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篇(1)

【關(guān)鍵詞】海外EPC總承包；項(xiàng)目管理；采購(gòu)管理

根據(jù)EPC總承包的基本情況可知，它是在嚴(yán)格按照相關(guān)合同執(zhí)行的情況下，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)方面的質(zhì)量、工期和安全等進(jìn)行正確負(fù)責(zé)，對(duì)于確保整個(gè)工程的有序進(jìn)行有著重要影響。因此，對(duì)海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理有比較全面的了解，才能更好的提高整個(gè)工程的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、 海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的主要特點(diǎn)

對(duì)海外EPC總承包項(xiàng)目的相關(guān)合同進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在不同的情況下業(yè)主的接入深度存在一定差異性，并且，業(yè)主對(duì)總包商的管理進(jìn)行的干涉程度正在逐步加重，尤其是項(xiàng)目采購(gòu)管理方面的介入變得越來(lái)越多，給海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理帶來(lái)了極大影響。總的來(lái)說(shuō)，其具有的主要特點(diǎn)有如下幾個(gè)方面：一是，供貨商的選擇必須從主合同的供貨商清單中進(jìn)行挑選，大大提高與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系的難度；二是，項(xiàng)目采購(gòu)部和其它部門的結(jié)構(gòu)管理存在較大復(fù)雜性；三是，采用訂單式生產(chǎn)方式，訂單履約性的要求比較高，導(dǎo)致訂單后出現(xiàn)工作量較大情況；四是，采購(gòu)要求具備較高的專業(yè)性；五是，采購(gòu)周期時(shí)間比較短；六是，采購(gòu)工作的組成人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，辦公地點(diǎn)比較分散，大大提高采購(gòu)管理的難度；七是，供貨商的文件要求的語(yǔ)言種類比較多；八是，采購(gòu)活動(dòng)必須貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程。由此可見(jiàn)，海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重中之重，必須給以高度重視才能確保整個(gè)項(xiàng)目的成功建設(shè)。

二、 海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)

（一） 采購(gòu)前期的準(zhǔn)備工作

在海外EPC總承包項(xiàng)目中，采購(gòu)管理需要采用SWOT模式來(lái)進(jìn)行分析，以將標(biāo)書的相關(guān)要求與業(yè)主的要求進(jìn)行對(duì)比，從而在結(jié)合供貨商相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，制度出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu)方案。通常情況下，采購(gòu)前期的準(zhǔn)備工作主要是合理的制定采購(gòu)標(biāo)書，以充分發(fā)揮承包商的優(yōu)勢(shì)，避免各種不良因素給海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理帶來(lái)影響。與此同時(shí)，在確定所需的設(shè)備材料后，需要對(duì)采購(gòu)物品的價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測(cè)、審核，嚴(yán)格按照采購(gòu)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能確保供貨清單的科學(xué)性和可行性，以達(dá)到項(xiàng)目采購(gòu)策劃階段的采購(gòu)管理目標(biāo)。例如：在某個(gè)海外項(xiàng)目中進(jìn)行消防水泵的采購(gòu)，在進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)將供貨商的相關(guān)文件遞交給了業(yè)主監(jiān)理，并在獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)，但業(yè)主驗(yàn)貨后拒絕接收這個(gè)消防水泵。對(duì)整個(gè)經(jīng)過(guò)進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查和分析后發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的水泵來(lái)自德國(guó)，而供貨合同上指明的供貨來(lái)源應(yīng)該是英國(guó)，導(dǎo)致該消防水泵必須重新采購(gòu)，大大提高該項(xiàng)目的采購(gòu)成本。由此可見(jiàn)，必須高度重視采購(gòu)前的各種準(zhǔn)備工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)審核，才能避免施工質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量等多個(gè)方面出現(xiàn)各種問(wèn)題。

（二） 項(xiàng)目采購(gòu)的計(jì)劃階段

在海外EPC總承包項(xiàng)目管理過(guò)程中，采購(gòu)管理必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體目標(biāo)制定合適的采購(gòu)管理目標(biāo)，并明確編制采購(gòu)物資的范圍、采購(gòu)工作的組成結(jié)構(gòu)和相關(guān)基礎(chǔ)工作，才能真正提高海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的整體效用。與此同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的各種特點(diǎn)制定項(xiàng)目采購(gòu)管理的整個(gè)流程，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目總體工期的要求，確定合適的項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度、資源利用計(jì)劃等，才能真正提高海外EPC總承包項(xiàng)目的資源利用效率，從而降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投入成本。目前，項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃階段采用的分析模式主要是WBS，對(duì)于確保海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的規(guī)范性有著一定作用。在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中，如果出現(xiàn)某種情況下需及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，才能避免整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度受到影響，從而保障整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

（三） 項(xiàng)目采購(gòu)的具體實(shí)施

在這個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)中，項(xiàng)目采購(gòu)的具體實(shí)施需要對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量、項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度費(fèi)用、項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購(gòu)合同等進(jìn)行有效控制和管理，才能確保整個(gè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。一般情況下，項(xiàng)目采購(gòu)中的費(fèi)用管理采用的貨比三家、授權(quán)審批等方式，以有效降低整個(gè)工程的投入成本；采購(gòu)過(guò)程中的質(zhì)量管理主要是從供貨商這個(gè)源頭進(jìn)行有效控制，以在加強(qiáng)監(jiān)管、檢驗(yàn)等操作的基礎(chǔ)上，確保各種材料設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量合格；項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、合同和變更方面等的管理，必須嚴(yán)格安排負(fù)責(zé)人員有效落實(shí)，對(duì)于保證整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理目標(biāo)等有著重要影響。

（四） 項(xiàng)目采購(gòu)的收尾工作

在經(jīng)過(guò)業(yè)主監(jiān)理的驗(yàn)收后，整個(gè)項(xiàng)目工程都可以完全交付，則表明工程建設(shè)成功，因此，海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理中的收尾工作，主要是對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)備、提交，以確保采購(gòu)方面各種資料的完整性和真實(shí)性。一般情況下，項(xiàng)目采購(gòu)的收尾工作是指業(yè)主、供貨商、項(xiàng)目?jī)?nèi)部等幾個(gè)方面的管理工作，其中，業(yè)主方面的收尾工作有項(xiàng)目特種工具的移交、尾款回收、項(xiàng)目竣工資料移交等；供貨商方面的是指尾款支付、提交最終文件等；項(xiàng)目?jī)?nèi)部的收尾工作主要是指整理項(xiàng)目各階段的文件、剩余物資的處理等。根據(jù)海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的整體情況來(lái)看，項(xiàng)目采購(gòu)文件控制人員必須對(duì)相關(guān)文件的保存有效期進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，如訂單的有效期為45天，采購(gòu)員必須在有效期到期前對(duì)相關(guān)保函進(jìn)行及時(shí)處理，才能避免收尾工作出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，根據(jù)海外EPC總承包項(xiàng)目采購(gòu)管理的相關(guān)要求，結(jié)合業(yè)主提出的采購(gòu)要求，對(duì)上述幾個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)給以高度重視，才能真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理的真正目標(biāo)，最終達(dá)到降低海外EPC總承包項(xiàng)目成本投入的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳杰.海外EPC電源項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析[J].能源研究與管理，2015，02：35-37.

[2]陳玲，鄭敏杰，趙宏凱.EPC總承包工業(yè)項(xiàng)目造價(jià)控制分析[J].科技與企業(yè)，2015，11：55.

