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篇(1)

關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理制度；方法體系

一、高校固定資產(chǎn)管理制度簡(jiǎn)述

在現(xiàn)代高等教育體系中，固定資產(chǎn)始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是支持高校教學(xué)與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)。隨著高校固定資產(chǎn)管理要求的不斷提高，相應(yīng)的管理制度也應(yīng)有所完善與創(chuàng)新，使其準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，確保固定資產(chǎn)使用管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。近年來(lái)，國(guó)家教育主管部門(mén)高度重視高校固定資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新與應(yīng)用，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束、效果評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質(zhì)量構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在固定資產(chǎn)集中管理領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，廣大高校同樣在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產(chǎn)的有形和無(wú)形損耗，挖掘了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，推動(dòng)了高校固定資產(chǎn)使用效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實(shí)際管理效能的優(yōu)化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建問(wèn)題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校固定資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

1.缺乏固定資產(chǎn)管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產(chǎn)管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實(shí)踐中發(fā)揮價(jià)值作用，確保各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)?？v觀當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度實(shí)際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導(dǎo)向價(jià)值不明確等共性問(wèn)題，無(wú)法在成本核算、維護(hù)管理、采購(gòu)入賬等方面發(fā)揮應(yīng)用作用，阻礙著固定資產(chǎn)管理效果的優(yōu)化改進(jìn)。由于部分固定資產(chǎn)管理制度約束效果不明顯，無(wú)法從宏觀層面將固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果等進(jìn)行嚴(yán)格界定，久而久之使資產(chǎn)處置流程、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程、資產(chǎn)入庫(kù)流程等形同虛設(shè)，執(zhí)行過(guò)程流于形式。

2.固定資產(chǎn)管理制度貫徹執(zhí)行氛圍不佳在高校固定資產(chǎn)管理中，涉及高校內(nèi)部多個(gè)部門(mén)、多個(gè)院系、多個(gè)教學(xué)與科研環(huán)節(jié)等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識(shí)與防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理水平低下。現(xiàn)狀表明，部分高校在固定資產(chǎn)管理制度推行貫徹執(zhí)行中，缺乏系統(tǒng)宣傳，未能形成良好的固定資產(chǎn)管理發(fā)展格局，甚至有的教職工對(duì)固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)等極為生疏，對(duì)待固定資產(chǎn)管理持漠視態(tài)度，不能夠充分認(rèn)知固定資產(chǎn)管理的全方位價(jià)值，嚴(yán)重降低了管理質(zhì)量。此外，固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃缺乏目的性，盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產(chǎn)管理手段單一現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供了更為豐富的技術(shù)手段，使固定資產(chǎn)管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的固定資產(chǎn)管理任務(wù)具備了更大的可行性。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，部分高校未能積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，在固定資產(chǎn)管理方面的軟硬件建設(shè)程度較低，管理軟件與系統(tǒng)不完善，更多情況下側(cè)重于靜態(tài)信息管理，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控，固定資產(chǎn)錄入及統(tǒng)計(jì)工作受限，賬目核對(duì)工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建路徑探討

1.強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理制度化意識(shí)制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大背景下，高校固定資產(chǎn)管理需求持續(xù)旺盛，固定資產(chǎn)類(lèi)型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強(qiáng)化制度化意識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理制度永葆生命與活力。應(yīng)結(jié)合高校固定資產(chǎn)管理的具體任務(wù)，以制度化的形式將固定資產(chǎn)管理的工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、方法要求等固定下來(lái)，使固定資產(chǎn)配置、驗(yàn)收、搬遷、賠償?shù)雀呒s束性，使固定資產(chǎn)管理制度始終服務(wù)于高校行政、科研、教學(xué)、后勤等。高校內(nèi)部各單位應(yīng)摒棄傳統(tǒng)保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產(chǎn)”，又看“實(shí)際資本”，真正將固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行作為教學(xué)之基、科研之本。

2.完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)為加強(qiáng)固定資產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，高校應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，比如固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由高校主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出決策建議，供校務(wù)會(huì)議、校常委會(huì)議進(jìn)行決策。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)包括：根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，研究制定高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度；布置、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)高校固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作；規(guī)劃高校資產(chǎn)配置，提出全校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置和使用權(quán)界定工作意見(jiàn)，審核高校有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用的配置計(jì)劃；根據(jù)授權(quán)權(quán)限，對(duì)高校固定資產(chǎn)的處置進(jìn)行審核，報(bào)校務(wù)會(huì)議、校黨委常委會(huì)議審批；研究高校固定資產(chǎn)管理工作中的其他事項(xiàng)。

3.引進(jìn)信息化技術(shù)，豐富固定資產(chǎn)管理手段與載體當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，處于信息化社會(huì)中的高校固定資產(chǎn)管理更具時(shí)代特征，應(yīng)利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，將信息化理念融入固定資產(chǎn)管理制度體系構(gòu)建全過(guò)程，搭建基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)管理工作任務(wù)與要求等嵌入平臺(tái)之中，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。依托現(xiàn)代信息化技術(shù)，采用靈活多變的手段與方式，利用校內(nèi)微信公眾號(hào)、宣傳媒介等載體，及時(shí)更新固定資產(chǎn)管理制度體系的相關(guān)約定及調(diào)整變化情況，在高校內(nèi)部營(yíng)造濃厚的制度執(zhí)行與落實(shí)氛圍，以潛移默化的方式將現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理理念進(jìn)行深度融合。同時(shí)，基于信息化技術(shù)平臺(tái)，可在高校各部門(mén)、各院系之間實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通互享，確保固定資產(chǎn)錄入與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

篇(2)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策

1固定資產(chǎn)的定義以及規(guī)定細(xì)則

固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的物質(zhì)保障。保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本。固定資產(chǎn)管理的好壞，關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。但是目前我國(guó)大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問(wèn)題，離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立健全各項(xiàng)管理制度，科學(xué)、合理配備及有效地使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。且固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的原則；堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。

2固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

首先，各中小企業(yè)或公司應(yīng)命令行政管理部來(lái)統(tǒng)一管理公司所有固定資產(chǎn)，同時(shí)任命財(cái)務(wù)部為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，行政管理部應(yīng)每月配合財(cái)務(wù)部定期檢查各種固定資產(chǎn)的使用情況。

財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核查，保證公司部門(mén)固定資產(chǎn)合理管理。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)固定資產(chǎn)規(guī)模配備思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職資產(chǎn)管理員，確保所管固定資產(chǎn)的安全、完整。

3固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)

3.1企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點(diǎn)

目前，許多中小企業(yè)固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大，增減變化方式較多，如投資者投入、融資租入、購(gòu)置、自行建造、更新改造等多種方式。

