序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：綠色創(chuàng)新體系 四化同步發(fā)展 聯(lián)系

基金項目：教育部人文社科項目：“四化”同步推進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)動效應研究（13YJA790028）；黑龍江省教育廳高職高專院校人文社科項目：區(qū)域綠色創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展研究（12535129）。

一、關于“綠色創(chuàng)新體系”

科技的飛速發(fā)展和一系列發(fā)展理論的運用，使得人類日益處于欲壑難平和資源不足、資源枯竭的社會性矛盾中。為應對此種矛盾和由此衍化出來的重重危機，世界范圍內(nèi)的有識之士在不斷思索、探索可行之道，以可持續(xù)發(fā)展觀點的提出為標志，以上世紀九十年代初掀起的綠色運動浪潮為轉(zhuǎn)折，自此，綠色理念的探索和綠色實踐的開展，在世界范圍內(nèi)展開，并日益與“創(chuàng)新”聯(lián)系在一起。時至今日，建設“綠色創(chuàng)新體系”推動可持續(xù)發(fā)展，已然成為絕大多數(shù)有識之士的共識。

二、“綠色創(chuàng)新體系”與四化同步發(fā)展的必然聯(lián)系

中國自改革開放以來，四化建設取得了重大的成績，隨著信息等技術的不斷引入和發(fā)展，逐漸充進了新的元素，但是，在各種難以預測和掌控的因素的干擾下，四化建設中出現(xiàn)了愈來愈嚴重的“厚此薄彼”“頭重腳輕”“彼長此短”等不協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，因此，四化建設的同步發(fā)展日益被提到日程上，經(jīng)反復論證，最終在黨的十報告中“瓜熟蒂落”，在原來“四化”概念基礎上進行了符合時代特點的變化，成為引導現(xiàn)代化建設的重要理念。

據(jù)百度百科，四化同步發(fā)展即“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”

在“可持續(xù)發(fā)展”日益成為全民共識、“綠色經(jīng)濟”“低碳”等提法廣為人知、建設“綠色創(chuàng)新體系”漸成時代潮流的當下，四化同步發(fā)展或四化同步建設，必須同建設“綠色創(chuàng)新體系”緊密結合，在各個層面全面融入“綠色創(chuàng)新體系”，如此才能為四化同步發(fā)展提供一道足以永遠起到保護作用的綠色長城。

三、建設綠色創(chuàng)新體系對四化同步發(fā)展的必然意義

具體而言，可從如下方面具體探討建設“綠色創(chuàng)新體系”對四化同步發(fā)展的必然意義。

1、建設“綠色創(chuàng)新體系”對于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的整體意義

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是構建“四化同步發(fā)展”體系的支柱，是“四化同步發(fā)展”理念中的基石。而“四化”建設中的任何一項，要取得持續(xù)發(fā)展，必須與建設“綠色創(chuàng)新體系”緊密結合起來。

新型工業(yè)化建設離不開“綠色創(chuàng)新體系”的建設，“新型工業(yè)化”的重要條件就是與“信息化”密切結合，而信息化產(chǎn)業(yè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，且包含很多的創(chuàng)新因素，此外，“新型工業(yè)化”還包括資源消耗低、環(huán)境污染少等要求，這是建設“綠色創(chuàng)新體系”的題中應有之義。

信息化建設基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，此項意義無須贅述。

城鎮(zhèn)化建設與“綠色創(chuàng)新體系”關系更為密切，尤其是在改革開放以來的城鎮(zhèn)化建設過程中，在曾經(jīng)大受認可且如今也小有市場的“先污染后治理”等的錯誤觀念引導下，出現(xiàn)了不少的以污染企業(yè)為龍頭的粗放式“擴城運動”，良田被占之后換來的只是短期效益和長久的污染，得不償失，除此之外，城鎮(zhèn)化建設還有等產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)、片面重視工業(yè)化“擴城”等問題，而建設“綠色創(chuàng)新體系”本身包含即限制或避免污染、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結構等因素。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，其重要環(huán)節(jié)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，這就借用了“新型工業(yè)化”中的相關因素，同時引入了“新型工業(yè)化”中的建設“綠色創(chuàng)新體系”的成分。

綜上，建設“綠色創(chuàng)新體系”對于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的任何一項的持續(xù)發(fā)展均具有無可替代的重要意義。

2、建設“綠色創(chuàng)新體系”對各項之間的相互融合、互動、協(xié)調(diào)中的意義

關于“四化同步發(fā)展”中的“推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，其實應是個更為廣義的問題。比如說，隨著通訊產(chǎn)業(yè)向廣大農(nóng)村的滲透，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也出現(xiàn)了深度的融合。應該說，“四化”中的任何一項均與其它各項有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。

因為“四化”中的任何一項要在可持續(xù)發(fā)展之路上穩(wěn)步前行，必須引入“綠色創(chuàng)新體系”，所以，在“四化”各項相互融合、互動、協(xié)調(diào)中，建設“綠色創(chuàng)新體系”也就成為不可或缺的組成成分。

