時間:2023-07-12 16:26:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉村振興總體要求范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
人代會鎮長對記者采訪發言稿
黨委副書記、鎮長XXX
今天聽了XXX州長在自治州XX屆人大XX次會議上做的《政府工作報告》,報告自始至終體現了科學發展、以人為本、促進和諧的發展理念和主題,為全州在新的起點上加快高質量發展,描繪了宏偉藍圖。報告主題鮮明、立意高遠、目標明確、措施有力,非常切合XXX實際,對今年乃至今后一個時期具有很強的指導意義。
報告中制訂的目標催人奮進,是指導我鎮今后工作的行動綱領。下一步,我們XXX將在上級黨委、政府堅強領導下,圍繞既定目標,團結領導全鎮干部群眾頑強拼搏、真抓實干,全力推動經濟社會高質量發展、跨越式發展。在具體工作方面主要抓好以下五個方面的發展:一是毫不放松,常態化推進疫情防控工作確保人民群眾生命財產安全;二是毫不松懈,持續抓好社會穩定工作構建平安和諧的社會環節;三是拓展銜接,持續鞏固脫貧攻堅成果并強力推進社會經濟高質量發展;四是創新引領,持續推進新發展理念落實,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略總體要求,以“畜牧強鎮、美麗鄉村建設、文化潤鎮、村規民約建設”為主要抓手實現全鎮經濟、生態、文化等方面同發展、同提升,高質量實現鄉村振興;五是求真務實,持續用力抓好干部隊伍建設打造人民滿意政府,不斷提升政府公信力和向心力。
我的發言完了,謝謝大家!
一、總體要求
認真貫徹落實關于肺炎疫情防控工作的各項部署要求,堅決落實分區分級精準防控策略,堅持一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,切實抓好外防輸入環節,全面推進復工復產,以消除城市“視覺污染”和農村“視覺貧困”為目標,將“四抓四促”城鄉環境專項整治行動與疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興、“三城同創”結合起來,對城鄉環境進行一次大整治、大清理、大綠化,倡導全民落實“戴口罩、少出門、勤洗手、常通風、不聚集”等個人防護措施,在全區構建起防疫情、整環境、保健康、促文明的工作格局,全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
二、重點工作任務
為切實做好“四抓四促”城鄉環境專項整治工作,建立健全組織機構,明確責任分工,抓好任務落實。2月29日我局召開局黨組擴大會議,傳達了市“四抓四促”城鄉環境專項整治行動動員視頻會精神,認真研究我局“四抓四促”具體工作,進一步明確了工作任務,成立工作組,由局長任組長,相關班子成員任副組長,按照交通行業管理職能,將工作任務分解落實到各工作組。
1、縣鄉道路工作組
組長:
副組長:
成員:、
職責:每周三次對管養的縣鄉道路進行巡查,及時安排清理邊溝及道路沿線兩側可視范圍內的路面雜物、垃圾等;對破損及病害路面及時進行維修。
2、行政村硬化路工作組
組長:
副組長:
成員:、
職責:對轄區內行政村硬化路進行巡查,及時安排清理道路沿線兩側可視范圍內的路面雜物、垃圾等;對破損及病害路面及時進行維修。
2、國省道干線工作組
組長:
副組長:
成員:、
職責:重點對國道109線、341線等國省道道路進行巡查,及時安排清理邊溝及道路沿線兩側可視范圍內的路面雜物、垃圾和違法噴繪廣告等。
3、維修企業工作組
組長:
副組長:
成員:區運管所工作人員
職責:對城區、城鄉結合部303家維修企業、車輛維修點占道經營、占道作業行為進行嚴格規范,做到車輛維修企業無堆放廢舊輪胎配件、無工具占道、無油漬。
三、下一步的工作計劃
我局將按照區委、區政府的要求認真抓好長效管理。
一是繼續加強組織領導,狠抓工作不松懈。城鄉人居環境治理是一項長期工作任務,我們堅決按照上級要求,常抓不懈,并對系統工作進行再動員、再部署,確保人人肩上有擔子,個個身上有責任。
我市“平安家庭”創建活動自去年11月份啟動以來,在市綜治辦等成員部門的共同參與和大力支持下,在各級婦聯組織的共同工作下,我市“平安家庭”創建活動逐步展開,初見成效。我代表市創建“平安家庭”活動領導小組,對一年來我市“平安家庭”創建活動的工作情況進行總結,并對進一步貫徹落實全國、省“平安家庭”創建活動會議精神,深化我市“平安家庭”創建活動談幾點意見。
一、全市“平安家庭”創建活動基本情況:
“平安家庭”創建活動是一項涉及到千家萬戶平安和諧發展的系統工程,需要動員全社會共同推進,在深入開展創建活動中各級創建“平安家庭”活動領導小組堅持從實際出發,緊緊圍繞打造和諧*、平安*和法治*的目標,按照中央和省的總體要求,積極開展創建活動。主要表現在以下幾個方面:
(一)領導重視,協調推進,確保“平安家庭”創建活動扎實有效地開展。