固定資產(chǎn)一般單位價(jià)值較大，增減變化方式繁多，相應(yīng)涉及的科目也很多，核算較復(fù)雜，折舊方法一經(jīng)確定，一般不得隨意變更。

3.2企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長(zhǎng)、單位價(jià)值較高、在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式―折舊。影響折舊的因素有：計(jì)提折舊基數(shù)，計(jì)提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本折舊年限折。

4中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的部分問(wèn)題

近年來(lái)，各大的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司都出臺(tái)有相應(yīng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法，但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問(wèn)題：固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)價(jià)值的確定、盤(pán)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、帳實(shí)不相符等，具體表現(xiàn)有以下幾方面。

4.1.固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重偏差

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間不當(dāng)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要通過(guò)利用股份控制和人事上的關(guān)系對(duì)下級(jí)企業(yè)施加影響，將固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

4.2.固定資產(chǎn)體系崩弱

企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)，企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)責(zé)任不清晰，基本上只在年終審計(jì)時(shí)才盤(pán)點(diǎn)。對(duì)于固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認(rèn)定處理過(guò)于輕率，即使盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)也僅流于形勢(shì)。固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。

4.3.固定資產(chǎn)管理體系存在局限性

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分企業(yè)管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，企業(yè)一般存在重錢(qián)輕物的思想，沒(méi)有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購(gòu)置固定資產(chǎn)的制度，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

4.4.固定資產(chǎn)設(shè)置良莠不齊

按規(guī)定，固定資產(chǎn)管理必須建立實(shí)物臺(tái)賬和實(shí)物卡片，記載固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、規(guī)格、型號(hào)等，定期進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)賬核對(duì)。但是，有些企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)，最終導(dǎo)致賬物不符、賬賬不符，另一方面，固定資產(chǎn)賬簿設(shè)置不健全，企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，但沒(méi)有實(shí)物管理賬，致使一些凈值為零但仍有使用價(jià)值。

4.5.企業(yè)固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重造成資產(chǎn)閑置

主要表現(xiàn)一是閑置資產(chǎn)無(wú)人管理，無(wú)人維護(hù)保養(yǎng)，致使部分有使用價(jià)值可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價(jià)值的閑置資產(chǎn)因無(wú)人管理而閑置，二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時(shí)，人為造成資產(chǎn)閑置。

5針對(duì)中小企業(yè)固定資產(chǎn)問(wèn)題的解決對(duì)策與方法

5.1.對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行規(guī)范化管理

很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符的問(wèn)題，因此可以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門(mén)管理，動(dòng)力設(shè)備歸動(dòng)力部門(mén)管理，運(yùn)輸工具歸運(yùn)輸部門(mén)管理，另一方面是在歸口管理的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)，落實(shí)到班組和個(gè)人。這樣使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

5.2.對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)分流化

對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的子公司、分公司的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，在資產(chǎn)基本狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)各下屬單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑使用，避免公司各自為政，各行其道。

5.3.完善固定資產(chǎn)處置制度，盤(pán)活固定資產(chǎn)

企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報(bào)廢條件：超過(guò)規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟(jì)效益差；同時(shí)也要采用多種形式盤(pán)暫時(shí)不用的閑置固定資產(chǎn)，盤(pán)活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來(lái)一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。

5.4.領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)企業(yè)管理意識(shí)

企業(yè)要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入工作目標(biāo)，在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，從決策層面做好規(guī)劃、預(yù)算，加強(qiáng)內(nèi)控管理，以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。通過(guò)從上到下層層考核，提高資產(chǎn)管理意識(shí)，使資產(chǎn)管理逐步走向制度化和規(guī)范化。

篇(3)

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；精細(xì)化管理

1.問(wèn)題的指出

伴著我國(guó)高等教育事業(yè)的蒸蒸日上，高校的規(guī)模開(kāi)始?jí)汛笃饋?lái)，尤其是這幾年來(lái)高校之間的兼并與整合，高校內(nèi)部推動(dòng)的多項(xiàng)改變持續(xù)深入，呈現(xiàn)在固定資產(chǎn)上，那么根本是途徑的寬闊性以及特征的多元化與管理的多重性，可是在怎樣對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施管理的情況上卻沒(méi)有伴著形勢(shì)的改變而適時(shí)調(diào)節(jié)，大部分高校的固定資產(chǎn)管理多數(shù)帶有以下情況。

1.1固定資產(chǎn)管理體制不完備，有關(guān)單位不去彼此協(xié)調(diào)

如今高校的固定資產(chǎn)管理多數(shù)通過(guò)單位分別管轄，比如后勤處管理房屋、家具，設(shè)備處管理設(shè)備機(jī)器，圖書(shū)館管理報(bào)刊書(shū)籍，財(cái)務(wù)處管理固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)算。他們分別為固定資產(chǎn)的歸口管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)學(xué)校著資產(chǎn)管理的責(zé)任，可是因?yàn)槿鄙儆行У囊?guī)模管理體制，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間缺少交流與配合，致使固定資產(chǎn)產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。

1.2固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

如今高校的固定資產(chǎn)管理依舊還是停留在只是使用、不看重管理的傳統(tǒng)管理方案。一種情況因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的入賬價(jià)值不確定，導(dǎo)致價(jià)值虛假變動(dòng)和賬面價(jià)值不一致；另一種情況因?yàn)榻ㄖ锿旯ぶ鬀](méi)有適時(shí)地承辦驗(yàn)收手續(xù)就進(jìn)行運(yùn)用，部分部門(mén)通過(guò)自己籌集資金的配置固定資產(chǎn)不到有關(guān)職能單位驗(yàn)收進(jìn)賬，導(dǎo)致賬外固定資產(chǎn)，進(jìn)而固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

1.3固定資產(chǎn)配置不恰當(dāng)，運(yùn)用效率低

在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上缺少規(guī)模計(jì)劃以及合理證明，單位之間一味地認(rèn)定小且全，爭(zhēng)設(shè)備與投資，反復(fù)購(gòu)置，進(jìn)而固定資產(chǎn)的運(yùn)用效率越來(lái)越低，對(duì)重型的貴重儀器設(shè)備只管重新預(yù)算排置，不看重實(shí)物的管轄，沒(méi)有辦法做到統(tǒng)一管理、調(diào)整剩余、設(shè)備共享，在固定資產(chǎn)有效的使用期限中沒(méi)有辦法獲得合理使用，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的擱置與浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的定義

