序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇區(qū)域環(huán)境的重要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

污染的區(qū)域性特征要求地區(qū)之間開展環(huán)境合作，不同地區(qū)在區(qū)域環(huán)境合作中的收益存在差異，需要基于公平考量進(jìn)行區(qū)域環(huán)境合作收益的地區(qū)分配設(shè)計(jì)。本文以雙主體的博弈分析為基礎(chǔ)，分析具有不同屬性的兩個(gè)地區(qū)在環(huán)境合作與非合作情形下的效用變動(dòng)。研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域環(huán)境合作可以增加區(qū)域整體的收益；但是，對(duì)于具體區(qū)域而言，存在地區(qū)間環(huán)境合作共贏的臨界值。當(dāng)兩個(gè)地區(qū)的屬性差異小于臨界值時(shí)，區(qū)域環(huán)境合作才可實(shí)現(xiàn)兩地區(qū)收益的同時(shí)提升；而當(dāng)兩個(gè)地區(qū)的差異超過臨界值時(shí)，其中一個(gè)地區(qū)的收益在區(qū)域環(huán)境合作中反而會(huì)降低。針對(duì)區(qū)域環(huán)境合作存在的地區(qū)主體收益受損的情形，討論了在損失補(bǔ)償基礎(chǔ)上進(jìn)行合作剩余分配的收益分配思路，并進(jìn)行了不同補(bǔ)償原則的數(shù)值分析；最后，建議加大對(duì)參與合作主體受損的補(bǔ)償力度。

關(guān)鍵詞 環(huán)境合作；收益分配；博弈分析；補(bǔ)償

中圖分類號(hào) X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2014）10-0011-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.10.003

隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量人口及其相應(yīng)的生產(chǎn)與生活活動(dòng)向城市集聚，一個(gè)城市排放的污染物在污染擴(kuò)散傳輸作用下，常常跨越行政邊界影響其他城市的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境污染逐漸呈現(xiàn)出區(qū)域性特征。

環(huán)境污染的區(qū)域性特征，使行政管理權(quán)限僅限于本轄區(qū)的地方政府難以通過自身努力實(shí)現(xiàn)本地環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。各地區(qū)主體僅考慮自身收益而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境決策，容易導(dǎo)致在污染排放方面陷入“公地悲劇”，影響區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量。各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等方面存在差異，因此進(jìn)行區(qū)域環(huán)境合作，利于環(huán)境資源在整個(gè)區(qū)域的優(yōu)化配置，也有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的環(huán)境經(jīng)濟(jì)收益最大化[1]。

1 主要觀點(diǎn)簡(jiǎn)述

地區(qū)間合作的行為本質(zhì)上是地區(qū)間博弈的結(jié)果，Neumann[2]和Nash[3]等提出與發(fā)展的合作博弈與非合作博弈的經(jīng)典理論可以用來解釋地區(qū)間的合作與不合作行為。要使地區(qū)之間能夠合作，至少需要滿足兩個(gè)必要條件：一是地區(qū)之間必須能夠達(dá)成強(qiáng)有力的合作協(xié)議，這在有上級(jí)政府監(jiān)督的情況下容易滿足；二是地區(qū)之間的收益可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付使各地區(qū)能夠分享合作的收益。一些不同地區(qū)由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染相互傳輸以及污染控制成本等方面存在差異，可能導(dǎo)致某地區(qū)在區(qū)域合作中的收益比非合作情形下小[4-8]。可見，區(qū)域環(huán)境合作中可能需要某些地區(qū)犧牲個(gè)體收益以換取區(qū)域整體收益的增大，這會(huì)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境合作受到一定的阻礙，因此在區(qū)域環(huán)境合作中進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付也就尤為重要。

考慮到各地區(qū)在區(qū)域環(huán)境合作中存在不同的收益，為促使各個(gè)地區(qū)均有動(dòng)力參與合作，需重新分配合作剩余，從而使各合作方均能從合作中受益。目前，已經(jīng)廣泛意識(shí)到需要對(duì)在區(qū)域環(huán)境合作中受損的地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償[9]；但如果僅是對(duì)受損方的損失進(jìn)行補(bǔ)償，而沒有使其因?yàn)楹献鳙@得額外收益，則意味著區(qū)域環(huán)境合作的利益剩余被一方完全占有，因此如何基于公平考量探討區(qū)域環(huán)境合作各地區(qū)間的合作剩余分配顯得尤為重要。現(xiàn)有研究較少專門針對(duì)區(qū)域環(huán)境合作剩余的分配原則進(jìn)行細(xì)致討論，較多僅分析合作的重要性和必要性。國際碳減排合作和公平性理論研究中涉及到的收益分配原則通常考慮各地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、富裕程度等因素[10-11]。基于此，通過博弈分析，討論區(qū)域性環(huán)境污染所涉及的雙地區(qū)主體在非合作及合作兩種決策情形下的收益及其變動(dòng)情況。在此基礎(chǔ)上，深入探討不同公平分配原則下的收益分配和其對(duì)合作的影響。

2 區(qū)域環(huán)境合作中的地區(qū)收益變動(dòng)

2.1 效用函數(shù)設(shè)定

環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要生產(chǎn)要素，區(qū)域環(huán)境合作不僅應(yīng)關(guān)注減少區(qū)域污染，還應(yīng)關(guān)注污染控制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。為簡(jiǎn)化分析，假設(shè)地區(qū)為理性經(jīng)濟(jì)主體，其目標(biāo)為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善，效用函數(shù)包括經(jīng)濟(jì)效用和環(huán)境效用兩方面。

進(jìn)一步假定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善帶來的效用均滿足邊際效用遞減規(guī)律。函數(shù)表達(dá)方面采用對(duì)數(shù)效用函數(shù)。則地區(qū)主體效用函數(shù)表達(dá)式為：

由式（6）可見，兩地區(qū)均衡排放量均受到彼此的環(huán)境偏好系數(shù)Pi、污染物存留系數(shù)βi以及地區(qū)污染承受閾值EiC的影響。其一，考察環(huán)境偏好系數(shù)對(duì)均衡排放量的影響。當(dāng)其他條件不變時(shí)，若地區(qū)1對(duì)環(huán)境的偏好程度增大，則通過博弈，將使得地區(qū)1的污染排放量減小，地區(qū)2的污染排放量則會(huì)增大，反之亦然。這是因?yàn)楫?dāng)一地區(qū)的環(huán)境偏好增大時(shí)，其減少污染排放帶來的環(huán)境效用增量大于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少損失的經(jīng)濟(jì)效用，所以地區(qū)主體會(huì)減少污染排放，而另一地區(qū)主體由于受到來自對(duì)方的污染傳輸減少，可供本地排放的環(huán)境容量增大，則會(huì)通過增加自身的污染排放量來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入從而最大化其效用。其二，考察污染物存留系數(shù)對(duì)均衡排放量的影響。基本上，污染物存留系數(shù)βi與地區(qū)主體的環(huán)境偏好系數(shù)Pi表現(xiàn)出相同的性質(zhì)，即地區(qū)1的留存系數(shù)增大時(shí)，其污染排放對(duì)自身的影響將增大，對(duì)地區(qū)2的影響則減少，使得地區(qū)1的污染排放量減少，而地區(qū)2的污染排放量增加，反之亦然。第三，考察地區(qū)污染承受閾值對(duì)均衡排放量的影響。地區(qū)污染承受閾值EiC與上面兩個(gè)參數(shù)表現(xiàn)出相反的性質(zhì)，當(dāng)?shù)貐^(qū)1的污染承受閾值增大時(shí)，地區(qū)1有條件擴(kuò)大自身污染排放，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益，而地區(qū)2由于受到更大的來源于地區(qū)1的污染影響，將會(huì)縮減自身排放量。需要說明的是，在這一設(shè)定下，地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平αi對(duì)兩個(gè)地區(qū)主體的均衡排放量沒有影響，但會(huì)影響地區(qū)的效用水平。

