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[關鍵詞]冶金企業;安全生產信息披露;體系構建
1引言
根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》,我國2015年由于安全生產事故共造成6.6182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0.098人因安全生產事故死亡。其中,冶金等工礦商貿企業中,每10萬人中就有1.071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計,2015年全國安全較大事故727起,其中冶金行業發生7起,冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年,國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,將冶金行業等納入了其范圍,這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》,將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。隨著經濟的飛速發展,社會矛盾日益凸顯,越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任,要求企業積極履行和披露其社會責任。《中國企業社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系,近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價,與環境績效一級指標不同,安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標,缺乏更為詳細的評價,而對于高危行業的冶金行業來說,安全生產具有尤為重要的地位,因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位,進一步細化安全生產信息披露,促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。
2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀
CASS-CSR2.0分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明,其將企業社會責任分為四個方面的內容,即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只對少數行業規定了安全生產的內容,將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標,并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述,這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業,安全生產事態嚴峻,各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題,因此,目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙,尚不能滿足利益相關者的需求。
3冶金企業安全生產信息披露體系構建
本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS-CSR2.0)的社會責任披露體系,并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ-T9006-2010),以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》,從冶金企業實際出發,力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況,并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示,旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息,突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位,滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。此外,該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標,和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。第一,對于安全生產機構及人員,從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二,對于安全生產制度,從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責,和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況,以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。第三,對于安全應急管理機制,從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況,和應急預案制定和宣貫情況,以及定期組織應急救災演習情況。第四,對于安全教育與培訓,從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況,其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育,建立企業各類人員安全教育培訓檔案,以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況,保障企業安全生產水平自主性的提高。第五,對于安全生產投入,從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六,對于安全生產獎勵,從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助,以及良好的安全生產表現而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七,對于安全生產負面信息,從安全隱患與風險的提示和安全事故發生情況兩個方面披露企業有關安全隱患的排查情況,盡管整治了安全隱患,但安全生產風險依然無法完全避免的風險提示,以及安全事故的發生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學
參考文獻:
[1]湯道路.安全生產的市場推進機制及其法律保障[J].學海,2015(6):38-43.
1.1企業和員工對安全生產存在認識上的不足
由于安全生產的標準化建設還沒有真實的列入到國家立法當中,所以雖然國家也通過一些文件精神表現了對標準化生產的關注和重視,但是仍然有一些企業和員工認為這一建設既然不是國家的強制性要求,就沒有必要將其列入到企業安全生產和管理日程,對其安全生產標準化的認識和重視程度存在一定的偏差,最終對標準化建設產生了消極影響,不但致使建設效率相對較低,建設質量也存在一定的問題,對企業安全生產造成不良影響。
1.2企業內部管理部署存在一定的缺陷
由于企業領導層對安全生產標準化的建設存在一定的思想認識誤區,所以在真正的開展建設工作時,企業領導層一般不會對其認真部署,甚至將這一項目分散到各個部門中進行獨立管理和部署,部署存在一定的分散性,各部門之間的聯系不強,造成企業安全生產管理過于分散,管理混亂。在這樣的情況下,工作人員在進行標準化建設時也會受到各部門集體建設氛圍的影響,例如在企業相對重視這一項目建設時,員工就會熱情高漲,建設進程也相對較快,反之,員工就會情緒低迷,建設效率低下,非常不利于安全生產標準化建設的可持續發展。
1.3標準化建設基礎條件相對較差
我國部分企業?;飞a企業規模較小,企業能夠在生產經營中獲取的經濟社會效益也相對較低,再加上對安全生產標準化的認識存在一定的偏差,所以在實際建設過程中并不會對這一建設項目投入適當的資金,人力資源的體驗如也相對較少,致使標準化建設不具備足夠的基礎建設資源,極大的限制了這一建設項目的發展和深化。
2強化?;菲髽I安全生產標準化建設的途徑與措施
2.1根據企業安全生產標準化等級進行分級評審
一般情況下,?;菲髽I按照安全生產標準化等級可以具體的分為三個等級,對危化品安全生產的評審標準也應該按照這按個等級來進行。首先,企業應該把安全生產標準化建設的國家相關文件以及經營許可條件等,按照等級評審的要求將每一個文件要素劃分為三個等級,并針對每一個等級提出相應的評審方式并根據不同類型企業的實際情況制定相應的評審標準,構建具有標準化特征的三級評審體系。其次,在建設了較為完備的三級評審標準體系的前提下,再根據國家對?;菲髽I制定的安全許可條件中的相關要求,制定更為具體的一二級達標標準。這樣在實際的分級評審過程中,管理人員對?;菲髽I的監管就可以轉變為監管企業對?;钒踩a標準貫徹落實的狀況上,既能夠有效避免管理中走形式的現象,也方便管理人員加大監管力度與檢查執法頻率,進一步督促企業提高管理水平。
2.2適當開展培訓工作,進一步提升評審人員的職業技能
由于現階段,?;菲髽I安全生產標準化建設的自評和考評人員之間存在員工職業素質較低,責任心不強的狀況,所以為了進一步強化標準化建設的考評管理,充分發揮出考評工作人員在安全生產管理中的實際作用,企業可以根據自身在安全生產標準化建設的實際發展概況對企業自評人員進行定期的職業技能培訓,并為監管部門的考評人員創造實踐考評空間,在幫助他們運用所學知識提升工作業務技能的同時,逐步引導他們樹立正確的價值觀念,強化其在工作生活中的社會責任感,讓他們進一步明確?;钒踩a在保護社會大眾的生命財產安全,維護社會穩定方面的重要意義,全面提升評審人員的評審水平。
2.3整合各體系工作,提升管理水平