同時，建設“綠色創(chuàng)新體系”在各項相互融合、互動、協(xié)調(diào)中的意義，不僅僅是作為一種被動式參與和局部參與，在一些地區(qū)，如果政府性支持和社會性協(xié)助達到一定程度，“綠色創(chuàng)新體系”會占據(jù)重要的地位，將以主動的態(tài)勢和整體性的構建全面拉動四化同步建設，這對于各個產(chǎn)業(yè)的融合、互動、協(xié)調(diào)，無疑是一種更為有效的帶動形式。

3、建設“綠色創(chuàng)新體系”對于“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的意義

既然建設“綠色創(chuàng)新體系”，對于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的持續(xù)發(fā)展均有重要的意義，對于各個產(chǎn)業(yè)融合、互動、協(xié)調(diào)也有程度不一的作用和意義，自然能夠有力推動“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的同步發(fā)展。

此點，亦為結論。

參考文獻：

[1]華振.東北地區(qū)建設區(qū)域綠色創(chuàng)新體系的研究[D].哈爾濱商業(yè)大學，2012.

[2]丁.基于復雜適應系統(tǒng)理論的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].大連理工大學，2005.

篇(2)

關鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)持續(xù)化；集約持續(xù)農(nóng)業(yè)；持續(xù)發(fā)展

科學理論是實踐變革的指導。本世紀以來，先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關的思潮，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學性強的理論能經(jīng)受歷史的考驗推動生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學性不強或反科學的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產(chǎn)生的背景、實質(zhì)性內(nèi)容、利與弊，進而辨認其科學的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導致行動或決策中的失誤。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮－－二十世紀的主旋律

從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀工業(yè)與科學技術發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準備了條件。1892年第一臺拖拉機問世，1840年李比希營養(yǎng)歸還學說出臺，再加上達爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學理論等，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實行機械化、電氣化、化學化、水利化；以現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗；以現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用開放式的商品經(jīng)濟替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進的成就。本世紀四十年代美國率先實現(xiàn)了以機械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長2．3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實否定了馬爾薩斯關于人口增長快于糧食增長的悲觀預測。勞動生產(chǎn)率空前提高，美國一個農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個人。目前，由于發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實際行動仍在繼續(xù)，而且進一步向現(xiàn)代化邁進。發(fā)展中國家正在進行的綠色革命實際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時，由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負面效應。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”；農(nóng)藥、除草劑等化學品對環(huán)境與食品安全構成威脅；有人還擔心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。

二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學術界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學家霍華德提倡的“有機農(nóng)業(yè)”，1971年美國土壤學家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學》，提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對自然的干預，主張低投入；在技術內(nèi)容上強調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術中的人工合成化學品（化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術；在管理上主張小型，自給自足，強調(diào)農(nóng)戶（場）內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護主義的推動，在學術界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大，提倡者認為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”，反對者認為是“復古”，是“神話”。

自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強調(diào)崇尚自然，對喚起環(huán)境保護意識起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足；它所強調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術仍有其積極的作用；生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應用（如旅游景點、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強調(diào)自然而走向否定人的能動作用，反對投入，反對人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術而否定現(xiàn)代科學。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實際生產(chǎn)上，由于它只強調(diào)保護自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當前的熱點

本世紀中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護主義風起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機”、“糧食危機”、“資源環(huán)境危機”、“經(jīng)濟滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓的基礎上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，又強調(diào)保護資源環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強調(diào)發(fā)展當前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當前與長遠，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn)，國際社會即刮目相待。許多國際機構，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機構都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導思想，有的國家政府或議會還通過相應決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會議上通過“21世紀議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學術討淪會”，1994年4月中國國務院通過“中國二十一世紀議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。

作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強調(diào)農(nóng)業(yè)的當前與長遠的結合，重視持續(xù)能力的建設，這是具有重要理淪與現(xiàn)實意義的。當然，由于時間尚短，對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么，仍然仁者見仁、意見各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環(huán)境保護技術或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術內(nèi)容，有的甚至以傳統(tǒng)技術排斥現(xiàn)代科學技術，或只強調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等模

式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上，糧農(nóng)組織盡管仍強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關系，我們的認識是，這兩者不是對立或相互替代而是互為補充的關系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢與后續(xù)能力，彌補了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術現(xiàn)代化、商品化、市場化等各項內(nèi)容。對大多數(shù)發(fā)展中國家來講，今后的任務，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托

本世紀六十年代，在發(fā)達國家基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時；在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種（如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻）帶動農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此，在實際推行過程中，形成了種子十化肥＋灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達國家不同，其強調(diào)的重點不是機械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等，水利對多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來，整個發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達國家。以1961～1965年作為100％，1992年發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149，而發(fā)展中國家為238（中國280）。八十年代后期與1950年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達國家增加0．86倍，而發(fā)展中國家達1.64倍，發(fā)達國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發(fā)達國家的專家批評綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化，貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來。但是，這一思潮指導下的行動卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結果。其中，中國與印度被認為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1／4世紀以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預料，聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當前世界的熱點——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎。

所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術手段必須與社會經(jīng)濟環(huán)境相適應，采取相應的政策與科技進步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術建立在可持續(xù)發(fā)展基礎之上，重視對資源環(huán)境的保護。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎之上，但鑒于來自生態(tài)保護主義的強烈反對與抵制，聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度。總的認為生物工程是有前途的，但它“是國際爭論的焦點，發(fā)展中國家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