“平安家庭”創建活動是推進維護全市社會穩定和廣大人民群眾根本利益的一個重要載體,為確保“平安家庭”創建活動扎實有序地開展,著力抓了以下幾個環節。一是,建立機構,強化組織領導。成立了由市綜治辦、市婦聯領導為組長,七個部門主管領導為成員的*市創建“平安家庭”活動領導小組,對創建工作實施統一領導,并按照部門職能對“平安家庭”創建工作進行責任分工。各縣區也相應成立了創建“平安家庭”工作領導機構。二是,明確任務,全面部署。市婦聯與市綜治辦等有關部門聯合下發了《關于“平安家庭”創建系列活動實施方案》,圍繞“振興*,推進平安建設,構建和諧*”這個大局,明確提出了我市“平安家庭”創建活動的目標任務。三是,示范推動,分類指導。每個縣區確定二個示范社區(村)先行開展“平安家庭”創建活動,探索創建活動的方法、途徑,及時總結推廣經驗和做法,發揮示范作用,促進全市創建活動的整體推進。四是,落實目標責任,精心組織實施。各級婦聯組織把“平安家庭”創建活動納入社會治安綜合治理目標考核體系,定期檢查推動,同步考核評估,使“平安家庭”創建活動納入全市“平安家庭”創建活動主體。
(二)多部門聯動,協調推進,形成創建工作的社會合力。
創建活動是一個社會的系統工程,多部門聯動凝聚創建工作合力。在創建活動中市綜治辦,市婦聯充分發揮牽頭作用,積極協調成員單位共同開展創建活動,公安機關積極開展治安整治活動,充分利用“110”報警平臺,做好預防和制止家庭暴力工作,為社區、家庭生活創造了良好的治安環境;司法行政部門充分利用法律援助中心,對弱勢群體實行法律服務;民政部門積極支持社區(村)開展形式多樣的宣傳教育活動,引導廣大家庭成員學法、守法、倡揚美德;廣播電視局、報社分別設立專欄,宣傳“平安家庭”創建活動,各級婦聯組織以家庭為載體,以社區為依托,開展各類主題活動,在各成員單位的密切合作和大力支持下,已初步形成多部門共同推進,共同開展創建工作的良好局面。
(三)創新載體、突出特色,增強創建活動的生機與活力。
為使“平安家庭”創建活動在全市叫響,通過宣傳發動,試點帶動,活動拉動,努力營造“平安家庭”創建的濃厚氛圍。一是,以法制宣傳、教育為先導,著力提高家庭成員的法律素質和平安意識。在全國、省婦聯開展的法制宣傳年和“五五”普法啟動儀式后,及時召開了全市宣傳貫徹《婦女法》法制宣傳年啟動會議,并成立了婦女法律幫助中心,與五家律師事務所簽狀、授匾,建立幫教基地。同時組織全市廣大婦女群眾積極參加省《婦女法》知識答題活動,在各級婦聯精心組織下,全市有20000多人參加知識競賽活動,并榮獲了省《婦女法》知識競賽一等獎一名,二等獎兩名的好成績。巾幗維權自愿者法律知識宣講團在創建活動中帶頭開展法制宣傳教育活動,深入到鄉、村、街道和社區進行法律知識宣講。在她們的帶動下,全市各級婦聯組織結合實際,創造了村戶聯建,樓院聯創的宣傳活動方式,用自編、自演節目進村、進家巡回演出,大力宣傳“平安家庭”創建重要意義,使“平安家庭”創建活動家喻戶曉,深入人心。二是,以家庭為依托構筑平安家庭建設第一道防線,營造平安和諧家庭環境和社會環境。在創建活動中各級婦聯組織,將創建活動與創建零家庭暴力社區(村)相結合,在全市開展了“零家庭暴力社區(村)”創建活動,下發了《關于在全市開展創建零家庭暴力社區(村)活動意見》。各社區(村)分別在社區(村)警務室設投訴點,婦女維權和法律宣傳站、治安信息員、巡邏隊等,形成了預防為主,調解為先,齊抓共管,綜合治理干預制止家庭暴力的工作格局。市婦聯結合“八榮八恥”教育向全市婦女提出“知榮辱,講文明,巾幗共建和諧社會”倡議,增強廣大婦女的在“平安家庭”創建活動中的積極性和主動性,以自身的文明帶動家庭文明。開展“家庭教育鄉村、社區巡講”活動,母子同課堂等貼近生活的宣傳教育形式,進一步引導廣大家長樹立“為國教子,以德育人”的理念,營造了有利于未成年人成長的家庭環境,促進了未成年人的思想道德素質的提高。三是,以關愛、幫扶為重點,營造關愛弱勢群體的社會氛圍,消除社會不穩定因素。為使“平安家庭”創建活動贏得社會各界的關注和支持,通過宣傳發動、試點帶動方式,開展對特殊家庭和特殊人群進行重點幫助。針對棚改新區特點,及時在全市召開了“創和諧文明社區,建溫馨美好家園”推進會,為貧困家庭送溫暖、捐款、捐物,同時在棚改新區組織專場用工洽談會,為下崗婦女提供就業平臺。充分利用各種節日、紀念日,如“三八婦女節”、“中秋”等節日,走訪慰問敬老院、兒童福利院、社會救助站等,為她們送去慰問品和生活用品。對在押人員和刑釋解教人員的家庭進行定期回訪,解決她們改造中的后顧之憂,有效地預防和減少重新違法犯罪。在各級婦聯組織共同推動下,全市初步形成了黨委、政府重視,綜治部門和婦聯牽頭協調、各成員單位共同推進,廣大家庭積極參與的工作格局。
在總結成績的同時,我們也應清醒地看到,“平安家庭”創建活動剛剛起步一年,還存在一些不足。主要表現是:活動發展不平衡,農村滯后于城區;認識有差距,宣傳不到位,覆蓋面還不夠廣泛;工作機制不夠健全,缺乏相應的考核評估、經費保障措施等等。這些需要我們認真研究,采取有效措施加以解決。
二、下一步深入推進“平安家庭”創建活動的意見