對于已經通過國家質量管理部門認定的危化品生產企業,在實際建設安全生產標準化的過程中可以積極借鑒其他成功企業的管理經驗,積極尋求企業安全生產的標準化建設和企業各部門管理工作之間的整合之路,對企業內部進行全局性的管理和控制,逐步實現企業所有生產經營活動的規范化管理,從而在管理上節省企業的人力、物力和財力,在生產上規避事故的發生風險,切實提高企業的管理水平。在具體操作方面可以從以下幾個角度著手,首先,在企業內部為?;钒踩a標準化建設部門與企業其他部門之間的交流設置相應的中介機構,在企業外部也同樣為小企業與大型成功企業之間的學習發展設置中介機構,通過中介管理,加強企業與企業、企業之中各部門之間的有效聯系,實現企業各體系之間的整合;其次,加強交流溝通平臺建設,國家可以通過現代網絡信息技術的應用,建立一個危化品企業的溝通交流平臺,為?;钒踩a經驗交流提供一個寬廣的網絡平臺,促進各項信息資源的整合的發展;第三,通過制定相應的優惠政策,為小企業創建更多的標準化建設學習機會,提升小企業的標準化管理水平。
3結語
安監和教育培訓部門要形成活力,對照各級人員安全生產職責,認真編制員工安全教育培訓計劃,細化各級人員安全教育培訓要求。系統梳理、整合安全教育培訓資源,按照少而精、面向需求、系統和專項相結合的思路,完善安全教育培訓課件、教材等基礎保障措施。按照“分層、分級、分專業、分崗位”的原則,提升系統性、針對性、計劃性,開展全員安全教育培訓。對各級安全生產人員認真開展“安規”、“兩票三制”、“三種人”、安全技能等級認證、安全管理人員持證上崗等的培訓、考試、考核、認定管理工作。特別是針對新入場的員工和轉崗人員要進行三級安全教訓培訓。重點要注重員工安全意識的培訓,引導員工主動學習掌握安全知識技能。
2嚴格執行“安規”、“兩票三制”制度
督促各級人員對“安規”、“兩票三制”的學習與剛性執行,強化安全生產過程管控,突出關鍵“節點”控制,確保安全生產,每年組織進行“安規”考試,并對“三種人”進行考試、考核、認定把關,對考試合格人員進行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者,應重新組織考試、考核、認定工作,履行批準手續。對違法“安規”、“兩票”及“安全生產禁令”的人員,要嚴格進行繼續安全教育、培訓和考核。針對“兩票”執行中存在問題進行檢查分析,并做到實時跟蹤閉環管理。
3完善應急管理,提升應急處置能力
督促各個單位要結合實際,認真制定年度應急演練計劃,認真組織開展應急演練工作,重點加強實戰演練,要做到無腳本推演或盲演,對應急管理和演練情況進行抽查。開展的應急演練,要注重演練實效,形成演練評估及持續改進機制,不斷總結、分析應急工作經驗,全面開展應急預案的滾動修編工作。針對需要重點關注的突發事件,完善有關應急預案,邀請專家或第三方進行評審。通過演練校驗事故預案、現場處置方案之間的銜接水平,各子預案的正確性、可操作性,查找應急處理和應急預案中存在的問題,提高生產一線員工應急準備水平和應急反應能力,促進應急管理能力和水平的提高。
4加強事故/事件管理
按照“四不放過”的原則,開展事故事件調查及整改工作,對事故事件調查質量進行評價,對事故事件整改質量進行檢查和評價。指導基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬,分層分級對事故事件暴露問題進行分析,安全生產預警。加大對責任事件與重復性事故事件的責任追究,嚴防同一原因或類似事故事件重復發生。充分運用典型事故事件案例,強化安全警示教育,督促各級人員認真吸取事故教訓。
5落實主體責任,狠抓作業風險閉環管控
公司通過“五個步驟”,持續不斷實施作業、電網、設備、應急、環境與職業健康等風險管控,實現閉環管理、持續改進。全面評估電網、設備、作業、職業健康、社會影響等方面的風險,編制年度安全風險分析報告,抓好防控措施的落實。按照風險管控計劃、設備停電計劃和電網運行方式安排,按月制定并實施安全監察計劃,按照“橫向到邊,縱向到底”的管控思路,開展安全生產風險“四分”管控,強化正常與搶修作業事前風險評估、事中風險監督、事后績效評價整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制,把“四不兩直”制度化、常態化。編制安全檢查工作表單,實現安全檢查流程化、模塊化、表單化,提升安全檢查規范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發現問題,按照“三定”原則,認真制定整改計劃,督促責任單位、責任人限期整改,有效形成PDCA閉環管理。
7建立習慣性違章檔案
建立并嚴格執行《反習慣性違章考核制度》,加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習慣性違章示例》手冊,加大宣傳和查處力度,提高員工遵章守紀的自覺性。開展查“三違”專項行動,以反違章倡議、反違章簽名、現場反違章大檢查等形式,大力整治習慣性違章。同時將習慣性違章人員作為部門目標過程考核和個人考核相結合,并中斷“個人安全信息記錄”。
8充分發揮安全監督效力
安監部門有效利用監督手段,對現場安全檢查發現的問題,能夠現場整改的要求現場整改,不能整改的要求限期整改,并且充分利用每周一生產調度早會和每月安全生產分析會對現場檢查發現問題和整改情況進行通報,并根據安全隱患及違章性質嚴重程度充分利用《安全生產預警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認真督促整改,確保現場作業過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴格執行目標過程考核制度
