuǎn)利益;二是處理好播種與收獲的關(guān)系，同時(shí)還要通俗易懂。為實(shí)現(xiàn)上述目的，我們選取個別地市級機(jī)構(gòu)進(jìn)行解剖麻雀式的績效審計(jì)實(shí)踐。

二、審計(jì)指標(biāo)的確定及嘗試

按照采購邏輯我們對采購環(huán)節(jié)進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，結(jié)合各個環(huán)節(jié)的工作狀況篩選出最合理、最適用的績效指標(biāo)，運(yùn)用多目標(biāo)決策，建立全方位、多層次的評價(jià)指標(biāo)體系，在具體指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上結(jié)合實(shí)際工作，對采購過程中所反映的業(yè)績和效果進(jìn)行評定，評價(jià)指標(biāo)重點(diǎn)遵循如下原則:一是系統(tǒng)性。設(shè)計(jì)采購管理內(nèi)部控制、采購管理2個一級指標(biāo)，項(xiàng)目管理等12個指標(biāo)，45個三級指標(biāo)。二是可操作性。設(shè)計(jì)指標(biāo)盡可能滿足人民銀行采購工作實(shí)際，通用易懂，可以衡量，借鑒了澳大利亞國家審計(jì)署官方發(fā)表的單一來源采購審計(jì)報(bào)告中的一些思路，在合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，將績效和合規(guī)審計(jì)相結(jié)合，指導(dǎo)審計(jì)人員對具體指標(biāo)評價(jià)具有可操作性。我們針對三級指標(biāo)編制了解釋。三是定量分析和定性分析相結(jié)合。其中定量指標(biāo)按照量化成度劃分評分等級標(biāo)準(zhǔn)。采購績效審計(jì)評價(jià)是依采購項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各單位在采購過程中所反映的業(yè)績和效果進(jìn)行評定。

(一)技術(shù)指標(biāo)

暫定為采購資金節(jié)約率、項(xiàng)目完成率和合規(guī)率三項(xiàng)指標(biāo)，這是經(jīng)過調(diào)研后確立，對審計(jì)對象具有一定指導(dǎo)作用。

1.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。一是固定原則，這個指標(biāo)具有持續(xù)性和連續(xù)性;二是可實(shí)現(xiàn)性原則，目標(biāo)值制定要合理，在現(xiàn)有的采購內(nèi)外環(huán)境和條件下，必須經(jīng)過努力完成。經(jīng)濟(jì)性指標(biāo):審計(jì)期采購資金節(jié)約率=(采購計(jì)劃額－實(shí)際支付額)/采購計(jì)劃額。

2.效率性指標(biāo)。一是完整、精確性原則，指標(biāo)值可操作，并得到確認(rèn)。主要是人員效率和成本指標(biāo)。二是可行性原則，杜絕虛假數(shù)據(jù)和信息，使其具有權(quán)威性。效率性指標(biāo):集中采購項(xiàng)目合規(guī)率=(集中采購各類項(xiàng)目數(shù)量－不合規(guī)各類項(xiàng)目數(shù)量)/集中采購項(xiàng)目數(shù)量。

3.效果性指標(biāo)。低成本原則，確保各單位以最低成本機(jī)會取得最佳的評估效果，全面和普遍體現(xiàn)管理的具體定義。效果性指標(biāo):集中采購項(xiàng)目完成率=(集中采購項(xiàng)目數(shù)量－未完成項(xiàng)目數(shù)量)/集中采購項(xiàng)目數(shù)量。

(二)績效審計(jì)的嘗試

采購是收集、評估、選擇、確認(rèn)、等價(jià)交換的過程，加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，提高采購績效管理效能，已成為央行內(nèi)部管理工作的重中之重。

1.經(jīng)濟(jì)性。從遵循的原則性看，經(jīng)選取的計(jì)劃采購數(shù)據(jù)是部分本審計(jì)單位經(jīng)過層層上報(bào)，有據(jù)可查，具有合理性。從相關(guān)性來看，編制的的集中采購計(jì)劃，既著眼于資金當(dāng)前和未來的工作需要，也滿足了集中采購管理辦法規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn);從可行性看，制定的方案，達(dá)到采購?fù)瓿陕实臉?biāo)準(zhǔn);節(jié)約資金總額數(shù)字較為可觀，節(jié)約率普遍較高;確定的各項(xiàng)采購方案選取的資源分配較為合理。經(jīng)審計(jì)某機(jī)構(gòu)計(jì)劃集中采購資金與實(shí)際采購相比較節(jié)約資金數(shù)額較大，占比12%，實(shí)現(xiàn)了少花錢，多辦事，提高了績效管理水平。