開展“平安家庭”創建活動,是動員廣大家庭參與平安建設的重要工作載體;是深化平安建設、構建和諧*的基礎工程;是把創建社會治安綜合治理工作先進市,和各項任務落到實處的有效途徑。為落實黨的*屆六中全會和省“平安家庭”創建活動現場推進會精神,進一步深化我市“平安家庭”創建工作,經市創建“平安家庭”活動領導小組研究,對下一步全市深入推進“平安家庭”創建活動,提出以下意見。
(一)圍繞大局,進一步明確“平安家庭”創建活動的總體要求和目標任務
當前,全市上下正學習貫徹*屆六中全會精神,緊緊圍繞“振興與發展”的主題,大力推進平安建設,努力構建和諧*。“平安家庭”創建活動作為平安建設的重要載體和組成部分,必須緊緊圍繞大局來謀劃和推進。
一要把握“平安家庭”創建活動的總體要求。“平安家庭”創建活動的目的,就是要動員廣大家庭參與平安建設,以家庭平安促進社會穩定,以家庭和睦促進社會和諧,積“小安”為“大安”,夯實全市穩定、社會和諧的基礎。按照這一目標,今后一個時期我市“平安家庭”創建活動的總體要求是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的*屆六中全會精神,圍繞振興*,推進平安建設,構建和諧*這個大局,進一步推進“平安家庭”創建活動。樹立“一個理念”,做到“四個到位”:即樹立“平安建設,家庭為基,構建和諧,家庭為先”的理念。努力做到強化目標責任,落實措施到位;強化宣傳輿論,組織動員到位;強化基層網絡,隊伍建設到位;強化工作機制,有效管理到位。全市各級綜治、婦聯組織要積極組織協調各有關部門,充分認識“平安家庭”創建工作的重要意義,增強進一步做好“平安家庭”創建工作的自覺性和責任感。扎實工作,開拓創新,把“平安家庭”創建活動做成維護社會穩定的基礎工程,造福人民群眾的民心工程,切實抓緊抓好,抓出實效。
二要明確“平安家庭”創建活動的目標任務。根據全市平安建設總體規劃,概括起來是:圍繞“一條主線”、營造“兩個環境”、實施“三項行動”、達到“四進家庭”和“四無目標”、增強“五個意識”。即緊緊圍繞“構建和諧*,共筑平安家園”這一主線;千方百計營造安全和睦、健康文明的家庭環境和誠信友愛、和諧穩定的社區環境;實施千萬家庭參與“學法用法行動”、“防犯罪、保安全、促穩定行動”、“反暴力、講平等、樹新風行動”,提高家庭成員的法律素質和道德素質;推進普法宣傳、治安防范、糾紛化解、維權服務“四進家庭”,達到“無賭博、無、無家暴、無犯罪”家庭占家庭總數90%以上,法律知識普及面占家庭總數90%的目標;增強廣大家庭成員的學法守法意識,安全防犯意識、健康文明意識、和睦相處意識和男女平等意識。以上五個方面,是今后一個時期全市“平安家庭”創建活動的總體目標和任務。各縣區婦聯要進一步理清工作思路,結合本地實際,貼近廣大家庭,進一步細化創建責任,量化目標任務,一級抓一級,層層抓落實。
(二)突出重點,進一步增強“平安家庭”創建活動的針對性和實效性
開展“平安家庭”創建活動,要著眼于解決影響社會和諧穩定和家庭平安的突出問題。“平安家庭三項行動”,是針對我市影響廣大家庭和諧平安的突出問題,確定的重點工作內容。根據當前維護社會穩定,促進構建和諧*的迫切需要,各級婦聯要結合本地實際,深度推進“平安家庭三項行動”,進一步在五個方面下功夫:一是要開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育,引導廣大家庭成員從自身做起,知榮辱、樹新風,促和諧,促進未成年人健康成長,在倡揚美德、凈化家風和社會風氣上下功夫;二是要堅持普法入戶到人,落實“五五”普法規劃,引導廣大家庭成員學法律、講權利、講義務、講責任,在提高每個家庭成員法律素質和意識上下功夫;三是要強化“四防”(防毒、防賭、防犯罪、防暴力)措施和三支隊伍建設,組織廣大家庭參與群防群治,消除安全隱患,在營造安全穩定和諧的家庭和社區環境上下功夫;四是要積極開展矛盾糾紛排查調處,做好思想疏導工作,引導群眾依法合理表達利益訴求,在有效化解矛盾、維護婦女兒童合法權益上下功夫;五是要動員社會扶貧濟困,引導廣大家庭急難互助,關愛困難群體,特別是農村留守婦女、兒童和老人,在為貧困婦女、兒童辦實事上下功夫。各級婦聯組織要抓住這些重點,立足家庭,多措并舉,有的放矢地開展創建活動。要把“平安家庭”創建活動與實施“五五”普法規劃相結合;與未成年人家庭教育相結合;與創建和諧家庭活動相結合;與創建“零家庭暴力社區(村)”活動相結合;與維權相結合,整合資源,共同推進,創新方法,注重實效。進一步激發廣大家庭成員爭創“平安家庭”的參與熱情和創新精神,凝聚全市百萬家庭之力,共同打造平安家園。
(三)強化宣傳,進一步優化“平安家庭”創建活動的社會環境
