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篇(1)

關(guān)鍵詞：市政道路工程；成本；影響因素；估算

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政道路工程成本的估算所需要涉及的影響因素相對(duì)比較多，其中有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、政策、市場(chǎng)行情、工程實(shí)際等多方面。市政道路工程成本的估算要在合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下，結(jié)合工程自身，只有具備了各方面的條件，估算才能順利進(jìn)行。

一、市政道路工程成本估算所需

在進(jìn)行市政道路工程成本估算的過(guò)程中，往往需要滿足以下條件：1、分析清楚投標(biāo)單位所應(yīng)有的責(zé)任及其報(bào)價(jià)范圍、工程所需的各項(xiàng)技術(shù)要求、實(shí)際施工中工程可能會(huì)用到的特殊材料和設(shè)備，同時(shí)，還要對(duì)工程工期、保險(xiǎn)、誤工補(bǔ)償、付稅收、款條件等因素做好詳盡的考慮；2、對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)地所在的自然地理做好勘察，考察好當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⒌刭|(zhì)等施工條件，對(duì)于臨時(shí)性的供電、供水、通訊設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)外交通、施工材料的供應(yīng)、社會(huì)制安等情況也要做好調(diào)查；3、對(duì)于工程的工程量要做好核算工作，確保不出現(xiàn)問(wèn)題，確保準(zhǔn)確無(wú)誤；4、在進(jìn)行成本估算時(shí)，要以優(yōu)化后的施工方案為依據(jù)。工程報(bào)價(jià)往往會(huì)受到施工方案較大的影響，施工方案優(yōu)化后需要具備技術(shù)可行、工期保證、安全可靠、費(fèi)用節(jié)省、方便施工等優(yōu)點(diǎn)。此外，也需要對(duì)投標(biāo)單位現(xiàn)有設(shè)備和資金做好兼顧；5、已完工工程料、工、機(jī)消耗指標(biāo)及各費(fèi)用比；6、對(duì)于材料價(jià)格的變動(dòng)可能造成的影響要做好考慮。

二、市政道路工程成本影響因素分析

1、工程成本受施工工期的影響

市政道路工程成本與其所需的施工工期密不可分，二者互相關(guān)聯(lián)、互相制約。

2.1.1固定成本與工期的關(guān)系

對(duì)于施工企業(yè)在實(shí)際建設(shè)中所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用支出，采取縮短施工工期的方式可以達(dá)到降低此項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低建筑安裝工程費(fèi)用的目的。直接費(fèi)用和間接費(fèi)用構(gòu)成了工程建設(shè)的總費(fèi)用。直接費(fèi)用一般在正常施工和合理組織情況下會(huì)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用最低，如在此基礎(chǔ)上加快施工，則直接費(fèi)用會(huì)出現(xiàn)一種上升的趨勢(shì)。間接費(fèi)用與直接費(fèi)恰恰相反，往往是隨著工期的縮短而出現(xiàn)間接費(fèi)用降低減少的局面出現(xiàn)。建設(shè)費(fèi)用受建設(shè)周期長(zhǎng)短的影響較大，在實(shí)際施工安排工期時(shí)，要處理好工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求施工能夠做到穩(wěn)定均衡，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)和建設(shè)工期的優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)投資綜合效益。

2.1.2經(jīng)濟(jì)效益與工期的關(guān)系

按現(xiàn)階段我國(guó)基本生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，如果生產(chǎn)性在建項(xiàng)目建設(shè)工期縮短一年，往往會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加一個(gè)可觀的收益，而且它還可消化吸納更多的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。縮短非生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)工期，也能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益的增加。而且，對(duì)于一些時(shí)間緊、時(shí)效性要求較高的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，能否在建設(shè)中縮短工期、贏得更多的建設(shè)時(shí)間往往會(huì)成為建設(shè)單位最為關(guān)心的問(wèn)題之一。縮短建設(shè)工期，不僅僅是可以更好的提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還可以更好的促進(jìn)項(xiàng)目所具有的社會(huì)效益的提升。

2.1.3自然損耗和無(wú)形損耗與工期的關(guān)系

建筑物和設(shè)備因?yàn)闀?huì)受到風(fēng)吹日曬、雨打雪埋等客觀自然條件的影響，不論其是否使用，總會(huì)出現(xiàn)自然損耗。另外，設(shè)備的無(wú)形損耗也日益成為一個(gè)突出的問(wèn)題。一些原本在設(shè)計(jì)和制造時(shí)較為先進(jìn)的設(shè)備，但是由于施工工期毫無(wú)價(jià)值的延長(zhǎng)，會(huì)出現(xiàn)在交付使用時(shí)設(shè)備就已經(jīng)落伍了；一些原本在項(xiàng)目籌建時(shí)的新產(chǎn)品和短線產(chǎn)品，由于工期延長(zhǎng)，產(chǎn)品在項(xiàng)目投產(chǎn)后淪為滯銷、落后產(chǎn)品。因此，有效地縮短建設(shè)工期可以讓更加先進(jìn)的工藝設(shè)備提前進(jìn)入生產(chǎn)，更好的發(fā)揮新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.4投資成本與工期的關(guān)系

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革讓我國(guó)的投資格局出現(xiàn)了較大的改變，投資來(lái)源更多的出現(xiàn)由預(yù)算內(nèi)資金向預(yù)算外發(fā)展，投資方式也由過(guò)去的地方財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款、自籌、集資等新投資方式，國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資比重逐年下降，銀行貸款與自籌資金在投資總額中比重逐年上升。工程造價(jià)中的利息支付也出現(xiàn)大幅度增加。縮短工程施工工期，既有利于提前還清貸款，還可以實(shí)現(xiàn)降低工程貸款利息支出，減少工程項(xiàng)目投資成本的目的。

2、工程成本受施工質(zhì)量的影響

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用及未達(dá)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損傷費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩方面：控制成本和故障成本，如圖1所示:

圖1質(zhì)量成本構(gòu)成圖

從質(zhì)量成本的構(gòu)成可看出，項(xiàng)目成本與其工程質(zhì)量水平關(guān)系密切。預(yù)防成本和鑒定成本和質(zhì)量水平成正比，屬質(zhì)量保證費(fèi)用；故障成本和質(zhì)量成本成反比，屬損傷性費(fèi)用。

工程質(zhì)量控制，并非質(zhì)量越高越好。質(zhì)量越高，成本費(fèi)用必然增加；反之，質(zhì)量過(guò)低，也會(huì)增加成本費(fèi)用。

3、工程成本受施工方案的影響

施工方案好壞將會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的成本。工程成本與施工方案存在著相互依賴、相互制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，施工方案可有效地反映施工技術(shù)水平，優(yōu)秀的施工方案能加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)施工成本的節(jié)約。合理選擇機(jī)械可充分發(fā)揮機(jī)械使用效率，提高施工機(jī)群整體的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，降低使用費(fèi)。合理的勞動(dòng)組織可有效發(fā)揮工人工作效率，減少用工數(shù)。合理的施工順序和作業(yè)組織可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè)，對(duì)于工作面要充分利用好時(shí)間和空間，資源不無(wú)謂增加的前提下，縮短工期。按照最優(yōu)的施工方案可更好地加快進(jìn)度、降低成本、保證安全和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最小投入最大產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、工程成本受施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的影響

