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時間:2023-07-11 16:20:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)健康發(fā)展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體,延伸法律宣傳觸角
農(nóng)民法律意識不強、法律知識匱乏是其在合同糾紛中處于弱勢地位的主要原因,也是訂單農(nóng)業(yè)繼續(xù)深化的瓶頸之一。針對此種情況,我局選擇了以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要陣地的法律宣傳服務(wù)方式。
“沈陽渾河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”是我區(qū)一家在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民中具有較大影響力的專業(yè)化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。今年年初,我局與該網(wǎng)站經(jīng)過了多次的溝通協(xié)商,最終達成了利用其涵蓋全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的500余臺網(wǎng)絡(luò)終端開展法律宣傳服務(wù)的協(xié)議。目前,我局已經(jīng)在“沈陽渾河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上專門設(shè)置了“紅盾護農(nóng),訂單助農(nóng)”的相關(guān)欄目。計有“網(wǎng)站首頁”欄目,介紹工商部門服務(wù)農(nóng)業(yè)訂單的具體內(nèi)容和做法;“合同文本”欄目,開通了訂單示范文本下載鏈接,將省局、市局的合同示范文本和我局與相關(guān)部門共同修訂的參考文本上傳,并分為養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)紀四大類十個文本供農(nóng)戶和企業(yè)下載使用;“法律和政策”欄目,供農(nóng)戶免費查閱相關(guān)法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)戶掌握法律知識,提高法律意識,更多的了解“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨勢;“訂單農(nóng)業(yè)理論與實務(wù)”欄目,將我局搜集到的國內(nèi)各省區(qū)市實施訂單農(nóng)業(yè)過程中的運行模式、成功或者失敗的案例、相關(guān)的理論分析等予以刊發(fā),讓農(nóng)戶從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),如應(yīng)注意收購農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)事人的主體資格、明確糾紛的解決途徑等;“合同糾紛調(diào)解”欄目,為農(nóng)民提供了受理農(nóng)業(yè)訂單糾紛投訴的工商局、所地址和電話,農(nóng)戶還可以在網(wǎng)上投訴企業(yè)出售假農(nóng)資等坑農(nóng)、害農(nóng)行為,及時保障自己的合法權(quán)益。同時,在該網(wǎng)站出版發(fā)行的《渾河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報》和《信息快訊》兩刊物上同步刊載上述信息。
上述措施的實施,使“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)知識、注意事項、維權(quán)途徑能夠及時傳遞到農(nóng)戶手中,對深化“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展起到了強力助推作用。目前各工商所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)將網(wǎng)站上的合同文本等內(nèi)容下載成書面資料,方便提供給農(nóng)民學(xué)習(xí)和使用。
二、不斷完善訂單文本,切實保護農(nóng)戶權(quán)益
通過對近年我區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”實踐的分析,導(dǎo)致購銷雙方糾紛不斷、“訂單農(nóng)業(yè)”難以深化的重要原因在于合同本身。許多單位、農(nóng)戶對簽訂合同沒有足夠認識,口頭約定比例占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑫婧贤瑑?nèi)容又極為簡單,不能夠很好的保證自身權(quán)利的實現(xiàn)。2002年蘇家屯區(qū)永樂鄉(xiāng)政府與一外貿(mào)出口公司達成了生產(chǎn)白羅卜的生產(chǎn)意向,回來后組織鄉(xiāng)干部逐村進行動員,組織村民生產(chǎn),等到白羅卜成熟的時候,那家外貿(mào)公司以外商收購標準提高為由拒收,由于當(dāng)時是意向,意向的條款也不嚴密,結(jié)果造成大量的白羅卜賣不出去,農(nóng)民紛紛找到鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里本著不能讓農(nóng)民受損失的原則,在鄉(xiāng)里經(jīng)濟十分困難的條件下決定賠償農(nóng)民17萬元,鄉(xiāng)里背上了這些債務(wù)直到去年才得以還清。這件事對永樂鄉(xiāng)的震動很大,我們得知這一情況后,主動向他們提供有關(guān)法律和政策文件,為他們送去了規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品合同樣本,引導(dǎo)他們依法去簽訂履行合同。同時,我們將制定規(guī)范的合同文本作為我們工作的重點。我局首先組織專人從明確合同主體、標的、數(shù)量、質(zhì)量、計價方式、價款、履約期限、履約地點、履約方式及違約責(zé)任和爭議解決方法等合同基本要素入手,規(guī)范、完善合同的簽訂程序和內(nèi)容。其次,組織沈陽市永樂鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)有限公司等10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對規(guī)范后的合同文本逐條、逐款進行細化,做到準確可行,不產(chǎn)生歧義。第三,與農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)調(diào),進一步完善合同文本的技術(shù)細節(jié),如考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、市場價格波動大的問題,建議在簽訂合同時對農(nóng)產(chǎn)品的畝產(chǎn)量不打滿、在價格上推行彈性價格等。第四,將規(guī)范后的合同文本在“沈陽渾河農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上公布,供農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下載使用。目前,已經(jīng)完成的示范文本有《沈陽市種子委托生產(chǎn)合同》、《沈陽市種子買賣合同》和參考文本有《糧食訂購合同》、《養(yǎng)殖訂購合同》、《農(nóng)產(chǎn)品訂購合同》、《居間合同》、《行紀合同》。