2.效率性。被審計(jì)單位從可實(shí)現(xiàn)性上保證了最低成本獲得最佳評估收益。從審計(jì)過程看，某機(jī)構(gòu)27個集中采購項(xiàng)目，審計(jì)過程中提取的數(shù)據(jù)真實(shí)，獲取合理，集中采購項(xiàng)目完成率100%。但3個項(xiàng)目在采購文件及合同編制基本完整存在不同缺陷，占項(xiàng)目的11.11%。應(yīng)引起相關(guān)部門重視，特別是事權(quán)和法律部門應(yīng)維護(hù)央行權(quán)益，完善相關(guān)條款。經(jīng)測算某機(jī)構(gòu)集中采購項(xiàng)目合規(guī)率89.99%

3.效果性。從審計(jì)結(jié)果看，審計(jì)期內(nèi)集中采購項(xiàng)目全部完成，被審計(jì)單位在實(shí)施采購過程中能夠合理使用資金，滿足單位正常工作需要。從利用效果看，被審計(jì)單位在審計(jì)貨物、服務(wù)、工程不同采購種類或不同采購方式的節(jié)支情況，集中采購資金基本保證了正常辦公、維護(hù)和服務(wù)需要，某機(jī)構(gòu)節(jié)約率為6.06%。

4.實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審增值作用，積累了績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。績效審計(jì)為我們提供了全新的審計(jì)方式方法，通過建立科學(xué)、系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)，將傳統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行定性、定量分析，使問題的提出更具有科學(xué)性和針對性，易于被管理層所認(rèn)同和接受，審計(jì)突破了傳統(tǒng)的合規(guī)性審計(jì)束縛，充分體現(xiàn)了績效審計(jì)理念，從具體指標(biāo)值審計(jì)來看，采購工作的內(nèi)部控制管理、操作程序、合同管理、資金使用過程監(jiān)督、檔案歸集整理等方面存在一定不足，其中大多屬于沿用歷史操作習(xí)慣出現(xiàn)的問題，有的屬于管理不善或不規(guī)范，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)及系列分析，得出被審計(jì)單位存在采購程序不盡合理，采購物品購置周期過長，評審人才庫使用結(jié)構(gòu)不夠均衡等不足的結(jié)論，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審的增加價(jià)值，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。提示了被審計(jì)單位如何“做得更好”。

三、關(guān)注績效審計(jì)發(fā)現(xiàn)的不足及原因分析

(一)目前基層單位供應(yīng)商信息庫建立的普遍不好或未建立。經(jīng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某機(jī)構(gòu)借用政府供應(yīng)商信息庫收集供應(yīng)商信息共58個，全年27個集中采購項(xiàng)目中標(biāo)的供應(yīng)商均在供應(yīng)商信息庫之中，登陸該系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)是采購1個項(xiàng)目之后，再入庫1個項(xiàng)目。而基層單位這個信息庫系統(tǒng)各采購單位建立的不完備，自行選取電子信息樣本也各有不同，座談中被審計(jì)單位反映，基層行人員少，資源和信息有限，應(yīng)由上級行自上而下統(tǒng)一編制信息庫并能與政府網(wǎng)結(jié)合，這樣能解決基層人員少，減少咨詢成本高的問題，如果能夠在央行頂層框架上建立采購供應(yīng)商信息庫，會節(jié)約基層行經(jīng)濟(jì)成本，降低人、財(cái)、物的消耗。

