序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑工程經濟糾紛范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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目前，我國出現建筑工程結算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經濟糾紛的機制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經濟糾紛問題，一般解決合同經濟糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結算解決經濟糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現的建筑工程合同經濟糾紛，從而降低了解決經濟糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經過了多次工程結算審理和堅定，最終才解決這一經濟糾紛，這樣的過程和程序既要花費大量的時間，又浪費了大量的人力、物力和財力。

二、建筑工程結算難的原因

1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結算目前，由于在現階段下的經濟體制，我國對合同的管理存在極其不規范的現象，現在的經濟體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現在建筑工程結算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進行規劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強管理。現在，存在很大的問題是在于技術與經濟的脫節，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統一，施工人員既不能夠對經濟有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監管的體制也不能夠達到要求，不能夠實現規范化管理的要求。

2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強的專業性和復雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠對每一個細節都作出比較詳細的規定，并且對可能出現問題的地方改善措施和解決方案有明確的規定，更不能夠對存在不可預知的情況做好實現的補償和安排。為了能夠將改善建筑工程合同這種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應該考慮到再協商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進行具體施工過程中，需要進行隨時的變動，不斷地進行調整。

三、建筑工程結算難的治理措施

1、提高解決工程結算糾紛的質量有效地提高解決工程合同糾紛的質量關鍵在于建立合適的糾紛解決機制。根據以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復雜，現在應該借鑒國外一些先進的經驗，來改進我國現在的解決建筑工程結算合同經濟糾紛機制。采用替代性糾紛解決機制，通過運用這種解決方式，就不需要做那些復雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協調、調解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強的專業性，一旦出現經濟糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應用。

2、提高合同的簽約質量提高合同的質量關鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應該對采用什么樣的結算方式有比較明確的規定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費用需要變更以及需要進行索賠的都應該有相應的規定，同時在簽訂合同時，還應該對合同雙方應該承擔的責任以及義務都有比較詳盡的規定。提高合同質量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質。對采用不同方式來進行簽訂合同的雙方，采用招標工程的，應該將招標文件盡快的轉換為正式的合同，并且加強對合同的審查；對進行工作的，應該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務。

四、總結

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【關鍵詞】建筑工程施工；合同管理；效率

加強建筑工程施工合同管理是確保建筑工程項目安全高效順利實施的關鍵，也是建筑施工管理的核心所在。合同管理效率的高低，不僅對建筑工程進度、質量和安全有著重大的影響，還會影響工程造價而對企業的經濟效益產生影響，尤其是對工程能否安全順利如期交付業主，影響企業的社會效益。基于此，筆者結合自身工作實踐，就關于如何提高建筑工程施工合同管理效率作出以下幾點淺見。

一、分析建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結合自身工作實踐，就當前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點小結。

（一）合同簽訂程序亟待規范和完善

合同是對建筑工程承包方與發包方雙方的權利與義務具有明文規定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時必須明確規定雙方的權利與義務。但就目前來看，一些施工企業的法律意識較差，在簽訂合同時，并沒有結合工程實際和深入地理解，難以嚴格遵守相關規范要求精心合同的簽訂，導致施工過程中出現多種經濟糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當前很多建筑工程中出現秋后算賬的主要原因，從而導致工程進度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價增大，而由于市場的不確定，工程使用的原材料價格經常波動，使得工程結算時由于沒有合同的依據而造成更多的糾紛。

（二）建筑工程施工合同的監督管理水平嚴重不足

就當前建筑施工合同的監督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執行的監督管理力度都嚴重不足。一些施工企業在建筑工程施工合同管理機制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強的隨意性，但系統性和嚴格性相對缺乏，尤其對合同中相對隱蔽和細微的相關規定缺乏深刻的認識，且合同管理工作的全面性和嚴謹性極為缺乏，從而給工程的結算帶來諸多經濟糾紛，極大的降低了建筑工程造價的真實性和合理性。

