序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產盤點分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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摘 要： 固定資產是行政機關資產的主要組成部分，是行政機關開展業務活動必不可少的基本物質要素，是其履行社會管理和公共服務職能并保障自身正常運行的重要物質基礎。本文通過對社區（街道）固定資產管理中存在問題的分析，結合固定資產管理的實踐，提出加強街道固定資產管理的建議，希望對街道或行政管理機關提高固定資產管理效率有一定的借鑒意義。

關鍵詞： 街道 街道 固定資產 管理

近年來，隨著街道業務的迅速發展，文化中心、受理中心、居委會、老年活動室的達標建成，街道固定資產規模不斷擴大，固定資產管理難度也越來越大，原有的管理模式難以適應新的要求，迫切需要街道改變原有的固定資產管理模式，加強資產精細化管理，從而達到合理使用資金，提高資金的使用效率的目的。

一、街道固定資產管理存在的主要問題

隨著上海兩級政府三級管理模式的加強，街道承擔著越來越重要的管理職能，財力也逐步下沉到街道層面，街道的固定資產呈現幾何級的增長，原有的簡單粗放的管理模式越發不足，具體表現在：

（一）固定資產管理體制不完善，管理意識不強

針對固定資產的現狀，部分街道認識不足，沒有專門固定資產管理機構，往往由財審科或辦公室代管。從表面上看，上述這些部門都履行管理固定資產的職責，實際上流于形式，管理不到位，無法做到對固定資產生命周期的全面管理。由于缺乏科學、有效的固定資產管理體制，缺少統籌協調的部門，造成職工對固定資產管理意識淡薄，思想認識不夠，責任心不強。

（二）固定資產管理制度不健全，管理責任不明

在日常管理中，出現重購置、輕管理的現象。街道只注重對購置時的審核，對購置后的固定資產疏于管理，放松監管。從而導致：1、職工對固定資產不愛惜。粗放使用、不注重日常維護，沒有達到使用年限就損壞或丟失。2、缺乏統籌協調部門，信息不對稱，對固定資產重復購置。由于沒有監管部門，往往項目開始時購置的固定資產，項目結束后或是封存在倉庫或是下落不明，開展其他項目時再次重復購置，造成資金的大量浪費，固定資產處于閑置狀態。3、由于職責分工不明確，對于丟失或損壞的固定資產各方推諉、扯皮，無法追究當事人責任。

（三）固定資產管理流程不規范，資產家底不清

街道固定資產大多數屬于非經營性資產，不核算盈虧，由財政部門撥款購置，以及部門之間相互調劑構成。因此，購置時審批比較規范。購置后由于缺乏必要的管理流程，保管、使用、維護、轉移監控不力，處于管理不到位的狀態。部分固定資產沒有達到報廢年限，就已經丟失或損壞；部分固定資產到了報廢的年限，不辦理報廢手續，長期掛賬。不能做到定期對固定資產盤點，報損、報廢不及時，造成賬實不符，家底不清。

二、加強街道固定資產管理的建議

針對街道固定資產管理出現的問題，加強固定資產管理，應該做到資產管理和資金管理并重、購置和使用并重，資產管理的意識要深入人心。結合街道的相關實踐經驗，應從以下四個方面入手，加強固定資產管理：

（一）完善管理制度

要提高固定資產管理水平，關鍵是加強固定資產管理的制度化、科學化、精細化。街道應根據國家固定資產管理的政策、法規，制訂和完善一整套的固定資產內部管理制度，包括：

1、規范固定資產的購置、使用、轉讓、處置權限，明確制度和要求，嚴格審批程序，不得隨意處置固定資產。

2、建立固定資產的管理責任制，明確各部門的購置、核算和使用的權限和責任。

3、強化固定資產日常維護制度，加強維修、保養，提高固定資產的使用效率和延長使用年限。

4、加強固定資產報廢的管理，處置固定資產應嚴格履行審批手續，規范操作程序。

5、加強固定資產管理員的考核。

以殷行街道為例，在資產盤點結束后，為使街道固定資產常態長效管理，修訂了《殷行街道固定資產管理辦法》，該辦法明確了街道固定資產管理實行“統一領導，分級負責，專人管理”體制，細化各層面的職責，規范了日常管理的流程，建立了資產管理的監督考核機制，健全了街道固定資產管理制度。

（二）引入信息化管理系統

街道要創新管理手段，建立固定資產網絡化管理體系，使之逐步形成固定資產的申請、購置、使用、調撥、報廢全程監控模式，分階段實現固定資產管理的目標。具體要做到：第一步，由靜態管理變為動態管理。引進一套網絡版的固定資產系統，建立固定資產數據庫，該系統結合條形碼技術，賦予每個實物唯一的二維條碼標簽，明確使用人、保管人，形成責任追究機制。第二步，由動態管理變為實時管理。從固定資產購入到報廢的生命周期中，對固定資產跟蹤管理，分析資產的使用狀況，及時處置不能報廢、報損的資產。解決了資產管理中賬、卡、物不符、閑置浪費和資產流失問題。并可以實時查詢資產的狀況，為資產管理提供全方位的決策依據。第三步，由實時管理變為精細管理。利用信息化管理系統，隨時了解閑置資產的狀況，對于閑置資產能有效的調配使用，節約財政資金，提高資產的利用率。

（三）定期開展固定資產盤點

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關鍵詞：企業 固定資產管理 問題 對策

1、前言

固定資產主要是指企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器以及運輸工具等。固定資產不屬于生產經營的范疇，單位價值在2000元以上，并且使用年限遠遠超過了2年。固定資產是企業的勞動手段，也成為企業賴以生存以及經營的主要資產。通過對企業固定資產進行管理，從而可以促進企業的健康發展。

2、企業固定資產管理的內容

盤點以及管理固定資產主要是對固定資產的實際情況以及記賬情況進行核對，并且要達到物、卡以及賬分離目的。盤點工作組主要是由不同職能的人員以及其他局外人員而組成的，并且要在盤點清單上記錄下盤點結果，同時還要將清單保存下來。購置管理固定資產主要是針對購置或者自建固定資產，并且要進行計劃、投資分析、驗收與記賬過程的管理；核算管理固定資產主要是確定固定資產價值以及資產減值準備計提各方面的管理。