三、加強合同調(diào)解,嚴厲打擊利用合同坑農(nóng)害農(nóng)行為,構(gòu)建“訂單農(nóng)業(yè)”安全屏障
近年來,我國茶葉生產(chǎn)快速發(fā)展,面積不斷擴大,產(chǎn)量持續(xù)增加,市場供應(yīng)充足。針對老茶園面積較大,品質(zhì)效益提升不快等問題,農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)《關(guān)于促進茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,明確提出要在穩(wěn)定茶園面積的同時,加強老茶園改造,推廣綠色防控技術(shù),提高單產(chǎn),提高品質(zhì),提高效益,促進茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》指出,目前,我國茶園面積達3500多萬畝。一些地方加快發(fā)展,面積呈擴大趨勢。農(nóng)業(yè)部要求各地深入實施《全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,根據(jù)資源條件和市場容量,因地制宜地發(fā)展茶葉生產(chǎn),積極推進區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,保持茶園面積的基本穩(wěn)定。
《意見》強調(diào),著力提高茶葉品質(zhì)和效益,是促進生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。要加大老茶園改造力度,亟須改造樹齡在30年以上的茶園。整合項目資金,引進龍頭企業(yè),加快老茶園的基礎(chǔ)設(shè)施改造,建設(shè)一批溝渠路配套、灌溉設(shè)施齊全的高標準茶園;加快無性系茶樹良種的推廣,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),改造低產(chǎn)茶園,推進規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。力爭到2015年高標準茶園比例達到20%,提高5個百分點,無性系茶樹良種普及率達到60%,提高9個百分點。結(jié)合開展茶葉標準園創(chuàng)建,提升茶園管理水平。大力推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等生態(tài)栽培技術(shù),降低種植環(huán)節(jié)帶來的食品質(zhì)量安全風(fēng)險。
《意見》提出,要積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導(dǎo)支持企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地,加快培育一批具有較強競爭力、帶動力的茶葉龍頭企業(yè)。在集中產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建設(shè)一批規(guī)模大、輻射廣的批發(fā)交易市場,創(chuàng)響一批茶葉品牌,擴大市場影響力,提升市場競爭力。
農(nóng)業(yè)部第一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測信息
農(nóng)業(yè)部今年一季度組織開展了全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一季度例行監(jiān)測,共監(jiān)測了31個?。▍^(qū)、市)153個大中城市的蔬菜(含食用菌)、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等4大類產(chǎn)品78個品種87個參數(shù),抽檢樣品9641個。監(jiān)測結(jié)果顯示,蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的監(jiān)測合格率分別為95.1%、97.2%、99.6%和94.6%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體平穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)部已將監(jiān)測結(jié)果通報各地,要求對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改,有針對性地跟進開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假等6項專項整治活動,嚴厲查處和打擊蔬果生產(chǎn)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖中非法添加、違規(guī)用藥等問題。同時,積極推進監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,進一步強化縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),探索有效管用的監(jiān)管模式,加強人員培訓(xùn),全面提升監(jiān)管能力。
中央農(nóng)田水利建設(shè)資金八成須用于設(shè)施建設(shè)
財政部、水利部日前下發(fā)通知,明確中央農(nóng)田水利建設(shè)資金中八成須用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),二成用于日常維護支出,不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、購置交通工具等與農(nóng)田水利建設(shè)無關(guān)的支出。
經(jīng)濟全球化的歷史進程將深刻地影響我國經(jīng)濟的諸多方面。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國但非農(nóng)業(yè)強國,對于目前世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應(yīng)有全面、正確的認識,這樣才能揚長避短,明確我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。本文就智力農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面作了一些探討。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然的恩賜,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學(xué)技術(shù)為主。
1.美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)
1.1破壞土壤 土壤是有“生命”的物體,如果使用得當(dāng),土壤會越來越肥沃,反之則會越來越衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積的連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長期的機械耕作,造成了嚴重的土壤流失現(xiàn)象。
1.2減少了遺傳的多樣性 不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)的幾個品種,而過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險的,由于品種的單一,一旦病蟲害爆發(fā),農(nóng)作物可能全軍覆沒。