篇(2)

關(guān)鍵詞 鋼鐵企業(yè) 項(xiàng)目導(dǎo)向型 原材料采購(gòu)管理 作用 程序

隨著我國(guó)社會(huì)鋼鐵冶煉技術(shù)的發(fā)展以及鋼鐵原材料市場(chǎng)的不斷變化，鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的原材料采購(gòu)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際工作。在這種情況下，大量的鋼鐵企業(yè)在原材料采購(gòu)過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐情況采用了項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)管理模式，提高企業(yè)原材料采購(gòu)工作質(zhì)量。在實(shí)際工作中，這一采購(gòu)管理模式的應(yīng)用對(duì)于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)、成本控制以及社會(huì)效應(yīng)的提升都起到了良好的促進(jìn)作用。本文以項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)管理的作用以及主要工作內(nèi)容為重點(diǎn)，開展了相關(guān)研究。

一、項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式作用分析

項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式的核心就是提高原材料采購(gòu)中的成本管理效率，降低材料浪費(fèi)、采購(gòu)超標(biāo)等問(wèn)題的出現(xiàn)。在實(shí)踐工作中，這一模式的應(yīng)用可以起到以下作用：

（一）提高原材料采購(gòu)中的經(jīng)濟(jì)效益

在鋼鐵企業(yè)管理過(guò)程中，對(duì)于原材料采購(gòu)過(guò)程中成本控制要求的提高，是企業(yè)采用項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式應(yīng)用的主要原因。在項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式中，企業(yè)原材料采購(gòu)成本管理質(zhì)量得到極大提升，這主要是因?yàn)橐韵聝蓚€(gè)原因造成的：一方面，項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式是以生產(chǎn)項(xiàng)目需求為核心開展的采購(gòu)管理，其采購(gòu)成本經(jīng)過(guò)全面的技術(shù)分析與核算，成本內(nèi)容接近于最優(yōu)化的水平，這對(duì)于原材料采購(gòu)成本控制的開展起到了良好的促進(jìn)作用；另一方面，項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式的采購(gòu)過(guò)程是由生產(chǎn)、技術(shù)、采購(gòu)以及財(cái)務(wù)管理部門組成的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下完成的，這種團(tuán)隊(duì)化的管理模式可以很好地避免采購(gòu)過(guò)程中因人為問(wèn)題造成的成本提高與資產(chǎn)流失問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）保證企業(yè)社會(huì)效益的提升

隨著我國(guó)社會(huì)對(duì)于企業(yè)綠色環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，建設(shè)環(huán)保型鋼鐵企業(yè)成為鋼鐵企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。在這一建設(shè)過(guò)程中，利用項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式推進(jìn)綠色低碳采購(gòu)工作的開展，對(duì)于鋼鐵企業(yè)社會(huì)效益的提升有著良好的支持作用。特別是在采購(gòu)管理中，采購(gòu)管理團(tuán)體制定出符合低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，并在招標(biāo)、質(zhì)檢環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證原材料的環(huán)保性是建設(shè)綠色環(huán)保企業(yè)，提升企業(yè)社會(huì)公眾形象與社會(huì)效益重要保障。

二、項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式主要程序研究

項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)模式，是一種以生產(chǎn)項(xiàng)目需求為核心，通過(guò)綜合性分析手段進(jìn)行的采購(gòu)管理工作。在實(shí)際的管理過(guò)程中，其主要程序包括了以下環(huán)節(jié)。

（一）做好采購(gòu)團(tuán)體的組建工作

在開展采購(gòu)管理開始前，企業(yè)管理者需要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與技術(shù)要求，組建起符合采購(gòu)要求的采購(gòu)團(tuán)體。在采購(gòu)團(tuán)體中，與項(xiàng)目技術(shù)、生產(chǎn)、原材料采購(gòu)等相關(guān)的管理部門，都需要派遣專業(yè)人員參與管理工作，并發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在實(shí)際的采購(gòu)管理中，各部門的作用主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：技術(shù)與生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制度項(xiàng)目計(jì)劃中原材料的數(shù)量與技術(shù)要求；采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)與物流工作的執(zhí)行；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作；財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)成本控制與采購(gòu)資金保障；法律部門負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的擬定與監(jiān)管。但是，我們需要注意的是，采購(gòu)管理團(tuán)體是出于獨(dú)立性的管理團(tuán)體，不受到任何部門的牽制，而是由企業(yè)專管的副經(jīng)理級(jí)別人員直接管理。

（二）以項(xiàng)目需求為基礎(chǔ)制定采購(gòu)計(jì)劃

在采購(gòu)團(tuán)體組建完成后，團(tuán)體內(nèi)部要根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行合理的技術(shù)分析，制定出科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃。在采購(gòu)計(jì)劃制定中，其主要內(nèi)容包括了以下幾點(diǎn)：首先是制定采購(gòu)的需求量。在采購(gòu)計(jì)劃制定中，采購(gòu)團(tuán)體需要以項(xiàng)目生產(chǎn)中所需要的原材料數(shù)量與技術(shù)要求，制定出合理的原材料需求量，用以指導(dǎo)采購(gòu)管理的開展。其次是確定合理原材料采購(gòu)量。在確定了采購(gòu)需求量后，采購(gòu)管理團(tuán)體需要再結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、物流、庫(kù)存等各項(xiàng)實(shí)際情況，做好采購(gòu)量的確定工作。例如，在物流與庫(kù)存允許的情況下，團(tuán)體可以采用一次性采購(gòu)方式，但是如果不允許或存在風(fēng)險(xiǎn)的情況下，采購(gòu)團(tuán)體可以在計(jì)劃中按照采購(gòu)比例制度采購(gòu)量，進(jìn)行分次采購(gòu)工作。最后是制定出合理的采購(gòu)方案。在確定了采購(gòu)數(shù)量后，各部門需要根據(jù)自身對(duì)原材料的需求特點(diǎn)，共同制定出合理的采購(gòu)計(jì)劃。例如，采購(gòu)部門需要依據(jù)物流情況，制定物流計(jì)劃；技術(shù)部門需要依據(jù)材料技術(shù)特點(diǎn)制定材料儲(chǔ)存保障計(jì)劃；財(cái)務(wù)部門需要依據(jù)市場(chǎng)情況制定成本控制計(jì)劃等。

（三）采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施

在采購(gòu)計(jì)劃制定完成后，按照計(jì)劃內(nèi)容開展采購(gòu)工作是項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理的核心階段。在這一階段中，其主要工作內(nèi)容包括了以下過(guò)程：首先是招標(biāo)與供貨商的確定。按照采購(gòu)計(jì)劃，管理團(tuán)體需要在市場(chǎng)內(nèi)確定供貨商，其確定方式可以采用招標(biāo)模式進(jìn)行，也可以通過(guò)市場(chǎng)需求確定。確定了供貨商后，再與供貨商進(jìn)行談判并簽訂采購(gòu)合同，即完成了其采購(gòu)工作。其次是做好原材料物流與庫(kù)存管理。在采購(gòu)?fù)瓿珊螅少?gòu)團(tuán)體需要根據(jù)材料特點(diǎn)與成本因素合理安排物流運(yùn)作，并安排好庫(kù)存管理。最后是采購(gòu)的財(cái)務(wù)結(jié)算。在原材料入庫(kù)后，企業(yè)財(cái)務(wù)人員根據(jù)采購(gòu)合同與供貨商提供的發(fā)票，進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算完成整體的采購(gòu)工作。

（四）做好采購(gòu)管理的評(píng)價(jià)與考核工作

在完成原材料采購(gòu)工作后，技術(shù)采購(gòu)管理團(tuán)體需要根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容與實(shí)施結(jié)果，以及原材料采購(gòu)管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核工作。其主要內(nèi)容主要是針對(duì)采購(gòu)中的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，評(píng)價(jià)其管理效果。例如，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行成本控制評(píng)價(jià)與考核；參與采購(gòu)管理中的各部門績(jī)效管理考核；質(zhì)檢部門對(duì)于材料技術(shù)性能以及供貨商的評(píng)價(jià)等都是這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前的鋼鐵企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中，項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)管理模式的應(yīng)用成為原材料采購(gòu)的重要管理模式。在這種管理模式研究中，我們結(jié)合其管理過(guò)程開展了各階段主要工作主要內(nèi)容研究，保證這一管理模式在企業(yè)采購(gòu)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（作者單位為山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應(yīng)部）

參考文獻(xiàn)

篇(3)