3、企業固定資產管理過程中存在的問題

現階段，我國企業固定資產管理得到了一定的改善，但是在購置使用、處置以及折舊提取中仍然存在較多的問題，因此企業要不斷進行強化固定資產管理。

3.1、購置固定資產時的管理較為松懈

大部分企業都存在重視資金輕視物品的現象，尤其是在購置固定資產之前沒有科學的預算，并且還存在著盲目的購置，最終降低固定資產的利用率，從而造成了資源浪費的現象。比如：某一企業相應部門統一采購所需要的固定資產的時候，從原則上來講，在采購之前要問詢價格以及進行合理的比較，并且要報送相關部門會簽之后然后部門負責人給與最終審批；

3.2、固定資產賬簿記錄與實際不相符

企業在管理固定資產賬簿以及卡片的時候，要定期盤點資產，從而保證了資產的賬簿與卡片以及賬簿與物品相符合。然而在日常工作中，由于盤點的不及時最終造成了賬簿與物品的不相符，從而造成了資產的流失。除此之外，企業沒有設置全面的固定資產賬簿，有一部分企業只存在總賬以及明細賬，卻沒有實物管理賬簿。還有一些資產應該做報廢處理的沒有進行及時的處理，從而造成了賬簿與實物的不相符，這就嚴重影響了企業的發展，并且也會影響企業的競爭力。

3.3、不健全的企業內部固定資產調控制度

在管理過程中，企業要建立一套健全的體制，同時還要建立完備的專業管理制度并且嚴格遵守實施，從而可以管理好固定資產。固定資產的內部控制起著非常重要的作用，它不僅能夠保證固定資產的科學性，而且可以保證固定資產的完整性。固定資產要具備嚴格的監督以及懲罰制度，并且要將個人績效考核充分結合起來，嚴格管理固定資產。

4、完善企業固定資產管理的措施

4.1、強化職責，不斷完善制度

企業的各個職能部門要明確職能全責劃分，促使各個部門成員記住自己的權利以及義務，找準自身的位置。近幾年來，隨著社會技術的不斷發展，此時企業的實力規模在不斷擴大，其中包括了不斷增加的有機資本，也就是在總的企業管理中，固定資本管理的比重在不斷增加，因此要不斷健全資產保管保全機制，設立督查部門，督促企業管理者管理好固定資產。企業相應部門要制定適合本公司發展的內部會計控制制度以及制定一套切實可行的固定資產指標體系，預算、盤點以及管理制度。通過實行成本核算，并且企業要樹立管理固定資產的意識，提高固定資產的使用率。

4.2、切實做好盤點工作，不斷提高審計監控力度

盤點工作是固定資產管理中的重點，現階段，大部分企業當購置完資產之后，沒有進行定期盤點，從而沒有使得資產充分實現使用價值。因此要定期盤點固定資產，盤點的極限一年最少一次，為了能夠做好這項工作，此時要成立一個盤點小組，并且企業要根據實際規模制定盤點小組。在做盤點工作之前，各個部門成員要做好提前準備，并且針對盤點過程中出現的問題來制定相應的改進措施。

4.3、在固定資產中應用信息技術

21世紀是信息化的社會，此時在固定資產管理中開始應用信息技術。通過使用計算機軟件可以完成固定資產的購置、流通、保管以及盤點等相關工作，從而可以使得固定資產管理工作具有科學化以及現代化，最終使得企業的效益得以增加。從管理范圍上來講，對企業資產管理的全部內容進行覆蓋，這樣做不僅可以管理固定資產以及低值易耗品，而且可以更好的管理資產類型。從管理流程上來講，涵蓋了資產從購入使用等完整的生命周期，從而可以動態跟蹤以及管理資產的整個生命周期。從管理功能上來講，不僅可以給固定資產提供一定的管理功能，而且可以保證資產管理決策具有科學性以及先進性。

5、結束語

通過對固定資產管理進行加強，同時要建立相關的規章制度，對工作方法以及管理模式進行改進，彌補在管理過程中出現的問題，這就使得資產管理在不斷完善，從而使得固定資產的管理水平得以提高，最終使得固定資產的管理開始向著科學化以及規范化的方向發展。隨著信息化技術的不斷發展，此時企業要對固定資產進行科學的管理，從而可以實現資源的優化配置，最終提高了企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]魏霞飛，趙瑞璽.加強固定資產管理，提升企業經濟效益[J].露天采礦技術，2010（1）：90-92.

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關鍵詞：ERP系統　固定資產　管理

固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業，資產使用部門多，使用范圍大，結構分類復雜，特別是電力資產更新快，資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁，更增加了資產管理的難度。近年來，電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求，因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系，才能適應集約化管理需要。

1.固定資產管理的先進經驗和做法

自2011年ERP系統上線運行以來，費縣供電公司不斷加快ERP系統應用，優化固定資產管理流程，建立了統一的固定資產管理平臺，將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控，實施設備生命周期管理，實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況，做到數據共享和信息傳遞，保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同，實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。

健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理，費縣供電公司成立以公司經理任組長，各分管經理任副組長，相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組，全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限，嚴格落實責任，納入流程管理，具體為：財務資產部是固定資產管理的牽頭部門，具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理；發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達；物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理；生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理；調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理；鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理；營銷部負責用電計量設備等固定資產管理；物業公司負責輔助生產用設備及器具管理；運輸公司負責運輸設備等固定資產管理；監察審計部負責固定資產管理的全過程監督；人力資源部負責固定資產管理的績效評價，組織實施考核，如圖所示。

2.規范管理流程

2.1每年十一月份，由財務資產部下發通知，組織各生產、經營單位根據實際需要，詳細列出下一年度的購置計劃，經審核、匯總后，最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃，并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。