1.3大量消耗能源 美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型的“能源集約型農(nóng)業(yè)”,美國每人一年中消費的食物是用1噸汽油生產(chǎn)的,如果全世界各國都采用這種能源集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的話,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用來生產(chǎn)食物,全球的石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
1.4大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,造成環(huán)境污染 美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。大量使用化學(xué)農(nóng)藥,對農(nóng)業(yè)工作人員的健康造成直接危害。美國農(nóng)業(yè)工作人員傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè),被列為三大危險行業(yè)之一。
1.5肉牛飼養(yǎng),對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞 美國的肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州,有42000處肉牛育肥場,鑒于高度集中飼養(yǎng),廄肥處理十分困難,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中飼養(yǎng),用水量也十分集中,引起一些地區(qū)采水過量,水源日趨枯竭。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
2.1綜合運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè) 人們認識到時代越進步、科學(xué)越發(fā)達,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就越需要智力來運作。目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線方面,必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟的條件,技術(shù)路線的執(zhí)行應(yīng)能促進技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上,應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu);在技術(shù)路線上,應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向,以工程技術(shù)為輔的綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點,抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展的突破點,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.2大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè) 采用精細形態(tài)生產(chǎn)方式的原因。首先是土地、水、能源等自然資源日益匱乏,為了經(jīng)濟地利用各種有限資源,只能采取四大密集:技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集的手段。其次,運用精細形態(tài)的生產(chǎn)方式,可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地或空間進行生產(chǎn)。
2.3信息農(nóng)業(yè)方興未艾 當(dāng)今世界正在由工業(yè)化時期進入信息化時代,以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣,現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征可概括為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。
2.4 生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo),利用動物、植物、微生物之間的相互依存關(guān)系,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),保護、培植和充分利用自然資源,防止和減少環(huán)境污染,形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán),保證大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題,人口的增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,都加劇了問題的嚴重性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;影響;建設(shè)現(xiàn)狀、問題及措施
在當(dāng)今大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興的社會經(jīng)濟發(fā)展大背景下,國家對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視程度越來越高,并制定了一系列的優(yōu)惠政策和扶持政策,極大推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。在國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持之下,農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷向前推進。但面臨城鄉(xiāng)地區(qū)不斷向前發(fā)展的大背景下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然處于初級階段,經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,各項基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)和投入使用過程中所暴露的問題日益凸顯出來。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是一個時間長遠、系統(tǒng)性較長的工程,需要繼續(xù)加大投資,加強管理。通過有效的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠進一步帶動先進生產(chǎn)技術(shù)的有效投入,進一步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。
1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性