施工現(xiàn)場(chǎng)管理好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目成本的高低。科學(xué)管理，統(tǒng)一指揮，可有效節(jié)約施工成本中的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。比如臨時(shí)房屋、通訊、用水用電設(shè)置應(yīng)做到與道路永久性設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，節(jié)約直接成本，降低工程成本。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理和平面布置作為制約工程成本的重要因素，相互制約、相互依賴。

5、工程成本受施工安全管理的影響

安全施工是工程施工的重要目標(biāo)。越安全，安全事故費(fèi)用就越少，施工所受干擾也就越小，費(fèi)用支出也越少。否則，一旦出現(xiàn)重大安全事故，既會(huì)給國(guó)家、集體和職工個(gè)人帶來(lái)重大損失，也影響施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，進(jìn)度受影響，加大了施工費(fèi)用的支出。因此，加強(qiáng)安全與工程成本密切關(guān)聯(lián)，施工安全制約工程成本，工程成本依賴施工安全，二者統(tǒng)一。在實(shí)際的招標(biāo)工程中，應(yīng)做好對(duì)安全管理費(fèi)用的考慮，減少安全事故發(fā)生概率。

6、自然條件對(duì)工程成本的影響

由于受到氣溫、天氣、海拔等因素的影響，人工、機(jī)械的效率會(huì)出現(xiàn)較大的下降。而冬雨季施工為保證工程質(zhì)量和安全所出現(xiàn)的額外保溫、防雨設(shè)施費(fèi)用支出，使得工程成本出現(xiàn)不同程度的增加。同時(shí)施工場(chǎng)地周圍環(huán)境(如施工現(xiàn)場(chǎng)行車干擾情況、臨時(shí)設(shè)施布局及位置、場(chǎng)內(nèi)外交通、供水及供電、施工材料、通訊設(shè)施及土石方運(yùn)輸距離等)，這些都會(huì)對(duì)工程成本造成不同程度的影響，所以我們?cè)谶M(jìn)行工程成本預(yù)測(cè)時(shí)，要充分考慮這些因素對(duì)工程成本的影響。

三、結(jié)論

綜上所述，市政道路建設(shè)中成本估算受到影響的因素較多，我們要從能夠影響成本的各項(xiàng)條件出發(fā)，對(duì)各工程成本影響因素分析探究，更好的從這眾多原因中找到解決辦法，更好的促進(jìn)城市市政道路的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡信雄.淺談降低工程施工成本的方法[J].中國(guó)西部科技,2005(7).

篇(2)

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)估算；數(shù)理統(tǒng)計(jì)；模糊類比

在我國(guó)，隨著各種工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)的估算問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。除了幾種常見(jiàn)的估算方法外，對(duì)于條件極其復(fù)雜的市政道路工程，近幾年來(lái)出現(xiàn)的幾種新的估算類型：數(shù)理統(tǒng)計(jì)、模糊類比估算方法、基于CS理論的造價(jià)估算、人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

一、數(shù)理統(tǒng)計(jì)類型

根據(jù)以往工程的歷史資料進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、回歸分析，可以找出工程數(shù)量或工程造價(jià)與某個(gè)單項(xiàng)因素或諸影響因素之間的函數(shù)關(guān)系。其函數(shù)關(guān)系一般表示為如下的形式：

…… 式中

Eij-- 第i 章第j 節(jié)的工程數(shù)量或工程造價(jià)；

bk-- 第k 項(xiàng)影響因素的影響系數(shù)；

fk-- 第k 項(xiàng)影響因素的隸屬函數(shù)；

zk-- 第k 項(xiàng)影響因素的取值。

用這種方法可以清楚地看出各影響因素對(duì)工程數(shù)量或工程造價(jià)的影響程度。它使用方便，計(jì)算量較小。然而數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的估算精度，取決于所搜集樣本的數(shù)量和對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)的回歸處理技巧。當(dāng)沒(méi)有足夠的樣本數(shù)目時(shí)，單純用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，就難以得到令人滿意的函數(shù)關(guān)系，估算的準(zhǔn)確度就大大下降。

二、模糊類比估算方法

近些年來(lái)，越來(lái)越多的專家學(xué)者致力于對(duì)應(yīng)用模糊類比法進(jìn)行工程造價(jià)估算研究，也有較豐碩的成果。實(shí)踐證明，模糊數(shù)學(xué)估價(jià)法既能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能滿足估算精度和科技發(fā)展的需要，必定能有較好的發(fā)展前景，是值得我們推廣的好方法。它的優(yōu)點(diǎn)如下：

（一）模糊數(shù)學(xué)估價(jià)法適于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的報(bào)價(jià)

因?yàn)闃颖臼瞧髽I(yè)已完工程項(xiàng)目．對(duì)樣本的了解最深，它打破了定額對(duì)企業(yè)的束縛可以自由報(bào)價(jià)。且國(guó)家招標(biāo)適宜最低價(jià)中標(biāo)。

（二）模糊數(shù)學(xué)估價(jià)法適應(yīng)國(guó)際潮流

國(guó)際上有一種新的承包方式工程項(xiàng)目建設(shè)總承包，設(shè)計(jì)、施丁、設(shè)備采購(gòu)一體化(即國(guó)際所謂DB工程或交鑰匙工程)，沒(méi)有圖紙就報(bào)價(jià)。使用這種方法較適宜。

（三）目前投資主體也在發(fā)生變化，由原來(lái)的國(guó)家單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?國(guó)家、私人、外商)主體，多元主體對(duì)投資效果更加注重，使用模糊數(shù)學(xué)法更為科學(xué)

（四）工程造價(jià)管理為全生命期的造價(jià)管理

即前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用維修階段。而影響工程造價(jià)最大的前期決策最大的是前期決策階段和設(shè)計(jì)階段。此時(shí)一般沒(méi)有圖紙，應(yīng)用數(shù)學(xué)模糊法較為適宜。

三、基于CS理論的工程造價(jià)估算

CS理論即顯著性理論，理論思想源于意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家Vilfred Pareto的發(fā)現(xiàn)，即社會(huì)財(cái)富不是均勻分布的，大約20％的人口占有了社會(huì)80％的財(cái)富。英國(guó)Dundee大學(xué)Malcolm Homer將顯著性理論應(yīng)用于對(duì)工程造價(jià)的估算研究中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)工程中約80％的總造價(jià)由占分項(xiàng)工程(Items)總數(shù)量比例約20％的項(xiàng)目承擔(dān)，我們稱這20％的項(xiàng)目為顯著性成本項(xiàng)目（CSIs），其余稱為非顯著性成本項(xiàng)目(non-CSIs)，雖然非顯著性成本項(xiàng)目對(duì)總造價(jià)影響較小，但其計(jì)算工作量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)CSIs的計(jì)算工作量．因此，我們僅需關(guān)注顯著性成本項(xiàng)目，從繁多的分項(xiàng)工程中找出關(guān)鍵的分項(xiàng)工程，對(duì)這些分項(xiàng)工程進(jìn)行研究，從而推測(cè)整體工程和同類工程的造價(jià)，就能達(dá)到既簡(jiǎn)化計(jì)算工作量，又能保證投資估算的精確度的目的。