我們所說(shuō)的固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理就是要以精細(xì)為根本，做到謹(jǐn)慎入微，對(duì)每一個(gè)崗位、每一門(mén)具體的業(yè)務(wù)，都成立起一套相對(duì)應(yīng)的任務(wù)流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到固定資產(chǎn)管理無(wú)死角的狀態(tài)。固定資產(chǎn)精細(xì)化的管理部單單是說(shuō)管理現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，而是說(shuō)從固定資產(chǎn)的產(chǎn)生開(kāi)始就進(jìn)行管理觀察，一直到使用廢棄清理的每一個(gè)環(huán)節(jié)就進(jìn)行管制，把固定資產(chǎn)管理的過(guò)程自己分化之后再進(jìn)行匯總。

3.固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理

固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理是固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的最主要的工作任務(wù)之一。高校固定資產(chǎn)的日常管理重點(diǎn)包含了完備每一項(xiàng)的規(guī)章政策，確定每個(gè)單位的資產(chǎn)管理人員責(zé)任，成立固定資產(chǎn)指數(shù)考核框架等，確保固定資產(chǎn)的全面與完整，推行資產(chǎn)的有效配備與靈活使用。

3.1設(shè)立完備的固定資產(chǎn)管理政策

固定資產(chǎn)管理政策包含了計(jì)劃審批政策，采購(gòu)驗(yàn)收政策，登記和審核政策，保存、運(yùn)用和維護(hù)政策，資產(chǎn)變化和提高政策，資產(chǎn)清理政策，損壞，丟失賠償和廢除政策，內(nèi)部調(diào)控等諸多政策與特定的業(yè)務(wù)管轄標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等。不過(guò)每一項(xiàng)的制度政策都要符合國(guó)家的法律規(guī)范，同時(shí)要側(cè)重政策制度的完整性與可執(zhí)行性，要和別的規(guī)劃部門(mén)之間相互配合，在實(shí)際的操作過(guò)程中倘若產(chǎn)生問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行修改。

3.2熟知每個(gè)部門(mén)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任

資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)招投標(biāo)準(zhǔn)的管制、固定資產(chǎn)管理政策的設(shè)定、固定資產(chǎn)配置計(jì)劃的審查批準(zhǔn)、驗(yàn)收和固定資產(chǎn)的核對(duì)任務(wù)。財(cái)務(wù)處擔(dān)任固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用的預(yù)算安排、入賬價(jià)值的審批核算，同時(shí)實(shí)施總量監(jiān)控，把握固定資產(chǎn)總值。資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)賬戶的根本性輸入，成立固定資產(chǎn)卡片，把固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)貫徹到具體運(yùn)用的工作者名下，保存、看護(hù)本部門(mén)固定資產(chǎn)，參與本部門(mén)固定資產(chǎn)的處置與核查任務(wù)。

3.3固定資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督事后精細(xì)化管理

因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在高校資產(chǎn)總的數(shù)目中所占有的比率較高，固定資產(chǎn)的安全性與完整性對(duì)于一個(gè)學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要，因此提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全完備，確保學(xué)校的合理權(quán)益不受侵害，達(dá)成固定資產(chǎn)的保值以及升值，是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的一門(mén)十分重要的任務(wù)。在清查的時(shí)候要保證不能敷衍走過(guò)場(chǎng)，不是撐場(chǎng)面，要依據(jù)規(guī)范的工作程序、方式與制度、實(shí)施及時(shí)有效的賬務(wù)核實(shí)與清查，針對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)要找到原因，及時(shí)采取解決。在審計(jì)的時(shí)候要側(cè)重對(duì)固定資產(chǎn)管轄中的控制指數(shù)的健全性與有效性采取檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)控制指數(shù)的落實(shí)狀態(tài)，以確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符，使得學(xué)校的固定資產(chǎn)管理程度持續(xù)上升。

總而言之，伴著高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，高校固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任能力、內(nèi)涵和管理方式方案都會(huì)產(chǎn)生翻天覆地的變動(dòng)，唯有對(duì)高校固定資產(chǎn)實(shí)施更加深入的精細(xì)化管理，才可以讓固定資產(chǎn)的管理更為完備，才能夠更好地為高校未來(lái)的發(fā)展服務(wù)，這也是提升高效固定資產(chǎn)管理程度上必須要經(jīng)過(guò)的道路。

參考文獻(xiàn)：

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水利固定資產(chǎn)的管理一直處于薄弱甚至忽視的地位，尤其是那些建設(shè)年代久遠(yuǎn)的水利工程，單位人員變動(dòng)大，固定資產(chǎn)管理難度更大。結(jié)合遼寧省柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，對(duì)水庫(kù)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新分類(lèi)，并依托POWERBUILDER強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能，開(kāi)發(fā)了柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為柴河水庫(kù)現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理提供了軟件支撐，同時(shí)對(duì)其他大型水庫(kù)固定資產(chǎn)管理提供了借鑒意義。

2固定資產(chǎn)分類(lèi)

2.1分類(lèi)原則分類(lèi)原則在GB/T14885-2010《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)分類(lèi)進(jìn)行擴(kuò)展和細(xì)化，要體現(xiàn)出水庫(kù)固定資產(chǎn)的基本屬性和特征，遵循原則：針對(duì)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、擴(kuò)展性、唯一性和實(shí)用性。細(xì)化的固定資產(chǎn)必須體現(xiàn)水利行業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)，在功能上應(yīng)與其本身存在一種必然的聯(lián)系，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)中只有一個(gè)分類(lèi)，不再按照其用途進(jìn)行多次分類(lèi)，結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)和資產(chǎn)管理的需要，要充分考慮分類(lèi)對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的支持和對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)的影響。

2.2水庫(kù)固定資產(chǎn)分類(lèi)目前，GB/T14885-2010僅對(duì)固定資產(chǎn)做出一般性分類(lèi)，對(duì)一些具體的固定資產(chǎn)分類(lèi)沒(méi)有明確，不能滿足水利行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分。水庫(kù)固定資產(chǎn)具有自己的行業(yè)特點(diǎn)，具體可分為：土地、房屋及構(gòu)筑物，包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、防汛倉(cāng)儲(chǔ)房、工程管護(hù)房、大壩、防護(hù)工程、水文觀測(cè)設(shè)施、水庫(kù)工程管理附屬設(shè)施等；通用設(shè)備，包括其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)）、基礎(chǔ)軟件（操作系統(tǒng)、辦公軟件及其它基礎(chǔ)軟件）、支撐軟件（數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件、網(wǎng)絡(luò)管理軟件、信息安全管理軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、報(bào)表工具軟件和其他支撐軟件）、其他計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件（防汛預(yù)報(bào)調(diào)度軟件、水庫(kù)水量調(diào)度管理系統(tǒng)軟件等綜合性應(yīng)用軟件）、其他專(zhuān)用汽車(chē)（防汛指揮車(chē)、水文巡測(cè)車(chē)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)車(chē)）、集中控制裝置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制裝）、自動(dòng)成套控制系統(tǒng)（水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、水利樞紐模型泄洪建筑物自控系統(tǒng)、水文自動(dòng)化測(cè)流系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和其他自動(dòng)成套控制系統(tǒng)）；專(zhuān)用設(shè)備，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)裝置、其他水工機(jī)械（防汛搶險(xiǎn)機(jī)械、水利工程養(yǎng)護(hù)機(jī)械、水文測(cè)驗(yàn)機(jī)械和其他）、降水蒸發(fā)儀器（雨量筒、雨量計(jì)、雪量計(jì)、蒸發(fā)器皿（池）、其他降水蒸發(fā)儀器）；防護(hù)林及經(jīng)濟(jì)林；其他固定資產(chǎn)。

3柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀遼寧省柴河水庫(kù)是一座以防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖為主的綜合利用大（2）型水庫(kù)。自1974年建庫(kù)蓄水以來(lái)，固定資產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置和換新的資產(chǎn)總量呈逐年遞增狀態(tài)，雖按照有關(guān)規(guī)定對(duì)達(dá)到固定資產(chǎn)的設(shè)備和物資進(jìn)行了臺(tái)賬登記，但后期缺乏管理，甚至可以說(shuō)是無(wú)管理狀態(tài)，出現(xiàn)了如下固定資產(chǎn)管理的不良現(xiàn)象：固定資產(chǎn)管理中帳、卡、物不相符合；資產(chǎn)管理缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及相對(duì)應(yīng)的管理手段；不清楚每個(gè)資產(chǎn)所在的位置，也無(wú)法得知某個(gè)位置上究竟有多少資產(chǎn)；當(dāng)前狀態(tài)無(wú)法跟蹤，如調(diào)撥、借用、維修等；資產(chǎn)的報(bào)廢無(wú)法及時(shí)處理，財(cái)務(wù)上無(wú)法及時(shí)銷(xiāo)賬，無(wú)法形成報(bào)廢清單，實(shí)物拆下來(lái)后，無(wú)法與資產(chǎn)上的實(shí)物卡片進(jìn)行核對(duì)；折舊計(jì)算繁復(fù)，準(zhǔn)確性差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失；資產(chǎn)缺乏中間跟蹤管理沒(méi)有資產(chǎn)的歷史記錄，如安裝、移動(dòng)、調(diào)撥、報(bào)廢、維修等，沒(méi)有和資產(chǎn)一一對(duì)應(yīng)的設(shè)備編碼；資產(chǎn)的保修無(wú)法進(jìn)行管理；缺乏對(duì)非在線資產(chǎn)的有效管理。這些問(wèn)題一方面不利于水庫(kù)家底的清理管理，造成固定資產(chǎn)流失損毀的可能，另一方面不利于上級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，這些成為現(xiàn)代事業(yè)單位管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化管理的軟肋。因此，迫切需要對(duì)柴河局固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)及開(kāi)發(fā)相應(yīng)的管理系統(tǒng)軟件，使柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理工作更加高效。

3.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在對(duì)原有固定資產(chǎn)的清查基礎(chǔ)上，以POWERBUILDER為平臺(tái)，設(shè)計(jì)出一套簡(jiǎn)單、實(shí)用的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。1）臺(tái)賬清查。2014年1月，柴河水庫(kù)管理局成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排人員對(duì)水庫(kù)建庫(kù)伊始的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行核對(duì)，明確固定資產(chǎn)產(chǎn)值、型號(hào)、購(gòu)置日期及使用人等詳細(xì)信息。柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)共有297張卡片，有84項(xiàng)達(dá)到折舊年限，42項(xiàng)資產(chǎn)未明確。2）資產(chǎn)分類(lèi)。根據(jù)上述水庫(kù)固定資產(chǎn)分類(lèi)原則和方法，本資產(chǎn)編碼初步?jīng)Q定采用大類(lèi)+流水碼的編碼方法，采用四層9位代碼表示：第1，2位表示大類(lèi)；第3，4位表示中類(lèi)；第5，6位表示小類(lèi)；第7，8，9表示對(duì)應(yīng)資產(chǎn)流水號(hào)，從范圍為001~999。例如土地、房屋、構(gòu)筑物門(mén)類(lèi)中，水庫(kù)房屋大類(lèi)中有市內(nèi)辦公樓、庫(kù)區(qū)辦公樓、電廠辦公樓、漁場(chǎng)辦公樓等，根據(jù)上述規(guī)則，可對(duì)市內(nèi)辦公樓可編碼為020699001，庫(kù)區(qū)辦公樓可編碼為020699002等。3）數(shù)據(jù)庫(kù)表設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)表有資產(chǎn)分類(lèi)表、資產(chǎn)詳細(xì)表（包括資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)名稱(chēng)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)原值、使用日期、使用部門(mén)、使用人、資產(chǎn)所在位置、資產(chǎn)照片等信息）、部門(mén)表、人員表等，各表之間均為關(guān)聯(lián)表。4）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)需求。柴河水庫(kù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)原始資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)增加、資產(chǎn)減少、資產(chǎn)查詢（實(shí)現(xiàn)分類(lèi)、分部門(mén)查詢）等功能。并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)連接，可方便用戶通過(guò)局域網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。5）軟件設(shè)計(jì)。依據(jù)圖1軟件設(shè)計(jì)流程圖進(jìn)行主窗口、子窗口、數(shù)據(jù)窗口設(shè)計(jì)，編寫(xiě)并調(diào)試代碼，程序調(diào)試成功后將軟件交由用戶進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行，提出反饋意見(jiàn)后再進(jìn)行程序修改，待用戶滿意后生成可執(zhí)行文件，交由用戶正式使用。

4結(jié)語(yǔ)

篇(5)

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；信息化；全壽命管理

保定供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我公司”）是國(guó)有特大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保定市3區(qū)22縣（市）的供電和220千伏及以下電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等任務(wù)。多年來(lái)，公司在市委市政府和省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”工作思路，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各方面工作均取得顯著成效，多項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)名列河北省電力公司系統(tǒng)前茅。

國(guó)家電網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理提出建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司管理目標(biāo)，資產(chǎn)優(yōu)良是其中的重要組成部分。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，是改進(jìn)資產(chǎn)管理的最有效途徑之一。多年來(lái)，我公司在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、公司固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一，是企業(yè)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理水平等直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部2006年頒布的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)，出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。固定資產(chǎn)屬于非流動(dòng)性資產(chǎn)，隨著使用和磨損，通過(guò)計(jì)提折舊方式逐漸減少賬面價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的重要內(nèi)容。