2.3 合作情形下地區(qū)主體的污染排放決策

環(huán)境合作情形下，各地區(qū)采取區(qū)域整體效用最大化的污染排放決策。這時(shí)，區(qū)域整體效用為：

2的5倍左右，這也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)獲得較大的合作剩余分配，將顯著縮小兩地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境偏好正相關(guān)，這種合作收益的分配將導(dǎo)致兩地區(qū)的環(huán)境偏好水平也縮小，這有利于促進(jìn)未來區(qū)域環(huán)境合作的達(dá)成。而基于經(jīng)濟(jì)規(guī)模原則的分配則不會(huì)改變兩地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和環(huán)境偏好差異，對(duì)兩地區(qū)未來合作的促進(jìn)作用較小。

4 結(jié) 語

進(jìn)行區(qū)域環(huán)境合作，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的環(huán)境經(jīng)濟(jì)收益最大化；但是，由于地區(qū)之間存在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境方面的差異，現(xiàn)實(shí)過程中各個(gè)地區(qū)并非都能直接獲益。本文基于雙主體博弈分析，針對(duì)不同情形下區(qū)域環(huán)境合作中各地區(qū)的損益情況進(jìn)行了研究，并對(duì)區(qū)域環(huán)境合作中的收益分配進(jìn)行了不同情形研究，以保障參與合作的主體都能從合作中受益。

研究表明相對(duì)于非合作情形，開展區(qū)域環(huán)境合作可以降低區(qū)域整體污染排放，同時(shí)增大區(qū)域整體收益；但各個(gè)地區(qū)在合作中的獲益情況卻因地區(qū)屬性差異而不同。地區(qū)間環(huán)境偏好差異小于某一臨界值時(shí)，地區(qū)間才有可能實(shí)現(xiàn)合作中的雙贏，從而實(shí)現(xiàn)自發(fā)的合作；而差異超過臨界值時(shí)，地區(qū)中的環(huán)境偏好相對(duì)較小地區(qū)將在合作中受損，進(jìn)而影響其合作意愿。這可以解釋珠三角城市群在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面已有相對(duì)較多的成功做法，而京津冀城市群在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面卻進(jìn)展緩慢。

針對(duì)區(qū)域環(huán)境合作中存在地區(qū)主體收益受損的情形，在比較不同分配原則及分配方案之后，認(rèn)為應(yīng)在損失補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上開展合作剩余的收益分配，這也意味著需要設(shè)計(jì)一套合理的補(bǔ)償機(jī)制，不僅需要補(bǔ)償那些經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)參與環(huán)境合作的損失，還要加大其占有的由于區(qū)域合作而增加的整體收益的份額，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域環(huán)境減排行為合作的達(dá)成。

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Study on Interests Allocation in Regional Environmental

Cooperation Based on Game Theory

WANG Qi WU Huafeng LI Mingquan

（College of Environment Sciences and Engineering， Peking University， Beijing 100871，China）

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 四化兩型；環(huán)境管理會(huì)計(jì)；三重評(píng)價(jià)；熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)；物元分析

[基金項(xiàng)目] 湖南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目（2012GK3083），湖南省教育廳科研項(xiàng)目（12C0646），衡陽市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2013B（Ⅱ）28），衡陽市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2013B（Ⅱ）30）。

【中圖分類號(hào)】 F273 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）03-001-2

一、緒論

近年來，生態(tài)環(huán)境狀況正日漸惡化，因而世界各國都積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這種宏觀經(jīng)濟(jì)背景對(duì)工業(yè)企業(yè)與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式產(chǎn)生了全方位的影響。針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，省委省政府立足湖南發(fā)展的階段性特征，集中全省人民的智慧，做出了推進(jìn)“四化兩型”的戰(zhàn)略抉擇。“四化兩型”是指推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在“四化兩型”戰(zhàn)略的宏觀背景下，區(qū)域發(fā)展必須轉(zhuǎn)變思路，尋求新的發(fā)展模式，以綠色經(jīng)營(yíng)來適應(yīng)“四化兩型”戰(zhàn)略的發(fā)展模式要求。

工業(yè)企業(yè)與區(qū)域環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展績(jī)效應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)性的發(fā)展概念，是特定區(qū)域內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體集聚內(nèi)外資源，既包括通過提品和服務(wù)來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。因此，科學(xué)合理的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效等三類指標(biāo)，才能較為全面地反映出特定區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的水平和潛力。

據(jù)此，本文遵循“四化兩型”的戰(zhàn)略思路，并依據(jù)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)理念，首先從經(jīng)營(yíng)績(jī)效、設(shè)計(jì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效三個(gè)方面構(gòu)建出分層次的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效三重評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；接著引入合理的量化分析工具，最后選擇了衡陽市10家工業(yè)企業(yè)為樣本，對(duì)“四化兩型”視域和環(huán)境管理會(huì)計(jì)理念下衡陽市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)模式的應(yīng)用方式進(jìn)行了實(shí)證研究。

二、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效三重評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

確定科學(xué)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效三重評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)“四化兩型”視域下的工業(yè)企業(yè)和區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。“四化兩型”視域和環(huán)境管理會(huì)計(jì)理念下工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)較為復(fù)雜，其構(gòu)成要素與環(huán)境系統(tǒng)以不同形式存在且處于不同維度與層次之上，具體而言可以劃分為如下三個(gè)維度的指標(biāo)群，列示于如下表1中：

（表1）工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效三重評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效三重評(píng)價(jià)方法的選擇

為了對(duì)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的實(shí)際狀況進(jìn)行合理的量化分析，本文選取了兩個(gè)量化分析工具，其中物元分析用于確定經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)方法用于評(píng)價(jià)工業(yè)企業(yè)與區(qū)域環(huán)境的整體區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。

物元分析方法實(shí)施步驟：第一，收集評(píng)價(jià)專家對(duì)同一層次評(píng)估因素的兩兩比較值，結(jié)合層次分析的原理計(jì)算得出它們的特征向量，并將各專家對(duì)評(píng)估因素值的權(quán)重值構(gòu)造成復(fù)合物元矩陣。第二，確定n維物元和節(jié)域物元。第三，確定關(guān)聯(lián)函數(shù)物元。第四，確定各專家的效度矩陣，計(jì)算第i個(gè)專家的效度系數(shù)。第五，在得出專家效度的基礎(chǔ)上對(duì)原權(quán)重復(fù)合物元矩陣進(jìn)行修正。第六，根據(jù)修正后的各指標(biāo)的權(quán)重物元Rω的大小得出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度。

熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)分析方法實(shí)施步驟：第一，首先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。第二，將坐標(biāo)進(jìn)行平移。指標(biāo)值經(jīng)過坐標(biāo)平移之后變?yōu)椤Ｊ街校琄為坐標(biāo)平移的幅度（k>0）。第三，計(jì)算指標(biāo)的的比重。第四，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵。第五，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)，當(dāng)差異性系數(shù)值越大，則指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的重要性就越強(qiáng)。

四、實(shí)例分析

此處我們選擇了衡陽市的10家工業(yè)企業(yè)為樣本，評(píng)價(jià)時(shí)間維度為2007-2011年度，運(yùn)用物元分析方法對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行處理以得出其權(quán)重值；然后根據(jù)上述指標(biāo)體系和權(quán)重值，采用熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)分析方法評(píng)價(jià)所選取樣本企業(yè)在“四化兩型”視域和環(huán)境管理會(huì)計(jì)理念下的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，也即樣本企業(yè)與區(qū)域環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。本文研究過程中的樣本區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力水平如下表2所示：