關(guān)鍵詞：地鐵物資；采購(gòu)管理

中圖分類號(hào)：U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．引言

隨著我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的各行各業(yè)在原先的基礎(chǔ)上都有了一個(gè)很大的跨越，交通行業(yè)亦是如此，那么軌道交通中不得不提到的是物資采購(gòu)，以下我們對(duì)單線運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的物資采購(gòu)管理進(jìn)行管理特性分析。

2．地鐵運(yùn)營(yíng)物資的管理特性

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)物資的管理特性主要是：①涉及的物資種類繁多，但消耗量小。②供應(yīng)商體系龐大，供應(yīng)商管理及采購(gòu)控制環(huán)節(jié)多。③設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)分散，一般需設(shè)多個(gè)二級(jí)倉(cāng)庫(kù)。④物資的所有權(quán)需要集中調(diào)配，以最大程度控制和降低物資庫(kù)存成本。⑤物資供應(yīng)需要有較快的響應(yīng)時(shí)間。

由于地鐵交通運(yùn)營(yíng)的特殊性，決定了地鐵物資采購(gòu)管理與其他企業(yè)在采購(gòu)管理上存在著明顯的差別。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中物資管理的研究還不多，大多集中在地鐵建設(shè)過(guò)程中的物資采購(gòu)管理或者地鐵運(yùn)營(yíng)中的安全管理。那么，地鐵運(yùn)營(yíng)物資采購(gòu)管理模式的研究，將對(duì)國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供很好的借鑒，對(duì)于從整體上提高我國(guó)的地鐵運(yùn)營(yíng)管理水平具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3．單線運(yùn)營(yíng)的物資采購(gòu)管理

單線運(yùn)營(yíng)籌備期，首先要做好人、財(cái)、物、倉(cāng)庫(kù)、信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃，其次是在物資采購(gòu)上要保證軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)，降低物資的采購(gòu)成本，建立較全面的物資管理信息系統(tǒng)。

運(yùn)營(yíng)初期（1～3 年），物資采購(gòu)的品種和數(shù)量處于完善階段，存量控制條件不具備，需要有較快的響應(yīng)時(shí)間，宜在建設(shè)期設(shè)備采購(gòu)時(shí)，加大備品備件的采購(gòu)量，采購(gòu)數(shù)量應(yīng)能保證質(zhì)保期運(yùn)營(yíng)的需要。另外，為了保證試運(yùn)營(yíng)的安全運(yùn)行，宜在總聯(lián)調(diào)之前，對(duì)常用易損件進(jìn)行第一批次的采購(gòu)，以確保總聯(lián)調(diào)過(guò)程的順利進(jìn)行。運(yùn)營(yíng)近期 （4～10 年），備件物資采購(gòu)量逐漸占較大比例，進(jìn)口備件產(chǎn)品更新?lián)Q代快、采購(gòu)周期長(zhǎng)，容易出現(xiàn)采購(gòu)瓶頸，此時(shí)，應(yīng)根據(jù)各個(gè)系統(tǒng)備件的消耗規(guī)律，采用適合的采購(gòu)模式和采購(gòu)方式來(lái)滿足運(yùn)營(yíng)的需要。

4．網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的物資采購(gòu)管理

網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)期，由于各條線上運(yùn)營(yíng)的車輛、信號(hào)等系統(tǒng)各不相同，使維修管理難度增大，對(duì)運(yùn)營(yíng)物資的采購(gòu)管理要求也不斷提高，這時(shí)就需要考慮建立合適的物資采購(gòu)管理模式。目前，比較先進(jìn)的物資采購(gòu)管理模式是基于供應(yīng)鏈的物資采購(gòu)管理模式，它和傳統(tǒng)的物資采購(gòu)管理模式有著明顯的區(qū)別，且優(yōu)于傳統(tǒng)的物資采購(gòu)管理模式。

5．基于供應(yīng)鏈的地鐵運(yùn)營(yíng)物資采購(gòu)管理

1）采購(gòu)計(jì)劃的管理

編制高效實(shí)用的物資采購(gòu)計(jì)劃，首先要做好物資需求的預(yù)測(cè)，了解掌握運(yùn)營(yíng)物資消耗的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，同時(shí)摸清庫(kù)存物資狀況。其次要搞好資源市場(chǎng)分析，根據(jù)運(yùn)營(yíng)所需的物資種類、市場(chǎng)情況等，重點(diǎn)分析了解市場(chǎng)狀況，把握價(jià)格的變化趨勢(shì)，為采購(gòu)提供一個(gè)合適的時(shí)機(jī)和有利的采購(gòu)環(huán)境，增強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃對(duì)采購(gòu)的指導(dǎo)性。為了加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施的控制，采購(gòu)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，依照采購(gòu)計(jì)劃組織實(shí)施采購(gòu)。對(duì)需要變更的采購(gòu)計(jì)劃，必須履行規(guī)定的程序，經(jīng)審批后方可變更和修改采購(gòu)計(jì)劃。在采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，要杜絕將采購(gòu)計(jì)劃人為地分割成若干個(gè)小計(jì)劃的現(xiàn)象。

2）采購(gòu)價(jià)格的管理

采購(gòu)價(jià)格是采購(gòu)成本的主要組成部分。采購(gòu)價(jià)格的高低對(duì)于運(yùn)營(yíng)企業(yè)節(jié)約采購(gòu)資金、降低運(yùn)營(yíng)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益起著非常重要的作用。因此，對(duì)采購(gòu)價(jià)格的管理是非常必要的。

首先要做好采購(gòu)價(jià)格的分析。一是分析物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，為制定科學(xué)合理的采購(gòu)決策提供依據(jù)；二是分析供應(yīng)商價(jià)格構(gòu)成、定價(jià)動(dòng)機(jī)等，為談判或招標(biāo)制定合理的價(jià)格策略提供依據(jù)。 其次要建立公平合理的價(jià)格管理體系，包括建立采購(gòu)價(jià)格信息庫(kù)和確定公平合理的采購(gòu)價(jià)格。在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)營(yíng)物資采購(gòu)價(jià)格的信息庫(kù)，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)物資采購(gòu)情況，以及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，適時(shí)地對(duì)庫(kù)內(nèi)原有的價(jià)格信息進(jìn)行刷新、調(diào)整，為采購(gòu)價(jià)格決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。確定公平合理的采購(gòu)價(jià)格，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和供應(yīng)商來(lái)說(shuō)都是必須和有益的。對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，供應(yīng)商應(yīng)在不定時(shí)間不定地點(diǎn)的需求情況下，持續(xù)供應(yīng)具有合格質(zhì)量和最低價(jià)格的產(chǎn)品。

3）供應(yīng)商的管理

一般城軌物資供應(yīng)商具有以下特點(diǎn)：供應(yīng)商數(shù)量少，供應(yīng)批量小，供應(yīng)周期長(zhǎng)。所以，在供應(yīng)商的選擇上，供應(yīng)商數(shù)目過(guò)多，不利于加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，但供應(yīng)商數(shù)目過(guò)少，也容易使運(yùn)營(yíng)企業(yè)增加對(duì)供應(yīng)商的依賴性，增加采購(gòu)的難度和物資供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)本著精干高效的原則， 選擇有合作誠(chéng)意、資質(zhì)好的合格供應(yīng)商，建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商隊(duì)伍。具體來(lái)講，可按采購(gòu)物資的重要性與物資采購(gòu)總金額來(lái)確定同類產(chǎn)品的合格供應(yīng)商數(shù)目。對(duì)與運(yùn)營(yíng)安全密切相關(guān)的產(chǎn)品或采購(gòu)金額巨大的，如車輛、信號(hào)備件，同類產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)目以 3～5 家為宜。對(duì)于常規(guī)物資、通用物資等，其大多數(shù)物資處于買方市場(chǎng)，供應(yīng)商替換成本比較低，此類物資的供應(yīng)商數(shù)目不宜過(guò)多，甚至可以采用單一供應(yīng)商，也可以以供應(yīng)商之間能形成適度競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定合適的合格供應(yīng)商數(shù)目。