以上四種思潮各有所長與所短，各有它的背景與適應性，農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標、內(nèi)容、技術體系都不盡相同。發(fā)達國家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關注的熱點放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發(fā)達國家的僅有一位，說明了立場與愛憎的分明。因此，我們在努力吸收世界各種農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時，一定要冷靜地加以辨別，關鍵在于“中國化”。

1949年以來，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢也日趨嚴峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出：“你認為中國真的能夠達到糧食自給嗎？”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè)，而且按適合中國國情的方向道路去進行的話，做到糧食基本自給（95％）不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢？

首先，我們要力爭在30～50年或更長一點時間內(nèi)實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當前發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號作為他們的目標，因而國際學術界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱，西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè)，但對發(fā)展中國家來說，仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務。它的主要內(nèi)容是：第一，在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)水利化、化學化、機械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，在技術上用現(xiàn)代科學技術裝備農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化、栽培技術規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三，在經(jīng)濟上，用現(xiàn)代的經(jīng)濟管理科學指導農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營規(guī)模化、社會化。第四，資源環(huán)境良化。保護資源，減少污染，凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進行，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，大幅度增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富裕化。那種匆忙將農(nóng)民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

篇(3)

一、充分認識推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要意義

近年來，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)高效、特色精品、休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為主攻方向，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得明顯成效。今后幾年，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的攻堅時期，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵時期。加快建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，推動山區(qū)經(jīng)濟綠色崛起，賦予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務新要求；經(jīng)濟結構調(diào)整，松商回歸創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機遇新動力；自然與市場風險加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。通過開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，進一步梳理發(fā)展思路，明確目標任務，組織專項行動，實施重點工程，有利于有效調(diào)動工作積極性，有機整合各方資源要素，有序深化各項工作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機、形成合力、夯實基礎、營造氛圍。

二、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體思路、主要目標和重點任務

（一）總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，按照“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保供給、保安全、保民生”的總體要求，突出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、強農(nóng)富民”主線，大力推進“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，不斷推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學發(fā)展，逐步實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，為建設綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作出新的貢獻。

（二）主要目標。通過三年努力，基本建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技應用水平得到大幅提高。到2015年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到16.1億元，農(nóng)民人均純收入突破11700元。主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力切實增強，全縣糧食總產(chǎn)量達5.5萬噸；蔬菜總產(chǎn)量12萬噸，產(chǎn)值1.5億元；生豬飼養(yǎng)量達到25萬頭，家禽飼養(yǎng)量200萬羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達2.3億元。全縣糧食播種面積16萬畝，總產(chǎn)量5.50萬噸，總產(chǎn)值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積12萬畝，總產(chǎn)值6.8億元，年均增長10%；生豬飼養(yǎng)量25萬頭，禽飼養(yǎng)量20萬羽，總產(chǎn)值2.30億元，年均增長3.60%；食用菌種植量6000萬袋，產(chǎn)值2.15億元，年均增長2%；水果面積穩(wěn)定5.50萬畝，產(chǎn)量4萬噸，產(chǎn)值1.00億元，年均增長5.92%；蔬菜面積穩(wěn)定7.0萬畝，其中高山蔬菜2.00萬畝，蔬菜總產(chǎn)量12萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，年均增長7.22%。農(nóng)業(yè)組織化程度得到切實改善，全縣新培育年產(chǎn)值超千萬元的龍頭企業(yè)達到10家，超億元的2家，扶持創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)1家；全縣培育申報省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家，市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作15家，縣級規(guī)范化合作社50家，培育年銷售收入超100萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社5家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提升。動植物疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理進一步加強，重大動物疫病免疫率達100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達98%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平切實提升，全縣機械總動力達到15-16萬千瓦，，茶產(chǎn)業(yè)機械化水平要求達到75%以上，其它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平達到30-50%，山區(qū)機耕率達到85%以上。建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務中心和5個示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務中心，農(nóng)業(yè)技術推廣體系不斷完善。

（三）重點任務。圍繞上述目標，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，著重推進以產(chǎn)業(yè)提升、科技提升、品質(zhì)提升、主體提升、市場提升為主題的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大專項提升行動”：

1、實施產(chǎn)業(yè)提升行動。堅持把“兩區(qū)”建設作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要平臺，整合政策、資金、技術、服務等資源，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主導特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2015年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)5萬畝，著重開展農(nóng)田基礎設施、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術推廣、組織化服務等內(nèi)容的建設。通過實施將其建設成渠溝通暢、路電成網(wǎng)、農(nóng)田格式化、土壤養(yǎng)分平衡、栽培模式先進、服務功能齊全的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎的生產(chǎn)功能區(qū)，為進一步改善我縣糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，打下堅實基礎。深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程，到2015年，完成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)、5個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、11個特色農(nóng)業(yè)精品園設，建成園區(qū)面積6000公頃。在此基礎上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，深入實施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建高山蔬菜示范基地，推進食用菌、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，打響一批農(nóng)產(chǎn)品特色養(yǎng)殖品牌。