當(dāng)前,我國新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成就,新農(nóng)村建設(shè)過程中包括了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等多方面內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟要想實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就是要注重加強對各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重視程度,因為基礎(chǔ)設(shè)施是開展各項經(jīng)濟活動的重要前提和基礎(chǔ),其對助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要的支撐作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求,以及對推動農(nóng)村全方位發(fā)展有利的各項設(shè)施和措施,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠進一步提升農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)水平,助推經(jīng)濟健康發(fā)展,將高科技的先進技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)當(dāng)中,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)操作的自動化、機械化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括了改善農(nóng)村面貌,進行有效的規(guī)劃,建造加強垃圾分類處理,維持良好生態(tài)環(huán)境。簡單說來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠帶動一個地區(qū)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,改善生產(chǎn)生活水平。未來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,應(yīng)該從“三農(nóng)”問題角度入手,對各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出進一步的完善,開展針對性的事前、事中和事后管理,更好地梳理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全部脈絡(luò),保障農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)[1]。
1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
加大農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)村地區(qū)服務(wù)職能、服務(wù)效率,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要反映,也有利于增加廣大基層群眾的經(jīng)濟收入,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來,諸城市下大力氣劃撥出專項資金,制定相應(yīng)的實施方案,不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,更好地改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,生態(tài)條件進一步改善,為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理,強化農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護,80%的村莊達到濰坊市一類村莊標準。完成農(nóng)村改廁12萬余戶、建設(shè)農(nóng)村公廁171座、生活污水治理村莊477個。30%以上農(nóng)村居民實現(xiàn)清潔取暖。社區(qū)公共服務(wù)不斷優(yōu)化,改造提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心92處、衛(wèi)生室150處。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建管,推進水、路、氣、暖、物流等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大的提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平,農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅提升,為農(nóng)民的幸福生活提供了基礎(chǔ)保障,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治相互促進、融合發(fā)展,讓美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)造美麗經(jīng)濟。
2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題
2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性
當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后現(xiàn)象,這種問題如果得不到高度重視,勢必會對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的原因,主要在于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置不合理,存在總量不足,農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)有待加強。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不平衡,項目基本是直接服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)生活的建設(shè)項目,這些項目在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各種服務(wù)設(shè)施投入存在不足,在整體布局上缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計,致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃難以和當(dāng)?shù)氐膶嶋H農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在老化現(xiàn)象,配套設(shè)施不健全,缺乏科學(xué)的后期管理,導(dǎo)致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2],有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投入使用之后,短時間內(nèi)出現(xiàn)了運行障礙、缺陷,根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用,同時還存在不同程度的鋪張浪費,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率有待進一步提高