(二)評審人員的選取不夠科學(xué)。依據(jù)《中國人民銀行集中采購管理辦法》(銀發(fā)〔2010〕21號)第十九條“總行和地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立集中采購項(xiàng)目評審人員庫。評審人員可適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)卦盒！⒔鹑跈C(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等部門技術(shù)專家、單位內(nèi)部中級以上技術(shù)職稱人員”規(guī)定，對人力資源的利用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，審計(jì)人員分別對其人力資源配置和使用情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)列表，其次對采購項(xiàng)目逐一列表統(tǒng)計(jì)篩選分析，并與人才庫使用情況進(jìn)行比對。已經(jīng)全部使用這個系統(tǒng)，并隨機(jī)抽取了相關(guān)人員，我們根據(jù)采購立項(xiàng)、審批、評審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對集中采購人才庫的抽取使用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行了較為深入細(xì)致的梳理，該機(jī)構(gòu)2014年完成集中采購項(xiàng)目27個，投入人力219人次，2014年抽調(diào)評審人員重復(fù)率為58.33%。有4人未被抽取，6人僅抽取1次，1人重復(fù)抽取9次，說明該庫人員使用結(jié)構(gòu)不夠均衡，人力資源利用和隨機(jī)抽取不夠科學(xué)。

(三)采購的項(xiàng)目申請時(shí)間和設(shè)備到貨驗(yàn)收時(shí)間間隔過大，周期過長，一定程度上削弱了業(yè)務(wù)部門對物資需求的保障能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)測算某機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目周期，檢查完成任務(wù)時(shí)限，對各類物資的采購周期進(jìn)行測算，發(fā)現(xiàn)某機(jī)構(gòu)集中采購各類物資的周期性長短不一，總行統(tǒng)一采購的最長周期為160個工作日，最短周期為143個工作日，平均周期為151.5個工作日;機(jī)構(gòu)詢價(jià)方式采購的最長周期為181個工作日，最短周期為10個工作日，抽查19個項(xiàng)目，采購周期為58.74個工作日，貨物類周期最長周期為84個工作日，最短周期為10個工作日，平均周期為44.4個工作日;工程類最長周期為181個工作日，最短周期為35個工作日，平均周期為112.5個工作日。

(四)采購公示內(nèi)容不夠完整，有的流于形式，不能很好的接受群眾監(jiān)督，未能真正做到嚴(yán)格自律。我們對采購信息流程進(jìn)行了細(xì)致梳理，發(fā)現(xiàn)某機(jī)構(gòu)在一個完整年度完成27項(xiàng)采購項(xiàng)目，信息公示是由實(shí)施部門負(fù)責(zé)，所承辦的項(xiàng)目直接在人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示或以打印的紙質(zhì)公告在行內(nèi)進(jìn)行張貼。2014年度除2項(xiàng)公示不及時(shí)外，其它25項(xiàng)公示均能夠在詢價(jià)評議結(jié)束后當(dāng)日在人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)或張貼公告的形式進(jìn)行了公示，公示的內(nèi)容具有不完整性，不完整率為7.41%。究其產(chǎn)生的原因，主要是思想認(rèn)識不到位和業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)。一部分采購工作人員對采購內(nèi)部控制、工作流程、風(fēng)險(xiǎn)隱患等認(rèn)識不到位影響了單位采購工作水平的提高。其次內(nèi)控制度缺失或缺乏指導(dǎo)效力，不利于明確集中采購領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和崗位人員之間的權(quán)利和義務(wù)，不利于明確各項(xiàng)采購活動的操作流程，不利于形成“按制度流程辦事”的集中采購內(nèi)控環(huán)境。未能充分發(fā)揮內(nèi)控制度的指導(dǎo)規(guī)范功能。一些業(yè)務(wù)人員對制度學(xué)習(xí)不到位，以慣例代替制度，影響了集中采購的操作水平。集中采購具有較強(qiáng)的專業(yè)性，部分單位受組織集中采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少、部分人員在不同崗位兼職等因素影響，對一些操作流程的理解存在偏差，導(dǎo)致在實(shí)施采購、采購評審、合同簽訂、組織驗(yàn)收、檔案管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種違規(guī)操作。