加強輿論引導,營造良好的創建活動氛圍,一要抓好主流媒體宣傳形成聲勢。要充分發揮廣播、電視、網站、報刊等主流媒體的宣傳作用,開展“平安家庭”強勢宣傳,大造“平安家庭”創建輿論,宣傳“平安家庭”典型和創建工作經驗,提高群眾對活動的知曉率。二要抓好進村、進社區宣傳,入戶到人。要通過印發“平安家庭”知識宣傳資料、家長學校培訓等宣傳手段,把“平安家庭”創建活動的意義、內容、要求和各種安全防范措施,宣傳到社區、村屯和千家萬戶,便于廣大家庭成員學習掌握和實踐。三要抓好各種主題活動宣傳,吸引群眾參與。要充分利用各種節日、紀念日開展“平安家庭”創建主題活動。使廣大群眾和家庭成員在參與中受到潛移默化的教育,增強參與創建“平安家庭”的積極性和主動性。
(四)完善機制,進一步促進“平安家庭”創建工作科學化、制度化
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,注重脫貧攻堅與鄉村振興相銜接、開發式扶貧與保障性扶貧相統籌、扶貧與扶志扶智相結合,圍繞不新增貧困、不出現返貧、鞏固提升脫貧質量的“兩不一提升”目標,克服肺炎疫情影響,層層壓實責任,明晰主攻方向,下足繡花功夫,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。
二、重點任務
(一)堅決貫徹“摘帽不摘責任”。進一步提高政治站位,深入學習扶貧開發戰略思想,和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,以及對工作系列重要指示精神,進一步落實工作要求,單位每月專題研究脫貧攻堅工作不少于1次。
(二)堅決貫徹“摘帽不摘幫扶”。單位每2個月至少集中研究1次聯系貧困村脫貧攻堅工作,并加強對派駐第一書記的監管、工作指導和關心;幫扶責任人每月至少走訪1次幫扶的貧困戶。
(三)扎實開展“回頭看、回頭幫”工作,切實鞏固脫貧攻堅成果。一是對已脫對象再排查。對標“兩不愁三保障”、村“五有”、戶“六有”和“三率一度”,對已脫貧戶、已退出村群眾滿意度再次開展全面“回頭看”大排查,特別關注監測戶(人均純收入低于5000元且有返貧風險的已脫貧戶),把事前預防和事中幫扶結合起來,建立監測預警機制,及時“回頭幫”,確保不出現返貧。二是對非貧困戶再摸排。對結對認親(非貧困戶),特別是五保戶、低保戶、重病戶、殘疾人戶、無勞動力戶、無畜戶、突發災害戶、住房較差戶、邊緣戶(人均純收入低于5000元且有致貧風險的非貧困戶)、老人戶、單親家庭、孤兒、戶等特殊群體,開展全面普查,建立工作臺賬,完善監測和幫扶機制,對存在的突出問題及時補短,確保不新增貧困。
(四)突出產業扶貧、就業扶貧“兩大關鍵”,促進貧困群眾增收。落實好“一戶一產業”要求。根據農戶實際,圍繞“每戶(除政策兜底戶外)至少有一項可持續發展的產業”目標,由幫扶責任人牽頭,針對性制定產業發展方案,落實一戶一產業措施;促進產業增收,推薦昌須村貧困戶到企業務工。
(五)深入推進“潤育工程”,營造感恩奮進的濃厚氛圍。
一要加強教育引導。堅持扶貧與扶智扶志相結合,大力實施“潤育工程”五大行動;開展“道德評議”等活動,強化感恩教育;通過多種形似宣傳脫貧戶依靠自身努力、艱苦創業增收致富的先進事跡,引導群眾克服“等靠要”思想,不斷激發貧困群眾內生動力。二要講好扶貧故事。深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育,大力宣傳在脫貧攻堅一線涌現出的生動事例,講好脫貧攻堅故事。
三、工作要求
一、充分認識五大產業振興的重大意義
蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉等產業,是我省傳統的特色優勢產業,也是我省農業農村經濟發展的重要支柱和農民增收的主要來源。近年來,各級黨委、政府高度重視,加大政策扶持和資金投入,各產業得到迅猛發展,多項指標位居全國前列。年,全省五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重達80%,對農民收入的貢獻份額超過25%。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時,我省五大產業發展也面臨嚴峻形勢,產業的區域競爭越來越激烈,部分產業和品種優勢受到挑戰;結構層次偏低、質量效益不高、資源消耗過度等問題進一步顯現。推進五大產業振興,對加快培植高端高質高效農業、充分挖掘農業內部增收潛力、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級、各部門要進一步增強責任感和緊迫感,轉變發展理念,理順發展思路,把振興五大產業作為現代農業和特色農業發展的重要突破口和著力點,納入經濟社會發展總體戰略,超前謀劃,順勢而為,采取有力措施,切實抓出成效。
二、進一步明確五大產業振興的總體要求和任務目標
(一)總體要求。認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,突出農業轉方式調結構這一主線,以產業增效、農民增收為目標,圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目“四大重點”,健全完善扶持機制,加大科技支撐力度,強化社會化服務,提升組織化水平,實現規模化布局、標準化生產、品牌化銷售、產業化經營,全面提升產業加工增值能力,大幅度提高五大產業的整體素質,大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重,大幅度提高對農民增收的貢獻率。