（三）風險合同現象嚴重

由于我國的建筑市場近些年來發展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業主占據這很大的主導地位，在整個合同承包簽訂過程中，經常會提出一些和嚴格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風險很大程度上轉移到了建設施工單位的身上，為了獲得建設市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些建筑承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風險，因而，在施工過程中，承擔了很大的風險。

二、關于提高建筑工程施工合同管理效率的淺見

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業就必須加強建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質量奠定堅實的基礎。以下筆者結合自身工作實踐，提出以下幾點提高管理效率的措施。

（一）科學擬定建筑工程項目施工合同

在建筑工程項目開工之前，作為工程雙方應注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時，必須采用規范性的文本，避免由于合同文本格式不同導致經濟糾紛的出現。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預防由于合同擬定出現的漏項、缺項等不平等的條款的出現，也對合同的監督和管理提供了便利，即使出現經濟糾紛也有利于仲裁機構的審查和裁判，對維護建筑工程雙方的正當權益提供有力的依據。

（二）建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環節。因而作為建筑施工企業必須規范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運行和管理過程中針對存在的問題對其進行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責任分解以及每日工作報送、進度款項的審查和批準等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內容。

（三）加強建筑施工合同的和諧動態管理

建筑施工合同管理是一項系統而又復雜的動態管理工作，因而在建筑工程項目建設過程中，必須對建筑施工合同進行和諧而又動態的管理，并做好以下幾方面的工作：

一是嚴格按照合同條款履行職責和義務，嚴防出現過早和過量地簽證尤其在合同變更時的補簽必須認真仔細，且有相關合同條款的支持和衡量，與達到相應的制約作用，特別是工程設計的變更和施工圖出現的錯誤的簽證，應盡可能的確保原圖紙不變且不出現重復簽證。而已經購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規格、型號以及數量等情況。

二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規范、技術、規劃等文件必須確保記錄及時、收集全面、整理有效，并加強合同變更的審核和分析。因而在實際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時進行，并征求業主和建設各方的意見之后一道變更合同。

三是對于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴格按照合同規定的時間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項進行認證。與此同時，還應確保定額制度得到嚴格的執行，凡是沒有具體規定的定額，應結合工程實際且參考同等定額進行相應的賠償。

（四）明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。并嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取針對性的處理措施。

三、結語

綜上所述，就如何提高建筑工程施工合同管理效率進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑施工企業，必須在建筑施工管理中加強施工合同管理，著力提高管理人員的專業技術水平，并針對當前存在的不足，通過科學擬定建筑工程項目施工合同，建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制，加強建筑施工合同的和諧動態管理，明確合同管理分工，不斷提高建筑工程施工合同管理效率，提高合同管理的科學和規范性的同時助推企業可持續發展。

參考文獻：

[1]付慶向，王萬喜.加強建筑工程施工合同管理的做法與體會[J].山東水利職業學院院刊，2006，（02）.

[2]盧麗娟.完善建設工程施工合同管理的探討[J].福建建材，2008，（06）.

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一、建設工程合同糾紛產生的原因

目前常見建設工程合同糾紛產生的主要原因是合同主體不符合要求。建設工程合同的主要特征就是合同主體的嚴格性，建設工程合同主體一般只能是法人。發包人一般只能是經過批準進行工程項目建設的法人，必須有國家批準建設項目，落實投資計劃，并且應當具備相應的協調能力?！墩袠送稑朔ā返诙⒍邨l規定，承包人必須具備法人資格，而且應當具備相應的從事勘察、設計、施工、監理等資質。無營業執照或無承包資質的單位不能作為建設工程合同的主體。只有具有主體資格的當事人，才能參與經濟法律關系，享有相應的經濟權利和承擔相應的經濟義務。經濟法律關系主體資格由經濟法規確定，一般法律規定一定條件或規定一定程序成立方式予以確認。這種確認包括：鄰里憲法和相關法律由國家各級權利機關批準成立；依照法律和法規由國家各級行政機關批準成立：依照相關法律、法規或經濟組織章程由經濟組織自身批準成立；依照法律、法規由經濟法律關系主體向國家有關機關申請并核準登記而成立：由法律法規直接賦予一定身份而成立等各種情形。未取得經濟法律關系主體資格的組織不能參與經濟法律關系，不能從中享有權利和承擔義務，不受法律保護。但是，依法成立的經濟法律關系主體也只能在法律規定或認可的范圍內參加經濟法律關系，超越法律規定或認可的范圍的經濟法律關系不再具有經濟法律關系主體資格，不受國家強制力保護。資質等級低的單位不能越級承包建設工程。但由于建筑市場管理尚不規范，以聯營、承包、掛靠等形式使一些不具備相應建筑資質的企業、無建筑資質的企業甚至一些自然人也成為施工方。