四、思考和啟示

(一)績效審計(jì)改善了雙方關(guān)系，鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍。我們以績效管理審計(jì)為切入點(diǎn)，采購管理績效審計(jì)達(dá)到了預(yù)期的效果，也堅(jiān)定了我們繼續(xù)開展績效審計(jì)的信心。其次鍛煉了隊(duì)伍，加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作意識，開拓了審計(jì)人員思維能力。采購管理績效審計(jì)實(shí)踐，由于審計(jì)覆蓋面廣，涉及的人員多，使審計(jì)人員接受了一次全面的審計(jì)思維洗禮。大家從有畏難情緒，到認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研績效審計(jì)理論，再到具體審計(jì)實(shí)踐，嘗試了審計(jì)思路的轉(zhuǎn)變，突破了原有老舊的審計(jì)認(rèn)知，優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員的潛力得到進(jìn)一步挖掘，綜合素質(zhì)得到了大幅度提高。結(jié)合工作實(shí)際，一方面在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上擴(kuò)大績效審計(jì)范圍;另一方面熟練掌握績效審計(jì)的方式方法，增強(qiáng)方案和評價(jià)指標(biāo)制定的科學(xué)性和合理性，使評價(jià)結(jié)果更趨客觀、公正，使審計(jì)發(fā)現(xiàn)在審計(jì)過程中成為“審與被審”雙方的共同成果，達(dá)成共識，對提高被審計(jì)單位業(yè)務(wù)工作管理水平的發(fā)揮起到了促進(jìn)作用。

(二)建議總行內(nèi)審部門盡快制定一套集中采購管理績效審計(jì)評估體系。頂層框架應(yīng)有精確性，精確描述集中采購管理方面完整性、實(shí)時(shí)性、可信性、相關(guān)性、可用性、可調(diào)整性，預(yù)測性、低成本等等內(nèi)容，在業(yè)績指標(biāo)、人員指標(biāo)、管理指標(biāo)、效益指標(biāo)、時(shí)間指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)、信用指標(biāo)等方面進(jìn)行深入探求，達(dá)到一個共性的，共同認(rèn)知的范疇。這是提高人民銀行集中采購管理績效和改善央行形象的有效措施，可以減少或避免利益輸送造成的腐敗行為，提高依法行政執(zhí)政能力。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層行集中采購的預(yù)算約束，嚴(yán)格考核，提高采購資金使用效率。建議總行將集中采購預(yù)算與計(jì)劃執(zhí)行詳細(xì)情況納入考核體系，加大對各省及下轄各機(jī)構(gòu)編制集中采購預(yù)算和集中采購計(jì)劃的審核力度，加強(qiáng)對年度采購預(yù)算和采購計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，要求基層單位提高集中采購預(yù)算和計(jì)劃的編制質(zhì)量，積極加強(qiáng)績效效能管理，促進(jìn)集中采購管理轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建合適的績效評價(jià)指標(biāo)，完善其持續(xù)發(fā)展的配套措施，為可持續(xù)全面開展集中采購管理評價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)有力基礎(chǔ)。針對車輛保險(xiǎn)、維修、保養(yǎng)、加油以及電子耗材中的硒鼓、墨盒等服務(wù)和貨物項(xiàng)目，應(yīng)該對這類物品采購項(xiàng)目加大授權(quán)管理力度，既考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，商品服務(wù)貿(mào)易的可選擇性，又進(jìn)一步細(xì)化采購實(shí)施程序，切實(shí)提高定向采購工作成效。針對采購供應(yīng)商信息庫，建議總行集采中心建立橫向到邊、縱向到底的采購供應(yīng)商信息庫管理網(wǎng)絡(luò)平臺，將政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購人、政府采購商、供應(yīng)商計(jì)算機(jī)終端連接，形成全國性范圍內(nèi)共享信息資源的應(yīng)用信息平臺，并可附帶各種應(yīng)用模塊，便于今后開展的工作。

參考文獻(xiàn):

［1］采購績效埃森哲

［2］中國政府采購制度及運(yùn)行機(jī)制宗芳宇

篇(7)

關(guān)鍵詞：采購管理 供應(yīng)商 雙贏

戰(zhàn)略采購管理是基于與供應(yīng)商建立這種“戰(zhàn)略合作模式”的采購管理，是以最低總成本建立業(yè)務(wù)供給渠道的過程，而不是以最低采購價(jià)格獲得當(dāng)前所需原料的簡單交易。戰(zhàn)略采購管理充分平衡企業(yè)內(nèi)部和外部的優(yōu)勢，以雙贏采購為宗旨，注重與供應(yīng)商長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，是新形勢下的采購管理新范式。

一、常規(guī)采購管理存在的問題

1．缺乏的戰(zhàn)略目標(biāo)