2.2資產管理部門根據年度計劃，提報購買計劃和申請，在ERP系統中創建固定資產購置項目，分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請，在ERP系統中創建采購訂單，嚴格履行程序，組織招標、采購、收貨、驗貨，并為新增設備貼標簽，創建資產卡片，從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一，有利于強化固定資產管理的有效性。

2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護，發票校驗，生成預制發票憑證（事務代碼MIR7）；輸入價值信息后，聯動生成固定資產卡片。

2.4為加強固定資產的管理，保證固定資產在使用過程中安全、完整，達到賬、卡相符，卡物相符，財務資產部制定盤點方案，定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點，明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定，確定了橫向部門間的具體職責，增強了部門間的整體協作。資產清查結束后，由資產管理部門將盤點情況匯總，形成固定資產盤點報告。

2.5根據管理權限和要求，相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告，審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批，則退回資產管理部門，修改盤點報告，再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批，則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理，聘請中介機構開展評估，出具評估報告。

2.6盤盈的固定資產，資產管理部門應進行設備主數據維護，財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批，并根據結果進行賬面調整，確保盤點結果有效落實，各環節數據的一致性。同時，領導小組認真分析盤盈盤虧的原因，確定整改措施，并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。

2.7資產報廢

資產管理部門根據資產使用狀況，提出“固定資產報廢審批單”，列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況，報財務資產部審核鑒定。

財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估，對于需要上級部門審批的，則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批，則退回固定資產管理部門修改數據，重新上報。如果上級部門審批通過，則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理（事務代碼ABAVN），提交稅務部門進行審批，并按照程序進行固定資產處置、備案。

3.全面績效管理

為保障和規范固定資產管理，公司成立固定資產績效評價小組，實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據，采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式，保證數據的準確性和考評的公平合理。同時，績效評價小組加強對固定資產的管理，及時掌握固定資產的增減變動情況，實行月考核、月兌現的辦法，以月考年。

4.效果評價分析

基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來，我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理；固定資產的內部調撥得到進一步規范；固定資產的報廢及時準確完整，實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制，固定資產的有效利用率達到了100％，不良資產率為0。

5.持續改進和完善

5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成，購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制，從源頭就進行監控，建立資產購建申請和審批流程，對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統，確保工程造價及投入運行的資產質量。

5.2切實加強固定資產管理的基礎工作，利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理，不斷探索最佳工作流程和管理方法，改進目前流程中的不足，刪除各環節中的不合理因素，在深層次上進行流程的重組和優化，進一步提高工作效率，促進部門間的有效聯動，實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設，細化考核體系，通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。

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【關鍵詞】RFID射頻識別技術 B/S架構 固定資產管理 資產防盜

1 引言

1.1 研究背景

目前，煙草行業普遍具有經營場所多、點多面廣、比較分散、管理對象復雜、資產來源的渠道多樣化等特點，六安煙草在實踐中對管理制度持續不斷進行補充和完善，經過長時間的實踐與修正，摸索出一套適合企業實際情況的固定資產管理辦法，并使用信息化手段，將固定資產管理工作集中在軟件系統中，扎實做好資產信息基礎工作，準確高效管理資產，并對于資產信息的查找、更新、維護做到及時響應，有效反饋，智能分析。此外，六安煙草借鑒了物聯網中的RFID技術手段，在智能管理軟件的基礎上，集成射頻卡、讀寫器、手持終端、監控器等硬件設備，實現固定資產全方位立體管理。

1.2 研究意義

（1）煙草行業資產是以國家投資建設形成的，其固定資產屬于國有資產。強化資產管理，保護煙草企業固定資產，能有效防止資產流失，實現煙草國有資產效益最大化，促進煙草經濟發展，為國家經濟作出更多貢獻。

（2）采用RFID射頻識別技術（以下簡稱RFID技術），將RFID設備與軟件系統集成在一起，以資產全生命周期管理為主線，建立資產檔案，實時監控每個資產的狀態及流向，充分體現管理信息化、自動化、網絡化、智能化和柔性化，真正實現資產信息化動態管理，確保管理到位，提高管理效率，著實提高資產管理水平，達到精益管理的目的。

2 企業固定資產管理現狀分析

2.1 管理現狀

一直以來，六安煙草十分重視固定資產管理工作，從源頭加強成本控制，通過系統精細化管理，合理采購、分配、運用資產，加強資產經濟運行管理，降低運行維護成本。在工作實踐中，六安煙草不斷完善資產報廢監督程序，規范處理過程，強化資產退役和報廢的管理。在管理員的崗位設定上，采取分角色、分區域的管理辦法，小到每個科室、大到每個機構，都有管理資產的責任人。

2.2 存在的難題

（1）六安煙草內設13個職能部門，轄含7個縣級局、25個基層隊所，資產較為分散；

（2）由于上述原因，六安煙草的資產需要多個管理員分區分片管理。由于數量眾多，傳統的資產盤點工作需要一對一核查，統計周期較長，常常遇到統計結果尚在審核，資產已經發生變動的情況，資產的分配、流轉等過程難以實時上報，資產結果數據常常與管理員掌握的數據不能統一，造成資產實際情況與統計結果不符；

（3）很多區域仍使用人工管理臺賬，速度慢，數據不易長期保存，可追溯性差，可能會造成資產分配利用不合理，甚至流失等不良后果。

3 RFID技術及相關應用

3.1 RFID技術簡介與構成

RFID（Radio Frequency Identification）是一種新興的非接觸性自動識別技術，主要由射頻讀寫器、天線、RFID射頻卡構成，其中讀寫器由耦合原件、天線、芯片、讀取/寫入RFID卡的功能模塊組成，可設計為手持式或固定式；天線是讀寫器、RFID射頻卡一個重要組成部分；RFID射頻卡由耦合原件、天線、芯片組成，有的卡片還自帶電池電源。系統工作時，第一步，由讀寫器通過天線發出無線電波，尋找符合其頻段的RFID射頻卡；第二步，RFID卡使用讀寫器發出的電磁場能量，激活自身電流供應系統，對外發出無線電訊號，對于自帶電源的RFID卡來說，其對外的無線電訊號是主動發出的，信號更強；第三步，RFID卡片發出的訊號被讀寫器接收，讀寫器與數據庫中的數據進行比對并反饋比對結果，完成數據識別。