建筑工程質量關乎社會公共利益、人民群眾生命財產安全，乃至影響經濟發展和社會穩定。為了確保城市規劃的實施，規范建設市場秩序，保證建筑工程質量和安全，有關法律、行政法規作出了一系列強制性和禁止性規定。其內容主要包括：建設項目必須由計劃管理部門批準，由規劃管理部門核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，由建設行政管理部門核發施工許可證：施工企業必須具備法定的所承攬工程的相應資質：嚴格禁止施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以其他任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程；禁止施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。司法實踐中，違反上述規定的合同都將被確認為無效。施工合同被確認為無效后，原則上不應依據合同約定確定工程價款。

二、處理建設工程合同糾紛的相應對策

(一)關于建設方不具有建設工程立項、規劃和施工批準手續，或者施工方不具備承攬工程相應資質的工程價款結算。按照現行法律規定，立項、規劃和施工批準手續既是建筑施工的法定前提條件，也是判定建筑工程是否合法的標準：施工企業具備相應的資質是承攬工程和簽訂承包合同的法定條件。因此，對于訴訟前建設方未取得上述手續，或者施工方未取得相應資質的，由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補，已簽訂的合同應確認為無效。

其中，對于建設方不具備建設條件，而施工方具備承攬工程相應資質的，實踐中往往建設方隱瞞違法事實，沒有履行告知及依誠實信用原則所應盡的義務，系先合同義務的違反。因此，建設方應對合同無效承擔主要過錯責任。此情況下，以公平角度考慮，施工方得到與訂立合同時所預期的工程價款較為公平、合理，即其應得到工程的直接費用、間接費用和利潤等。如果雙方在合同中對工程結算的計價標準和方法有明確約定，且不違反法律規定的，應當按合同約定結算價款。鑒于施工方對建設方違法建設的事實未盡到必要的審查義務，對導致合同無效，其主觀上亦存在一定過錯。因此，對于合同約定的違約金等損失，按照過錯相抵原則，施工方不應得到全額支持。

同理，對于建設方具備相應的建設條件，而施工方不具備承攬工程相應資質的，施工方對合同無效在主觀上應負主要過錯。因此，合同中關于工程價款的約定不應作為結算的依據，其工程價款應當根據建設行政管理部門制定的定額標準據實結算。其中，屬于低資質施工企業承攬高資質要求工程的，按施工企業的實際資質等級采用上述方法結算工程價款：施工方無施工資質的，只應給付其墊付的資金和構件費、機械設備使用費、人工費和其他建筑工程的直接費用。此類案件，由于合同約定的工程價款與實際給付價款的差價部分由建設方取得無法律依據，審判實踐中往往依據《民法通則》第134條“非法活動的財物和非法所得”予以收繳。

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0前 言

 

合同管理是否嚴格，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。因此，做好工程的合同管理，是企業生存發展，控制工程造價的重要舉措。

 

一、建筑施工合同管理存在問題

 

1.合同文本缺乏規范化操作，法律意識淡薄

 

工程施工合同涉及的合同條款多，內容冗雜，但是很多當事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進行，導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹，甚至是內容上產生很大的歧義，導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據，產生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規范也會反映在承包商得不到業務而遷就業主，按照業主的意愿簽訂合同，使得合同中內容產生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經濟權利，終將導致經濟糾紛的產生。

 

2.施工合同不嚴謹，重要條款缺失

 