在選擇供應(yīng)商的同時(shí)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理也是很有必要的。物資的重要性和采購(gòu)金額大小是劃分供應(yīng)商的重要標(biāo)準(zhǔn)。其中，物資的重要性主要體現(xiàn)在缺貨會(huì)危及運(yùn)營(yíng)安全或嚴(yán)重影響正常運(yùn)營(yíng)，甚至停運(yùn)。因此，可以依據(jù)采購(gòu)物資金額大小和重要性，將所有參與運(yùn)營(yíng)企業(yè)物資供應(yīng)的供應(yīng)商分成戰(zhàn)略型供應(yīng)商、伙伴型供應(yīng)商和合作型供應(yīng)商 3 大類。戰(zhàn)略型供應(yīng)商主要是指為運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供金額巨大、對(duì)運(yùn)營(yíng)安全密切相關(guān)物資的供應(yīng)商，如車輛備件廠家。伙伴型供應(yīng)商則是為運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供瓶頸物資和關(guān)鍵物資的供應(yīng)商，如進(jìn)口備件等采購(gòu)周期比較長(zhǎng)的廠家。合作型供應(yīng)商是為運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供常規(guī)性物資的供應(yīng)商，該類物資具有數(shù)量多、金額少的特點(diǎn)，如辦公用品和工器具等廠家。

不同類型的供應(yīng)商，管理的側(cè)重點(diǎn)也不同。戰(zhàn)略型供應(yīng)商管理的重點(diǎn)在于運(yùn)營(yíng)企業(yè)與戰(zhàn)略供應(yīng)商之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。伙伴型供應(yīng)商管理的重點(diǎn)是要建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系。對(duì)于合作型供應(yīng)商，由于此類供應(yīng)商替換成本較低，采購(gòu)部門應(yīng)注重選擇和開發(fā)新的供應(yīng)商，定期淘汰少量供應(yīng)商。在該類供應(yīng)商之間建立適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于加強(qiáng)對(duì)合作型供應(yīng)商的管理。

篇(4)

如今，我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)的模式主要有兩種：對(duì)于大宗的采購(gòu)基本都是采用投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)于小宗的采購(gòu)則基本都是由設(shè)備需求部門對(duì)所需要的規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行申請(qǐng)，最后統(tǒng)一由后勤部門進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于那些小宗采購(gòu)，很多時(shí)候會(huì)因?yàn)榻處熁驅(qū)嶒?yàn)人員等對(duì)相關(guān)設(shè)備的價(jià)格不是十分的了解而造成采購(gòu)人員虛開發(fā)票等情況的發(fā)生。而對(duì)于那些大宗的招投標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，因?yàn)楹芏嘟虒W(xué)專業(yè)設(shè)備都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，很容易導(dǎo)致憑想象或者有很強(qiáng)的排斥意向、故意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格導(dǎo)致合同履行存在問(wèn)題、評(píng)標(biāo)方法單一或不合理等都會(huì)導(dǎo)致設(shè)備在采購(gòu)的過(guò)程中會(huì)存在著許多的問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，高校必須要針對(duì)學(xué)校自身的設(shè)備需求特點(diǎn)以及相關(guān)的采購(gòu)管理流程，來(lái)構(gòu)建學(xué)校自己的現(xiàn)代化的設(shè)備采購(gòu)管理體系，并以這個(gè)管理體系作為基礎(chǔ)來(lái)開展設(shè)備采購(gòu)工作，確保高校的設(shè)備采購(gòu)工作能夠規(guī)范化，有效的維護(hù)高校的經(jīng)濟(jì)利益。

二、高校設(shè)備采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

高校設(shè)備采購(gòu)管理由于受到商品市場(chǎng)的變化所帶來(lái)的影響，使得高校的設(shè)備采購(gòu)管理工作面臨著巨大的壓力，也出現(xiàn)了一些必須要給予重視的問(wèn)題。

（一）設(shè)備采購(gòu)制度不完善

目前我國(guó)高校設(shè)備采購(gòu)管理的現(xiàn)有制度還并不完善和不健全。沒(méi)有健全、完善的設(shè)備采購(gòu)管理制度，使得高校的設(shè)備采購(gòu)管理很難適應(yīng)市場(chǎng)的變化和高等教育的新發(fā)展。有的是管理制度過(guò)于陳舊，不能適應(yīng)高等教育發(fā)展與市場(chǎng)變化的新要求，有的新建立的管理制度還不完善，存在一些不可避免的漏洞等。

（二）設(shè)備采購(gòu)的形式比較單一

通常情況下，按照公開程度可以將采購(gòu)方式分為五種：公開招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)。每一種采購(gòu)方式都有適用的條件，高校的相關(guān)設(shè)備采購(gòu)部門應(yīng)該根據(jù)采購(gòu)設(shè)備的不同特點(diǎn)與具體的條件來(lái)進(jìn)行靈活的選擇。但是在我國(guó)，高校在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)基本都是采取的邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行，設(shè)備的供應(yīng)商也都比較固定。這種方式雖然能夠與供應(yīng)商形成較為良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系，但卻很難形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，容易造成高校中設(shè)備采購(gòu)部門與設(shè)備供應(yīng)商串通一氣，讓某些設(shè)備供應(yīng)商長(zhǎng)期對(duì)某一學(xué)校的設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)形成壟斷。

（三）未理順設(shè)備采購(gòu)的關(guān)系

有一部分高校在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)管理時(shí)，采取多頭進(jìn)行，例如有的學(xué)校將設(shè)備劃分為辦公、教學(xué)、科研、生產(chǎn)生活等各種設(shè)備。然后這些設(shè)備在分別交由不同的單位進(jìn)行采購(gòu)。雖然這種采購(gòu)方式具有一定的針對(duì)性，也能夠符合相應(yīng)的專業(yè)性要求，但是卻容易造成資源浪費(fèi)與資產(chǎn)流失的情況。

三、解決措施

要對(duì)這些高校設(shè)備采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，以確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，也不浪費(fèi)，讓高校的設(shè)備采購(gòu)資金能夠得到最大限度、最有效的使用。

（一）對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理制度進(jìn)行健全和完善

健全和完善設(shè)備采購(gòu)管理制度，就是要規(guī)范設(shè)備采購(gòu)的操作方式和程序，讓高校設(shè)備采購(gòu)管理工作能夠更加的透明，以形成一個(gè)公開、公平、公正和有序的競(jìng)爭(zhēng)，盡可能的減少甚至是杜絕暗箱操作，讓設(shè)備采購(gòu)工作能夠更加規(guī)范的運(yùn)行。設(shè)備采購(gòu)管理工作中的制度主要包括了崗位工作職責(zé)、工作范圍、工作目標(biāo)、工作流程等等。要對(duì)設(shè)備采購(gòu)的全過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)的程序與操作方式等都進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。在制定制度的時(shí)候，一定要嚴(yán)格的依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，并要結(jié)合學(xué)校內(nèi)相關(guān)部門的意見(jiàn)與建議，進(jìn)行深入的調(diào)研與充分的論證，緊密聯(lián)系工作的實(shí)際，讓管理制度具有很強(qiáng)的可操作性。

（二）設(shè)備采購(gòu)要結(jié)合具體情況進(jìn)行具體分析

高校儀器設(shè)備比較特殊，在實(shí)際的采購(gòu)工作中，每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況都不相同，都有著自己的特點(diǎn)，因此在確定采購(gòu)方式時(shí)，應(yīng)該根據(jù)具體的情況，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。高校的設(shè)備往往都會(huì)選擇性價(jià)比教高的產(chǎn)品，同時(shí)還特別注重售后服務(wù)，因此一般情況下應(yīng)該優(yōu)先選擇公開招標(biāo)的方式。在采購(gòu)的過(guò)程中不能夠一味的強(qiáng)調(diào)最低價(jià)，因?yàn)槟菢泳陀锌赡軙?huì)犧牲售后服務(wù)。一定要在符合“采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好要求”的大前提下，盡可能的采購(gòu)到價(jià)格最低的設(shè)備。

