序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)銀行 服務(wù)定位 股權(quán)創(chuàng)新

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)外金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資、在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。我國村鎮(zhèn)銀行從2007年3月1號在在四川試點開始。進過6年多的發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行在我國各地蓬勃發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，在完善農(nóng)村金融市場，促進農(nóng)村金融的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但由于單機構(gòu)網(wǎng)點、支付結(jié)算機制不完善、社會認可度差、經(jīng)營產(chǎn)品和盈利方式缺乏競爭力等問題，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展很艱難。本文從近些年來農(nóng)村的經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)狀入手，并借鑒了美國社區(qū)銀行的成功經(jīng)驗，提出解決這些問題的對策建議。

一、村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展過程中面臨的主要問題

（一）單一機構(gòu)網(wǎng)點

從目前各地村鎮(zhèn)銀行來看，單一制銀行結(jié)構(gòu)是我國村鎮(zhèn)銀行的主要組織結(jié)構(gòu)。與其他銀行相比，銀行分支機構(gòu)少、電子網(wǎng)絡(luò)銀行幾乎沒有、其他表外業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)量少。這即不利于村鎮(zhèn)銀行的自身發(fā)展、也不利于客戶的維護和擴大。同時，村鎮(zhèn)銀行的選址的地點大部分在縣市比較發(fā)達的區(qū)鎮(zhèn)，不利于農(nóng)戶的存貸。

（二）支付轉(zhuǎn)賬機制不完善

目前村鎮(zhèn)銀行主要可以辦理的是存貸款，結(jié)算三大類業(yè)務(wù)。但由于村鎮(zhèn)銀行作為單一機構(gòu)網(wǎng)點，從銀行自身成本來說，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立不足。另一方面，大部分村鎮(zhèn)銀行不能和其他銀行進行跨行支付和轉(zhuǎn)賬，以及不能進行網(wǎng)上支付。

（三）社會認可度差

村鎮(zhèn)銀行作為一個新興的金融產(chǎn)物，相對于傳統(tǒng)的金融機構(gòu)而言，在農(nóng)民心里的信任度不高。同時，由于對我國銀行業(yè)發(fā)展和金融的不了解，多數(shù)農(nóng)戶不愿意和村鎮(zhèn)銀行進行來往。從大部分的村鎮(zhèn)銀行的選址來看，附近的傳統(tǒng)的大銀行，比比皆是。農(nóng)戶由于以往的業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，更多的會選擇去傳統(tǒng)大銀行辦理業(yè)務(wù)。

（四）經(jīng)營產(chǎn)品和盈利方式缺乏競爭力

隨著我國金融業(yè)的改革，單純的依靠信貸利差收益的盈利模式、依靠資產(chǎn)拉動存款的方式是不能持續(xù)的。我國村鎮(zhèn)銀行主要的業(yè)務(wù)是存款和貸款兩大塊。近年來，加入了微小貸款、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)戶擔(dān)保貸款；但從總量上來說，還是很小，不足提升其和傳統(tǒng)銀行的競爭力。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展現(xiàn)狀介紹

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟也有了長足的發(fā)展。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度逐漸完善；農(nóng)村微小型企業(yè)數(shù)量也逐年類增；農(nóng)民金融投資意識有所提高。農(nóng)村在取得這些成績的同時，也加大了對金融的需求。這就給村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的發(fā)展帶來了機會。

（一）留守老人和孩子的就醫(yī)以及上學(xué)，成為了近年來農(nóng)村的普遍現(xiàn)象

改革開放以來，大量農(nóng)民進城務(wù)工。沉重的生活壓力迫使農(nóng)民工，不得不將老人留在農(nóng)村，將小孩留在父母身邊上學(xué)。一方面，中國的農(nóng)村醫(yī)療保險制度是老人先自己墊錢看病，然后2到3個月后保險金才會退到老人手中。因此，出現(xiàn)了老人因孩子在外，錢不能及時送到，而耽誤了就醫(yī)；另一方面，小孩在家讀書的費用和老人孩子的吃穿住行費用，需要每月農(nóng)民工通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式打回給家。不僅給農(nóng)民工帶了麻煩，同時給老人每月去銀行取錢帶來了諸多的不便。村鎮(zhèn)銀行為這類農(nóng)戶提高特殊服務(wù)，對吸引農(nóng)戶外務(wù)人員具有很重要的意義。