施工合同的簽訂過程中，招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中，甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益，肆意避開招投標文件中沒有設定的內容和指標，例如：所依據的定額之外的計價問題沒有明確規定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協調等問題缺少規定等。這在一定程度上，就增加了包干的風險系數，導致施工合同與政策文件內容的背道而馳，極易發生經濟糾紛。

 

3.忽視合同嚴肅性，等價索賠工作難

 

建設工程合同履行中，違約現象普遍存在，很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款;竣工驗收合格后，建設方不及時審核竣工結算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到極大的威脅，嚴重影響了我國建筑市場秩序，導致建設市場工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關全國拖欠工程款的情況來看，隨著工程項目的不斷增加，拖欠工程款的數量呈上升趨勢，導致這一趨勢的原因是法律制度尚處在完善和適應階段。

 

4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才

 

大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，對工程沒有及時進行跟蹤和動態的合同管理。目前建筑企業工程項目合同管理人員，大多數是非合同管理專業人才，人員的綜合素質和綜合業務能力參差不齊，大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員兼職或中途轉用，管理人才匱乏，嚴重的影響了合同的管理。

 

二、加強建筑工程項目中的合同管理措施

 

1.施工合同管理關系

 

工程造價實現量價分離后，工程量清單將由投資商或業主委托設計單位依據設計圖紙直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，并大大減少工程量計算的重復勞動，施工單位在投標中只負責審核，并根據自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴格貫徹執行，這樣就真正實現了招、投標管理與施工合同管理的內在聯系，并保證了管理實施的一致性，從而理順了兩者依存的內在關系。

 

2.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析

 

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本，比如各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況，不要使用發包、承包雙方自行擬設的合同文本格式，這樣可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

 

3.建立健全建筑工程項目合同管理制度

 

建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應做好合同交底工作。

 

4.對建筑工程項目合同進行動態管理

 

4.1 重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。

 

4.2 及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。

 

4.3 及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

 

4.4 嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

 

5.明確合同管理分工，權責分明

 

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。

 

三、結束語

 

總之，建筑施工合同管理是建筑工程項目管理的重要工作，只有增強法律意識，加強合同管理，搞好施工合同的事前、事中事后管理和控制，才能在項目管理上不斷創新，從而不斷提高我國建筑工程項目管理水平。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，不可能實現項目的目標。為使企業能夠實現高效可持續發展并更加牢固地立足市場，必須加強企業合同管理，在履行合同的過程中要維護企業自身的合法權益，提升企業的經濟效益。

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關鍵詞：建筑工程；工程造價；合同管理

中圖分類號：TU761 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）01-

隨著經濟的不斷發展，要求建筑項目的投資管理應該更加規范化。只有對投資進行合理的規劃，嚴格的按照造價合同的要求履行義務、權力、責任，合理合法的處理在工程中出現的問題，保證工程能夠如期和高質量的完成。

1.合同管理在工程造價中的作用

工程造價就是指整個建筑從開始到結束花費的所有資金。造價的控制就是把整個工程的花費控制在合理的范圍。在建筑施工之前，建筑方應該和施工方簽訂的書面合同，保證雙方的利益，明確雙方的權力。合同是施工階段對造價的有利依據，在簽訂合同的時候要注意合同的公平性，保證雙方的利益。假如合同對一方的利益產生了影響，那么勢必會出現糾紛，這樣嚴重的影響整個工程的進度。只有簽訂清晰明確的合同才能夠保證雙方的利益，才能夠有效的控制整個工程的投資。在合同簽訂之后，要結合實際情況對合同進行修改和補充，保證合同的有效性。并且要將合同完整的保存。

2.工程造價合同在整個工程中的作用

在整個工程中，造價合同有著至關重要的作用。

2.1工程造價合同是解決經濟糾紛的依據。簽訂合同的主要是為了維護雙發的合法權利，如果有一方不能夠按照合同履行義務，那么這樣就會影響另一方的權益，那么這時就可以根據合同進行訴訟，要求違約方承擔民事責任。這時就要以合同為依據，最終進行衡量，讓違約方進行經濟賠償。