作為典型的電網(wǎng)企業(yè)，我公司固定資產(chǎn)具有一些不同于其他行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：

（一）固定資產(chǎn)價(jià)值量在企業(yè)資產(chǎn)總額中占特別大比重

供電企業(yè)不同于其他行業(yè)企業(yè)，存貨較少，因而固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比重較高，一般大于70％。固定資產(chǎn)管理水平高低直接決定著“資產(chǎn)優(yōu)良”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)分類(lèi)及折舊年限表，固定資產(chǎn)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十六大類(lèi)。其中每大類(lèi)中又區(qū)分為若干小類(lèi)，每一類(lèi)資產(chǎn)都有多種設(shè)備，龐大的資產(chǎn)種類(lèi)給管理帶來(lái)了很大的難度。

（三）固定資產(chǎn)分布特別分散

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是分布廣泛，從地域上看，從繁華市區(qū)到邊遠(yuǎn)山村，從現(xiàn)代化工廠到農(nóng)家大院，電力設(shè)備遍及每一角落。從管理權(quán)限上看，涉及多個(gè)資產(chǎn)管理部門(mén)，包括總部資產(chǎn)、農(nóng)電資產(chǎn)及托管資產(chǎn)等。由此造成管理難度很大，不易掌握和管理。

（四）固定資產(chǎn)更新比較快

電網(wǎng)企業(yè)要超前發(fā)展，就要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，電網(wǎng)企業(yè)必然要不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。以我公司為例，固定資產(chǎn)的年均增長(zhǎng)速度在18％左右，接近本地GDP增長(zhǎng)速度的2倍。

（五）固定資產(chǎn)核算受政策變更影響大

電網(wǎng)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)比例很大，固定資產(chǎn)目錄調(diào)整、折舊政策的變化與調(diào)整都會(huì)對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生較大的影響。

鑒于以上特點(diǎn)，傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)公司高速發(fā)展的需要，伴隨著固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，亟待轉(zhuǎn)換思路，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

二、固定資產(chǎn)管理存在的弊端

（一）固定資產(chǎn)管理體制尚待理順

目前實(shí)行的仍是固定資產(chǎn)分級(jí)歸口管理體制，各個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)：財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)值管理，生技部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)管理，保管使用單位負(fù)責(zé)實(shí)物管理。由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門(mén)之間難以理清分工合作的責(zé)任、權(quán)利，不利于管好用好固定資產(chǎn)，如有的保管使用單位不清楚固定資產(chǎn)的價(jià)值和尚可使用年限，盲目報(bào)廢固定資產(chǎn)等。此外有些單位在實(shí)物管理中，不能保持完成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，管理混亂。

（二）價(jià)值、技術(shù)與實(shí)物管理結(jié)合不夠密切，管理缺位

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，從立項(xiàng)建設(shè)到完工，再到實(shí)物管理牽涉到多個(gè)部門(mén)，只有密切配合和經(jīng)常溝通才能做好此項(xiàng)工作。以我公司為例，固定資產(chǎn)卡片有48000多張，如果要求財(cái)務(wù)人員每一張卡片都一一核對(duì)到實(shí)物的話，明顯不切合實(shí)際，這就要求價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理加強(qiáng)配合，需要各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員密切配合。

（三）農(nóng)電資產(chǎn)管理不到位

到2006年底，我公司農(nóng)網(wǎng)改造已形成固定資產(chǎn)占公司固定資產(chǎn)總額的44%，這部分資產(chǎn)散布于各縣級(jí)供電企業(yè)，我公司對(duì)這部分資產(chǎn)的管理基本上限于賬務(wù)核算部分，賬面核算準(zhǔn)確性也較差，價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理長(zhǎng)期脫節(jié)，并且對(duì)這部分資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)缺乏必要的資金支持。要做到對(duì)這部分固定資產(chǎn)實(shí)際意義上的管理，還需要相關(guān)的配套措施和具體實(shí)施辦法。

三、固定資產(chǎn)管理的信息化實(shí)踐

隨著會(huì)計(jì)電算化的日益普及，人們已越來(lái)越借助電腦和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，固定資產(chǎn)的信息化管理是大勢(shì)所趨。多年來(lái)，我公司致力于固定資產(chǎn)管理的探索與創(chuàng)新，特別是在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成績(jī)。

（一）固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的主要任務(wù)

1.反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，采集、建立和維護(hù)相關(guān)資料，主要體現(xiàn)為對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，客觀及時(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)有數(shù)額和增減變動(dòng)歷史數(shù)據(jù)。

2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額，以便正確計(jì)算成本，保證固定資產(chǎn)再生產(chǎn)資金的需要。

（二）固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)的主要特征

作為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的一個(gè)子系統(tǒng)，建成后的固定資產(chǎn)信息子系統(tǒng)具有以下幾方面特征：

1.數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)內(nèi)保存時(shí)間長(zhǎng)。由于固定資產(chǎn)卡片較多，而且反映每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的信息項(xiàng)目也比較多，為了便于企業(yè)各部門(mén)隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，系統(tǒng)內(nèi)需要保留每一固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料。為了加強(qiáng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，保留必要的審計(jì)線索，即使是已淘汰的固定資產(chǎn)的資料也必須保留。

2.數(shù)據(jù)處理的頻率比較低，數(shù)據(jù)處理方式比較單一。除了系統(tǒng)初始設(shè)置時(shí)需要輸入大量的固定資產(chǎn)詳細(xì)數(shù)據(jù)外，在系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)處理中一般只需要輸入少量的固定資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)據(jù)、每月計(jì)提折舊以及必要時(shí)輸出報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)處理的頻率明顯小于其他會(huì)計(jì)信息子系統(tǒng)。雖然計(jì)提折舊的工作量較大，但計(jì)提折舊的算法比較簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)處理比較容易。

3.數(shù)據(jù)綜合查詢要求較強(qiáng)，數(shù)據(jù)輸出主要以報(bào)表形式提供。為了滿足企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)核算和管理的多方面需要，建成后固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)具有較強(qiáng)的查詢和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)功能。

（三）固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的實(shí)踐

領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)管理信息化的一個(gè)重要原則就是要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與、支持。我公司在固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程中，積極向市公司、省公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都做出專(zhuān)門(mén)指示，以保證系統(tǒng)應(yīng)用的順利進(jìn)行。如果說(shuō)，“科教興國(guó)”是本世紀(jì)我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，那么“科技興企”就是保定供電公司的企業(yè)管理精髓?，F(xiàn)在將信息技術(shù)、先進(jìn)的管理方法引入企業(yè)管理中來(lái)，已經(jīng)在保定供電公司形成風(fēng)氣。