3.2 RFID技術在物資管理上的應用

RFID技術自誕生以來，就被人們廣泛應用在自動化、物流、交通、倉儲、身份識別、動物飼養等領域。1992年，美國投用車牌自動識別系統，在街道上安裝RFID讀寫設備，該設備監管范圍內經過車輛的車牌都可以被識別和記錄，率先將RFID技術應用在車牌自動識別上。在物資管理上，RFID技術應用也十分成熟。德國寶馬公司使用RFID技術來滿足用戶定制服務需求。用戶的要求被客服人員記錄在軟件系統中，生產管理員將系統中用戶的定制要求寫入RFID卡，并與指定零部件綁定在一起。到生產車間后，流水線上裝備的RFID讀寫設備讀取當前零件的定制要求，制造工人按照要求完成零件的定制服務。美國沃爾瑪將RFID技術應用到超市倉儲系統中，入庫時，打包好的貨物配備唯一的RFID卡，讀寫器自動記錄該卡片的信息，并將添加結果匯總至倉儲登記表；出庫時再次記錄卡片信息，從庫存中減少相應存量。

4 基于RFID技術的固定資產管理系統的研發

4.1 基于RFID技術的固定資產管理模型設計

RFID技術通過信息技術手段與固定資產系統對接，資產信息寫入RFID射頻卡的芯片中。盤點時，資產管理員攜帶RFID手持PDA沿需要盤點的區域行走一次，即可完成該區域的資產盤點。此時，RFID卡片相當于傳統盤點工作中的人工核對資產信息；資產產生領用、維修、流轉、報廢等變更時，資產管理員通過系統或者手持PDA重新改寫RFID卡芯片中的信息，相當于傳統盤點工作中人工改寫資產標簽。由此，相比傳統的人工管理、或者傳統的資產管理軟件，基于RFID技術的固定資產管理系統大大提高了對固定資產管理的效率和準確性。

4.2 RFID技術具體參數的選擇

由于在RFID技術的無線電波特性，所以RFID系統也有低頻、高頻、超高頻之分。低頻（LF）的頻段為125KHz，高頻（HF）的頻段為13.54KHz，超高頻的（UHF）頻段為902MHz～928MHz。其中，低頻（LF）與高頻（HF）的RFID卡工作原理為電磁耦合原理，需要在讀寫器先行發出的電磁場能量激活，識別時間較長，數據傳輸速度較慢，并且識別距離較短，應對外界干擾能力較弱，有時需要一對一進行數據傳輸識別，此外，低頻（LF）與高頻（HF）的RFID卡數據存儲量較小，卡片容易被破解，適合短距離、低要求的應用，如停車場、門禁等。超高頻（UHF）的RFID卡工作原理為電磁發射原理，自身攜帶電池，可主動發送無線電訊號，并且電池使用壽命平均超過4年。超高頻（UHF）的RFID卡可抗電磁干擾，數據芯片存儲量大，傳輸數據速度快，每秒可達單標簽讀取速率170張/秒（EPC C1G2標簽）；讀取距離遠，最大可支持500M讀取，當今世界上，最先進的物聯網技術均會采用這種技術。

4.3 系統硬件設備構成

4.3.1 超高頻RFID射頻卡

本系統采用超高頻VT203有源電子標簽，采用微瓦低功耗技術，集成防拆等傳感功能，特別適合于RFID資產管理的應用領域。本電子標簽體積極小，長9CM寬2CM，方便粘貼于物體表面或嵌入到設備內部，實現固定或移動物品的信息化管理。

4.3.2 發卡設備

發卡設備用于將軟件系統中的資產基礎信息寫入FRID卡中，本系統中的設備為2.4G有源讀寫器，采用高性能射頻收發芯片和CORTEX M3微控制器，具有高讀卡速度、多接口、高穩定性的特點。

4.3.3 手持讀寫設備

手持讀寫設備應用在盤點環節，選擇搭載時下流行的Andriod操作系統平臺的設備，相比Windows6CE，功能更易擴展，可更高速有效的對RFID有源標簽進行讀寫。同時，手持機包含WIFI模塊，盤點之后的數據結果可通過WIFI進行傳輸，十分便捷。

4.3.4 報警設備

報警設備用于安裝在六安煙草的安保門衛室，當遇到非許可范圍內的固定資產標簽出入時，報警設備迅速批量讀取標簽內容，并自動報警，防止資產被偷盜或私自帶出企業區域。

4.4 重點業務流程設計

4.4.1 RFID發卡流程

對于按計劃采購來的新資產或需要新入庫的舊資產，資產管理員需要對其做入庫登記，然后將登記在系統中的資產信息通過發卡設備寫入RFID射頻卡片中，并將卡片固定在該資產上。發卡流程如圖1所示。

4.4.2 RFID識別設備盤點流程

資產管理員盤點單之后，負責盤點的盤點管理員通過系統接收盤點單，并從系統下發至手持PDA上。盤點管理員攜帶手持PDA，在盤點區域走動一次，即可獲得盤點結果，并可通過手持PDA將盤點結果發送給系統，最后從系統上提交盤點結果到資產管理員處審核，審核通過的結果直接匯入資產盤點表。盤點流程如圖2所示。

4.4.3 RFID卡片信息變更流程

當區域資產管理員在盤點過程中，遇到被盤點的資產發生信息改變，如發生位移、使用人信息變更時，需要變更資產上的RFID卡片內信息。并且當資產被流轉時，也需要變更卡片內信息，變更流程如圖3所示。

4.4.4 資產報警流程

本系統在六安煙草辦公區域數個大門警衛處內分別安裝了RFID報警器，當固定資產發生偷盜、搬離的時候，報警器接收到該資產上RFID卡片的信號，即會觸發報警系統，發出蜂鳴警報，并同時通過警衛的計算機屏幕，展示警報資產的基本信息。報警流程如圖4所示。