近幾年,中央加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,各地抓住利好政策,加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在具體工程建造過程中,經(jīng)常存在資金供給不足或者各項資源利用不到位的現(xiàn)象。廣大農(nóng)村地區(qū)所建造的各種基礎(chǔ)設(shè)施普遍表現(xiàn)為運行效率相對較為低下,尤其是在經(jīng)濟比較落后的邊遠地區(qū),由于受到建設(shè)資金不足和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展等多方面條件的制約,缺乏必要的資金和技術(shù)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后性、效率低等特點,有的工程還存在建設(shè)完成能不能有效運行的情況。另一方面在基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督,造成了設(shè)施建設(shè)效率低下,建設(shè)質(zhì)量相對較差,項目后期管理不到位等情況,影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展進程,既浪費了國家資金,又影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。
2.3地方政府部門的扶持力度有待進一步加強
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個系統(tǒng)性很強的工程,一旦脫離了政府部門的資金扶持和政策支持步履維艱。但從當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況來看,由于受到地方年度財政收入限制等多方面因素的影響,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足,直接影響到政策的執(zhí)行和實施,政策落實不到位,難以落地,豆腐渣工程屢見不鮮,影響到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程,同時也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定制約。
3加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的措施
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各個工作部門的具體職責(zé),發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢作用,加強對資金資源項目的有效整合,形成合力,不斷向前推進,切實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級政府部門應(yīng)該對本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負總責(zé),并將建設(shè)工作進行進一步的細分,明確建設(shè)工作,重點落實各項責(zé)任,強化保障措施,在人員部署、人力資源組織、財政安排方面進行有效協(xié)調(diào)。另外,應(yīng)該因地制宜地統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加強技術(shù)扶持和技術(shù)引導(dǎo),積極扶持新科技新技術(shù)的有效應(yīng)用[3]。按照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求不斷加強技術(shù)革新,積極開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮政府部門的引領(lǐng)帶動作用,為技術(shù)革新創(chuàng)造更多的內(nèi)部和外部條件,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量,提高基礎(chǔ)設(shè)施的運行水平。
3.2完善投入機制
為了進一步拓展資金來源,應(yīng)該加快構(gòu)建以政府投入為主導(dǎo),廣大農(nóng)民群眾普遍參與,社會廣泛支持的投入機制,實現(xiàn)對各項資金的針對性整合,要按照專項資金專用,用途不變,統(tǒng)籌合理安排,集中投入,集中使用,形成合力的原則,針對性地利用好各項資金資源,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的扎實開展奠定堅實基礎(chǔ)。此外還應(yīng)該加快構(gòu)建完善的激勵機制和引導(dǎo)機制,引導(dǎo)社會資本投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中,按照誰投入、誰運行、誰管理的原則,加強對基礎(chǔ)設(shè)施的針對性管理,保證其發(fā)揮應(yīng)有的作用,提高運行效率。
3.3建立長效機制
應(yīng)該堅持政府為主導(dǎo),農(nóng)民參與為主體,落實各項責(zé)任,注重建設(shè)成效的原則,進一步探索城鄉(xiāng)一體化行政管理體制改革,并形成全新的公共服務(wù)機制,探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)市場運轉(zhuǎn)機制,加快培養(yǎng)市場化的運轉(zhuǎn),維護隊伍,提高設(shè)備的運行水平。建立農(nóng)村人居環(huán)境改善評價機制,加強對農(nóng)村建造的指導(dǎo)和有效監(jiān)督,對于工作不積極,工作政策落實不到位的,進行嚴肅的批評教育。
4結(jié)束語
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程不斷加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項民生工程,在建造和發(fā)展過程中,其中還存在著一定的不足,需要我們針對其中存在的問題不斷加強技術(shù)和政策方面的改進,切實提高整個設(shè)施建造質(zhì)量和建造效率,保證各項基礎(chǔ)設(shè)施的配置更加合理,充分發(fā)揮政府職能,以此來帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)機工程;農(nóng)業(yè)發(fā)展;存在的問題;解決對策
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333072
合理應(yīng)用農(nóng)機工程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保證農(nóng)時,提高農(nóng)民經(jīng)濟效益,促進農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展。通過多年的努力,我國農(nóng)機工程發(fā)展迅速,取得了一系列成績,促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,但是客觀的講,我們要意識到在農(nóng)機工程發(fā)展的過程當(dāng)中或多或少還是存在一些亟待解決的問題,這些問題影響了農(nóng)機工程的發(fā)展與進步,應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的重視。本文就當(dāng)前我國農(nóng)機工程存在的主要問題進行總結(jié),并提出如何進一步做好農(nóng)機工程的具體做法,僅供廣大同仁參考,不足之處還望見諒。