(二)基本原則。堅持高端定位,推進產業升級,促進現有產業向高端高質高效發展;堅持因地制宜,突出地方特色,注重發揮資源優勢和區位優勢,明確主攻方向;堅持科技先行,創新發展動力,加強關鍵技術研發力度,加速推進科技成果轉化應用;堅持市場引導,完善工作機制,搞好示范帶動,進一步健全政策支持體系;堅持統籌兼顧,在保障糧食安全的基礎上加快五大產業振興,促進農業全面發展。
(三)任務目標。力爭通過5年的努力,在全省建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大,以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區,扶持一批素質高、發展快、帶動能力強的新型生產經營主體,培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌。規劃到年,五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85%以上,農民通過五大產業振興年人均收入增加1500元以上。
三、準確把握五大產業振興重點
(一)蔬菜產業。大力發展設施蔬菜,提高栽培水平,加快保護地設施的更新改造和換代升級,推廣新型設施和覆蓋材料。優化設施蔬菜區域布局,建設魯北地區以京津為主要市場的優質特色蔬菜生產基地,魯南地區面向江浙滬的優質、高端特色蔬菜生產基地和大型蔬菜倉儲物流中心。突出發展特色產品,采取有力措施,保護和培育傳統名牌產品,大力開發新興區域性名特優產品。加大出口蔬菜生產和加工基地建設。在食用菌優勢產區,打造一批標準化示范園區,建設一批規范化菌種繁育基地,發展一批工廠化食用菌生產企業。建設蔬菜(食用菌)種業研發基地,創新一批具有自主知識產權的新品種,加快蔬菜(食用菌)種子國產化、名優品種改良國際化步伐。到年,全省蔬菜播種面積穩定在3000萬畝左右,設施蔬菜面積擴大到1500萬畝,蔬菜總產值達到1800億元以上;建設1000個蔬菜標準化生產基地,培育100個蔬菜集約化育苗中心,建設和改造300處蔬菜批發市場;食用菌種植面積達到50萬畝,總產量達到300萬噸,總產值200億元,升級改造食用菌菇房70萬個,建設100個高標準示范園區。
(二)漁業。加快實施漁業“雙十工程”。調整水產養殖品種結構,穩定常規品種,鞏固出口品種,壯大名優品種。優化養殖區域布局,建設東部沿海現代漁業主導區,從淺海灘涂向深海拓展,鼓勵發展深海網箱養殖,建設黃河三角洲現代漁業示范區、湖庫生態漁業示范區和沿黃生態漁業產業帶。積極實施漁業資源修復行動,加大增殖放流力度,打造近海海洋牧場。實施漁船標準化改造,提高海洋捕撈質量和效能。積極推進遠洋漁業結構調整,鞏固提高過洋性漁業,加快發展大洋性漁業。鞏固漁業來料加工,擴大本地產品加工出口。完善現代物流營銷體系,集中打造全國重要的水產品物流集散基地。深度挖掘齊魯漁文化,做大做強漁業休閑產業。到年,全省水產品總產量達到980萬噸,漁業增加值達860億元;建設萬畝以上規模化生態健康養殖園區100處,建成標準化生態養殖池塘500萬畝,發展岸基工廠化養殖1000萬平方米、深海網箱4000個,底播面積800萬畝,配備冷凍設備的大馬力漁船發展到1000艘,建設綜合性遠洋漁業基地5處,漁業休閑度假基地1000處。
(三)畜牧業。調整優化畜禽品種結構,鞏固生豬、家禽等優勢品種,大力發展食草型畜禽。加強畜禽生產性能測定站建設。加強地方畜禽品種保護,重點支持地方優良畜禽品種資源的利用保護與開發。大力推廣生態循環養殖模式,建設畜禽標準化、規模化養殖場(小區)。完善省市縣鄉村五級冷鏈體系建設。加強入境種畜禽隔離檢疫場所的建設和維護。優化產業布局,加快半島高端禽肉產品出口加工區、魯中南生豬生態生產區、沿高速公路奶牛健康養殖區、沿黃肉牛肉羊高質高效產業區和黃河三角洲現代畜牧業示范區等“五大產業區”建設。到年,肉、蛋、奶產量分別達到900萬噸、420萬噸、800萬噸,畜禽標準化規模養殖比重達到85%。工業飼料產量達到2350萬噸,產值900億元。建設畜禽標準化示范基地2500個,大型育種場或良種繁育場200個。
(四)果業。以蘋果產業為重點,著力建設膠東半島和沂蒙山區兩大蘋果優勢區域,更新一批老齡果園,改造一批郁閉果園。以棗、板栗、核桃等干果為重點,著力建設魯中南板栗、核桃優勢產區,改造一批老齡、低產園。加大對地方優良果品品牌的保護和開發力度。以蘋果、梨、葡萄、桃四大水果,棗、板栗、核桃三大干果為重點,創建一批省級標準化示范園,帶動全省標準化生產基地建設。搞好果樹種質資源保護和開發利用,加大品種培育和引進力度,建設一批省級果樹良種苗木繁育場和縣級果樹良種苗木繁育基地。到年,全省水果面積恢復到1200萬畝左右,總產量達到2000萬噸,其中蘋果600萬畝以上、產量1100萬噸以上,水果年產值達到800億元;干果面積發展到760萬畝,良種化率達到70%以上,產量達到100萬噸,產值達到150億元。