（二）農(nóng)村其實有很強的金融投資意識

農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查隊2013年初，對7100戶農(nóng)民投資意向進行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，未來二、三年內(nèi)選擇銀行儲蓄理財?shù)谋徽{(diào)查者比2001年降低了23個百分點，同期購買保險、國債、集資入股的則分別增長22.5、19.2和10.1個百分點。未來幾年隨著金融投資理念的推廣，農(nóng)村的金融意識會更加增強。

（三）微小企業(yè)在中國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展速度越來越快

以貴州省安順市為例，2011年有農(nóng)業(yè)企業(yè)1118家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，農(nóng)民專業(yè)合作社358家；2012年有109家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)102家，農(nóng)民專業(yè)合作社794家。微小企業(yè)的快速發(fā)展，加大了農(nóng)村對資金的需求缺口。

三、美國單一銀行業(yè)的經(jīng)驗——社區(qū)銀行

美國是世界上的農(nóng)業(yè)大國。其農(nóng)業(yè)的發(fā)達程度，不僅取決于美國的科技的發(fā)展，而且也取決于發(fā)達的農(nóng)村金融對其支持。社區(qū)銀行是農(nóng)村金融的重要成分。社區(qū)銀行主要有各州地方縣市自主建立，為當(dāng)?shù)氐闹行∞r(nóng)戶和企業(yè)提供貸款，存款和結(jié)算業(yè)務(wù)。在美國小額貸款中，社區(qū)銀行占了60%。

其主要經(jīng)驗有：第一，法律制度健全。美國出臺一系列的政策鼓勵和保護社區(qū)銀行的發(fā)展。如降低社區(qū)銀行的最低準入資本金；建立聯(lián)邦存款保險制度；第二，市場定位明晰。主要服務(wù)該社區(qū)的中小企業(yè)和農(nóng)戶，集中力量解決他們的需求；這樣具有準確性得市場定位，能增加社區(qū)銀行在激烈的銀行業(yè)競爭中保持優(yōu)勢。第三，業(yè)務(wù)經(jīng)營的多樣化，個性化。在當(dāng)?shù)氐那闆r進行了解基礎(chǔ)上，具體劃分當(dāng)?shù)亟鹑诠┣蟮奶攸c，為該地的企業(yè)和農(nóng)戶提高更加個性化的服務(wù)，靈活的金融產(chǎn)品，增加他們對社區(qū)銀行的忠誠度，并可以帶來穩(wěn)定的存儲資金。

四、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的建議對策

針對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展新的變化和相關(guān)國外銀行的經(jīng)驗，我國村鎮(zhèn)銀行應(yīng)從以下幾個方面來加強自身的建設(shè)和發(fā)展。

（一）加大ATM自動存取款無人網(wǎng)點在各農(nóng)村，各鎮(zhèn)社區(qū)的建立力度

村鎮(zhèn)銀行由于其成立時間不長，自身的盈利能力不足，不能模仿傳統(tǒng)的銀行業(yè)的擴展模式——成立新的網(wǎng)點。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的開展，建立ATM自動存取款網(wǎng)點的時機已經(jīng)成熟。這種模式不僅能降低成本，而且可以滿足農(nóng)戶、社區(qū)成員存取款的需要。更主要的是，能提高村鎮(zhèn)銀行在該地區(qū)的認可度，增加農(nóng)戶對村鎮(zhèn)銀行的心理接受程度。村鎮(zhèn)銀行可以對相關(guān)的村，鎮(zhèn)進行實地調(diào)查，分析該地區(qū)的日常資金的需求，選擇比較適宜的地址，建立符合該村鎮(zhèn)的資金存取需求的ATM存取機。