2.2在工程的招標階段。招標是指招標單位將施工任務進行發放，鼓勵企業進行投標競爭，然后從中選擇信譽度高而且技術過硬的單位，同時其報價必須合理，在確定之后再簽訂合同，并以這種方式約束雙方的經濟活動。通過這種方式，不僅能夠保證工程能夠如期高質量的完成，也能夠控制工程的造價。為了能夠有效的控制工程造價，在進行合同的簽訂的時候應該明確合同價款，這樣就要求在招標的時候應該結合實際情況，這樣有利于提高工程的質量。進行合理的造價控制。

2.3工程的變更。在工程的建筑過程中，業主可能會因為個人原因和自然原因對工程的某些方面進行修改，或者是建筑方由于一些原因，產生變更。在產生變更之后，會對整個工程產生影響，所以說處理好工程造價對合同的管理的一個重要方面，也能夠控制工程造價。對工程變更的處理應該包括以下幾方面。（1）確認。在建筑工程中發生工程變更是常見的狀況，當工程發生變更的時候，工程師應該及時的處理，是變更更加合理。在進行工程變更的時候，基本流程是這樣的。提出變更的地方；然后建筑方根據實際情況對變更進行分析，分析其對整個工程的影響；然后再通過相關的合同查詢變更的合理性；然后再對變更所需要的費用和時間進行評估；最后再確定工程的變更。（2）處理。如果是建筑方提出工程變更的話，那么根據有關法法律的規定，建筑方必須在14天之內將變更方案交于業主，如果變更超過原來的設計或者是擴大了建筑規模，那么就必須向有關部門進行申請、批準，并且與原來的設計進行對比，詳細說明變更的地方。然后業主必須支付甲方變更的費用。

建筑方沒有權力對工程設計進行變更，所以必須交由工程師進行審查，確保變更的合理性，才能進行工程變更，當然建筑方的費用和損失都由業主承擔，延誤工期也是正常的現象。如果建筑方通過科學的方法為業主節約了費用，那么業主應給予建筑方一定的獎勵。如果建筑方沒有經過業主的同意，進私自進行變更的話，那么所花費的費用由建筑方承擔。

3.工程造價合同的管理

想要通過合同合理的控制工程造價，那么就應該知道其制約因素，有針對性的進行控制。

3.1制定好造價合同。造價合同是整個工程花費的依據。由于建筑工程的花費較大，而且時間長，涉及到的方面也很廣，所以必須要求合同內容清晰、規范和完整，合同盡可能包含工程的方方面面，這樣才能夠保證合同在履行的時候能夠順利。在制定合同的時候，應該保持其與在招標的時候所定的高度是連續的；仔細的分析合同的每一條規定，明白其要求。

3.2工程變更是在工程實施的時候無法避免的。但是變更的價款應該包括以下幾方面。

（1）在制定合同的時候，應該將變更因素考慮進去。給出合理的變更價格，并且按照合同上的價格計算變更。（2）合同中應該列有類似變更的價格，建筑方可根據其進行合理的變更，并且參照上面的價格進行。（3）如果在合同上沒有相應的變更，也沒有給出價格。那么建筑方就應該把變更告訴工程師，讓其進行計算，給出變更的價格。

3.3現場簽證。現場簽證就是指為包含在合同里，工程建筑過程發生的特殊情況。簽證所產生的費用也是屬于工程造價一部分。那么為了能夠降低造價，就應該加強簽證的管理，具體包括以下幾方面：（1）凡是在合同中有涉及到的簽證，不許建筑方再次簽證。（2）建筑方在現場簽證的內容、時間、數量還有花費的款項都要進行仔細的記錄，這樣方便最后的結算。（3）對于現場簽證，一定要及時，不能有所延誤，除非是有極特殊的情況，但是在之后一定要補上，同時對于重大的事件，要有影像資料，以便最后的確認。

3.4質量的管理。工程的糾紛往往與質量有直接的關系，所以說在合同中應該明確對質量的要求，以及建筑方未到達要求的質量的賠償方法。還有就是工期，工期的延長也會增加糾紛，由于工期延長，那樣隨著增長的就是經費，這樣也間接的影響了銷售等等環節，造成一定的經濟損失。對于那種比較大型的建筑合同應該分階段進行設置。