(五)苗木花卉產業。搞好苗木花卉種質資源保護。積極培育苗木花卉新品種,引進、選育優良品種。加快特色苗木花卉示范園區建設,打造苗木花卉特色街道、特色村鎮,實現產業與文化的融合。提高苗木花卉設施栽培比例,提升花卉深加工產業開發水平。整合苗木花卉營銷資源,推進苗木花卉市場建設。加強公共信息服務平臺建設,做大做強青州花博會、昌邑苗交會、菏澤牡丹國際花會等活動。到年,全省苗木生產面積保持穩定,花卉種植面積擴大50%以上,其中設施栽培面積1億平方米,苗木花卉種植面積達到230萬畝,總產值300億元以上;苗木花卉自主創新品種達到100個;新建苗木花卉生產示范基地50處,高科技創新園20處。
四、強化政策措施落實,確保五大產業振興取得實效
(一)加大政府投入。制定促進五大產業振興的財政扶持政策,綜合運用補助、貼息、擔保、以獎代補等措施,加大政府投入力度。省財政將在整合現有資金的基礎上進一步加大投入,重點支持良種繁育、技術推廣、基地開發、園區建設、示范項目、特色產品和名牌培育等。各級政府也要加大財政投入,明確支持重點。按照分級負責和“誰投資、誰受益”的原則,建立市場引導、政府推動、多元投入、社會參與的五大產業振興投融資機制,廣泛吸納社會資金投入五大產業振興。加強對建設資金使用的監督管理,確保發揮最大效益。
(二)強化金融支持。農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、村鎮銀行等涉農金融機構要圍繞促進五大產業振興,制定具體的金融扶持政策;縣域內涉農金融機構新吸收的存款,要確定一定比例用于支持當地特色產業的振興。最大限度執行優惠貸款利率,降低貸款門檻,逐步拓展金融服務領域。加大銀企對接力度,優先扶持五大產業基地、標準化園區等重大項目建設和龍頭企業發展。探索建立以政策性農業投資公司、專業化農業擔保公司和農業發展基金等為主要形式的農業投融資新模式,在省級建立專業性投融資公司、市級構建區域性特色投融資機構、縣級主要完善種養大戶間的合作機制,提高融資能力,重點支持五大產業振興。進一步擴大農業保險試點范圍,增加保險品種,科學確定費率標準,逐步實現全覆蓋。
(三)突出科技創新。加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究,集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。著力解決安全高效生產及產后加工處理等技術難題。整合農業科研資源,推進產學研結合,加快科技成果轉化和推廣,提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。加強人才、智力引進和培養。實施知識更新培訓工程,重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導,提高技術推廣和服務能力。以黃河三角洲農業、漁業、畜牧業園區、壽光蔬菜基地等示范區建設為載體,構建省政府與國家部委、農業科研機構和院校的合作機制,聚集農業創新資源,加快發展現代農業。
(四)強化質量安全。大力推行標準化生產、規模化建設,引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品(以下簡稱“三品一標”)認證,推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。加強市縣兩級農產品質量安全檢驗檢測體系建設,加大產品檢測力度,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監管,不斷提高產品質量安全水平。
(五)健全市場體系。規劃建設一批全國性、區域性的產地、集散地批發市場,推進現有市場的升級改造。進一步完善和提升供銷系統、郵政物流、交通運輸、大型商貿、龍頭企業五大流通網絡,建立安全暢通、便捷高效的現代流通體系,完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。大力發展農產品連鎖經營、農超對接、網上交易等現代物流業。加強農產品信息公共服務平臺建設,推動與龍頭企業、生產基地和批發交易市場的網絡融合、資源共享,不斷提高信息搜集、研究、、預測、預警等方面的能力和水平。
2020年是全面建成小康社會和“十三五規劃”收官之年,也是×鎮提升農村交通運輸服務水平試點開局之年。一年來,×鎮按照試點工作要求,聚焦兩項改革后半篇文章,著力提升對外大通道,暢通區域骨干交通網,補齊農村運輸服務最后一公里,走出了交通+農業旅游+現代物流融合發展新模式,試點工作取得良好開局。
一、牽好牛鼻子,深耕試點工作責任田。