1 農(nóng)機工程發(fā)展中存在的問題
盡管我國農(nóng)機工程近年來發(fā)展良好,但是在其發(fā)展過程中也還是遇到了一些亟待解決的問題。比如農(nóng)業(yè)機械化水平有待提高 、農(nóng)機工程服務(wù)體系薄弱、對于農(nóng)機工程的投入力度有待提高以及受到農(nóng)民收入的影響等等。這些問題都是制約農(nóng)機工程健康發(fā)展的不良因素,應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
1.1 農(nóng)業(yè)機械化水平有待提高
部分地^出現(xiàn)大中型農(nóng)業(yè)機械不多,但是小型機械過多的情況,農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不平衡;部分地區(qū)還出現(xiàn)動力型機械較多,但是與之配套使用的農(nóng)機具不足,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;同時也存在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平太低,很多非常實用的農(nóng)業(yè)機械還沒有得到普及和利用;還存在山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平低下的情況。農(nóng)機工程服務(wù)體系建設(shè)水平較差,投入到農(nóng)機領(lǐng)域的資源較少。
1.2 資金和技術(shù)投入少
中國作為一個傳統(tǒng)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展決定了整個國家經(jīng)濟的發(fā)展,雖然政府一直重視農(nóng)機程的發(fā)展,但在專項資金的投入比例還是比較少的,有些地方甚至沒有專項資金。同時在一些大型設(shè)備的研發(fā)中政府也沒有給相應(yīng)的政策支持,使農(nóng)機研發(fā)受到影響。
1.3 農(nóng)民收入不高
我國農(nóng)民收收入增長緩慢,收入不高,影響了其對農(nóng)機配置的積極性,不利于農(nóng)用機械使用效率的提升。而且很多地區(qū)的農(nóng)民收入水平不均衡,購買力出現(xiàn)落差,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)機械化整體發(fā)展水平不高。
2 如何進一步促進農(nóng)機工程發(fā)展
要想進一步做好農(nóng)機工程發(fā)展工作,加大資金投入和政策扶持是關(guān)鍵,同時還要健全農(nóng)機工程服務(wù)體系,還要對農(nóng)機工程發(fā)展的大局進行戰(zhàn)略性的調(diào)整以及大力培養(yǎng)農(nóng)機工程新型人才等。
2.1 加大農(nóng)機工程的資金投入力度和政策扶持
經(jīng)過多年的發(fā)展和努力我國農(nóng)機工程事業(yè)發(fā)展良好,成績喜人,各種各樣的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利。隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快,對于農(nóng)機工程的發(fā)展也提出了新的要求。新的歷史時期,農(nóng)機工程要想健康穩(wěn)定發(fā)展,筆者認為需要國家的大力扶持和幫助,在資金與政策上都要適當(dāng)?shù)膬A斜。建議農(nóng)機工程扶持要因地制宜,保證農(nóng)機工程健康發(fā)展。同時要積極普及農(nóng)機使用常識,讓更多的農(nóng)戶了解并選擇適合自家的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備利用率。
2.2 健全農(nóng)機工程服務(wù)體系,保證農(nóng)機工程良性發(fā)展
健全的農(nóng)機工程服務(wù)體系是保證農(nóng)機工程事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為了推動農(nóng)機工程順利發(fā)展,建議首先要結(jié)合實際情況對農(nóng)機服務(wù)體系進行調(diào)整,使農(nóng)機工程服務(wù)順應(yīng)市場發(fā)展要求,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。同時農(nóng)機工程的管理者也要以身作則,明確自身工作責(zé)任,樹立榜樣的作用。更要加強各個部門構(gòu)之間的互動,團結(jié)協(xié)作構(gòu)建更適合的農(nóng)機工程發(fā)展的服務(wù)體系。
2.3 對于農(nóng)機工程發(fā)展大局進行戰(zhàn)略性調(diào)整
農(nóng)機工程發(fā)展大局戰(zhàn)略性調(diào)整要從以下幾個方面入手:注重機械設(shè)備量變增長到質(zhì)變增長的過程,努力研究復(fù)合式多功能的作業(yè)機械;農(nóng)機工程的發(fā)展要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,同時也發(fā)展精深加工的機械設(shè)備,注重推進優(yōu)質(zhì)品種工程,進一步推廣節(jié)能環(huán)保的機械設(shè)備;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備,將自己的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過精加工和深加工,以便進入國外市場,再根據(jù)市場需求發(fā)展機械化,建立集約化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2.4 大力培養(yǎng)農(nóng)機化人才,提高農(nóng)機化人才綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)部要求,當(dāng)前和今后一個時期,要采取更加有力的措施,加大綠色食品政策支持和工作推進力度,推動綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一要積極穩(wěn)妥地推動發(fā)展,必須堅持寧缺勿濫的原則,不放松質(zhì)量標準,不降低準入門檻,切實維護精品形象,不能盲目追求發(fā)展速度和規(guī)模,而要更加注重速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
二要著力打造精品品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,抓好標準化生產(chǎn),加強全程質(zhì)量監(jiān)控,加大品牌宣傳和市場服務(wù)力度,使綠色食品進入“以品牌引領(lǐng)消費、以消費拓展市場、以市場拉動生產(chǎn)”持續(xù)健康發(fā)展的軌道。
三建立并不斷完善以“堅持標準、規(guī)范認證、加強監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警”為核心的綠色食品質(zhì)量保障體系,及時消除潛在的行業(yè)風(fēng)險和隱患,防范重大質(zhì)量安全事件發(fā)生,確保綠色食品品牌安全可靠。