（二）明確客戶定位，發(fā)掘潛在客戶

我國村鎮(zhèn)銀行應(yīng)找到自己的市場定位，明確“服務(wù)三農(nóng)”的目標(biāo)，主要是農(nóng)村的農(nóng)戶和企業(yè)，并根據(jù)實際情況創(chuàng)造出滿足不同群體的服務(wù)和產(chǎn)品。由于農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、就業(yè)等特點與大城市有顯著的不同，簡單的復(fù)制城市商業(yè)銀行的經(jīng)營模式在農(nóng)村是行不同的。合理利用農(nóng)村社會的特殊性，對客戶進行明確的細分，制定合理的銀行產(chǎn)品，是村鎮(zhèn)銀行立足于村鎮(zhèn)的重要保障。同時，村鎮(zhèn)銀行不能滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行由于置身于農(nóng)村，能夠提供一些特殊的服務(wù)，在滿足客戶的同時，吸引客戶對村鎮(zhèn)銀行的需要。

（三）創(chuàng)新股權(quán)設(shè)置機制

在原有的基本股權(quán)設(shè)置的前提下，設(shè)計出能適合當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況的股權(quán)機制。鼓勵農(nóng)戶和農(nóng)村微小企業(yè)加入到村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)投資中。一方面，可以增加農(nóng)村的金融投資機會；另一方面，可以提高村鎮(zhèn)銀行在該地區(qū)的關(guān)注度和受眾度。原則上，我們可以對村鎮(zhèn)銀行的少量的股本進行重新設(shè)計，在原基礎(chǔ)上提出優(yōu)先股的理念，使得這些資格股在當(dāng)?shù)胤秶杂傻亓鲃悠饋怼＝梃b農(nóng)村信用社以前的做份，制定自然人資格的起點，鼓勵農(nóng)戶進入農(nóng)村信用社。這種改革能讓農(nóng)戶加入到村鎮(zhèn)銀行中，自愿為村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)和社會聲譽貢獻自己的量，使村鎮(zhèn)銀行真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自己的銀行。

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篇(2)

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我局抽調(diào)專門力量，深入有關(guān)企業(yè)和單位采取聽取介紹、座談交流、查閱資料、現(xiàn)場察看等形式，就電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、鞋業(yè)企業(yè)信息化、政府部門信息化、農(nóng)村信息化及電信、移動運營商的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等五個方面的問題進行調(diào)查研究，比較全面地掌握了解我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，我縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實推進，信息技術(shù)得到推廣應(yīng)用，為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。

我縣不斷增加對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已形成一定規(guī)模，信息技術(shù)服務(wù)水平進一步提高，為我縣經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展提供了高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣電信固定電話用戶達18萬戶；小靈通用戶達5萬戶；189手機用戶達1萬戶；光纖上網(wǎng)用戶達5000戶，專用光纖達1000多戶；人均固定電話普及率達22.5%；規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達100%；移動手機用戶達56多萬戶；通信網(wǎng)絡(luò)能力逐步提高，物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。聯(lián)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運營商均已建成本地sdh傳輸網(wǎng)。廣播電視村村通工程成效顯著，全縣245個行政村100%覆蓋廣播電視，1733個自然村96.3%覆蓋有線電視，邊遠山區(qū)收聽收看廣播電視難的問題得到了較好的解決。

二是互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模較大。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模不斷擴大，全縣擁有計算機總數(shù)約7.5萬臺，寬帶用戶達6.5萬戶；全縣城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦數(shù)40多臺。全縣245個行政村全通寬帶，農(nóng)村計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶也日益增多。城鎮(zhèn)、農(nóng)村用于計算機互聯(lián)網(wǎng)的消費逐年增長。

（二）政府信息化穩(wěn)步推進。

幾年來，我縣堅持“講求實效，應(yīng)用為先”的原則，在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的前提下，穩(wěn)步推進電子政務(wù)建設(shè)。