（表2）2009-2013年度衡陽市10家工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效狀況比較

五、結(jié)論性述評(píng)

本文依據(jù)“四化兩型”戰(zhàn)略和環(huán)境管理會(huì)計(jì)理念，從經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)群、社會(huì)績(jī)效指標(biāo)群、環(huán)境績(jī)效指標(biāo)群三個(gè)維度方面構(gòu)建了一套系統(tǒng)的、多層次的工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效三重評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；并將這套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用到工業(yè)企業(yè)與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)中，測(cè)定了衡陽市10家工業(yè)企業(yè)與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體狀況。本文的研究仍然存在一些局限：比如在指標(biāo)的選取上，其數(shù)據(jù)還需要借助于定性研究和調(diào)查研究的方法加以獲得和處理；在熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)的過程中，指標(biāo)權(quán)重賦權(quán)時(shí)難免會(huì)受到主觀因素的制約。總之，本文目前的研究還處于嘗試階段，以上提出的種種問題還有待于在今后的研究中進(jìn)一步完善。

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篇(3)

20*****年以來，市委、市政府堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目，不斷加大招商引資力度，使得我市嘉北區(qū)域企業(yè)建設(shè)和發(fā)展較快，這有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則；堅(jiān)持沒有環(huán)保設(shè)施的項(xiàng)目不準(zhǔn)上，但在建設(shè)過程中，大部分企業(yè)由于資金困難等原因，在生產(chǎn)設(shè)施建成后，污染防治設(shè)施未能同時(shí)到位，影響了該區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境隱患日益突出。為改變這一狀況，市政府決定對(duì)嘉北區(qū)域環(huán)境進(jìn)行治理。今年元月，我們?cè)诖笥哑髽I(yè)公司鐵合金廠召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，4月份制定下發(fā)了《嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理方案》，并召開水泥、電石、鐵合金行業(yè)污染治理技術(shù)推介會(huì)，市環(huán)保局的同志積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各企業(yè)克服各種困難，精心組織治理工作，現(xiàn)在大部分已經(jīng)基本完成了任務(wù)。

剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)查看了5家企業(yè)的治污情況，環(huán)保局高局長(zhǎng)介紹了嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理總體進(jìn)展情況，超達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)介紹各自的污染治理情況，給4家按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)頒發(fā)了環(huán)保專項(xiàng)資金。總體來看工作進(jìn)展比較順利，也還有個(gè)別企業(yè)行動(dòng)緩慢，工作滯后，希望你們要向超達(dá)、聚鑫達(dá)、巨大等公司學(xué)習(xí)加強(qiáng)力量、加大投入、加快進(jìn)度，按期完成任務(wù)。

一是要樹立正確的環(huán)境觀。環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們要克服環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”的思維方式，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。電石、鐵合金企業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè)，在國家政策加以限制的情況下，要求得生存和發(fā)展，必須加大投入，這是政策的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要。政府在財(cái)政比較困難的情況下，擠出資金幫助企業(yè)進(jìn)行污染治理，今后還將繼續(xù)支持，但在資金的使用上，我們要進(jìn)一步向治理效果明顯的企業(yè)傾斜。

二是要樹立正確的效益觀。發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不簡(jiǎn)單等同于發(fā)展，如果單純追求數(shù)量和速度，不重視環(huán)境保護(hù)，發(fā)展是難以為繼的，即使一時(shí)搞上去最終也將付出沉重代價(jià)。因此，我們要樹立正確的效益觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上相統(tǒng)一。

三是要把行動(dòng)落實(shí)到圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展上來。我們要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開展環(huán)保工作，推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，未完成治理任務(wù)的要加快速度，確保按治理方案要求完成治理任務(wù)，今年10月還未完成治理任務(wù)的企業(yè)，我們將按《方案》規(guī)定予以處置；已經(jīng)完成任務(wù)的企業(yè)要加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保污染治理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局和園區(qū)辦要加強(qiáng)監(jiān)督管理，并協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收和辦理環(huán)保手續(xù)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

四是要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律，加強(qiáng)環(huán)境管理工作。切實(shí)把好源頭，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決杜絕新、改、擴(kuò)項(xiàng)目超標(biāo)排放；要認(rèn)真抓好老污染源治理，做到達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要積極支持發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和IS014*****環(huán)境管理體系，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、減污、增效，充實(shí)產(chǎn)品“綠色”含量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。

篇(4)

關(guān)鍵詞：區(qū)域活動(dòng)；環(huán)保教育；幼兒；變廢為寶

區(qū)域活動(dòng)又名區(qū)角游戲、學(xué)習(xí)角或興趣中心，它是在一定的活動(dòng)室中，教師根據(jù)幼兒各種興趣、能力及其身心全面和諧發(fā)展的需求，設(shè)置各種富有教育意義的區(qū)域環(huán)境，屬幼兒自主活動(dòng)的領(lǐng)域，也是幼兒園活動(dòng)教育的重要組成部分。一般設(shè)有語言、美工、科學(xué)、建構(gòu)、益智、角色游戲。現(xiàn)在，環(huán)境越來越受到人們的重視，人們也關(guān)注到環(huán)保的重要性，怎樣才能在區(qū)域活動(dòng)中滲透環(huán)保又安全的環(huán)境教育呢？我從以下兩個(gè)方面來談一談。

一、區(qū)域材料的選擇上多用廢舊材料

區(qū)域活動(dòng)材料的豐富性、形式的多樣性，可以讓幼兒在活動(dòng)過程中能更加的自信、聰明。但是有的材料缺乏操作性，只有觀賞價(jià)值；有的材料不能激發(fā)幼兒的活動(dòng)興趣，比較死板；有的材料不夠?qū)嶋H，太過于昂貴。所以，在提倡環(huán)境教育的同時(shí)，我們也要合理利用廢舊材料，變廢為寶。不過，在材料的投放和環(huán)境的創(chuàng)設(shè)中，也需要幼兒、教師、家長(zhǎng)的共同合作，才能達(dá)到更好的效果。

1.幼兒――主動(dòng)地參與

在區(qū)域活動(dòng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)時(shí)，要讓幼兒共同參與到環(huán)境的創(chuàng)設(shè)中，在投放區(qū)域材料時(shí)，也要鼓勵(lì)幼兒收集廢舊物品。

為了讓幼兒能積極參與到環(huán)境的創(chuàng)設(shè)中，我們班在教室門口放了三個(gè)收集廢舊物品的箱子，我們班的幼兒主動(dòng)帶來了各種廢舊物品，如，成成帶來了紙杯和飲料瓶，彤彤帶來了家里用過的舊桌布，康康帶來了開心果的殼，還有其他小朋友帶來的餅干盒子等等物品。我們教師指導(dǎo)幼兒將家里帶來的物品以廢變寶，把各種廢舊物品變成了新的材料：飲料瓶變成了“自然區(qū)”的花盆，開心果殼變成了“美工區(qū)”的項(xiàng)鏈，廢舊桌布變成了“娃娃家”的漂亮臺(tái)布。通過這次活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)幼兒比以前更加喜歡玩區(qū)域活動(dòng)了，動(dòng)手能力也有了很大的進(jìn)步，更主要的是環(huán)保意識(shí)有了明顯的提高。