我公司固定資產(chǎn)信息化建設(shè)起步于上世紀(jì)末，從1999年開(kāi)始，我們?yōu)樾畔⒒ㄔO(shè)做了大量的準(zhǔn)備工作，基礎(chǔ)資料基本備齊。在省公司財(cái)務(wù)部的高度重視下，公司財(cái)務(wù)部設(shè)立了專(zhuān)職電算化崗位、固定資產(chǎn)管理崗位，制定了《保定供電公司固定資產(chǎn)管理制度》《保定供電公司會(huì)計(jì)電算化管理制度》，為系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)行了必要的組織準(zhǔn)備和制度建設(shè)。從2000年起，我們將所有資料數(shù)據(jù)錄入，做成完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用遠(yuǎn)光固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，同時(shí)與遠(yuǎn)光賬務(wù)核算系統(tǒng)建立鏈接，使得固定資產(chǎn)卡片變動(dòng)與賬務(wù)變動(dòng)同步，有效地保證了固定資產(chǎn)賬卡一致。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)于2002年正式投入運(yùn)行。

（四）固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的效果

1.規(guī)范了固定資產(chǎn)卡片等基礎(chǔ)資料，使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢快捷方便。我公司原來(lái)的固定資產(chǎn)卡片為紙質(zhì)卡片，且資料不全，賬卡不符。經(jīng)過(guò)信息化建設(shè)規(guī)范，固定資產(chǎn)賬卡相符，卡片數(shù)據(jù)從開(kāi)始的8000多張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的48000多張。根據(jù)精細(xì)化管理的原則建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)查詢方案，在數(shù)據(jù)庫(kù)里可以從保管使用單位、固定資產(chǎn)構(gòu)成分類(lèi)及資產(chǎn)性質(zhì)等方面查詢到各種信息，使得固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)查詢成為舉手之勞。固定資產(chǎn)的任何變動(dòng)包括新增、調(diào)入調(diào)出、報(bào)廢及出售等都與賬務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)核對(duì)，保證固定資產(chǎn)的賬卡同步變化。

2.信息化建設(shè)保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)確性。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)最大的好處就在于按單張卡片提取折舊，從而保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)備性。我公司原來(lái)按固定資產(chǎn)類(lèi)別分類(lèi)提取折舊（可能現(xiàn)在還有很多單位分類(lèi)提取折舊），由于卡片量大，無(wú)法區(qū)分某一類(lèi)別中是否有超期服役的固定資產(chǎn)卡片，信息化建設(shè)以后，對(duì)于超過(guò)計(jì)提折舊年限的卡片，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)過(guò)濾掉，不再參與折舊計(jì)算。

3.信息化建設(shè)節(jié)約了大量活勞動(dòng)，使得財(cái)務(wù)人員將更多的精力專(zhuān)注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面。電網(wǎng)企業(yè)每年的電網(wǎng)建設(shè)都會(huì)很大，都會(huì)形成大量的固定資產(chǎn)，一個(gè)基建項(xiàng)目少則幾百?gòu)埧ㄆ?，多則上千張卡片，僅手工制作卡片就是一項(xiàng)十分耗費(fèi)時(shí)間的工作，信息化建設(shè)后僅需數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換就會(huì)完成卡片形成過(guò)程。通過(guò)固定資產(chǎn)卡片計(jì)算所取得的數(shù)據(jù)能夠很快完成，既省略了手工狀態(tài)下的復(fù)雜計(jì)算，也提高了核算的準(zhǔn)確性。

四、后續(xù)工作設(shè)想

我們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在固定資產(chǎn)核算管理上，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，但由于自身的限制，還有一些方面需要加強(qiáng)和提高，在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求方面還有許多工作要做。

（一）繼續(xù)完善固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)

我公司目前采用的固定資產(chǎn)管理軟件是遠(yuǎn)光會(huì)計(jì)軟件，由于該軟件的固定資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用不是很廣泛，軟件本身的功能不太完善，我們將與軟件公司長(zhǎng)期合作，持續(xù)完善和提升軟件功能，優(yōu)化軟件程序，在固定資產(chǎn)卡片數(shù)量越來(lái)越多的情況下，提高運(yùn)算效率。

拓展軟件管理功能，使得軟件在給定條件下，能夠自動(dòng)預(yù)警和提醒財(cái)務(wù)人員做好管理工作。完善數(shù)據(jù)接口，使得軟件在卡片數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出方面更加便捷。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全，避免數(shù)據(jù)庫(kù)遭受意外破壞。建立完善的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使各部門(mén)、各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢、操作與管理。

（二）進(jìn)一步理順固定資產(chǎn)管理體制

由于目前的分級(jí)歸口管理體制缺乏統(tǒng)一組織，很難做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致。建議統(tǒng)一研究固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的體制問(wèn)題，提出解決方案。研究固定資產(chǎn)的更改、更新方案，使價(jià)值管理、技術(shù)管理和保管使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到固定資產(chǎn)的有效使用。由于電網(wǎng)企業(yè)大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)造成，形成的大量農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)，我公司44％的固定資產(chǎn)屬于農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)，分散于各縣電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)際上只能進(jìn)行價(jià)值管理，與實(shí)物管理背離。在當(dāng)前農(nóng)電管理體制尚未理順的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責(zé)、權(quán)、利，既高效率地發(fā)揮這部分資產(chǎn)作用，又方便管理。

篇(6)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀及分析；管理流程

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

一、固定資產(chǎn)的特征

作為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須擁有的勞動(dòng)資料，固定資產(chǎn)與其他資產(chǎn)相比具有如下特點(diǎn)：第一，企業(yè)持有固定資產(chǎn)的目的是為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，而不是為了出售；第二，使用期限較長(zhǎng)，固定資產(chǎn)的使用壽命在一年以上，連續(xù)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)而不改變其實(shí)物形態(tài)，并為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。

二、 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置了固定資產(chǎn)的直屬機(jī)構(gòu)設(shè)備部，負(fù)責(zé)監(jiān)督和審查生產(chǎn)部門(mén)的資產(chǎn)管理狀況，生產(chǎn)部各車(chē)間設(shè)立了設(shè)備員負(fù)責(zé)本部門(mén)的資產(chǎn)管理，設(shè)備管理等。2.建立固定資產(chǎn)規(guī)章制度。公司發(fā)展至今，已建立了固定資產(chǎn)制度，并逐步完善。在一定程度上規(guī)范了固定資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，提高了固定資產(chǎn)使用效益，維護(hù)了固定資產(chǎn)安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)規(guī)劃、新增、購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、投用等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常管理和使用。