一是建成和啟用電子公文系統(tǒng)。電子公文系統(tǒng)從去年8月建成和啟用以來，已有90多個單位應(yīng)用該系統(tǒng)收發(fā)公文上千件(次)，大大提高了公文流轉(zhuǎn)速度，提高機關(guān)辦事效率，節(jié)約了行政成本。

二是建成和啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前已有24個行政審批部門的346項行政審批和一般業(yè)務(wù)管理事項納入在線監(jiān)察和實時管理，有效地提高了單位的辦事效率，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。

三是即將建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)。從去年開始，我局對政府大院各單位的網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，使上網(wǎng)速度達到100兆，并發(fā)動大院外各單位自籌資金加大網(wǎng)絡(luò)改造力度。同時，還組織開發(fā)商開發(fā)辦公自動化系統(tǒng)，可于今年4月底完成。

四是完善縣政府門戶網(wǎng)站。幾年來，我局對縣政府門戶網(wǎng)站進行了多次大幅度的改版，增設(shè)了“百件實事網(wǎng)上辦”、“網(wǎng)上”等民生欄目，大大豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容，提高了網(wǎng)站的點擊量。目前，每月瀏覽人數(shù)超過30萬。縣人大、縣政協(xié)、縣紀委、縣委組織部均建成網(wǎng)站，部分鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）和縣直部門也建起了各自的網(wǎng)站，并鏈接到縣政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

五是開通“惠民在線·網(wǎng)絡(luò)問政”論壇。為確保縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)從今年3月開始每月進行一次在線交流工作的順利進行，進一步拓寬黨委、政府和人民群眾的溝通，從今年2月底開始，我們在借鑒惠州市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步建成了“惠民在線·網(wǎng)絡(luò)問政”論壇，并掛在縣政府網(wǎng)站。3月19日晚，縣委黃書記作為第一位上線領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友進行在線交流，在社會各界反映強烈。同時，也促成了各級各部門重視辦理網(wǎng)民反映的意見和建議。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

幾年來，我縣在抓招商引資工作的過程中，重視引進以家電、計算機等消費類電子信息產(chǎn)品為主的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的招商工作取得了實質(zhì)性的進展，20__年，我縣外商投資且已投產(chǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有15家，其中“三資”企業(yè)14家，投資總額24607萬美元；“三來一補”企業(yè)1家，總投資額878萬港元，外資主要來自臺灣和香港。08年我縣電子信息產(chǎn)品出口21869.43萬美元，與去年同期23215.69萬美元相比減少1346.26萬美元 ，下降6.16%，占同期全縣加工貿(mào)易出口總額的32.84%。立隆電子（惠州）有限

公司是一家生產(chǎn)制造電解電容器的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，該公司銷售總收入達1億多元，產(chǎn)量居世界同行第五位。以生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能、高亮度的發(fā)光二極管為主的光勝光電科技（惠州）有限公司經(jīng)過多年的努力通過tuv iso9000認證，成為我縣首家獲此證書的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。以生產(chǎn)電容器引角為主的全用電子工業(yè)（__）有限公司堅持走技術(shù)創(chuàng)新的路子，以一流的產(chǎn)品質(zhì)量和競爭優(yōu)勢贏得了市場份額，在全球同行業(yè)中僅次于日本。（四）信息化服務(wù)成效顯著。