如果在同類已完工程中，具有相同CSIs并且其顯著性因子穩(wěn)定，那么擬建工程可通過(guò)以下方式進(jìn)行投資估算：①通過(guò)均值理論，從同類已完工程工程量清單項(xiàng)目中挑選出CSIs；計(jì)算同類工程的顯著性因子；②由此估算擬建項(xiàng)目CSIs的造價(jià)和顯著性因子；③擬建工程造價(jià)=(CSIs造價(jià)／顯著性因子的均值csf)．

由此可見(jiàn)，CSIs可以大為簡(jiǎn)化可行性研究階段投資估算的計(jì)算程序，而不會(huì)影響測(cè)算的準(zhǔn)確性．但要達(dá)到此目的，對(duì)同類工程或類似工程的判別起著舉足輕重的作用，如果人工判別，必然誤差較大、穩(wěn)定性較差。在具有大量已完工程CSIs和csf數(shù)據(jù)的情況下，可以模擬人的大腦經(jīng)驗(yàn)判斷同類工程或類似工程的過(guò)程，從而預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目CSIs造價(jià)和顯著性因子．

四、基于遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的公路工程造價(jià)估算

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在20世紀(jì)80年代獲得迅速發(fā)展，是模擬人腦結(jié)構(gòu)的一種大規(guī)模的并行連接機(jī)制系統(tǒng)，它不需要有關(guān)體系的先驗(yàn)知識(shí)，具有自適應(yīng)建模學(xué)習(xí)功能。遺傳算法是一種基于自然選擇和自然遺傳的全局優(yōu)化算法。算法過(guò)程如下：首先產(chǎn)生初始種群規(guī)模N，經(jīng)GA操作(選擇、交叉和變異)生成下一代新種群，從新種群中選出適應(yīng)度高的優(yōu)質(zhì)個(gè)體，在解空間構(gòu)成補(bǔ)解集合，直到滿足要求的收斂指標(biāo)。它的主要步驟分為：編碼、生成初始群體、適應(yīng)度評(píng)價(jià)、遺傳操作四個(gè)操作。它的主要特點(diǎn)是群體搜索策略和群體中個(gè)體之間的信息交換，搜索不依賴梯度信息，也不需要求解函數(shù)可微，只需要該函數(shù)在約束條件下可解。因此該方法尤其適用于處理傳統(tǒng)方法難以解決的復(fù)雜和非線性問(wèn)題。

需要注意的是，由于學(xué)習(xí)樣本有限，網(wǎng)絡(luò)對(duì)有些特征學(xué)習(xí)不夠，往往導(dǎo)致誤差較大，但已經(jīng)能滿足工程可行性研究的投資估算需要和初步設(shè)計(jì)的概算需求，且與其他模糊數(shù)學(xué)方法相比，其具有快速、簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，優(yōu)越性是明顯的。隨著樣本的充實(shí)和數(shù)據(jù)的積累，誤差將不斷縮小，必將取得更為理想的結(jié)果。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的城市化進(jìn)程也不斷加快，各級(jí)政府均投入了大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行市政道路工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而，市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入依然是非常有限和匱乏，資金短缺己成為制約城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。這就要求我們?cè)谝延械墓こ淘靸r(jià)管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國(guó)外的成功的經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)具體的實(shí)際相結(jié)合，建立一套快速發(fā)展時(shí)期的工程造價(jià)管理模式，從而主動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

具體來(lái)講，市政道路工程的業(yè)主方應(yīng)該在道路工程的立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段就做好相關(guān)的管理工作，保證管理工作的質(zhì)量。業(yè)主方應(yīng)該針對(duì)市政道路工程的立意、調(diào)查、研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、確定實(shí)施等階段做好對(duì)市政道路工程的管理控制工作，對(duì)市政道路工程在立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段中的實(shí)地調(diào)查研究、項(xiàng)目建議書(shū)的編寫以及審批、項(xiàng)目可行性的研究、項(xiàng)目的成本預(yù)算計(jì)算、項(xiàng)目的施工單位招標(biāo)、項(xiàng)目的要求設(shè)計(jì)內(nèi)容以及項(xiàng)目的正式?jīng)Q策等等環(huán)節(jié)的工作都做好管理工作，建立專業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)市政道路工程建設(shè)的可行性、必要性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究和估算，對(duì)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工方案編制進(jìn)行不斷的優(yōu)化改善，對(duì)項(xiàng)目的成本預(yù)算以及設(shè)計(jì)概算進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相關(guān)準(zhǔn)備工作，為市政道路工程的科學(xué)建設(shè)提供有效的依據(jù)支撐，確定市政道路工程建設(shè)能夠?qū)φw城市發(fā)展提供有益的支撐。

2業(yè)主方在市政道路工程施工階段的管理工作

2.1做好市政道路工程準(zhǔn)備工作的管理工作

業(yè)主方在進(jìn)行市政道路工程施工的過(guò)程中，首先應(yīng)該做好市政道路工程施工的準(zhǔn)備工作，具體來(lái)講，市政道路工程施工的準(zhǔn)備工作主要包括市政道路施工圖紙的優(yōu)化設(shè)計(jì)、市政道路工程的實(shí)地勘察、市政道路施工過(guò)程中影響因素的處理、市政道路施工過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境的影響防治措施以及市政道路施工過(guò)程中的管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)準(zhǔn)備工作等等，這些都是業(yè)主方在市政道路工程施工即將開(kāi)始的時(shí)刻應(yīng)該做好的工作。例如業(yè)主方應(yīng)該對(duì)市政道路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)清晰明確的調(diào)查，確定市政道路工程施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較為不利的影響，制定減少道路工程施工過(guò)程中影響范圍的措施，在合理的投資范圍內(nèi)最大限度的滿足市政道路的使用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)等等。

2.2做好市政道路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的管理工作

（1）項(xiàng)目管理工作。

項(xiàng)目管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中涉及到的相關(guān)部門的協(xié)調(diào)管理工作，例如對(duì)牽涉到的街道居委會(huì)、街道派出所、市政環(huán)衛(wèi)部門、城市規(guī)劃單位等等部門的協(xié)調(diào)工作，保證市政道路工程施工過(guò)程中與上述單位的良好溝通，確保道路工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決并且不會(huì)影響到工程的正常施工。業(yè)主方可以通過(guò)建立項(xiàng)目管理部門來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)管理工作，為市政道路工程的順利建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（2）安全管理工作。

安全管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過(guò)程中做好施工過(guò)程中的安全管理工作，對(duì)施工周圍環(huán)境、施工中的人員、機(jī)械以及工程材料的安全等等制定相應(yīng)的安全管理制度，采取安全管理措施，針對(duì)施工過(guò)程中的安全管理漏洞進(jìn)行改善，保證工程建設(shè)的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)安全管理工作的問(wèn)題。業(yè)主方可以與施工單位簽訂安全施工協(xié)議，明確規(guī)定市政道路施工過(guò)程中安全建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查施工單位采取的安全措施和安全技術(shù)，對(duì)施工單位的安全管理工作作出科學(xué)公平的評(píng)判。