四要在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的框架下,積極推進體制機制創(chuàng)新,逐步建立起“以行政執(zhí)法為主導(dǎo)、行業(yè)自律為基礎(chǔ)、屬地管理為保障”的監(jiān)管體制,即立足事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,強化以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)、政府推動為保障的發(fā)展機制;立足產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)險防范,建立規(guī)范高效的認證工作機制;立足品牌的公信力,建立依法監(jiān)管的長效機制;立足強化職能職責(zé),加強體系隊伍建設(shè),完善綠色食品工作系統(tǒng)的運行機制。
五要進一步優(yōu)化認證制度,提高認證效率,加強法規(guī)及相關(guān)配套制度建設(shè),提升保障發(fā)展能力;大力推廣和應(yīng)用安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,促進標準化基地建設(shè),加強綠色食品定點監(jiān)測體系建設(shè),加強綠色食品宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),強化科技支撐能力;發(fā)展專業(yè)流通企業(yè),建立有特色的營銷體系和有活力的促銷機制,積極培育綠色食品市場,增強市場服務(wù)能力,更有效地促進廠商合作、產(chǎn)銷對接。
北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動全面展開
設(shè)施農(nóng)業(yè)是北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種重要形式。為支持全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,北京市農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定推廣站(農(nóng)業(yè)部設(shè)施農(nóng)業(yè)機械設(shè)備檢測中心)組織開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)科技下鄉(xiāng)系列活動,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)標準化程度高、性能優(yōu)良、適宜當(dāng)?shù)胤N植要求的日光溫室,并將適宜日光溫室作業(yè)的各種適用機械推薦給農(nóng)民,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。
國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟動
從中國農(nóng)科院獲悉,涵蓋蔬菜從產(chǎn)地到餐桌各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系近日正式啟動。
據(jù)該體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所研究員杜永臣介紹,國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研究的蔬菜品種主要包括大白菜、番茄、黃瓜、甘藍、辣椒、茄子、不結(jié)球白菜、花椰菜、青花菜等9種蔬菜;針對每種蔬菜不同的技術(shù)需求,研究涉及大棚蔬菜、高緯度高海拔地區(qū)夏季栽培蔬菜、加工用蔬菜、出口專用蔬菜、傳統(tǒng)露地栽培品種、高效種質(zhì)創(chuàng)新和品種改良技術(shù)、高質(zhì)量的良種繁育技術(shù)等7個方面。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢不可擋。長久以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都是以小農(nóng)經(jīng)濟為主,小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣難以改變,生產(chǎn)技術(shù)難以提高。我國城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化近年來發(fā)展飛快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度已經(jīng)嚴重落后于工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度,主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)機械化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊?,大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,進行農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品增值率低,龍頭企業(yè)少、標準化生產(chǎn)依舊停留在初級階段。此外,目前我國大多數(shù)農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售直接面對市場,抗風(fēng)險能力低,一旦市場發(fā)生變化,農(nóng)民損失慘重。
(二)農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移我國農(nóng)民數(shù)量多,但是農(nóng)民文化水平普遍不高。城鄉(xiāng)二元制使得農(nóng)村和城市經(jīng)濟發(fā)展差距大,農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的價格差距過大導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟收入少但生活負擔(dān)重,很多農(nóng)民為了養(yǎng)家不得不進城打工,有關(guān)報告顯示,目前我國城市中的農(nóng)村流動人口年輕化程度高,大多為80、90后,這些流動人口大多處于結(jié)婚生子的年齡階段,生活壓力大。很多農(nóng)村留守兒童和留守老人居多,這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外,農(nóng)民工外出務(wù)工大多帶有盲目性和自發(fā)性,對勞動保護和合約簽訂懂的少,因此帶來很多社會問題,如:工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣難農(nóng)業(yè)科技推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,但是由于我國農(nóng)業(yè)地區(qū)分散,農(nóng)民文化水平不高,大量年輕勞動力外出,資金欠缺等原因,使得農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村推廣困難。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)科技的推廣過程是需要循序漸進的,由于我國目前缺乏相應(yīng)的體制管理,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣進程緩慢。很多農(nóng)民不懂得合理使用農(nóng)藥、種子和施肥,缺乏正確指導(dǎo),結(jié)果花費很大力氣卻成效甚微,從而增加了生產(chǎn)成本。