2.教師――用心、精心地準(zhǔn)備

教師在選擇材料內(nèi)容時(shí)，要做個(gè)有心人，積極利用身邊的廢舊物品，主張“變廢為寶”。比如，在“生活區(qū)”里，我們用舊衣服讓幼兒學(xué)習(xí)疊衣服；在“益智區(qū)”里，我們用廢舊紙箱做了一個(gè)迷宮；在“美工”里，我們用廢舊報(bào)紙進(jìn)行手工制作。我們讓幼兒明白“只要你做有心人，廢物也能變成寶”。在活動(dòng)中，通過觀察、操作實(shí)踐，讓幼兒了解廢舊物品的價(jià)值，從而滲透環(huán)保意識(shí)，激發(fā)幼兒的創(chuàng)造欲望。

3.家長(zhǎng)――積極地配合

家長(zhǎng)是非常豐富的教育資源，家長(zhǎng)積極主動(dòng)的配合，對(duì)幼兒開展區(qū)域活動(dòng)也有很大的幫助。通過家長(zhǎng)的參與，可以讓他們了解廢舊物品再利用的價(jià)值，并能積極幫助教師和幼兒收集材料，從而自然而然地教育孩子做個(gè)有心人，關(guān)心集體，保護(hù)環(huán)境。如，為了豐富班級(jí)的區(qū)域活動(dòng)，我們提倡家長(zhǎng)和幼兒一起努力，利用廢舊物品進(jìn)行手工制作，家長(zhǎng)們都十分支持。陽陽和爸爸用廢舊吸管做了一個(gè)吸管貼畫“可愛的家”，豆豆和媽媽用紙杯做了一個(gè)“大公雞”，天天和媽媽用舊報(bào)紙做了一個(gè)“大輪船”……

二、區(qū)域材料的整理上培養(yǎng)環(huán)保行為

區(qū)域活動(dòng)結(jié)束后，幼兒就要把玩過的材料進(jìn)行整理、分類及擺放。有的幼兒再活動(dòng)結(jié)束后就將材料隨便一放，有的幼兒活動(dòng)結(jié)束后不洗手等等。如何讓幼兒養(yǎng)成良好地物品擺放習(xí)慣，培養(yǎng)幼兒的環(huán)保行為呢？我在每次區(qū)域活動(dòng)后給幼兒制定了三個(gè)規(guī)則來培養(yǎng)幼兒的環(huán)保行為和環(huán)保意識(shí)。

1.物品分類擺放

在區(qū)域活動(dòng)結(jié)束后，每個(gè)幼兒都要把自己玩過的區(qū)域材料整理好，并要分類擺放，方便下次活動(dòng)。

2.保持環(huán)境的整潔

在收拾完活動(dòng)材料后，如果發(fā)現(xiàn)活動(dòng)區(qū)里有不干凈的地方，R上要拿抹布擦干凈，以保持環(huán)境的整潔。有一次區(qū)域活動(dòng)結(jié)束后，我看見萱萱在拿著抹布擦“美工區(qū)”的桌子，因?yàn)闆]有人叫她擦桌子，所以我很好奇，為什么她要在活動(dòng)結(jié)束后擦桌子呢？我一問才知道，原來其他幼兒在“美工區(qū)”做撕紙貼畫時(shí)，在桌子上留下了了膠水的痕跡，萱萱就主動(dòng)把桌子擦干凈。我為他的舉動(dòng)感到很高興，并馬上進(jìn)行隨機(jī)教育，表揚(yáng)了萱萱的行為。從那以后，幼兒都很自覺地保持教室里的環(huán)境整潔。

3.洗手時(shí)節(jié)約用水

篇(5)

關(guān)鍵詞: 云南省；區(qū)域形象；塑造

一、區(qū)域形象的內(nèi)涵

區(qū)域形象是指某一區(qū)域內(nèi)外的公眾對(duì)一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、生態(tài)、人文等各方面的整體印象和綜合評(píng)價(jià)，是區(qū)域社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)和公眾參與以及各種活動(dòng)與傳播的力量，強(qiáng)化區(qū)域精神理念，累計(jì)區(qū)域形象價(jià)值，增強(qiáng)區(qū)域的凝聚力與吸引力，改善區(qū)域發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。

區(qū)域形象有豐富的內(nèi)涵。它由區(qū)域環(huán)境、區(qū)域行為和區(qū)域精神三部分組成。區(qū)域環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，區(qū)域環(huán)境是區(qū)域形象的最直觀部分，是區(qū)域形象的外在表現(xiàn)，展現(xiàn)了區(qū)域的整體風(fēng)貌。自然環(huán)境是具有區(qū)域特色的自然資源，是一個(gè)區(qū)域獨(dú)有的寶貴財(cái)富。社會(huì)環(huán)境包括城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、人文景觀、公眾衛(wèi)生健康狀況、文化環(huán)境和文化氛圍等。區(qū)域行為包括政府行為、企業(yè)行為和民眾行為。政府行為是區(qū)域形象的代表，民眾行為是區(qū)域行為的主體。企業(yè)行為包括企業(yè)家與員工的素質(zhì)與行為、經(jīng)濟(jì)效益狀況、產(chǎn)品的品牌及參與社會(huì)公益活動(dòng)情況等。區(qū)域精神是區(qū)域獨(dú)特的價(jià)值觀、文化內(nèi)涵的集中濃縮，是區(qū)域形象的核心，它對(duì)內(nèi)部公眾產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，對(duì)外部公眾產(chǎn)生巨大的吸引力，集聚區(qū)內(nèi)外力量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域形象塑造的重要性

區(qū)域形象是區(qū)域參與競(jìng)爭(zhēng)的武器、推介自我的工具、擴(kuò)大影響的引力、對(duì)外溝通的旗子。一個(gè)地區(qū)良好的區(qū)域形象，對(duì)區(qū)域自身及所在國家，都是一種寶貴的資源。它不但能折射出區(qū)域的魅力和吸引力，還能形成一種強(qiáng)大的凝聚力、輻射力，成為擴(kuò)大對(duì)外交往、吸引投資與游人的“金字招牌”，是可以轉(zhuǎn)化為有形財(cái)富的巨大無形財(cái)富。區(qū)域形象塑造是對(duì)原有的區(qū)域形象重新概括和適當(dāng)提升，是對(duì)區(qū)域形象的計(jì)劃安排，區(qū)域形象塑造的主要作用體現(xiàn)在：

首先，通過區(qū)域形象塑造，可以將區(qū)域中的亮點(diǎn)概括出來，加以發(fā)揚(yáng)和宣傳，提出符合區(qū)域發(fā)展方向的新亮點(diǎn)，提升區(qū)域品味，塑造區(qū)域品牌。區(qū)域品牌樹立后會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的外部效應(yīng)，能夠提高區(qū)域的知名度、美譽(yù)度，創(chuàng)造區(qū)域的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

其次，區(qū)域精神也利于增強(qiáng)本區(qū)內(nèi)各族人民的凝聚力，開發(fā)文化資源，使本區(qū)人民自覺形成健康向上的價(jià)值觀，利于區(qū)域居民的精神文明的提高。良好的區(qū)域形象對(duì)區(qū)域個(gè)體具有激勵(lì)作用，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，為區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)而努力。

最后，區(qū)域形象塑造能夠使現(xiàn)有的自然景觀進(jìn)一步人性化，向旅游者提供自然景物與旅游心理相協(xié)調(diào)的文化氛圍，將本地歷史文化遺存因素按照新時(shí)期的社會(huì)心理需求加以重新理解、消化、升華，使其擁有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的商品價(jià)值，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求，有利于旅游資源的推廣，如云南省迪慶藏族自治州推出香格里拉就是非常成功的例子。