4.5 系統架構、編程語言與數據庫

本系統采用B/S（Browser瀏覽器/Server服務器），系統核心數據部署網絡服務器上，客戶端使用WEB瀏覽器進行瀏覽。相比C/S架構，B/S架構更符合六安煙草的實際管理情況：

（1）六安市煙草市局建有裝備精良的先進機房，服務器與網絡設備完全可以支撐本系統；

（2）六安煙草轄區的機構，通過網線、WIFI均可自由使用內網網絡，具備使用系統條件；

（3）資產數據集中存放在市局機房的服務器，外網訪問有嚴格的條件限制，內網訪問也需經過多種身份驗證機制，數據安全有保障。

4.6 系統軟件功能模塊設計

如圖5所示。

4.7 系統軟件重點功能介紹

4.7.1 人員管理

人員管理功能將用戶基本信息、崗位職級、所屬單位等進行集中統一管理，并與用戶角色授予結合在一起。鑒于六安市煙草公司的實際管理情況，系統管理員、資產管理員、盤點人員、資產變動審核人員專人專崗，各司其職，相互配合起來工作。系統管理員可以通過這個功能區域將角色權限授予用戶，將資產管理的各個干系人串聯起來，使資產管理流程順利暢通。

4.7.2 資產管理

資產管理的功能區域是對資產進行管理操作的，主要操作為“新增”、“流轉”、“報廢”。管理員可在此對新資產進行錄入登記、制RFID卡發卡。同時，個人對個人名下的資產的有權提出流轉申請、報廢申請，交由區域資產管理員審核、再由資產管理審核上報，層層把關；資產管理員可以對其管理區域的資產提出流轉申請、報廢申請，并上報審核。對于新增完成的資產，或通過審核的流轉類資產、報廢類資產，自動匯總至資產報表模塊，個人可通過報表中個人資產，查看自己名下資產；資產管理員可通過資產匯總，查看自己管理的資產，并可查詢資產檔案。

4.7.3 盤點管理

在本系統中，管理員通過資產盤點的功能模塊，填寫盤點單的基本信息，并可按單位、部門、人員等條件，智能檢索，快速選擇該盤點單需要盤點的資產；系統生成盤點單之后，選擇頁面“發送盤點單”按鈕，即可將盤點單內容發送至手持讀寫設備上。

資產盤點員登錄手持機，輸入自己的賬戶和密碼，即可獲得分配給自己的盤點單。盤點員點選手持機上的“開始盤點”的按鈕，即可激活盤點體系，手持機自動盤點區域內資產。盤點結束之后，手持機自動分析，給出盤點結果。盤點員繼續操作手持機上的“發送結果”，即可通過WIFI將盤點結果發送到軟件系統中，結果確認無誤后，提交結果，進過資產管理員審核的盤點結果自動匯入統計中心的盤點匯總表。

4.7.4 報警系統

本系統包含資產報警的功能模塊，用于防止資產被非法帶出，起到有效防盜的作用。首先，我們從資產的管理性質上作出分類，規定了哪一類資產是允許離開辦公區域、哪一類資產是不允許離開辦公區域的，比如筆記本電腦、相機等外出辦公常常需要隨身攜帶的，系統允許帶出；對于機房設備、網絡設備等不允許帶出的，一旦離開辦公區域，位于六安市煙草公司門衛室的報警器則會發出蜂鳴警報，同時，門衛的辦公電腦大號紅色字顯示非法出入的資產編號、名稱、應在地等基本信息，便于門衛甄別。同時，所有的報警結果都匯總至資產報警匯總表。

4.7.5 其他功能

此外，系統還提供多種其他功能。系統針對本身數據庫，設計了深度檢索功能，提供多維度查詢，并根據查詢要求，智能生成報表結果，支持打印與導出。這種設計可以極大程度上集成系統的數據結果，從數據庫的設計上加強了數據庫表與表之間的聯動，對系統運算資源的節省有幫助作用。

5 基于RFID技術的固定資產管理系統接口技術研究

5.1 RFID設備與系統接口技術研究

基于RFID技術的固定資產管理系統中，軟件系統中保存的固定資產信息需要通過RFID讀寫設備，寫入RFID卡中。系統通過網線的網絡接口、WIFI等途徑與RFID讀寫設備連接起來，通過TCP協議，將系統中的資產數據傳輸到RFID讀寫器上，再通過讀寫器的天線進行無線波通信，將數據寫入到RFID標簽內存中。接口原理如圖9。

5.2 RFID技術在盤點環節的研究

在盤點過程中，基于RFID技術的固定資產管理系統通過遠距離自動識別RFID標簽獲得盤點的實時性信息，給固定資產提供可靠的定位信息及查找功能，增強資產實時性管理及防盜能力。其工作原理如下：

（1）根據資產類型和材質選擇合適的RFID標簽并對其位置進行固定。在六安市煙草公司的實際資產管理中，考慮到機房設備、筆記本設備、照相機設備等體積較為輕薄的資產需求，采用了定制的小體積RFID卡，并按照實物情況，采取螺絲固定、3M膠固定等方式固定在資產上。

（2）根據資產分布情況設定位置距離信息，通過PDA手持機進行快速移動盤點資產。

（3）在計算機終端，使用瀏覽器登錄固定資產管理軟件，實現入庫、盤點、流轉、報廢等數據處理和查詢工作。

（4）在手持PDA上安裝Andriod版固定資產管理軟件，實現在線和離線兩種方式下資產盤點、流轉、報廢等工作。其原理如圖10。

6 系統應用后實現的功能

（1）從固定資產管理上來說，本系統建立了“固定資產生命周期管理體系”，利用信息系統的靈活特點，針對每一項資產作出資產檔案，詳細記錄采購計劃、資產入庫、資產分配、資產出庫、資產流轉、資產報廢的全過程，數據長期保存，隨時可查，做到“采購進來――報廢出去”都有記錄，對資產采購費用、報廢剩余、折舊耗損一目了然，實現資產經濟效益最大化；