依據安全生產責任制考核辦法,按期完成季度和年度目標過程考核工作,安監領導要親自深入各相關基層隊所,不斷與基層單位領導、管理人員和班組深入溝通與交流,減少安監部門與基層單位之間的協調阻力,增強監督體系和保障體系之間的有效協作。同時根據目標過程考核,要求基層單位安全第一責任人現場認可考核結果,并按時下發各單位考核情況,以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學習和提高,確保責任事故/事件逐步降低,針對各基層單位存在的問題,要求認真整改和落實,并根據考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設。建立健全“三不一鼓勵”管理機制,打造“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍,全面推進安全文化建設,深化“理念引領制度、制度規范行為、行為養成習慣、習慣形成文化”進程,建立安全行為準則,引導員工養成安全行為習慣。
10結束語
1.1生產管理水平落后
一些企業為了提高勞動生產率,大規模的生產產品,但卻忽視了產品質量,盡管生產效率上來了,但由于質量不過關使生產效率受到重創。還有一些企業沒有建立科學的生產管理流程,無論是采購管理流程還是客戶訂單評審流程以及生產線管理流程都具有較強的隨意性,還沒有形成一套形之有效的制度體系,導致生產管理始終處于“打亂仗”的狀態。比如對生產線的管理,由于產品多種多樣,必須采取不同的生產線管理,但一些企業為了方便往往采取統一的流水線動作,影響企業運行。
1.2質量控制不夠到位
質量是現代企業的生命。企業生產管理必須高度重視質量控制,通過質量檢驗來確保產品質量。但很多企業不注重產品質量控制,質量管理和控制體系不夠完善,由于產品質量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業盡管十分重視產品質量管理和控制,但由于質量檢驗人員責任意識不強,不能嚴格按照標準進行檢驗,主觀上造成了產品質量不過關。
2現代企業生產管理模式的改進措施
2.1完善生產管理機構
改進現代企業生產管理模式,首先必須進一步健全和完善企業生產管理組織機構,特別是對于那些處于轉型發展以及遇到重大制約瓶頸的企業來說,完善生產管理組織機構顯得更為重要。完善企業生產管理組織機構,首先必須按照“精兵簡政”的原則,聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門,優化組織體系,強化部門職能,建立聯系制度。牢固樹立“精益生產”理念,進一步優化人力資源分布,將人力資源用在“刀刃上”,實現人力資源的效利用,提升生產管理效率。完善生產管理組織機構,還必須建立現代企業生產管理“聯席會議制度”,建立由決策層、管理層、部門負責人組成的現代企業生產管理機制,定期或不定期就企業生產管理計劃以及一些突出問題進行研究落實,強化企業生產管理的“協同性”。
2.2完善生產管理流程
制度具有根本性、長期性和穩定性,而要落實好制度就必須完善工作流程。改進現代企業生產管理模式,必須進一步健全和完善企業生產管理流程,著力提升企業生產管理的規范化、制度化、流程化。突出關鍵環節和重點領域,大力加強采購、訂單評審、庫存清理、生產線、質量檢驗等流程建設,比如對于質量檢驗管理,應當建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性,建立生產環節檢驗流程來確保質量檢驗到位,真正通過建立規范化的生產管理流程,保證企業生產管理落到實處。完善生產管理流程,還必須根據品種、質量、價格、時間、服務等企業競爭力“五大要素”來完善企業生產管理流程,將“五大要素”滲透到企業生產管理各個方面,提升企業生產管理流程的科學性。
2.3完善生產管理機制
健全和完善的現代企業生產管理機制,是提升企業生產管理“執行力”、提升企業生產管理水平、確保企業生產管理落到實處的重要保障,因而現代企業應當建立一套形之有效的管理機制。加強制度建設,切實將企業的管理理念、管理流程、管理規范以制度的形式固定下來,讓全體員工遵照執行。建立企業生產管理激勵約束機制,對于落實企業生產管理制度并取得顯著成效的部門和員工應當給予物質和精神獎勵,對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應當給予必要的懲處。把提升員工素質作為加強企業生產管理的重要舉措,切實加強對員工的教育培訓,通過提高員工素質來強化生產管理水平。全力打造一流的企業生產管理隊伍,通過引進與培養相結合的方式,建立一支素質高、能力強、作風硬、員工公認的生產管理隊伍。
3結束語
[關鍵詞]油田生產;加強管理;員工安全
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2014)42-0337-01
引言