三、云南省區(qū)域形象塑造的有利條件

近年來云南省從文化角度提出建立民族文化大省的形象定位，經(jīng)過長(zhǎng)期開發(fā)建設(shè)和精心培育，云南省旅游產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，成效顯著。根據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)年鑒和云南新聞網(wǎng)的數(shù)據(jù)，作為旅游大省的云南省，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，2008年旅游業(yè)仍創(chuàng)收660億元，2009年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入810億元，2010年旅游業(yè)總收入首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1006.83億元。區(qū)域旅游形象是區(qū)域形象的重要組成部分，甚至在很多情況下，區(qū)域旅游形象可以代替區(qū)域形象。考慮到云南省現(xiàn)在的整個(gè)綜合力量發(fā)展程度在全國居于后列，是比較落后、比較貧困的一個(gè)省份，更應(yīng)該充分利用自身優(yōu)勢(shì)，塑造民族文化大省的形象定位。云南省獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：

（一）奇特的自然景色。

特殊的地理環(huán)境，使云南省具有奇特的自然奇觀，豐富的旅游資源，麗江古城、三江并流和石林是云南省擁有的世界遺產(chǎn)。云南省擁有“動(dòng)物王國”、“植物王國”和“藥材之鄉(xiāng)“的美譽(yù)，它不僅有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶植物種類，而且還有許多古老、衍生、特有的以及從國外引種的植物，這些資源幫助云南省塑造了旅游大省的形象。

（二）民族文化歷史悠久。

在云南省發(fā)現(xiàn)的古人類的化石，已經(jīng)有170 萬年，有豐厚的文化積淀，此外，云南省特殊的地理環(huán)境、地理位置決定了其文化的豐富。云南省從古代到現(xiàn)在，人類南來北往，東來西進(jìn)，是大陸文化和海洋文化的交匯之處，是中原文化和南亞文化、阿拉伯文化乃至西方文化的交匯之處。云南省的各個(gè)地方可以看到東方、西方、南方、北方的各種文化。

（三）獨(dú)特的生產(chǎn)、生活方式。

云南省的地理、氣候條件很特殊，十里不同天，一山分四季。生活在這么特殊、不同的自然環(huán)境下的各個(gè)民族，幾千年來，形成了各自很獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式，也就是其獨(dú)特的文化。

這種情況在其它地方是很少見的，是云南省的特色。

（四）人類社會(huì)的博物館。

人類社會(huì)所經(jīng)歷過的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、社會(huì)文化的遺跡，都可以在云南省找到，這在其它地方是很難看到的。云南省的各民族是富有創(chuàng)造力，創(chuàng)造了大量的對(duì)人類生產(chǎn)生活的發(fā)展具有重要影響的文化。

由于文化上的優(yōu)勢(shì)，云南省建設(shè)民族文化大省的構(gòu)思，是突出云南省特色、極具新意和文化深層次意義的一種戰(zhàn)略設(shè)想。云南省區(qū)域形象建設(shè)從時(shí)序上看不是最先，但是從水平、影響與效果角度考慮，卻具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

四、云南省區(qū)域形象塑造對(duì)策建議

區(qū)域形象塑造是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)域形象是區(qū)域間軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，塑造區(qū)域形象，需要各方面的投入，這些投入的回報(bào)周期較長(zhǎng)，卻可以長(zhǎng)期受益。云南省塑造區(qū)域形象應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）充分利用云南省的資源優(yōu)勢(shì)和文化特色，塑造區(qū)域品牌。

云南省豐富而特色的資源以及獨(dú)特的地域文化有利于區(qū)域品牌的塑造。隨著知識(shí)時(shí)代的到來，越來越多的人對(duì)環(huán)保非常青睞，云南省應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主打資源、文化大旗，深入實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，加大滇池等九大高原湖泊和重點(diǎn)江河流域水污染防治力度，有效保護(hù)生物多樣性，有序開展“森林云南”建設(shè)，塑造適合的區(qū)域品牌，提高區(qū)域知名度。

（二）塑造農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)形象。

云南省優(yōu)越的氣候資源和豐富的生物資源塑造了農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)形象。花卉園林業(yè)、煙草、香料以及綠色保健品在全國的知名度較高，要繼續(xù)保持綠色農(nóng)產(chǎn)品無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的形象。

（三）重視企業(yè)形象塑造。

企業(yè)的形象好壞直接影響本地區(qū)形象，要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建立一批運(yùn)作良好的企業(yè)，以企業(yè)群體形象為核心，形成良好的企業(yè)形象。云南省現(xiàn)在煙草、礦業(yè)等行業(yè)有全國知名的企業(yè)，但總體來說，大企業(yè)數(shù)量較少，這也是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的原因，也不利于區(qū)域形象的推廣。通過培養(yǎng)一批企業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，形成企業(yè)品牌，提高本區(qū)域的形象。

（四）利用區(qū)域產(chǎn)品提升區(qū)域形象。

名牌產(chǎn)品對(duì)一個(gè)區(qū)域形象有很大的推動(dòng)作用。由于品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最活躍的因素，所以品牌的成功是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力和推進(jìn)器。品牌的容量大，凝聚力強(qiáng)，尤其是成為馳名商標(biāo)的品牌，有著強(qiáng)大的生命力，具有非凡的繁殖能力和擴(kuò)展能力。要加大名牌產(chǎn)品的培育力度，利用它提升區(qū)域形象。

（五）塑造社區(qū)與居民形象。

社區(qū)與居民形象是區(qū)域形象不可分割的重要組成部分，直接決定一個(gè)區(qū)域的文明程度。社區(qū)形象靠公眾行為來塑造，在社區(qū)內(nèi)通過健康有益的公共活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，使社區(qū)成為群眾高質(zhì)量生活和安居樂業(yè)的家園。要引導(dǎo)居民增強(qiáng)文明意識(shí)、開放意識(shí)和市場(chǎng)觀念，讓每個(gè)人都意識(shí)到自己是云南省形象的代表，以良好的精神風(fēng)貌自覺維護(hù)云南省的區(qū)域形象。

（六）宣傳和傳播區(qū)域新形象。

搞好區(qū)域的大眾文化、大眾體育和娛樂活動(dòng)，是宣傳和提高區(qū)域形象的一個(gè)手段，也是提高區(qū)域內(nèi)群眾文化素質(zhì)和欣賞水平的一個(gè)方面。在得到區(qū)域內(nèi)大眾認(rèn)可的同時(shí)，要通過一定的營(yíng)銷手段向外界介紹。相對(duì)于其他旅游省份，尤其是沿海城市，云南省的宣傳意識(shí)不夠，區(qū)域形象管理環(huán)節(jié)薄弱，并未建立起全程管理和將區(qū)域視為產(chǎn)品營(yíng)銷的觀念，需要加大這方面的投入。

（七）發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。

區(qū)域形象的建設(shè)需要政府的推動(dòng)，而政府的有效推動(dòng)首先是政府自身良好形象的建立。政府形象是一個(gè)區(qū)域的門面，良好的政府形象既是一種資源，有利于區(qū)域發(fā)展，也是區(qū)域形象的示范。政府形象靠政府行為來塑造，各級(jí)政府要提高辦事效率，塑造政府為人民的形象。并通過一系列的公共關(guān)系策劃和傳播媒介，把政府的工作實(shí)績(jī)塑造為政府的良好形象，樹立區(qū)域內(nèi)外的組織和公眾對(duì)政府的信任和信心，增強(qiáng)區(qū)域凝聚力，振奮區(qū)域精神。

當(dāng)前已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)的階段，塑造良好的區(qū)域品牌形象刻不容緩。處于西部地區(qū)的云南省，更要抓住機(jī)遇，充分挖掘和利用區(qū)域形象的重要資源，發(fā)揮區(qū)域形象的功能，使西部的云南省披上文化的、綠色的外衣，實(shí)現(xiàn)區(qū)域形象與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，促進(jìn)云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)環(huán)境等的全面進(jìn)步。

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、史燕，金林平. 論區(qū)域形象設(shè)計(jì)[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006，8 .