（3）質(zhì)量管理工作質(zhì)量管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路

工程的施工過(guò)程中做好施工過(guò)程中的質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)對(duì)施工單位在市政道路工程施工過(guò)程中采用的施工技術(shù)、施工流程的監(jiān)理工作，加強(qiáng)對(duì)市政道路工程施工質(zhì)量的檢核工作，與施工單位簽訂雙方認(rèn)證的質(zhì)量合同，確保市政道路工程的施工質(zhì)量能夠滿足工程的設(shè)計(jì)要求以及國(guó)家的規(guī)定規(guī)律。業(yè)主方可以采取聘請(qǐng)監(jiān)理單位的措施，加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)施工單位施工過(guò)程中工程質(zhì)量的監(jiān)理工作建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主方之間的有效溝通，促使施工單位建立自身的質(zhì)量監(jiān)督措施，要求監(jiān)理單位對(duì)市政道路施工過(guò)程中的質(zhì)量做好監(jiān)督措施，最后由業(yè)主方進(jìn)行最后的質(zhì)量審核措施，三方共同努力保證市政道路工程的質(zhì)量管理工作取得良好的成效，保證市政道路工程的施工質(zhì)量。

（4）進(jìn)度管理工作。

進(jìn)度管理工作同樣是業(yè)主方在市政道路工程施工過(guò)程中項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，業(yè)主方應(yīng)該針對(duì)施工單位制定的市政道路工程施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行仔細(xì)的審核，對(duì)市政道路工程的分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)對(duì)施工單位進(jìn)度計(jì)劃的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保施工單位在不影響施工質(zhì)量的情況下完成工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行工作。如果施工單位在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了工程進(jìn)度不符合預(yù)期的情況，業(yè)主方應(yīng)該立即上報(bào)上級(jí)單位，與施工單位對(duì)施工情況進(jìn)行綜合的考量，查找妨礙進(jìn)度的原因，制定相應(yīng)的改善措施，盡量不對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行修改。

（5）成本管理工作。

成本管理工作是指業(yè)主方應(yīng)該在市政道路工程的施工過(guò)程中做好投資成本的管理工作，加強(qiáng)對(duì)市政道路工程投資金額的控制，保證施工單位在市政道路施工過(guò)程中的成本管理工作能夠符合工程立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)階段的預(yù)算金額，對(duì)施工單位在工程結(jié)束以后的清單驗(yàn)收工作進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，確定施工單位沒(méi)有相關(guān)虛報(bào)、假報(bào)、瞞報(bào)工程施工量或者工程造價(jià)的情況。一旦施工單位在市政道路工程的施工過(guò)程中出現(xiàn)成本管理工作的問(wèn)題，業(yè)主方應(yīng)該要求施工單位出具清晰的成本花費(fèi)證明，對(duì)于施工單位違反合同管理內(nèi)容進(jìn)行的成本續(xù)保行為，業(yè)主方有權(quán)追究其法律責(zé)任。

3結(jié)語(yǔ)

篇(4)

【關(guān)鍵詞】市政道路；工程造價(jià)；預(yù)算控制；影響因素；措施

城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了市政道路建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入非常有限，因此，市政道路工程造價(jià)管理變得尤為重要，也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。

一、市政道路工程造價(jià)控制的基本原則

預(yù)算編制是工程造價(jià)的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理，要有充足的分析論證。

1、全方位控制原則。市政道路工程建設(shè)周期長(zhǎng)、波及范圍大，需要多階段和多方面的良好管理，才能保證工程的順利進(jìn)行，保證不偏離原定計(jì)劃和目標(biāo)。所以，市政道路建設(shè)工程必須加強(qiáng)全方位管理，從工程項(xiàng)目的決策（立項(xiàng)估算）、設(shè)計(jì)階段（概算）、施工階段（工程預(yù)算）實(shí)行全面控制，對(duì)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)定合理的浮動(dòng)范圍，一旦某環(huán)節(jié)超出范圍，立即分析原因采取措施，達(dá)到成本有效控制。

2、動(dòng)態(tài)控制原則。由于市政道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的，對(duì)于造價(jià)控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實(shí)際值，再與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)生偏差時(shí)，就應(yīng)該找出原因，再采取措施解決。

3、價(jià)值工程原理原則。在市政道路工程的建設(shè)中，不是說(shuō)最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進(jìn)的施工技術(shù)等就能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)的效果，市政道路工程建設(shè)能夠達(dá)到基本要求就可以，在這個(gè)基礎(chǔ)上再選定適合的方案、施工材料、施工技術(shù)等最終目的是實(shí)現(xiàn)高性價(jià)比目標(biāo)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

二、市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素

1、價(jià)格構(gòu)成要素。市政道路工程成本價(jià)格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成所以材料費(fèi)用影響最大；由于材料價(jià)格在市場(chǎng)活動(dòng)中處于被動(dòng)狀態(tài)，材料單價(jià)影響材料費(fèi)用進(jìn)而波及工程成本；人工費(fèi)用雖遠(yuǎn)低于材料費(fèi)用，但其對(duì)工程價(jià)格的影響也非常關(guān)鍵。

2、市場(chǎng)條件。供求狀況影響和競(jìng)爭(zhēng)狀況影響是的主要市場(chǎng)條件影響，供求狀況占主要地位，前段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)人力總體供大于求，導(dǎo)致人工費(fèi)用的變化相當(dāng)緩慢，隨著近年來(lái)民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生，人工價(jià)格又大幅攀升，人工費(fèi)用對(duì)成本的影響也開(kāi)始變大，但其影響仍遠(yuǎn)小于材料以及機(jī)械費(fèi)用。市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻普遍較低，承包商間價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)，作為買方的業(yè)主方要利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)采取壓價(jià)，因此承包商所應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格隨之增加。

3、施工方案。施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的，他們直接影響工程成本，科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動(dòng)力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟(jì)效益。

4、自然因素。工程項(xiàng)目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會(huì)影響人工和機(jī)械施工效率，冬雨季施工時(shí)需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)以和周圍的環(huán)境對(duì)工程都會(huì)有不同程度的影響。

5、工程質(zhì)量。控制成本和故障成本是工程質(zhì)量成本的兩個(gè)內(nèi)容，而控制成本又可分為預(yù)防成本和鑒定成本，而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本，鑒定成本和預(yù)防成本和質(zhì)量水平成正比，故障成本和質(zhì)量成本成反比，工程質(zhì)量要求過(guò)高會(huì)出現(xiàn)成本費(fèi)用的增加，質(zhì)量要求過(guò)低也會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加，因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行確定，這樣可以減少對(duì)成本影響程度。

6、其它變化因素。施工時(shí)，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對(duì)工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致工程造價(jià)也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計(jì)初期對(duì)地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為全面的考察測(cè)定，同時(shí)收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報(bào)告。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動(dòng)等如果發(fā)生變化，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)有所影響，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)正是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。

另外，也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化，道路工程建設(shè)的過(guò)程，既是工程造價(jià)增減的過(guò)程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過(guò)程，如設(shè)計(jì)修改、施工圖預(yù)算修正、對(duì)工程承包合同的修正等等。