部分企業(yè)往往由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足造成器材采購配套率差、質(zhì)量較差、交付不及時(shí)。另外就是采購計(jì)劃、成本管理粗放。計(jì)劃不是由企業(yè)的銷售制定，而是粗放經(jīng)營計(jì)劃，甚至有時(shí)以行政命令來確定，成本不是以總成本分解法來決定，而是由供應(yīng)商的成本來決定總成本，這樣造成計(jì)劃失調(diào)，成本居高不下。

2．對國外采購方式很難適應(yīng)國際慣例

由于高素質(zhì)采購管理人員的缺乏，部分企業(yè)難以適應(yīng)采購需要，沒有明確的采購策略。例如缺乏對采購需求分析，對供應(yīng)商的扶持等；沒有培養(yǎng)長期供應(yīng)商合作關(guān)系。例如建立供應(yīng)商戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建立雙贏和激勵機(jī)制：沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度考慮。例如采購策略和合作伙伴的選擇評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為公司整體戰(zhàn)略中的一部分，新產(chǎn)品的開發(fā)和改善應(yīng)與戰(zhàn)略供應(yīng)商保持自始至終的合作。

3．分散采購忽略了整體利益的最大化

缺乏有效的工具和信息平臺進(jìn)行采購跟蹤、評估、分析和智能化決策。造成了不少企業(yè)貨源的整體布局與配送、生產(chǎn)和銷售的達(dá)不到最優(yōu)化配置。

所有這些問題己經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的阻礙，需要盡快對策，建立新的適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略采購管理體系。

二、戰(zhàn)略采購和常規(guī)采購的區(qū)別

戰(zhàn)略采購是一種有別于常規(guī)采購的思考，它與普遍意義上的采購區(qū)別是前者注重要素是“最低總成本”而后者注重要素是“單一最低采購價(jià)格”。簡單地說，戰(zhàn)略采購是以最低總成本建立服務(wù)供給渠道的過程，一般采購是以最低采購價(jià)格獲得當(dāng)前所需資源的簡單交易。戰(zhàn)略采購的好處就在于充分平衡企業(yè)內(nèi)外部優(yōu)勢，以降低整體成本為宗旨，涵蓋整個采購流程，實(shí)現(xiàn)從需求描述直至付款的全程管理。二者之間的區(qū)別如下表所示。

常規(guī)采購和戰(zhàn)略采購模式下的主要表現(xiàn)

常規(guī)采購模式

戰(zhàn)略采購模式

注重的要素是單一最低的價(jià)格

注重的要素是最低采購總成本

缺乏考量全局的觀念

充分平衡企業(yè)內(nèi)外部優(yōu)勢

以產(chǎn)品規(guī)格為導(dǎo)向

以用戶為最終導(dǎo)向

短期合作，注重個體利益

長期合作，具備雙贏思想

關(guān)注戰(zhàn)術(shù)層面

關(guān)注戰(zhàn)略層面

雙方信息溝通不及時(shí)，不順暢

采購商與供應(yīng)商互通長、短期計(jì)劃，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與分享機(jī)遇

涵蓋局部流程，無法實(shí)現(xiàn)全程管理

涵蓋整個采購流程，實(shí)現(xiàn)從需求描述直至付款的全程管理

三、戰(zhàn)略采購管理實(shí)施對策

一般而言，的戰(zhàn)略采購管理實(shí)施主要有集中采購、尋找上游供應(yīng)商、優(yōu)化采購流程以及統(tǒng)一產(chǎn)品和服務(wù)等四種方式。

1．樹立采購持有總成本的思想，建立采購總成本模型

總成本建模是公認(rèn)的非常重要的采購技能之一，建立持有總成本模型的重要性對所有的產(chǎn)品都是重要的，沒有任何一個采購決策只需要單純考慮商品的采購價(jià)格。為此類決策而建的成本模型，所包含的因素不能僅限于價(jià)格因素，其中要考慮運(yùn)輸費(fèi)用、質(zhì)量成本、庫存維護(hù)成本等。

間接費(fèi)用一般包括：倉庫、運(yùn)輸、以及供應(yīng)商銷售人員的管理費(fèi)用等；人工成本包括生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)人員工資攤銷等。不同產(chǎn)品的持有總成本是不同的，成本構(gòu)成的主要因素，也是不同的。一個有效的成本模型要抓住成本驅(qū)動因素，而不是所有的成本因素。