篇(6)

關(guān)鍵詞：鐵路工程 臨時(shí)用地 復(fù)墾 環(huán)境效應(yīng)

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0106-02

隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)、中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)得以全面發(fā)展。從蒸汽機(jī)車到現(xiàn)在的電氣化高速鐵路，中國的鐵路發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，然而隨之而來的是鐵路臨時(shí)工程對(duì)生態(tài)、土地等造成的影響和破壞等問題，恢復(fù)土地原有生態(tài)功能的重要性也就突顯出來。據(jù)估算，目前我國因建設(shè)工程等各種人為因素破壞的土地約1333萬hm2左右，約占耕地總面積的10%以上，其中僅鐵路臨時(shí)工程破壞的土地面積就達(dá)約8.5萬hm2。隨國家明確提出要“加大土地復(fù)墾、整理力度”和鐵路首份土地復(fù)墾方案通過評(píng)審，中國鐵路建設(shè)工程土地復(fù)墾掀開了序幕。然而，由于鐵路工程土地復(fù)墾剛剛起步，尚無經(jīng)驗(yàn)可循，這使得復(fù)墾方案常常不能因地制宜地與區(qū)域地理?xiàng)l件相結(jié)合，復(fù)墾措施往往達(dá)不到土地復(fù)墾預(yù)期效果。

1 臨時(shí)用地土地復(fù)墾綜述

1.1 鐵路建設(shè)工程產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)

鐵路建設(shè)工程對(duì)沿線環(huán)境將產(chǎn)生較大影響，其主體工程和臨時(shí)工程的施工擾動(dòng)都將引起沿線土壤結(jié)構(gòu)、地形地貌、水文、局部氣候及生物多樣性等區(qū)域性生態(tài)發(fā)生變化。鐵路建設(shè)工程產(chǎn)生的具體環(huán)境效應(yīng)如圖1所示。

1.2 土地復(fù)墾的概念和復(fù)墾用途的確定原則

土地復(fù)墾，是對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等原因而被破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到原有生態(tài)功能及可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。土地復(fù)墾既屬國土綜合整治利用范疇，又是環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，而隨著社會(huì)越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)在確定土地復(fù)墾目標(biāo)時(shí)越強(qiáng)調(diào)其恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容。根據(jù)中國的國情，在確定復(fù)墾后的土地用途時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）因地制宜，經(jīng)濟(jì)合理；（2）符合土地利用總體規(guī)劃要求和可持續(xù)性發(fā)展；（3）體現(xiàn)生態(tài)效益，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧；（4）防止水土流失和土地沙漠化。

1.3 鐵路臨時(shí)工程用地土地復(fù)墾的特殊性及復(fù)墾潛力分析

鐵路建設(shè)屬大型臨時(shí)工程，永久占地及臨時(shí)工程都將使沿線土地原有性質(zhì)及生態(tài)功能受到嚴(yán)重破壞。以某新建鐵路線為例，全線建設(shè)工程總占地為1460.92 hm2，其中永久用地606.73 hm2，臨時(shí)用地854.19 hm2，臨時(shí)用地占總占地的58.4%。鐵路建設(shè)中臨時(shí)工程包括棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)、材料廠、運(yùn)輸便道、施工營(yíng)地等，從以上數(shù)據(jù)可看出，鐵路建設(shè)臨時(shí)工程占地常常較永久占地更多，這也是鐵路建設(shè)工程的特殊性。對(duì)于不同地形地理?xiàng)l件，鐵路建設(shè)工程土地復(fù)墾所具備的復(fù)墾潛力不盡相同，根據(jù)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及地形地質(zhì)分析。

2 鐵路工程臨時(shí)用地復(fù)墾技術(shù)方法措施及其環(huán)境效應(yīng)

2.1 預(yù)防控制技術(shù)方法措施及其環(huán)境效應(yīng)

鐵路建設(shè)工程臨時(shí)占地較大，如該鐵路橋梁、隧道、路基、站場(chǎng)等主體工程工點(diǎn)較多，且受地形、地貌及工程地質(zhì)條件的限制，臨時(shí)性工程占地面積較大，因此，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合的土地復(fù)墾原則。

對(duì)于占用土地的選擇、土石方的優(yōu)化調(diào)配及取棄土場(chǎng)的優(yōu)化等控制措施應(yīng)與沿線地方政府相關(guān)部門密切合作，結(jié)合地方環(huán)境特點(diǎn)優(yōu)化占地地類及減少土石方棄量，將棄渣盡量用作地方城市城鎮(zhèn)、交通等設(shè)施的建設(shè)用渣，減少棄渣場(chǎng)破壞土地的面積。取土場(chǎng)盡量選擇植被稀疏的丘陵、山包等裸地且不得在自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域取土，減少工程建設(shè)對(duì)區(qū)域土壤生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.2 工程技術(shù)方法措施及生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

鐵路建設(shè)過程中對(duì)土壤原有生態(tài)功能破壞前所應(yīng)采取的工程技術(shù)保護(hù)措施及各個(gè)工藝流程體現(xiàn)出鐵路建設(shè)過程應(yīng)結(jié)合建設(shè)后期的土地生態(tài)功能保護(hù)和恢復(fù)。由圖2可以看出，表土剝離是工程建設(shè)初期非常關(guān)鍵的一環(huán)，這將為后續(xù)的土地原有生態(tài)功能恢復(fù)提供良好的熟土基礎(chǔ)保障，同時(shí)也為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)性奠定了土質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2.1 表土剝離及臨時(shí)擋護(hù)措施

工程施工時(shí)，應(yīng)先剝離表層熟土，清除樹根及雜草根系后再進(jìn)行主體工程建設(shè)。表土剝離厚度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)實(shí)際情況，一般為0.3～0.5 m左右，對(duì)于耕地等土質(zhì)較好的可達(dá)到0.5 m。剝離的表土集中堆放，采取土袋擋護(hù)坡腳的臨時(shí)防護(hù)措施。其余面應(yīng)撒草籽覆蓋，防治水土流失，改善環(huán)境效應(yīng)。棄渣場(chǎng)應(yīng)根據(jù)原來土地類型進(jìn)行復(fù)墾，如受堆高等地形限制宜多復(fù)墾為林業(yè)用地，棄渣場(chǎng)坡面采用撒草籽或植灌木復(fù)墾成林業(yè)用地。

施工結(jié)束后及時(shí)把剝離的表層熟土回填至周圍的臨時(shí)用地復(fù)墾區(qū)內(nèi)，或用作路基邊坡和護(hù)坡網(wǎng)格內(nèi)以及線路兩側(cè)綠化帶的覆造。這樣將有效提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承受能力，最大限度減少鐵路建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。

2.2.2 土地復(fù)墾區(qū)的排灌系統(tǒng)

根據(jù)鐵路現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，既有農(nóng)田排灌工程多采用“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的灌溉系統(tǒng)，復(fù)墾區(qū)的排灌工程可結(jié)合棄渣場(chǎng)的截、排水溝系統(tǒng)布設(shè)復(fù)墾區(qū)內(nèi)支渠及農(nóng)渠，并銜接周邊農(nóng)渠或斗渠等農(nóng)灌系統(tǒng)，保證棄渣場(chǎng)土地復(fù)墾區(qū)的排水和灌溉，有力地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的維系和改善。