三、加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

1、立項(xiàng)決策階段。在前期立項(xiàng)中的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程造價(jià)的程度最高。因?yàn)榱㈨?xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個(gè)施工建設(shè)階段的工程造價(jià)，以及該造價(jià)的確定是否科學(xué)合理、便于管控。

2、設(shè)計(jì)階段。要對(duì)道路工程的造價(jià)進(jìn)行控制，首要的一點(diǎn)就是要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行把控，因?yàn)樵撾A段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)確定了工程預(yù)算造價(jià)，而結(jié)算只能按實(shí)際來(lái)計(jì)量從而計(jì)價(jià)，卻不能改變根據(jù)設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行施工所形成的工程造價(jià)。只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約才是最大的節(jié)約，建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，可參考如下要點(diǎn)：（1）收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計(jì)階段，首先要充分了解道路工程的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；還要全面準(zhǔn)確調(diào)查造價(jià)編制、材料單價(jià)、運(yùn)距等事項(xiàng)。（2）抓好方案及初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)道路工程的造價(jià)工程師責(zé)任重大，對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化，有效控制投資在審批的范圍內(nèi)。（3）積極推行招標(biāo)投標(biāo)制。這樣對(duì)降低工程造價(jià)、合理控制工程造價(jià)可以產(chǎn)生積極影響。（4）倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。目前我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算，于是造價(jià)越高，收費(fèi)也越多，因此要倡導(dǎo)符合實(shí)際工作的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力。（5）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析，優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案。

3、對(duì)道路工程實(shí)施階段預(yù)算進(jìn)行有效的控制。道路工程在實(shí)施的階段，需要花費(fèi)大量的成本去進(jìn)行實(shí)施行動(dòng)。在道路工程整體造價(jià)中，道路工程具體的實(shí)行階段所花費(fèi)的成本只是占到了整體造價(jià)的很小部分。因此，有些工程施工單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，通常都會(huì)對(duì)道路工程具體實(shí)行階段的造價(jià)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算。而在實(shí)際工程施工中，在道路工程施工過(guò)程中，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槭┕ざ斐闪藝?yán)重浪費(fèi)的影響，從而在一定程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，造成道路工程造價(jià)上升，耗費(fèi)了不必要的成本資金。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算在市政道路工程的成本控制方面非常重要。加強(qiáng)道路工程造價(jià)預(yù)算控制，應(yīng)該從組織、人員、制度等多方面采取措施，才能對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制產(chǎn)生重要意義。

參考文獻(xiàn)

篇(5)

【關(guān)鍵詞】市政道路；工程造價(jià)；成本控制；措施

中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

市政道路是一項(xiàng)民生問(wèn)題，關(guān)系到百姓的切身利益。它是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要國(guó)家財(cái)政撥款。因此，加強(qiáng)市政道路的造價(jià)成本，尤為重要。怎樣實(shí)現(xiàn)市政道路工程的低投入、高產(chǎn)出，是我們需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

二、公路工程和市政工程的造價(jià)特點(diǎn)區(qū)別

公路工程比市政工程所需的投資時(shí)間更長(zhǎng)，規(guī)模也更大。由于受到了建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境影響，所以消耗的物力、人力和財(cái)力都比較多，并要慎重的考慮在竣工之后是否能取得使用的經(jīng)濟(jì)效益。倘若在決策方面出現(xiàn)了失誤，就損害工程的某個(gè)環(huán)節(jié)，從而影響整個(gè)工程的造價(jià)。市政工程常處于市區(qū)。市區(qū)內(nèi)的建筑物和信息線路、管道比較密集。市政工程的施工往往更注重于周圍的建筑保護(hù)，因而增多了支護(hù)措施的費(fèi)用。對(duì)市政工程的造價(jià)，需要考慮好城市交通運(yùn)行、城市內(nèi)各政府部門客觀制約，并要在工期要求比較短的情況下完成投資控制的任務(wù)。市政道路既要能滿足道路運(yùn)輸?shù)囊螅忠獏f(xié)調(diào)好城市的綠化和市貌，滿足居民的生活條件。從這些方面來(lái)說(shuō)，市政工程提高了造價(jià)成本和設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、現(xiàn)階段市政道路工程造價(jià)管理方面的問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在市政道路的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，在市政道路工程造價(jià)管理方面都會(huì)因?yàn)楦鞣N原因存在著一些容易忽視的問(wèn)題，當(dāng)前形勢(shì)下主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、市政道路的建設(shè)是一個(gè)不斷變化、循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，成本管理動(dòng)態(tài)與市政建設(shè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)結(jié)合不夠，就會(huì)造成工程成本過(guò)大，投資較多，造價(jià)管理難度較大。

2、整體成本與局部成本管理分配不夠明確，制度不夠合理，這種情況在實(shí)際工程中非常常見(jiàn)，比如說(shuō)工程開(kāi)工前期的一些成本管理容易被忽視，這樣就會(huì)造成實(shí)際的成本比預(yù)算的成本增大。

3、市政道路建設(shè)的施工要避免各種浪費(fèi)，合理運(yùn)用成本，主要表現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備、施工方法、施工工藝、材料管理、施工組織等的合理運(yùn)用。在現(xiàn)實(shí)的管理中，因?yàn)楣芾聿簧疲霈F(xiàn)了各種不合理運(yùn)用等情況。

四、控制工程造價(jià)的原則

1、工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制原則

工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是由工程長(zhǎng)期和不斷變化決定的，在工程的每個(gè)發(fā)展階段，需要實(shí)際消耗值和預(yù)定期相比較，糾正錯(cuò)誤，使其投資按正常預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，確保有效的節(jié)約工程投資，使得工程按期完成。

2、工程造價(jià)的全方位控制原則

工程造價(jià)的控制應(yīng)該是全過(guò)程、全方位的，不是僅僅只考慮某一個(gè)階段的投資，而應(yīng)該從每個(gè)階段進(jìn)行控制，市政道路的建設(shè)，應(yīng)該加強(qiáng)全方位的管理，從工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段實(shí)行全面控制，對(duì)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。

3、工程造價(jià)的價(jià)值工程原理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在市政道路的建設(shè)中，所采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等在項(xiàng)目中的應(yīng)用越來(lái)越多，但是，通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，采用新技術(shù)和新材料并非一定是合理的，因?yàn)樾虏牧系氖褂脮?huì)推高項(xiàng)目的投資成本，因此，在確保工程科學(xué)合理的情況下，要盡可能的降低支出成本，提高綜合效益。例如在某城市的市政道路中，對(duì)老化瀝青混凝土路面采用熱再生施工技術(shù)，節(jié)約了工程成本，還提高了道路的使用壽命。

4、工程造價(jià)節(jié)約的原則

在市政道路的建設(shè)中，減少不必要的開(kāi)支，降低工程成本，有效節(jié)約工程造價(jià)，是應(yīng)該首先考慮的問(wèn)題，例如在某城市的市政道路規(guī)劃中，從宏觀的角度做好設(shè)計(jì)，不要因?yàn)橐?guī)劃的原因，導(dǎo)致剛修建的道路就要遭受二次破壞，重復(fù)修建將大大加大工程投資。而且有些還出現(xiàn)了邊設(shè)計(jì)邊施工的情況。因此，市政道路的規(guī)劃應(yīng)該滿足城市整體規(guī)劃的要求，需要全面進(jìn)行項(xiàng)目比選，科學(xué)論證方案，避免二次修復(fù)帶來(lái)的資金浪費(fèi)。