油田生產基本在戶外進行,生產環境惡劣、條件較差,同時作為高風險系數的行業,易燃、易爆氣體和物質十分常見,但數據表明絕大多數的事故均是人禍而非天災,加強員工安全管理工作對于促進油田安全生產具有極大的必要性。安全生產,重于泰山,安全生產是企業經營發展的根本目標。作為高投入、高風險行業,解決好安全生產,加強員工管理工作不僅關系到企業最終效益、穩定發展,是企業重視人權日益成熟的標志,更是對黨和國家以人為本科學發展觀的積極實踐,關于到和諧社會的建設問題。
1. 油田生產中員工安全管理現狀及存在的困境
“安全生產利國利民”不是一句簡單的口號。隨著國家以人為本的科學發展觀提出同時對于人權和勞動保障工作的重視,安全管理工作的地位逐步上升,成為國家、企業、社會大眾關心的話題;隨著國家相關法律制度的不斷完善和企業的改革不斷深入,目前油田生產事故降低,但是也存在以下困境:
(1)員工素質有待加強給員工安全管理工作帶來難度。油田行業具有與建筑行業類似的特點,生產作業中需要大量勞動力,吸引了農村大批閑置勞動力。然而這批勞動力沒有經受過專業培訓素質還有待提高,對安全生產缺乏一個系統、全面的認識,這是油田生產安全管理的重要性存在一個很大的誤區。正是因為一線作業員工因為安全生產意識不強,存在僥幸心理,為企業安全生產埋下了不穩定因素[1]
(2)領導重視力度不夠,宣傳力度不到位。雖然目前油田行業領導率先垂范做出表率起到帶頭作用,但是不可回避的是存在部分領導對于員工安全管理的企業安全生產問題不夠重視,對于安全生產的宣傳力度不夠,沒有形成很好的企業安全生產文化,員工對于安全管理的條例認識不全面,導致工作擱淺。
(3)缺乏制度保障和管理機制。油田行業存在安全生產制度的漏洞,很多條例粗枝大葉沒能涵蓋到很多細節方面,需要完善和改進。一項事業的推進需要良好的制度作為后勤保證,同時領導之間權利不集中、相互扯皮、項目踢皮球等行為也會加劇員工管理工作的難度[1]。
2.加強油田生產員工安全管理的意義
員工的安全管理工作是油田安全生產的重要組成部分,企業的發展主要依靠員工,員工是企業運行的主體,員工的素質和水平影響整個企業發展的水平,同樣加強員工安全管理工作對于推進整個油田安全生產具有重要的推進作用和現實意義。員工安全管理工作有益于降低人為因素事故發生的幾率,降低企業對于人身生命財產安全的損失,使企業的利益最大化。同時社會保障、勞動保障是近些年的社會熱點和敏感話題,人是社會的主體,加強員工管理工作可以保障員工權益,維護企業的穩定發展,緩解社會壓力促進和諧社會的建設[2]。
3. 加強油田員工安全管理工作的幾點思考
安全生產是企業生產的頭等大事,也是企業運營的根本保障,容不得忽視,為加強油田企業員工安全管理,可以從一下幾點來思考:
3.1 從油田生產的內在因素考慮
第一,從油田生產的主體,員工自身來看,要著重加強對油田企業員工安全生產意識的培訓。由于油田行業自身的工作特性,對于勞動力的要求比較高,包括職業素質和技術能力。對于油田企業的員工選拔工作要嚴格要求,對于已經選拔合格的員工要進行嚴格的崗前培訓,包括安全生產意識、安全生產細則、條例及處罰措施、專業技能、遇險自救措施等,整個過程要嚴肅對待,確保整個培訓活動的科學性和嚴謹性,并開展培訓后考核,對于作業員工進行包括筆試和實踐考試的考核,考試通過頒發證件持證上崗。第二,從油田企業生產的環境來考慮,就是對于油田企業生產的環境進行管理,從而為員工的安全提供多一份保障。成立安全管理監督小組,選聘有專業素質、管理經驗、思想品德素質較高的的人才成立安全管理小組,對油田企業生產的環境進行實時監測,安全管理工作小組下基層進行全天實時監控和管理,在日常管理工作中,對于一線員工要實行不定期的突擊性檢查,對于無證上崗和違規操作的行為要進行嚴厲打擊和處罰。詳細排查存在安全隱患的各個環節,降低事故發生的風險和概率。要成立治安小組,對全體員工實行一視同仁的統一化管理,對于蓄意挑釁引發的安全事進行嚴肅處理。
3.2加強對油田企業員工安全工作的外在因素管理
外在的因素,就是油田企業生產的安全工作保障措施、安全生產的制度保障、安全生產監督和管理等等方面來考慮的。首先,是完善油田安全生產和保障員工自身相關制度的建設。從企業發展的實際情況出發,對現有制度的漏洞登記在冊,制定和完善安全生產管理制度和細則,保障員工安全管理工作順利實施;其次,就是對于油田企業安全生產的監督。油田企業要加強對于安全管理的重視力度并進行積極宣傳,領導要做好表率工作,不不高特殊主義,為安全管理工作率先垂范,具體的例子如,張貼橫幅組織全體員工觀看安全生產事故錄像資料,企業印發安全管理常識和安全條例及處罰細則的手冊,提高員工對于安全生產管理的認識;再次,就是油田企業安全生產監督和管理機制來看,建立健全油田安全生產的制度和監督機構,對企業內外部安全生產進行實時監控,對于企業生產進行安全全程監控,為確保員工生產安全提供多一份保障的機制[3]。
4.結語
安全生產是企業發展的根本目標,是企業重視人權成熟運營的重大舉措也是企業實現利益最大化的必由之路;油田生產行業地位舉足輕重且風險系數極高,解決好員工安全管理工作對于整個行業的安全生產具有極大的現實意義。本論文從油田企業內部操作、外部運營多個角度對油田加強員工管理工作進行思考,提出具體可行性的措施,希望可以幫助油田企業安全生產提供可靠地指導意見,更好的促進油田事業的發展。
參考文獻
[1] 曾芬;關于石油企業安全經濟問題的探討[J];企業家天地(理論版);2011年05期.