幾年來，我縣通過宣傳推廣、典型示范、調(diào)研培訓(xùn)等形式，利用先進的信息技術(shù)為各行各業(yè)提供信息化服務(wù)。

1、企業(yè)信息化示范效應(yīng)逐步凸顯。20__年，我局會同縣中小企業(yè)局利用近2個月的時間，采取問卷調(diào)查和抽樣走訪的形式，對全縣150家中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進行全面調(diào)研，并形成調(diào)研報告上報省廳、市局和縣領(lǐng)導(dǎo)。爭取市20__年現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項資金扶持有關(guān)制鞋業(yè)的發(fā)展。并積極協(xié)調(diào)有關(guān)運營商和it行業(yè)主動加強與鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、星級酒店等企業(yè)的溝通聯(lián)系，參與企業(yè)信息化建設(shè)。總結(jié)推廣了一批企業(yè)應(yīng)用信息化進行生產(chǎn)、營銷、管理的成功案例，帶動了全縣一批重點企業(yè)的信息化建設(shè)。并利用“中小企業(yè)網(wǎng)”和“__鞋業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)”等企業(yè)信息平臺，引導(dǎo)中小企業(yè)進行網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交易。目前，全縣企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及率明顯提升，中小型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達到20%以上，規(guī)模以上企業(yè)普及率達到40%左右；鞋業(yè)、電子產(chǎn)品龍頭企業(yè)開始嘗試電子商務(wù)應(yīng)用；信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的改造提升取得明顯成效。“阿達彪”引進cad軟件進行服裝設(shè)計，東聚電子公司運用sap系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦公，華麗鞋廠建立erp管理系統(tǒng)；一些上規(guī)模的鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、外資企業(yè)、酒店注重完善網(wǎng)絡(luò)布線、生產(chǎn)流程、物業(yè)管理等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

2、農(nóng)村信息化服務(wù)體系初步形成。

在省山區(qū)信息化項目資金的支持下，我縣目前已建成了縣信息服務(wù)中心（培訓(xùn)中心）、14個鎮(zhèn)級信息服務(wù)站和43個村級信息服務(wù)點，建成了農(nóng)信通、農(nóng)業(yè)視頻點播系統(tǒng)和馬鈴薯、荔枝等公共技術(shù)服務(wù)平臺以及__山區(qū)網(wǎng)、__草莓網(wǎng)，加大了農(nóng)村信息化的推廣應(yīng)用力度。組織開展了農(nóng)村中青年信息能力培訓(xùn)工作。建成了“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育信息化系統(tǒng)”。目前，農(nóng)村基層干部群眾對信息化的意識有所增強，農(nóng)業(yè)信息化需求有所擴大，信息化為“三農(nóng)”帶來了一些實實在在的好處。在去年5月中旬召開的全省山區(qū)信息化建設(shè)總結(jié)表彰會上，我縣有四項獲得表彰獎勵。

3、社會服務(wù)信息化建設(shè)扎實推進。我縣公安系統(tǒng)借助移動短信/gprs/edge網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)個人身份信息查詢、在逃人員信息查詢、車輛信息查詢等，并隨時隨地記錄傳輸各種數(shù)據(jù)和圖片需求，為警務(wù)人員現(xiàn)場辦公執(zhí)法提供了便利。我縣還建立起社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，首批建成的平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)在輔助公安管理社會治安、偵破案件中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)發(fā)案率平均下降30％，破案率明顯提高。最近，我局還制定了關(guān)于《加強信息資源整合，建設(shè)公共信息服務(wù)平臺工作方案》，擬通過縣政府轉(zhuǎn)發(fā)至各級各有關(guān)部門參照執(zhí)行。同時，積極加強與電信、移動公司的溝通聯(lián)系，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為廣大市民上網(wǎng)提供服務(wù)。聯(lián)合這兩家運營商，充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，積極擴大社會化信息服務(wù)范圍。

二、我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在問題

1、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。目前，我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，各個行業(yè)發(fā)展也不平衡。以電信、移動、廣電、醫(yī)療等為代表的服務(wù)性企業(yè)，信息服務(wù)功能比較完善。但信息技術(shù)在制造業(yè)、建筑業(yè)、物流倉儲業(yè)、酒店餐飲業(yè)等領(lǐng)域的運用層次依然偏低。我縣通信技術(shù)有一定的規(guī)模和能力，但軟件技術(shù)以及動漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)還未涉足。

2、信息服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。由于各種原因，目前我縣信息服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，在全縣經(jīng)濟總量中所占的比重偏小、競爭力不強，缺少有實力的信息內(nèi)容服務(wù)機構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)提供商。