五、控制市政道路工程造價(jià)的措施

1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

(1) 推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事; 概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

(2) 推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

2、進(jìn)行工程招標(biāo)和投標(biāo)，加強(qiáng)造價(jià)控制

在工程建設(shè)中，采用招標(biāo)和投標(biāo)的方式，不僅可以保證工程本身的質(zhì)量，還可以有效控制工程造價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)的工程招標(biāo)和投標(biāo)管理已經(jīng)逐步完善和日益規(guī)范化，并取得了一定的進(jìn)展。在市政道路工程投標(biāo)中，可以面向社會(huì)上信譽(yù)好、技術(shù)水平過(guò)硬、具有相關(guān)認(rèn)證的施工企業(yè)發(fā)標(biāo)，在公平、公正的前提前，進(jìn)行招標(biāo)，并與選定的施工單位簽訂雙方勞動(dòng)合同，以保證各自權(quán)利的履行和義務(wù)的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)順利合作。

3、加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程管理

在以往，我國(guó)市政道路工程造價(jià)管理，多從局部入手，忽視了全過(guò)程的管理，所以在設(shè)計(jì)和施工中存在很嚴(yán)重的片面性，追求局部成本的最低，忽視了整體利益的最大化。因此，在工程管理過(guò)程中，就需要加強(qiáng)整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程管理，經(jīng)過(guò)如此的改變之后，我們就需要發(fā)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)的不足之處，然后加以改善，形成具有創(chuàng)新性的全過(guò)程市政道路工程造價(jià)管理。例如，在進(jìn)行地點(diǎn)選擇時(shí)，從多個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益的考慮：建設(shè)地點(diǎn)的應(yīng)力要求、盡可能減少平整地面的工程量、地質(zhì)與水文要符合標(biāo)準(zhǔn)、充分利用挖掘的土方、實(shí)現(xiàn)就地取材。

4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作管理

控制好市政道路的工程造價(jià)，不僅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，在工程實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行成本的統(tǒng)計(jì)、分析，找出與預(yù)算不符合的情況，制定切實(shí)有效的管理措施，使工程項(xiàng)目始終處于受控的狀態(tài)，其次，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，避免人員安全和設(shè)備隱患的發(fā)生，避免產(chǎn)生巨額成本。對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，定期對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，確保現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

5、做好市政道路工程的材料管理

在工程項(xiàng)目的成本中,材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的60～70%左右,因此對(duì)材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。市政道路工程，要利用到種類繁多、數(shù)量龐大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員，做好市場(chǎng)的比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)費(fèi)，做好工程的材料籌劃、采購(gòu)；放置與使用工作，避免在工作現(xiàn)場(chǎng)由于材料的放置或使用不當(dāng)，浪費(fèi)大量的資金，甚至影響整個(gè)工程的開(kāi)展進(jìn)度。在工程材料的采購(gòu)階段，需要進(jìn)行材料上的招標(biāo)，在保證材料質(zhì)量良好的情況下，降低利用材料的價(jià)格和成本，提高工程效益。在材料采購(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之后，要做好存放、安置工作，盡量避免材料的浪費(fèi)。

6、提高員工素質(zhì)，發(fā)揮人力資源作用

在社會(huì)活動(dòng)中，人是決定因素，在市政道路的建設(shè)中，也同樣是這樣，所以，人的素質(zhì)和技術(shù)水平直接影響到了工作的成果，但是在實(shí)際中，有些造價(jià)人員的素質(zhì)和政治覺(jué)悟不高，對(duì)工程造價(jià)文件大多采用套用的模板，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)和施工過(guò)程不太了解，從而無(wú)法給設(shè)計(jì)和施工人員提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該首選從提高員工素質(zhì)，提高員工的技術(shù)水平方面著手，控制好工程造價(jià)。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行市政道路工程施工中，要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，遵守工程進(jìn)度，控制每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，才能保證工程的低投入高產(chǎn)出，才能給人民交上一份滿意的答卷。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：市政道路；工程造價(jià)；有效控制；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

市政道路的工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜巨大的工程，這項(xiàng)工程投資數(shù)額龐大、波及范圍廣泛、影響條件較多，所以市政道路工程建設(shè)進(jìn)行管理存在很多難題。對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制，是市政道路工程建設(shè)這項(xiàng)工程的核心，所以造價(jià)控制的困難就更大。如何對(duì)市政工程進(jìn)行有效的造價(jià)控制，一直是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

一、 市政道路工程造價(jià)控制的基本原則

1、全方位控制原則

市政道路工程建設(shè)周期長(zhǎng)、波及范圍大，需要多階段和多方面的良好管理，才能保證工程的順利進(jìn)行，保證不偏離原定計(jì)劃和目標(biāo)。所以，市政道路建設(shè)工程必須加強(qiáng)全方位管理，從工程項(xiàng)目的決策（立項(xiàng)估算）、設(shè)計(jì)階段（概算）、施工階段（工程預(yù)算）實(shí)行全面控制，對(duì)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)定合理的浮動(dòng)范圍，一旦某環(huán)節(jié)超出范圍，立即分析原因采取措施，達(dá)到成本有效控制。

2、動(dòng)態(tài)控制原則

由于市政道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的，對(duì)于造價(jià)控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實(shí)際值，再與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)生偏差時(shí)，就應(yīng)該找出原因，再采取措施解決。

3、價(jià)值工程原理原則

在市政道路工程的建設(shè)中，不是說(shuō)最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進(jìn)的施工技術(shù)等就能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)的效果，市政道路工程建設(shè)能夠達(dá)到基本要求就可以，在這個(gè)基礎(chǔ)上再選定適合的方案、施工材料、施工技術(shù)等最終目的是實(shí)現(xiàn)高性價(jià)比目標(biāo)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

4、工程造價(jià)的節(jié)約原則

節(jié)約使是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，當(dāng)然在市政道路工程建設(shè)中也必須堅(jiān)持這一美德，堅(jiān)決減少不必要的工程支出，降低資金成本。例如目前城市道路建設(shè)投資項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，沒(méi)有從綜合的、戰(zhàn)略的角度考慮，經(jīng)常出現(xiàn)剛剛新修的道路，二次破路甚至多次破路，邊勘察邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市政道路應(yīng)建立建全整個(gè)宏觀道路規(guī)劃系統(tǒng)（包括地下管網(wǎng)合理布設(shè)、五年內(nèi)城市道路規(guī)劃方向），全面進(jìn)行項(xiàng)目比選，科學(xué)論證可行方案，才能避免二次修復(fù)帶來(lái)的投資資金浪費(fèi)。

二、市政道路工程造價(jià)有效控制措施

1、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階, 而一旦投資決策后, 控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。目前, 項(xiàng)目的前期階段尚未實(shí)行監(jiān)理制度, 故設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也因經(jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大。另一方面設(shè)計(jì)思想的保守, 又使工程造價(jià)居高不下。盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)又是導(dǎo)致造價(jià)高的另一因素。因此, 要有效地控制造價(jià), 必須做好以下幾點(diǎn)。