在做優(yōu)一產(chǎn)的同時，積極開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，著力構建集經(jīng)濟、生態(tài)、景觀、社會文化功能和游憩保健功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。

2、實施科技提升行動。以新品種、新技術、新裝備等“三新”技術和模式創(chuàng)新為抓手，積極開展農(nóng)業(yè)科技提升行動。深化與高等院校、科研院所的技術合作，充分利用縣與省農(nóng)科院的合作項目，開展技術創(chuàng)新和示范。深入實施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種的供應能力。圍繞糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，逐步建成育秧中心、烘干中心和農(nóng)機維修中心，逐步實現(xiàn)農(nóng)機裝備數(shù)量的合理增長和結構的優(yōu)化提高。加快農(nóng)業(yè)信息平臺建設，推進農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、政務辦公信息化和智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，構建政府主導力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務建設機制。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，深入實施新型農(nóng)民培訓工程和農(nóng)技專家聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)活動。到2015年，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務中心和5個示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務中心。

3、實施品質(zhì)提升行動。堅持做大做強品種優(yōu)、品質(zhì)高、品牌響的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建入手，大力推進農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化，全面提高市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度，深化農(nóng)資信用體系建設，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，保障農(nóng)業(yè)投入品安全。加大農(nóng)業(yè)標準化推進力度，強化技術培訓和推廣，深入開展生產(chǎn)記錄檔案規(guī)范化單位評比創(chuàng)建活動，實行農(nóng)產(chǎn)品標識制度和質(zhì)量可追溯管理。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，積極開展有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和知名商標申報，注重培育品牌文化、提升品牌內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過品牌建設帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。到2015年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達到60%以上，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

4、實施主體提升行動。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織化形式，大力培育農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會等多層次、多元化的市場經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展包括營銷、技術、金融等多方面內(nèi)容的經(jīng)營性、服務性組織。通過政策引導、產(chǎn)業(yè)扶持、技術指導等工作，進一步培育一批科技含量高、產(chǎn)品競爭力強、市場前景好、基礎條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動強的龍頭企業(yè)，使其真正成為牽頭相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)龍頭。進一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范工作，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社運行規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化“五化”建設活動，強化合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結。培育年銷售額5000萬元以上的省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷售額1500萬元以上的市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，年銷售額1000萬元以上的縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。

5、實施市場提升行動。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場和物流體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系、物流體系建設，改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。建立以浙南茶葉市場為中心、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶青市場為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50家茶葉網(wǎng)店為補充的茶葉市場網(wǎng)絡。大力推進農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，積極開展農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，加強農(nóng)產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮農(nóng)民信箱系統(tǒng)在組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等方面的作用，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會、農(nóng)展會和網(wǎng)上推介會等活動。對農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、技術信息服務要堅持低標準收費、高標準服務、快節(jié)奏辦事。同時，繼續(xù)通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、交易會、開展網(wǎng)上營銷等多種形式，幫助企業(yè)和農(nóng)民搞好產(chǎn)銷銜接。

三、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的保障措施

（一）加強組織領導。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，把三年行動計劃作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，圍繞行動安排工作，結合行動落實項目。健全責任機制，做到主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、職能科室具體抓。制定詳細的工作方案和實施計劃，將任務、責任層層分解落實。加強工作督查，及時掌握工作推進情況，發(fā)現(xiàn)問題將第一時間進行整改，確保取得預期效果。

（二）加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針，研究加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會資金和金融資金參與項目建設，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。同時，積極向上爭取資金，進一步整合各項涉農(nóng)資金，把加強“兩區(qū)”建設、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代設施裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進步、培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和增強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設作為財政扶持的重點。

（三）強化機制創(chuàng)新。堅持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約瓶頸、順利推進三年行動的動力，實行面上改革創(chuàng)新與點上改革試驗相結合，全方位加強政策、制度設計，著力構建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長效性的制度成果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、規(guī)模化經(jīng)營，培育新型經(jīng)營體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權制度，積極推進農(nóng)業(yè)市場化，引導優(yōu)質(zhì)資源要素流向農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，提高辦事效能。完善決策機制，堅持科學民主決策，廣泛征求意見建議，使三年行動涉及的政策設計、年度計劃和工作措施更加科學。

篇(4)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中的經(jīng)濟管理現(xiàn)狀目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的廣度和深度不斷擴大，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究的重視程度也不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不但涉及自然科學，而且也涉及社會科學、經(jīng)濟學等學科，促進學科之間的交叉研究，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的新思路、新方法探索提供幫助。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的推進和人們生活水平的提高，整個社會對生態(tài)環(huán)境的關注越來越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護成為人們廣泛關注的課題。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中應該將低碳環(huán)保及可持續(xù)健康發(fā)展理念納入到日常工作范疇中，以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中既發(fā)揮農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)濟效益，也兼顧生態(tài)效益。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)由重視“數(shù)量”向重視“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中應由過去的過度使用化肥、農(nóng)藥、盲目引進新產(chǎn)品等方式來增產(chǎn)增收的模式向注重農(nóng)產(chǎn)品深加工及環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以促進農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中經(jīng)濟管理存在的問題分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念保守