（三）要統(tǒng)籌全局，理順關(guān)系

高校設(shè)備采購(gòu)中存在的許多問(wèn)題，在很多時(shí)候都與采購(gòu)管理關(guān)系不順有著一定的聯(lián)系。應(yīng)該將高校的設(shè)備采購(gòu)工作納入到學(xué)校管理與規(guī)劃之中。學(xué)校應(yīng)該先建立起專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，需要對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。改變傳統(tǒng)的分散采購(gòu)，多頭管理的局面。同時(shí)需要對(duì)該機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與原則進(jìn)行明確，需要在宏觀上反映出設(shè)備采購(gòu)在一定范圍內(nèi)的強(qiáng)制性、限制性和責(zé)任性。同時(shí)還必須要對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理部門的職責(zé)范圍等進(jìn)行明確規(guī)定，讓他們能夠在履行職責(zé)時(shí)有法可依。

四、結(jié)語(yǔ)

篇(5)

1.1采購(gòu)的本質(zhì)

采購(gòu)的本質(zhì)是資源從供應(yīng)者轉(zhuǎn)移到用戶手中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容轉(zhuǎn)移，首先是資源的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其次是資源的實(shí)體的轉(zhuǎn)移。前者是商流，后者是物流。采購(gòu)過(guò)程就是這兩者的完整結(jié)合，缺一不可。采購(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)要追求采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就要使用科學(xué)的采購(gòu)方法，不斷的降低采購(gòu)成本，以最少的成本去獲取最大的效益。

1.2項(xiàng)目采購(gòu)管理

項(xiàng)目采購(gòu)管理是整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目采購(gòu)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。有效的采購(gòu)管理可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高業(yè)主的滿意度，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目采購(gòu)管理是指通過(guò)科學(xué)的管理方式，在正確的時(shí)間，以合適的價(jià)格購(gòu)買良好質(zhì)量的原材料、服務(wù)和設(shè)備。它包括采購(gòu)需求確定、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算及采購(gòu)驗(yàn)收等的整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的計(jì)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)的管理活動(dòng)，有效的采購(gòu)管理可以為大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)。

2材料采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，材料采購(gòu)管理在工程項(xiàng)目中的作用正明顯增強(qiáng)。材料采購(gòu)管理的主要作用如下：首先，材料采購(gòu)管理對(duì)于材料供應(yīng)和質(zhì)量有保障作用；其次，它對(duì)于材料成本起著控制作用，在總成本控制中具有舉足輕重的作用；最后，選擇成本低性能優(yōu)的材料是采購(gòu)管理的重要目標(biāo)，嘗試物美價(jià)廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采購(gòu)管理能促進(jìn)新型材料的開發(fā)應(yīng)用。

2.1采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

目前，材料采購(gòu)管理主要面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①材料采購(gòu)管理體制的不健全。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，材料采購(gòu)基本由采購(gòu)部門獨(dú)立完成，材料采購(gòu)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，因此，往往會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為采購(gòu)計(jì)劃制定不完善，或者有章不循，執(zhí)行不徹底，采購(gòu)價(jià)格受人情影響，如領(lǐng)導(dǎo)直接決定貨物供應(yīng)商，不考慮性價(jià)比，導(dǎo)致工程材料成本難以控制，貨物儲(chǔ)存管理混亂，出現(xiàn)丟失報(bào)廢現(xiàn)象嚴(yán)重，存儲(chǔ)貨物不進(jìn)行定期盤點(diǎn)或盤點(diǎn)后的結(jié)果不及時(shí)處理，責(zé)任不落實(shí)等；②材料采購(gòu)管理人員履職不夠。工程項(xiàng)目中材料采購(gòu)一般由采購(gòu)部獨(dú)立完成，該部門權(quán)限過(guò)大缺少相應(yīng)的約束機(jī)制。因此，采購(gòu)管理人員的素質(zhì)與采購(gòu)的控制直接相關(guān)。在實(shí)際過(guò)程中，有極少數(shù)人為了個(gè)人利益與少數(shù)供應(yīng)商串通一氣，抬高材料價(jià)格，更有甚者以次充好，從中謀取私利。這樣不僅損害了企業(yè)的利益，更敗壞了企業(yè)的聲譽(yù)；③材料采購(gòu)管理水平低。目前，大部分工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)工作都還是停留在手工操作的階段，信息化程度低，不能對(duì)工程需求做出快速的反應(yīng)。這樣，必然導(dǎo)致工作效率低下、成本費(fèi)用高、時(shí)效性差、管理不規(guī)范且難以控制。④采購(gòu)信息管理難度高。由于工程項(xiàng)目需要的材料數(shù)量大且種類多，因此，選擇一個(gè)最佳的供應(yīng)商對(duì)工程項(xiàng)目成本控制意義重大。考慮到在材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)方和供應(yīng)商為了各自利益都會(huì)保留自己的信息，不能進(jìn)行有效的信息溝通，這樣不經(jīng)提高了交易成本，也帶來(lái)了交易風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致采購(gòu)難度增大。

2.2解決問(wèn)題的措施

針對(duì)材料采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，提出了以下幾點(diǎn)有效措施：①建立健全的材料采購(gòu)管理體系。首先，材料采購(gòu)計(jì)劃包括了目標(biāo)任務(wù)、采購(gòu)原則、程序等，它是項(xiàng)目采購(gòu)工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格控制材料采購(gòu)計(jì)劃的制定是項(xiàng)目材料采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行的重要保障。其次，采購(gòu)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它具有風(fēng)險(xiǎn)大、業(yè)主要求嚴(yán)格等特點(diǎn)。因此，建立專門的采購(gòu)組織隊(duì)伍，與供應(yīng)商達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，得到最低價(jià)格。另外，專業(yè)化的隊(duì)伍能極大提高工作效率，規(guī)范采購(gòu)工作，從而降低采購(gòu)成本，增大利潤(rùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目部投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。②定期人員培訓(xùn)和考核。材料采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作效率直接掛鉤。因此，定期組織材料采購(gòu)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，建立考核機(jī)制，定期對(duì)采購(gòu)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，將相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，刺激員工的積極性。③建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng)。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)等幾個(gè)子系統(tǒng)模塊。采用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工的事務(wù)處理，能有效提高管理效率，又能夠完成手工難以完成的信息處理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控材料采購(gòu)信息，能及時(shí)對(duì)采購(gòu)信息的變化做出反應(yīng)。④加強(qiáng)供應(yīng)商管理。選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并與之建立相互信任、長(zhǎng)期合作的關(guān)系，則供應(yīng)商勢(shì)必會(huì)提供更多的優(yōu)惠，這樣直接降低了采購(gòu)成本。另外，長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量穩(wěn)定，驗(yàn)貨的頻率大大降低，降低了驗(yàn)貨成本，也避免了進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量不穩(wěn)定影響工程質(zhì)量和進(jìn)度等問(wèn)題。

3結(jié)束語(yǔ)

篇(6)

摘 要 中小型企業(yè)以其自身優(yōu)勢(shì)在促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、解決就業(yè)方面發(fā)揮著無(wú)可比擬的重要作用，但是中小型生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)單等因素制約了其自身發(fā)展，如何使中小企業(yè)站穩(wěn)市場(chǎng)、度過(guò)可能出現(xiàn)的各種危機(jī)、尋求新的契機(jī)發(fā)展壯大？這是任何中小型企業(yè)都不可回避的問(wèn)題。本文以中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理為研究對(duì)象，探討在采購(gòu)管理中引入實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)模式的可行性，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞 采購(gòu)管理 聯(lián)合采購(gòu)模式 核心競(jìng)爭(zhēng)力

一、我國(guó)中小型生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)

我國(guó)的中小型生產(chǎn)企業(yè)具有靈活、周期短的特點(diǎn)，但是其抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，在資金、采購(gòu)、營(yíng)銷等各方面的資源都處于劣勢(shì)①。

（一）發(fā)展規(guī)模小、不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。這使得大部分的中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差，但是地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。如下圖：