（1）實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度

通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督, 使設(shè)計(jì)趨于合理, 造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。也促使設(shè)計(jì)單位改善管理, 優(yōu)化結(jié)構(gòu), 提高水平, 真正做到􀀁 量體裁衣􀀁。通過(guò)監(jiān)理作用, 使得設(shè)計(jì)成果更為經(jīng)濟(jì)而實(shí)用。

（2）積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度

這是控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的另一有效途徑。按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同, 將資金錯(cuò)分為若干單元, 設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過(guò)這種“限額設(shè)計(jì)”, 能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià), 同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入, 避免設(shè)計(jì)成果能用而不經(jīng)濟(jì)。

2、 加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)控制

目前，建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)基本上采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范模式，這種計(jì)價(jià)規(guī)范模式與傳統(tǒng)的現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)模式的不同點(diǎn)在于，它在適用范圍、工程量確定、計(jì)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、評(píng)標(biāo)辦法等方面發(fā)生了顯著的變化，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范模式更大程度地發(fā)揮了施工企業(yè)自，提高了施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，更明確地劃分了甲乙雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，更有利于業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的控制。但是，在多年工作實(shí)踐中，常常會(huì)出現(xiàn)若干違規(guī)、違法現(xiàn)象。要杜絕這些違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，建設(shè)單位內(nèi)部要有一定的防范措施，以規(guī)范個(gè)別主管人員的行為。委托優(yōu)秀的工程造價(jià)咨詢單位全程參加此過(guò)程的工程造價(jià)監(jiān)護(hù)和程序鑒定，不失為一個(gè)主要防范措施。對(duì)于同時(shí)負(fù)責(zé)招標(biāo)又兼任工程造價(jià)咨詢的單位來(lái)說(shuō)尤為重要，能夠公平、公正、公開(kāi)地代表建設(shè)單位完成這一階段的工作，可以說(shuō)對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施都起著至關(guān)重要的作用。

嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)的法律法規(guī),在規(guī)定范圍之內(nèi)的項(xiàng)目須通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,打破行業(yè)保護(hù)。有計(jì)劃、快速地組織工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作,盡量縮短招標(biāo)時(shí)間,恰當(dāng)合理地設(shè)定建設(shè)工期。工程過(guò)度分散招標(biāo),會(huì)降低工程管理、材料調(diào)撥及機(jī)械的使用效率。適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大招標(biāo)合同金額,可使材料的調(diào)撥大型化、機(jī)械的使用及工程的管理效率化,達(dá)到進(jìn)一步縮短工期、降低造價(jià)的效果。

3、 施工階段的造價(jià)控制

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制

要想對(duì)市政道路施工階段造價(jià)進(jìn)行有效控制，首先就要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制。控制項(xiàng)目成本即是說(shuō)，在市政道路施工開(kāi)工之前，就應(yīng)按預(yù)算要求制定一個(gè)詳細(xì)周密且合理的資金使用計(jì)劃，做好施工前的充分準(zhǔn)備，在確保施工過(guò)程中有足夠資金周轉(zhuǎn)的同時(shí)，也要盡最大可能的減少資金積壓，充分發(fā)揮資金的效力。在有詳細(xì)計(jì)劃的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程的性質(zhì)和規(guī)模加以分析，并安排好人工數(shù)量、機(jī)械裝備和材料供應(yīng)等方面。為了避免造成嚴(yán)重的人力、物力和財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)，施工時(shí)應(yīng)按建設(shè)程序，合理編制施工計(jì)劃，均衡安排施工進(jìn)度，制定切實(shí)可行的各分項(xiàng)工程施工周期，根據(jù)實(shí)際情況選擇合理的施工方案，提高作業(yè)效率，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高建設(shè)效益。

（2）有效控制材料價(jià)格

由于材料設(shè)備費(fèi)約占工程建安造價(jià)的70%, 所以有效控制工程材料成本應(yīng)作為成本管理的重要內(nèi)容。廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確了解市場(chǎng)上最新的材料設(shè)備價(jià)格信息，根據(jù)項(xiàng)目定位，適時(shí)調(diào)整材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格；項(xiàng)目主要材料和設(shè)備采用甲方供應(yīng)或暫定單價(jià)的方式，掌握主動(dòng)權(quán)。組織專業(yè)技術(shù)人員深入各地考察瀝青、井蓋、管材、行道磚、路燈燈具等市政工程主材，通過(guò)取樣、檢測(cè)科學(xué)選用材料，確保材料質(zhì)量。也通過(guò)直接與廠商溝通，掌握一手的出廠價(jià)格，從而定準(zhǔn)清單綜合單價(jià)，使招標(biāo)控制價(jià)更為合理，節(jié)約了投資成本。

（3） 設(shè)備費(fèi)用控制

有效控制機(jī)械設(shè)備費(fèi)用也是施工造價(jià)控制的一個(gè)重要方面，主要控制以下兩方面：臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班價(jià)格。控制主要措施有：①必須合理的安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)。②加強(qiáng)設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免停工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置；做好機(jī)上人員和輔助人員的協(xié)作與配合，提高施工機(jī)械臺(tái)班的生產(chǎn)效率。③計(jì)劃好機(jī)械易損易耗件，以備急用，保證工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。

（4） 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，避免浪費(fèi)

加強(qiáng)市政道路工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理主要是從兩個(gè)方面管理：一是施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理，根據(jù)市政道路工程的情況，科學(xué)合理的進(jìn)行安排。如果安排不妥當(dāng)，會(huì)造成人力、物力的極大浪費(fèi)，比如：構(gòu)件、材料放置不當(dāng)，造成二次搬運(yùn)，導(dǎo)致人力浪費(fèi)，增加不必要的成本支出。二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，保障施工人員、設(shè)備的安全，避免人員、設(shè)備發(fā)生重大的事故導(dǎo)致造價(jià)成本急劇上升，因此有必要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行操作規(guī)程安全方面的培訓(xùn)。設(shè)備方面的安全，要定期進(jìn)行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患，第二個(gè)可以提高設(shè)備的效率和使用時(shí)間，降低設(shè)備的折舊，間接的降低了工程造價(jià)成本。

總之,市政道路工程施工工期緊、任務(wù)重,成本控制程序的可借鑒性強(qiáng),平時(shí)應(yīng)注意積累資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在施工過(guò)程中,成本控制中心可以去粗取精,通過(guò)一項(xiàng)或多項(xiàng)工程的實(shí)踐,使成本控制在本企業(yè)內(nèi)做到有章可循,這樣一定可以為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 常金茹. 工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J]. 科技資訊, 2011,(08)

篇(7)

【關(guān)鍵詞】市政道路；工程造價(jià)；預(yù)算控制；影響因素；對(duì)策建議

一.市政道路工程造價(jià)的影響因素

1、施工材料和設(shè)備的價(jià)格變化。設(shè)備材料費(fèi)是工程造價(jià)中的主要組成部分，所占造價(jià)比重較大。施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，隨市場(chǎng)需求變化（如出廠價(jià)格的變化、材料來(lái)源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化等等）而變化，這樣就會(huì)對(duì)工程總造價(jià)造成影響。