（2）從管理方式上來說，本系統利用成熟的RFID技術，以“一物一卡，一卡一檔，一檔一表”的管理方式，將RFID卡固定在資產上，利用信息平臺，按照RFID卡片芯片邏輯號碼建立資產檔案，使用數據庫表聯查處理技術，對六安市煙草公司的固定資產進行管理，讓一個資產的使用、流轉、報廢過程得以清晰記錄，解決傳統資產手工臺賬的更新不及時、誤差較大的問題；

（3）從簡化固定資產管理流程、精益管理過程上來說，本系統利用信息系統的流程化管理特點，依照精益管理的要求，將資產管理流程簡化、對于資產的分配、流轉、報廢、申請等，作出具體流程設計，節點合理、操作簡單，有效提高管理效率；

（4）從固定資產數據建設上來說，本系統利用信息系統的大數據特點，使用強大的數據庫處理技術，將資產的各類情況詳細記錄，系統自身可定期自動備份、支持手動備份，數據長期存留，一方面，解決傳統資產紙質化不易保存的問題；另一方面，這些數據也為以后對接其他信息系統、作出數據共享，建立六安市煙草公司資產大數據奠定基礎。

7 結束語

通過本項目的研究與開發，六安煙草依托信息科學技術，摸索出一條有效的固定資產管理模式，這種模式實現對固定資產立體多維度的管理，并將管理數據長期保存；實現了管理流程的優化，并將優化結果體現在軟件上，便于不斷改進與完善；實現了人力的節約，極大提高了管理效率；實現了固定資產管理水平的整體提升，是行之有效的管理模式。

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（一）企業對固定資產的管理意識不到位

在生產運營過程中，企業對于固定資產的購置和管理工作不能很好地予以重視，固定資產不能優化配置，不必要的浪費等情況屢屢皆是。比如在資產的購置上，許多企業都會經常出現事前監控差、預算編制隨意、資源浪費等情況，有的企業在進行固定資產采購時，既沒有提前進行規劃決策分析，也沒能很好地明確采購的責任人，造成固定資產的采購效率低下。

（二）企業固定資產管理的制度不規范

在企業固定資產管理的過程中，經常出現資產的使用部門、管理部門和財務部門缺乏溝通，各行其是，尤其是在管理部門將資產交付使用部門后，對資產使用的管理制度明顯欠缺，資產的具體使用情況得不到有效控制，導致固定資產出現閑置甚至丟失現象，隨意報廢和重新購置等資源浪費的情況更是屢見不鮮。

（三）企業固定資產的內部控制不完善

在日常對固定資產使用上，缺乏有效的內部控制制度，固定資產管理的職責無法落實，如固定資產管理的責任人權責不明晰，無法明確職責分工；又如固定資產沒有專職人員管理，管理工作無從落實等。

二、現代企業固定資產管理建議

對企業固定資產管理，我們可以從動態與靜態兩方面來理解。從動態的角度看，固定資產管理強調資產增加、減少等變化形式，包括：購建和移交、借用和租賃、閑置和停用、報廢和清理等。從靜態的角度看，主要指固定資產相對保持穩定的形態反映，包括：固定資產編號，固定資產卡片管理，固定資產檔案管理，固定資產相關報表等。根據固定資產管理的內涵，結合企業經營管理需求，現代企業固定資產管理應從以下幾個方面予以強化。

（一）加強固定資產購建與驗收管理制度

固定資產的購建應采用預算管理制，企業對年度固定資產投資制定計劃，根據計劃進行預算，并采用相關指標予以考核，以有效控制固定資產投資，增強資產的使用效率。通過制定計劃、編制預算，可以避免投資的盲目性，使固定資產投資有充足的資金保障，同時又滿足企業發展的需要。企業購置固定資產時，必須嚴格辦理驗收，可由多個相關部門人員組成驗收小組，認真履行實物數量核對、所附備件檢查、設備性能察看、價格核查等職責。

（二）實行固定資產的歸口分級管理

即由企業財務部門統一規劃、協調，區分固定資產的不同類別進行歸口管理，企業的各相應職能部門履行資產管理職責，再按各項固定資產使用的具體單位，由各級使用班組和個人負責日常保管和使用，并同崗位責任制相結合，以便做到層層負責，落實到位，強化固定資產的安全保管，保證有效利用。

（三）堅持固定資產定期盤點

在固定資產管理中，盤點工作是確保資產數量與質量的重要環節，應由固定資產的使用單位定期對實物進行盤點、清查，確保賬實相符，避免資產流失。必須明確，固定資產盤點不應停留在簡單的賬實核對上，而是要認真進行固定資產的逐項核查。通過盤點確認固定資產實物狀況，還可據此準確計提固定資產減值準備。對盤盈和盤虧的固定資產，要落實責任人和原因，按規定報批后，由財務部門進行賬務處理，管理人員相應地調整固定資產的卡片記錄。

（四）建立和完善相關的內部控制制度

完善固定資產日常管理，建立健全固定資產的入賬、驗收、分配、使用、處置等制度，處理好清產核資，記錄清晰，做到賬賬相符，賬實相符。提高資產運營效率，盤活閑置資產，通過租賃、承包、轉讓等各種形式，促進閑置固定資產保值、增效，以不斷提高固定資產總體質量。對固定資產管理設置不同考評指標，針對固定資產卡片的一致性、資產增減變化記錄的及時性、資產盤點的周期性等，對相關指標進行考評，從而及時發現并解決問題。

（五）實現固定資產信息化管理

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1固定資產管理的作用和實際意義

在我國的傳媒企業中，固定資產主要指的是在整個企業生產或者運營期間，涉及到一些企業名下資產或者長期使用的資產，這些資產表現出使用價值高、固定性好、可應用時間長等優點，能夠為企業帶來直接利益并提升企業的整體競爭實力。我國大多數的傳媒企業中，固定資產在企業總資產中發揮著較大的作用，固定資產的變化很大程度上是可以直接影響到傳媒企業整體利益的，由此可以看出固定資產在傳媒企業中的作用是非常明顯的。因此，要想更好的促進傳媒企業利益的提升，保證企業在這個經濟日益發展的市場中具有強大的競爭力，就要對其固定資產施行有效管理，保證固定資產對于企業產生巨大價值。