3.5計量管理。應該加強工程的計量管理，工程的計量管理就是說根據招標文件、工程的設計圖還有承包的合同等等進行計算，對建筑方完成的工程質量進行核驗。因為在簽訂合同時要求的質量會和實際質量有差別，所以要根據實際完成的質量進行核查，作為支付合同價款和工程結算的依據。

4.結束語

綜上所述，隨著我國經濟的發展，建筑工程的工程造價合同應該更加合理，更加規范化。在制定合同的時候，應該明確雙方的權力和義務，保證工程能夠如期，高質量的完成，并且將造價控制在合理的范圍。

參考文獻

[1]焦彩霞.建筑工程全過程造價控制[J].山西建筑，2008（23）.

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關鍵詞：工程決算；建筑業；決算審定

建筑工程決算作為控制建筑工程項目投資的重要手段，無論是在建筑企業經營管理水平評定還是相對建筑工程項目的招標而言，都具有十分重要的意義，決算的特點就是具有較高的準確性、權威性和科學性，是審計機關對建筑企業投資狀況的參考標準。但是就我國目前項目工程的決算而言，還存在一系列的問題，尤其表現在項目工程決算的審定上。

一、建筑工程決算的現狀

（一）、建筑工程決算上整體上所存在的問題

1、虛增工程量。

虛增工程量是一些施工企業為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業人為因素所造成的。

2、高套定額。

我國一些建筑企業在進行工程決算的時候，常常會出現高套定額的問題，高套定額就是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。

（二）、建筑工程中決算審定上存在的問題

1、缺少工程決算審定的準據法

工程決算審定既然是工程價款結算管理的一個關鍵監控點，實踐中理應有其相應的準據法。但由于目前相關法規還未健全，造成工程決算審定工作中無法可依，給解決由此引發的經濟糾紛造成了困難。這不僅對建立統一、開放、競爭、有序的建筑市場不利，也給整頓建筑市場、加強企業管理和維護甲乙雙方合法權益帶來一定的消極影響。

2、乙方提供工程決算資料不及時、不全面

有些施工企業在工程竣工前，不能按規定向甲方提供結算資料，或提供的工程決算資料不及時、不全面，影響了工程決算審定的時效性。不能不說，也是造成甲方拖欠工程款的一個原因。

3、甲方奉行“拖而不審”和“審而不定”策略

目前建設單位普遍存在資金到位差的問題。甲方為避免給施工企業提出法律訴訟或工程索賠提供事實依據，在工程決算審定上采取“拖而不審”、“審而不定”的策略，以達到拖延工程決算審定時限和拖欠工程款之目的。據調查，在拖延工程決算審定上，短則半年，長則兩三年。有些建設單位本來具有工程款支付能力，但為了自身利益，久拖不審，造成決算審查時限無限延長，同時也損害了承包施工企業的合法權益。

4、工程決算審定就是審減的誤區

由于建行不再代行財政職能，因此不少地方改由社會中介機構進行審定。這些中介機構是有償審定，并常以審減工程決算額作為計取費用的依據，從而走進了工程決算審定就是審減的誤區。

此外還要指出，目前我國工程建設單位類型不一，有的是營建分離體制，有的是營建合一體制。

二、建筑工程決算完善措施

（一）、建筑工程在決算中存在問題的完善

1、對于建筑工程決算中存在的高套定額的現象，我們要根據高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。

2、嚴格控制決算，避免重復計算。對于一些建筑工程在決算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，并且也要項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現場簽到和記錄制度，達到有證可查。

（二）、如何規范工程決算審定的操作程序和動作方式

1、工程決算審定的解決原則

工程決算審定解決原則至少包括：①工程決算審定機構確指化原則；②縮短工程決算審定周期原則；③工程決算審定的邏輯順序與法定控制相統一原則；④維護工程決算審定中相關權益主體合法權益原則。