（二）缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是中小型生產(chǎn)企業(yè)存在和發(fā)展的必備武器，同時(shí)也是決定企業(yè)生存的核心因素。企業(yè)必須依靠核心競(jìng)爭(zhēng)力劃分市場(chǎng)、辨別方向、決定命運(yùn)，中小型生產(chǎn)企業(yè)缺乏對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和較高的關(guān)注度。

（三）缺乏有效的采購(gòu)管理機(jī)制。怎樣有效不浪費(fèi)有限的非戰(zhàn)略性資產(chǎn)成為制約中小型生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，如怎樣以最低廉的成本搶占市場(chǎng)份額，取得最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力等都是采購(gòu)管理機(jī)制所應(yīng)解決的問(wèn)題。

二、完善中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理的必要性

結(jié)合中小型生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，得出完善采購(gòu)管理模塊對(duì)于中小型生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是必要且必須的，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要路徑。原因如下：

（一）采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的至關(guān)重要地位②。采購(gòu)管理環(huán)節(jié)直接決定中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)成本。采購(gòu)成本的高低是中小型生產(chǎn)企業(yè)搶占市場(chǎng)的直接和主要?jiǎng)恿Γ舨少?gòu)環(huán)節(jié)管理機(jī)制不健全不完善，無(wú)形中使中小企業(yè)背負(fù)了可能盈利的機(jī)會(huì)成本。

（二）中小型生產(chǎn)企業(yè)靈活性高。若能有效利用有限的非戰(zhàn)略性資產(chǎn)，節(jié)約時(shí)間和減縮每周期的產(chǎn)品資金占用時(shí)間，則相對(duì)減少了生產(chǎn)型企業(yè)的資金現(xiàn)值耗用量。

（三）中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)管理和生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售渠道相仿，可以通過(guò)類似采購(gòu)管理模式的渠道把握好終端市場(chǎng)，控制產(chǎn)品的走向和有序的銷售渠道，相當(dāng)于為中小型生產(chǎn)企業(yè)解決了生產(chǎn)企業(yè)周期中最后也是最重要的“銷售”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，完成生產(chǎn)周期，圓滿完成“資金――商品――資金”的循環(huán)。

三、采購(gòu)管理模式優(yōu)化―借鑒引合采購(gòu)管理模式

現(xiàn)有的中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)模式是一種較為傳統(tǒng)的采購(gòu)管理模式③，從管理現(xiàn)狀分析看還存在采購(gòu)質(zhì)量管理薄弱、庫(kù)存管理和控制環(huán)節(jié)薄弱、采購(gòu)方與供應(yīng)方信息不暢、供應(yīng)商管理不善等方面的問(wèn)題，對(duì)公司生產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)關(guān)系、外部供應(yīng)關(guān)系等造成了一定程度的影響④。

（一）聯(lián)合采購(gòu)管理模式概述

相對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)理念，現(xiàn)代采購(gòu)理念改變體現(xiàn)在：從追求功能到追求協(xié)作過(guò)程；從追求利潤(rùn)到追求可獲利能力；從注重交易到注重關(guān)系的建設(shè)；從交易產(chǎn)品清單到交易信息⑤。中小型生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)，改善與供應(yīng)商的關(guān)系，建立高效、精干的采購(gòu)模式，能有效降低采購(gòu)成本⑥。相比原有采購(gòu)管理模式，聯(lián)合采購(gòu)管理模式體現(xiàn)了以下特色：

1．高效快捷。新的采購(gòu)模式充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合采購(gòu)力量和采購(gòu)資源，降低成本，提高了庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，增加了資金利用率，提高了采購(gòu)效率。

2．靈活性。新的采購(gòu)管理模式下，各企業(yè)之間的原材料的采購(gòu)加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)了對(duì)賣方市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)功能，有利于適時(shí)、靈活地調(diào)整采購(gòu)策略，最大限度的降低采購(gòu)成本。

3．戰(zhàn)略性。新的采購(gòu)模式對(duì)外加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的管理與合作，采購(gòu)部門不再是單純的負(fù)責(zé)購(gòu)買原材料，還負(fù)有培育戰(zhàn)略原材料供應(yīng)商的職能，逐步與賣方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

（二）聯(lián)合采購(gòu)模式下的成本控制措施⑦

1．供應(yīng)商管理措施

供應(yīng)商的管理是采購(gòu)管理的基礎(chǔ)工作，也是重要環(huán)節(jié)。對(duì)供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理――實(shí)現(xiàn)量化考核，建立原材料供應(yīng)商考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)考核不合格或者得分較低的供應(yīng)商，視情況減少或終止業(yè)務(wù)往來(lái)。考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可確定為質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)劃、服務(wù)等四個(gè)指標(biāo)，具體量化過(guò)程為：

（1）質(zhì)量：10分，權(quán)重為3，以交付批退率進(jìn)行考核：

批退率＝退貨批次÷交貨總批數(shù)。得分＝30分×（1－批退率）。

（2）價(jià)格：10分，權(quán)重為3，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行考核：

根據(jù)市場(chǎng)最高價(jià)、最低價(jià)、平均價(jià)、自行估價(jià)制定一標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。

每高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格1%，扣3分。

（3）計(jì)劃：10分，權(quán)重為3，以逾期率和合同兌現(xiàn)率來(lái)考核：

逾期率5分，逾期率＝逾期批次÷交貨批數(shù)。得分＝5分×（1－逾期率）。

（4）其它：逾期一天，外扣1分；逾期待料影響生產(chǎn)1次，扣5分。

合同兌現(xiàn)率5分，合同兌現(xiàn)率=實(shí)際上交貨數(shù)量÷合同約定數(shù)量。

得分=5分×合同兌現(xiàn)率。

服務(wù)：10分，權(quán)重為1，以配合度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

配合度 10分 出現(xiàn)問(wèn)題，不太配合解決，每次扣1分。使用單位批評(píng)或抱怨1次扣3分。

經(jīng)過(guò)量化計(jì)算了供應(yīng)商的得分，并對(duì)之予以評(píng)級(jí)。并針對(duì)個(gè)級(jí)別采取差別策略，如：針對(duì)A級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商加大采購(gòu)量；針對(duì)B級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商正常采購(gòu)；針對(duì)C級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商減量采購(gòu)或暫停采購(gòu)；針對(duì)D級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商予以淘汰。根據(jù)供應(yīng)商的考核情況，安排當(dāng)月計(jì)劃量，引導(dǎo)供應(yīng)商向供應(yīng)質(zhì)量好、價(jià)格低、合同兌現(xiàn)好、發(fā)運(yùn)守規(guī)方向發(fā)展⑧，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2．價(jià)格控制措施

（1）通過(guò)付款條款的選擇降低原材料采購(gòu)價(jià)格。

（2）把握原材料價(jià)格變動(dòng)的有利時(shí)機(jī)。

（3）選擇信譽(yù)佳的原材料供應(yīng)商與其簽訂長(zhǎng)期合同。

（4）充分進(jìn)行采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查和信息收集。

（三）聯(lián)合采購(gòu)管理模式實(shí)際應(yīng)用案例

中國(guó)石化湖北化肥分公司在聯(lián)合采購(gòu)管理模式下，煤炭采購(gòu)管理的各環(huán)節(jié)均有不同程度的改進(jìn)。

供應(yīng)商管理方面：聯(lián)合采購(gòu)管理模式建立了供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，融入了戰(zhàn)略采購(gòu)的理念，通過(guò)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，把供應(yīng)量向誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商傾斜，其結(jié)果是供應(yīng)商的質(zhì)量不斷優(yōu)化和實(shí)力的增強(qiáng)。

采購(gòu)價(jià)格控制方面：聯(lián)合采購(gòu)管理模式強(qiáng)化了市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)功能。采購(gòu)價(jià)格必須以市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)人員的調(diào)研分析為依據(jù)，不斷調(diào)整采購(gòu)策略，減少了采購(gòu)價(jià)格確定的隨意性和盲目性，實(shí)現(xiàn)了有效控制采購(gòu)價(jià)格。