一 完善制度,健全機制,以制度保安全
首先,要建立健全青安崗工作制度。在強化青年安全工作系統管理的基礎上,建立“年有方案、季有活動、月有安排”的工作制度,并且每年根據季節特點堅持開展青安崗各項競賽活動?;顒觾热荩唧w劃分為安全目標、基礎工作、競賽保證措施、安全宣傳教育、青安崗建設、工作創新六個主要方面。同時,采取月檢查、季考核、年度評比表彰的方式,促進青安崗工作科學化、制度化、規范化,確保青年安全工作穩定、持續、可控、有效開展。
其次,是要把青安崗管理工作納入企業行為。要對青安崗的責、權、利進行明文規定。通過對各項制度不斷健全和完善深化,在此基礎上要強化“支崗青安崗員管理制度、青安崗的主要任務、青安崗分崗職責、青安崗支崗職責、青工安全監督員職責、崗員臨時執行指定任務的監護人及其職責、青安分崗長下現場制度”等各項制度,在全體團員青年的共同努力下,使青安崗工作成為煤礦安全生產管理的重要組織部分,得到煤礦黨政領導和廣大干部職工的重視和支持。
二 強化教育,理念引導,以宣傳促安全
第一,安全生產重在宣傳預防。團青組織要堅持深入開展安全宣傳活動,強化青工的安全意識。除利用報紙、板報、廣播等媒介開展各項宣傳活動外,還要創新地針對各時期的安全生產重點開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動。例如,收看各大安全案例警示片、征集安全筆談論文、安全簽字、安全辯論賽等。既讓廣大干部職工從血的教訓中強化安全意識,又達到安全共鳴、心靈共震的良好宣傳教育效果。
第二,廣泛組織安全業務培訓,提高青工的安全技能。團青組織要通過各種形式,組織廣大青工學習國家和企業各項安全制度、《安全生產法》和《安全生產規程》,以及崗位安全操作規范,不定期分析各個時期的安全形勢;同時堅持每年及時舉辦青安崗員業務技能知識培訓班,提高廣大青工的安全技能。各基層青安支崗也要利用班前班后會進行相應的青工安全培訓,通過分崗集中學習和支崗自行組織學習有效提高廣大青工的安全意識和安全技能。
三 加強考核,提高意識,以管理促安全
煤礦青安崗要把搞好青工安全生產作為共青團參與企業生產活動的切入點,加強了青安崗隊伍建設,優化崗員隊伍,并強化青安崗制度建設,廣泛在青安崗中開展“學規程、比規范、查隱患、堵漏洞、抓現場、保安全”活動。使職工真正意識到安全的重要性,力爭在青年職工中營造“安全生產、青年當先”和“人人想安全,人人抓安全,人人保安全”的安全工作氛圍,從而增強安全防范意識,減少違章事故的發生。內容如下。
第一,加強自查、巡查。各基層團支部,要不定期的組織青安崗員深入井下工作面及地面各個崗位進行檢查,特別重點針對零點班職工思想波動大、注意力不集中的時段,進行突擊檢查,在檢查過程及時針對安全規程進行現場問答,對生產崗位違章、違紀的現象當立即指出糾正;對生產崗位存在的安全隱患要給予指出并發出整改通知單,督促責任單位定期整改;對安全生產管理過程中存在的不足,積極提合理化建議,積極為安全生產獻計獻策。
第二,強化互檢、互查?;z互查主要參照青安崗工作考核細則考評內容,采取分組交叉檢查的形式進行。對成績突出的青安崗予以表揚,對工作不足的地方予以批評指正。通過檢查,既看到成績,又發現問題,為青安崗工作的開展取得經驗?;z、互查活動形成基層支崗之間相互競爭共同進步的良好工作方式。
四 發揮作用,開展活動,以實干促安全
關鍵詞:高校,優勢,建筑安全生產長效機制,參與方式
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因,我國建筑安全水平與發達國家存在較大差距。近年來,國家倡導建立“和諧社會”,高度重視安全生產,加大了對建筑安全生產的投入,安全狀況有所改善,但形勢依然嚴峻。據《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示,“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩定,但形勢不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數仍在千人以上”。
根據《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構建安全生產長效機制,加強專業人才培養和安全知識普及,特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制(以下簡稱“安全機制”)是一項任重道遠的歷史任務,絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立,促進建筑安全生產平穩有效進行,筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構建的意義
1.1對整個行業而言
我國建筑業行業協會數量少、實力弱,而建筑企業眾多,單純依靠行業協會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業性教育機構,擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍,在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業協會的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業而言