一是以統籌推進為起點建好試點工作機制,成立了書記任組長的領導小組,和鎮長任組長的工作專班,建立了鎮村建辦牽頭主抓,全鎮廣泛參與配合的工作機制,全面加強統籌領導、綜合協調、后勤保障等工作,確保了工作有力推進。二是以協調爭取為原點加強聯動推進,加強與區交通運輸部門對接爭取,通過了《關于提升×農村交通運輸服務水平試點的工作方案》,從路網建設、公路管養、運輸發展等方面落實了具體工作要求。三是以目標任務為焦點著力提升。從試點啟動、試點推進、全面實施三個時間階段細化了推進步驟。到2025年,在短期和中長期目標上,農村公路等級和農村公路網服務水平進一步提升,基本形成對外快速輻射、周邊暢通連接及縣、鄉、村道路網主次分明的交通網絡,建成主城區一刻鐘經濟圈。四是以督促考核為重點確保完滿完成。鎮黨委書記、鎮長堅持親自安排、協調、督促,鎮村建辦以發點球的方式,按年度制定工作推進方案,鎮綜合辦按照計劃對完成情況進行考核,形成了月報進度、按月考核、季度會商、分年完成的推進機制。
二、勾勒新路徑,建好主動脈暢通微循環。
一是在規劃編制上下功夫。緊緊圍繞實施交通強國戰略和省市區各項戰略規劃布局,堅持以人民為中心的發展理念,推進×加快融入綿陽和成渝雙城圈,不斷提升區位優勢,深化“×”綿陽后花園建設,提升交通+農業旅游+產業發展+現代物流融合發展,主動謀劃對接十四五國省干線布局思路,加強與大通道接網,與市區產業發展、民生需求銜接。以現有國省干線、農村公路為依托,結合撤并建制村道路現狀,布局連接建制村組,通達支撐鎮域發展的交通節點,將20.4公里縣道、25.6公里鄉道、156.1公里村道公路納入路網規劃,并做好國土空間控制規劃,預留線路走向。二是在質量提升上下功夫。充分利用×這一品牌,促進交通+農旅深度融合,提升道路通行能力,積極對接上級政策機遇,規劃開展道路黑化美化亮化綠化工程,對主干道路進行提檔提升,對重要支路進行擴寬。目前,實施的×提檔升級工程,將路面由3米擴寬至6.5米,已完成路基擴寬工程,預計12底完成路面硬化,實現鄉鎮撤并后交通融發展,提升群眾的認同感和幸福感。三是在速度加快上下功夫。×是我鎮一條重要的對外主通道,按照一路一景、一段一景與山景、水系相結合,營造了一個停車休憩、觀山看水、餐飲娛樂為主題的多功能交通綜合體,項目以點線片融合了車行道、騎行道、人行橋、公路驛站,建成后將進一步串聯×等景點,完成總工程70%,預計年底完成主體工程,2021年中旬全面完工。
三、筑牢基礎樁,管好幸福路養好致富路
一是構建長效管理機制。按照目標明確、責任落實、長效監管、嚴格考核的總體要求,建立覆蓋鎮內公路的“一路一長”路長管理體系和鎮、村、組三級路長制組織體系、責任體系,考核體系,設置了由鎮政府主要負責同志為鄉級路長,鎮班子領導實行分段負責,設立路段長,在鄉級路長統一指揮下開展工作,村級路長由各村村民委會主任負責,村委會成員擔任通村公路村級路段長,各村民小組長擔任通組公路路段長。對域內鄉村公路管護情況、環境衛生保潔情況、養護情況、路產保護等進行有效監管。建立了區有路政員、鎮有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍,落實鎮政府與區交通運輸路政執法部門的協作機制,基本實現“有路必養、養必良好,有路必管、管必到位”的目標,為全鎮經濟社會發展及鄉村振興提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障。二是創新農村公路管養模式。結合路長制,寫好“兩項改革”農村公路管養后半篇文章,將鄉、村社道路作為資產移交村集體經濟組織,鄉村道路、附屬設施、固定資產權屬移交各村,進一步提升鄉村治理水平、提升行政村自治能力,充分激發各村在農村公路管養中的關鍵作用,村級因地制宜開展鄉村組道路管養工作,激發村級動力、提升群眾愛路護路意識。三是提升農村公路養護水平。繼續采取“道路養護+精準扶貧+產業發展”模式,將農村公路日常養護納入公益崗位及群眾企業投入等多種方式,鼓勵轄區企業、農家樂等積極參與道路養護,加強農村公路養護管理人員培訓,不斷提升養護隊伍專業技能水平,并有效發揮鄉、村、組三級路長管理機制,統籌做好管養工作
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于應急管理重要論述,全面落實四中全會和省委十一屆六次全會精神,認真貫徹州委州政府、縣委縣政府關于安全生產各項指示要求,樹牢安全發展理念,壓實安全責任,完善安全教育體系,創新宣傳教育方式方法,不斷提高安全生產宣傳教育的針對性和實效性,穩步推進安全生產工作,確保群眾切身利益安全。
二、主要任務