采購(gòu)質(zhì)量保證方面和庫(kù)存管理方面也都有顯著的改善，總的來(lái)說(shuō)，聯(lián)合采購(gòu)管理模式不僅可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，控制采購(gòu)價(jià)格，還精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)提高了效率，降低了人工成本。

四、總結(jié)與展望

聯(lián)合采購(gòu)管理模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理中運(yùn)用的可行性分析如下：

通過(guò)以上信息可以看出，中小企業(yè)之間是合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，雖然有競(jìng)爭(zhēng)，但是相互之間有共同的利益基礎(chǔ)。在同種原材料加工不同產(chǎn)品的中小型生產(chǎn)企業(yè)之間更容易形成地區(qū)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，聯(lián)合采購(gòu)模式較容易滲入各企業(yè)之間，促使最佳效益的形成。在同種原材料加工同種產(chǎn)品的中小型生產(chǎn)企業(yè)之間，也可能運(yùn)用聯(lián)合采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)共同的利益，達(dá)成均衡協(xié)議。因此，聯(lián)合采購(gòu)管理模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理中運(yùn)用是可行的，存在運(yùn)用聯(lián)合采購(gòu)模式的客觀條件和理論依據(jù)。

聯(lián)合采購(gòu)管理模式是基于煤炭采購(gòu)管理的現(xiàn)狀提出來(lái)的，把聯(lián)合采購(gòu)模式運(yùn)用于中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)管理中，能有效地降低企業(yè)的采購(gòu)成本，對(duì)原材料也能做到戰(zhàn)略管理，及時(shí)有效的更新信息，做到動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確的購(gòu)入原材料，縮短資金占用周期，保持足夠庫(kù)存保證供應(yīng)生產(chǎn)所需，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是此模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)中的運(yùn)用還存在一個(gè)不斷更新、不斷完善的過(guò)程，需要在實(shí)際運(yùn)行中去總結(jié)提高。在中小型生產(chǎn)企業(yè)中借鑒學(xué)習(xí)引合模式的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)做出調(diào)整。

注釋：

①賈明明.當(dāng)代中小型企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略.商情.2010(10).

②孫明貴.采購(gòu)物流實(shí)務(wù).機(jī)械工業(yè)出版社.2004.

③甘華鳴.采購(gòu).中國(guó)國(guó)際廣播出版社.2002.

④周云.采購(gòu)成本控制與供應(yīng)商管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2009.

⑤吳敏潔.企業(yè)跨國(guó)集成MRO采購(gòu)模式研究.現(xiàn)代管理科學(xué).2006.

⑥孫明貴.采購(gòu)物流實(shí)務(wù).機(jī)械工業(yè)出版社.2004.

⑦甘華鳴.采購(gòu).中國(guó)國(guó)際廣播出版社.2002.

⑧周云.采購(gòu)成本控制與供應(yīng)商管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2009.

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篇(7)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 儀器設(shè)備 采購(gòu)管理

財(cái)政部于2016年11月10日了《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知中要求完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，且給予采購(gòu)單位較大的自。雖然通知只是針對(duì)中央高校、科研院所科研設(shè)備采購(gòu)管理，但也為地方事業(yè)單位的科研設(shè)備采購(gòu)管理指明了方向。財(cái)政部于2016年11月25日了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。由此可見(jiàn)，儀器設(shè)備采購(gòu)管理制度正在逐步的完善化，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，探究完善措施，不斷提升儀器設(shè)備采購(gòu)管理水平。

一、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)特點(diǎn)

事業(yè)單位是我國(guó)特有的一種社會(huì)服務(wù)組織，儀器設(shè)備是事業(yè)單位開展服務(wù)及科研活動(dòng)的必要保障，儀器設(shè)備采購(gòu)的效率及效果直接影響著事業(yè)單位服務(wù)業(yè)務(wù)以及科研創(chuàng)新活動(dòng)，事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)相比較于一般企業(yè)的儀器設(shè)備采購(gòu)，有其自身特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）資金來(lái)源的多樣性

事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)資金來(lái)源較多，事業(yè)單位每年會(huì)從財(cái)政撥款和事業(yè)性收費(fèi)中做一部分預(yù)算用于補(bǔ)充和更新儀器設(shè)備，國(guó)家級(jí)、大區(qū)級(jí)等立項(xiàng)的科研項(xiàng)目中儀器設(shè)備專用購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，主管部門為提升事業(yè)單位服務(wù)能力劃撥的設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)等。因此，針對(duì)采購(gòu)資金來(lái)源的不同，儀器設(shè)備采購(gòu)管理上要采取不同的管理方法進(jìn)行管理。

（二）儀器設(shè)備種類復(fù)雜性

事業(yè)單位根據(jù)所屬主管部門職能的不同、提供業(yè)務(wù)服務(wù)及科學(xué)研究領(lǐng)域的多方面，儀器設(shè)備的需求通常涉及多個(gè)學(xué)科及專業(yè)。以計(jì)量檢測(cè)型事業(yè)單位為例，儀器設(shè)備涉及的學(xué)科及專業(yè)就包括但不限于長(zhǎng)度、熱學(xué)、力學(xué)、電學(xué)、化學(xué)、光學(xué)、醫(yī)療等，并且時(shí)常會(huì)根據(jù)社會(huì)服務(wù)及科研需求增加，儀器設(shè)備的需求種類也會(huì)拓展。

（三）儀器設(shè)備技術(shù)要求高

事業(yè)單位的服務(wù)能力通常代表著其所在領(lǐng)域的技術(shù)水平，故其儀器設(shè)備需求往往技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，針對(duì)業(yè)務(wù)部門提出的儀器設(shè)備的參數(shù)要求及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，論證等相關(guān)部門常常需要對(duì)其可行性進(jìn)行反復(fù)的調(diào)研和論證，才能保證購(gòu)置到符合實(shí)際需求的儀器設(shè)備。

（四）采購(gòu)周期較長(zhǎng)

事業(yè)單位的儀器設(shè)備采購(gòu)大多數(shù)都需要履行政府采購(gòu)程序，均需要通過(guò)預(yù)算的申報(bào)和批復(fù)、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、按照審批的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)程序等流程，此外，進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)還需進(jìn)口產(chǎn)品論證及審批，采購(gòu)時(shí)長(zhǎng)多在數(shù)月以上。

二、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)督審查機(jī)制不夠完善

我國(guó)事業(yè)單位屬于比較穩(wěn)定的組織，采購(gòu)付款相對(duì)有保障，供應(yīng)商為了推銷自己的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，可能會(huì)不惜各種手段拉攏腐蝕相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，事業(yè)單位監(jiān)察部門的監(jiān)督工作通常集中在采購(gòu)事中，如標(biāo)書的密封情況、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，對(duì)于采購(gòu)事前和采購(gòu)事后的監(jiān)督力度往往很弱，容易產(chǎn)生腐敗和廉政危機(jī)。此外，對(duì)于購(gòu)置屬于集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的儀器設(shè)備需要執(zhí)行政府采購(gòu)，由于政府采購(gòu)程序較繁瑣且采購(gòu)周期較長(zhǎng)，需求部門可能人為調(diào)整設(shè)備分類或拆分規(guī)避政府采購(gòu)，而單位的歸口管理部門或監(jiān)察部門由于人力、精力、專業(yè)性等原因，存在著審查不到位甚至盲區(qū)。