二、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議
(一)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施首先政府要提高重視,通過引導(dǎo)增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業(yè)部門的管理和市場機制,建立社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,把農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸引入到“工業(yè)化農(nóng)業(yè)、科學(xué)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、市場化農(nóng)業(yè)、社會化農(nóng)業(yè)”的道路上。鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等工程的建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。此外,加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策補貼,提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,推進農(nóng)業(yè)示范點、示范區(qū)建設(shè),摸索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展之路。
(二)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也要緊跟時代,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu),聘用專業(yè)知識過硬有服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟精神的高素質(zhì)人才,建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展運行新機制;政府要加大投資力度,并鼓勵企業(yè)建立科研中心,加大研發(fā)力度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種和生產(chǎn);建立農(nóng)作物以及畜禽優(yōu)良品種的繁殖和疾病防御推廣體系,幫助農(nóng)民解決實實在在的問題;建立科學(xué)技術(shù)進入農(nóng)戶工程,利用專業(yè)人員的專業(yè)知識幫助農(nóng)民,提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì),推進高科技農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展;提高農(nóng)業(yè)機械化程度,減少勞動力,降低勞動量,釋放多余勞動力,減少勞動成本,提高勞動效率,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。
(三)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在社會高速發(fā)展的今天,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展一直被人們關(guān)注,農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態(tài)資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和自然資源結(jié)合起來,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向科學(xué)轉(zhuǎn)型,以生態(tài)循環(huán)理念為基礎(chǔ),堅持資源合理利用、采取集約開發(fā)和及時保護,做到環(huán)境污染及時治理、資源循環(huán)利用、減少成本投入、清潔生產(chǎn),全面推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。圍繞“三農(nóng)”,做到農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村村容清潔、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè),加強交流學(xué)習(xí),不斷探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的的新模式和新機制,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。
(四)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)二字,要做成產(chǎn)業(yè),就需要鼓勵扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟龍頭產(chǎn)業(yè),通過龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先,要做好原料基地的建設(shè),隨時保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料需求,推動優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)朝優(yōu)勢地區(qū)集中,減少運輸成本,節(jié)約時間,提高生產(chǎn)效率。其次,政府引導(dǎo)建立完善的市場機制,通過政策扶持和引導(dǎo),加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和推廣,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射面,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的帶動,將小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向有組織、有規(guī)模的市場經(jīng)濟中。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,要以龍頭產(chǎn)業(yè)為中心,推進龍頭產(chǎn)業(yè)的集中化,形成規(guī)模,讓這些龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為設(shè)施配套、上下承接的產(chǎn)業(yè)群,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以此發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。同時,要強化這些企業(yè)的標準化生產(chǎn)和管理,加大對人才的培養(yǎng)和質(zhì)量管理,提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
三、結(jié)語