2傳媒集團的固定資產管理手段

根據公司財報，安裝在電梯里的顯示屏是傳媒集團占比最大的媒體資產，其平均價格在2000元左右。傳媒集團把其計入在固定資產里，而不是把它當做低值易耗品計入在成本里，這一行為，明顯有延緩利潤下降的趨向。除此之外，該公司不僅將這些顯示器包括在固定資產中，而且還進行了五年的折舊。

3傳媒集團固定資產管理中存在的問題

3.1媒體顯示設備單位價值過低

一般情況下，企業參照相關規定，單位價值不超過5000元的固定資產，應當一次性計入當期成本費用，不分年度計算折舊，而是在計算應納稅所得額時扣除。因此，企業將5000元作為固定資產入賬標準。由此可見，一些媒體企業2000元以上的顯示屏單位價值較低。

3.2外部系統設備管理困難

企業已安裝的媒體設備數量是非常龐大的，且分散在各個城市，然而傳媒企業卻采用人工盤點方式。企業招聘了大量媒體巡視人員來盤點公司外部媒體設備，并設立相關制度。隨著集團發展，這樣的庫存可以在資產總額較低時進行，但是當資產數量急劇增加時，人工庫存的方法不僅昂貴，而且非常不準確。

3.3計算折舊期過長

媒體集團的媒體資產，大多是定制的顯示器，在性質上與辦公電腦相似，不存在辦公空間，理論上折舊期較短。從上市公司年報來看，計算機資產的折舊年限一般為3-4年?！端枚悧l例》明確規定，除國務院財政稅務機關另有規定外，固定資產折舊的最低年限如下：(5)電子設備，為期3年。據公司年報，媒體資產的折舊年限卻是5年。

4傳媒集團固定資產管理解決對策

4.1計入成本費用

媒體集團應對其資產的使用情況進行準確的核實與反饋，就其出現的問題進行改正。同時，要運用科學的分析方法對固定資產的使用情況進行分析。通過對縱向與前些年的比較，以及水平與同類企業的比較，找出存在的差距，并分析產生差距的原因。媒體顯示設備的單位價值過低，不太符合5000元固定資產的入賬標準，因此針對企業價值較低的顯示屏，不在列入固定資產里核算，應放在低值易耗品里、計入成本費用里。

4.2采用科學管理方式

對于固定資產的盤點應該采用科學的管理方式，針對大量的固定資產盤點要做到更準確，更有效。對企業存在的固定資產，有關管理部門應當及時準確的進行盤存。但在實際操作中，由于人員的缺乏和任務的繁重，使得固定資產的盤點工作以工作流的形式進行。傳媒集團應在原有實物和財務管理體系的基礎上，建立合適的固定資產管理信息系統。

4.3變更固定資產折舊年限

依據固定資產的性質和用途，傳媒集團要更加合理的確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值。要更公正、更真實地反映公司的資產和經營業績，使固定資產的折舊壽命更接近實際使用壽命，計算折舊的期限更合理。應對公司部分固定資產的折舊年限進行調整，變更固定資產折舊年限，更加客觀、真實地反映公司的財務狀況和經營成果。

5結論

目前，中國傳媒集團固定資產管中還有許多需要改進的地方，這些問題也阻礙了傳媒集團固定資產管理的發展。傳媒集團應從多角度方面思考，逐步完善固定資產管理，同時提升工作效率，以最大程度上實現資產價值，進而促進自身的發展。除此之外，傳媒集團要給予固定資產管理高度重視，不斷推動固定資產管理創新工作，特別是固定資產管理問題客觀存在下，其也要確保固定資產管理問題的解決策略可以較好貫徹和實施下去，通過不斷調整與優化固定資產管理，才能夠在固定資產管理上取得較好突破。

參考文獻

[1]皇甫雷.企業固定資產管理的現狀及完善對策[J].現代經濟信息,2016(6):232-234.

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摘 要 事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，加強事業單位固定資產的管理，提高其利用效率，對維護國有資產的安全、完整，推動和促進整個國有資產管理工作的不斷深化，其意義深遠而重大。本文闡述了事業單位固定資產的概念，分析了事業單位固定資產管理存在的問題以及導致問題的成因，最后總結提煉了幾點相關的完善對策，給廣大讀者提供了可以借鑒的參考。

關鍵詞 事業單位 固定資產管理 問題 成因 對策

一、事業單位固定資產的解讀

事業單位的固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用年限超過一年，并且在使用過程中實物形態不會發生改變的資產。單位價值雖未達到上述標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也視同固定資產來進行管理。固定資產分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。2007年，在全國行政事業單位資產清查中，事業單位資產卡片管理系統把資產分為十一類：土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品及通訊設備、儀器儀表/計量標準器具/量具/衡器、文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他類。

二、事業單位固定資產管理存在的不足與問題

1．資產的閑置浪費嚴重，配置不合理。當前事業單位資產管理與配置管理脫節，使用效率不高。由于管配置的不掌握固定資產實際的存量情況，管資產的不了解資產的配置情況，單位購置計劃往往帶有人為因素，要么符合領導的意思，要么符合部門的利益。在這種情況下，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產配置模式；從自己使用方便出發，造成了固定資產重復購置的現象。―方面事業經費緊張，另一方面卻有許多閑置資產沒有充分發揮作用，造成了固定資產價值的貶值與使用價值的隱性流失。

2．資產管理制度不完善，相關的資產管理責任不明確。在平時的財務管理中，多數事業單位由于領導的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理（比如對經費的開支權限、開支標準，差旅費的開支標準，小車油料維修，集體福利等方面的規定較多而且較為具體和明確）。對固定資產管理的制度和規定不健全，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬，資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。