三、固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)實(shí)物不清，賬實(shí)不符。由于固定資產(chǎn)數(shù)量大、部門(mén)之間流動(dòng)性大、種類(lèi)繁多，再加上資產(chǎn)管理不善，導(dǎo)致部門(mén)與財(cái)務(wù)部、設(shè)備部存在著賬賬不符、賬實(shí)不符。管理上存在著相互脫節(jié)，致使固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不清。如有些資產(chǎn)由于公司擴(kuò)建或人為因素早已拆除或完全失去使用價(jià)值，未辦理報(bào)廢手續(xù)，長(zhǎng)期掛賬，而未作賬務(wù)處理。

2.對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤(pán)點(diǎn)，疏于日常管理 ?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，造成一種假象：貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要。因此，固定資產(chǎn)在采購(gòu)的時(shí)候往往能夠得到重視，層層審批，責(zé)權(quán)分明，但是在采購(gòu)之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢地忽視了，比如固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)登記管理、定期保養(yǎng)維護(hù)、正常有效使用等等，忽略了資金的另一種存在方式――實(shí)物。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn)、監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符，有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象較多。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓時(shí)，不按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，自行處理，不嚴(yán)格履行國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序。

3.保管、使用制度缺少?lài)?yán)謹(jǐn)性。固定資產(chǎn)基本都是使用部門(mén)自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出售時(shí)不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作，造成監(jiān)管部門(mén)賬面財(cái)實(shí)不符，管理不能連續(xù)，甚至?xí)鸺m紛。使用單位對(duì)固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)、檢修不及時(shí)，使資產(chǎn)迅速老化，縮短壽命，導(dǎo)致提前報(bào)廢。造成固定資產(chǎn)使用率低下。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不夠。固定資產(chǎn)核算簡(jiǎn)單，有的只設(shè)兩個(gè)反映固定資產(chǎn)增值變動(dòng)會(huì)計(jì)科目，從入賬開(kāi)始，直到清理報(bào)廢，其數(shù)據(jù)很少有變化，在此期間缺少對(duì)資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本，而與實(shí)際價(jià)值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運(yùn)作過(guò)程中流失，不清楚固定資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量，也不能充分掌握全公司固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài)，因此不能對(duì)企業(yè)部門(mén)進(jìn)行合理組合及資源共享，造成閑置浪費(fèi)。

5.以往固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定。造成資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定，再加上管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、管理意識(shí)、管理觀念淡薄，是影響資產(chǎn)管理的重要因素之一。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理思路和對(duì)策

1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)檔案管理。就要建立固定資產(chǎn)管理檔案。要定期、不定期、對(duì)使用部門(mén)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、檢修和日常維護(hù)運(yùn)行工作。對(duì)技術(shù)含量高、價(jià)值較高的，如房屋、大型儀器設(shè)備和精密儀器等固定資產(chǎn)，要制定使用操作范圍，建立固定資產(chǎn)檔案管理制度，以求明確責(zé)任。

2.完善管理制度。固定資產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的程序，購(gòu)置固定資產(chǎn)需使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作情況，合理選型。在固定資產(chǎn)的新增、調(diào)撥、閑置、報(bào)廢等環(huán)節(jié)必須及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)給公司相關(guān)部門(mén)。

3.加強(qiáng)監(jiān)管制度。企業(yè)在投入使用固定資產(chǎn)后，按要求監(jiān)督其具體使用情況，是否有損害固定資產(chǎn)壽命行為，是否定期維護(hù)，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報(bào)。只有這樣，才能更精確掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，直至延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。隨著固定資產(chǎn)不斷使用，固定資產(chǎn)有形和無(wú)形損耗，其價(jià)值不斷減少，但在賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值一般保持原值不變。固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際價(jià)值差別較大，因此公司固定資產(chǎn)只有計(jì)提折舊。方能掌握其新舊程度，原值及凈值等，使得固定資產(chǎn)損耗得以補(bǔ)償。

4.提高管理人員素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分?？焖倥囵B(yǎng)具有新思維，新意識(shí)、新技能和責(zé)任心強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員。向有經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)管理成功的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，只有這樣，企業(yè)資產(chǎn)管理工作才能得以順利進(jìn)行。

篇(7)

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；應(yīng)用

當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)的醫(yī)院大部分都屬于公立形式，而在公立醫(yī)院當(dāng)中，固定資產(chǎn)也在醫(yī)院總資產(chǎn)當(dāng)中占據(jù)很大比重。隨著新醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，要想如期推進(jìn)以“維護(hù)公益性，調(diào)動(dòng)積極性，保障可持續(xù)”為目標(biāo)的公立醫(yī)院綜合改革，就需要充分重視固定資產(chǎn)的管理，為公立醫(yī)院的改革提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理

(一)管理目標(biāo)

公立醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的管理通常是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的安全化使用以及確保醫(yī)院固定資產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，增加房屋、器材等資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)，公立醫(yī)院希望用過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理能夠幫助醫(yī)院帶來(lái)更多的效益[1]。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)管理

從1987年美國(guó)的相關(guān)部門(mén)就已經(jīng)對(duì)內(nèi)部控制做出了具體的報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容顯示出內(nèi)部控制的重要性所在，也公布了內(nèi)部控制的目標(biāo)在于幫助企業(yè)更加可靠的完成財(cái)務(wù)報(bào)告等一系列消息[2]。而公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面所需要采取的措施是建立各個(gè)管理部門(mén)，使其在管理固定資產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中能通力合作。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理內(nèi)容與內(nèi)部控制的主要目標(biāo)之間有著很多共通的地方，所以在內(nèi)部控制中要嚴(yán)格確保賬實(shí)一致，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的合適使用，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

二、國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)資產(chǎn)管理行政化

作為國(guó)有事業(yè)單位，我國(guó)在公立醫(yī)院的管理方面存在著嚴(yán)重的行政化傾向，政府在公立醫(yī)院的管理當(dāng)中起著主導(dǎo)作用。公立醫(yī)院當(dāng)中沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部管理的相關(guān)特征而是采取了政府行政管理的相關(guān)措施。公立醫(yī)院行政化的管理特點(diǎn)使得醫(yī)院內(nèi)部的工作效率低下，從消息溝通與各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作方面來(lái)看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公立醫(yī)院現(xiàn)行發(fā)展的要求。而且公立醫(yī)院作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所受到的管理非常多，來(lái)自政府及監(jiān)督部門(mén)的各項(xiàng)管理使得醫(yī)院無(wú)法自行制定管理體制，對(duì)于資產(chǎn)的管理自然也就無(wú)法真正做出改變[3]。