3、信息資源整合開發(fā)利用工作有待加強。我縣信息資源開發(fā)利用深度不夠，市場化程度不高。信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度較低，存在信息不夠暢通和信息“鴻溝”問題。信息和網(wǎng)絡(luò)資源整合力度不大，網(wǎng)絡(luò)利用率不高，導(dǎo)致有限資源的浪費。

4、專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣信息技術(shù)人才嚴重偏少，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，技術(shù)研發(fā)相對滯后。特別是系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的人才奇缺，難以提供較高的技術(shù)支撐，造成信息化應(yīng)用水平不高、信息技術(shù)研究開發(fā)能力不強。部分電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)還反映，由于受環(huán)境等因素的影響，高素質(zhì)的信息技術(shù)人才難引進，即使進來也難以留住。

5、電子商務(wù)發(fā)展緩慢。目前，我縣尚未建立起電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心和電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。大多數(shù)中小型企業(yè)對實行電子

商務(wù)意識不強，絕大部分企業(yè)尚未涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。加上目前由于與電子商務(wù)相配套的政策法規(guī)還不完善，許多企業(yè)對電子商務(wù)安全交易問題仍持懷疑態(tài)度。三、加快我現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

要繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)。加快電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵拓展電信服務(wù)新業(yè)務(wù)，使之實現(xiàn)由傳統(tǒng)的語音服務(wù)向現(xiàn)代多媒體綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，全面提高面向農(nóng)村的信息傳播服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮我縣在通信網(wǎng)絡(luò)市場消費的優(yōu)勢，迎接第三代移動信息（3g）、下一代網(wǎng)絡(luò)（ngn）等新一代信息傳播服務(wù)業(yè)的到來，通過設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運營商和服務(wù)提供商的互動合作，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。要鼓勵發(fā)展電信增值服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)和移動通信增值服務(wù)業(yè)。電信、移動運營商要通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，多開發(fā)一些面向大眾和企業(yè)增值業(yè)務(wù)。積極加強基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與媒體、增值電信企業(yè)之間的合作，使傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。推廣普及數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)以及電子訂貨系統(tǒng)的應(yīng)用。鼓勵大中型流通企業(yè)開展網(wǎng)上營銷，實現(xiàn)“網(wǎng)上市場”和有形市場的有機結(jié)合。組織開展“中小企業(yè)上網(wǎng)工程”，協(xié)助中小企業(yè)建立網(wǎng)上專業(yè)市場，通過產(chǎn)品上網(wǎng)商機，構(gòu)建一個虛擬的交易市場。按照中小企業(yè)信息化需求，提供語音通信、無線上網(wǎng)、移動oa、移動商城、手機認證、手機支付等個性化解決方案，提高企業(yè)管理效率和商務(wù)能力。把制鞋、服裝、電子、建材、化工和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為中小企業(yè)信息化建設(shè)的重點，建立一批信息化示范工程和樣板工程。開發(fā)基于短信、彩信的新型遠程報警技術(shù)，推廣基于手機的遠程多人電話會議技術(shù)，建設(shè)靈敏度高的綜合應(yīng)急通信系統(tǒng)，快速便捷地采集和水文、氣象、地質(zhì)、交通、公安、消防、衛(wèi)生、防疫等社會公共安全信息。