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念早已被提出，其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中也發(fā)揮了一定的作用。不過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念并沒有隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展而推陳出新，仍然停留在保守落后的水平，從而導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法也仍舊采用落后傳統(tǒng)的老舊模式。同時，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的保守，導致廣大群眾對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的重要性及其基本管理內(nèi)容缺乏了解，無法做到與時俱進，對國家頒布的先進性政策及相關文件也不能及時貫徹落實，嚴重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的順利開展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全

目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制還殘留著大量計劃經(jīng)濟模式，具有顯著的計劃經(jīng)濟特征，如在針對不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種植及經(jīng)濟作物種植上仍然采取定額制度，這嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與市場經(jīng)濟體制難以有效融合，更難以激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活力。近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，針對農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展情況一再相關文件，強調(diào)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的完善，并要求盡快建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關規(guī)章制度，積極向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設道路轉(zhuǎn)變。然而實際工作成效不突出，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制仍然與市場經(jīng)濟體制存在一定差距，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設及發(fā)展的需求，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程，不利于全面小康社會的建設。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理側(cè)重點不對

我國是人口大國，人均耕地面積較少，因此長期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展別注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長，而對質(zhì)量的重視程度則遠遠不夠。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念比較適合于建國初期，也切實解決了當初我國糧食短缺的問題。但隨著我國經(jīng)濟水平的提升及人們生活水平的提高，農(nóng)藥、化肥濫用及過量使用、盲目引進高產(chǎn)物種等做法嚴重損害了農(nóng)作物產(chǎn)地的土壤、水源等生態(tài)環(huán)境，從而導致大量農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)量、高殘留與人們注重健康、生態(tài)平衡之間產(chǎn)生了矛盾，影響整個社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，農(nóng)藥殘留超標也導致我國部分農(nóng)產(chǎn)品價格遠遠低于其他國家的同類產(chǎn)品，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力嚴重不足，產(chǎn)品價格相對較低，從而減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大下降，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要努力轉(zhuǎn)變側(cè)重點，從以往單純追求“數(shù)量”向追求“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平低

信息化技術在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用。借助信息化技術可為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供市場信息，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進技術及信息，可為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術支持，還可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供便捷，提高管理效率。進入信息化時代后，世界各先進國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化程度已經(jīng)非常之高，如美國、日本等，而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平還處于較低地位。甚至，某些落后地區(qū)還不具備基本的計算機設備及網(wǎng)絡設施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及信息技術嚴重落后，區(qū)域之間信息嚴重不對稱，導致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設停步不前，既影響地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)及個體經(jīng)濟效益的獲得，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中經(jīng)濟管理所存問題的解決對策

樹立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念我們知道：“理念指導行為”。因此，要解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中經(jīng)濟管理存在的問題，首先要拋棄保守落后的管理理念，樹立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，要從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路出發(fā)，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為理論基礎，利用先進的管理理念指導其經(jīng)濟管理行為。政府相關部門應重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，定期舉辦各類培訓、講座、參觀活動，加深農(nóng)業(yè)管理從業(yè)者對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的認知，更新他們的理論知識及思想觀念，擴寬他們的視野，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員以先進的、新型經(jīng)濟管理理念指導其行為。

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的基本綱領。因此，要勇于做出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體質(zhì)的變革，積極轉(zhuǎn)變管理模式，改變過去保守落后的單純追求產(chǎn)量的管理模式，從單純重視數(shù)量向重視數(shù)量及質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展低碳、環(huán)保、綠色循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立多元、多產(chǎn)業(yè)鏈結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式；要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工創(chuàng)新力度，促進縱向農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。同時，要不斷拓寬技術性新型農(nóng)產(chǎn)品的銷售領域，拓展銷售市場，要結合農(nóng)產(chǎn)品市場需求建立多層次、多元化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構體系。此外，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的提升，積極利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展脫節(jié)、農(nóng)業(yè)整體發(fā)展不平衡等一系列問題顯露出來。因此，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，建設市場化農(nóng)業(yè)，要以市場為導向開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，改變過去僅僅滿足個人需求為目的的小農(nóng)經(jīng)濟思想；要以經(jīng)濟效益為中心，通過經(jīng)濟管理的手段，重點建設主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，科學合理的分配各個區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，將市場需求作為開展農(nóng)業(yè)活動的導向，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場需求，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立集約型社會化農(nóng)業(yè)。同時，要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，對農(nóng)業(yè)資源進行合理配置，有機整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，真正形成規(guī)模效應，提高市場競爭力和抵御風險能力。此外，在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設中，也要努力建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，要順應廣大人民群眾的需求及其對環(huán)保理念的追求，生產(chǎn)綠色蔬菜、有機糧食、綠色水果等備受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中堅持循環(huán)利用原則，積極使用低毒高效農(nóng)藥，制定環(huán)保措施，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