2、工程設(shè)計(jì)的變化。工程設(shè)計(jì)通常處于工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段，表現(xiàn)形式為設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，具體內(nèi)容涉及技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等等。此部分在項(xiàng)目中體現(xiàn)為計(jì)劃性、全局把控性，通過(guò)對(duì)整體項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行事先預(yù)算，前期的工程設(shè)計(jì)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中最早的資金預(yù)算階段，包括項(xiàng)目工程所采用的設(shè)計(jì)方案、設(shè)備物料、機(jī)器設(shè)備、人員組成等。工程設(shè)計(jì)的變更在實(shí)際施工過(guò)程中是不可避免的，也是客觀存在的，因?yàn)橛绊懝こ淘O(shè)計(jì)的客觀條件和主觀因素是動(dòng)態(tài)變化的、是不可預(yù)見(jiàn)的，例如設(shè)計(jì)線位、橋涵位置、軟土地基處理等等變更。由于這些動(dòng)態(tài)因素能直接造成工程造價(jià)或增或減，因此變更造成的數(shù)值變化影響不可忽視。

3、其它變化因素。施工時(shí)，由于地質(zhì)條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化，對(duì)工程量有增減的影響，于是導(dǎo)致工程造價(jià)也發(fā)生增減，因此需要在設(shè)計(jì)初期對(duì)地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為全面的考察測(cè)定，同時(shí)收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報(bào)告。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動(dòng)等如果發(fā)生變化，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)有所影響，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)正是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。

另外，也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化，道路工程建設(shè)的過(guò)程，既是工程造價(jià)增減的過(guò)程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過(guò)程，如設(shè)計(jì)修改、施工圖預(yù)算修正、對(duì)工程承包合同的修正等等。

二.市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素

1、施工方案。施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的，他們直接影響工程成本，科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動(dòng)力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟(jì)效益。

2、工程質(zhì)量。控制成本和故障成本是工程質(zhì)量成本的兩個(gè)內(nèi)容，而控制成本又可分為預(yù)防成本和鑒定成本，而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本，鑒定成本和預(yù)防成本和質(zhì)量水平成正比，故障成本和質(zhì)量成本成反比，工程質(zhì)量要求過(guò)高會(huì)出現(xiàn)成本費(fèi)用的增加，質(zhì)量要求過(guò)低也會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加，因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行確定，這樣可以減少對(duì)成本影響程度。

3、價(jià)格構(gòu)成要素。市政道路工程成本價(jià)格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成所以材料費(fèi)用影響最大；由于材料價(jià)格在市場(chǎng)活動(dòng)中處于被動(dòng)狀態(tài)，材料單價(jià)影響材料費(fèi)用進(jìn)而波及工程成本；人工費(fèi)用雖遠(yuǎn)低于材料費(fèi)用，但其對(duì)工程價(jià)格的影響也非常關(guān)鍵。

4、市場(chǎng)條件。供求狀況影響和競(jìng)爭(zhēng)狀況影響是的主要市場(chǎng)條件影響，供求狀況占主要地位，前段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)人力總體供大于求，導(dǎo)致人工費(fèi)用的變化相當(dāng)緩慢，隨著近年來(lái)民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生，人工價(jià)格又大幅攀升，人工費(fèi)用對(duì)成本的影響也開(kāi)始變大，但其影響仍遠(yuǎn)小于材料以及機(jī)械費(fèi)用。市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻普遍較低，承包商間價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)，作為買方的業(yè)主方要利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)采取壓價(jià)，因此承包商所應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格隨之增加。

5、自然因素。工程項(xiàng)目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會(huì)影響人工和機(jī)械施工效率，冬雨季施工時(shí)需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)以和周圍的環(huán)境對(duì)工程都會(huì)有不同程度的影響。

三、市政道路工程造價(jià)預(yù)算的控制對(duì)策

1、立項(xiàng)決策階段。立項(xiàng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程造價(jià)的程度最高。因?yàn)榱㈨?xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個(gè)施工建設(shè)階段的工程造價(jià)，以及該造價(jià)的確定是否科學(xué)合理、便于管控。

2、設(shè)計(jì)階段。道路工程的造價(jià)控制，首要的一點(diǎn)就是要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行把控，因?yàn)樵撾A段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)確定了工程預(yù)算造價(jià)，而結(jié)算只能按實(shí)際來(lái)計(jì)量從而計(jì)價(jià)，卻不能改變根據(jù)設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行施工所形成的工程造價(jià)。只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約才是最大的節(jié)約，建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，可參考如下要點(diǎn)：（1）收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計(jì)階段，首先要充分了解道路工程的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；還要全面準(zhǔn)確調(diào)查造價(jià)編制、材料單價(jià)、運(yùn)距等事項(xiàng)。（2）抓好方案及初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)道路工程的造價(jià)工程師責(zé)任重大，對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化，有效控制投資在審批的范圍內(nèi)。（3）積極推行招標(biāo)投標(biāo)制。這樣對(duì)降低工程造價(jià)、合理控制工程造價(jià)可以產(chǎn)生積極影響。（4）倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。目前我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算，于是造價(jià)越高，收費(fèi)也越多，因此要倡導(dǎo)符合實(shí)際工作的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力。（5）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析，優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案。

3、對(duì)道路工程實(shí)施階段預(yù)算進(jìn)行有效的控制。在道路工程整體造價(jià)中，道路工程具體的實(shí)行階段所花費(fèi)的成本只是占到了整體造價(jià)的很小部分。因此，有些工程施工單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，通常都會(huì)對(duì)道路工程具體實(shí)行階段的造價(jià)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算。而在實(shí)際工程施工中，在道路工程施工過(guò)程中，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槭┕ざ斐闪藝?yán)重浪費(fèi)的影響，從而在一定程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，造成道路工程造價(jià)上升，耗費(fèi)了不必要的成本資金。

四、市政道路工程預(yù)算造價(jià)的建議

1、編制一種工程造價(jià)預(yù)算的新方法。國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)生變化，所有在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)也要開(kāi)辟新的思路、編制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的新方法。

2、建立合理的價(jià)差調(diào)整辦法。當(dāng)下全國(guó)各地的調(diào)價(jià)方法沒(méi)有完全統(tǒng)一，市場(chǎng)需求的變化會(huì)影響施工材料的價(jià)格。應(yīng)按綜合系數(shù)調(diào)整，或采取更為合理的價(jià)差調(diào)整辦法。

3、設(shè)備材料的價(jià)格信息系統(tǒng)。有條件的單位，建議應(yīng)有專人負(fù)責(zé)搜集材料、設(shè)備方面的資料，建立自己的信息系統(tǒng)，以便為編制、審批預(yù)（結(jié)）算等提供價(jià)格依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

市政道路工程的成本控制中對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制是其重要途徑。加強(qiáng)道路工程造價(jià)預(yù)算控制，應(yīng)該從組織、人員、制度等多方面采取措施，才能對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制產(chǎn)生重要意義。

參考文獻(xiàn) ：