以上討論的是商品采購?fù)瓿珊螅钟谐杀緦偝杀镜挠绊憽３钟谐杀臼刮覀兡軌蛄私庠诓少弮r(jià)之上的一些較為明顯的成本因素，為做進(jìn)一步戰(zhàn)略上的思考，我們還必須弄清楚由供應(yīng)商控制的成本驅(qū)動因素，因?yàn)椴少弮r(jià)仍是采購成本中最大的組成部分。精確的持有成本模型會反映這樣一個事實(shí)：所有的供應(yīng)商的情況并不完全相同。例如，距離較遠(yuǎn)的供應(yīng)商其運(yùn)輸費(fèi)用在持有成本中，占有的很大的比重。建立供應(yīng)商的成本模型對于研究整個采購成本非常重要。將供應(yīng)商的所有成本分成幾個部分：直接人工、原材料、制造費(fèi)用、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和預(yù)期利潤。除了預(yù)期利潤，大多數(shù)供應(yīng)商都是愿意提供這些資料作為現(xiàn)場考察的一部分。

但是，個別的供應(yīng)商成本結(jié)構(gòu)會有些不同，了解這些差異，就會對成本驅(qū)動因素有初步覺察。例如，一個公司與另一個公司比較，直接人工成本較低，制造費(fèi)用較高，則有可能說明兩者自動化程度可能不同。對于全球采購的項(xiàng)目講，工資水平仍然是一個值得考慮的重要因素。如果原材料成本低，供應(yīng)商可能實(shí)行縱向一體化戰(zhàn)略，不僅僅是最后的裝配，甚至是采購原材料和運(yùn)輸都在內(nèi)部進(jìn)行。

2．尋找上游供應(yīng)商并建立和維持長期合作關(guān)系

通過擴(kuò)大供應(yīng)商選擇范圍引入更多的競爭、尋找上游供應(yīng)商等來降低采購成本是非常有效的戰(zhàn)略采購方法，它不僅可以幫助企業(yè)尋找到最優(yōu)的資源，還能保證資源的最大化利用，提升公司的水準(zhǔn)。

為了建立并能夠維護(hù)長期的合作關(guān)系，企業(yè)可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行著手：

（1）建立相互的依存性和目標(biāo)的一致性關(guān)系

只是相互信任是不夠的，要在對供應(yīng)商能力的確認(rèn)基礎(chǔ)上相互依賴和目標(biāo)一致。

針對供應(yīng)商能力的了解，是產(chǎn)生合作的最初動力。隨著供應(yīng)商銷售量的增加，雙方依賴也明顯加強(qiáng)。數(shù)量是產(chǎn)生依賴的一種形式，是缺乏協(xié)調(diào)性的一種依賴。同樣將同種或同類產(chǎn)品集中到一家或兩家供應(yīng)商，一是能夠是供應(yīng)商數(shù)量合理化，同時(shí)也增加了對個別供應(yīng)商的依賴性。

部分的供應(yīng)商數(shù)量現(xiàn)在還不是一個非常合理的狀態(tài)，通過對能力的考察，確定需要長期合作的供應(yīng)商，并在此基礎(chǔ)上和建立戰(zhàn)略采購。確定積極的目標(biāo)使雙方從長期合作關(guān)系獲得最大的利益。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作任務(wù)，必須要考慮利潤和風(fēng)險(xiǎn)這些關(guān)鍵的商業(yè)。即使在合作關(guān)系中，也是市場購買力——供需關(guān)系在起作用。企業(yè)獲得所創(chuàng)價(jià)值的份額多少取決于他們獲得稀缺資源的能力大小。分這塊蛋糕首先要求每一方都能得到足夠的量以促進(jìn)前面討論過的相互依賴。其次，要保證這塊蛋糕不會因?yàn)楸磺懈疃s小。