2.2.3 土地復(fù)墾區(qū)的道路系統(tǒng)

可結(jié)合進(jìn)場(chǎng)道路及周邊既有農(nóng)村道路，布設(shè)田間道，寬度一般為3.0～4.0 m，并與周邊原有村組道路相連或相交，形成交通網(wǎng)絡(luò)，盡量減少便道對(duì)農(nóng)田的占用，從而減少鐵路建設(shè)工程對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.3 生態(tài)工程方法措施及其環(huán)境效應(yīng)

鐵路施工建設(shè)與土地復(fù)墾應(yīng)聯(lián)系成一個(gè)完整的系統(tǒng)，從而達(dá)到土地復(fù)墾前后的土地開發(fā)利用及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營(yíng)，形成土地復(fù)墾的規(guī)模效益和良性循環(huán)機(jī)制。同時(shí)采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)、水利、生物等措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力的過程稱為土壤物理改良。對(duì)于復(fù)墾后的土地，要采取一定量的生態(tài)工程措施，生態(tài)工程措施主要包括水土保持、恢復(fù)植被和環(huán)境優(yōu)化等工程，這對(duì)區(qū)域環(huán)境也將產(chǎn)生積極的生態(tài)效應(yīng)（如圖1）。

2.3.1 水土保持措施及環(huán)境效應(yīng)

通過布設(shè)水土保持工程措施、植物措施和臨時(shí)措施，使施工過程中產(chǎn)生的剝離土壤得到有效防護(hù)，工程建設(shè)中破壞的地貌、植被得到有效治理和恢復(fù)，減少項(xiàng)目區(qū)因水土流失造成的危害，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3.2 環(huán)境優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

鐵路項(xiàng)目環(huán)境優(yōu)化應(yīng)與項(xiàng)目區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境優(yōu)化中以綠化美化為主。工程設(shè)計(jì)應(yīng)能為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。

2.3.3 土地復(fù)墾時(shí)機(jī)

根據(jù)鐵路沿線不同降水量區(qū)域選擇較好的復(fù)墾時(shí)機(jī)。如該鐵路沿線區(qū)域5～10月為雨季，占全年降水量的80%以上，較為適宜耕種種植草木。而影響苗木成活的主要不利因素為11月～次年4月干旱少雨，該期間應(yīng)加強(qiáng)澆水灌溉等管理工作，保證苗木成活率。保證沿線環(huán)境綠化的順利開展。

2.3.4 撫育管理及環(huán)境持續(xù)性效應(yīng)

土地復(fù)墾后通過加強(qiáng)苗木管理，采取松土、灌溉、施肥、除蘗、修枝等措施進(jìn)行管護(hù)；對(duì)于自然災(zāi)害和人為損壞應(yīng)采取一定的補(bǔ)植措施，確保植苗當(dāng)年成活率，提高土地復(fù)墾的實(shí)際成效，為鐵路沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性提供良好的正態(tài)效應(yīng)。

植被恢復(fù)后能迅速固定疏松土層，大大減少降水對(duì)土壤的濺蝕和徑流的沖刷作用，從而有效地控制工程基地的水土流失，是最根本的治理方法。水土保持林草的建設(shè)要做到因地制宜，宜林則林宜草則草，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粻顩r選擇合適的鄉(xiāng)土植物種類。

2.3.5 生態(tài)植被恢復(fù)

科學(xué)合理的植被工藝可有效提高植物對(duì)鐵路沿線區(qū)域脆弱生態(tài)環(huán)境的承受能力：

（1）植被密度

不同立地條件、不同植被恢復(fù)目的、不同植被品種的種植密度是不同的。即速生喜光植物宜稀一些，耐陰且初期生長(zhǎng)慢的植物宜密一些；樹冠寬闊、根系龐大的宜稀一些，樹冠狹窄、根系緊湊的宜密一些；高海拔、高緯度、低溫、土壤瘠薄地區(qū)的植被密度應(yīng)大一些，在栽植技術(shù)精細(xì)、水分供應(yīng)良好、管理好的地區(qū)，密度宜稀一些；水土保持林可密一些，農(nóng)田防護(hù)林、用材林則宜稀一些。

（2）植被格局

在廢棄地上普遍種植植物，無疑是一種快速恢復(fù)植被的良好方法。但在人力、財(cái)力和物力不足的情況下，依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，最優(yōu)的植被格局應(yīng)由幾個(gè)大型的自然植被板塊組成本底，并由周圍分散的小板塊及其中的小廊道所補(bǔ)充、連接。這樣既節(jié)約了人工和經(jīng)費(fèi)，又為植被的自然恢復(fù)提供了空間。

2.4 土地復(fù)墾的生態(tài)補(bǔ)償措施

臨時(shí)占地土地復(fù)墾的生態(tài)補(bǔ)償措施是在經(jīng)濟(jì)措施與社會(huì)措施相結(jié)合的基礎(chǔ)上以技術(shù)補(bǔ)償為指導(dǎo)，為生態(tài)補(bǔ)償提供技術(shù)和資金保障，使得鐵路大型臨時(shí)工程土地復(fù)墾生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡詫?shí)施。

通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及技術(shù)等生態(tài)補(bǔ)償措施的實(shí)施將使工程臨時(shí)用地土地復(fù)墾在政策、資金和技術(shù)上得到全面保障，使鐵路沿線區(qū)域恢復(fù)原有臨時(shí)占用土地的生態(tài)功能，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性上得以充分發(fā)揮，同時(shí)為區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)性創(chuàng)造了條件。

2.5 土地復(fù)墾措施成效

通過對(duì)鐵路土地復(fù)墾技術(shù)及措施的研究并結(jié)合鐵路實(shí)際案例可看出，通過結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境特征采取相應(yīng)的土地復(fù)墾技術(shù)方案可以基本達(dá)到土地復(fù)墾的預(yù)期目標(biāo)，能較好地達(dá)到保護(hù)耕地、改善生態(tài)環(huán)境的效果。

3 結(jié)語

本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林”的原則，通過土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和相關(guān)生態(tài)效應(yīng)研究并結(jié)合對(duì)鐵路實(shí)際案例應(yīng)用分析，鐵路建設(shè)臨時(shí)工程用地土復(fù)墾通過結(jié)合不同地區(qū)具體情況因地制宜地采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的復(fù)墾技術(shù)措施，既滿足土地復(fù)墾的具體要求，又促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)恢復(fù)和改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)也為以后的鐵路建設(shè)臨時(shí)工程土地復(fù)墾提供可借鑒的技術(shù)方案思路，推動(dòng)我國土地復(fù)墾及生態(tài)重建工作向深度和廣度發(fā)展，建造中國的綠色鐵路交通。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：空氣監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來隨著國家科技生產(chǎn)力的全面迅速發(fā)展，由于人工介入的工序的逐漸減少，自動(dòng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)于監(jiān)測(cè)過程中的質(zhì)量控制保證環(huán)節(jié)提出了更加嚴(yán)格的要求。而對(duì)大氣環(huán)境中主要污染物質(zhì)進(jìn)行定期或連續(xù)地監(jiān)測(cè)，因此做到全程空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量尤為重要。

1 監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重要性

1.1要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的重要舉措。推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估考核體系建設(shè)，優(yōu)化國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，提高國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，提升區(qū)域特征污染物監(jiān)測(cè)能力，推進(jìn)典型農(nóng)村地區(qū)空氣背景站或區(qū)域站建設(shè)，對(duì)于促使環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果更加符合實(shí)際狀況，更加接近人民群眾切身感受具有重要意義。

1.2加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是全面實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的重要保障