加強農(nóng)業(yè)信息化建設

信息化技術已滲透到各個領域，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也已逐漸向信息化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要積極借助信息化技術，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的科學化、智能化、精確化控制，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及收益。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化，那么相關管理人員管理理念的改變及信息化技術的提升是重中之重，要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理從業(yè)者的培訓和教育，不斷提高其對農(nóng)業(yè)信息化管理的認識及技術水平，提高管理效率及水平；同時，要努力培養(yǎng)大量新型農(nóng)民及技術人員，不斷提升其對農(nóng)業(yè)信息化的認識和生產(chǎn)操作技術水平，通過產(chǎn)學研相結合的方式開發(fā)并推廣新產(chǎn)品、新技術。此外，要加大資金投入，加強農(nóng)業(yè)信息化建設的基礎設施建設，加強信息網(wǎng)絡、道路及水利設施建設，利用先進的生產(chǎn)技術及機械設備進行生產(chǎn)，吸引高素質(zhì)、高技術人才加入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設中來。要盡可能創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供高效的有用信息內(nèi)容，便于管理人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售做出科學化指導和建議，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。

篇(5)

［關鍵詞］農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　職業(yè)教育　新型農(nóng)民　農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移　農(nóng)業(yè)科技進步

［作者簡介］姜明文（1979- ），男，山東嘉祥人，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院博士后流動站駐站博士后，研究方向為職業(yè)教育理論；俞啟定（1948- ），男，浙江紹興人，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院副院長，教授，博士生導師，研究方向為中國教育史、職業(yè)教育理論與實踐。（北京 100875）

［課題項目］本文系教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”的研究成果之一。（項目編號：08JZD0028，項目主持人：俞啟定）

［中圖分類號］G710

［文獻標識碼］A

［文章編號］1004-3985（2012）24-0005-03

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是社會安定、國家自立的基礎。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是全面建設小康社會的必然要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要多管齊下，多措并舉，從根本上說，要依靠大批農(nóng)業(yè)人才的造就，要依靠各級各類教育功能的良好發(fā)揮。實踐證明，包含農(nóng)村初等、中等、高等、成人等各層次的職業(yè)教育對新型農(nóng)民的培養(yǎng)，對促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，對促進農(nóng)業(yè)科技進步，并最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不可或缺的重要作用，必須大力發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是什么？歷來爭議較多，主要有過程論、制度論、配置論、可持續(xù)發(fā)展論、轉(zhuǎn)變論、一體論等①，又有狹義和廣義之分。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費過程的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的現(xiàn)代化，是全方位、全過程的現(xiàn)代化，最重要的是人的現(xiàn)代化；狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化論者認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化，是用現(xiàn)代科學技術和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學方法組織和管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。我們認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容豐富，具有綜合性特征：首先是“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化。所謂“大農(nóng)業(yè)”，不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，即“綠色農(nóng)業(yè)”，還包括海上種養(yǎng)殖的“藍色農(nóng)業(yè)”和實用菌種植的“白色農(nóng)業(yè)”；不僅包括種植業(yè)，還包括林、牧、副、漁業(yè)；不僅包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)形式，還包括諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式；不僅包括產(chǎn)中，還包括農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)等產(chǎn)前服務和收購、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)。“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代化就是要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和食物消費結構變動升級，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力提高，推進“藍色農(nóng)業(yè)”和“白色農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中廣泛采用以機械—化學技術為核心的現(xiàn)代工業(yè)成果、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè)。主要體現(xiàn)為運用先進設備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率；把先進的科學技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品安全；摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，推廣現(xiàn)代精耕細作，把增產(chǎn)的基點轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益的軌道上來。再次是農(nóng)業(yè)管理方式的現(xiàn)代化。即要用現(xiàn)代經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，面向市場組織生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)營市場化，同時對微觀經(jīng)濟單元的組合布局進行引導，對社會分工進行協(xié)調(diào)，對專業(yè)化生產(chǎn)進行管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的各部門、環(huán)節(jié)和社會上的有關部門、市場主體有機聯(lián)系起來，走開放式經(jīng)營道路，實現(xiàn)生產(chǎn)組織的社會化，等等。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)部依賴

近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得較大進展，但依然面臨諸如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全形勢嚴峻、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。筆者認為，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有三個基本內(nèi)部依賴：

1.依賴于大批新型農(nóng)民的高質(zhì)量培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。從這個意義上說，我們要實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，同時也是要實現(xiàn)目標的可靠保證。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的農(nóng)民，才能讓其使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、運用農(nóng)業(yè)科技成果，才能使農(nóng)業(yè)科技真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)民具備提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的能力，掌握推進經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的本領，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的力量，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。只有培養(yǎng)造就高素質(zhì)的農(nóng)民，才能把我國農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有持續(xù)推進的源頭活水。

篇(6)

“四化”同步發(fā)展是解決我國經(jīng)濟社會結構深層次問題的重要選擇。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長，工業(yè)化進程不斷加快，但長期以來存在的城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也滯后于工業(yè)化沒有得到根本改變，這必然造成我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著結構性矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)，二是城鄉(xiāng)結構不協(xié)調(diào)，三是區(qū)域發(fā)展不平衡。雖然，我省經(jīng)過多年的不懈努力，在區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了長足的進步，但是，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和信息社會撲面而來的大趨勢，要全面解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的結構性矛盾和發(fā)展不平衡問題，只有堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力推進工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌促進“四化”同步發(fā)展。