3．資產的管理工作較為松懈，盤點工作流于形式。固定資產管理的基本目標是要求賬實相符，這一目標不僅要求固定資產的價值核算正確，還要求其賬面數量與實物數量核對相符。這樣就要求定期（一般為1年）對固定資產的實物數量進行盤點、核對，但是事業單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計壓力小等原因，不能實現對固定資產的定期盤點。盤點的間斷和滯后造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現，進而造成處理問題的時間滯后。

三、事業單位固定資產管理存在問題的原因分析

1．對于資產管理不夠重視。受計劃經濟體制的影響，單位將注意力放在財政資金的分配、爭取以及資產購置上，對固定資產的重視程度不夠，對成本核算理解不深，理財觀念落后，導致管理粗放，較少關注挖潛、盤活和用好現有資產和資源，對于資產的使用效益狀況很少顧及，不講效益，不考慮成本，經濟責任得不到有效的落實。同時，由于沒有專門的資產管理人員，資產損失浪費現象嚴重，資產使用監控嚴重缺位

2．資產管理體制不健全不順暢。從近二十年的管理體制調整來看，事業資產的管理職能從由財政統管到由國有資產管理局在財政部門歸口管理下牽頭負責，后又回到由財政部門監管，并涉及理清與國資委的管理權限、范圍等問題，其間有不少屬于法規脫節，管理職責不清的時期，并存在“抓抓放放”的現象，在一定程度上影響了事業單位國有資產管理工作的有效開展。雖然2006年5月財政部出臺的35號、36號部長令對行政單位和事業單位國有資產管理職責、企業化管理事業單位、事業單位所辦企業的監管等若干事項進一步作了明確，對行政事業單位資產管理起到了一定的積極作用。但卻一直沒能形成一套便于操作管理的、行之有效的、全國統一的行政事業單位固定資產管理法規制度體系，缺乏完整的固定資產的購建、驗收、報損處置、盤點清查等財產管理制度，這就形成了單位內部對固定資產的管理分工和職責不清，管理無章可循。

3．資產管理的方式方法有些落后。大多數事業單位缺少對固定資產管理的控制系統，沒有相應的固定資產的管理機構和管理人員，管理的手段還停留在卡片臺賬式手工管理，既便是采用了計算機管理，也主要是停留在統計功能上，不具備業務流程管理能力和財務核算功能，而且除了財務部門以外，其他部門很難參與對固定資產的管理。一方面是固定資產管理軟件的功能不足，無相應的管理軟件的接口，資產的管控部門和使用部門無法看到資產的全貌；另一方面是單位內部沒有建立起一個統一的信息共享系統――單位內部的局域網或OA辦公系統。盤點的手段落后，還停留在卡片臺賬對實物的方式上。

4．資產管理與預算管理、財務管理銜接性較差。在資產配置、使用、處置等環節沒有做到資產管理與預算管理、財務管理相結合，資產統計報告等資產管理的基礎數據資料未作為財政部門編制預算、配置資產的基本依據，資產配置的審批存在較大的盲目性。首先，從資產管理與預算管理相結合的制度前提看。由于對各單位資產存量的底數不清，掌握不全，未建立起動態的資產統計信息系統，在實際操作中以單位自行申報數為準，難以核實，無法在預算編制環節準確地進行控制。其次，從財政部門內部職能部門的工作分工來看，負責資產管理與負責預算編制往往分屬不同的職能部門，資產管理部門對各事業單位資產購置計劃的控制企圖如何轉化成預算編制部門的實際控制措施尚缺乏現成的有效模式。

四，強化事業單位固定資產管理的幾點思考

1．強化資產管理的信息化建設，實行資產的統一集中管理，切實提高資產管理水平。①統一規范固定資產錄入的口徑。②建立網絡信息平臺，通過網絡信息技術，將有關單位資產配置、使用、處置、調劑、評估、產權登記、清查、收益、信息化管理等文件及時在信息平臺上公布，便于各單位隨時查閱，使各方了解學習掌握有關固定資產的管理規定，根據規定對有關固定資產業務做出處理，提高固定資產管理水平。③通過網絡信息管理，各單位固定資產信息完全公開，為分析各單位之間、各系統之間的存量固定資產，為各單位各系統固定資產相互調劑變成了現實，節約了財政資金，提高了資產使用效率。

2．強化資產的日常管理，明確相關管理責任，嚴防資產的流失。事業單位的資產管理部門應當嚴格堅持和執行有關財經法規和本單位的固定資產管理制度；健全和完善實物登記賬，對各項固定資產從購置、領用到報廢進行全程管理；嚴格固定資產報廢管理辦法。加強固定資產的日常監管，定期不定期進行清查盤點，大力加強執法檢查和監督力度。國有資產管理部門和經濟監督部門要把事業單位固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，及時發現問題、分析問題、解決問題。促進事業單位強化內部管理，完善內控制度，建立健全自我約束機制，防止國有資產流失。

3．強化資產盤點工作，確保資產的安全與完整。建立資產專人負責制、從入口到出口的內部管理制、定期盤點制、人員變動交接制，確保人走物存、人走賬清。不定期對資產的安全完整進行檢查，對管理失職問題要追究相關人員的責任。至少2年1次對所有固定資產進行全面的清查盤點，以查實固定資產的實有數與賬面結存數是否相符；固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。通過清查盤點，及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產的安全和完整。

4．進一步完善會計基礎工作，充分發揮會計系統的控制作用。會計基礎工作薄弱會嚴重制約事業單位的固定資產管理效果，因此，必須提升事業單位會計系統的控制作用。引入企業會計制度中的固定資產折舊方法，使資產的實際價值與賬面價值相符；依法設置會計機構，配備合格的會計人員，建立會計工作崗位責任制，提高固定資產核算水平；完善固定資產交接手續，確保單位固定資產真實完整，相關記錄清晰明了，相關固定資產業務處理符合有關法律法規及有關規定、符合本單位管理要求。

參考文獻：

[1]何保東.完善行政事業單位固定資產管理的措施.經營管理者.2009(05).