(一)安全生產進農村。一是將安全宣傳與建設美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村相結合,進一步提升廣大農民安全意識和安全素質,為鄉村振興戰略提供有力的安全生產支撐和保障;二是通過舉辦“農民夜校”、發放安全知識手冊,進村入戶開展宣傳等方式,主動積極向群眾普及安全意識、豐富群眾安全常識,重點普及道路交通安全、涉農危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農機、用水、用氣等方面的應急知識;三是調動鄉村兩級干部、派出所干警、衛生院醫生、中心小學教師等開展安全宣傳的積極性,利用農閑、節慶、廟會等民俗活動和農民工進城、返鄉等時機,針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象,開展精準化安全宣傳和咨詢服務,有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、水上交通、火災及森林防火等方面的安全知識;四是充分發揮各村農家書屋、黨員活動室等場所的安全教育作用,通過設置安全宣傳欄等方式,營造濃厚安全氛圍;五是完善各村應急避難場所功能設施、區劃標示等,偏遠的景區、主要道路和山林、草原、村寨、文物古建筑等重點部位,設置相應安全警示標識。(二)安全生產進學校。一是鄉轄區各學校負責認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,編寫修訂學校安全教育教材,涉及推廣示范課程,推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃,保證安全教育課時;加強校園安全生產宣傳教育,做到從早抓起、從小抓起,通過聘請“校外安全輔導員”普及安全知識技能,結合實際開展安全宣傳“小手拉大手”等活動,強化學生安全素質;充分利用全國中小學生“安全教育日”、“全國防災減災日”、“安全宣傳月”等活動,深入開展安全宣傳進學校活動,積極傳播安全生產知識;二是鄉安辦負責指導各學校積極開展“道路交通安全演練”、“火災或地震疏散逃生演練”、“防溺水教育”等活動,讓廣大師生充分認識自然災害、日常生活、出行和社交中應該注意的安全事項,了解發生地震、火災等緊急情況時該怎樣緊急避險、有效自救、有序撤離和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。三是加強校園安全風險防控體系建設,定期開展校園安全隱患排查,將安全宣傳作為重要考核指標納入平安校園創建工作;四是鄉安辦負責指導學校建立事故災害處置預案,健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制;定期組織師生開展安全應急疏散演練和技能比賽,組織安全專題講座。五是加強鄉轄區內小學與各村企業、單位及其他社會機構等聯系,搭共建單位,結安全對子,共享安全教育資源。(三)安全生產進家庭。一是堅持把“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等創建活動與家庭安全工作相結合,推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序;二是通過制作宣傳橫幅,印發安全生產知識宣傳單和安全常識手冊等資料,利用微信、短信等媒體和群眾宣講、文藝活動等平臺,宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識;組織各村兩委干部、黨員用生動的事例、簡潔的語言入戶宣傳安全知識,增強毎戶農戶的安全防范意識;建立并推廣家庭應急物資儲備清單,引導家庭儲備簡易應急物資;三是各學校要采用親情教育法,開展“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”、“召開親情懇談會”等家庭成員共同參與的活動,讓全家共同觀看安全事故警示教育片,營造家庭成員共同關注安全、參與安全的良好局面;四是廣泛開展家庭“安全明白人”活動,把家人平安、家庭幸福轉化為促進安全生產的實際行動,鼓勵群眾自覺向親友傳播安全生產理念和知識,影響并帶動更多家庭參與到安全生產宣傳教育“進家庭”活動中來。(四)安全宣傳進單位(企業)。一是鄉安辦通過加強安全生產清單制管理,將安全宣傳教育納入轄區內單位(企業)日常管理工作,以“安全生產月”、“青年安全生產示范崗”創建、“119消防宣傳日”等活動為契機,通過安全知識講座、安全生產展板展示等形式,強化單位(企業)負責人安全責任意識,提升從業人員安全素質,筑牢安全管理防線。二是加強單位(企業)安全文化建設,推動安全文化示范單位(企業)創建和安全誠信體系建設,通過開展安全文化講座、設置安全宣傳欄、崗位安全標示、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等,深入單位(企業)開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動,推動單位(企業)建立自我約束、持續改進的內生機制。三是轄區內各單位(企業)要以排查整治風險隱患、應急演練、放映警示教育影片等活動為載體,廣泛開展“查找身邊的隱患”活動,設立隱患線索舉報平臺,健全激勵獎勵機制;建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,加大舉報獎勵力度,及時發現風險隱患,檢舉重大風險隱患和違法行為,保護社會、集體和個人的安全權益。