推動信息化和工業(yè)化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產(chǎn)業(yè)結構偏重，保生態(tài)與穩(wěn)增長之間的矛盾仍然比較突出。推動信息化和工業(yè)化深度融合，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益具有突出的現(xiàn)實意義。當前，以信息技術為代表的新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機遇，以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，全面促進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。一是加快推動信息技術創(chuàng)新。加強核心關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升新一代信息技術領域產(chǎn)品研發(fā)及應用推廣的國際話語權；著力提高新一代信息技術與工業(yè)融合發(fā)展技術創(chuàng)新發(fā)展能力。二是加快實施工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃。重點支持工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)組織、資源配置效率；加速技術、產(chǎn)品、管理、服務和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是大力推動供給側(cè)結構性改革。貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側(cè)結構性改革，優(yōu)化要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，擴大有效和中高端供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率，推動工業(yè)整體質(zhì)效提升。

促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業(yè)結構調(diào)整對城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。新型工業(yè)化促進了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)機會、改善基礎設施等軟硬件條件，為城鎮(zhèn)化奠定基礎和增添動力；新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對集聚人力資源、科技資源、經(jīng)濟要素和文化建設，重構產(chǎn)業(yè)鏈，推動集約、集聚、綠色發(fā)展提供重要載體和良好環(huán)境。江蘇新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設都走在全國前列，有進一步探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展新路的條件和需要。一是完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。建立起新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進合作機制，促進信息技術在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、基礎設施建設與安全運行、城鄉(xiāng)公共服務一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新應用，推動城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化配置，堅持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續(xù)發(fā)展。二是促進城鄉(xiāng)工業(yè)的分工協(xié)作，用協(xié)調(diào)發(fā)展理念和新型工業(yè)化發(fā)展思路，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、市民與農(nóng)民放到同一個平臺上統(tǒng)籌考慮，加強城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)作，優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，推動農(nóng)村工業(yè)集約集聚發(fā)展，提升農(nóng)村工業(yè)化水平，因地制宜，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。三是加快發(fā)展服務業(yè)。大力發(fā)展投資少、見效快、效益好、就業(yè)容量大的服務業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，全面促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。

促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。總理多次提出，中國未來發(fā)展的最大潛力就在于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的起點在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。李總理在江蘇、上海視察時指出，要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)固本強基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內(nèi)需潛力。江蘇省委羅志軍書記在今年全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會，從全局看農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經(jīng)濟快速發(fā)展為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供了很好的經(jīng)濟基礎，為補足短板，必須立足省情，同步推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大政策支持、科技創(chuàng)新和資金投入力度，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，提高勞動效率；用協(xié)調(diào)發(fā)展新理念破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新難題，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階。二是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民為重點，同時，做好農(nóng)村勞動力培訓、轉(zhuǎn)移和農(nóng)民保障制度建設，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。三是實施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加強特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，深入研究特色城鎮(zhèn)化建設的歷史、自然、文化和民俗特點，充分挖掘特色城鎮(zhèn)化建設的各種要素，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，促進自然文化資源的合理保護和開發(fā)利用，把珍貴的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

篇(7)

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代知識培訓農(nóng)民，積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)基礎設施體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)支持保護體系，不斷提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入倍增計劃，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)園區(qū)化，全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力把平明打造成全縣轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、高效設施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

二、工作思路

以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，在更高水平上加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展。圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平；圍繞建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；圍繞加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，提升農(nóng)業(yè)標準化水平；圍繞提高土地產(chǎn)出效益，提升農(nóng)業(yè)集約化水平；圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、注重科技進步、注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、注重農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、注重農(nóng)業(yè)支持保障。突出提質(zhì)增效、突出科技應用、突出規(guī)模經(jīng)營。

三、總體目標

通過全鎮(zhèn)上下共同努力，根據(jù)縣會議精神，考慮到平明現(xiàn)有的發(fā)展基礎以及未來五年高速度、高質(zhì)量的發(fā)展要求，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)支持保障水平顯著提升，初步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。總體目標：力爭到2014年，確保到2015年，對照省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化21項綜合指標體系，基本達到“農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標體系”要求，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2012年平明鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標任務：

（1）農(nóng)林牧漁增加值：34344萬元，（責任單位：各村、統(tǒng)計辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。

（2）糧食畝產(chǎn)：501千克（責任單位：統(tǒng)計辦、各村、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）。

（3）新增高效設施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積：2500（200）畝，（責任單位：各村、統(tǒng)計辦、農(nóng)技、水利）。

（4）農(nóng)民人均純收入：11074元（責任單位：各村、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計辦）。

（5）持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)：1740人，（責任單位：各村、勞動所）。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務體系健全率：87.8%，（責任單位：農(nóng)技、財政、國土、建管、水利）。

（7）農(nóng)業(yè)信息化服務覆蓋率：86%，（責任單位：農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計辦、財政）。

（8）農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織戶數(shù)：0.95萬戶，（責任單位：農(nóng)經(jīng)）。

（9）新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營：1.9萬畝，（責任單位：農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技）。

（10）規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比：1.7倍，（工業(yè)辦、統(tǒng)計辦）。

（11）農(nóng)業(yè)綜合機械化水平：75%，（責任單位：各村、農(nóng)技）。

（12）農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平：80.8%，（責任單位：各村、水利、統(tǒng)計辦）。