近年來,我國對安全生產重視程度愈來愈高,對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業作為安全生產第一責任人,一旦發生安全事故,將受到非常嚴厲的處罰。此外,安全業績差的企業在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業提高安全業績,獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大,面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源,提高了高校的經濟貢獻度,推動了社會經濟發展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式,拓展了高校辦學空間,為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻,又增強了自身實力,宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構建的方式
隨著知識經濟的發展,我國對高校在經濟社會發展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去,尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗,探索適合我國高校的參與方式。據對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發現,咨詢、科技出版物、畢業生及合作研究是最重要的知識轉移途徑,如圖1。
考慮到國內高?,F狀,筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性,大體可歸結為當好“三庫”。
2.1當好“人才庫”
培養專業人才、為建筑行業輸送更多的優秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體,如果他們缺乏安全意識,勢必影響到整個行業的安全管理水平,又何談安全機制構建。
建筑安全事關生命安危,安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化,除開設建筑安全理論課程以外,還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程,包括相關作業技能,掌握作業安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式,引導學生從被動學習到主動認知,使學生產生思想共鳴,從思想上高度重視起來。
2.2當好“科技庫”
當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上,可以協助政府部門完善安全生產責任制、安全監督機制,完善事故記錄、檢查、申報制度,根據出現的安全問題,制定實時有效的政策。同時,為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面,高校應當大力協助建筑業行業協會發展,幫助建立自運行機制,形成由同行評議、同行監督的良性循環,帶動建筑行業的發展。
建筑企業是建筑安全生產的核心,如何促使建筑企業安全生產是高校發揮優勢的重點。一是開展安全培訓,高校針對企業需求為企業培養安全人才,企業為高校提供資源,形成高校與企業之間的互動模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓,還可聯合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是,安全培訓應該突出全員參與,既包括實地操作的技術工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入,只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業的開展安全技術理論研發?!皠撔率强萍及l展的原動力”,只有源源不斷的技術創新,才能使企業安全生產永葆生機。高??膳c建筑企業聯合成立安全技術研發中心,開展建筑安全生產研究,推動安全機制構建。三是注重技術轉移,促進研究成果產業化。借助大學科技園的優勢,建立安全技術轉移中心與科技孵化器,通過技術轉移中心,進一步發揮高校學科綜合的優勢,組織多學科聯合攻關,進行系統集成,孵化出具有市場前景的成果,為建筑企業提供實用的安全技術。
2.3當好“思想庫”
高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實,高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學歷、高能力優勢聯盟。鑒于此,高??梢援敽媒ㄖ袠I的“思想庫”,承接建筑企業的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業建立有效的安全機制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應當作為溝通紐帶,定期組織建筑企業、行業協會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現的各種問題,探索合理有效的解決機制。
3.加強支持,保障高校參與順利進行
3.1政府大力支持與政策導向
高校參與安全機制構建,離不開政府的大力支持。目前,安全機制構建得到了極大重視,相關部門已把安全生產納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關于發揮高等學??萍紕撔伦饔玫娜舾梢庖姟?,明確了高校在科技創新中的重要地位,對進一步發揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進高校投入到安全機制構建中來。
3.2當好高校與建筑企業溝通的橋梁
高校在參與過程中,不可避免的會與建筑企業產生矛盾,如雙方目標不一致:企業追求短期利益,高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業的監管方,應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用,協調好雙方的關系,力爭實現政府、高校和建筑企業的“三贏”局面。