(二)管理流程不規(guī)范

公立醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的管理流程也并不完善，缺乏規(guī)范的相關(guān)制度。一些部門(mén)在申請(qǐng)醫(yī)療器材的時(shí)候并沒(méi)有正規(guī)的申請(qǐng)手續(xù)，存在著設(shè)備因不正規(guī)操作而損壞的現(xiàn)象，而醫(yī)院在更新和維護(hù)設(shè)備上將又花費(fèi)一筆經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在折舊或報(bào)廢方面的手續(xù)上也存在漏洞，缺乏完整的審批手續(xù)，甚至出現(xiàn)固定資產(chǎn)即使被不自覺(jué)地轉(zhuǎn)移到院外醫(yī)院方面也難以發(fā)現(xiàn)的情況。公立醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)的管理在采購(gòu)方面也存在著問(wèn)題。很多國(guó)有企業(yè)對(duì)采購(gòu)部門(mén)都有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，公立醫(yī)院在醫(yī)用設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購(gòu)過(guò)程中卻缺乏科學(xué)的監(jiān)督和管理，對(duì)醫(yī)用設(shè)備投入前往往缺乏科學(xué)的可行性研究，事后則缺乏效益跟蹤分析，管理流程的不規(guī)范使得公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理方面出現(xiàn)很多問(wèn)題[4]。

(三)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

公立醫(yī)院之中存在著固定資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，一些醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)的使用權(quán)限，醫(yī)療器械的隨意使用造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命縮短、維修率高等問(wèn)題。而醫(yī)院的獎(jiǎng)懲機(jī)制也不健全，固定資產(chǎn)的使用部門(mén)對(duì)員工缺乏約束，而工作人員對(duì)固定資產(chǎn)管理往往產(chǎn)生懈怠心理，沒(méi)有工作動(dòng)力和積極性，這很大程度上影響了固定資產(chǎn)的使用效率。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中對(duì)內(nèi)部控制的應(yīng)用

(一)利用內(nèi)部控制建立監(jiān)督體制

公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理方面需要建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系，利用內(nèi)部控制對(duì)管理人員的束縛，使管理人員履行在固定資產(chǎn)使用、保管、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任。建立有效的醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度，幫助財(cái)務(wù)部門(mén)按財(cái)務(wù)管理規(guī)范切實(shí)做好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算，督促維護(hù)部門(mén)及時(shí)的對(duì)醫(yī)療器材進(jìn)行維護(hù)修理[5]。內(nèi)部控制促使公立醫(yī)院的各個(gè)部門(mén)之間都既能保持部門(mén)的職責(zé)獨(dú)立，又能實(shí)現(xiàn)資源共享，并相互監(jiān)督，從而為固定資產(chǎn)的管理建立有效的監(jiān)督體制。

(二)完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

公立醫(yī)院還需要積極建設(shè)醫(yī)院的管理崗位競(jìng)爭(zhēng)，主要是對(duì)于固定資產(chǎn)管理崗位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)崗位的嚴(yán)格考核和篩選，挑選出優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理人才，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理增加更多的具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者。醫(yī)院方面還需要根據(jù)內(nèi)部控制體制當(dāng)中的績(jī)效考核制度在固定資產(chǎn)的管理崗位上作出定期的績(jī)效考核，通過(guò)對(duì)其工作質(zhì)量與工作效率的檢查，深入了解固定資產(chǎn)管理的具體狀況。同時(shí)建立崗位激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工作表現(xiàn)突出的工作人員給與資金或升職的獎(jiǎng)勵(lì)，工作懈怠的工作人員也需要予以批評(píng)[6]。通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)制度的建立，公立醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面的工作積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，也使得工作人員在受到鼓勵(lì)的情況下對(duì)工作更具熱情。

(三)增加公共信息披露和共享

在內(nèi)部控制機(jī)制的引導(dǎo)下，公立醫(yī)院要想提升對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，需要對(duì)醫(yī)院的公共信息進(jìn)行披露和共享。醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系建設(shè)當(dāng)中比較重要的組成部分，為了更好的調(diào)節(jié)和控制醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，需要開(kāi)放醫(yī)院的相關(guān)會(huì)計(jì)信息，從而加強(qiáng)醫(yī)院管理信息與外界的溝通，同行業(yè)之間的管理理念和管理體制的有效共享和相互學(xué)習(xí)使得公立醫(yī)院的管理水平提升更快。而醫(yī)院公共信息的公開(kāi)與披露使得公立醫(yī)院得到更多外界人士的關(guān)注，不僅能反映出醫(yī)院的管理和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也能有效的對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員實(shí)施監(jiān)督，對(duì)其工作行為產(chǎn)生約束。公立醫(yī)院的公開(kāi)透明為其在社會(huì)當(dāng)中無(wú)形組建了一個(gè)更加龐大的監(jiān)督體系[7]。

(四)應(yīng)用內(nèi)部控制手段提升固定資產(chǎn)管理水平

醫(yī)院對(duì)內(nèi)部控制的應(yīng)用要求公立醫(yī)院的內(nèi)部控制要與固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制一致，醫(yī)院方面需要將對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制也放置到醫(yī)院整體的內(nèi)部控制當(dāng)中。而醫(yī)院在固定資產(chǎn)的管理方面需要完成固定資產(chǎn)的事先評(píng)估與管理當(dāng)中的控制，還需要做到在管理工作之后對(duì)管理人員的監(jiān)督。公立醫(yī)院要關(guān)注固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)崗位職務(wù)及職位風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的自我檢討機(jī)制，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)管理的采購(gòu)、使用、維護(hù)、更新、清理、報(bào)廢等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并不斷在業(yè)務(wù)流程的管控上改進(jìn)提高。內(nèi)部控制要求管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理要建立起共同的目標(biāo)，各個(gè)部門(mén)之間朝向一個(gè)目標(biāo)努力，以此來(lái)增加固定資產(chǎn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的幾率。醫(yī)院方面還需要建立一個(gè)公共監(jiān)督平臺(tái)，使得醫(yī)院內(nèi)部的員工能夠通過(guò)監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行溝通，并在平臺(tái)交流的過(guò)程中提出對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度的監(jiān)督意見(jiàn)和改善意見(jiàn)。醫(yī)院派遣專(zhuān)門(mén)的反饋人員對(duì)工作人員的監(jiān)督意見(jiàn)進(jìn)行收集和整理，醫(yī)院將從意見(jiàn)當(dāng)中選擇合理且適合醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施積極施行。

四、結(jié)論

完善公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理符合國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值要求，也是新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院保持公益性的必要條件。公立醫(yī)院對(duì)內(nèi)部控制的應(yīng)用使得其在固定資產(chǎn)管理方面的效率得到很大的提高，從而保持公立醫(yī)院的良性運(yùn)行狀態(tài)，使其能更好的為群眾服務(wù)。

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