2、工程決算審定的解決模式

選擇工程決算審定的解決模式有兩種基本選擇：①單項形式，即對工程決算審定單獨制定專項準據法；②由現行法律對工程決算審定加以規范?？煽紤]完善現行有關法規，對工程結（決）算時限及審查機構作出實體規范和程序規范，使工程決算審定具有可操作性的法律依據；完善建筑安裝工程承包合同范例，增加工程決算審定方面的條款。

3、工程決算審定的解決結構

工程決算審定的解決結構通常包括憲法性規范、中央專項單行性規范和地方性規范三個層次。結合工程決算審定結構的實際，中央專項單行性規范結構較為適宜。為了增加工程決算審定的權威性，最好選擇中央專項單行性規范結構。當然，作為臨時過渡，也可考慮本地先自行制訂相應的地方性法規，待時機成熟再選擇中央專項單行性規范結構。

4、程序規則

工程決算審定是在特定的時空環境下進行的，從工程決算編制、報送審定到審定落實，其間經歷著不同程序階段。因此，在工程決算審定上應制訂程序規則。

其內容包括：①專管部門；②確定程序環節范圍；③規定編制、報送、審定程序等。

5、實體規范

工程決算審定實體規范，至少應包括下列基本內容：①審定主體。如前所述，建行轉變為商業銀行后不再代行財政職能，有關工程決算審定、仲裁權需要有一法定機構來行使。這點應在實體規范中加以明確，使工程決算審定主體得以確指。②審定時限。針對目前工程款拖欠的實際情況，在實體規范中，應對工程決算審定時限明確約定下來，以利于工程決算審定時序的階段性管理，便于工程決算審定有條不紊地進行。③反不正當編報審條款。應在實體規范中增加反不正當編報審條款，以防止或處理工程決算編制、報送、審定中的不正當行為。④爭議解決。主要規范工程決算審定中經濟糾紛的解決方式，如協商、調解、訴訟、仲裁等。

綜上所述，建筑企業的工程決算，尤其是工程決算的審定中所存在的問題，是不容忽視的，如果不加以良好的解決，勢必會影響工程中的決算工作和決算作用的正常發揮。同時，對于建筑工程決算的審定是一個科學性和專門性很強的工作，工程決算人員一定要不斷的發展和完善自身的專業水平，實現對工程決算管理水平的提高。

參考文獻：

篇(7)

【關鍵詞】高校；基建；修繕工程；合同管理

引言：近年來，高校基本建設規模不斷擴大， 其中修繕工程也越來越多，為進一步加強修繕工程管理，有效維護學校利益，必須高度重視合同管理，在實際工作過程中，認真梳理基建合同簽訂及履行階段存在的各類問題，并提出具體的解決措施，保證學校經濟利益不受損失。

1、基建修繕工程合同管理中存在的主要問題

1.1合同簽訂主體、內容不合法導致合同安全風險

主要存在著承包方無資質投標，掛靠經營。高?；ㄐ蘅樄こ淌墙ㄖ袌龅囊徊糠?，高校基建修繕工程承發包過程中，承包人假借其他法人資質承攬工程的現象普遍存在。存在兩種情況；一是自然人借法人資質參與投標和工程建設；另一種就是資質級別低的法人借資質級別高的法人參與投標和工程建設。 此兩種違法經營方式給合同管理及工程建設帶來了巨大隱患，前者尤為突出。例如：承包人（自然人）非法借用其他法人資質，組成施工隊伍素質良莠不齊， 施工組織能力和施工技術水平差，不僅容易出現質量問題，特別是一旦出現安全事故，將極大增加工程管理的風險。