開展對(duì)新增指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，需要實(shí)施分析方法選取、儀器檢定選型、設(shè)備購置安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)信息等一系列工作，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是保障上述工作正常開展的基礎(chǔ)和前提。

1.3加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)水平的迫切需要

良好的環(huán)境空氣質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，與健康息息相關(guān)。為滿足社會(huì)公眾環(huán)境知情權(quán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，檢驗(yàn)大氣污染防治工作成效，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，盡快提升環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。“十二五”期間環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的總體目標(biāo)：以建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為目標(biāo)，整合國家大氣背景監(jiān)測(cè)網(wǎng)、農(nóng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)、酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)、沙塵天氣對(duì)大氣環(huán)境影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)、溫室氣體試驗(yàn)監(jiān)測(cè)等信息資源，增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立健全統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系和點(diǎn)位管理制度，完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)方法與信息機(jī)制。到2015年，建成布局合理、覆蓋全面、功能齊全、指標(biāo)完整、運(yùn)行高效的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2 加快建設(shè)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

按照新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市開展監(jiān)測(cè)，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測(cè)，2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)。自2016年1月1日起，以上各地均按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會(huì)逐點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

2.1加強(qiáng)城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能力建設(shè)

按照上述時(shí)間要求，地級(jí)及以上城市應(yīng)完善國家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分步填平補(bǔ)齊相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備設(shè)施。在重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立必要的重金屬污染物空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。各省、地市級(jí)監(jiān)測(cè)站及環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)各省區(qū)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制。

2.2要加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能力建設(shè)

在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)及遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部、蘭州白銀和烏魯木齊城市群等重點(diǎn)區(qū)域新建區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，同時(shí)擴(kuò)展31個(gè)現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)子站功能，形成區(qū)域環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)能力。

2.3要加強(qiáng)中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

在現(xiàn)有能力的基礎(chǔ)上，抓緊完善國家空氣背景監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立體監(jiān)測(cè)、區(qū)域預(yù)警平臺(tái)以及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸及系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐體系。

3 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障能力建設(shè)順利推進(jìn)

3.1要加強(qiáng)組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，編制本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和單位，做到有部署、有檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

3.2要加大投入，保障資金

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和運(yùn)行保障費(fèi)用納入各級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)所需資金由國家和地方共同承擔(dān)。

3.3要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升水平

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)下環(huán)境管理的需要，制定監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，定期開展培訓(xùn)，以培養(yǎng)技能人才、專業(yè)拔尖人才、綜合管理人才為重點(diǎn)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，為科學(xué)監(jiān)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量提供人才保障。

3.4要定期評(píng)估，加強(qiáng)考核

各地應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目實(shí)施定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握情況，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。

4 自動(dòng)質(zhì)量控制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)成

環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是由監(jiān)測(cè)子站、中心計(jì)算機(jī)室、質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室和系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室等部分組成。

監(jiān)測(cè)子站的主要任務(wù)：對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象狀況進(jìn)行連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)；采集、處理和儲(chǔ)存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；按中心計(jì)算機(jī)指令定時(shí)或隨時(shí)向中心計(jì)算機(jī)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)備工作狀態(tài)信息。

中心計(jì)算機(jī)室的主要任務(wù)：通過有線或無線通訊設(shè)備手機(jī)各子站的檢測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)備工作狀態(tài)信息，并對(duì)所收去的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行判別、檢查和儲(chǔ)存；對(duì)采集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、分析；對(duì)檢測(cè)子站的檢測(cè)儀器進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷和校準(zhǔn)。

質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：對(duì)系統(tǒng)所用檢測(cè)設(shè)備的標(biāo)定、校準(zhǔn)和審核；對(duì)檢修后的儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的運(yùn)行考核；系統(tǒng)有關(guān)檢測(cè)質(zhì)量控制措施的制定和落實(shí)。

系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：根據(jù)儀器設(shè)備的運(yùn)行要求，對(duì)系統(tǒng)儀器設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)；及時(shí)對(duì)發(fā)生故障的儀器設(shè)備進(jìn)行檢修、更換。

5 自動(dòng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中質(zhì)量保證控制環(huán)節(jié)

5.1指導(dǎo)思想和總體要求

規(guī)范監(jiān)測(cè)手段，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠。此規(guī)范中對(duì)于輸出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性兩重要指標(biāo)外，還對(duì)數(shù)據(jù)的可比較性及追蹤性提出了要求。

5.2具體完善促進(jìn)實(shí)施手段

質(zhì)量保證環(huán)節(jié)包括：A.監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)；B.設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法；C.分析員篩選；D.站點(diǎn)考核；E.檢測(cè)儀器的階段性維護(hù); F.儀器使用，校準(zhǔn)，維護(hù)歷史記錄。

質(zhì)量控制環(huán)節(jié)包括：A.數(shù)據(jù)檢查；B.數(shù)據(jù)處理；C.監(jiān)測(cè)儀器的日常校對(duì)；D.監(jiān)測(cè)儀器的日常維護(hù)保養(yǎng)。

5.3主要控制手段

A.監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻次控制；B.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性質(zhì)質(zhì)量控制；C.監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)；D.監(jiān)測(cè)儀器性能審核；E.檢測(cè)儀器，校準(zhǔn)裝置，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等的質(zhì)量檢查；F.落實(shí)數(shù)據(jù)審核。

6 質(zhì)量控制操作責(zé)任劃分

6.1監(jiān)測(cè)站操作員質(zhì)量控制環(huán)節(jié)責(zé)任范疇

按照操作條例，執(zhí)行監(jiān)測(cè)站的例行操作和儀器的站內(nèi)例行校準(zhǔn)；鑒定和設(shè)備報(bào)告，監(jiān)測(cè)站環(huán)境的潛在變化和潛在問題；鑒定和報(bào)告監(jiān)測(cè)站的潛在安全問題；對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行簡(jiǎn)單的站內(nèi)測(cè)試和維修；定期參加質(zhì)量控制部門的組織的正式與非正式的操作培訓(xùn)；當(dāng)被要求時(shí)，參與質(zhì)控和質(zhì)保方面的監(jiān)測(cè)站審計(jì)工作；在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)巡查后24小時(shí)內(nèi)，完成儀器校訂電子記錄表格并上傳至中心數(shù)據(jù)服務(wù)器。

6.2設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備服務(wù)商部門質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的責(zé)任范疇

例行和緊急設(shè)備維護(hù)和維修監(jiān)測(cè)及輔助設(shè)備。通過全面的測(cè)試及校準(zhǔn)，對(duì)所有監(jiān)測(cè)儀器的關(guān)鍵功能進(jìn)行全面的檢查與評(píng)估做到完善行的獨(dú)立質(zhì)量控制。

7 控制措施

7.1對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門質(zhì)控質(zhì)保責(zé)任范疇劃分的明確化，對(duì)于不同階段的質(zhì)控質(zhì)保責(zé)任分配到戶。

7.2對(duì)于監(jiān)測(cè)站獲得數(shù)據(jù)，經(jīng)手人應(yīng)有明確的修改權(quán)限，和篩選權(quán)限，保證數(shù)據(jù)的原始性，在未來的審核或者調(diào)用中，有據(jù)可查。

7.3逐步建立空氣質(zhì)量區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

8 結(jié)束語

判斷大氣質(zhì)量是否符合國家制定地大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)監(jiān)測(cè)是科學(xué)治理的基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇應(yīng)科學(xué)規(guī)范，最真實(shí)反映城市總體空氣質(zhì)量，避免人為因素影響監(jiān)測(cè)結(jié)果。本文對(duì)探討環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)工作中的全程質(zhì)量控制和保證措施。

參考文獻(xiàn)：