（二）突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

要發(fā)展數(shù)字設(shè)計與文化創(chuàng)意業(yè)。依據(jù)我縣特色產(chǎn)品和制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字化的工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品外形外觀設(shè)計、工業(yè)模型與模具設(shè)計與工業(yè)數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以產(chǎn)品包裝設(shè)計、視覺傳遞、建筑裝飾設(shè)計、廣告和平面設(shè)計為主的視覺數(shù)字設(shè)計業(yè)。整合各領(lǐng)域的數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)品設(shè)計走向形象設(shè)計，從產(chǎn)品外觀設(shè)計、性能設(shè)計發(fā)展為從生產(chǎn)到市場的全過程設(shè)計，促進信息技術(shù)在文件傳媒、新聞出版、工藝美術(shù)、咨詢策劃、廣告會展、時尚消費、娛樂休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升創(chuàng)意、產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。要發(fā)展數(shù)據(jù)庫。以電子公文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為契機，重點抓好政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)市—縣—鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，完善以網(wǎng)絡(luò)安全為主的管理制度，保證網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全運行。加快建設(shè)人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟、專利等對經(jīng)濟社會資源的開放、互聯(lián)和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，推進商業(yè)性信息資源開發(fā)利用。開發(fā)公益性信息資源服務(wù)，建設(shè)若干個全縣性數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。加大政府信息資源開發(fā)利用力度，開展公文檔案數(shù)字化工作，加快建設(shè)全縣電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和共享平臺，建立全縣政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。

（三）加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

要發(fā)展面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。大力推廣無線射頻識別（rfid）、全球定位系統(tǒng)（gps）、地理信息系統(tǒng)（gis）等自動識別和采集跟蹤技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。依托交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的物流信息資源，建設(shè)公共物流信息平臺。推進以互聯(lián)網(wǎng)和無線射頻識別技術(shù)為基礎(chǔ)的“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)對物品進行跟蹤管理，實現(xiàn)商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)的全程控制和管理，有效降低物流成本。要發(fā)展面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)我縣制鞋、服裝、電子信息、電器機械、化工、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥、玩具等制造業(yè)開展信息化建設(shè)，推進制造業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)的應(yīng)用，支持面向制造業(yè)自動化、智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運行與維護等業(yè)務(wù)，規(guī)范信息技術(shù)咨詢服務(wù)市場。要發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一大局，以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展省支持我縣山區(qū)信息化項目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加大政府引導(dǎo)和企業(yè)參與力度，扎實推進信息進村入戶，大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)天氣預(yù)警預(yù)報、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法制建設(shè)和村務(wù)管理等適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村信息化進程。認真落實國家有關(guān)面向農(nóng)村的通信服務(wù)資費優(yōu)惠政策，積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場質(zhì)優(yōu)價廉的信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)品，扶持農(nóng)村黨員遠程教育等新業(yè)務(wù)的發(fā)展。要發(fā)展電子商務(wù)。推進金融信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付服務(wù)平臺，促進電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)發(fā)展。積極推進企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，建立電子商務(wù)交易應(yīng)用平臺。

（五）大力抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善光纖骨干入網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快有線接入網(wǎng)絡(luò)的寬帶化改造，建成可承載多業(yè)務(wù)的數(shù)字化、寬帶化、綜合化的接入網(wǎng)。推進光纖到大樓、光纖進家庭、寬帶到個人。加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的雙向數(shù)字化改造步伐。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（〔20__〕1號）精神，推動電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息進村入戶能力。要加強產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo),把太陽工業(yè)城打造成電子信息產(chǎn)業(yè)基地,在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

工業(yè)園內(nèi)建成一批布局合理、分工有序、特色鮮明、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵電信運營企業(yè)為園區(qū)提供質(zhì)優(yōu)價廉的電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要加強公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則，依托我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機構(gòu)和龍頭企業(yè)，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮廣東省專業(yè)鎮(zhèn)（黃埠）鞋業(yè)創(chuàng)新中心、嶺南荔枝（四季鮮）技術(shù)公共信息服務(wù)平臺和南方馬嶺薯（九華農(nóng)貿(mào)）技術(shù)公共信息服務(wù)平臺的作用，進一步推進中小企業(yè)信息化、無線射頻識別、衛(wèi)星導(dǎo)航等公共技術(shù)支持平臺建設(shè)。（六）擴大對外開放，加強區(qū)域合作。

按照政府推動、市場運作的模式，構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)招商引資平臺。抓住《綱要》實施和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，深化惠港澳在信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共支持平臺等方面的資源共享，推動惠港澳產(chǎn)業(yè)基地之間的合作與發(fā)展。

（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持。