（2）建立有效和及時(shí)的信息溝通渠道

戰(zhàn)略采購要求雙方應(yīng)努力追尋最關(guān)鍵的利益。這些努力也促進(jìn)了雙方患難與共，相互依賴，相互溝通。反過來，也極大地加強(qiáng)了伙伴之間相互理解和信任。溝通渠道有效性，為公司與供應(yīng)商之間，建立了技術(shù)信息、生產(chǎn)計(jì)劃信息、質(zhì)量信息等交流的平臺。在戰(zhàn)略合作關(guān)系中，可能通過多種方式進(jìn)行溝通和信息共享，定期召開合作策略回顧和發(fā)展會議，這些會議應(yīng)該在采購方和供應(yīng)商所在地輪流進(jìn)行，會議的重點(diǎn)應(yīng)該是針對如何改進(jìn)共同制定的具體目標(biāo)和識別未來機(jī)會等方面進(jìn)行深入研討；建立高層主管的供應(yīng)商會議；分享技術(shù)發(fā)展趨勢和產(chǎn)品計(jì)劃技術(shù)交流會，這種類型的交流會，是供應(yīng)商與企業(yè)共享技術(shù)成果，致力于技術(shù)成果的的主要途徑。通過技術(shù)交流，企業(yè)與供應(yīng)商分享自己的未來產(chǎn)品計(jì)劃，并確定如何將其與供應(yīng)商的技術(shù)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合起來。

建立跨職能小組，持續(xù)改進(jìn)，管理和改進(jìn)長期合作關(guān)系。跨職能小組要肩負(fù)起公司與戰(zhàn)略供應(yīng)商信息溝通的窗口，處理和改進(jìn)與供應(yīng)商關(guān)系。

（3）簽訂戰(zhàn)略合作文件和協(xié)議

簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議目的之一在于保證戰(zhàn)略合作的約束性和長期性。尤其是當(dāng)最初的參與者被調(diào)離或發(fā)生了其他人動時(shí)，尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)的變化，是戰(zhàn)略合作關(guān)系將面臨最大的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，很多時(shí)候由于供應(yīng)商的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動，引起對協(xié)議的重新評估并最終終止協(xié)議，導(dǎo)致了一個正在運(yùn)作中的聯(lián)盟失敗了。

簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議目的之二——關(guān)注雙贏機(jī)會，尤其是在制定合作發(fā)展戰(zhàn)略階段。雙贏關(guān)系的核心是認(rèn)識對方的需求和期望。雙方通過合作可以提高價(jià)值，而不是為了分割一個固定的市場而彼此競爭。發(fā)展合作關(guān)系要求本著雙贏的態(tài)度。當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，雙贏的態(tài)度要求雙方能攜起手來，共同合作，從而解決分岐。這些關(guān)系的特征是實(shí)現(xiàn)雙方的合作，而不是帶有敵意，導(dǎo)致一方成功而另一方失敗的競爭結(jié)果。成功戰(zhàn)略合作關(guān)系的雙方都會定期觀察市場環(huán)境，從而發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會。

3．優(yōu)化采購管理流程

制定明確的采購流程有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對采購的控制，通過控制環(huán)節(jié)（要素）避免漏洞，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略采購的目的，流程可采用的要素有：貨比三家引入競爭，發(fā)揮公開招標(biāo)中供應(yīng)商間的博弈機(jī)制，選擇最符合自身成本和利益需求的供應(yīng)商；通過商務(wù)方式降低采購處理成本（、通訊、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用）；通過批量合理安排采購頻率和批量，降低采購費(fèi)用和倉儲成本；對供應(yīng)商提供的服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行“菜單式”購買。

4．統(tǒng)一產(chǎn)品管理和服務(wù)管理

在采購時(shí)就充分考慮未來儲運(yùn)、維護(hù)、消耗品補(bǔ)充、產(chǎn)品更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)的運(yùn)作成本，致力于提高產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一程度，減少差異性帶來的后續(xù)成本。這是技術(shù)含量更高的一種戰(zhàn)略采購，是整體采購優(yōu)化的充分體現(xiàn)。

戰(zhàn)略采購是新時(shí)期采購的發(fā)展方向和必然趨勢。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初由于采購量和種類的限制，戰(zhàn)略采購的優(yōu)勢并不明顯，但在企業(yè)向更高層次和更大規(guī)模發(fā)展的過程中優(yōu)勢會日益明顯。有遠(yuǎn)見的企業(yè)應(yīng)該在發(fā)展之初就有組織地構(gòu)建戰(zhàn)略采購框架實(shí)施戰(zhàn)略采購。