1.2合同形式與內容不完備，導致合同安全風險

施工合同流于形式，內容不完備這點在修繕項目中尤為突出。合同作為建設項目管理的核心，是確認高?；ㄐ蘅樄こ讨袇⑴c建設的各方權利義務的依據。合同條款不完備，有缺陷、有漏洞。特別是違約責任條款簽訂時不嚴謹。有些合同對于技術條款要求比較高，但是對于賠償條款和違約責任約定不清楚。比如：在簽訂合同時，往往格式合同使用比較多，對承包人的權利規定的比較詳細，而對于義務卻規定的較少，一旦出現糾紛以后，對承包人的責任難以追究。另外，合同價和中標價、中標單位與合同簽約單位也出現很多不一致的地方，違反了招投標的原則；工程款結算辦法、質保金標準制定以及如何返還、質量保證期限等合同條款不明確等。對存在的這些問題如果不加以重視，在工程結算時，往往會給學校帶來一定的風險以及資金的損失，有時還會出現與承包方的糾紛。有的合同以“協議”的形式出現（特別是乙方提供的樣本），導致以后出現經濟糾紛時，該“協議”不受“合同法”的約束和保護。變更合同時太隨意。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

1.3缺少合同審核的人才，合同簽訂質量不高

在目前我們大多數高校中的絕大部分合同簽訂時，一般是施工方提供工程合同樣本，也就是我們說的格式合同，盡管學校建設部門進行了修改，并且還有的高校有常年法律顧問進行把關，但由于這些人對合同的一般規定較熟悉，而對于建筑工程造價管理方面的業務尤為缺乏，所以合同總體質量仍然不是很高，執行到最后往往給學校帶來了一定的風險和損失。

2、解決建筑工程合同管理中存在問題的主要對策

2.1提高合同管理人員的能力素質。合同管理人員一般包括工程技術人員、招標采購人員和行政管理人員。要求相關人員對各種法律、法規尤其是合同類以及建筑工程技術等內容要熟練掌握和運用。因此，我們要選好相應的管理人員。學校領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本學校優秀人才擔任合同管理人員，當然也可以通過公開考評和競爭招聘方式進行選拔。要加大對合同管理人員的培訓，要求他們必須精通合同業務，對于合同擬稿、修改、解釋以及合同糾紛處理必須很好的掌握。要建立崗位責任制。我們學校要對合同管理人員明確崗位責任，明確其責、權、利，建立相應的競爭機制，對在工程建設有突出貢獻的人員給予相應的獎勵，以提高合同管理人員的積極性和責任感。

2.2加強合同審核管理。目前，很多高校根據各自工程實際情況，結合《合同法》和相關的法律法規的相關要求，都建立健全了合同審核管理制度。該制度規定，在簽訂工程合同時，內部審核要層層把關，按級負責，尤其是在簽訂經濟合同時，還必須增加審計處審批程序。另外，在進行商務談判的工程項目簽訂合同時，由項目負責人提供商務談判會議紀要，經審查沒有問題后，加蓋基建工程合同章，主要目的是防止因合同內容與商務談判會議紀要的內容不一致而導致合同糾紛；對合同內容超過兩頁的，必須加蓋騎縫章，目的是為了防止乙方自行更改或更換合同文本內容；在需要外部審核是，要考慮到合同涉及多個部門要共同把關，對各個部門進行征求意見與建議。要加強對合同主要內容的審核把關，這方面除要依靠我們學校自身的法律顧問對合同整體的內容進行審核外，原則上還要請懂得建筑工程的專業人士對工程相應的技術條款加強審核并參加中標單位談判議程，并對最后做出總體的把關。另一方面，還要加以完善招標文件中包含合同條款內容，對招標文件中承諾的對中標單位的優惠措施、相關讓利條款要及時加入補充條款中方可簽訂正式合同。一定要糾正工程全部完工后合同還沒有正式簽訂所帶來的一系列風險和問題。

2.3為規范基建工程采購活動，維護學校的經濟利益，加強制度建設，要求在貨物、施工、服務等基建工程采購過程中，必須使用格式合同（采用由國家或地方編制的格式合同除外），提高了合同的審核效率，使學校的基建合同管理工作步入更加規范、嚴謹、有序的軌道。

3、結語

總體來說，高?；ㄐ蘅樄こ坦ぷ饔衅渥陨砉逃械奶攸c，合同是保證建設方與施工方共有利益的書面證明。合同簽訂的成功可以保證學校建設資金資產在合法、合理的情況下，發揮其最大的作用。

參考文獻

[1]吳麗萍.建設工程合同管理方法探討[J].中國工程咨詢，2009（07）.