（二）采購(gòu)需求的科學(xué)合理性有待提高

儀器設(shè)備采購(gòu)需求的提出應(yīng)依照相關(guān)技術(shù)法規(guī)并結(jié)合單位自身實(shí)際需求，需求可以具有前瞻性，但某些事業(yè)單位需求部門在提出技術(shù)需求時(shí)可能會(huì)存在片面的追求高精尖的產(chǎn)品情況，例如，某單位購(gòu)買儀器設(shè)備所需準(zhǔn)確度達(dá)到達(dá)千分之五就能滿足工作需求，卻在采購(gòu)需求技術(shù)參數(shù)中提出準(zhǔn)確度不低于萬(wàn)分之五，這樣不僅造成采購(gòu)難度的增加，而且會(huì)造成財(cái)政資金的浪費(fèi)，所謂“殺雞焉用屠牛刀”。此外，事業(yè)單位需求部門在計(jì)劃和調(diào)研設(shè)備功能過(guò)程中，往往需要向供應(yīng)商咨詢?cè)O(shè)備（特別是高、精、尖的儀器設(shè)備）的技術(shù)參數(shù)，基于使用習(xí)慣或?qū)δ称放频男刨嚨仍颍帉懖少?gòu)需求存在將某品牌的產(chǎn)品部分或全部參數(shù)直接列示的問(wèn)題，導(dǎo)致采購(gòu)需求存在明顯傾向性，嚴(yán)重影響采購(gòu)需求的公平合理性，造成被供應(yīng)商質(zhì)疑甚至投訴，影響單位采購(gòu)進(jìn)度和單位信譽(yù)及形象。

（三）履約驗(yàn)收管理要加強(qiáng)

儀器設(shè)備的驗(yàn)收并不是簡(jiǎn)單的儀器設(shè)備接收，而是采購(gòu)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。驗(yàn)收小組成員務(wù)必端正態(tài)度、盡職盡責(zé)，不能流于形式走過(guò)場(chǎng)，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的與合同約定不一致的問(wèn)題一定追問(wèn)到底，不能片面信供應(yīng)商一面之詞，要充分利用自身專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題本質(zhì)，堅(jiān)持原則，該退換貨堅(jiān)決退換貨，以免為以后儀器設(shè)備的使用埋下隱患。例如有些供應(yīng)商出于成本效益考慮，以原廠家停產(chǎn)、轉(zhuǎn)出等為由提供規(guī)格型號(hào)相同但并非合同約定的大型企業(yè)生產(chǎn)的儀器設(shè)備，若驗(yàn)收小組成員輕信供應(yīng)商的花言巧語(yǔ)，儀器設(shè)備在后期使用的過(guò)程中很可能存在質(zhì)量、服務(wù)等問(wèn)題，為單位的正常運(yùn)營(yíng)造成影響。

（四）科研儀器設(shè)備采購(gòu)效率較低

現(xiàn)行采購(gòu)法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)科研儀器設(shè)備采購(gòu)與一般儀器設(shè)備采購(gòu)加以區(qū)別，都需要履行較為繁瑣的采購(gòu)程序，尤其是進(jìn)口儀器設(shè)備采購(gòu)，而科研儀器設(shè)備往往用于前沿技術(shù)或方法的研究，對(duì)于時(shí)效性要求非常高，科研儀器設(shè)備采購(gòu)的緩慢，對(duì)于事業(yè)單位科學(xué)研究的前瞻性和創(chuàng)新性都會(huì)有很大的影響。

三、事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)管理措施

（一）加強(qiáng)廉政、法制教育，完善監(jiān)督審查機(jī)制

加強(qiáng)儀器設(shè)備采購(gòu)相關(guān)人員的廉政教育，既要進(jìn)行正面引導(dǎo)鼓勵(lì)教育，又要進(jìn)行反面警示懲罰宣傳，提高廉潔自律意識(shí)，樹立專業(yè)知識(shí)技能與職業(yè)道德素養(yǎng)并重的管理理念，牢筑思想道德防線，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，使儀器設(shè)備采購(gòu)相關(guān)人員形成主觀上“不想腐”的思想。加強(qiáng)儀器設(shè)備采購(gòu)相關(guān)人員的法制教育，深化貫徹采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的儀器設(shè)備務(wù)必執(zhí)行相關(guān)采購(gòu)程序，不得以各種理由或以化整為零的方式逃避政府采購(gòu)，對(duì)于執(zhí)意或存有僥幸心理以非政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)儀器設(shè)備采購(gòu)行為，發(fā)現(xiàn)必懲之，營(yíng)造嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少?gòu)工作氛圍。

持續(xù)完善儀器設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督審查機(jī)制，結(jié)合單位內(nèi)部控制管理機(jī)制，對(duì)采購(gòu)的事前、事中、事后全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督審查，形成“不能腐”的監(jiān)督審查機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)前的監(jiān)督審查，盡早發(fā)現(xiàn)采購(gòu)相關(guān)人員與供應(yīng)商是否存在不正當(dāng)關(guān)系以及是否涉嫌退避政府采購(gòu)等行為，把問(wèn)題消滅于萌芽狀態(tài)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)后的監(jiān)督審查，確保供應(yīng)商實(shí)際提供的儀器設(shè)備與采購(gòu)需求一致，維護(hù)資產(chǎn)和資金安全。

（二）加強(qiáng)采購(gòu)需求管理

科學(xué)合理確定采購(gòu)需求是加強(qiáng)政府采購(gòu)源頭管理的重要內(nèi)容，是執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算、發(fā)揮采購(gòu)政策功能、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)交易規(guī)則的重要抓手，在采購(gòu)活動(dòng)整體流程中具有承上啟下的重要作用。事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)立專門的調(diào)研論證小組，小組成員由除需求申請(qǐng)人外的多位專業(yè)能力強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和監(jiān)察人員組成，且專家選取必須制定嚴(yán)格的選取制度，必要時(shí)可以聘請(qǐng)單位外部專家參與論證，調(diào)研論證可主要著重于：常規(guī)儀器設(shè)備需求的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性；超出相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范但科研服務(wù)需要的儀器設(shè)備需求進(jìn)行科研前瞻性及可行性；儀器設(shè)備采購(gòu)需求的公平、公正性及描述明晰性。

（三）嚴(yán)格規(guī)范履約驗(yàn)收管理

嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收是加強(qiáng)政府采購(gòu)結(jié)果管理的重要舉措，是保證采購(gòu)質(zhì)量、開展績(jī)效評(píng)價(jià)、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與預(yù)算、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)具有重要意義。事業(yè)單位需要根據(jù)儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目具體情況區(qū)別管理：委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織履約驗(yàn)收的項(xiàng)目，設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)；采購(gòu)單位自行組織履約驗(yàn)收的項(xiàng)目，設(shè)備管理部門要編制完整細(xì)化的驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收小組成員職責(zé)，對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜的儀器設(shè)備，采購(gòu)單位可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家參與驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的參考資料，交由監(jiān)察部門審查復(fù)核。此外，事業(yè)單位還應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，記錄并標(biāo)記在履約過(guò)程中存在違法違規(guī)或不誠(chéng)信行為的供應(yīng)商，為日后的儀器設(shè)備采購(gòu)起到提醒和警示作用。

（四）把握科研儀器設(shè)備管理方向

隨著中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理通知的，科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理的改革趨勢(shì)已明確，各地方事業(yè)單位亦應(yīng)把握科研儀器設(shè)備管理方向并做好以下幾點(diǎn)：自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備時(shí)，在追求采購(gòu)效率的同時(shí)務(wù)必保證采購(gòu)的合法性、公平性；雖然進(jìn)口科研儀器設(shè)備審批流程簡(jiǎn)化，但仍需做好前期相關(guān)論證工作，形成論證報(bào)告存檔隨時(shí)備查；在政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)焱庾孕羞x擇評(píng)審專家時(shí)，務(wù)必確保專家的獨(dú)立性；完善單位內(nèi)部控制制度，將科研儀器設(shè)備的管理作為單位內(nèi)部控制體系的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控，做到科研儀器設(shè)備采購(gòu)的全程公開、透明、可追溯。

四、結(jié)論

事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)管理是一項(xiàng)既復(fù)雜又非常重要的工作，需要相關(guān)管理人員不斷地發(fā)現(xiàn)和分析管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題實(shí)施相應(yīng)的管理措施，并不斷完善單位監(jiān)督機(jī)制，確保管理措施的有效執(zhí)行，認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向改革要求，進(jìn)一步加強(qiáng)儀器設(shè)備采購(gòu)需求和履s驗(yàn)收管理，促進(jìn)事業(yè)單位儀器設(shè)備采購(gòu)管理在追求法制化、公開化的同時(shí)向著高效率和高性價(jià)比的方向不斷邁進(jìn)。

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