（13）新增認定的無公害綠色有機食品基地面積（農(nóng)業(yè)/漁業(yè)）：1.01萬畝。（責任單位：各村、統(tǒng)計辦、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利）

（14）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率：92.8%，（責任單位：各村、農(nóng)技）。

（15）綠化造林面積：2500畝，（責任單位：各村、農(nóng)技、水利）。

（16）財政支農(nóng)增幅與一般預算支出增幅之比：1.1倍，（責任單位：財政所）。

（17）高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面：800畝，（責任單位：各村、農(nóng)經(jīng)）。

四、建設重點及推進措施

為加快推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，重點實施農(nóng)民增收、糧食高產(chǎn)增效、高效設施農(nóng)業(yè)提檔、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)培育、農(nóng)合組織壯大、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設推進等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。

（一）農(nóng)民增收工程。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，一是扎實做好糧食直補、農(nóng)機購置補貼工作，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，專款專用，確保補貼資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中，宣傳農(nóng)機購置補貼政策，鼓勵農(nóng)民購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機裝備水平。二是扎實做好機關人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創(chuàng)業(yè)能力的低收入戶，采取機關人員結對幫扶，對口幫扶種植、養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)項目。

（二）糧食高產(chǎn)增效工程。認真落實扶持糧食生產(chǎn)各項政策，穩(wěn)定種植面積，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目。建成國家級高標準農(nóng)田示范區(qū)1片，建設規(guī)模4.2萬畝；建成農(nóng)業(yè)部水稻萬畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范片4個，建設規(guī)模4.1萬畝。2012年實現(xiàn)單產(chǎn)650公斤。實施良種工程，到2012年良種覆蓋率達到98%以上。

（三）高效設施農(nóng)業(yè)提檔工程。

1、全力推進平明鎮(zhèn)萬畝農(nóng)場建設，王烈千畝甜瓜基地建設，紀蕩盛明西瓜大棚基地建設。2012年高效設施農(nóng)業(yè)面積新增2500畝，突出連片建設，實施規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。狠抓結構調(diào)整，擴大高效農(nóng)業(yè)面積，努力提高土地產(chǎn)出率和種植效益，狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2、加大高效農(nóng)業(yè)保險工作力度，增加保險覆蓋面，到2012年全鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達800畝。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升工程。

加快建設市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，重點建設盛明農(nóng)業(yè)、天谷米業(yè)加工基地，與企業(yè)簽訂合同農(nóng)戶數(shù)力爭達到2000戶，建成企業(yè)訂單基地2.4萬畝；可安置98名勞動力就業(yè)。

（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程。

積極實施秸稈綜合利用及機械化還田項目。到2012年基本實現(xiàn)秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證和品牌創(chuàng)建。加強動物防疫體系建設工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的應免密度應達到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標識佩戴率達100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達100%；及時規(guī)范報送免疫信息，準確率100%。

（六）農(nóng)合組織壯大工程。

2012年，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50個，入社農(nóng)戶達0.75萬戶。加強政策扶持，促進土地流轉(zhuǎn)。加強對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實施辦法，明確有關扶持、激勵政策。為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，2012年全鎮(zhèn)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到1.28萬畝。

（七）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。

圍繞設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、信息農(nóng)業(yè)等重點領域，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

一是推廣新品種、新技術、新模式，培育引進麥稻新品種2-3個推廣配套成熟輕簡栽培技術1-2項、高效作物種植新模式1-2個。大力開展科技入戶，農(nóng)民實用技術培訓，陽光工程培訓等，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應的職業(yè)農(nóng)民，同時，完善持證勞動力統(tǒng)計渠道，到2012年持證農(nóng)業(yè)勞動力達到1740人。切實加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。

二是強化基層農(nóng)經(jīng)綜合服務陣地建設，推行農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體財務資產(chǎn)委托等綜合一站式“窗口”服務。

三是加強農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)村信息化建設。開展農(nóng)技“110”為農(nóng)服務熱線。2012年農(nóng)業(yè)信息化服務覆蓋率達到86%。

（八）新農(nóng)村建設推進工程。

一是以環(huán)境整治為抓手，加大對鎮(zhèn)駐地和沿線重點村的集中整治，小城鎮(zhèn)臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機制，建立農(nóng)民建房審批制度，逐步規(guī)范和提高農(nóng)民建房水平，不斷提高小城鎮(zhèn)形象；三是加強環(huán)境綜合整治示范村建設，2012年全部達省級驗收。

五、組織領導

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項重大而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，銳意進取，破解難題，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設順利進行。

（一）加強組織領導。為切實抓好這項工作，鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水利、國土、建管、信用社、統(tǒng)計辦負責人及各村支部書記等為成員的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負責規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)、督查考核和整體推進等工作。力爭在全縣率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的組織保障。

（二）加強輿論宣傳。通過專題會議、舉辦培訓班、印發(fā)學習材料等多種形式加強宣傳，使實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義及各項指標、節(jié)點進度、推進措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮(zhèn)上下形成推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的濃厚氛圍。

（三）加強政策落實。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，建立嚴格的監(jiān)督檢查制度，確保各項政策落到實處。積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分調(diào)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，形成推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的強大合力。